Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Класификатора на длъжностите на военнослужещите в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, приет с Постановление № 309 на Министерския съвет от 2018 г.

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на отбраната Нормативен акт: Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Класификатора на длъжностите на военнослужещите в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, приет с Постановление № 309 на Министерския съвет от 14.12.2018 г. Лице за контакт: Полковник Стоян Методиев Борисов – началник на отдел „Организационно-щатно изграждане и политика по доходите” в дирекция „Управление на човешките ресурси в отбраната”. Телефон и ел. поща: (02) 92 21046 s.borisov@mod.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и възможност посочете числови стойности. Класификаторът на длъжностите на (МО), структурите на пряко подчинение на министъра армия (БА), включващ в състава си 997 длъжности за 20 длъжности за офицерски кандидати, 216 длъжности за войници (матроси)) е приет с Постановление на изпълнение на чл. 24, ал. 1 от Закона за отбраната и Съществуващата класификация не може да сержантите в специфични и единствени по рода си - Национална гвардейска част и в частност предвид спецификата и нарасналите дейности в възпитателната и концертна дейност на територията - Военномедицинска академия на военнослужещите специалисти, които са с голям професионален опит квалификaция; - Институт по отбрана „Професор Цветан отговарящи за развитието на информационните комуникационните и информационни системи и нуждите на Министерството на отбраната и Българската - Военновъздушните сили за поддържане и изграждане и развитие на нови способности, свързани боен самолет F-16 Block 70. причините за неговото/тяхното възникване. По военнослужещите в Министерството на отбраната на отбраната (СППМО) и Българската военнослужещи (396 длъжности за офицери, за сержанти (старшини) и 365 длъжности Министерския съвет № 309 от 14.12.2018 г., в въоръжените сили на Република България. осигури кариерното развитие на офицерите и структури, както следва: Гвардейския представителен духов оркестър, областта на военно-патриотичната, културно- на страната, а при покана и в чужбина; хабилитирани лекари и медицински и придобита допълнителна професионална Лазаров” на хабилитирани военнослужещи, технологии, киберсигурността, системите за командване и управление (C2) за армия; развитие на съществуващи способности, с усвояването и експлоатацията на новия 2 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да бъде решен чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности, тъй като се касае за единствени по рода си структури/формирования – Гвардейски представителен духов оркестър, Военномедицинска академия, Институт по отбрана „Професор Цветан Лазаров” и военно формирование 28000-Граф Игнатиево от състава на Военновъздушните сили. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Класификаторът на длъжностите на военнослужещите в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия е приет с Постановление на Министерския съвет № 309 от 14.12.2018 г. и е в съответствие с действащата изградена организационна структура на въоръжените сили, но за единствени специфични структури (Гвардейски представителен духов оркестър, Военномедицинска академия, Институт по отбрана „Професор Цветан Лазаров” и военно формирование 28000-Граф Игнатиево) не са предвидени длъжности необходими за кариерно развитие на офицерския и сержантския състав, както и длъжност свързна с осъществяването на дейностите по експлоатация на новия боен самолет F-16 Block 70. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Съгласно чл. 24, ал. 3 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (обн., ДВ, бр. 35 от 12.05.2009 г.) въз основа на Класификатора на длъжностите на военнослужещите в МО, СППМО и БА, министърът на отбраната или оправомощени от него длъжностни лица утвърждават длъжностните разписания и щатове на Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, включително и за Национална гвардейска част, Военномедицинска академия, Институт по отбрана „Професор Цветан Лазаров” и военните формирования от състава на Военновъздушните сили. За своевременното разкриване и комплектуване на специфични длъжности за военнослужещи от структури/формирования от състава на Националната гвардейска част, Военномедицинска академия, Института по отбрана „Професор Цветан Лазаров” и военно формирование 28000-Граф Игнатиево от състава на Военновъздушните сили, е необходимо да се променят наименования на длъжности и създадат нови длъжности в Класификатора на длъжностите на военнослужещите в МО, СППМО и БА. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Извършеният анализ показва, че прилагането на Класификатора на длъжностите на военнослужещите в МО, СППМО и БА съответства на изградената действаща структура на въоръжените сили, но не са предвидени специфични длъжности, които да осигурят кариерното развитие на офицерите и сержантите в Националната гвардейска част, Военномедицинска академия, Институт по отбрана „Професор Цветан Лазаров” и военно формирование 28000-Граф Игнатиево от състава на Военновъздушните сили както и длъжност за осигуряване на дейностите по експлоатация на новия боен самолет F-16 Block 70. Не са извършвани последващи оценки на въздействието на Класификатора на длъжностите на военнослужещите в МО, СППМО и БА. 3 2. Цели: 2.1. Обща цел: Постигане на необходимото ниво на ефективност и ефикасност в дейността на Националната гвардейска част и в частност Гвардейския представителен духов оркестър, Военномедицинска академия, Институт по отбрана „Професор Цветан Лазаров” и военно формирование 28000-Граф Игнатиево от състава на Военновъздушните сили, чрез осигуряване на кариерното развитие на офицерите и сержантите. 2.2. Конкретна цел: Изменение и допълнение на Класификатора на длъжностите на военнослужещите в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия. 2.3. Оперативна цел: Промяна на действащи и допълване с нови длъжности за офицери и сержанти в Класификатора на длъжностите на военнослужещите в МО, СППМО и БА. 3. Заинтересовани страни: Заинтересовани страни са Министерство на отбраната, Национална гвардейска част, Военномедицинска академия, Институт по отбрана „Професор Цветан Лазаров” и Военновъздушните сили. Засегнати страни са военнослужещите от състава на Националната гвардейска част и в частност Гвардейския представителен духов оркестър, Военномедицинска академия, Институт по отбрана „Професор Цветан Лазаров” и военно формирование 28000-Граф Игнатиево от състава на Военновъздушните сили. 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Предвид строгата специфичност и уникалност на Класификатора на длъжностите на военнослужещите в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, няма възможност за дефиниране на междинен трети вариант. Вариант 1 „Без действие”: Описание: При този вариант не се предвижда приемане на ПМС за изменение и допълнение на Класификатора на длъжностите на военнослужещите в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, приет с Постановление на Министерския съвет № 309 от 14.12.2018 г., при което няма да се създадат необходимите условия за кариерно развитие на офицерите и сержантите от Гвардейския представителен духов оркестър, Военномедицинска академия, Институт по отбрана „Професор Цветан Лазаров” и военно формирование 28000-Граф Игнатиево от състава на Военновъздушните сили и няма да се осигури длъжност, която да осъществява дейностите свързани с експлоатацията на новия боен самолет F-16 Block 70. 4 Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант няма да настъпят положителни въздействия за идентифицираните заинтересовани страни. Без преки икономически, екологически, социални или финансови негативни последици за идентифицираните заинтересовани страни - Министерство на отбраната, Националната гвардейска част, Военномедицинска академия, Институт по отбрана „Професор Цветан Лазаров” и Военновъздушните сили. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Затруднение при окомплектоването и кариерното развитие на офицерите и сержантите в Гвардейския представителен духов оркестър, Военномедицинска академия, Институт по отбрана „Професор Цветан Лазаров” и военно формирование 28000-Граф Игнатиево от състава на Военновъздушните сили и затрудняване на дейностите свързани с експлоатацията на новия боен самолет F-16 Block 70. Вариант 2 „С действие”: Описание: Приемане на ПМС за изменение и допълнение на Класификатора на длъжностите на военнослужещите в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия. Ще се промени и допълни Класификатора на длъжностите на военнослужещите в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, приет с Постановление на Министерския съвет № 309 от 14.12.2018 г. При реализирането на варианта правоотношенията по изпълнение на военната служба на военнослужещите ще се уредят в съответствие със Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и Правилника за прилагане на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България. Промените не засягат съществуващи режими и услуги и не налагат последващи промени в нормативни актове. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: - оптимизиране на дейностите по отношение на формирането и поддържането на патриотична мотивация, национален дух сред обществото, както и утвърждаване на българската национална идентичност и държавност. Ще се осигури кариерното развитие на офицерите от кариерно поле „професионално” в съставa на Националната гвардейска част. Ще се оптимизират ръководните процеси на Гвардейския представителен духов оркестър и Представителния ансамбъл на въоръжените сили; - осигуряване на възможност за кадрово развитие на военнослужещите хабилитирани лекари и медицински специалисти от Военномедицинска академия, които са с голям професионален опит и придобита допълнителна професионална квалификация; - осигуряване на възможност за кадрово развитие на хабилитираните военнослужещите от Института по отбрана „Професор Цветан Лазаров”, които да могат да заемат основни ръководни длъжности, отговарящи за развитието на информационните технологии, киберсигурността, комуникационните и информационни системи и системите за командване и управление (C2) за нуждите на Министерството на отбраната и Българската армия; - поддържане и развитие на съществуващи способности, изграждане и развитие на нови способности, свързани с усвояването и експлоатацията на новия боен самолет F-16 Block 70. 5 Реализирането на на финансовите средства структурите на пряко Отрицателни При този вариант екологични въздействия отбраната, Националната „Професор Цветан предложените изменения заложени в отбранителните подчинение на министъра (икономически/социални/екологични) няма да настъпят за идентифицираните гвардейска част, Лазаров” и Военновъздушните и допълнения програми на на отбраната и въздействия: негативни икономически, заинтересовани Военномедицинска сили. няма да доведат до надхвърляне Министерството на Българската армия. социални, финансови страни - Министерство академия, Института по отбраната, или на отбрана 5. Сравняване на Степени на изпълнение 5.1. По проблем 1: вариантите: по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие” Вариант 2 „С действие” Ефективност Обща цел: Постигане на необходимото ниво на ефективност и 3 1 Ефикасност ефикасност в дейността на Националната гвардейска част и в частност Гвардейския 3 1 Съгласуваност представителен духов оркестър, Военномедицинска академия и военно формирование 28000- Граф Игнатиево от състава на Военновъздушните сили, чрез осигуряване на кариерното развитие на офицерите и сержантите. 3 1 Ефективност Конкретна цел: Изменение и 3 1 Ефикасност допълнение на Класификатора на длъжностите на 3 1 Съгласуваност военнослужещите в МО, СППМО и Българската армия. 3 1 Ефективност Оперативна цел: Промяна на действащи и допълване с нови 3 1 Ефикасност длъжности за офицери и сержанти в Класификатора на 3 1 Съгласуваност длъжностите на военнослужещите в МО, СППМО и БА. 3 1 o 6. Избор на препоръчителен вариант: 6 По проблем 1: Вариант 2 „С действие”. За да се реши поставения проблем е препоръчително да се изпълни Вариант 2 „С действие”. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани възможни конкретни рискове от приемане на ПМС за изменение и допълнение на Класификатора на длъжностите на военнослужещите в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, приет с Постановление № 309 на Министерския съвет от 14.12.2018 г. 7. Консултации: Най – важните въпроси за обществената консултация са: 1. Приемането на акта ще способства ли изпълнението на поставените задачи пред Националната гвардейска част, Военномедицинска академия, Института по отбрана „Професор Цветан Лазаров” и Военновъздушните сили? 2. Какви биха били последиците за военнослужещите от приемането или не на предлагания проект на акт? 3. Какви биха били последиците за Националната гвардейска част, Военномедицинска академия, Института по отбрана „Професор Цветан Лазаров” и Военновъздушните сили от приемането или не на предлагания проект на акт? 7 Проектът на ПМС е съгласуван със заинтересованите страни - Министерството на отбраната, Националната гвардейска част, Военномедицинска академия, Института по отбрана „Професор Цветан Лазаров” и командването на Военновъздушните сили. Предвижда се с проекта на нормативния акт да се проведат обществени консултации в 30-дневен срок, съгласно чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове. Справката за отразените становища ще бъде публикувана на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерството на отбраната. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? 10. Приложения: Няма. 11. Информационни източници: - Закон за отбраната и въоръжените сили на Р България (https://legislation.apis.bg/doc/345375/0); - Решение на Народното събрание за приемане на Проект за инвестиционен разход „Придобиване на нов тип боен самолет” – втори етап (https://www.parliament.bg/bg/desision/ID/164344); - Правилник за структурата, организацията и реда за използване на Националната гвардейска част (https://www.lex.bg/index.php/laws/ldoc/2135650102); - Правилник за устройството и дейността на Военномедицинската академия (https://lex.bg/en/laws/ldoc/2137189560); - Правилник за устройството и дейността на Института по отбрана „Професор Цветан Лазаров” (https://lex.bg/laws/ldoc/2135735078); - Класификатор на длъжностите на военнослужещите в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, приет с Постановление № 309 на Министерския съвет от 14.12.2018 г. (https://lex.bg/bg/laws/ldoc/2137189214). 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Цветан Цветков – директор на дирекция „Управление на човешките ресурси в отбраната” в Министерството на отбраната. 4.8.2026 г. X Signed by: TSVETAN TODOROV TSVETKOV

ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д ОТ МИНИСТЪРA НА ОТБРАНАТА ДИМИТЪР СТОЯНОВ ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Класификатора на длъжностите на военнослужещите в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, приет с Постановление № 309 на Министерския съвет от 2018 г. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Класификатора на длъжностите на военнослужещите в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, приет с Постановление № 309 на Министерския съвет от 14 декември 2018 г. (обн., ДВ, бр. 105 от 18.12.2018 г., в сила от 01.01.2019 г., изм. и доп., бр. 86 от 01.11.2019 г., бр. 67 от 13.08.2021 г., бр. 29 от 12.04.2022 г., бр. 43 от 16.05.2023 г., бр. 37 от 26.04.2024 г., бр. 88 от 18.10.2024 г. и бр. 43 от 27.05. 2025 г.). В изпълнение на чл. 24, ал. 1 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България с Постановление № 309 на Министерския съвет от 14 декември 2018 г. е приет Класификатор на длъжностите на военнослужещите в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия. Класификаторът на длъжностите на военнослужещите в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия (Класификатора) е в съответствие с действащата изградена организационна структура на въоръжените сили, но към момента съществуващата класификация не може да осигури кариерното развитие на офицерите и сержантите в специфични и единствени по рода си структури, както следва: - Национална гвардейска част и в частност Гвардейския представителен духов оркестър, предвид спецификата и нарасналите дейности в областта на военно-патриотичната, културно-възпитателната и концертна дейност на територията на страната, а при покана и в чужбина; - Военномедицинска академия на военнослужещите хабилитирани лекари и медицински специалисти, които са с голям професионален опит и придобита допълнителна професионална квалификация; - Институт по отбрана „Професор Цветан Лазаров” на хабилитирани военнослужещи, отговарящи за развитието на информационните технологии, киберсигурността, комуникационните и информационни системи и системите за командване и управление (C2) за нуждите на Министерството на отбраната и Българската армия; - Военно формирование 28000-Граф Игнатиево от състава на Военновъздушните сили за поддържане и развитие на съществуващи способности, изграждане и развитие на нови способности, свързани с усвояването и експлоатацията на новия боен самолет F-16 Block 70. С настоящия проект на Постановление за изменение и допълнение на Класификатора, се предлагат промени по смисъла на чл. 24, ал. 2 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, основно свързани с осигуряване на необходимите длъжности за военнослужещи по длъжностни нива в обхвата на военните звания в Националната гвардейска част, Военномедицинска академия, Институт по отбрана „Професор Цветан Лазаров” и военно формирование 28000-Граф Игнатиево от състава на Военновъздушните сили. С проекта на нормативния акт са проведени обществени консултации в 30- дневен срок, съгласно чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове. В срока на провеждане на обществените консултации не са постъпили предложения и становища по проекта на акт на Министерския съвет. В изпълнение на процедурата по чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове съобщението за липса на постъпили предложения и становища от обществени консултации по проекта на постановление е публикувано на интернет страницата на Министерството на отбраната и на Портала за обществени консултации. За изпълнението на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери/други плащания по бюджета на Министерството на отбраната, които да бъдат одобрени за сметка на бюджети по държавния бюджет. Изпълнението на проекта на акт не води до изменение в целевите стойности на показателите за изпълнение, в т.ч. ключовите индикатори. Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет. С проекта на решение не се транспонират актове на Европейския съюз, поради което не се налага изготвяне на справка за съответствието с европейското право, съгласно чл. 35, ал. 1, т. 7 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Съгласно чл. 32, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, материалите са съгласувани с министерствата, съгласно приложената справка. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Във връзка с гореизложеното, на основание чл. 8, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да приеме проект на Постановление за изменение и допълнение на Класификатора на длъжностите на военнослужещите в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, приет с Постановление № 309 на Министерския съвет от 2018 г. МИНИСТЪР НА ОТБРАНАТА ДИМИТЪР СТОЯНОВ