Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“
Основни данни
- Номер на консултацията
- 12663-K
- Вид
- Акт на Министерския съвет
- Тип вносител
- Национално
- Вносител
- Министерство на труда и социалната политика
- Област на политика
- 15. Пазар на труда и социална политика
- Статус
- Неактивна
- Начало на консултацията
- 02.09.2026
- Край на консултацията
- 02.10.2026
- Справка за получените предложения
- 05.10.2026
- Брой коментари на портала
- 1
Попитайте асистента за този запис
Описание
С проекта на Постановление се предлага оптимизиране на числеността на персонала в Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ (ИАГИТ), прецизиране и актуализиране на функциите на отделни административни звена в съответствие с действащата нормативна уредба.С предлаганите промени се предвижда намаляване на общата щатна численост на агенцията от 650 на 600 щатни бройки, което ще се осъществи чрез вътрешна реорганизация на специализираната администрация и съкращаване на трайно незаети длъжности. Намаляването на числеността на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ с 50 щатни бройки няма да доведе до нарушаване на контролната дейност на институцията за спазването на трудовото законодателство и на законовите изисквания за здравословни и безопасни условия на труд. Промяната е в изпълнениe на структурните мерки на правителството за ефективност в публичния сектор и на хоризонталните мерки за ограничаване на разходите за персонал. С проекта на акт се актуализират и прецизират текстове, касаещи правомощията на изпълнителния директор и на заместник изпълнителния директор на агенцията.Предвижда се създаване на длъжност „служител по мрежова и информационна сигурност“, с оглед спазване на изискванията на Закона за киберсигурност и Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност.Чрез предлаганите с проекта на Постановление на Министерския съвет изменения и допълнения в Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ ще се постигне по-ефективно разпределение на човешките ресурси, намаляване на административните разходи, оптимизиране на разходите за персонал и повишаване ефективността на административната дейност.
Контакти
- Отговорна институция
- Министерство на труда и социалната политика Адрес: София, София 1000, ул. Триадица 2 Електронна поща: mlsp@mlsp.government.bg
- Контактна информация
- Пламена Петрова - главен юрисконсулт в Отдел „Правно обслужване“, Дирекция "Правно обслужване и обществени поръчки" Електронна поща: Plamena.Petrova@mlsp.government.bg
Доклад - вер. 1.0 | 02.09.2026
Класификация на информацията: Ниво 1 [TLP-GREEN] Проект! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д ОТ НАТАЛИЯ ЕФРЕМОВА – МИНИСТЪР НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“. С проекта на Постановление се предлага оптимизиране на числеността на персонала в Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ (ИАГИТ), прецизиране и актуализиране на функциите на отделни административни звена в съответствие с действащата нормативна уредба. Целите, които се поставят с проекта на акт са по-ефективно използване на човешките и финансовите ресурси, по-ясно разпределение на функциите и отговорностите, подобряване координацията между административните звена в агенцията. В изпълнение на краткосрочните мерки от Насоките на правителството за реформа и оптимизация на държавната администрация и намаляване на разходите за персонал е извършен преглед на административните звена в Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ и е идентифицирана необходимост от оптимизиране на щатната численост на персонала в тях с оглед по-ефективно разпределение на човешките ресурси, оптимизиране на разходите за издръжка и създаване на условия за по- качествено изпълнение на възложените функции и дейности. След направен анализ на наличните заети и незаети щатни бройки, е установено, че за да се изпълни изискването за намаляване на разходите за заплати и възнаграждения на персонала по трудови и служебни правоотношения и свързаните с тях задължителни осигурителни вноски, следва да се намали щатната численост на персонала на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ с 50 щатни бройки. Във връзка с посоченото се предлага намаляване на общата щатна численост на ИАГИТ от 650 щатни бройки на 600 щ. бр., което ще се осъществи чрез вътрешна реорганизация на специализираната администрация. Намаляването на общата численост на персонала в Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ с 50 щ. бр. ще бъде осъществено чрез съкращаване на трайно незаети длъжности. Предлаганото намаляване на общата численост на персонала в агенцията няма да доведе до нарушаване на оперативната дейност на контролния орган. Оптимизирането на числеността на персонала в ИАГИТ е в съответствие с политиката на правителството за повишаване ефективността на държавната администрация и ограничаване на административните разходи. С проекта на акт се предвижда съобразяване на Устройствения правилник на ИАГИТ със Закона за киберсигурност и Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност, които създават задължение за административните органи да определят служител или административно звено, отговарящо за мрежовата и информационна сигурност. В действащия Устройствен правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ не е обособена длъжност „служител по мрежова и информационна сигурност“, не се съдържат изрични разпоредби и достатъчно разгърната функционална опора за изпълнение на задълженията по осигуряване на мрежова и информационна сигурност. За ефективното изпълнение на задълженията в областта на мрежовата и информационна сигурност е необходимо да бъде определен служител с необходимата квалификация, знания и умения, който да отговаря за осъществяването и координацията на всички дейности и процеси по информационната и мрежова сигурност в агенцията. С оглед осигуряване сигурността на използваните от агенцията мрежи и информационни системи се предвижда да бъде създадена длъжност „служител по мрежова и информационна сигурност“, който е на пряко подчинение на изпълнителния директор на ИАГИТ. За целта в Глава трета от Устройствения правилник се създава нов Раздел IIIа „Служител по мрежова и информационна сигурност“, където се регламентират функциите и отговорностите на длъжността. С предлаганите промени се предвижда актуализиране и прецизиране на текстове, касаещи правомощията на изпълнителния директор и на заместник изпълнителния директор. С оглед създаването на длъжност „служител по мрежова и информационна сигурност“ се отменят функциите на дирекция „Административно обслужване и информационни технологии“, свързани с организирането, управлението и прилагането на мерки за мрежова и информационна сигурност. Очакваните резултати от прилагането на промените са оптимално използване на човешките ресурси, намаляване на административните разходи, оптимизиране на разходите за персонал и повишаване ефективността на административната дейност. Предложените с проекта на акт промени относно числеността на персонала в Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ налагат изменения в Постановление № 266 на Министерския съвет от 2009 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на труда и социалната политика. С проекта на акт не се предвиждат допълнителни разходи, трансфери или други плащания, които да бъдат одобрени по бюджета на Министерството на труда и социалната политика. Предложеният проект на Постановление не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което към него е приложена финансова обосновка, 2 изготвена съгласно Приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. С проекта на Постановление не се въвеждат норми на европейското право, поради което не е приложена справка за съответствието му с него. Съгласно разпоредбата на чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектът на Постановление, доклада и частичната предварителна оценка на въздействието са публикувани на интернет страницата на Министерството на труда и социалната политика и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет за срок от 30 дни. Материалите са съгласувани по реда на чл. 32-34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, като получените становища са отразени в приложената справка. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, С оглед на гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да разгледа и приеме приложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“. X НАТАЛИЯ ЕФРЕМОВА Министър на труда и социалната политика 3
Проект на акт - вер. 1.0 | 02.09.2026
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ Проект! П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № от …………… 2026 година ЗА изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“, приет с Постановление № 313 на Министерския съвет от 2022 г. (обн., ДВ, бр. 81 от 2022 г., изм. и доп., бр. 45 от 2024 г. и бр. 84 от 2025 г.) М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И: § 1. В чл. 5, ал. 2, т. 19 думите „декларациите по чл. 35, ал. 1 във връзка с § 2, ал. 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество“ се заменят с „декларациите по чл. 61 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности“. § 2. В чл. 6, ал. 1, т. 1 след думите „в негово отсъствие“ запетаята и думите „определени със заповед за всеки конкретен случай“ се заличават. § 3. В Глава трета „Структура и функции на агенцията“ се създава Раздел IIIа „Служител по мрежова и информационна сигурност“ с чл. 9а: „Чл. 9а. Служителят по мрежова и информационна сигурност е на пряко подчинение на изпълнителния директор и осъществява следните функции: 1. администрира дейностите, свързани с постигане на високо ниво на мрежова и информационна сигурност; 2. участва в изготвянето на политиките, свързани с мрежовата и информационната сигурност; 3. следи за спазването на вътрешните правила за мрежова и информационна сигурност в агенцията и прилагането на законите, подзаконовите нормативни актове, стандартите, политиките и правилата за мрежовата и информационната сигурност; 4. консултира ръководните длъжностни лица в агенцията във връзка с информационната сигурност; 5. организира, координира и отговаря за периодичните оценки на рисковете за мрежовата и информационната сигурност; 6. изготвя годишни доклади, а при необходимост и за по-кратък период от време, за състоянието на мрежовата и информационната сигурност в агенцията и ги представя на изпълнителния директор; 7. координира обученията, които са свързани с мрежовата и информационната сигурност; 8. отговаря за водене на регистъра на инцидентите и за реагиране при инциденти с информационната сигурност при условията и по реда на Закона за киберсигурност и подзаконовите актове по прилагането му; 9. уведомява за инциденти съответния секторен екип за реагиране на инциденти с компютърната сигурност; 10. организира анализ на инцидентите с мрежовата и информационната сигурност за откриване на причините за тях и предприема мерки за отстраняването им с цел намаляване на еднотипните инциденти и намаляване на загубите от тях; 11. следи за актуализиране на използвания софтуер и базовото програмно осигуряване; 12. следи за появата на нови киберзаплахи (вируси, зловреден код, спам, атаки и др.) и предлага адекватни мерки за противодействието им; 13. организира тестове за откриване на уязвимости в информационните и комуникационните системи на агенцията и предлага мерки за отстраняването им. § 4. В чл. 15, т. 1 букви „м“ и „о“ се отменят. § 5. В Приложението към чл. 7, ал. 2 се правят следните изменения: 1. В наименованието числото „650“ се заменя с „600“. 2. След ред „Служител по сигурността на информацията и защита на личните данни „1“ се създава ред „Служител по мрежова и информационна сигурност „1“. 3. На ред „Специализирана администрация“ числото „608“ се заменя с „557“. 4. На ред Главна дирекция „Инспектиране на труда“ с 28 териториални дирекции „Инспекция по труда“ числото „578“ се заменя с „527“. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 6. В Постановление № 266 на Министерския съвет от 10 ноември 2009 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на труда и социалната политика ( Обн., ДВ, бр. 91 от 17.11.2009 г., изм., бр. 2, 18 и 57 от 2010 г., бр. 38 и 88 от 2011 г., бр. 58 от 2012 г., бр. 77 от 2013 г., бр. 86 и 88 от 2014 г., бр. 21 от 2015 г., бр. 56 от 2016 г., бр. 67 и 68 от 2018 г., бр. 16 и 33 от 2019 г., бр. 70 и 75 от 2020 г., бр. 20 и 33 от 2021 г., бр. 81 от 2022 г., бр. 2 и 10 от 2024 г., бр. 56 и 84 от 2025 г.) се прави следното изменение: 1. В Приложението към чл. 2, ал. 3: а) в т. 3 Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ числото „650“ се заменя с „600“. § 7. Постановлението влиза в сила три дни след обнародването му в „Държавен вестник“. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: РУМЕН РАДЕВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: КАМЕЛИЯ НЕЙКОВА ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРУДА „ПРАВНО ОБСЛУЖВАНЕ И И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА: ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ“ X X ЕВГЕНИ ГОГУШЕВ МОМЧИЛ МАСЛАРОВ 2
Оценка на въздействие - вер. 1.0 | 02.09.2026
Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на труда и социалната политика Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“, приет с Постановление № 313 на Министерския съвет от 2022 г. (обн., ДВ, бр. 81 от 2022 г., изм. и доп., бр. 45 от 2024 г. и бр. 84 от 2025 г.) Лице за контакт: Пламена Петрова – главен юрисконсулт Телефон и електронна поща: тел.: 02/8119 521 Plamena.Petrova@mlsp.government.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1: Необходимост от оптимизиране Изпълнителна агенция „Главна инспекция актуализиране на функциите на отделни действащата нормативна уредба 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и възможност посочете числови стойности. В изпълнение на краткосрочните мерки от оптимизация на държавната администрация и преглед на административните звена в Изпълнителна е идентифицирана необходимост от оптимизиране оглед по-ефективно разпределение на човешките издръжка и създаване на условия за по-качествено дейности. След направен анализ на наличните заети и се изпълни изискването за намаляване на разходите по трудови и служебни правоотношения и вноски, следва да се намали щатната численост на инспекция по труда“ с 50 щатни бройки. Във връзка общата щатна численост на ИАГИТ от 650 щатни чрез вътрешна реорганизация на специализираната численост на персонала в Изпълнителна агенция бъде осъществено чрез съкращаване на трайно на общата численост на персонала в агенцията няма дейност на контролния орган. Оптимизирането на числеността на персонала в по труда“ (ИАГИТ), прецизиране и административни звена в съответствие с причините за неговото/тяхното възникване. По Насоките на правителството за реформа и намаляване на разходите за персонал е извършен агенция „Главна инспекция по труда“ и на щатната численост на персонала в тях с ресурси, оптимизиране на разходите за изпълнение на възложените функции и незаети щатни бройки, е установено, че за да за заплати и възнаграждения на персонала свързаните с тях задължителни осигурителни персонала на Изпълнителна агенция „Главна с посоченото се предлага намаляване на бройки на 600 щ. бр., което ще се осъществи администрация. Намаляването на общата „Главна инспекция по труда“ с 50 щ. бр. ще незаети длъжности. Предлаганото намаляване да доведе до нарушаване на оперативната на числеността на персонала в ИАГИТ е в 2 съответствие с политиката на правителството за повишаване ефективността на държавната администрация и ограничаване на административните разходи. Установена е необходимост от съобразяване на Устройствения правилник на ИАГИТ със Закона за киберсигурност и Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност, които създават задължение за административните органи да определят служител или административно звено, отговарящо за мрежовата и информационна сигурност. В действащия Устройствен правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ не е обособена длъжност „служител по мрежова и информационна сигурност“, не се съдържат изрични разпоредби и достатъчно разгърната функционална опора за изпълнение на задълженията по осигуряване на мрежова и информационна сигурност. За ефективното изпълнение на задълженията в областта на мрежовата и информационна сигурност е необходимо да бъде определен служител с необходимата квалификация, знания и умения, който да отговаря за осъществяването и координацията на всички дейности и процеси по информационната и мрежова сигурност в агенцията. С оглед осигуряване сигурността на използваните от агенцията мрежи и информационни системи се предвижда да бъде създадена длъжност „служител по мрежова и информационна сигурност“, който е на пряко подчинение на изпълнителния директор на ИАГИТ. За целта в Глава трета от Устройствения правилник се създава нов Раздел IIIа „Служител по мрежова и информационна сигурност“, където се регламентират функциите и отговорностите на длъжността. С предлаганите промени се предвижда актуализиране и прецизиране на текстове, касаещи правомощията на изпълнителния директор и на заместник изпълнителния директор. С оглед създаването на длъжност „служител по мрежова и информационна сигурност“ се отменят функциите на дирекция „Административно обслужване и информационни технологии“, свързани с организирането, управлението и прилагането на мерки за мрежова и информационна сигурност. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да бъде решен в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. Проблемът може да бъде отстранен единствено чрез приемане на нормативни промени. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Не е възможно проблемът да бъде разрешен при действието на съществуващата нормативна уредба. Предвид необходимостта от оптимизиране на числеността на персонала в Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ (ИАГИТ), се налага извършването на промени в Устройствения правилник на агенцията. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Не е необходимо предприемане на задължителни действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен. Не се налагат действия, произтичащи от актове от правото на ЕС. 3 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на въздействие на нормативния акт. 2. Цели: Цел 1. Осигуряване на по-ефективно разпределение на човешките ресурси, намаляване на административните разходи, оптимизиране на разходите за персонал и повишаване ефективността на административната дейност Чрез предлаганите с проекта на Постановление на Министерския съвет изменения и допълнения в Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ ще се постигне по-ефективно използване на човешките и финансовите ресурси, по-ясно разпределение на функциите и отговорностите, подобряване координацията между административните звена в агенцията. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Служителите на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ в централното управление и в 28 териториални дирекции „Инспекция по труда“. 2. Министерства, ведомства, структурите на социалните партньори, браншови организации и работодатели. 3. Физически и юридически лица, потребители на административни услуги. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По Проблем 1: Необходимост от оптимизиране на числеността на персонала в Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ (ИАГИТ), прецизиране и актуализиране на функциите на отделни административни звена в съответствие с действащата нормативна уредба Вариант 1 „Без действие“: Описание: В случай, че не бъде приет проекта на акт, няма да бъде оптимизирана щатната численост на персонала на ИАГИТ, което няма да доведе до изпълнениe на структурните мерки на правителството за ефективност в публичния сектор, така и на хоризонталните мерки за ограничаване на разходите за персонал. 4 Функционалните задължения на отделни административни звена няма да бъдат прецизирани и актуализирани, в съответствие с настъпилите промени в нормативната уредба. Няма да бъдат създадени условия за повишаване на ефективността при изпълнение на задачите и работните процеси няма да бъдат оптимизирани. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При неприемане на проекта на акт положителни въздействия не се очакват. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант не се постига оптимална щатна численост на персонала на ИАГИТ, необходими за своевременното и пълноценно изпълнение на административните процеси в агенцията. Специфични въздействия: Не се отчитат. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се отчитат. Административна тежест: Не се променя. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на предложения проект на акт“: Описание: С приемането на проекта на Постановление ще се постигне оптимизиране на числеността на персонала в Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“. Общата щатна численост на ИАГИТ ще бъде намалена с 50 щатни бройки, което ще доведе до изпълнениe на структурните мерки на правителството за ефективност в публичния сектор, така и на хоризонталните мерки за ограничаване на разходите за персонал. Ще бъдат прецизирани и актуализирани функциите на отделни административни звена в съответствие с действащата нормативна уредба. Ще бъде определен служител по мрежова и информационна сигурност, с което ще се обезпечи изпълнението на организационни, технологични и технически мерки, гарантиращи безпроблемното, непрекъснато и сигурно функциониране на информационните системи на агенцията. Ще се постигне по-ефективно разпределение на човешките ресурси, оптимизиране на разходите за издръжка и създаване на условия за по-качествено изпълнение на възложените функции и дейности. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: С предложените промени ще бъдат създадени условия за повишаване на ефективността при изпълнение на задачите и за подобряване на координацията и взаимодействието на административните звена и териториалните структури на агенцията. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: 5 При 1.1. 1.2. услуги този вариант Специфични Въздействия Административна Опишете икономически, социални заинтересовани страни. Опишете административната и др.) на действие няма негативни въздействия. въздействия: Не се отчитат. върху малките и средните предприятия: Не се тежест: Не се променя. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна качествено (при възможност – и количествено) всички значителни и екологични въздействия, включително върху всяка Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни специфичните въздействия с акцент върху малките и средните тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни отчитат. тежест) потенциални заинтересована и кои второстепенни. предприятия и режими, страна/група административни 5. 5.1. на уредба Сравняване Степени на По Проблем Изпълнителна функциите на на вариантите: изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 1: Необходимост от оптимизиране на агенция „Главна инспекция по труда“ (ИАГИТ), отделни административни звена в съответствие с числеността на прецизиране и действащата персонала в актуализиране нормативна Вариант 1 Вариант 2 т с о н в и т к е ф Е Цел 1. Осигуряване на по-ефективно разпределение на човешките ресурси, намаляване на административните разходи, оптимизиране на разходите за персонал и повишаване ефективността на административната дейност 3 1 т с о н с а к и ф Е Цел 1. Осигуряване на по-ефективно разпределение на човешките ресурси, намаляване на административните разходи, оптимизиране на разходите за персонал и повишаване ефективността на административната дейност 3 1 т с о н а в у с а л г ъ С Цел 1. Осигуряване на по-ефективно разпределение на човешките ресурси, намаляване на административните разходи, оптимизиране на разходите за персонал и повишаване ефективността на административната дейност 3 1 1.1. 1.2. критерии постигат на Сравнете Посочете за сравняване целите на ефикасност, която ресурсите или при вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, предложението; отразява степента, до която целите могат да бъдат най-малко разходи; отрицателни съгласно основните до която постигнати при въздействия. вариантите определено ниво 6 съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблема: За разрешаване на съществуващия проблем се препоръчва да бъде избран Вариант 2, при който ще се постигне оптимизиране на числеността на ИАГИТ, и ще се прецизират и актуализират функциите на отделни административни звена в агенцията. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 7 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани потенциални рискове при реализиране на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на Постановление заедно с доклада от министъра на труда и социалната политика ще бъде публикуван на Портала за обществени консултации на Министерския съвет и на интернет страницата на Министерството на труда и социалната политика за получаване на предложения и становища за срок не по-кратък от 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 8 11. Информационни източници: - Закон за инспектиране на труда; - Закон за насърчаване на заетостта; - Закон за здравословни и безопасни условия на труд; - Устройствен правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Момчил Масларов – директор на дирекция „Правно обслужване и обществени поръчки“ 20.8.2026 г. X MM МОМЧИЛ МАСЛАРОВ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ ПООП Signed by: Momchil Hristov Maslarov
Становище на администрацията на Министерския съвет - вер. 1.0 | 02.09.2026
Стр. 1 от 1 Становище администрацията на Съгласуването се извършва на основание на Министерския чл. 21, ал. 5 от Закона за съвет нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Проект на Постановление на Министерския Становище по ред: Единствено съгласуване съвет за изменение и допълнение на Номер и дата: 2 1 . 8 . 2 0 2 6 г . X 0 4 .1 0 - 1 0 0 / 2 1 .0 8 .2 0 2 6 г . Устройствения правилник на Изпълнителна S i g n e d b y : E v g e n i y a P e t r o v a A n d o n o v a агенция „Главна инспекция по труда“ В отговор на №: 03-797/20.08.2026 Институция: Министерство на труда и социалната политика Диспозитив: Съгласува без препоръки Основание: Чл. 30б, ал.3, т. 1 от Устройствения Министерския съвет администрация правилник на и на неговата * Съгласно въздействието, на въздействието правилник на ** При неговата администрация въздействието, се *** На неговата администрация преработената провеждани в чл. 17 от Наредбата за обхвата изводите и относимата информация се включват във финансовата Министерския съвет и на неговата съгласуването по чл. 32 от кръгът от въпроси, съпоставя с кръга от въпроси, основание чл. 85, ал. 1 от е необходимо това оценка на въздействието и изпълнение на Закона за нормативните и методологията от извършената обосновка по чл. 35, администрация. Устройствения правилник проблеми и решения, засегнати в проекта на Устройствения правилник становище да бъде проекта на акт при актове. за извършване на оценка на частична предварителна оценка ал. 1, т. 4 от Устройствения на Министерския съвет и на разгледани в оценката на нормативен акт. на Министерския съвет и на публикувано заедно с обществените консултации, АЛЕКО ДЖИЛДЖОВ И.Ф. ДИРЕКТОР „КООРДИНАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯТА (Съгласно Заповед НА ДИРЕКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА НА МИНИСТЕРСКИЯ № Н-1484 от 05.08.2026 г.) АДМИНИСТРАЦИЯТА“ СЪВЕТ X В 21.8.2026 г . П о дп и са н о о т : Aleko B is s e ro v Djildjo v
Справка за получените предложения/съобщение - вер. 1.0 | 05.10.2026
МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ „ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА“ Дата и начин на постъпване на Декларирани данни дали становището Име на лицето действа от свое Приети/ № лице/наименование име или защитава Предложения и становища Мотиви (официално, по ел. ЮЛ позиция от името на друго неприети поща, чрез Портала за лице/група лица обществени консултации и т.н.) 1. Раздел 1.4 от оценката на въздействието Коментарът не противоречи на раздел 1.1 от същата оценка съдържа конкретно Разпоредба: Раздел 1.4 от частичната предложение към предварителна оценка на въздействието. проекта на нормативен акт, а В раздел 1.1 вносителят посочва: „Установена е ☒ Лицето действа от необходимост от съобразяване на Устройствения се отнася до съдържанието на свое име правилник на ИАГИТ със Закона за Портал за киберсигурност и Наредбата за минималните частичната 1. обществени Даниел Топалов ☐ Лицето защитава изисквания за мрежова и информационна Не се приема предварителна консултации позиция от името на сигурност, които създават задължение за оценка на 10.09.2026 г. друго…. лице/група лица: административнитеили административноорганизвено,да определятотговарящослужителза въздействието.Оценката на мрежовата и информационна сигурност.“ В раздел въздействие е 1.4 същият документ заявява: „Не е необходимо изготвена съгласно предприемане на задължителни действия, нормативно произтичащи от нормативни актове от по-висока определените степен.“ Двете твърдения не могат да са изисквания. едновременно верни: § 3 от проекта е именно Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации задължително действие по чл. 3, ал. 2 от Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност, приета на основание чл. 3, ал. 2 от Закона за киберсигурност. Основание: чл. 26, ал. 1 ЗНА (принцип на обоснованост); чл. 20 ЗНА и Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието - оценката трябва да отразява действителните правни основания на акта. Предложение № 1. В раздел 1.4 от оценката на въздействието изречението „Не е необходимо предприемане на задължителни действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен.“ се заменя със: „Създаването на длъжност „служител по мрежова и информационна сигурност“ (§ 3 от проекта) е задължително действие по чл. 3, ал. 2 от Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност, приета с Постановление № 186 на Министерския съвет от 2019 г. на основание чл. 3, ал. 2 от Закона за киберсигурност, съгласно която административният орган определя служител или административно звено, отговарящо за мрежовата и информационната сигурност, на пряко подчинение на административния орган. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации На основание чл. 21, ал. 5 от ЗНА оценката е съгласувана от дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет, като препоръки не са направени. Коментарът не съдържа конкретно предложение към нормативен акт, а се отнася до съдържанието на Страница 2 от 13 2. Раздел 8 от оценката отрича връзка с правото на ЕС при акт, изпълняващ закон, който транспонира Директива (ЕС) 2022/2555 Разпоредба: Раздел 8 от оценката на въздействието и второто изречение на раздел 1.4. Не се приема на Министерския Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 3 от 13 Отговорът „Не“ на въпроса „Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз?“ е фактически неверен. Законът за киберсигурност в редакцията след ЗИД, обн. ДВ, бр. 17 от 13.02.2026 г., транспонира Директива (ЕС) 2022/2555 (NIS 2) и определя административните органи като съществени субекти (чл. 4а, ал. 1, т. 4 ЗКС). Директивата включва в обхвата си субектите на публичната администрация на централно равнище (чл. 2, § 2, буква „е“, подточка „i“) и изисква от тях подходящи и пропорционални организационни мерки за управление на риска (чл. 21, § 1), транспонирани в чл. 22 ЗКС. Определянето на отговорен служител е организационна мярка от този кръг. Консултацията върху документ, който крие европейската рамка на акта, е опорочена по чл. 26, ал. 1 ЗНА. Основание: чл. 26, ал. 1 и чл. 28, ал. 2 ЗНА; Директива (ЕС) 2022/2555, чл. 2, § 2, б. „е“, подт. „i“ и чл. 21, § 1; чл. 4а, ал. 1, т. 4 и чл. 22 ЗКС. Предложение № 2. В раздел 8 от оценката на въздействието се отбелязва „Да“ вместо „Не“ и се добавя следният текст: „Проектът изпълнява организационна мярка по чл. 22 от Закона за киберсигурност, с който е транспонирана Директива (ЕС) 2022/2555 на Европейския парламент и на Съвета относно мерки за високо общо ниво на киберсигурност в Съюза. Административните органи са съществени субекти по чл. 4а, ал. 1, т. 4 ЗКС и попадат в обхвата на чл. 2, § 2, буква „е“, подточка „i“ от Директивата. Оценка на въздействието на равнище ЕС е извършена от Европейската комисия Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Коментарът не съдържа конкретно предложение към проекта на нормативен акт, а се отнася до съдържанието на частичната предварителна оценка на въздействието. Оценката на въздействие е изготвена съгласно нормативно определените изисквания. На основание чл. 21, ал. 5 от ЗНА оценката е съгласувана от дирекция Страница 4 от 13 към предложението за Директивата (SWD(2020) 345). Предложение № 3. В раздел 1.4 от оценката на въздействието изречението „Не се налагат действия, произтичащи от актове от правото на ЕС." се заменя със: „Действията по § 3 от проекта изпълняват задължения по чл. 21, § 1 от Директива (ЕС) 2022/2555, транспонирани в чл. 22 от Закона за киберсигурност“. 3. Квалификацията „трайно незаети длъжности“ в раздел 1.1 е неопределена и не е подкрепена с данни, докато всичките 51 съкращавани бройки са в Главна дирекция „Инспектиране на труда“ Разпоредба: Раздел 1.1 от оценката на въздействието във връзка с § 5, т. 3 и т. 4 от проекта. По § 5, т. 4 числеността на Главна дирекция „Инспектиране на труда“ с 28-те териториални дирекции се намалява от 578 на 527 - с 51 бройки, колкото е и цялото намаление на специализираната администрация по т. 3 (608 → 557). Централните дирекции на агенцията не са засегнати. Оценката твърди, че съкращението обхваща „трайно незаети длъжности“, без да определя какво е „трайно“ и без да посочва броя на заетите и незаетите длъжности към конкретна дата. Същевременно през 2026 г. агенцията обявява конкурси за длъжността „инспектор“ в дирекциите „Инспекция по труда“ в Пловдив (срок 22.06.2026 г.), Кърджали (срок 20.07.2026 г.), София (срок 20.08.2026 г.) и Търговище (срок 08.09.2026 г.), а КТ „Подкрепа“ в становище от Не се приема Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации „Координация и модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет, като препоръки не са направени. С проекта на акт не се предвиждат допълнителни разходи, трансфери плащания, които да бъдат одобрени по бюджета на Министерството на Страница 5 от 13 27.07.2026 г. по ЗИД на Кодекса на труда посочва над 100 свободни работни места за инспектори поради недостиг на кандидати. Длъжност, за която тече конкурсна процедура, не е трайно незаета - тя е незаета поради неуспешно набиране, което е различен проблем със различно решение. Основание: чл. 20 ЗНА и чл. 26, ал. 1 ЗНА; чл. 10 от Конвенция № 81 на МОТ относно инспекцията по труда (ратифицирана, обн. ДВ, бр. 36/1997 г.) - броят на инспекторите трябва да е достатъчен за ефективното изпълнение на функциите. Предложение № 4. В раздел 1.1 от оценката на въздействието след изречението „Намаляването на общата численост на персонала в Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ с 50 щ. бр. ще бъде осъществено чрез съкращаване на трайно незаети длъжности.“ се добавя: „Към [дата] в Главна дирекция „Инспектиране на труда“ незаетите длъжности са [X], от които [Y] са незаети повече от 12 месеца и [Z] са обявени в конкурсна процедура през 2026 г. Съкращаването обхваща [X1] длъжности „инспектор“ и [X2] други длъжности. Съотношението инспектори на терен към заети лица в страната след намалението е [N]“. 4. Финансовата обосновка е по образец за акт без въздействие върху бюджета, докато декларираната цел на акта е намаляване на разходите за персонал Разпоредба: Докладът на министъра, абзац „С проекта на акт не се предвиждат допълнителни разходи…“, и раздел 2 от оценката на въздействието. Не се приема Към проекта на Постановление е приложена финансова обосновка, съгласно Приложение № 2.2 министъра на финансите. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 6 от 13 Докладът посочва, че към проекта е приложена финансова обосновка по Приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация - образецът за актове, които не водят до въздействие върху държавния бюджет. Същият доклад и раздел 1.1 и 2 от оценката определят като цел на акта „намаляване на разходите за заплати и възнаграждения на персонала … и свързаните с тях задължителни осигурителни вноски“ и „оптимизиране на разходите за персонал“. Акт, чиято обявена цел е бюджетна икономия, има въздействие върху бюджета и подлежи на обосновка по буква „а“ (Приложение № 2.1) с количествено посочване на икономията. Основание: чл. 35, ал. 1, т. 4, б. „а“ и б. „б“ УПМСНА; чл. 28, ал. 2, т. 3 ЗНА (финансови и други средства, необходими за прилагането на уредбата). Предложение № 5. В доклада изречението „Предложеният проект на Постановление не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което към него е приложена финансова обосновка, изготвена съгласно Приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.“ се заменя със: „Проектът води до намаляване на разходите за персонал по бюджета на Министерството на труда и социалната политика в размер на [Z] евро годишно, поради което към него е приложена финансова обосновка, изготвена съгласно Приложение № 2.1 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „а“ от Устройствения правилник Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации С Устройствения правилник се уреждат структурата, функциите и организацията на работа на администрацията, поради което работещите не са пряко заинтересована страна по отношение на проекта на Постановление. След проекта на Постановлението Страница 7 от 13 на Министерския съвет и на неговата администрация“. 5. Работещите не са посочени като заинтересована страна в раздел 3 от оценката Разпоредба: Раздел 3 от оценката на въздействието. Изброени са служителите на агенцията, министерствата, социалните партньори, работодателите и „потребители на административни услуги“. Работниците и служителите - лицата, чиито трудови права и безопасност контролната дейност защитава и върху които промяната в инспекторския капацитет по § 5, т. 4 се отразява пряко - липсват. Формулярът изисква да се посочат всички страни, върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие. Основание: чл. 20 ЗНА; чл. 3 от Конвенция № 81 на МОТ - функцията на инспекцията е осигуряване прилагането на разпоредбите за условията на труд и закрилата на работниците. Предложение № 6. В раздел 3 от оценката на въздействието се създава т. 4 със следното съдържание: „4. Работниците и служителите на територията на страната, включително командированите и сезонните работници, като лица, чиито права и безопасност са предмет на контролната дейност на агенцията“. Не се приема 6. Чл. 9а не урежда заместването на служителя по мрежова и информационна сигурност при 24-часов срок за уведомяване по чл. 23 ЗКС Не се приема Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации по реда на чл. 32-34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, текстът на § 3 е отпаднал от окончателния вариант на Постановлението. След съгласуването на Постановление по реда на чл. 32-34 от Страница 8 от 13 Разпоредба: § 3 (нов чл. 9а - служител по мрежова и информационна сигурност). Длъжността е с една щатна бройка (§ 5, т. 2). Чл. 9а, т. 8 и т. 9 възлагат на нея реагирането при инциденти и уведомяването на секторния екип за реагиране, а чл. 23 ЗКС в редакцията от 2026 г. изисква ранно предупреждение до 24 часа и уведомление до 72 часа от установяването на значителен инцидент. Проектът не предвижда кой изпълнява тези функции при отпуск, болничен или командировка на единствения служител. За главния секретар и за изпълнителния директор правилникът урежда заместване (чл. 6, ал. 1, т. 1, който § 2 изменя); за новата длъжност - не. Основание: чл. 9, ал. 1 ЗНА (определеност); чл. 23 ЗКС; чл. 30, ал. 3, т. 1 от Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност - плановете за инциденти съдържат „отговорника за организацията при настъпване на инцидент“. Предложение № 7. В § 3 текстът на чл. 9а става ал. 1 и се създава ал. 2 със следното съдържание: „(2) При отсъствие на служителя по мрежова и информационна сигурност функциите му по ал. 1, т. 8 и т. 9 се изпълняват от служител, определен със заповед на изпълнителния директор“. 7. След отмяната на функциите на дирекция „Административно обслужване и информационни технологии“ по § 4 проектът не урежда взаимодействието между служителя Не се приема Министерския съвет и на неговата администрация, Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 9 от 13 по чл. 9а и звеното, което експлоатира системите Разпоредба: § 3 (нов чл. 9а) във връзка с § 4 (отмяна на чл. 15, т. 1, б. „м“ и „о“). Функциите по чл. 9а са организационни и контролни („администрира“, „следи“, „организира“, „координира“). Техническото изпълнение на мерките - актуализация на софтуер (т. 11), отстраняване на уязвимости (т. 13), възстановяване след инцидент (т. 8) - се извършва от администраторите на системите в дирекция „Административно обслужване и информационни технологии“, чиито функции по мрежова и информационна сигурност § 4 отменя без заместващ текст. Правилникът остава без разпоредба, която да свързва служителя с дирекцията. Действащ модел в администрацията: чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Инфраструктура на електронното управление“ (ДВ, бр. 38/2022 г.): „В изпълнение на функциите по ал. 1 звеното работи съвместно с …“ с изброяване на конкретните дирекции. Основание: чл. 9, ал. 1 ЗНА; чл. 3, ал. 1, т. 5 от Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност - административният орган „определя, документира и налага отговорности по изпълнението, контрола и информираността за всички процеси и дейности“. Предложение № 8. В § 3, в чл. 9а се създава ал. 3 със следното съдържание: „(3) При изпълнение на функциите по ал. 1 служителят по мрежова и информационна сигурност работи съвместно с Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации След съгласуването на проекта на Постановлението по реда на чл. 32-34 от Устройствения правилник на съвет и на неговата администрация, текстът на § 3 е отпаднал от окончателния вариант на Постановлението. Страница 10 от 13 дирекция „Административно обслужване и информационни технологии“ и с Главна дирекция „Инспектиране на труда“, които осигуряват техническото прилагане на предложените от него мерки в администрираните от тях информационни и комуникационни системи“. 8. Проектът не отразява чл. 3, ал. 3 от Наредбата - определяне на отговорници по мрежова и информационна сигурност в териториалните структури Разпоредба: § 3 (нов чл. 9а). Чл. 3, ал. 3 от Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност гласи: „Когато субектът има териториални структури и разпределени информационни системи, за всяка от тези структури се определя служител, отговарящ за мрежовата и информационната сигурност“. Агенцията има 28 териториални дирекции. Правилникът урежда единствения служител в централното управление и мълчи за териториалните структури, макар мотивите да заявяват, че целта на § 3 е „достатъчно разгърната функционална опора за изпълнение на задълженията“. Основание: чл. 3, ал. 3 от Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност; чл. 9, ал. 1 ЗНА. Предложение № 9. В § 3, в чл. 9а се създава ал. 4 със следното съдържание: „(4) В случаите по чл. 3, ал. 3 от Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност Не се приема Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Коментарът не съдържа конкретно предложение към проекта на нормативен акт, а се отнася до съдържанието на частичната предварителна оценка на въздействието. Оценката на въздействие е нормативно определените изисквания. На основание чл. 21, ал. 5 от ЗНА оценката е съгласувана от дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския Страница 11 от 13 изпълнителният директор определя със заповед служители, отговарящи за мрежовата и информационната сигурност в дирекциите „Инспекция по труда“, които при изпълнението на тези функции са методически подчинени на служителя по ал. 1“. 9. Раздел 11 „Информационни източници“ не съдържа актовете и данните, на които оценката се основава Разпоредба: Раздел 11 от оценката на въздействието. Изброени са четири закона и действащият правилник. Липсват Законът за киберсигурност и Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност, макар раздел 1.1 да ги сочи като основание на § 3; липсват Насоките на правителството за реформа и оптимизация на държавната администрация, посочени като основание на § 5; липсва източникът на данните за „заетите и незаетите щатни бройки“, върху които е направен „анализ“. Без тях фактическата основа на оценката е непроверима. Основание: чл. 20 ЗНА; Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието - раздел 11 изисква „изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията“. Предложение № 10. Раздел 11 от оценката на въздействието се допълва със следния текст: „– Закон за киберсигурност (обн. ДВ, бр. 94/2018 г., изм. и доп., бр. 17/2026 г.); – Наредба за минималните изисквания за мрежова и Не се приема Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 12 от 13 информационна сигурност, приета с Постановление № 186 на Министерския съвет от 2019 г.; – Насоки на правителството за реформа и оптимизация на държавната администрация и намаляване на разходите за персонал, [приети с … от … г.]“. Предложение № 11. Раздел 11 от оценката на въздействието се допълва със следния текст: „– Длъжностно разписание на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ към [дата] с данни за заетите и незаетите длъжности по административни звена и за продължителността на незаетостта“. На основание чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове моля всяко от изложените по-горе възражения, бележки и предложения да бъде разгледано и отразено в справката за постъпилите предложения като отделна позиция, по посочения пореден номер, с изрични самостоятелни мотиви за приемането или отхвърлянето му, без обединяване или общ отговор по няколко точки. При квалификация „приема се“ моля да бъде посочен конкретният текст от акта, в който предложението е отразено - съответно член, алинея и точка, а при акт с таблична структура - приоритет, мярка и наименование на колоната. Уточнявам, че отбелязване „приема се по принцип“, при което текстът на акта остава непроменен, ще бъде тълкувано от подателя като неприемане по смисъла на чл. 26, ал. 5 от Закона Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 13 от 13 за нормативните актове, което поражда задължение за мотивирана обосновка. Уведомявам, че при отразяване на бележките без самостоятелни мотиви по всяка позиция или при квалификация „приема се по принцип“ без посочен изменен текст, изложените предложения ще бъдат подадени повторно като предложение по чл. 107, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс, по което на основание чл. 118 АПК се дължи мотивирано произнасяне в двумесечен срок със съобщаване на подателя.
Други данни
- В регистъра от
- 02.11.2026
- Последно в регистъра
- 03.11.2026