Проект на наредба за изменение на Наредба №4за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Гоце Делчев

МОТИВИ към проект на Наредба за изменение на Наредба № 4 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Гоце Делчев 1. Причини, налагащи приемането на подзаконовия нормативен акт: Във връзка с необходимостта от осигуряване на по-добра организация на движението, управление на паркирането и покриване на нарастващите разходи по поддръжка и функциониране на „Синя зона“, е необходима актуализация на действащите цени за почасово паркиране. Настоящите цени не са актуализирани от създаването на „Синя зона“ в град Гоце Делчев. От 2018 година до 2026 година са настъпили значителни инфлационни процеси, водещи до увеличение на разходите за труд, горива, материали, маркировка, поддръжка и контрол. Според данни от Националния статистически институт, индексът на потребителските цени за юли 2026 година спрямо юли 2018 г. е 153.9 %, т. е. инфлацията е 53.9 %. Значителен е и ръстът на минималната работна заплата по данни на НОИ: 2018 – 510 лева или 260.76 евро, за 2026 г. – 620.20 евро, т. е. ръст от 137.84 % . Има значително нарастване и на цените на горивата. Между 2018 г. и 2026 г. цените на горивата в България са нараснали приблизително с 41% за бензин А95 и с 58% за дизеловото гориво. Въвеждането на новата система за управление и отчитане на паркирането (софтуер МОБЗО до 2025; ЕН ЕР ДЖИ СОФТ – 2026) изисква постоянни технически и лицензионни разходи, които трудно се покриват при сегашната ставка. В редица съпоставими общини (Благоевград, Сандански, Велинград, Разлог) цената на 1 час престой в „Синя зона“ е между 60 евроцента и 1 евро, което поставя Гоце Делчев в по-ниския ценови диапазон спрямо региона. 2. Предложение: Предлагаме следните промени в цените по вид на услугата Вид на услуга Стара цена Нова цена SMS паркиране/ ел. талони 1 лв. – 0.51 евроцента 1 евро Годишен абонамент по местоживеене за паркиране за 1 (един) автомобил 60 лв. – 30.68 евро 65 евро Абонамент за фиксирано паркомясто в „синя зона“ за един месец 60 лв. – 30.68 евро 40 евро Цена за паркиране за една година за фиксирано паркомясто в „синя зона“ 720 лв. – 368.13 евро 480 евро При плащане на целогодишна цена за паркиране на фиксирано паркомясто в „синя зона“ се прави отстъпка от цената 80 лв. – 40.90 евро 48 евро Абонамент на нефиксирано паркомясто в „синя зона“ за един месец 40 лв. – 20.45 евро 30 евро Цена за паркиране за една година за нефиксирано паркомясто в „синя зона“ 480 лв. – 245.42 евро 360 евро При плащане на целогодишна цена за паркиране на фиксирано паркомясто в „синя зона“ се прави отстъпка от цената 50 лв. – 25.56 евро 36 евро 3. Финансова обосновка за промяна на Наредба 4 – глава трета, чл. 48 т. 42 „Платено паркиране в „синя зона“ за едно паркомясто“ Промяната на цените в „Синя зона“ на град Гоце Делчев се базира на необходимостта от финансова устойчивост на общинската инфраструктура, оптимизиране на трафика и покриване на нарасналите оперативни разходи. От края на 2023 година Община Гоце Делчев инвестира сериозни средства в дигитализация на системата (премахване на плащанията в брой и преминаване изцяло към SMS и електронни билети) и разширяване на обхвата на зоните с нови улици . За да бъде дългосрочно ефективна тази услуга, е необходима актуализация на тарифите, която да балансира приходите и разходите в общинския бюджет. 3.1 Анализ на разходите за издръжка (Себестойност на услугата) Основен принцип в Закона за местните данъци и такси е цената на услугата да съответства на реалните разходи за нейното предоставяне. Нарастването на разходите включва: Трудови възнаграждения: Значително повишаване на минималната и средната работна заплата за страната през последните години, което вдига разходите за персонал (контрольори, администратори). Изразходените средства за възнаграждения на персонала през последните 3 години са нараснали с 30% Синя зона       І. РАЗХОДИ 2024 2025 2026 Численост на персонала 16 14.5 13 Заплати 73 348.39 66 883 84 781 Социални и здравни осигуровки от работодател 13 118 13 255 16 157 Поддръжка и софтуерни лицензи за внедрената система за изцяло електронно и дигитално разплащане (SMS услуги чрез номер 13751, партньорски търговски обекти, мобилни приложения). ІІ. РАЗХОДИ 2024 2025 2026 Разходи за поддръжка и софтуерни лицензи 15 912 19 016 24 623 4. Предлаганите цени имат за цел: 4.1. Необходимост от ефективно управление на паркоместата: - ниската цена води до дългосрочно задържане на автомобили в централната градска част и ограничен оборот на местата, което затруднява достъпа на граждани, гости и клиенти на търговските обекти; - Увеличаването на цената ще стимулира по-кратък престой и по-голямо ротационно използване на местата, съответно ще подобри достъпността и ще намалее натоварването на централната зона. 4.2. Подобряване на услугата и инфраструктурата: - Повишаването на цените ще осигури финансов ресурс за: Обновяване на пътната маркировка и вертикалната сигнализация; Модернизация на системата за плащане (SMS, мобилно приложение, терминали); Разширяване и поддръжка на нови подзони; Подобряване на контрола и сигурността чрез въвеждане на камери и допълнителни контрольори; Подобряване на пътната инфраструктура на град Гоце Делчев. 4.3. Съответствие с пазарната и социалната среда: - Цената от 1.00 лв./ 0.51 евроцента на час вече не отразява реалната стойност предоставяната услуга – запазване на ограничен общински ресурс (паркомясто) в централна зона. - Увеличението ще изравни ставките с тези в други градове от региона и ще гарантира по-справедливо разпределение между живущи, служители и посетители. 4. Очаквани резултати: - 40-45 % увеличение на приходите, осигуряващо устойчиво финансиране на дейността; - Подобрено управление на паркоместата и по-висока ротация на автомобилите; - По-добра визия и безопасност на уличната инфраструктура в центъра. - Намаляване на нарушенията и неправомерното ползване на местата от дългосрочно паркирани МПС. 5. Заключение: Предложеното увеличение на цените е необходимо и оправдано с оглед: - Финансовата устойчивост на услугата; - Нуждата от регулиране на трафика и подобряване на достъпността; - Привеждане на ставките в съответствие с икономическите реалности и практиките на други общини. 6. Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз: Настоящите допълнения и изменения на Наредба № 4 определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Гоце Делчев са в пълно съответствие с европейското законодателство и спазват разпоредбите и целите на националното и местно законодателство. Предлаганият проект за изменение и допълнение на Наредба № 4 определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Гоце Делчев е подзаконов нормативен акт и не противоречи както на законодателството на Република България, така и на европейското законодателства. С промените не се въвеждат нови норми на правото на Европейския съюз и не се съдържат разпоредби, които да противоречат на приложимото право на Европейския съюз. ВЛАДИМИР МОСКОВ /п./ Кмет на община Гоце Делчев