Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на труда и социалната политика
Основни данни
- Номер на консултацията
- 12696-K
- Вид
- Акт на Министерския съвет
- Тип вносител
- Национално
- Вносител
- Министерство на труда и социалната политика
- Област на политика
- 15. Пазар на труда и социална политика
- Статус
- Неактивна
- Начало на консултацията
- 16.09.2026
- Край на консултацията
- 16.10.2026
- Справка за получените предложения
- 22.10.2026
- Брой коментари на портала
- 1
Попитайте асистента за този запис
Описание
С проекта на Постановление се предлага оптимизиране на числеността на персонала в Министерството на труда и социалната политика, прецизиране и актуализиране на функциите на отделни административни звена, с оглед ефективното изпълнение на функционалните им компетентности.В изпълнение на приоритета на правителството за повишаване на ефективността в публичния сектор и намаляване на разходите за персонал се предвижда намаляване на общата щатна численост на персонала в министерството с 11 щатни бройки, което ще се осъществи чрез вътрешна реорганизация и съкращаване на трайно незаети длъжности в администрацията. С предлаганите промени се предвижда актуализиране и прецизиране на функциите на отделни административни звена, като от функционалната им компетентност ще отпаднат дейности, чийто предмет е приключил. Устройственият правилник на МТСП се привежда в съответствие с разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс, като в него се регламентира реда за приемане на граждани и представители на организации и за изслушване на техните предложения и сигнали.Чрез предлаганите с проекта на Постановление на Министерския съвет изменения и допълнения в Устройствения правилник на Министерството на труда и социалната политика ще се постигне оптимално използване на човешките ресурси, намаляване на разходите за персонал и повишаване ефективността на административната дейност.
Контакти
- Отговорна институция
- Министерство на труда и социалната политика Адрес: София, София 1000, ул. Триадица 2 Електронна поща: mlsp@mlsp.government.bg
- Контактна информация
- Пламена Петрова – главен юрисконсулт Електронна поща: Plamena.Petrova@mlsp.government.bg
Доклад - вер. 1.0 | 16.09.2026
Класификация на информацията: Ниво 1 [TLP-GREEN] Проект! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д ОТ НАТАЛИЯ ЕФРЕМОВА – МИНИСТЪР НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на труда и социалната политика УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на труда и социалната политика. С проекта на Постановление се предлага оптимизиране на числеността на персонала в Министерството на труда и социалната политика, прецизиране на функциите на отделни административни звена в съответствие с настъпили промени в нормативната уредба и отразяване на препоръки от одитен доклад на Сметната палата за определяне на реда за приемане на граждани и представители на организации и за изслушване на техните предложения и сигнали, при спазване на изискванията на Административнопроцесуалния кодекс. Проектът на Постановление на Министерския съвет е разработен в съответствие с приоритета на правителството за повишаване на ефективността в публичния сектор и намаляване на разходите за персонал. След извършен преглед на функциите и числеността на персонала е установено, че за да се изпълни изискването за намаляване на разходите за заплати и възнаграждения на персонала, щатната численост на персонала в МТСП, следва да се намали с 11 щатни бройки. Във връзка с посоченото се предлага намаляване на общата щатна численост на министерството от 389 щатни бройки на 378 щатни бройки, което ще се осъществи чрез вътрешна реорганизация и съкращаване на трайно незаети длъжности в администрацията. В изпълнение на структурните мерки на правителството за реформа и оптимизация на държавната администрация и намаляване на разходите за персонал се предвижда да бъде намалена числеността на Националния институт за помирение и арбитраж и Центъра за развитие на човешките ресурси и регионални инициативи, които са второстепенни разпределители с бюджет по бюджета на МТСП. Общата щатна численост на Националния институт за помирение и арбитраж ще бъде намалена с 1 щатна бройка, а общата щатна численост на Центъра за развитие на човешките ресурси и регионални инициативи ще бъде намалена с 10 щатни бройки. Предвидените промени в числеността на персонала в посочените второстепенни разпределители с бюджет по бюджета на МТСП налагат изменения в Постановление № 266 на Министерския съвет от 2009 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на труда и социалната политика. С проекта на Постановление се предвижда прецизиране и актуализиране на функциите на отделни административни звена в министерството. Прецизират се функциите на Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“, с оглед на отпаднали ангажименти. Предлага се актуализиране на функциите на дирекцията, поради приключването на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020 и подготовката за програмен период 2028-2034, включваща Социалния климатичен фонд и Националния план за национално и регионално партньорство. Предвижда се актуализиране на функциите на дирекция „Европейски въпроси и международно сътрудничество“, с оглед отпадането на ангажиментите, свързани с ръководството и администрирането на дейността на междуведомствена работна група за извършване на техническия преглед от Комитета по заетост, труд и социални въпроси на ОИСР, поради приключването на работата по извършване на техническия преглед на България от Комитета. Във връзка със закриването на дейността на Службите по трудови и социални въпроси към задграничните представителства на Република България се предлага от задълженията на дирекцията да отпаднат и функциите по организиране, координиране и контролиране дейността на службите по трудови и социални въпроси. С предлаганите промени се въвежда допълнение в Устройствения правилник, в изпълнение на препоръка 12.3 от Одитен доклад № 0300201223, приет с Решение № 466 от 05.12.2025 г. на Сметната палата от извършен одит на изпълнението „Мерки за предотвратяване и противодействие на корупцията при изразходване и управление на средствата от европейските фондове“ за периода от 01.01.2021 г. до 31.12.2023 г. Съгласно препоръката на Сметната палата, в Правилника се регламентира реда за приемане на граждани и представители на организации и за изслушване на техните предложения и сигнали. Предвидените с проекта на Постановление изменения и допълнения в Устройствения правилник на МТСП са насочени към оптимално използване на човешките ресурси, както и прецизиране на компетентностите и отговорностите на отделни звена в министерството. Конкретните очаквани резултати от прилагането на промените са оптимизиране на числеността на персонала с 11 щатни бройки, чрез съкращаване на незаети щатни бройки, което ще доведе до пряко намаляване на разходите за персонал. С проекта на акт не се предвиждат допълнителни разходи, трансфери или други плащания, които да бъдат одобрени по бюджета на Министерството на труда и социалната политика. Предложеният проект на Постановление не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което към него е приложена финансова обосновка, изготвена съгласно Приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. 2 С проекта на Постановление не се въвеждат норми на европейското право, поради което не е приложена справка за съответствието му с него. Съгласно разпоредбата на чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектът на Постановление, доклада и частичната предварителна оценка на въздействието са публикувани на интернет страницата на Министерството на труда и социалната политика и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет за срок от 30 дни. Материалите са съгласувани по реда на чл. 32-34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, като получените становища са отразени в приложената справка. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, С оглед на гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да разгледа и приеме приложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на труда и социалната политика. X НАТАЛИЯ ЕФРЕМОВА Министър на труда и социалната политика 3
Проект на акт - вер. 1.0 | 16.09.2026
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ Проект! П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № от …………… 2026 година ЗА изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на труда и социалната политика, приет с Постановление № 266 на Министерския съвет от 2009 г.(Обн., ДВ, бр. 91 от 17.11.2009 г., изм., бр. 2, 3, 18, 57 и 74 от 2010 г., бр. 38, 53 и 88 от 2011 г., бр. 22 и 58 от 2012 г., бр. 77 от 2013 г., бр. 21 от 2015 г., бр. 56 от 2016 г., бр. 67 от 2018 г., бр. 16 от 2019 г., бр. 75 от 2020 г., бр. 20 от 2021 г., бр. 36 от 2023 г. и бр. 84 от 2025 г.) М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И: § 1. В чл. 4, т. 7 след думите „Механизма за възстановяване и устойчивост,“ се добавя „Социалния фонд за климата,“. § 2. В чл. 5, т. 2 думите „Правилника за организацията и дейността на Народното събрание (Обн., ДВ, бр. 58 от 2009 г., изм., бр. 60 от 2009 г.)“ се заменят с „Правилника за организацията и дейността на Народното събрание (Oбн., ДВ, бр. 50 от 2026 г)“. § 3. В чл. 19, ал. 4, т. 4 думите „Закона за противодействие на корупцията“ се заменят със „Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности“. § 4. В чл. 23, т. 4 думите „по Приоритетна ос „Техническа помощ“ по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“, която е съфинансирана от Европейския социален фонд, и“ се заличават. § 5. В чл. 23б т. 12 се отменя. § 6. В чл. 23в, т. 2, буква „и“ думите „декларации по чл. 49, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията“ се заменят с „декларации по чл. 61, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности“. § 7. В чл. 27 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова т. 5: „5. поддържа и развива профилите на министерството в социалните мрежи;“ 2. Досегашните т. 5-10 стават т. 6-11. § 8. В чл. 29 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) в т. 1: аа)буква „д“ се изменя така: „д) организира и координира програмирането, подготовката, актуализирането, изпълнението и оценката на Програма „Развитие на човешките ресурси“ и организира и координира всички необходими действия по приключване на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“; бб) буква „з“ се изменя така: „з) осъществява функциите на Секретариат на Комитета за наблюдение на Програма „Развитие на човешките ресурси“ и осигурява необходимите документи, които позволяват да се следи качеството на изпълнението на програмите в съответствие със специфичните им цели; осигурява организационно и технически дейността на Комитета за наблюдение на Програма „Развитие на човешките ресурси“; осигурява последващи действия по решенията и препоръките на мониторинговия комитет“; вв) буква „и“ се изменя така: „и) изготвя и след одобрение от Комитета за наблюдение на Програма „Развитие на човешките ресурси“ предава на Европейската комисия годишните и окончателните доклади относно изпълнението на програмата“; гг) създава се нова буква „к“: „к) участва в подготовката, програмирането и изпълнението на мерки, финансирани от Европейския фонд за икономическо, социално и териториално сближаване, земеделие и селско стопанство, морско дело и рибарство, просперитет и сигурност“; дд) досегашните букви „к“ и „л“ стават букви „л“ и „м“ б) в т. 10 думите „и извършва дейности във връзка с приключването й“ се заличават; в) в т. 11 думите „Оперативната програма и“ се заличават; г) в т. 15 думите „по Приоритетна ос „Техническа помощ“ по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014 – 2020, която е съфинансирана от Европейския социален фонд, и“ се заличават; д) създава се т. 20: „20. изпълнява функции по управление на мерки по компонент „Пряко подпомагане на доходите“, насочени към уязвими домакинства и уязвими ползватели на транспорт, включени в Социалния план за климата, финансиран със средства от Социалния фонд за климата.“ 2. Алинеи 3 и 4 се изменят така: „(3) Осъществяването на функциите по ал. 1, т. 1, 3, 9-14, 18, 19 и 20 се подпомага от служители, заемащи по трудово правоотношение длъжността „сътрудник по управление на европейски проекти и програми“, назначени за срок до приключване на Програма „Развитие на човешките ресурси“, съответно до приключване на изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост и Социалния план за климата, когато това е предвидено в длъжностното разписание. (4) Възнагражденията на служителите по ал. 3, назначени за срок до приключване на Програма „Развитие на човешките ресурси“, се финансират изцяло от Приоритет „Техническа помощ“ по Програма „Развитие на човешките ресурси“. Възнагражденията на служителите по ал. 3, назначени за срок до приключване на изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост и Социалния план за климата, се финансират от Плана за възстановяване и устойчивост, съответно от Социалния фонд за климата или от бюджета на министерството в зависимост от функциите, които изпълняват.“ § 9. В чл. 32, т. 8, чл. 33, т. 3 и чл. 33а, т. 5 думите „Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ и“ се заличават. § 10. В чл. 36 се правят следните изменения: 1. В т. 3 думите „на общностно равнище“ се заличават. 2. В т. 4 думите „ръководи и администрира дейността на междуведомствена работна група за извършване на техническия преглед от Комитета по заетост, труд и социални въпроси на ОИСР“ се заличават. 3. Точка 16 се отменя. § 11. Създава се чл. 40а: „Чл. 40а. (1) Приемното време на министъра за изслушване на граждани и представители на организации относно предложения и сигнали се оповестява на общодостъпно място в сградата на министерството. (2) Предложенията и сигналите – писмени и устни, могат да бъдат подадени лично или чрез упълномощен представител. (3) Не се образува производство по анонимни предложения и сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.“ § 12. В Приложението към чл. 15, ал. 2 се правят следните изменения: 1. В наименованието числото „389“ се заменя с „378“. 2. На ред „Обща администрация“ числото „62“ се заменя с „60“. 2 3. На ред „Дирекция „Правно обслужване и обществени поръчки“ числото „12“ се заменя с „11“. 4. На ред „Дирекция „Финанси“ числото „21“ се заменя с „20“. 5. На ред „Специализирана администрация“ числото „293“ се заменя с „284“. 6. На ред „Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“ числото „180“ се заменя със „174“. 7. На ред Дирекция „Социално включване“ числото „19“ се заменя с „18“. 8. На ред Дирекция „Европейски въпроси и международно сътрудничество“ числото „23“ се заменя с „21“. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 13. В Постановление № 266 на Министерския съвет от 10 ноември 2009 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на труда и социалната политика (Обн., ДВ, бр. 91 от 17.11.2009 г., изм., бр. 2, 18 и 57 от 2010 г., бр. 38 и 88 от 2011 г., бр. 58 от 2012 г., бр. 77 от 2013 г., бр. 86 и 88 от 2014 г., бр. 21 от 2015 г., бр. 56 от 2016 г., бр. 67 и 68 от 2018 г., бр. 16 и 33 от 2019 г., бр. 70 и 75 от 2020 г., бр. 20 и 33 от 2021 г., бр. 81 от 2022 г., бр. 2 и 10 от 2024 г., бр. 56 и 84 от 2025 г.) се правят следните изменения: 1. В Приложението към чл. 2, ал. 3: а) в т. 6 „Център за развитие на човешките ресурси и регионални инициативи“ числото „85“ се заменя със „75“; б) в т. 12 „Национален институт за помирение и арбитраж“ числото „10“ се заменя с „9“. § 14. Постановлението влиза в сила в три дневен срок от обнародването му в „Държавен вестник“, с изключение на разпоредбата на § 10, т. 3, която влиза в сила от 1 ноември 2026 г. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: РУМЕН РАДЕВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: КАМЕЛИЯ НЕЙКОВА ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРУДА „ПРАВНО ОБСЛУЖВАНЕ И И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА: ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ“ X X ЕВГЕНИ ГОГУШЕВ МОМЧИЛ МАСЛАРОВ 3
Оценка на въздействие - вер. 1.0 | 16.09.2026
Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на труда и социалната политика Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на труда и социалната политика, приет с Постановление № 266 на Министерския съвет от 2009 г.(Обн., ДВ, бр. 91 от 2009 г.) Лице за контакт: Пламена Петрова – главен юрисконсулт Телефон и електронна поща: тел.: 02/8119 521 Plamena.Petrova@mlsp.government.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1: Необходимост от оптимизиране Министерството на труда и социалната функциите на отделни административни звена 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и възможност посочете числови стойности. Предложеният проект предвижда оптимизиране прецизиране на функциите на отделни административни промени в нормативната уредба и отразяване на палата за определяне на реда за приемане на изслушване на техните предложения и сигнали Административнопроцесуалния кодекс. Проектът на Постановление на Министерския политиката на Министерския съвет за администрация и оптимизиране на административните След извършен преглед на функциите и се изпълни изискването за намаляване на разходите щатната численост на персонала в МТСП, следва с посоченото се предлага намаляване на общата щатни бройки на 378 щатни бройки, което ще се съкращаване на трайно незаети длъжности в В изпълнение на структурните мерки на държавната администрация и намаляване на намалена числеността на Националния институт развитие на човешките ресурси и регионални разпределители с бюджет по бюджета на МТСП. институт за помирение и арбитраж ще бъде численост на Центъра за развитие на човешките на числеността на персонала в политика, прецизиране и актуализиране на причините за неговото/тяхното възникване. По на числеността на персонала в МТСП, звена в съответствие с настъпили препоръки от одитен доклад на Сметната граждани и представители на организации и за при спазване на изискванията на съвет е разработен в съответствие с повишаване ефективността в държавната структури. числеността на персонала е установено, че за да за заплати и възнаграждения на персонала, да се намали с 11 щатни бройки. Във връзка щатна численост на министерството от 389 осъществи чрез вътрешна реорганизация и администрацията. правителството за реформа и оптимизация на разходите за персонал се предвижда да бъде за помирение и арбитраж и Центъра за инициативи, които са второстепенни Общата щатна численост на Националния намалена с 1 щатна бройка, а общата щатна ресурси и регионални инициативи ще бъде 2 намалена с 10 щатни бройки. Предвидените промени в числеността на персонала в посочените второстепенни разпределители с бюджет по бюджета на МТСП налагат изменения в Постановление № 266 на Министерския съвет от 2009 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на труда и социалната политика. С проекта на Постановление се прецизират и актуализират функциите на отделни административни звена в министерството. Необходимо е функциите на Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“ да бъдат прецизирани, с оглед на отпаднали ангажименти. Предлага се актуализиране на функциите на дирекцията поради приключването на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ 2014-2020 и подготовката за програмен период 2028-2034, включваща Социалния климатичен фонд и Националния план за национално и регионално за партньорство. Предлага се функциите на дирекция „Европейски въпроси и международно сътрудничество“ също да бъдат актуализирани, с оглед отпадането на ангажиментите, свързани с ръководството и администрирането на дейността на междуведомствена работна група за извършване на техническия преглед от Комитета по заетост, труд и социални въпроси на ОИСР, поради приключването на работата по извършване на техническия преглед на България от Комитета. Във връзка със закриването на дейността на Службите по трудови и социални въпроси към задграничните представителства на Република България се предвижда от задълженията на дирекцията да отпаднат и функциите по организиране, координиране и контролиране дейността на службите по трудови и социални въпроси. С предлаганите промени се въвежда допълнение в Устройствения правилник, в изпълнение на препоръка 12.3 от Одитен доклад № 0300201223, приет с Решение № 466 от 05.12.2025 г. на Сметната палата от извършен одит на изпълнението „Мерки за предотвратяване и противодействие на корупцията при изразходване и управление на средствата от европейските фондове“ за периода от 01.01.2021 г. до 31.12.2023 г. Съгласно препоръката на Сметната палата, в Правилника се регламентира реда за приемане на граждани и представители на организации и за изслушване на техните предложения и сигнали. Предвидените с проекта на Постановление изменения и допълнения в Устройствения правилник на МТСП са насочени към оптимизиране на числеността и по-ефективно използване на човешките и финансовите ресурси. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да бъде решен в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. Проблемът може да бъде отстранен единствено чрез приемане на нормативни промени. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Не е възможно проблемът да бъде разрешен при действието на съществуващата нормативна уредба. Предвид необходимостта от оптимизиране на числеността на персонала в Министерството на труда и социалната политика, се налага извършването на промени в Устройствения правилник на министерството, тъй като това е актът, който регламентира щатните бройки и разпределението им в рамките на структурата на МТСП. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Не е необходимо предприемане на задължителни действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен. 3 Не се налагат действия, произтичащи от актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на въздействие на нормативния акт. 2. Цели: Цел 1. Осигуряване на оптимално използване на човешките ресурси, намаляване на разходите за персонал и повишаване ефективността на административната дейност Чрез предлаганите с проекта на Постановление на Министерския съвет изменения и допълнения в Устройствения правилник на Министерството на труда и социалната политика ще се постигне оптимизиране на числеността на персонала, както и прецизиране на компетентностите и отговорностите. Предвиденото намаляване на щатната численост ще допринесе за оптимизиране на разходите за персонал и за по-ефективно използване на бюджетния ресурс. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Министерския съвет на Република България. 2. Министърът на труда и социалната политика. 3. Служителите на Министерството на труда и социалната политика. 4. Второстепенните разпределители с бюджет към министъра на труда и социалната политика. 5. Органи на изпълнителната власт, общини, социални партньори, неправителствени организации. 6. Физически и юридически лица, потребители на административни услуги. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По Проблем 1: Необходимост от оптимизиране на числеността на персонала в Министерството на труда и социалната политика, прецизиране и актуализиране на функциите на отделни административни звена Вариант 1 „Без действие“: Описание: В случай, че не бъде приет проекта на акт, няма да бъде оптимизирана щатната численост на персонала в Министерството на труда и социалната политика. Няма да се създадат условия за постигне на оптимално използване на човешките ресурси и намаляване на разходите за персонал. Функционалните задължения на отделни административни звена няма да бъдат прецизирани и актуализирани. 4 При този вариант на действие няма да се повиши ефективността на административната дейност и работните процеси няма да бъдат оптимизирани. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При неприемане на проекта на акт положителни въздействия не се очакват. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант на действие няма да бъдат предприети мерки по оптимизиране на числеността на персонала, което ще е пречка за реализиране на пряко намаляване на разходите за персонал. Специфични въздействия: Не се отчитат. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се отчитат. Административна тежест: Не се променя. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на предложения проект на акт“: Описание: С приемането на проекта на Постановление ще се постигне оптимизиране на числеността на персонала в Министерството на труда и социалната политика. Общата щатна численост на министерството ще бъде намалена с 11 щатни бройки, което ще доведе до изпълнениe на структурните мерки на правителството за ефективност в публичния сектор, целящи подобряване на ефективността и оптимизиране на публичните разходи. Ще бъдат прецизирани функциите на отделни административни звена в съответствие с действащата нормативна уредба. Ще бъдат актуализирани функциите на отделни административни звена, като от функционалната им компетентност ще отпаднат дейности, чийто предмет е приключил. Устройственият правилник на МТСП ще бъде приведен в съответствие с разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс, като в него се регламентира реда за приемане на граждани и представители на организации и за изслушване на техните предложения и сигнали. Ще се постигне по-ефективно разпределение на човешките ресурси, оптимизиране на разходите за персонал и създаване на условия за по-качествено изпълнение на възложените функции и дейности. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Предложеното намаляване на щатната численост на персонала в Министерството на труда и социалната политика ще създаде условия за по-ефективно използване на човешките и финансовите ресурси на министерството. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: 5 При 1.1. 1.2. услуги този вариант Специфични Въздействия Административна Опишете икономически, социални заинтересовани страни. Опишете административната и др.) на действие няма негативни въздействия. въздействия: Не се отчитат. върху малките и средните предприятия: Не се тежест: Не се променя. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна качествено (при възможност – и количествено) всички значителни и екологични въздействия, включително върху всяка Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни специфичните въздействия с акцент върху малките и средните тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни отчитат. тежест) потенциални заинтересована и кои второстепенни. предприятия и режими, страна/група административни 5. 5.1. на Сравняване Степени на По Проблем Министерството отделни на вариантите: изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 1: Необходимост от оптимизиране на на труда и социалната политика, прецизиране и административни звена числеността на актуализиране на персонала в функциите Вариант 1 Вариант 2 о н в и т т с к е ф Е Цел 1. Осигуряване на оптимално използване на човешките ресурси, намаляване на разходите за персонал и повишаване ефективността на административната дейност 3 1 т с о н с а к и ф Е Цел 1. Осигуряване на оптимално използване на човешките ресурси, намаляване на разходите за персонал и повишаване ефективността на административната дейност 3 1 т с о н а в у с а л г ъ С Цел 1. Осигуряване на оптимално използване на човешките ресурси, намаляване на разходите за персонал и повишаване ефективността на административната дейност 3 1 1.1. 1.2. критерии постигат на Сравнете Посочете за сравняване целите на ефикасност, която ресурсите или при съгласуваност, стратегически вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, предложението; отразява степента, до която целите могат да бъдат най-малко разходи; която показва степента, до която вариантите съответстват документи. отрицателни съгласно основните до която постигнати при на действащите въздействия. вариантите определено ниво 6 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблема: За разрешаване на съществуващия проблем се препоръчва да бъде избран Вариант 2, при който ще се постигне оптимизиране на числеността на МТСП, и ще се прецизират и актуализират функциите на отделни административни звена в министерството. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? 7 Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани потенциални рискове при реализиране на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на Постановление заедно с доклада от министъра на труда и социалната политика ще бъде публикуван на Портала за обществени консултации на Министерския съвет и на интернет страницата на Министерството на труда и социалната политика за получаване на предложения и становища за срок не по-кратък от 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: - Закон за администрацията; - Административнопроцесуален кодекс; 8 - Устройствен правилник на Министерството на труда и социалната политика. - Постановление № 266 на Министерския съвет от 2009 г. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Гергана Тодорова – за директор на дирекция „Правно обслужване и обществени поръчки“ 4.9.2026 г. X ГЕРГАНА ТОДОРОВА ЗА ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ ПООП Signed by: Gergana Boyanova Todorova Съгласно Заповед № РД-14-2767/02.09.2026 г.
Становище на администрацията на Министерския съвет - вер. 1.0 | 16.09.2026
Стр. 1 от 1 Становище администрацията на Съгласуването се извършва на основание на Министерския чл. 21, ал. 5 от Закона за съвет нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Постановление на Министерския съвет за Становище по ред: Единствено съгласуване изменение и допълнение на Устройствения Номер и дата: 1 4 . 9 . 2 0 2 6 г . 0 4 .1 0 - 1 1 3 / 1 4 .0 9 .2 0 2 6 г . X правилник на Министерството на труда и S i g n e d b y : V i o l e t a P e t r o v a Y o r d a n o v a социалната политика В отговор на №: 03-861/08.09.2026 г. Институция: Министерство на труда и социалната политика Диспозитив: Съгласува без препоръки Основание: Чл. 30б, ал.3, т. 1 от Устройствения Министерския съвет администрация правилник на и на неговата * Съгласно въздействието, на въздействието правилник на ** При неговата администрация въздействието се *** На неговата администрация преработената провеждани в чл. 17 от Наредбата за обхвата изводите и относимата информация се включват във финансовата Министерския съвет и на неговата съгласуването по чл. 32 от кръгът от въпроси, съпоставя с кръга от въпроси, основание чл. 85, ал. 1 от е необходимо това оценка на въздействието и изпълнение на Закона за нормативните и методологията от извършената обосновка по чл. 35, администрация. Устройствения правилник проблеми и решения, засегнати в проекта на Устройствения правилник становище да бъде проекта на акт при актове. за извършване на оценка на частична предварителна оценка ал. 1, т. 4 от Устройствения на Министерския съвет и на разгледани в оценката на нормативен акт. на Министерския съвет и на публикувано заедно с обществените консултации, ИСКРЕН ИВАНОВ ДИРЕКТОР НА „КООРДИНАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯТА ДИРЕКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА НА МИНИСТЕРСКИЯ АДМИНИСТРАЦИЯТА“ СЪВЕТ X В 14.9.2026 г . Sig n ed b y: Iskre n Pa vlo v Iva n o v
Справка за получените предложения/съобщение - вер. 1.0 | 22.10.2026
МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА Дата и начин на постъпване на Декларирани данни дали становището Име на лицето действа от свое Приети/ № лице/наименование име или защитава Предложения и становища Мотиви (официално, по ел. ЮЛ позиция от името на неприети поща, чрез Портала за друго лице/група лица обществени консултации и т.н.) 1. Приемното време на министъра се Съгласно действащите оповестява само „на общодостъпно Вътрешни правила за място в сградата“ - гражданите извън организация на София нямат откъде да го научат административното предварително обслужване в МТСП информацията свързана с ☒ Лицето действа от Разпоредба: § 11 - чл. 40а, ал. 1 предоставяните от свое име (разпоредбата, уреждаща министерството Портал за 1. обществениконсултации Даниел Топалов ☐позицияЛицетоотзащитаваимето на оповестяванетоминистъра, при напреномериранеприемното времев ходана Не се приема. административнидостъпна услугичрезе друго лице/група лица: на процедурата). информационни табла в 23.09.2026 г. …. Проектът предвижда: „Приемното Центъраобслужване.за административно време на министъра за изслушване на граждани и представители на Установената към този организации относно предложения и момент практика в сигнали се оповестява на общодостъпно министерството не място в сградата на министерството.“ ограничава достъпа до Съгласно чл. 110, ал. 3 АПК органите информация за Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации „са длъжни да приемат граждани … в потребителите на определени и предварително административни услуги. оповестени дни и часове“. Оповестяване, което е достъпно само за лице, вече намиращо се на ул. „Триадица“ № 2, не е предварително за никого извън сградата. Вътрешните правила за организация на административното обслужване в МТСП (утвърдени със заповед № РД- 01-283/29.09.2025 г.) предвиждат информационни табла в Центъра за административно обслужване, но не и публикуване на приемното време на интернет страницата. Основание: чл. 110, ал. 3 АПК; чл. 28, ал. 1, т. 1 АПК - общодостъпна, точна и систематизирана информация; чл. 15а, ал. 1 ЗДОИ - публикуване на интернет страницата на органа. Предложение № 1. В чл. 40а, ал. 1 след думите „на общодостъпно място в сградата на министерството“ се добавя „и на интернет страницата на министерството“. подаване на предложения и Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 2 от 13 2. Чл. 40а, ал. 2 изброява по-малко начини за подаване от закона и от собствените вътрешни правила на министерството Разпоредба: § 11 - чл. 40а, ал. 2. Проектът: „Предложенията и сигналите – писмени и устни, могат да бъдат Не се приема. Предложенията и сигналите, подадени чрез електронни средства за комуникация, са писмени, т.е. са регламентирани в проекта и не е налице ограничаване на правата на лица, използващи подобни средства. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 3 от 13 подадени лично или чрез упълномощен представител.“ Чл. 111, ал. 1 АПК (изм. – ДВ, бр. 80 от 2023 г.): „Предложенията и сигналите могат да бъдат писмени или устни, да бъдат подадени лично или чрез упълномощен представител, по телефон или електронна поща.“ Вътрешните правила на МТСП от 29.09.2025 г., чл. 11, ал. 1, т. 4, задължават служителите от фронт офиса да приемат „сигнали и предложения … подадени на място, получени чрез Системата за сигурно електронно връчване, по поща, по електронна поща“, а т. 9 - и по телефон. Проектът вписва в подзаконов акт кръг от начини, по-тесен и от закона, и от действащата практика на самото министерство. Устройственият правилник е първият текст, който гражданинът ще прочете, и ще го подведе. Уточнявам, че бележката не иска дублиране на АПК, а отстраняване на подзаконов текст, който е по-тесен от него. Отговор от вида „АПК се прилага пряко“ не отговаря на бележката, защото оставя в сила разпоредба, противоречаща на чл. 111, ал. 1 АПК. Основание: чл. 111, ал. 1 АПК; чл. 15, ал. 1 от Закона за нормативните актове - подзаконовият акт не може да противоречи на закона; чл. 9, ал. 1 ЗНА. Предложеният текст не противоречи на закона и не Организацията на работата с предложения и сигнали при АПК е регламентирана в чл. 40 от действащия Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 4 от 13 Предложение № 2. Чл. 40а, ал. 2 се изменя така: „(2) Предложенията и сигналите се подават по реда на чл. 111, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс.“ 3. Чл. 40а, ал. 3 възпроизвежда дословно чл. 111, ал. 4 АПК Разпоредба: § 11 - чл. 40а, ал. 3. Текстът „Не се образува производство по анонимни предложения и сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години“ повтаря чл. 111, ал. 4 АПК с точност до една дума. Възпроизвеждането на закон в подзаконов акт създава две редакции на едно правило, които се разминават при първото изменение на кодекса. Основание: Указ № 883 за прилагане на ЗНА - законодателна техника при препращане; чл. 9, ал. 1 ЗНА. Предложение № 3. Чл. 40а, ал. 3 се изменя така: „(3) Не се образува производство в случаите по чл. 111, ал. 4 от Административнопроцесуалния кодекс.“ Не се приема. 4. Чл. 40а урежда подаването, но не и организацията на работата - точно това, което чл. 110, ал. 1 АПК изисква от устройствения правилник и което Не се приема. Сметната палата към министъра на труда и социалната политика (в Заключението на Одитен доклад № 0300201223 на Сметната палата), която се отнася само за регламентиране на задължението за приемане на граждани и представители на организации и за изслушване на техните предложения и сигнали в определени и предварително оповестени дни и часове. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 5 от 13 Сметната палата е констатирала като липсващо Разпоредба: § 11 - чл. 40а (разпоредбата, уреждаща реда за приемане на граждани и изслушване на техните предложения и сигнали). Чл. 110, ал. 1 АПК: „Организацията на работата с предложенията и сигналите се определя в устройствените правилници на органите по чл. 107, ал. 1.“ Одитен доклад № 0300201223 на Сметната палата, в изпълнение на чиято препоръка 12.3 е създаден чл. 40а, констатира (резюме, т. 13), че в устройствените правилници на 9 от 11 одитирани организации „липсва или е непълна регламентацията на организацията на работата с предложения и сигнали“. Проектираният чл. 40а съдържа три алинеи - оповестяване на приемното време, начин на подаване и недопустимост - и нито дума за регистриране, разглеждане, срок за решение и съобщаване. Организация на работата, която спира на входа, е същата непълнота, която одитът е установил. Вътрешните правила на МТСП вече съдържат срока - чл. 16, ал. 11: „двумесечен срок от постъпването им … Решението се съобщава в 7- дневен срок“ - така че препратката в правилника не създава нито ново задължение, нито разход. В Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 6 от 13 Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ - второстепенен разпоредител към същия министър - сред функциите на главния секретар вече стои „организира дейността по разглеждане на предложенията и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс“. Основание: чл. 110, ал. 1 и 2 АПК; чл. 118, ал. 1 и чл. 121 АПК; препоръка 12.3 от Одитен доклад № 0300201223, приет с Решение № 466 от 05.12.2025 г. на Сметната палата. Предложение № 4. В чл. 40а се създава ал. 4 със следното съдържание: „(4) Предложенията и сигналите се регистрират, разглеждат и решават по реда и в сроковете по глава осма от Административнопроцесуалния кодекс, като решението се съобщава на подателя.“ Предложение № 5. В чл. 40а се създава ал. 5 със следното съдържание: „(5) Организацията на работата с предложенията и сигналите се възлага на главния секретар.“ 5. Новата функция „профили в социалните мрежи“ без публичен списък на официалните профили оставя гражданите без начин да Не се приема. поддържа и развива профилите на министерството в социалните мрежи. Направеното допълнение е с оглед оптимизация на Министърът на труда и социалната политика няма вменено задължение за предоставяне на информация относно автентичността на официалните профили, поради което не е необходимо в Устройствения правилник да бъдат отразявани такива текстове. министерството е обособена длъжност „служител за мрежова и информационна сигурност“, чиито задължения включват Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 7 от 13 различат официалния от фалшивия профил Разпоредба: § 7, т. 1 - чл. 27, нова т. 5 (разпоредбата, определяща функциите на дирекцията, чиито функции се допълват с поддържане на профилите в социалните мрежи). Проектът възлага на дирекцията да „поддържа и развива профилите на министерството в социалните мрежи“, без никъде да се посочва кои профили са официални. Профилът на МТСП във Facebook има над 43 000 последователи и е канал, през който се разпространява информация за помощи и обезщетения - материя, в която фалшивите профили и измамите от името на институцията са системен риск. Единственият начин гражданинът да провери автентичността е списък на официалните профили на интернет страницата на министерството. Мярката не изисква ресурс - списъкът е една страница с няколко връзки. Основание: чл. 28, ал. 1, т. 1 АПК - административните органи осигуряват общодостъпна, точна и разбираема информация; чл. 15а, ал. 1 ЗДОИ. Предложение № 6. В § 7, т. 1 текстът на новата т. 5 на чл. 27 се изменя така: „5. поддържа и развива профилите на министерството в социалните мрежи и поддържа на интернет страницата на Регламентът се спазва в Аналогичен е подходът по отношение на Програмен период 2021-2027 г. И в ангажиментите на ГД ЕФМПП не включват нарочен текст по отношение на ангажиментите, но същите се изпълняват съгласно действащата нормативна уредба на европейско и национално ниво. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 8 от 13 министерството актуален списък на официалните профили;“. 6. Функцията по прякото подпомагане на доходите от Социалния фонд за климата се възлага без звеното, което да изпълни задължението за публичност по чл. 23, § 1 от Регламент (ЕС) 2023/955 Разпоредба: § 8, т. 1, б. „д“ - чл. 29, ал. 1, нова т. 20 (функцията по управление на мерки по компонент „Пряко подпомагане на доходите“ по Социалния план за климата). Чл. 23, § 1 от Регламент (ЕС) 2023/955 задължава държавите членки да публикуват и поддържат актуални, в отворен машинночетим формат по смисъла на чл. 5, § 1 от Директива (ЕС) 2019/1024, данните по чл. 21, § 2, б. „г“ - включително подточка iv): списък на всички изпълнявани мерки с общия размер на публичното финансиране. Същият параграф изрично изключва от публикуване данните за крайните получатели (подточки i и ii) при временно пряко подпомагане на доходите, така че задължението по подточка iv) е единственото, което важи за компонента, възложен с т. 20, и то не засяга лични данни. Регламентът създава задължението, но не посочва национално звено; устройственият Не се приема. други програми, мерки и Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 9 от 13 правилник е актът, който разпределя функции. Уточнявам, че не се иска ново задължение, а възлагане на изпълнението на съществуващо задължение по пряко приложим регламент на звеното, което управлява мярката. Основание: чл. 21, § 2, б. „г“, подт. iv) и чл. 23, § 1 от Регламент (ЕС) 2023/955; чл. 15б ЗДОИ. Предложение № 7. В чл. 29, ал. 1, т. 20 се създава изречение второ: „Осигурява публикуването и актуализирането в отворен машинночетим формат на данните по чл. 21, параграф 2, буква „г“, подточка iv) от Регламент (ЕС) 2023/955 за мерките по компонента, в съответствие с чл. 23, параграф 1 от същия регламент.“ 7. Проектът възлага функции по фонд, който не съществува - наименованието в б. „гг“ е на предложение на Комисията, което е в законодателна процедура Разпоредба: § 8, т. 1, б. „гг“ - нова б. „к“ на чл. 29, ал. 1, т. 1. Проектът възлага участие в „мерки, финансирани от Европейския фонд за икономическо, социално и териториално сближаване, земеделие и селско стопанство, морско дело и рибарство, просперитет и сигурност“. Приема се. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 10 от 13 Такъв фонд няма – това е наименованието от Предложението на Комисията COM (2025) 565 от 16.07.2025 г. (междуинституционално досие 2025/0240 (COD)), по което Съветът прие частичен общ подход на 16.06.2026 г., а Европейският парламент разглежда проектодоклад от 11.05.2026 г. с изрични възражения срещу сливането на земеделие и сближаване. Наименованието, структурата и самото съществуване на фонда зависят от изхода на процедурата, а нормативен акт не може да се позовава на неприет акт. Целта на вносителя – подготовка за 2028-2034 – се постига, без да се назовава несъществуващ фонд. Основание: чл. 9, ал. 1 ЗНА - точност и определеност; Указ № 883 за прилагане на ЗНА - позоваване само на действащи актове. Предложение № 8. В § 8, т. 1, б. „гг“ текстът на новата б. „к“ се изменя така: „к) участва в подготовката, програмирането и изпълнението на мерки за програмния период 2028-2034 г., финансирани от фондовете на Европейския съюз при споделено управление;“. 8. Технически и редакционни бележки Предложение № 9. В § 2 заместващият текст „(Oбн., ДВ, бр. 50 от 2026 г)“ се Приема се. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 11 от 13 изписва „(Обн., ДВ, бр. 50 от 2026 г.)“ - в проекта буквата „O“ в „Oбн.“ е латинска и липсва точка след „г“. Дефектът е в заместващия текст и ще влезе в действащата редакция на чл. 5, т. 2. Предложение № 10. В § 14 думите „в три дневен срок“ се заменят с „в тридневен срок“. Приема се. Предложение № 11. В § 12, т. 7 и т. 8 пред думата „Дирекция“ се поставя откриваща кавичка, както в т. 3, 4 и 6. Приема се. Предложение № 12. В доклада (стр. 2, абзац за Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти“) и в раздел 1.1 на частичната предварителна оценка на въздействието думите „Социалния климатичен фонд“ се заменят със „Социалния фонд за климата“ – наименованието по Регламент (ЕС) 2023/955, което самият проект ползва в § 1 и § 8. Приема се. Предложение № 13. В раздел 1.1 на оценката на въздействието думите „Националния план за национално и регионално за партньорство“ се заменят с „Националния план за национално и регионално партньорство“, както е в доклада. Приема се. Предложение № 14. В доклада (стр. 2, изречение „Конкретните очаквани Не се приема. Предвидените съкращения на щатната численост в посочените второстепенни разпоредители с бюджет са отчетени в докладите за изменение на правилниците на съответните институции. Промените относно намаляването на числеността на Центъра за развитие на човешките ресурси и регионални инициативи и на Националния институт за помирение и арбитраж са отразени в преходните и заключителни разпоредби на проекта на акт, поради което не е необходимо те да бъдат сочени в доклада за изменение на Устройствения правилник на МТСП. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 12 от 13 резултати от прилагането на промените са оптимизиране на числеността на персонала с 11 щатни бройки“) числото „11“ се заменя с „22 (11 в министерството, 10 в Центъра за развитие на човешките ресурси и регионални инициативи и 1 в Националния институт за помирение и арбитраж)“ – съкращенията във второстепенните разпоредители са част от същия проект (§ 13), но не са отчетени в очаквания резултат. На основание чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове моля всяко от изложените по-горе възражения, бележки и предложения да бъде разгледано и отразено в справката за постъпилите предложения като отделна позиция, по посочения пореден номер, с Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 13 от 13 изрични самостоятелни мотиви за приемането или отхвърлянето му, без обединяване или общ отговор по няколко точки. При квалификация „приема се“ моля да бъде посочен конкретният текст от акта, в който предложението е отразено - съответно член, алинея и точка, а при акт с таблична структура - приоритет, мярка и наименование на колоната. Уточнявам, че отбелязване „приема се по принцип“, при което текстът на акта остава непроменен, ще бъде тълкувано от подателя като неприемане по смисъла на чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове, което поражда задължение за мотивирана обосновка. Уведомявам, че при отразяване на бележките без самостоятелни мотиви по всяка позиция или при квалификация „приема се по принцип“ без посочен изменен текст, изложените предложения ще бъдат подадени повторно като предложение по чл. 107, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс, по което на основание чл. 118 АПК се дължи мотивирано произнасяне в двумесечен срок със съобщаване на подателя.
Други данни
- В регистъра от
- 02.11.2026
- Последно в регистъра
- 03.11.2026