Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Агенцията за социално подпомагане

Класификация на информацията: Ниво 0 [TLP-WHITE] Проект! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д ОТ НАТАЛИЯ ЕФРЕМОВА – МИНИСТЪР НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Агенцията за социално подпомагане УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Агенцията за социално подпомагане. С проекта на Постановление се предлага оптимизиране на структурата и числеността на териториалните поделения на Агенцията за социално подпомагане (АСП), отразяване на препоръки от одитен доклад на Сметната палата за определяне на ред и организация за работа с предложения и сигнали при спазване на изискванията на Административнопроцесуалния кодекс, и прецизиране на функциите на отделни административни звена в съответствие с действащата нормативна уредба. С цел подобряване структурата и организацията на работа на административните звена, постигане на баланс между ефективност, оптимизация, по-добро управление на ресурсите и след извършен анализ на натовареността по всички нормативни основания и на общия брой на обслужваните лица в съществуващите 28 Регионални дирекции за социално подпомагане (РДСП) и прилежащите им териториални поделения – дирекции „Социално подпомагане“ (ДСП), се предлага намаляване на техния брой и обособяването им в 13 бр. РДСП. Предлаганата оптимизация ще допринесе за подобряване възможностите за осъществяване на по-ефективен контрол за законосъобразно изпълнение на извършваните дейности от контролираните дирекции. С предложеното изменение се цели подобряване на текущото проследяване и отчетност на предлаганите административни услуги, по-ефективно планиране и изпълнение на приоритетните задачи. Предложението е съобразено с установената натовареност на съществуващите към момента РДСП и дирекциите „Социално подпомагане“ към тях. Очакваните резултати са подобряване капацитета и постигане на по-добра и ефективна работа на отделните дирекции, предоставящи административно обслужване на гражданите. Чрез посочената промяна се осигурява по-ефективно разпределение на човешките ресурси, оптимизиране на разходите за издръжка и създаване на условия за устойчиво и качествено изпълнение на възложените функции и дейности. В контекста на динамичните нормативни, организационни и технологични промени в системата на закрилата на детето, както и необходимостта от дългосрочно планиране и устойчиво развитие на административния и експертния капацитет, е извършен преглед на действащия организационен модел на АСП. Особено съществено значение в това отношение има предстоящото въвеждане на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване (НЕИСПО), предвидено със Закона за изменение и допълнение на Семейния кодекс (ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г.), която съгласно § 34 от Преходните и заключителните разпоредби следва да бъде въведена в експлоатация до 31.12.2026 г. Националната електронна информационна система за пълно осиновяване не представлява единствено технологична модернизация, а води до съществена трансформация на организационния модел на управление на дейността по осиновяване чрез централизиране на регистрите и данните, преразпределение на функции между отделните нива на управление и значително намаляване на административните и регистърните дейности, осъществявани към момента на регионално ниво. Наред с това, развитието на електронното управление и дигитализацията на процесите постепенно променят начина на осъществяване на редица контролни, координационни и методически дейности. Същевременно основните предизвикателства пред системата все по-малко са свързани с административното обслужване и все повече – с необходимостта от специализиран експертен капацитет, ефективен контрол, качествено методическо ръководство и управление на случаи с висока степен на сложност. Това създава предпоставки за пренасочване на организационния и човешкия ресурс от дейности с намаляваща административна натовареност към дейности с по-висока управленска и експертна стойност. В този контекст предложените изменения следва да се разглеждат като инструмент за адаптиране на организационния модел към променената среда и за по- ефективно използване на наличния ресурс. Подобен подход би позволил концентриране на административен и експертен капацитет, формиране на по-устойчиви и специализирани експертни екипи, уеднаквяване на практиката и повишаване качеството на контролната и методическата дейност, както и по-добро разпределение на натовареността и укрепване на експертния потенциал на регионално ниво. В изпълнение на краткосрочните мерки от Насоките на правителството за реформа и оптимизация на държавната администрация и намаляване на разходите за персонал е извършен преглед на административните звена в АСП и е идентифицирана необходимост от систематизиране на функциите на структурните звена, както и оптимизиране на щатната численост на персонала. Във връзка с посоченото се предлага структурно-функционална консолидация в щатната численост на специализираната администрация, която ще се осъществи чрез вътрешна реорганизация на АСП и 2 намаляване на общата щатна численост от 4625 щатни бройки на 4455 щ. бр., което е в съответствие с политиката на правителството за повишаване ефективността на държавната администрация и ограничаване на административните разходи. Намаляването на общата численост на персонала в агенцията със 170 щ. бр. ще бъде осъществено чрез съкращаване на незаети длъжности, както и чрез пенсиониране на служители, придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст. Очаква се като резултат да се постигне по-ясно разпределение на функциите и отговорностите, подобряване на качеството и бързината на административното обслужване и устойчиво прилагане на вменените законови компетентности. Предлаганите с настоящите промени мерки за структурно-функционална оптимизация ще доведат и до намаляване на административните разходи (в т.ч. и намаляване на разходите за наем/поддръжка на сгради, намаляване на годишните общоадминистративни разходи). С предлаганите промени Устройственият правилник на АСП се привежда в съответствие с разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс (АПК) относно работата с предложения и сигнали. С оглед спазване изискванията на АПК, в Устройствения правилник на агенцията ще бъдат регламентирани реда и организацията за работа с предложения и сигнали. Въведеното в Правилника допълнение е в изпълнение на препоръка 12.3 от Одитен доклад № 0300201223, приет с Решение № 466 от 05.12.2025 г. на Сметната палата от извършен одит на изпълнението „Мерки за предотвратяване и противодействие на корупцията при изразходване и управление на средствата от европейските фондове“ за периода от 01.01.2021 г. до 31.12.2023 г., съгласно която от агенцията следва да бъдат предприети действия за допълване на тези функции в Устройствения й правилник. С оглед еднаквото прилагане на нормативната уредба и избягване на противоречива практика, се предлага компетентността на началниците на отдели в Инспектората на АСП да бъде прецизирана, като със създаването на ал. 4 в чл. 6 от УПАСП изрично се регламентират техните правомощия при осъществяване на контролна дейност. С предвидената промяна Устройственият правилник на Агенцията за социално подпомагане ще бъде приведен в съответствие с Наредбата за структурата и минималната численост на инспекторатите, реда и начина за осъществяване на дейността им и взаимодействието със специализираните контролни органи, съгласно която началниците на отдели имат правомощия на инспектори. Предложените с проекта на акт промени относно числеността на персонала в Агенцията за социално подпомагане налагат изменения в Постановление № 266 на Министерския съвет от 2009 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на труда и социалната политика. Предложеният проект на Постановление не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което към него е приложена финансова обосновка, изготвена съгласно Приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. С проекта на Постановление не се въвеждат норми на европейското право, поради което не е приложена справка за съответствието му с него. Съгласно разпоредбата на чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектът на Постановление, доклада и частичната предварителна оценка на въздействието са публикувани на интернет страницата на Министерството на труда и социалната политика и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет за срок от 30 дни. 3 Материалите са съгласувани по реда на чл. 32-34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, като получените становища са отразени в приложената справка. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, С оглед на гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да разгледа и приеме приложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Агенцията за социално подпомагане. X НАТАЛИЯ ЕФРЕМОВА Министър на труда и социалната политика 4

Класификация на информацията: Ниво 0 [TLP-WHITE] РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ Проект! П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № от …………… 2026 година ЗА изменение и допълнение на Устройствения правилник на Агенцията за социално подпомагане, приет с Постановление № 25 на Министерския съвет от 2003 г. (Обн., ДВ, бр. 15 от 2003 г., изм. и доп., бр. 63 от 2003 г., бр. 14 от 2005 г., бр. 48, 59, 74 и 88 от 2006 г., бр. 34 и 95 от 2007 г., бр. 32 и 71 от 2008 г., бр. 2, 17 и 74 от 2010 г., бр. 88 от 2011 г., бр. 22 и 58 от 2012 г., бр. 77 от 2013 г., бр. 86 и 88 от 2014 г., бр. 21 от 2015 г., бр. 56 от 2016 г., бр. 68 от 2018 г., бр. 16 и 27 от 2019 г., бр. 17, 75 и 97 от 2020 г., бр. 20 от 2021 г., бр. 10 и 84 от 2024 г., бр. 56 и 84 от 2025 г.) М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И: § 1. В чл. 5, ал. 1 се създава нова т. 18: „18. издава вътрешнослужебни актове;“ § 2. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 3 т. 7 се изменя така: „7. осъществява контрол по законосъобразното прилагане на относимите нормативни актове, свързани с противодействие на корупцията и установяване на конфликт на интереси;“ 2. Създава се ал. 4: „(4) Проверките по ал. 3 се извършват от инспектори и от началниците на отдели в Инспектората. При осъществяване на контролната дейност началниците на отдели упражняват правомощията на инспектори, предвидени в закон, подзаконов нормативен акт и вътрешните актове на агенцията.“ § 3. В чл. 8, ал. 2, т. 8 думите „изготвя годишен доклад“ се заменят с „организира и координира изготвянето на годишния доклад“. § 4. В чл. 10, т. 11 думите „декларациите по чл. 49 от Закона за противодействие на корупцията“ се заменят с „декларациите по чл. 61 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности.“ § 5. В Глава четвърта „Структура, функции и организация на работата“ се създава Раздел VI „Предложения и сигнали“ с чл. 28: „Чл. 28. (1) Предложенията и сигналите, подадени до изпълнителния директор се разглеждат по реда на Глава осма „Предложения и сигнали“ от Административнопроцесуалния кодекс. (2) Писмени или устни предложения и сигнали, подадени лично или чрез упълномощен представител, по телефон, или по електронна поща, се регистрират, като се отразяват подателят, датата на постъпване и въпросът, изложен в предложението или в сигнала, както и служителите, на които е възложена подготовката на отговора по тях. (3) Не се образува производство по анонимни предложения и сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години. (4) За анонимни предложения и сигнали се считат тези, в които не са посочени: 1. имената по документ за самоличност и адресът – за българските граждани; 2. имената по документ за самоличност, личният номер и адресът – за чужденец; 3. фирмата на търговеца или наименованието на юридическото лице, изписани и на български език, седалището и последният посочен в съответния регистър адрес на управление и електронният му адрес; 4. предложения и сигнали, които, въпреки че съдържат реквизитите по т. 1-3, не са подписани от автора или от негов представител по закон или пълномощие. (5) За сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години, се считат тези, които засягат факти и събития, случили се преди повече от две календарни години преди подаването или заявяването на сигнала, установено чрез датата на подаването или заявяването в деловодството на агенцията. (6) Предложенията и сигналите, които не са в рамките на компетентността на изпълнителния директор, се препращат не по-късно от 7 дни от постъпването им на компетентните органи, освен когато има данни, че въпросът вече е отнесен и до тях. За препращането се уведомява направилият предложението или сигнала. (7) Не се регистрират и не се разглеждат молби, жалби, сигнали и предложения, които в изложението си съдържат нецензурни или обидни изрази. (8) Отговорът по сигнала се изпраща на сигналоподателя най-късно два месеца от постъпването му. Отговорът по сигнала е писмен, изготвен от компетентната дирекция, мотивира се и се съобщава на подателя в 7-дневен срок от изготвянето му. § 6. Приложението към чл. 7, ал. 3 се изменя така: Численост на персонала на Агенцията за социално подпомагане – 4455 щатни бройки Изпълнителен директор 1 Заместник изпълнителни директори 3 Длъжностни лица по защита на личните данни 2 Главен секретар 1 Служител по сигурността на информацията 1 Финансов контрольор 1 Служител по мрежова и информационна сигурност 1 Дирекция „Вътрешен одит“ 10 Инспекторат 30 Обща администрация 95 в т.ч.: дирекция „Човешки ресурси и връзки с обществеността“ 17 дирекция „Финансово-стопански дейности и управление на собствеността“ 29 дирекция „Анализ и административно обслужване“ 19 дирекция „Информационни системи“ 19 дирекция „Правна и обществени поръчки“ 11 Специализирана администрация 4310 в т.ч.: 2 дирекция „Закрила на детето“ 13 дирекция „Социални услуги“ 13 дирекция „Международно сътрудничество, програми и европейска интеграция“ 57 дирекция „Координация и изпълнение на проекти“ 13 Главна дирекция „Социално подпомагане“ с 13 регионални дирекции за социално 4214 подпомагане и 147 дирекции „Социално подпомагане“ в т. ч.: 1. Регионална дирекция за социално подпомагане - София-град, включваща: 1.1. Дирекция "Социално подпомагане" - Сердика със седалище гр. София и с териториален обхват районите "Сердика" и "Надежда"; 1.2. Дирекция "Социално подпомагане" - Връбница със седалище гр. София и с териториален обхват районите "Връбница" и "Нови Искър"; 1.3. Дирекция "Социално подпомагане" - Лозенец със седалище гр. София и с териториален обхват районите "Лозенец", "Средец" и "Триадица"; 1.4. Дирекция "Социално подпомагане" - Възраждане със седалище гр. София и с териториален обхват районите "Възраждане", "Илинден" и "Красна поляна"; 1.5. Дирекция "Социално подпомагане" - Красно село със седалище гр. София и с териториален обхват районите "Красно село", "Витоша" и "Овча купел"; 1.6. Дирекция "Социално подпомагане" - Оборище със седалище гр. София и с териториален обхват районите "Оборище", "Кремиковци" и "Подуяне"; 1.7. Дирекция "Социално подпомагане" - Слатина със седалище гр. София и с териториален обхват районите "Слатина", "Изгрев" и "Искър"; 1.8. Дирекция "Социално подпомагане" - Младост със седалище гр. София и с териториален обхват районите "Младост", "Панчарево" и "Студентски"; 1.9. Дирекция "Социално подпомагане" - Люлин със седалище гр. София и с териториален обхват районите "Люлин" и "Банкя". 2. Регионална дирекция за социално подпомагане - София област, включваща: 2.1. Дирекция "Социално подпомагане" - Ботевград със седалище гр. Ботевград и с териториален обхват община Ботевград; 2.2. Дирекция "Социално подпомагане" - Правец със седалище гр. Правец и с териториален обхват община Правец; 2.3. Дирекция "Социално подпомагане" - Елин Пелин със седалище гр. Елин Пелин и с териториален обхват общините Елин Пелин, Горна Малина и Мирково; 2.4. Дирекция "Социално подпомагане" - Етрополе със седалище гр. Етрополе и с териториален обхват община Етрополе; 2.5. Дирекция "Социално подпомагане" - Ихтиман със седалище гр. Ихтиман и с териториален обхват общините Ихтиман, Костенец и Долна баня; 2.6. Дирекция "Социално подпомагане" - Костинброд със седалище гр. Костинброд и с териториален обхват общините Костинброд и Божурище; 2.7. Дирекция "Социално подпомагане" - Пирдоп със седалище гр. Пирдоп и с териториален обхват общините Пирдоп, Антон, Златица, Копривщица, Чавдар и Челопеч; 2.8. Дирекция "Социално подпомагане" - Самоков със седалище гр. Самоков и с териториален обхват община Самоков; 2.9. Дирекция "Социално подпомагане" - Своге със седалище гр. Своге и с териториален обхват общините Своге и Годеч; 3 2.10. Дирекция "Социално подпомагане" - Сливница със седалище гр. Сливница и с териториален обхват общините Сливница и Драгоман; 2.11. Дирекция "Социално подпомагане" - Батак със седалище гр. Батак и с териториален обхват община Батак; 2.12. Дирекция "Социално подпомагане" - Велинград със седалище гр. Велинград и с териториален обхват общините Велинград и Сърница 2.13. Дирекция "Социално подпомагане" - Пазарджик със седалище гр. Пазарджик и с териториален обхват общините Пазарджик и Лесичово 2.14. Дирекция "Социално подпомагане" - Панагюрище със седалище гр. Панагюрище и с териториален обхват общините Панагюрище и Стрелча; 2.15. Дирекция "Социално подпомагане" - Пещера със седалище гр. Пещера и с териториален обхват общините Пещера и Брацигово; 2.16. Дирекция "Социално подпомагане" - Ракитово със седалище гр. Ракитово и с териториален обхват община Ракитово; 2.17. Дирекция "Социално подпомагане" - Септември със седалище гр. Септември и с териториален обхват общините Септември и Белово. 3. Регионална дирекция за социално подпомагане - Благоевград, включваща: 3.1. Дирекция "Социално подпомагане" - Благоевград със седалище гр. Благоевград и с териториален обхват общините Благоевград, Кресна и Симитли; 3.2. Дирекция "Социално подпомагане" - Гоце Делчев със седалище гр. Гоце Делчев и с териториален обхват общините Гоце Делчев и Гърмен; 3.3. Дирекция "Социално подпомагане" - Петрич със седалище гр. Петрич и с териториален обхват община Петрич; 3.4. Дирекция "Социално подпомагане" - Разлог със седалище гр. Разлог и териториален обхват общините Разлог и Банско; 3.5. Дирекция "Социално подпомагане" - Сандански със седалище гр. Сандански и с териториален обхват общините Сандански и Струмяни; 3.6. Дирекция "Социално подпомагане" - Якоруда със седалище гр. Якоруда и с териториален обхват общините Якоруда и Белица; 3.7. Дирекция "Социално подпомагане"- Хаджидимово със седалище гр. Хаджидимово и с териториален обхват общините Хаджидимово и Сатовча; 3.8. Дирекция "Социално подпомагане" - Бобошево със седалище гр. Бобошево и с териториален обхват общините Бобошево, Кочериново и Рила; 3.9. Дирекция "Социално подпомагане" - Дупница със седалище гр. Дупница и с териториален обхват общините Дупница и Сапарева баня; 3.10. Дирекция "Социално подпомагане" - Кюстендил със седалище гр. Кюстендил и с териториален обхват общините Кюстендил, Невестино и Трекляно; 3.11. Дирекция "Социално подпомагане" - Бобов дол със седалище гр. Бобов дол и с териториален обхват община Бобов дол; 3.12. Дирекция "Социално подпомагане" - Перник със седалище гр. Перник и с териториален обхват общините Перник и Брезник; 3.13. Дирекция "Социално подпомагане" - Трън със седалище гр. Трън и с териториален обхват община Трън; 3.14. Дирекция "Социално подпомагане" - Радомир със седалище гр. Радомир и с териториален обхват общините Радомир, Земен и Ковачевци. 4 4. Регионална дирекция за социално подпомагане - Пловдив, включваща: 4.1. Дирекция "Социално подпомагане" - Асеновград със седалище гр. Асеновград и с териториален обхват общините Асеновград и Лъки; 4.2. Дирекция "Социално подпомагане" - Карлово със седалище гр. Карлово и с териториален обхват общините Карлово и Сопот; 4.3. Дирекция "Социално подпомагане" - Марица със седалище гр. Пловдив и с териториален обхват общините "Марица" и Съединение; 4.4. Дирекция "Социално подпомагане" - Пловдив със седалище гр. Пловдив и с териториален обхват община Пловдив; 4.5. Дирекция "Социално подпомагане" - Първомай със седалище гр. Първомай и с териториален обхват общините Първомай и Садово; 4.6. Дирекция "Социално подпомагане" - Раковски със седалище гр. Раковски и с териториален обхват общините Раковски и Брезово; 4.7. Дирекция "Социално подпомагане" - Родопи със седалище гр. Пловдив и с териториален обхват общините "Родопи" и Куклен; 4.8. Дирекция "Социално подпомагане" - Стамболийски със седалище гр. Стамболийски и с териториален обхват общините Стамболийски, Кричим и Перущица; 4.9. Дирекция "Социално подпомагане" - Хисаря със седалище гр. Хисаря и с териториален обхват общините Хисаря и Калояново; 4.10. Дирекция "Социално подпомагане" - Девин със седалище гр. Девин и с териториален обхват общините Девин, Борино и Доспат; 4.11. Дирекция "Социално подпомагане" - Златоград със седалище гр. Златоград и с териториален обхват общините Златоград и Неделино; 4.12. Дирекция "Социално подпомагане" - Мадан със седалище гр. Мадан и с териториален обхват общините Мадан и Рудозем; 4.13. Дирекция "Социално подпомагане" - Смолян със седалище гр. Смолян и с териториален обхват общините Смолян, Баните и Чепеларе. 5. Регионална дирекция за социално подпомагане - Хасково, включваща: 5.1. Дирекция "Социално подпомагане" - Димитровград със седалище гр. Димитровград и с териториален обхват общините Димитровград и Симеоновград; 5.2. Дирекция "Социално подпомагане" - Ивайловград със седалище гр. Ивайловград и с териториален обхват общините Ивайловград и Маджарово; 5.3. Дирекция "Социално подпомагане" - Свиленград със седалище гр. Свиленград и с териториален обхват общините Свиленград и Любимец; 5.4. Дирекция "Социално подпомагане" - Тополовград със седалище гр. Тополовград и с териториален обхват община Тополовград; 5.5. Дирекция "Социално подпомагане" - Харманли със седалище гр. Харманли и с териториален обхват общините Харманли и Стамболово; 5.6. Дирекция "Социално подпомагане" - Хасково със седалище гр. Хасково и с териториален обхват общините Хасково и Минерални бани; 5.7. Дирекция "Социално подпомагане" - Ардино със седалище гр. Ардино и с териториален обхват община Ардино; 5.8. Дирекция "Социално подпомагане" - Джебел със седалище гр. Джебел и с териториален обхват община Джебел; 5.9. Дирекция "Социално подпомагане" - Кирково със седалище с. Кирково и с 5 териториален обхват община Кирково; 5.10. Дирекция "Социално подпомагане" - Крумовград със седалище гр. Крумовград и с териториален обхват община Крумовград; 5.11. Дирекция "Социално подпомагане" - Кърджали със седалище гр. Кърджали и с териториален обхват общините Кърджали и Черноочене; 5.12. Дирекция "Социално подпомагане" - Момчилград със седалище гр. Момчилград и с териториален обхват община Момчилград. 6. Регионална дирекция за социално подпомагане - Стара Загора, включваща: 6.1. Дирекция "Социално подпомагане" - Гурково със седалище гр. Гурково и с териториален обхват общините Гурково и Николаево; 6.2. Дирекция "Социално подпомагане" - Гълъбово със седалище гр. Гълъбово и с териториален обхват община Гълъбово; 6.3. Дирекция "Социално подпомагане" - Казанлък със седалище гр. Казанлък и с териториален обхват общините Казанлък и Павел баня; 6.4. Дирекция "Социално подпомагане" - Мъглиж със седалище гр. Мъглиж и с териториален обхват община Мъглиж; 6.5. Дирекция "Социално подпомагане" - Раднево със седалище гр. Раднево и с териториален обхват община Раднево; 6.6. Дирекция "Социално подпомагане" - Стара Загора със седалище гр. Стара Загора и с териториален обхват общините Стара Загора и Опан; 6.7. Дирекция "Социално подпомагане" - Чирпан със седалище гр. Чирпан и с териториален обхват общините Чирпан и Братя Даскалови; 6.8. Дирекция "Социално подпомагане" - Котел със седалище гр. Котел и с териториален обхват община Котел; 6.9. Дирекция "Социално подпомагане" - Нова Загора със седалище гр. Нова Загора и с териториален обхват община Нова Загора; 6.10. Дирекция "Социално подпомагане" - Сливен със седалище гр. Сливен и с териториален обхват община Сливен; 6.11. Дирекция "Социално подпомагане" - Твърдица със седалище гр. Твърдица и с териториален обхват община Твърдица. 7. Регионална дирекция за социално подпомагане - Бургас, включваща: 7.1. Дирекция "Социално подпомагане" - Айтос със седалище гр. Айтос и с териториален обхват общините Айтос и Камено; 7.2. Дирекция "Социално подпомагане" - Бургас със седалище гр. Бургас и с териториален обхват общините Бургас и Средец; 7.3. Дирекция "Социално подпомагане" - Карнобат със седалище гр. Карнобат и с териториален обхват общините Карнобат и Сунгурларе; 7.4. Дирекция "Социално подпомагане" - Поморие със седалище гр. Поморие и с териториален обхват общините Поморие и Несебър; 7.5. Дирекция "Социално подпомагане" - Руен със седалище с. Руен и с териториален обхват община Руен; 7.6. Дирекция "Социално подпомагане" - Созопол със седалище гр. Созопол и с териториален обхват общините Созопол и Приморско; 7.7. Дирекция "Социално подпомагане" - Царево със седалище гр. Царево и с териториален обхват общините Царево и Малко Търново; 6 7.8. Дирекция "Социално подпомагане" - Елхово със седалище гр. Елхово и с териториален обхват общините Елхово и Болярово; 7.9. Дирекция "Социално подпомагане" - Ямбол със седалище гр. Ямбол и с териториален обхват общините Ямбол, Стралджа и Тунджа. 8. Регионална дирекция за социално подпомагане - Варна, включваща: 8.1. Дирекция "Социално подпомагане" - Варна със седалище гр. Варна и с териториален обхват общините Варна и Аксаково; 8.2. Дирекция "Социално подпомагане" - Вълчи дол със седалище гр. Вълчи дол и с териториален обхват общините Вълчи дол и Суворово; 8.3. Дирекция "Социално подпомагане" - Девня със седалище гр. Девня и с териториален обхват общините Девня и Белослав; 8.4. Дирекция "Социално подпомагане" - Долни чифлик със седалище гр. Долни чифлик и с териториален обхват общините Долни чифлик, Аврен и Бяла; 8.5. Дирекция "Социално подпомагане" - Провадия със седалище гр. Провадия и с териториален обхват общините Провадия, Ветрино и Дългопол. 9. Регионална дирекция за социално подпомагане - Шумен, включваща: 9.1. Дирекция "Социално подпомагане"- Велики Преслав със седалище гр. Велики Преслав и с териториален обхват общините Велики Преслав, Върбица и Смядово; 9.2. Дирекция "Социално подпомагане" - Венец със седалище с. Венец и с териториален обхват общините Венец и Хитрино; 9.3. Дирекция "Социално подпомагане" - Каолиново със седалище гр. Каолиново и с териториален обхват общините Каолиново и Никола Козлево; 9.4. Дирекция "Социално подпомагане" - Нови пазар със седалище гр. Нови пазар и с териториален обхват общините Нови пазар и Каспичан; 9.5. Дирекция "Социално подпомагане" - Шумен със седалище гр. Шумен и с териториален обхват община Шумен; 9.6. Дирекция "Социално подпомагане" - Балчик със седалище гр. Балчик и с териториален обхват община Балчик; 9.7. Дирекция "Социално подпомагане" - Генерал Тошево със седалище гр. Генерал Тошево и с териториален обхват община Генерал Тошево; 9.8. Дирекция "Социално подпомагане" - Добрич със седалище гр. Добрич и с териториален обхват общините Добрич-град, Добрич-селска и Крушари; 9.9. Дирекция "Социално подпомагане" - Каварна със седалище гр. Каварна и с териториален обхват общините Каварна и Шабла; 9.10. Дирекция "Социално подпомагане" - Тервел със седалище гр. Тервел и с териториален обхват община Тервел; 9.11. Дирекция "Социално подпомагане" - Дулово със седалище гр. Дулово и с териториален обхват община Дулово; 9.12. Дирекция "Социално подпомагане" - Силистра със седалище гр. Силистра и с териториален обхват общините Силистра, Ситово, Алфатар и Кайнарджа; 9.13. Дирекция "Социално подпомагане" - Тутракан със седалище гр. Тутракан и с териториален обхват общините Тутракан и Главиница. 10. Регионална дирекция за социално подпомагане – Русе, включваща: 10.1. Дирекция "Социално подпомагане"- Бяла със седалище гр. Бяла и с 7 териториален обхват общините Бяла, Борово и Ценово; 10.2. Дирекция "Социално подпомагане"- Ветово със седалище гр. Ветово и с териториален обхват община Ветово; 10.3. Дирекция "Социално подпомагане" – Две могили със седалище Две могили и с териториален обхват общините Две могили и Иваново; 10.4. Дирекция "Социално подпомагане"- Русе със седалище гр. Русе и с териториален обхват общините Русе и Сливо поле; 10.5. Дирекция "Социално подпомагане" - Исперих със седалище гр. Исперих и с териториален обхват община Исперих; 10.6. Дирекция "Социално подпомагане" - Кубрат със седалище гр. Кубрат и с териториален обхват общините Кубрат и Завет; 10.7. Дирекция "Социално подпомагане" - Разград със седалище гр. Разград и с териториален обхват общините Разград, Лозница и Цар Калоян; 10.8. Дирекция "Социално подпомагане" - Самуил със седалище гр. Самуил и с териториален обхват община Самуил; 10.9. Дирекция "Социално подпомагане" - Омуртаг със седалище гр. Омуртаг и с териториален обхват общините Омуртаг и Антоново; 10.10. Дирекция "Социално подпомагане" - Попово със седалище гр. Попово и с териториален обхват общините Попово и Опака; 10.11. Дирекция "Социално подпомагане" - Търговище със седалище гр. Търговище и с териториален обхват община Търговище. 11. Регионална дирекция за социално подпомагане - Велико Търново, включваща: 11.1. Дирекция "Социално подпомагане"- Велико Търново със седалище гр. Велико Търново и с териториален обхват община Велико Търново; 11.2. Дирекция "Социално подпомагане"- Горна Оряховица със седалище гр. Горна Оряховица и с териториален обхват общините Горна Оряховица и Лясковец; 11.3. Дирекция "Социално подпомагане"- Елена със седалище гр. Елена и с териториален обхват общините Елена и Златарица; 11.4. Дирекция "Социално подпомагане"- Павликени със седалище гр. Павликени и с териториален обхват общините Павликени и Сухиндол; 11.5. Дирекция "Социално подпомагане"- Свищов със седалище гр. Свищов и с териториален обхват общините Свищов и Полски Тръмбеш; 11.6. Дирекция "Социално подпомагане"- Стражица със седалище гр. Стражица и с териториален обхват община Стражица; 11.7. Дирекция "Социално подпомагане"- Габрово със седалище гр. Габрово и с териториален обхват общините Габрово и Трявна; 11.8. Дирекция "Социално подпомагане"- Севлиево със седалище гр. Севлиево и с териториален обхват общините Севлиево и Дряново. 12. Регионална дирекция за социално подпомагане - Враца, включваща: 12.1. Дирекция "Социално подпомагане"- Бяла Слатина със седалище гр. Бяла Слатина и с териториален обхват общините Бяла Слатина и Борован 12.2. Дирекция "Социално подпомагане"- Враца със седалище гр. Враца и с териториален обхват общините Враца и Криводол; 12.3. Дирекция "Социално подпомагане"- Козлодуй със седалище гр. Козлодуй и с 8 териториален обхват общините Козлодуй и Хайредин; 12.4. Дирекция "Социално подпомагане"- Мездра със седалище гр. Мездра и с териториален обхват общините Мездра и Роман; 12.5. Дирекция "Социално подпомагане"- Оряхово със седалище гр. Оряхово и с териториален обхват общините Оряхово и Мизия; 12.6. Дирекция "Социално подпомагане"- Берковица със седалище гр. Берковица и с териториален обхват общините Берковица и Вършец; 12.7. Дирекция "Социално подпомагане"- Лом със седалище гр. Лом и с териториален обхват общините Лом, Вълчедръм и Брусарци; 12.8. Дирекция "Социално подпомагане"- Монтана със седалище гр. Монтана и с териториален обхват общините Монтана, Бойчиновци, Якимово и Медковец; 12.9. Дирекция "Социално подпомагане"- Чипровци със седалище гр. Чипровци и с териториален обхват общините Чипровци и Георги Дамяново; 12.10. Дирекция "Социално подпомагане"- Белоградчик със седалище гр. Белоградчик и с териториален обхват общините Белоградчик и Чупрене; 12.11. Дирекция "Социално подпомагане"- Видин със седалище Видин и с териториален обхват общините Видин и Ново село; 12.12. Дирекция "Социално подпомагане"- Брегово със седалище гр. Брегово и с териториален обхват община Брегово; 12.13. Дирекция "Социално подпомагане"- Димово със седалище гр. Димово и с териториален обхват общините Димово, Макреш и Ружинци; 12.14. Дирекция "Социално подпомагане" - Кула със седалище гр. Кула и с териториален обхват общините Кула, Бойница и Грамада. 13. Регионална дирекция за социално подпомагане - Плевен, включваща: 13.1. Дирекция "Социално подпомагане" - Белене със седалище гр. Белене и с териториален обхват община Белене; 13.2. Дирекция "Социално подпомагане" - Долна Митрополия със седалище гр. Долна Митрополия и с териториален обхват общините Долна Митрополия и Долни Дъбник; 13.3. Дирекция "Социално подпомагане" - Кнежа със седалище гр. Кнежа и с териториален обхват общините Кнежа и Искър; 13.4. Дирекция "Социално подпомагане" - Левски със седалище гр. Левски и с териториален обхват община Левски; 13.5. Дирекция "Социално подпомагане" - Никопол със седалище гр. Никопол и с териториален обхват общините Никопол и Гулянци; 13.6. Дирекция "Социално подпомагане" - Плевен със седалище гр. Плевен и с териториален обхват общините Плевен и Пордим; 13.7. Дирекция "Социално подпомагане" - Червен бряг със седалище гр. Червен бряг и с териториален обхват община Червен бряг; 13.8. Дирекция "Социално подпомагане" - Ловеч със седалище гр. Ловеч и с териториален обхват общините Ловеч, Летница и Угърчин; 13.9. Дирекция "Социално подпомагане" - Луковит със седалище гр. Луковит и с териториален обхват общините Луковит и Ябланица; 13.10. Дирекция "Социално подпомагане" - Тетевен със седалище гр. Тетевен и с териториален обхват община Тетевен; 13.11. Дирекция "Социално подпомагане" - Троян със седалище гр. Троян и с териториален обхват общините Троян и Априлци. 9 ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 7. В Постановление № 266 на Министерския съвет от 10 ноември 2009 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на труда и социалната политика (Обн., ДВ, бр. 91 от 17.11.2009 г., изм., бр. 2, 18 и 57 от 2010 г., бр. 38 и 88 от 2011 г., бр. 58 от 2012 г., бр. 77 от 2013 г., бр. 86 и 88 от 2014 г., бр. 21 от 2015 г., бр. 56 от 2016 г., бр. 67 и 68 от 2018 г., бр. 16 и 33 от 2019 г., бр. 70 и 75 от 2020 г., бр. 20 и 33 от 2021 г., бр. 81 от 2022 г., бр. 2 и 10 от 2024 г., бр. 56 и 84 от 2025 г.) се прави следното изменение: 1. В Приложението към чл. 2, ал. 3: а) в т. 2 „Агенция за социално подпомагане“ числото „4625“ се заменя с „4455“; § 8. Постановлението влиза в сила в едномесечен срок от обнародването му в „Държавен вестник“. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: РУМЕН РАДЕВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: КАМЕЛИЯ НЕЙКОВА ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА: X ЕВГЕНИ ГОГУШЕВ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ПРАВНО ОБСЛУЖВАНЕ И ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ“: X МОМЧИЛ МАСЛАРОВ 10

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на труда и социалната политика Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Агенцията за социално подпомагане, приет с Постановление № 25 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 15 от 2003 г.) Лице за контакт: Пламена Петрова – главен юрисконсулт Телефон и електронна поща: тел.: 02/8119 521 Plamena.Petrova@mlsp.government.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1: Необходимост от оптимизиране териториалните поделения на Агенцията за социално функциите на отделни административни звена уредба 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и възможност посочете числови стойности. В контекста на динамичните нормативни, системата на закрилата на детето, както и устойчиво развитие на административния и действащия организационен модел на АСП. За подобряване структурата и организацията постигане на баланс между ефективност, оптимизация, след извършен анализ на натовареността по всички обслужваните лица в съществуващите 28 Регионални (РДСП) и прилежащите им териториални поделения (ДСП), се предлага намаляване на техния брой и Предлаганата оптимизация ще допринесе осъществяване на по-ефективен контрол за дейности от контролираните дирекции. С предложеното проследяване и отчетност на предлаганите планиране и изпълнение на приоритетните установената натовареност на съществуващите към подпомагане“ към тях. По този начин ще бъде процеси в отделните дирекции, предоставящи Чрез посочената промяна ще се осигури по-ефективно оптимизиране на разходите за издръжка и създаване изпълнение на възложените функции и дейности. на структурата и числеността на подпомагане (АСП) и прецизиране на в съответствие с действащата нормативна причините за неговото/тяхното възникване. По организационни и технологични промени в необходимостта от дългосрочно планиране и експертния капацитет, е извършен преглед на на работа на административните звена, по-добро управление на ресурсите и нормативни основания и на общия брой на дирекции за социално подпомагане – дирекции „Социално подпомагане“ обособяването им в 13 бр. РДСП. за подобряване възможностите за законосъобразно изпълнение на извършваните изменение ще се подобрят текущото административни услуги, по-ефективното задачи. Предложението е съобразено с момента РДСП и дирекциите „Социално постигната по-добра организация на работните административно обслужване на гражданите. разпределение на човешките ресурси, на условия за устойчиво и качествено 2 В изпълнение на краткосрочните мерки от Насоките на правителството за реформа и оптимизация на държавната администрация и намаляване на разходите за персонал е извършен преглед на административните звена в АСП и е идентифицирана необходимост от систематизиране на функциите на структурните звена, както и оптимизиране на щатната численост на персонала. Във връзка с посоченото се предлага структурно-функционална консолидация в щатната численост на специализираната администрация, която ще се осъществи чрез вътрешна реорганизация на АСП и намаляване на общата щатна численост от 4625 щатни бройки на 4455 щ. бр., което е в съответствие с политиката на правителството за повишаване ефективността на държавната администрация и ограничаване на административните разходи. Намаляването на общата численост на персонала в агенцията със 170 щ. бр. ще бъде осъществено чрез съкращаване на незаети длъжности, както и чрез пенсиониране на служители, придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст. Очаква се като резултат по-ясно разпределение на функциите и отговорностите, подобряване на качеството и бързината на административното обслужване и устойчиво прилагане на вменените законови компетентности. Предлаганите с настоящите промени мерки за структурно-функционална оптимизация ще доведат и до намаляване на административните разходи (в т.ч. и намаляване на разходите за наем/поддръжка на сгради, намаляване на годишните общоадминистративни разходи). С предлаганите промени Устройственият правилник на АСП се привежда в съответствие с разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс (АПК) относно работата с предложения и сигнали. С оглед спазване изискванията на АПК, в Устройствения правилник на агенцията ще бъдат регламентирани реда и организацията за работа с предложения и сигнали. Въведеното в Правилника допълнение е в изпълнение на препоръка 12.3 от Одитен доклад № 0300201223, приет с Решение № 466 от 05.12.2025 г. на Сметната палата от извършен одит на изпълнението „Мерки за предотвратяване и противодействие на корупцията при изразходване и управление на средствата от европейските фондове“ за периода от 01.01.2021 г. до 31.12.2023 г., съгласно която от агенцията следва да бъдат предприети действия за допълване на тези функции в Устройствения й правилник. С оглед еднаквото прилагане на нормативната уредба и избягване на противоречива практика, се предлага компетентността на началниците на отдели в Инспектората на АСП да бъде прецизирана, като със създаването на ал. 4 в чл. 6 от УПАСП изрично се регламентират техните правомощия при осъществяване на контролна дейност. С предвидената промяна Устройственият правилник на Агенцията за социално подпомагане ще бъде приведен в съответствие с Наредбата за структурата и минималната численост на инспекторатите, реда и начина за осъществяване на дейността им и взаимодействието със специализираните контролни органи, съгласно която началниците на отдели имат правомощия на инспектори. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да бъде решен в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. Проблемът може да бъде отстранен единствено чрез приемане на нормативни промени. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Не е възможно проблемът да бъде разрешен при действието на съществуващата нормативна уредба. Предвид необходимостта от оптимизиране на структурата и числеността на териториалните поделения на Агенцията за социално подпомагане и отразяване на препоръките от одитен доклад на Сметната палата за определяне на ред и организация за работа с предложения и сигнали при спазване на изискванията на 3 Административнопроцесуалния кодекс относно работата с предложения и сигнали, се налага извършването на промени в Устройствения правилник на Агенцията за социално подпомагане. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Не е необходимо предприемане на задължителни действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен. Не се налагат действия, произтичащи от актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на нормативния акт, както и анализи за изпълнение на политиката. 2. Цели: Цел 1. Реорганизация на структурата и числеността на териториалните поделения на АСП, осигуряване на по-ефективно разпределение на човешките ресурси, оптимизиране на разходите за издръжка и създаване на условия за устойчиво и качествено изпълнение на възложените функции и дейности. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Служителите на Агенцията за социално подпомагане в централното управление, регионалните дирекции за социално подпомагане и дирекции „Социално подпомагане“ 2. Физически и юридически лица, потребители на административни услуги 3. Общински администрации 4. Неправителствени организации Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По Проблем 1: Необходимост от оптимизиране на структурата и числеността на териториалните поделения на Агенцията за социално подпомагане (АСП) и прецизиране на функциите на отделни административни звена в съответствие с действащата нормативна уредба Вариант 1 „Без действие“: Описание: В случай, че не бъде приет проекта на акт, Регионалните дирекции за социално подпомагане няма да бъдат преструктурирани, няма да бъде постигнато оптимизиране на организационната структура и координацията между звената ще продължава да бъде недостатъчно ефективна. 4 Функционалните задължения на отделни административни звена няма да бъдат прецизирани и актуализирани, в съответствие с настъпилите промени в нормативната уредба. Няма да бъдат създадени условия за повишаване на ефективността при изпълнение на задачите и работните процеси няма да бъдат оптимизирани. Няма да бъде оптимизирана щатната численост на персонала на АСП, което няма да доведе до изпълнениe на структурните мерки на правителството за ефективност в публичния сектор, така и на хоризонталните мерки за ограничаване на разходите за персонал. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При неприемане на проекта на акт положителни въздействия не се очакват. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант не се постига оптимална структура и щатна численост на персонала на АСП, необходими за своевременното и пълноценно изпълнение на административните процеси в агенцията. Специфични въздействия: Не се отчитат. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се отчитат. Административна тежест: Не се променя. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на предложения проект на акт“: Описание: С приемането на проекта на Постановление ще се постигне оптимизиране на структурата и числеността на персонала в териториалните поделения на АСП. Ще бъде намален броя на Регионалните дирекции за социално подпомагане от 28 бр. на 13 бр., както и общата численост на персонала в агенцията със 170 щатни бройки, което ще доведе до изпълнениe на структурните мерки на правителството за ефективност в публичния сектор, така и на хоризонталните мерки за ограничаване на разходите за персонал. Преструктурирането и обединението на структурните звена ще даде възможност за по- ясно формулиране на приоритетите и за балансиране на ресурсите. Вместо отделни ръководни екипи, ще има единно ръководство, което ще обединява стратегическите и оперативните решения. Това ще доведе до по-бързо вземане на решения, по-малък административен апарат и по-ясно разпределение на отговорности и отчетност. Ще бъдат прецизирани и актуализирани функциите на отделни административни звена в съответствие с действащата нормативна уредба. Ще бъдат регламентирани правомощията на началниците на отдели в Инспектората на АСП при осъществяване на контролна дейност, в съответствие с Наредбата за структурата и минималната численост на инспекторатите, реда и начина за осъществяване на дейността им и взаимодействието със специализираните контролни органи. 5 се при При 1.1. 1.2. услуги Устройственият Административнопроцесуалния регламентира Положителни С предложените изпълнение административните Отрицателни този вариант Специфични Въздействия Административна Опишете икономически, социални заинтересовани страни. Опишете административната и др.) правилник на АСП ще бъде приведен в съответствие кодекс относно работата с предложения реда и организацията за работа с предложения и сигнали, (икономически/социални/екологични) въздействия: промени ще бъдат създадени условия за повишаване на задачите и за подобряване на координацията звена и териториалните структури на агенцията. (икономически/социални/екологични) въздействия: на действие няма негативни въздействия. въздействия: Не се отчитат. върху малките и средните предприятия: Не се тежест: Не се променя. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна качествено (при възможност – и количествено) всички значителни и екологични въздействия, включително върху всяка Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни специфичните въздействия с акцент върху малките и средните тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни с и сигнали, по смисъла на и взаимодействието отчитат. тежест) потенциални заинтересована и кои второстепенни. предприятия и режими, разпоредбите на като в него на АПК. ефективността на страна/група административни 5. 5.1. функциите уредба Сравняване Степени на По Проблем териториалните на на вариантите: изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 1: Необходимост от оптимизиране на структурата поделения на Агенцията за социално подпомагане отделни административни звена в съответствие с и (АСП) и действащата числеността на прецизиране на нормативна Вариант 1 Вариант 2 т с о н в и т к е ф Е Цел 1. Реорганизация на структурата и числеността на териториалните поделения на АСП, осигуряване на по-ефективно разпределение на човешките ресурси, оптимизиране на разходите за издръжка и създаване на условия за устойчиво и качествено изпълнение на възложените функции и дейности. 3 1 т с о н с а к и ф Е Цел 1. Реорганизация на структурата и числеността на териториалните поделения на АСП, осигуряване на по-ефективно разпределение на човешките ресурси, оптимизиране на разходите за издръжка и създаване на условия за устойчиво и качествено изпълнение на възложените функции и дейности. 3 1 6 т с о н а в у с а л г ъ С Цел 1. Реорганизация на структурата и числеността на териториалните поделения на АСП, осигуряване на по-ефективно разпределение на човешките ресурси, оптимизиране на разходите за издръжка и създаване на условия за устойчиво и качествено изпълнение на възложените функции и дейности. 3 1 1.1. 1.2. критерии постигат на Сравнете Посочете за сравняване целите на ефикасност, която ресурсите или при съгласуваност, стратегически вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, предложението; отразява степента, до която целите могат да бъдат най-малко разходи; която показва степента, до която вариантите съответстват документи. отрицателни съгласно основните до която постигнати при на действащите въздействия. вариантите определено ниво 6. По Вариант ще се Посочете Избор на проблема: 2, при прецизират препоръчителните препоръчителен вариант: За разрешаване на съществуващия проблем се който ще се постигне оптимизиране на структурата и и актуализират функциите на отделни административни варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. препоръчва да числеността звена в бъде избран на АСП, и агенцията. 6.1. 1.1. решаване 1.2. Ако контрол Промяна в прилагането на Изборът следва на всеки се предвижда Методиката по чл. 7а върху административната тежест за физическите и препоръчителния вариант (включително по отделните да е съотносим с посочените специфични въздействия на проблем. въвеждането на такса, представете образуването на нейния от Закона за ограничаване на административното регулиране стопанската дейност. юридическите лица проблеми): препоръчителния размер съгласно и административния от вариант за 6.2. 1.1. 1.2. дейност: 1.3. Закона дейност. Създават ли прилагането на Изборът следва В случай че се лицензионен, удостоверителен и по Мотивирайте за ограничаване се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни препоръчителния вариант (включително по отделните да е съотносим с посочените специфични въздействия на предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, какъв начин това съответства с постигането на целите). създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на административното регулиране и административния режими и проблеми)? избрания вариант. вид (за уведомителен; на чл. 3, ал. контрол върху услуги от стопанска 4 от стопанската 7 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани потенциални рискове при реализиране на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на Постановление заедно с доклада от министъра на труда и социалната политика ще бъде публикуван на Портала за обществени консултации на Министерския съвет и на интернет страницата на Министерството на труда и социалната политика за получаване на предложения и становища за срок не по-кратък от 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 8 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: - Административнопроцесуален кодекс; - Закон за социално подпомагане; - Закон за социалните услуги; - Закона за семейни помощи за деца; - Закона за закрила на детето; - Закон за хората с увреждания; - Наредба за структурата и минималната численост на инспекторатите, реда и начина за осъществяване на дейността им и взаимодействието със специализираните контролни органи; - Устройствен правилник на Агенцията за социално подпомагане. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Момчил Масларов – директор на дирекция „Правно обслужване и обществени поръчки“ 21.9.2026 г. X ММ МОМЧИЛ МАСЛАРОВ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ ПООП Signed by: Momchil Hristov Maslarov