Наредба за изменение и допълнение на Наредба за реда и условията за пътуване в обществения транспорт на Община Варна

Наредба за изменение и допълнение на Наредба за реда и условията за пътуване в обществения транспорт на Община Варна

ОБЩИНА ВАРНА ОБЩИНСКО ПРЕДПРИЯТИЕ ТАСРУД Приложение № 1 ПРОЕКТ на НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА РЕДА И УСЛОВИЯТА ЗА ПЪТУВАНЕ В ОБЩЕСТВЕНИЯ ТРАНСПОРТ НА ОБЩИНА ВАРНА Приета с Решение № 433-2(10)/16.12.2020 г. на Общински съвет – Варна, в сила от 2.01.2021 г., изм. с Решение № 188-2(11)/30.05.2024 г., в сила от 1.01.2025 г., доп. - Решение № 622-9(23)/24.04.2025 г., изм. и доп. - Решение № 868- 12(29)/30.10.2025 г., публикувано на 13.11.2025 г. § 1. В Глава V „Контрол по спазване правилата за пътуване и отговорност при нарушения“, досегашният текст на чл. 30 става чл. 30, ал. 1 и се създават нови алинеи 2, 3, 4 и 5, както следва: „Чл. 30 (1) За подобряване сигурността и безопасността на пътниците, Община Варна или Операторът могат да монтират в превозните средства и на спирките системи за видеоконтрол. (2) При извършване на проверка за редовни превозни документи, контрольорите по редовност на пътниците могат да използват персонални носими технически средства за видеозаснемане и аудиозапис (телесни камери). Техническите средства се активират при започване на проверка по редовност на пътниците и се деактивират при приключване на проверката. (3) Устройствата по ал. 2 се носят на видно място върху облеклото на контрольорите, като пътниците задължително се информират за извършвания аудио- видеозапис чрез ясен визуален знак (стикер), поставен на предната част на униформата или камерата, и/или чрез информационни табла в превозните средства. (4) Община Варна е администратор на личните данни, събирани по реда на ал. 2, по смисъла на чл. 4, т. 7 от Регламент (ЕС) 2016/679. Функциите по събиране и съхранението на записите от техническите средства се осъществяват от длъжностни лица при ОП ТАСРУД. (5) Записите се съхраняват в криптиран вид на защитен сървър на предприятието за срок до 30 календарни дни, след което се заличават автоматично, освен ако бъдат изискани от компетентен орган в административно, съдебно или дисциплинарно производство.“ ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 2. Настоящата Наредба за изменение и допълнение влиза в сила в 3-дневен срок от нейното обнародване по реда на чл. 37, ал. 3 от Закона за нормативните актове. гр. Варна, ул. „Д-р Пискюлиев“ 1; тел. +35952/820 620; e-mail: office@tasrud-varna.com

ОБЩИНА ВАРНА ОБЩИНСКО ПРЕДПРИЯТИЕ ТАСРУД Приложение № 3 МОТИВИ към Проект на Наредба за изменение и допълнение на НАРЕДБА за реда и условията за пътуване в обществения транспорт на Община Варна, приета с Решение № 433-2(10)/16.12.2020 г. на Общински съвет – Варна, в сила от 2.01.2021 г., изм. с Решение № 188-2(11)/30.05.2024 г., в сила от 1.01.2025 г., доп. - Решение № 622- 9(23)/24.04.2025 г., изм. и доп. - Решение № 868-12(29)/30.10.2025 г., публикувано на 13.11.2025 г. І. Причини, които налагат изменение на разпоредби от действащата Наредба: 1. Длъжностните лица-контрольори ежедневно се сблъскват с агресивно поведение, отказ за показване на превозни документи, словесни и физически нападки. 2. Необходима е защита от неоснователни обвинения от страна на гражданите за некоректно или грубо поведение на проверяващите служители. 3. Необходимост от повишаване на ефективността при налагането на наказания и преодоляване на съдебната практика по обезсилване на наказателни постановления поради невъзможност за установяване самоличността на извършителя на място. ІІ. Цели, които се поставят с приемане на акта: Промяната има за цел въвеждането на телесни камери за контрольорите в градския транспорт, което би довело едновременно до повишаване на безопасността на служителите и гражданите, осигуряване на прозрачност и обективност при извършването на проверки, подобряване събираемостта на приходите и осигуряване на надеждни доказателствени средства в административнонаказателния процес. ІІІ. Финансови средства, необходими за прилагането на проекта: Приемането на това допълнение изисква първоначална инвестиция за закупуване на устройствата и софтуер за сигурно съхранение на данните, която инвестиция е разчетена изцяло и ще бъде заложена в рамките на бюджета на ОП ТАСРУД. Не се предвижда изискване на допълнителен финансов ресурс от общия бюджет на Община Варна. ІV. Очаквани резултати от прилагането на нормативния акт: Деескалация на конфликтни ситуации, гарантиране на професионално поведение от контрольорите, ограничаване на възможността нарушителите да останат анонимни и съкращаване на времето на съдебните производства чрез предоставяне на годни веществени доказателствени средства. V. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: Предложеният проект е в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2016/679 (GDPR), Насоки № 3/2019 г. на Европейския комитет по защита на данните и практиката на Европейския съд (Решение по дело C-422/24 от 18.12.2025 г.), уреждащо рамката на мобилното видеонаблюдение в транспортния сектор в страни като Швеция, Нидерландия и Белгия. Изготвеният проект не противоречи на националното и европейското законодателство, Европейската харта за местно самоуправление и директивите на Европейската общност. гр. Варна, ул. „Д-р Пискюлиев“ 1; тел. +35952/820 620; e-mail: office@tasrud-varna.com

ОБЩИНА ВАРНА ОБЩИНСКО ПРЕДПРИЯТИЕ ТАСРУД Приложение № 4 Предварителна оценка на въздействието на проект на Наредба за реда и условията за изменение и допълнение на Наредба за реда и условията за пътуване в обществения транспорт на община Варна 1. Основания за законодателна инициатива: Правно основание за приемане на предложения проект за изменение на Наредба за реда и условията за пътуване в обществения транспорт на община Варна са разпоредбите на чл. 21, ал. 1, т. 25 и ал. 2 от ЗМСМА и чл. 8, чл. 26 и чл. 28 от ЗНА. 2. Заинтересовани групи: Заинтересовани са пътниците, ползващи обществения транспорт на територията на община Варна (автобусен и тролейбусен) по общинската транспортна схема, както и длъжностните лица (контрольори), натоварени с контролните функции от името на ОП ТАСРУД. 3. Административна тежест и структурни промени: Предлаганият проект не предвижда допълнителна административна тежест за гражданите или мащабни структурни промени в Община Варна. Налага се единствено вътрешноорганизационно разпределение на контрола върху сървърните записи в ОП „ТАСРУД“. 4. Въздействие върху нормативната уредба: Няма необходимост от непосредствени промени в други нормативни актове в резултат от приемането на настоящото изменение. 5. Позиция на вносителя относно експертната обоснованост: Предвид вида и характера на акта – подзаконов нормативен акт с местно значение, дефинирането и идентифицирането на проблемите (агресия срещу контрольори, нужда от обективни веществени доказателствени средства и гарантиране на GDPR правилата) е направено в достатъчна степен обективно и задълбочено в приложените мотиви. Проектът е базиран изцяло на реална съдебна практика и директни насоки от Решение C-422/24 на Съда на ЕС, с което се елиминира всякакъв субективизъм при обосноваването на промяната. гр. Варна, ул. „Д-р Пискюлиев“ 1; тел. +35952/820 620; e-mail: office@tasrud-varna.com

ОБЩИНА ВАРНА ОБЩИНСКО ПРЕДПРИЯТИЕ ТАСРУД Приложение № 2 Сравнителна таблица - проект за изменение и допълнение на Наредба за реда и условията за пътуване в обществения транспорт на община Варна приета с Решение № 433-2(10)/16.12.2020 г. на Общински съвет – Варна, в сила от 02.01.2021 г., изм. с Решение № 188- 2(11)/30.05.2024 г. в сила от 01.01.2025 г., доп. – Решение № 622-9(23)/24.04.2025 г., изм. и доп. – Решение № 868-12(29)/30.10.2025 г., публикувано на 13.11.2025 г. гр. Варна, ул. „Д-р Пискюлиев“ 1; тел. +35952/820 620; e-mail: office@tasrud-varna.com Актуална редакция на чл. 30 от Наредба за реда и условията за пътуване в обществения транспорт на община Варна Предложение за изменение/допълнение Чл. 30 (1) За подобряване сигурността и безопасността на пътниците, Община Варна или Операторът могат да монтират в превозните средства и на спирките системи за видеоконтрол. Чл. 30 (1) За подобряване сигурността и безопасността на пътниците, Община Варна или Операторът могат да монтират в превозните средства и на спирките системи за видеоконтрол. (2) При извършване на проверка за редовни превозни документи, контрольорите по редовност на пътниците могат да използват персонални носими технически средства за видеозаснемане и аудиозапис (телесни камери). Техническите средства се активират при започване на проверка по редовност на пътниците и се деактивират при приключване на проверката. (3) Устройствата по ал. 2 се носят на видно място върху облеклото на контрольорите, като пътниците задължително се информират за извършвания аудио-видеозапис чрез ясен визуален знак (стикер), поставен на предната част на униформата или камерата, и/или чрез информационни табла в превозните средства. (4) Община Варна е администратор на личните данни, събирани по реда на ал. 2, по смисъла на чл. 4, т. 7 от Регламент (ЕС) 2016/679. Функциите по събиране и съхранението на записите от техническите средства се осъществяват от длъжностни лица при ОП ТАСРУД. (5) Записите се съхраняват в криптиран вид на защитен сървър на предприятието за срок до 30 календарни дни, след което се заличават автоматично, освен ако бъдат изискани от компетентен орган в административно, съдебно или дисциплинарно производство.