Проект на ПМС изменение и допълнение на Постановление № 183 на Министерския съвет от 07.05.2021 г. за приемане на План за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г.

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗАПОЗНАХ СЕ! Н-к отдел 55 бригаден генерал Здравко Пехливанов 10.10.2023 г. ДО БРИГ. ГЕН. ЗДРАВКО ПЕХЛИВАНОВ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „СТРАТЕГИЧЕСКО ПЛАНИРАНЕ“ В МИНИСТЕРСТВОТО НА ОТБРАНАТА На Ваш изх. № 03-02-33/06.10.2023 г. МИНИСТЕРСТВО НА ОТБРАНАТА 1092 София ул."Дякон Игнатий" 3 Регистрационен индекс и дата Вх. 30-02-33/09.10.2023 г. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПЕХЛИВАНОВ, Приложено Ви изпращам становището на дирекция „Модернизация на администрацията" относно съгласуването на частичната предварителна оценка на въздействието на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 183 на Министерския съвет от 07.05.2021 г., за приемане на План за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. Съгласуването се извършва на основание чл. 30г. от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Приложение: становище на дирекция „Модернизация на администрацията" ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ 6.10.2023 г. Signed by: Iskren Pavlov Ivanov ИСКРЕН ИВАНОВ гр. София, бул. „Дондуков“ № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Постановление № 183 на Министерския съвет от 07.05.2021 г., за приемане на План за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. Вид оценка: Частична Становище по ред: Единствено съгласуване Номер и дата: 6.10.2023 г. 04.05-240/06.10.2023г. Signed by: Ema Mitova Rogaova В отговор на №: 03-02-33/06.10.2023 г. Институция: Министерство на отбраната Диспозитив: Съгласува без препоръки Основание: Чл. 30б, ал. 3, т. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация се съпоставят кръга от въпроси проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието и кръга от въпроси, засегнати обхвата на нормативната намеса в проекта на акт. *** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с оценката на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА” В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ 6.10.2023 г. Signed by: Iskren Pavlov Ivanov ИСКРЕН ИВАНОВ гр. София, бул. „Дондуков“ № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70

ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от ТОДОР ТАГАРЕВ министър на отбраната ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 183 на Министерския съвет от 07.05.2021 г. за приемане на План за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. (обн., ДВ, бр. 38 от 2021 г.). УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане Проект на Постановление на Министерския съвет (ПМС) за изменение и допълнение на Постановление № 183 на Министерския съвет от 07.05.2021 г. за приемане на План за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. (обн., ДВ, бр. 38 от 2021 г.), изменен и допълнен с ПМС № 306 от 30 септември 2022 г. (обн., ДВ, бр. 79 от 04.10.2022 г.). С Планът се определят функционалната и организационната структура, органите за управление, подчинеността, числеността, дислокацията, въоръжението, техниката и материалните ресурси на структурите на въоръжените сили. Съгласно План 2026, на две години (в началото на 2023 г. и 2025 г.) е определено да се извършва преглед за неговото изпълнение, като в зависимост от неговата реализация, ресурсно осигуряване, изпълнението на инвестиционните проекти за модернизация и темповете на освобождаване от излишни имоти, имущества, въоръжения, техника и боеприпаси се оценява необходимостта от неговата актуализация през втория и съответно третия етап. Въпреки, че План е отворен документ, възможността за неговото адаптиране при изменения в нормативната база и среда на сигурност е ограничена във времеви рамки. Във връзка с резултатите от проведения преглед на изпълнението на План 2026 през първия етап от неговата реализация и с цел осигуряване и развитие на необходимите отбранителни способности, за гарантиране на националната и съюзна сигурност се налагат изменения в параметрите на Плана, съотносими към: 1. Организационната структура на въоръжените сили. Предложението е насочено към оптимизиране на структурите чрез извършване на организационно-щатни промени през 2023 г., предвид очакваната доставка на първите самолети F-16 Block 70 през 2025 г. и формирането на единна структура за защита на силите и сигурност, посредством обособяването на ескадрила за защита на силите, както и адаптиране на командването и управлението в Командването за логистична поддръжка и усъвършенстване на логистичното осигуряване, насочени към осигуряване изпълнението на ангажиментите на Министерството на отбраната по българското участие в Щабния елемент за интегриране на сили на НАТО (NFIU) и Многонационалната инициативата за съхранение на боеприпаси. 2. В числеността въоръжените сили. Предлага се реорганизиране с увеличение на числеността на въоръжените сили, свързано с преодоляване на дефицитите от необходимото допълнително специализирано оборудване и неговото обслужване на военния Научно-изследователски кораб, както и нарастващия контрол по отношение на водачите на МПС и значително увеличаване на изследванията от ВМА на кръвни проби за установяване на концентрацията на алкохол и наркотични вещества, а така също и създаване на отделение по ортопедия и травматология в състава на МБАЛ-Сливен за осъществяване на максимално бърза и адекватна медицинска грижа на военнослужещите. 3. В разпределение на основното въоръжение и бойна техника във въоръжените сили. Промени са свързани с повишаване подготовката на курсантите чрез прехвърляне на въздухоплавателни средства от ВВС на ВВВУ „Г. Бенковски“ и актуализиране на Плана във връзка с настъпилите изменения в разпределението на основното въоръжение и бойна техника във въоръжените сили. С предложените изменения и допълнения в приложение № 2 „Графици и разчети за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 година” (поверително), към чл. 2 от ПМС № 183/07.05.2021 г. за приемане на План за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. (обн., ДВ, бр. 38 от 2021 г.), изменен и допълнен с ПМС № 306 от 30 септември 2022 г. (обн., ДВ, бр. 79 от 04.10.2022 г.) се повишат способностите на въоръжените сили. Нарастващият контрол по отношение на водачите на МПС води до значително увеличаване на изследванията от ВМА на кръвни проби за установяване на концентрацията на алкохол и наркотични вещества. Съгласно Наредба № 1/19.07.2017 г. за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози, изследванията на кръвните проби, както и изготвянето в резултат на изпълнение на наредбата химико-токсикологични експертизи, се извършва основно в лабораториите на ВМА. В двете специализирани лаборатории на ВМА – в София и Варна, се извършват над 85 на сто от всички изследвания в страната за 2022 г. За размерите на разходите за извършване на медицинско изследване, за вземане на биологични проби и за извършване на химическо изследване за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или химико-токсикологично изследване за установяване употребата на наркотични вещества или техни аналози, ВМА предоставя информация на областните дирекции на МВР. Извършените от Военномедицинска академия разходи, произтичащи от изпълнението на Наредба № 1/19.07.2017 г. за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози ще са за сметка на бюджета на Министерството на вътрешните работи за съответната година. За покриване на разходите ще се извършват компенсирани промени по реда на чл. 110, ал. 4 от Закона за публичните финанси между бюджетите на Министерството на отбраната и на Министерството на вътрешните работи. С проекта на нормативния акт са проведени обществени консултации в 14-дневен срок, съгласно чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове, поради неотложното изпълнение на най-спешните и належащи структурни и организационни промени във въоръжените сили още през месец декември 2023 година. Изпълнението на проекта на акт не води до изменение в целевите стойности на показателите за изпълнение, в т.ч. ключовите индикатори. Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет. За изпълнението на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери/други плащания, които да бъдат одобрени по бюджета на Министерството на отбраната за сметка на бюджети по държавния бюджет. На основание чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б” от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация към проекта на постановление е изготвена и приложена финансова обосновка. С проекта на акт на Министерския съвет не се транспонират актове на Европейския съюз, поради което не се налага изготвянето на справка за съответствие с европейското право. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР - ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид изложеното, на основание чл. 8, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да разгледа и приеме приложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Постановление № 183 на Министерския съвет от 07.05.2021 г. за приемане на План за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. (обн., ДВ, бр. 38 от 2021 г.), изменен и допълнен с ПМС № 306 от 30 септември 2022 г. (обн., ДВ, бр. 79 от 04.10.2022 г.). МИНИСТЪР НА ОТБРАНАТА ТОДОР ТАГАРЕВ PAGE \* MERGEFORMAT 4

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на отбраната Нормативен акт: Постановление за изменение и допълнение на Постановление № 183 на Министерския съвет от 07.05.2021 г. за приемане на План за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г., изменен и допълнен с ПМС № 306 от 30 септември 2022 г. Лице за контакт: Полковник Генади Ненков СТОЯНОВ –началник на отдел „Развитие на въоръжените сили“ в дирекция „Стратегическо планиране“ Телефон и ел. поща: 02 92 22506 g.stoyanov@mod.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. В изпълнение на чл. 60е от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България с Постановление № 183 на Министерския съвет от 07.05.2021 г. е приет План за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г., изменен и допълнен с ПМС № 306 от 30 септември 2022 г. С Планa се определят функционалната и организационната структура, органите за управление, подчинеността, числеността, дислокацията, въоръжението, техниката и материалните ресурси на структурите на въоръжените сили. Планът предвижда на две години (в началото на 2023 г. и 2025 г.) да се извършва междинен преглед за изпълнението му. В зависимост от неговата реализация, ресурсно осигуряване, изпълнението на инвестиционните проекти за модернизация и темповете на освобождаване от излишни имоти, имущества, въоръжения, техника и боеприпаси, да се оцени необходимостта от реорганизиране на военните формирования във въоръжените сили през втория и съответно третия етап. След направения преглед на Плана и последвалия анализ за преразглеждане на предложенията за промени и с цел осигуряване и развитие на необходимите отбранителни способности, за гарантиране на националната и съюзна сигурност се налагат изменения в параметрите на Плана за преодоляване на следните проблеми в структурите от въоръжените сили: Проблем 1: Очакваната доставка на първите самолети F-16 Block 70 през 2025 г. и формирането на единна структура за защита на силите, както и осигуряването изпълнението на ангажиментите на Министерството на отбраната по българското участие в Щабния елемент за интегриране на сили на НАТО, необходимия принос към Многонационалната инициативата за съхранение на боеприпаси и осигуряване на ефективно командване и управление определя необходимостта от промяна в организационната структура на въоръжените сили. Проблем 2: Нарастващия контрол по отношение на водачите на МПС и значително увеличаване на изследванията на кръвни проби за установяване на концентрацията на алкохол и наркотични вещества от ВМА, както и преодоляване на дефицитите от необходимото допълнително специализирано оборудване и неговото обслужване във ВВМУ и ВМС налага предприемане на спешни действия по осигуряване на необходимия ресурс. Проблем 3: Промяната в разпределението на въоръжението и техниката на въоръжените сили, свързано с осигуряване на учебния процес, освобождаването от излишно основно въоръжение и техника, както и динамиката в процесите по реализация на инвестиционните проекти за модернизация и превъоръжаване налага актуализиране на Плана за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 година. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблем 1: Промяната в организационна структура на въоръжените сили представлява организационно-щатни промени, като съгласно § 1, т. 3 от Допълнителната разпоредба на Правилника за прилагане на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България се извършват въз основа на акт на Министерския съвет – „План за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г.“, което обуславя неговата промяна. Проблем 2: Установения проблем по осигуряване на дейностите по изследванията на кръвни проби за установяване на концентрацията на алкохол и наркотични вещества, както и преодоляване на дефицитите от необходимото допълнително специализирано оборудване и неговото обслужване във ВВМУ и ВМС налага увеличение числеността на личния състав, която е определена в Плана за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. Проблем 3: Разпределението на въоръжението и техниката на въоръжените сили, освобождаването от излишно основно въоръжение и техника, както и реализацията на нвестиционните проекти за модернизация и превъоръжава налагат съответната промяна в Плана за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Проблем № 1: Действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема, тъй като в Плана за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г., приет с ПМС № 183 от 07 май 2021 г. (обн., ДВ, бр. 38 от 11.05.2021 г.), изменен и допълнен с ПМС № 306 от 30 септември 2022 г. е определена организационната структура на въоръжените сили до 2026 г. Проблем № 2: Планът за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. приет с ПМС № 183 от 07 май 2021 г., изменен и допълнен с ПМС № 306 от 30 септември 2022 г. определя числеността на въоръжените сили. За повишаване на способностите има необходимост от трансформиране на съществуващи длъжности и предвиждане на нови за военнослужещи и цивилни служители, което налага неговата промяна. Проблем № 3: В Плана за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. приет с ПМС № 183 от 07 май 2021 г., изменен и допълнен с ПМС № 306 от 30 септември 2022 г. е извършено разпределение на основното въоръжение и бойна техника във въоръжените сили към 2026 г. и всяка промяна в него, налага изменение на плана. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Проблем № 1: Не са налице задължителни действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Проблем № 2: Не са налице задължителни действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Проблем № 3: Не са налице задължителни действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на въздействието на нормативните актове, свързани с посочените проблеми. 2. Цели: Проблем № 1 Цел – Привеждане на Плана за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. в съответствие с изискванията по осигуряване изпълнението на ангажиментите на Министерството на отбраната по българското участие в Щабния елемент за интегриране на сили на НАТО, необходимия принос към Многонационалната инициативата за съхранение на боеприпаси и на ефективно командване и управление. Проблем № 2 Цел - Осигуряване на изпълнението на нарастващите задачи на ВМС, ВВМУ и ВМА и повишаване на способностите на въоръжените сили. Проблем № 3 Цел – Привеждане на Плана за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. в съответствие с настъпилите промени в разпределението на въоръжението и техниката на въоръжените сили. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. (Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия) 2. (Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия) 3. (Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия) Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем № 1: Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант не се правят изменения и допълнения в Плана за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант няма да настъпят положителни въздействия за идентифицираните заинтересовани страни, поради невъзможност да се реализират планираните цели. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Отрицателните въздействия при избор на този вариант са невъзможност за осигуряване на поети международни ангажименти и ще продължат затрудненията при командването и управлението. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: не оказва Въздействия върху малките и средните предприятия: не оказва Административна тежест: не се променя 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Пълно действие“: Описание: При този вариант Министерския съвет приема Постановление за изменение и допълнение на Постановление № 183 на Министерския съвет от 07.05.2021 г. за приемане на План за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. (обн., ДВ, бр. 38 от 2021 г.) и се реализират направените предложения. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Въоръжените сили ще имат възможност за осигуряване на поети международни ангажименти и ще се оптимизира организационната структура на ВС с цел повишаване на ефективността на командната верига. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант няма да настъпят отрицателни въздействия за идентифицираните заинтересовани страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: не оказва Административна тежест: не се променя (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 4.2. По проблем № 2: Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант не се правят изменения и допълнения в Плана за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант няма да настъпят положителни въздействия за идентифицираните заинтересовани страни, поради невъзможност да се реализират планираните цели. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Този вариант ще доведе до забавяне на изпълнението на задачите, в определени случаи и до неизпълнението им. Недостатъчния личен състав води до пренатоварване на списъчния състав което е предпоставка за инциденти от здравословен характер и напускане на редиците на ВС. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: не оказва Въздействия върху малките и средните предприятия: не оказва Административна тежест: не се променя 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Пълно действие“: Описание: При този вариант Министерския съвет приема Постановление за изменение и допълнение на Постановление № 183 на Министерския съвет от 07.05.2021 г. за приемане на План за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. (обн., ДВ, бр. 38 от 2021 г.). и се реализират направените предложенията. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Ще се гарантира надеждното и ефективно изпълнение на завишените задачи пред въоръжените сили и частично справяне с некомплекта. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант няма да настъпят отрицателни въздействия за идентифицираните заинтересовани страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: не оказва Административна тежест: не се променя (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 4.2. По проблем № 3: Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант не се правят изменения и допълнения в Плана за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма да настъпят положителни въздействия за идентифицираните заинтересовани страни, поради невъзможност да се реализират планираните цели. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Затруднения при провеждане на учебния процес във висшите военни училища и ненужно изразходване на финансови средства за съхранение на излишно и отпаднало от необходимост въоръжение и техника. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: не оказва Въздействия върху малките и средните предприятия: не оказва Административна тежест: не се променя 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Пълно действие“: Описание: При този вариант министерски съвет приема постановление за изменение и допълнение на Постановление № 183 на Министерския съвет от 07.05.2021 г. за приемане на План за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г (обн., ДВ, бр. 38 от 2021 г.). и се реализират направените предложенията. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Ще се повишат способностите на висшите военни училища за обучение на бъдещи офицери и ще се икономисат финансови средства за съхранение на въоръженшието и техниката, излязла от употреба. При този вариант ще се отчете и действителната техника, като бъде свалена от отчет и безвъзвратно унищожената. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант няма да настъпят отрицателни въздействия за идентифицираните заинтересовани страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: не оказва Административна тежест: не се променя (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Пълно действие“: Ефективност Цел: Привеждане на Плана за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. в съответствие с изискванията по осигуряване изпълнението на ангажиментите на Министерството на отбраната по българското участие в Щабния елемент за интегриране на сили на НАТО, необходимия принос към Многонационалната инициативата за съхранение на боеприпаси и на ефективно командване и управление. 3 1 Ефикасност 3 1 Съгласуваност 3 1 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 5.2. По проблем 2: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Пълно действие“: Ефективност Цел: Осигуряване на изпълнението на нарастващите задачи на ВМС, ВВМУ и ВМА и повишаване на способностите на въоръжените сили. 3 1 Ефикасност 3 1 Съгласуваност 3 1 5.3. По проблем 3: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Пълно действие“: Ефективност Цел: Привеждане на Плана за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. в съответствие с настъпилите промени в разпределението на въоръжението и техниката на въоръжените сили. 3 1 Ефикасност 3 1 Съгласуваност 3 1 * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте таблицата за всеки отделен проблем. 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем № 1: Препоръчва се вариант „Пълно действие“. Предлага се изменение и допълнение на Постановление № 183 на Министерския съвет от 07.05.2021 г. за приемане на План за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. (обн., ДВ, бр. 38 от 2021 г.), като се реализират предложенията. По проблем № 2: Препоръчва се вариант „Пълно действие“. Предлага се изменение и допълнение на Постановление № 183 на Министерския съвет от 07.05.2021 г. за приемане на План за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. (обн., ДВ, бр. 38 от 2021 г.), като се реализират предложенията. По проблем № 3: Препоръчва се вариант „Пълно действие“. Предлага се изменение и допълнение на Постановление № 183 на Министерския съвет от 07.05.2021 г. за приемане на План за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. (обн., ДВ, бр. 38 от 2021 г.), като се реализират предложенията. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани възможни конкретни рискове от приемане на предложените промени при посочените проблеми. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Дефинираните проблеми за решаване са обсъждани на заседание на Съвета по отбрана, който е колегиален съвещателен орган на министъра на отбраната (чл. 33 от ЗОВСРБ). Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Най-важните въпроси за обществените консултации с приемането на измененията и допълненията на Плана за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г., са: Въпрос 1: Приемането на измененията и допълненията на Плана за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г., ще гарантират ли изпълнението на конституционните задължения от заинтересованите структури от въоръжените сили? Въпрос 2:  Приемането на измененията и допълненията на Плана за развитие на въоръжените сили на Република България до 2026 г. ще осигури ли изпълнението на поетите международни ангажименти? Въпрос 3: Какви биха били последиците за въоръжените сили от приемането или не на предлагания проект на акт? Въпрос 4: Какви биха били последиците за Република България от приемането или не на предлагания проект на акт? Проектът ще се съгласува със заинтересованите министерства и ведомства по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът на нормативен акт ще бъде публикуван за 14-дневен срок, съгласно чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерството на отбраната, поради неотложното изпълнение на най-спешните и належащи структурни и организационни промени във въоръжените сили още през месец декември 2023 година. Справката за отразените становища ще бъде публикувана на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерството на отбраната. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: …………………………………………………………………………………………. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: …………………………………………………………………..……………………… Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: бригаден генерал Здравко Иванов ПЕХЛИВАНОВ – директор на дирекция „Стратегическо планиране“ – МО Дата: ___ 10.2023 г. Подпис: