Проект на ПМС за изменение и допълнение на Наредба за устройството, безопасната експлоатация и техническия надзор на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Държавна агенция за метрологичен и технически надзор Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за устройството, безопасната експлоатация и техническия надзор на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове Не е включен в законодателна/оперативна програма на Министерския съвет Включен е в законодателната/оперативната програма на Министерския съвет за: Период: септември-декември 2023 г. Лице за контакт: Григор Къшов – Главен директор на Главна дирекция „Инспекция за държавен технически надзор“ Телефон и ел. поща: GSM 0898200054 Grigor.Kashov@damtn.government.bg 1. Проблем 1: „Неактуални легални дефиниции и необходимост от създаване на нови. Посочване на неактуални Български държавни стандарти“ 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Съгласно дефиницията в НУБЕТНГСИВВГ, втечнени въглеводородни газове по смисъла на наредбата са пропан, пропен, бутани, бутени и смесите им в течна или газова фаза, посочени в приложение № 1 към наредбата. Така въведеното определение към настоящия момент не отразява действителното физико-химично състояние на втечнените въглеводородни газове, които се използват на територията на Република България, поради което е необходимо преформулиране на легалното определение за втечнен въглеводороден газ. Действащите легални дефиниции за дейностите „ремонт“ и „поддържане“ са непрецизни и следва да бъдат редактирани, за да може, от една страна, да обхванат типичния за дейността обхват от операции, но същевременно да не се допуска възможността дадена операция да се съотнесе едновременно към посочените дейности или към дейността „преустройство“. Предвижда се въвеждане в НУБЕТНГСИВВГ на понятия като „смесителна инсталация“ и „индикаторен манометър“, което от своя страна налага да се създадат съответните за тях легални дефиниции. В настоящата си редакция НУБЕТНГСИВВГ препраща към неактуални Български държавни стандарти (БДС). В сферата на безопасната експлоатация на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове това води до съблюдаване на неактуални технически изисквания от лицата, които произвеждат, монтират или експлоатират този вид съоръжения с повишена опасност. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Не е възможно да бъде решен проблемът в рамките на съществуващото законодателство. Именно новите технологични възможности налагат актуализиране и на правната уредба в областта на устройството и осигуряването на безопасната експлоатация на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове. Това намира израз в редактиране на съществуващи легални дефиниции, създаване на нови и посочване в наредбата на актуалните БДС, когато същата препраща към тях. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащата редакция на НУБЕТНГСИВВГ съдържа позоваване на БДС, които понастоящем имат нови версии, както и въвежда дефиниции, които се нуждаят от осъвременяване. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Няма задължителни действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или от актове от правото на ЕС. 1.5 Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършени последващи оценки на нормативния акт. 2. Проблем 2: „Несъобразена нормативна уредба с новите технологични възможности в областта на устройството, надзора и осигуряването на безопасната експлоатация на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове“ 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Съществуващата нормативна уредба в НУБЕТНГСИВВГ към настоящия момент не отразява някои от съвременните технически изисквания за устройство, надзора и безопасна експлоатация на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове. Изменения са необходими по отношение на норми, свързани с устройството на съответните съоръжения с повишена опасност (касаещи спирателна арматура, индикаторни манометри, смесителни инсталации и др.); обслужващ съоръженията персонал; проверка за изправното действие и настройката на предпазните клапани. Съвременните изисквания към надзорната дейност включват данните от техническия надзор да се въвеждат в единни информационни системи, администрирани от държавен орган с контролни функции. Такава информационна система е въведена в употреба от ДАМТН и достъп до нея имат всички органи за технически надзор. В НУБЕТНГСИВВГ не са разписни задълженията и сроковете за въвеждане на данните от извършените технически прегледи от органите за технически надзор. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). За да се гарантира безопасната експлоатация на съоръженията с повишена опасност, част от които са и газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове, нормативната уредба следва да бъде съобразена със съвременните технологични достижения в областта на устройството, надзора, поддържането, ремонта, преустройството и експлоатацията на тези съоръжения. В рамките на съществуващото законодателство това не може да бъде постигнато в пълнота, защото именно чрез нормативната уредба съвременните технически изисквания добиват задължителност за прилагане, което води до извод, че същата следва да бъде осъвременявана, когато възникнат нови добри практики и технологични решения в съответната област. 2 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащата редакция на НУБЕТНГСИВВГ не отразява някои от съвременните технически изисквания за устройство, надзора и безопасна експлоатация на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Няма задължителни действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или от актове от правото на ЕС. 1.5 Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършени последващи оценки на нормативния акт. 2. Цели: 1. Актуализиране на легални дефиниции и посочените в наредбата БДС. Целта ще бъде постигната с влизане в сила на Постановлението на Министерски съвет за приемане на предлаганите изменения и допълнения на НУБЕТНГСИВВГ. 2. Отразяване в НУБЕТНГСИВВГ на новите технологични възможности в областта на устройството, надзора и осигуряването на безопасната експлоатация на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове. Целта ще бъде постигната с влизане в сила на Постановлението на Министерски съвет за приемане на предлаганите изменения и допълнения на НУБЕТНГСИВВГ. ДАМТН ще продължи да следи технологичното развитие и добрите практики в горепосочената област с цел последващо отразяване в НУБЕТНГСИВВГ. Съблюдаването на най-добрите и актуални способи за безопасната експлоатация, поддръжка и надзор на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове е непрекъснат процес. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: • Държавна агенция за метрологичен и технически надзор; • Структурнообособените части на предприятия или организации и лица, получили лицензия от председателя на ДАМТН за осъществяване на дейности по технически надзор на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове – 100 бр.; • Лица, получили удостоверения за поддържане, ремонтиране и преустройване на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове – 396 бр. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 3 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: Описание: Вариантът „без действие“ е свързан с непредприемането на никакви действия по дефинирания проблем. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Ще останат в сила непрецизни легални дефиниции, дадени в НУБЕТНГСИВВГ. Посочените БДС няма да бъдат актуалните стандарти или техните версии. Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма Административна тежест: Няма 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Действие“: „Приемане на постановление за изменение и допълнение на НУБЕТНГСИВВГ“ Описание: При този вариант ще се реши дефинираният проблем и ще бъде постигната заложената цел чрез прецизиране на съществуващи разпоредби и създаването на нови в НУБЕТНГСИВВГ. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Актуални и ясно формулирани легални дефиниции в наредбата. В свои разпоредби НУБЕТНГСИВВ се позовава или препраща към БДС, като ще бъдат цитирани актуалните версии на съответния стандарт. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма Административна тежест: Няма (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 4.2. По проблем 2: Вариант 1 „Без действие“: Описание: 4 Вариантът „без действие“ е свързан с непредприемането на никакви действия по дефинирания проблем. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: В НУБЕТНГСИВВГ няма да бъдат отразени новите технологични възможности в областта на устройството, надзора и осигуряването на безопасната експлоатация на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове. Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма Административна тежест: Няма 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Действие“: „Приемане на постановление за изменение и допълнение на НУБЕТНГСИВВГ“ Описание: При този вариант ще се реши дефинираният проблем и ще бъде постигната заложената цел чрез прецизиране на съществуващи разпоредби и създаването на нови в НУБЕТНГСИВВГ. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: В НУБЕТНГСИВВГ ще се отразят новите технологични възможности в областта на устройството, надзора и осигуряването на безопасната експлоатация на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма Административна тежест: Няма (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1: Вариант Вариант 5 „Без действие“ „Приемане на постановление за изменение и допълнение на НПБТЕПЕВФППБСПМН“ Ефективност | Цел 1: Актуализиране на легални дефиниции и посочените в наредбата БДС. | ниска | висока Ефикасност | Цел 1: Актуализиране на легални дефиниции и посочените в наредбата БДС. | ниска | висока Съгласуваност | Цел 1: Актуализиране на легални дефиниции и посочените в наредбата БДС. | ниска | висока 5.2. По проблем 2: Вариант „Без действие“ | Вариант „Приемане на постановление за изменение и допълнение на НПБТЕПЕВФППБСПМН“ Ефективност | Цел 2: Отразяване в НУБЕТНГСИВВГ на новите технологични възможности в областта на устройството, надзора и осигуряването на безопасната експлоатация на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове. | ниска | висока Ефикасност | Цел 2: Отразяване в НУБЕТНГСИВВГ на новите технологични възможности в областта на устройството, надзора и осигуряването на безопасната експлоатация на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове. | ниска | висока Съгласуваност | Цел 2: Отразяване в НУБЕТНГСИВВГ на новите технологични възможности в областта на устройството, надзора и осигуряването на безопасната експлоатация на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове. | ниска | висока 6 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Вариант „Приемане на постановление за изменение и допълнение на НУБЕТНГСИВВГ“ По проблем 2: Вариант „Приемане на постановление за изменение и допълнение на НУБЕТНГСИВВГ“ Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Ще се увеличи Ще се намали Няма ефект 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не 7 Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Актът засяга пряко МСП Актът не засяга МСП Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Няма Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Проведени са консултации Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове Съгласно разпоредбата на чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове и чл. 85 от Устройствения правилник на Министерски съвет и на неговата администрация, по проекта на акт ще бъдат проведени обществени консултации. За целта проектът на Постановление на Министерски съвет, докладът към него, частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Модернизация на администрацията“ ще бъдат публикувани на Портала за обществени консултации на Интернет страниците на МИИ и ДАМТН. Срокът за консултации ще бъде 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Да Не 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Да Не (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Няма 8 Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Набелязаните проблеми и предлаганите решения, посочени в настоящата частична предварителна оценка на въздействието, са резултат от провежданите работни срещи и дискусиите в тях по назначената от председателя на ДАМТН работна група със Заповед № 2010-144/09.03.2023г. В същата участие взеха експерти от ДАМТН, МЕ и представители на дружества и браншови организации в сферата на енергетиката, касаеща втечнените въглеводородни газове и природния газ. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Григор Кършов, главен директор на Главна дирекция „Инспекция за държавен технически надзор“ Дата: 16.10.2023 г. Подпис: 9

ДО ПРОЕКТ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от БОГДАН БОГДАНОВ МИНИСТЪР НА ИКОНОМИКАТА И ИНДУСТРИЯТА Относно: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за устройството, безопасната експлоатация и техническия надзор на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове (обн. ДВ. бр.82 от 2004г., изм.и доп., бр.104 от 2004г., бр.32 от 2006г., бр.40 oт 2006г., бр.85 от 2006г., бр.64 от 2008г., бр.32 от 2009г., бр.99 от 2011г., бр.103 от 2012г., бр.24 от 2013г., бр.50 от 2014г., бр.88 от 2014г., бр.60 от 2018г. и бр.103 от 2020 г.) УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 3 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, представям на Вашето внимание проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на изменение и допълнение на Наредба за устройството, безопасната експлоатация и техническия надзор на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове (НУБЕТНГСИВВГ), приета с Постановление № 243 на Министерския съвет от 2004г. Съгласно дефиницията в НУБЕТНГСИВВГ, втечнени въглеводородни газове по смисъла на наредбата са пропан, пропен, бутани, бутени и смесите им в течна или газова фаза, посочени в приложение № 1. Така въведеното определение към настоящия момент не отразява действителното физико-химично състояние на втечнените въглеводородни газове, които се използват на територията на Република България, поради което е необходимо преформулиране на легалното определение за втечнен въглеводороден газ. Съществуващата нормативна уредба в НУБЕТНГСИВВГ към настоящия момент не отразява някои от съвременните технически изисквания за устройство и безопасна експлоатация на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове. В настоящата си редакция НУБЕТНГСИВВГ препраща към неактуални Български държавни стандарти (БДС). В сферата на безопасната експлоатация на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове това води до съблюдаване на неактуални технически изисквания от лицата, които произвеждат, монтират или експлоатират този вид съоръжения с повишена опасност. Част от терминологията, в т.ч. и някои легални дефиниции, които се използват или са въведени с НУБЕТНГСИВВГ не са актуални спрямо настъпилите съвременни технологични промени в сферата на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове и промените в БДС. Към настоящия момент НУБЕТНГСИВВГ въвеждаше изискване за проверка на изправното действие и настройката на предпазните клапани, монтирани на газови съоръжения и инсталации, но не посочваше кои лица следва да извършват тази дейност. В НУБЕТНГСИВВГ липсва изискване органите за технически надзор да въвеждат извършените от тях технически прегледи в Информационно-комуникационна система за предоставяне на електронни услуги и регистри на ДАМТН. Своевременното и коректно въвеждане на посочената информация е от съществено значение за ефективното използване на посочената и поддържана от ДАМТН Информационно-комуникационна система. Предложените изменения и допълнения в НУБЕТНГСИВВГ целят да осъвременят изискванията за устройство и безопасна експлоатация на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове. Необходимо е актуализиране на ползваните в НУБЕТНГСИВВГ термини и легални дефиниции, отразяване на промените, настъпили в приложимите спрямо газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове БДС и актуализиране на наредбата с оглед указване на задълженията на органите за технически надзор по отношение на Информационно-комуникационна система за предоставяне на електронни услуги и регистри, поддържана от ДАМТН. С приемането на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на НУБЕТНГСИВВГ ще бъде дадено ново определение за втечнени въглеводородни газове, което ще бъде коректно по отношение на състава на тези газове, които се използват понастоящем в Република България. Ще бъдат прецизирани и понятията за бутилкова инсталация, газоснабдителна станция, смесителна инсталация, както и дефинициите за дейностите ремонт и поддържане. Ще се осъвременят и изискванията за устройство и безопасна експлоатация на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове и ще се отразят настъпилите промени в БДС, приложими в областта на устройството и експлоатацията на този вид съоръжения с повишена опасност. Ще се въведе изискване проверка на изправното действие и настройката на предпазните клапани, монтирани на газови съоръжения и инсталации да се извършва от лица, вписани в регистъра по чл. 36, ал. 1 от ЗТИП. Ще бъде нормативно установено изискването органите за технически надзор да въвеждат извършените от тях технически прегледи в Информационно-комуникационна система за предоставяне на електронни услуги и регистри на ДАМТН. С проекта на Постановление на Министерския съвет не се въвеждат норми на европейското законодателство, поради което не се налага изготвянето на справка за съответствие с европейското право. Предложеният проект на акт не води до въздействие върху държавния бюджет. Приемането на постановлението не цели създаването на нови структури и/или поемане и изпълнение на нови функции в публичната сфера. За прилагането на предложения проект на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери/други плащания от държавния бюджет, поради което към настоящия доклад не са приложени финансови разчети. Предвид гореизложеното е изготвена и приложена финансова обосновка за актове, които не водят до въздействие върху държавния бюджет, съгласно чл. 35, ал. 1, т.4, б. „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за устройството, безопасната експлоатация и техническия надзор на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове е съгласуван в съответствие с разпоредбите на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Получените становища, заедно със справка за приетите и неприетите бележки, са приложени към настоящия доклад. Съгласно разпоредбата на чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове проектът на постановление, докладът към него, частичната предварителна оценка и становището на дирекция „Модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет от съгласуването на оценката са публикувани на интернет страницата на Министерството на икономиката и индустрията и на Портала за обществени консултации. Направените бележки и предложения са отразени съгласно приложената към доклада справка. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Във връзка с горното предлагам на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация Министерският съвет да приеме Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредба за устройството, безопасната експлоатация и техническия надзор на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове, приета с Постановление № 243 на Министерския съвет от 2004г. Приложения: 1. Проект на Постановление на Министерския съвет; 2. Финансова обосновка; 3. Частична предварителна оценка на въздействието; 4. Становище на дирекция „Модернизация на администрацията", МС; 5. Проект на съобщение до средствата за масово осведомяване; 6. Справки за отразяване на постъпилите становища от съгласувателната процедура и предложенията от общественото обсъждане. БОГДАН БОГДАНОВ Министър на икономиката и индустрията

Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за устройството, безопасната експлоатация и техническия надзор на газовите съоръжения и инсталации за втечнени въглеводородни газове Вид оценка: Частична Становище по ред: Единствено съгласуване Номер и дата: X 05.00-600/04.10.2023г. 4.10.2023 г. Signed by: Ema Milova Ragoeva В отговор на №: 05.00-600/02.10.2023 г. Институция: Държавна агенция за метрологичен и технически надзор Диспозитив: Съгласува с препоръки Основание: Чл. 30б, ал. 3, т. 2, б. „а" от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация I. Относно раздел 2 „Цели": Поставянето на относими и измерими цели ще даде възможност след определения срок на прилагане на предложените решения да бъде установено дали поставената цел/цели са постигнати чрез тези конкретни решения. Във връзка с това предлагаме да се определят съответните срокове за посочените цели, за да бъдат отправна точка при извършването на последваща оценка на въздействието на закона. II. Относно раздел 7 „Консултации": Напомняме, че срокът за консултациите по чл. 26 от Закона за нормативните актове е 30 дни и само при извънредни обстоятелства този срок може да бъде намален. III. Относно раздел 11 „Информационни източници": В процеса по извършване на оценката са събрани и обработени необходимите данни и доказателства от източници, които са налични в интернет. В тази връзка предлагаме да се посочат съответните хиперлинкове с цел повишаване на осведомеността на заинтересованите групи. * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. гр. София, бул. „Дондуков" № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. *** На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. **** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА": 4.10.2023 г. X Signed by: Iskren Pavlov Ivanov ИСКРЕН ИВАНОВ гр. София, бул. „Дондуков" № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 Страница 2 от 2

ПРОЕКТ! Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № от.............................. 2023 г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБАТА ЗА УСТРОЙСТВОТО, БЕЗОПАСНАТА ЕКСПЛОАТАЦИЯ И ТЕХНИЧЕСКИЯ НАДЗОР НА ГАЗОВИТЕ СЪОРЪЖЕНИЯ И ИНСТАЛАЦИИ ЗА ВТЕЧНЕНИ ВЪГЛЕВОДОРОДНИ ГАЗОВЕ, ПРИЕТА С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 243 НА МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ ОТ 2004 г. (обн. ДВ., бр.82 от 2004 г., изм. и доп., бр.104 от 2004 г., бр. 32, 40 и 85 от 2006 г., бр.64 от 2008 г., бр.32 от 2009 г., бр.99 от 2011 г., бр.103 от 2012 г., бр.24 от 2013 г., бр.50 и 88 от 2014 г., бр.60 от 2018 г. и бр.103 от 2020 г.) М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И: § 1. В чл. 1 ал. 2 се изменя така: „(2) Втечнени въглеводородни газове по смисъла на наредбата са основно пропан, пропен, бутани, бутени и смесите им в течна или газова фаза“. § 2. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 след думите „БДС EN 12007-2“ се поставя запетая и се добавя „или тръби, притежаващи декларация за експлоатационни показатели, доказваща сертифицирането им за работа с втечнени въглеводородни газове“. 2. В ал. 3 думите „Наредба № РД-03-20-1“ се заменят с „Наредба № РД-02-20-1“. § 3. В чл. 7 ал. 2 се изменя така: „(2) Допуска се използване на огънати фасонни и компенсиращи елементи, изработени чрез студено формоване на стомана, при спазване на действащите стандарти, доказано с декларация от производител или лицето, извършило монтажа“. § 4. В чл. 8, ал. 3 думите „предпазноизхвърлящите и предпазноотсекателните клапани“ се заменят с „устройствата за безопасност“. § 5. В чл. 15, ал. 3 думите „БДС 15704-83 и БДС 15705-83“ се заменят с“ БДС 15704-1983 и БДС 15705-1983“. § 6. В чл. 19 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 се създава т. 3: „3. до 1,6 МРа и номинален диаметър до DN 50 включително, само при присъединяването на газопроводите със съдовете за съхранение на втечнен въглеводороден газ.“. 2. В ал. 3 думата „медни“ се заменя с „метални“, а думите „с налягане на газа до 0,5 МРа“ се заличават. § 7. В чл. 20 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „сградните газопроводи“ се заменят с „газопроводите в сгради“, а думите „БДС ЕN 12068“ с „БДС ЕN 12068:2001“. 2. В ал. 2 думите „сградните газопроводи“ се заменят с „газопроводите в сгради“. 3. В ал. 3 думата „медни“ се заменя с „метални“. § 8. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения: 1. Ал. 2 се изменя така: „(2) Свещите на газопроводите, монтирани в сграда трябва да са снабдени с две последователни спирателни арматури и да се извеждат на височина не по-малка от 1,0 m над котата, в която тръбопроводът на свещта преминава през покрива на сградата. Свещите на газопроводите, монтирани на открито, се извеждат на височина не по-малка от 3 m над котата на околния терен и на безопасно място.“. 2. Създава се ал. 4: „(4) Не се допуска обединяване на изпускателни свещи с различни налягания на газа в тях.“. § 9. В чл. 47 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 след думата „поставят“ се добавя „под навес и се ограждат с негорима решетъчна ограда с височина не по-малка от 2,5 m или“. 2. Алинея 2 се отменя. § 10. В чл. 50 се създава ал. 4: „(4) Газопроводите след смесителната инсталация до точката на присъединяване към горивното устройство се изграждат в съответствие с изискванията на Глава втора, Раздел I от тази наредба.“. § 11. В чл. 51 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 1 след думите „монтиран след регулатора“ се добавя „или конструктивно вграден в него“. 2. Точка 8 се изменя така: „8. индикаторни манометри за измерване на налягането на газа пред и след филтъра и манометър, използван по чл. 5 от Закона за измерванията, за измерване на налягането на газа след регулатора на налягане.“. § 12. В чл. 56, ал. 1 след думата „ремонт“ се поставя запетая и се добавя „поддържане или преустройство“, а изречение второ се заличава. § 13. В чл. 57, ал. 3 думите „БДС EN 1440:2016+A2“ се заменят с „БДС EN 1440:2016+A2:2020“. § 14. В чл. 58 числото „2,5“ се заменя с „1,5“. § 15. В чл. 60 се правят следните допълнения: 1. В ал. 2, т. 3 след думата „арматура“ се добавя „съгласно чл. 24, ал. 2“. 2. В ал. 3, т. 3 след думата „арматура“ се добавя „съгласно чл. 24, ал. 2“. § 16. В чл. 66, ал. 6 се правят следните изменения и допълнения: 1. В основния текст думите „БДС EN 1439“ се заменят с „БДС EN 1439:2021“, а думите „БДС EN 1440:2016+A2“ се заменят с „БДС EN 1440:2016+A2:2020“. 2. В т. 2 думата „контролни“ се заличава. § 17. В чл. 67 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 числото „2,5“ се заменя с „1,5“. 2. В ал. 3 преди думата „всяка“ се добавя „или във“. § 18. В чл. 76, ал. 1 т. 3 се изменя така: „3. регулатор на налягане и монтирани след него предпазен клапан, изпускателна свещ, изпълнена съгласно чл. 24, ал. 2, манометър и спирателна арматура;“ § 19. В чл. 95 думите „БДС EN 746-2“ се заменят с „БДС EN 746-2:2010“. § 20. В чл. 97 се създава ал. 3: „(3) Допуска се наличие на канали и шахти в производствени помещения при условие, че в каналите и шахтите има изградена газсигнализаторна инсталация с датчици.“. § 21. В чл. 103а думите „БДС ЕN 1775“ се заменят с „БДС ЕN 1775:2010“. § 22. В чл. 106 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 след думата „въздух“ се поставя запетая и се добавя „азот“. 2. Алинея 2 се изменя така: „(2) Допуска се за съоръженията по ал. 1 изпитването на якост да се извършва с инертен газ, азот или с въздух при допълнително взети мерки за безопасност, определени в инструкцията по ал. 5.“. 3. Алинея 4 се изменя така: „(4) Средствата за измерване, използвани при изпитването, трябва да са преминали метрологичен контрол по реда на Наредбата за средствата за измерване, които подлежат на метрологичен контрол или да са калибрирани и да имат подходящ клас на точност и обхват.“. 4. Създава се ал. 6: „(6) За резултатите от изпитването се съставя протокол.“. § 23. В чл. 109, т. 1 думата „хидростатично“ се заличава. § 24. В чл. 130 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 2 се изменя така: „(2) Проверката за изправното действие и настройката на предпазните клапани, монтирани на газовите съоръжения и инсталации, трябва да се извършва само от лица, вписани в регистъра по чл. 36, ал. 1 от ЗТИП и получили удостоверение за дейностите по поддържане на газовите съоръжения и инсталации и които разполагат със: 1. стендове за извършване на проверка на настройката на предпазните клапани, които трябва да отговарят най-малко на следните изисквания: а) да имат ръчно устройство за надеждно захващане на резбовите и фланцовите клапани; б) да имат прецизен иглен вентил за контрол на налягането; в) да осигуряват плавно повишаване и намаляване на налягането по време на проверката на предпазните клапани; г) да имат контролен манометър; д) да гарантират безопасността и здравето на обслужващия персонал; 2. писмена методика за извършване на проверка по т. 1, която да съдържа: а) област на приложение; б) мерки за безопасност; в) изпълнението на изпитването и последователността на действията; г) условията, които трябва да са изпълнени, за да се извърши проверката; д) информация за техническите средства, необходими за извършване на проверката; е) интервалите за калибриране на средствата за измерване, които не трябва да са по- големи от 2 години; ж) допустими отклонения; з) използваните документи за удостоверяване на проверката. 2. В ал. 3 след думата „пломбират“ се поставя запетая и се добавя „ако това е предвидено от производителя им“, а след думата „съдържа“ се добавя „най- малко“. § 25. В чл. 132 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 след думата „манометрите“ се поставя запетая и се добавя „монтирани“, а думите „съоръжения и“ се заличават. 2. Създава се ал. 3: „(3) Индикаторните манометри, влизащи в състава на колонката за зареждане с газ не подлежат на метрологичен контрол“. § 26. В чл. 136 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 1, бук. „в“ думите „предпазните устройства“ се заменят с „устройствата за безопасност“. 2. В т. 2 след думата „образование“ се добавя „или лице, притежаващо професионална квалификация по професиите 522030 „Техник на енергийни съоръжения и инсталации“ специалност 5220306 „Газова техника“ или 522040 „Монтьор на енергийни съоръжения и инсталации“ специалност 5220406 „Газова техника““. 3. В т. 8 след думите „по т. 2“ се добавя „или проведено от обучаваща организация по Закона за професионалното образование и обучение.“. § 27. В чл. 137, т. 3 думите „предпазните устройства“ се заменят с „устройствата за безопасност“. § 28. В чл. 142, ал. 1 думите „БДС EN 1439“ се заменят с „БДС EN 1439:2021“, а думите „БДС EN 1440:2016+A2“ се заменят с „БДС EN 1440:2016+A2:2020“. § 29. В чл. 179 след думите „инертен газ“ се поставя запетая и се добавя „азот“. § 30. В чл. 180 след думите „инертен газ“ се поставя запетая и се добавя „азот или въздух“. § 31. В чл. 191, ал. 3, т. 3 след думите „за газоснабдителни станции“ се добавя „за пълнене на автоцистерни и жп цистерни“. § 32. Член 193б се отменя. § 33. В чл. 194 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 6 се изменя така: „(6) Ползвателите на газови съоръжения и инсталации са длъжни в 7-дневен срок след спирането им от експлоатация за срок от минимум 12 месеца писмено да уведомят органа, осъществяващ технически надзор. В уведомлението си ползвателите задължително посочват датата на спиране от експлоатация, регистрационния номер на съоръжението и начина, по който са го обезопасили.“. 2. Създава се ал. 7: „(7) Органите за технически надзор са длъжни да въведат уведомлението по чл. 194, ал. 6 и променят експлоатационния статус на регистрираното съоръжение в поддържаната от ДАМТН Информационно-комуникационна система за предоставяне на електронни услуги и регистри.“. 3. Създава се ал. 8: „(8) В годината, когато следва да се извърши преглед по ал. 1, т. 2, буква „б“, не се извършва преглед по ал. 1, т. 2, буква „а“.“. § 34. Създава се чл. 197а: „197а. В 7-дневен срок от издаване на акта за първоначален технически преглед, органите за технически надзор по чл. 185, ал. 1, т. 1 и т. 2 са длъжни да го въведат в поддържаната от ДАМТН Информационно-комуникационна система за предоставяне на електронни услуги и регистри.“. § 35. В чл. 198 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 6 след думата „поставя“ се добавя „на видно място“, а думите „близо до табелката на производителя“ и запетаята преди тях се заличават. 2. Създава се ал. 7: „(7) В 7-дневен срок от извършване на техническите прегледи по чл. 194, ал. 1, т. 2 – 7, органите за технически надзор по чл. 185, ал. 1, т. 1 и т. 2 са длъжни да въведат ревизионния акт по ал.1 в поддържаната от ДАМТН Информационно-комуникационна система за предоставяне на електронни услуги и регистри.“. § 36. В основния текст на чл. 199 след димите „на газоснабдителни станции“ се добавя „за пълнене на автоцистерни и жп цистерни“. § 37. В чл. 205, т. 2 думите „и копия от платежни документи за извършването им“ се заличават.“. § 38. В чл. 205а се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се отменя. 2. Алинея 2 се изменя така: „(2) Лицето, извършило ремонт или преустройство на газови съоръжения и инсталации, трябва да състави и съхранява не по-малко от 10 години досие за всяко газово съоръжение и инсталация, което съдържа екземпляри от чертежи, схеми, изчисления, протоколи от извършени изпитвания, сертификати на вложените материали, декларации за съответствие и платежни документи за извършения ремонт или преустройство.“. 3. В ал. 3 думите „ал. 1“ се заменят с „ал. 2“. § 39. В чл. 208 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) в т. 1 буква „д“ се изменя така: „д) лице с професия "машинен монтьор" или "монтьор на енергийни съоръжения и инсталации" или лице, притежаващо професионална квалификация по професиите 522030 „Техник на енергийни съоръжения и инсталации“ специалност 5220306 „Газова техника“ или 522040 „Монтьор на енергийни съоръжения и инсталации“ специалност 5220406 „Газова техника“ - в зависимост от дейностите и видовете газови съоръжения и инсталации, за които кандидатства;“; б) в т. 3: аа) в бук. „б“ думите „калибрирани средства за измерване“ се заменят с „манометри с валидна първоначална или последваща проверка“; бб) в бук. „в“ подбуква „вв“ се изменя така: „вв) помпа за хидравлично изпитване или компресор за пневматично изпитване, газсигнализатор за въглеводородни газове и манометри с валидна първоначална или последваща проверка и с клас на точност и обхват в зависимост от работните параметри на газовите съоръжения и инсталации, за които кандидатстват;“. 2. Създава се ал. 4: „(4) Не се допуска функциите на лицата по ал. 1, т. 1, буква ,,а“ да се изпълнява от лица изпълняващи дейностите по ал. 1, т. 1, буква ,,в“, буква ,,г“, буква ,,д“ и буква ,,е“ .“. § 40. В § 1 от Допълнителната разпоредба се правят следните изменения и допълнения: 1. Точка 1 се изменя така: „1. "Бутилкова инсталация" е стационарна газова инсталация, изградена от тръби, устройства за безопасност, регулираща и спирателна арматура, предназначена да захранва газови съоръжения, газови инсталации и газови уреди с втечнен въглеводороден газ от бутилки.“ 2. Точка 2 се изменя така: „2. "Газоснабдителна станция" е самостоятелен обект, в който е монтирана стационарна инсталация, предназначена за пълнене на бутилки и/или автоцистерни и жп цистерни и/или за снабдяване от нея на промишлени предприятия, жилищни и административни сгради с втечнен въглеводороден газ от стационарно монтирани метални съдове за втечнен въглеводороден газ.“. 3. В т. 24 след думата „конструкцията“ се поставя запетая и се добавя „работните флуиди“. 4. Точка 25 се изменя така: „25. "Ремонт" са дейности по частично възстановяване и/или частична замяна на части от газопроводи, съоръжения и други основни елементи на газовите инсталациите и/или техни съоръжения, с които първоначално вложени, но износени материали, съоръжения и други основни елементи се заменят с други видове или се извършват нови видове работи, с които се възстановява експлоатационната им годност, подобрява се или се удължава срокът на тяхната експлоатация.“. 5. Точка 26 се изменя така: „26. "Поддържане" е дейност по осигуряване на изправността на газопроводи, газови съоръжения и инсталации, както и дейност по подмяна на техни елементи, която не се счита за ремонт или преустройство по т. 24 и 25, при която чрез технически методи без изпълнение на неразглобяеми съединения се запазва техническото състояние на газопроводите, газовите съоръжения и инсталации, при което те могат да функционират безопасно.“. 6. Създават се т. 33-35: „33. „Смесителна инсталация“ е стационарна инсталация, предназначена да смесва газовата фаза на втечнения въглеводороден газ с въздух или друг вид газ. Получената газо- въздушна смес се транспортира посредством газопроводи и газови инсталации до горивни уредби и газови уреди. Газопроводите и газовите инсталации след смесителните инсталации трябва да отговарят на изискванията на наредбата. 34. „Индикаторен манометър“ е манометър, който не попада в приложното поле на Закона за измерванията и Наредбата за средствата за измерване, които подлежат на метрологичен контрол. 35. „Информационно-комуникационна система за предоставяне на електронни услуги и регистри“ e Уеб базирана система, която се поддържа от ДАМТН. Достъпът до системата е регламентиран и се осигурява от ДАМТН.“. § 41. Приложение № 1 към чл. 1, ал. 2 се отменя. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 42. Производствата по Глава Пета от Наредбата, започнали преди влизането в сила на това постановление, се довършват по досегашния ред. § 43. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: /акад. НИКОЛАЙ ДЕНКОВ/ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: /ВАНЯ СТОЙНЕВА/ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ЗА МЕТРОЛОГИЧЕН И ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР /СИЛВИЯ БЕРКОВА - ДОНКОВА/ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „АПИО“ НА ДАМТН: /ПЕТЯ МАРИНОВА/