Проект на Годишен план за 2024 г. за изпълнение на Националната програма за намаляване на риска от бедствия 2021-2025 г.

Изх. № И-24-08/28.02.2024г. ДО: МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ На вниманието на: Министър-председателя и Министрите, членове на Министерския съвет на Република България Относно: Проект на Годишен план за 2024 г. за изпълнение на Националната програма за намаляване на риска от бедствия 2021-2025 г., публикуван за обществено обсъждане в портала за обществени консултации. Уважаеми г-н Министър председател, Уважаеми дами и господа Министри - членове на Министерския съвет на Република България, Като браншова организация представляваща интересите на застрахователния бизнес, Асоциацията на българските застрахователи (АБЗ) се запозна и анализира публикувания за обществена консултация проект на Годишен план за 2024 г. за изпълнение на Националната програма за намаляване на риска от бедствия 2021-2025 г. (Годишен план за 2024 г.), разработен от Съветът за намаляване на риска от бедствия към Министерския съвет за подпомагане формирането и осъществяването на държавната политика в областта на защитата при бедствия. В оперативна цел „Подобряване разбирането и адекватно оценяване на въздействието на бедствията върху публичните финанси“ проектопланът предвижда за реализирането на тази цел дейности, между които „Стимулиране на застраховането и други механизми за трансфериране на риска сред населението и частния сектор, с цел по-бързо възстановяване след бедствия“ и „Въвеждане на механизми за осигуряване на ликвидност след бедствия с голям мащаб, с цел по-бързо и ефективно реагиране и възстановяване (катастрофичен фонд, параметрично/ суверенно застраховане, катастрофични облигации и др.“. Въпреки че, проектът на Годишен план за 2024 г. е съобразен с глава 5 от Националната стратегия за намаляване на риска от бедствия 2018-2030 г., приета с Решение № 505 на Министерския съвет от 19 юли 2018 година, в която е прието, че проследяването и отчитането на изпълнението на целите на Стратегията, се осъществява чрез индикатори за всяка дейност, предвидени със съответното финансиране в годишните планове за изпълнение на програмите за намаляване на риска от бедствия, силно притеснително е, че не става ясно как ще се осъществят тези намерения, тъй като в предвидените дейности липсват описани поддейности, не са предвидени финансови средства, нито пък са определени отговорните институции. Празнина има и по отношение на сроковете за реализиране, очакваните резултати и индикаторите за изпълнение. 1 АБЗ изразява подкрепа на дефинираната оперативна цел „Подобряване разбирането и адекватно оценяване на въздействието на бедствията върху публичните финанси“ в проектоплана, както и предвидените за реализирането на тази цел дейности, като същевременно АБЗ ще си позволи да акцентира върху нарастващата значимост на проблема с недостатъчното застрахователно покритие на рисковете, свързани с природни бедствия в Българя и необходимостта от предприемане на по- сериозни мерки и действия за преодоляване на проблема, което би било в интерес на цялото ни общество. Застраховането е ефективен начин да се справим със заобикалящите ни рискове и в тази връзка АБЗ и самите застрахователни компании са единствените, които понастоящем полагат усилия в посока повишаване нивото на застрахователното проникване в България. Като част от усилията на АБЗ за повишаване на застрахователната култура и за популяризиране на застрахователните услуги, миналата година от АБЗ беше представено изследването "Застраховането в България – икономически отпечатък и предизвикателства пред развитието", осъществено от екип на Института за пазарна икономика по поръчка на Асоциацията на българските застрахователи. Екземпляри от изследването бяха изпратени на вниманието на заинтересованите министерства, Комисията за финансов надзор, народните представители от парламентарните комисии по бюджет и финанси, както и от икономическа политика и иновации, и специализираните висши учебни заведения, в които се изучава застраховане. Изследването алармира и за ниското застрахователно проникване в България, което е около критично ниските 2 % и е близо 3 пъти по-слабо, отколкото в повечето страни на Стария континент. Една от сферите, в които беше констатирана най-сериозна липса на застрахователна защита в България, в сравнение с останалата част на ЕС е именно имущественото застраховане срещу природни бедствия. Това поставя нашето население в много по-голям риск от останалите граждани на ЕС и сочи недвусмислено към необходимостта от сериозна и последователна политика за справяне с този проблем. Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA) в края на 2022 г. създаде и редовно актуализира интерактивно табло за информация относно пропуските в застрахователната защита при природни бедствия, което е достъпно на уеб адрес https://www.eiopa.europa.eu/tools-and-data/dashboard-insurance-protection-gap-natural-catastrophes_en. От данните за България става ясно, че делът на застрахованите имоти за всички природни бедствия е едва 2% през последните 40 години, при десет пъти по-висок дял средно за Европа – 22%. Практическите последици от тази ситуация са, че цената на възстановяването от неблагоприятни събития се носи от държавния бюджет, бизнеса и домакинствата, вместо рискът да бъде трансфериран към застрахователите. България е с най-нисък дял на имущественото застраховане в целия ЕС. В същото време, цените на имуществените застраховки са напълно достъпни, а застрахователите често са в периоди на промоции, което допълнително сваля премиите. На фона на ясно очертания проблем с ниското ниво на използване на механизмите на застраховането за покриване на загубите от природни и други бедствия, както и на интензивното нарастване на климатичните и сеизмични бедствия, през изминалата 2023 г., АБЗ и нейните членове фокусираха вниманието на потребителите чрез нарочна кампанията за важността на имущественото застраховане. Такъв род кампании, обаче, биха имали осезаем ефект само ако са подкрепени с необходимото финансиране и съдействие от отговорните държавни ведомства, за да могат да достигнат и да се ползват с доверието на населението. 2 Нашите основни области на загриженост съвпадат напълно с посочените и от EIOPA – отрицателните ефекти върху социалната стабилност и защита, произтичащи от комбинацията от обезпокоително ниско проникване на жилищното застраховане и нарастваща честота на природни бедствия в резултат на климатичните промени. Други тревожни области са свързани с ниското ниво на разбиране на личната отговорност за опазване на собствеността и нереалистичното прекомерно разчитане на държавата. Трябва да подчертаем, че устойчиви и значими положителни ефекти могат да бъдат постигнати само с обединените усилия на всички заинтересовани страни и най-вече с целенасочена държавна и регулаторна политика за адресиране на недостатъчното застрахователно покритие на рисковете, свързани с природни бедствия в България. Няма държава, която да е постигнала положителни резултати по отношение на смекчаване на последиците от катастрофични рискове само на база на усилията на частния застрахователен сектор. Неслучайно всички препоръки, становища и политически документи са адресирани до публичните институции в държавите членки. По-специално бихме искали да се позовем на Съвместен дискусионен документ на EIOPA и Европейската централна банка относно вариантите за намаляване недостатъчното застрахователно покритие на климатичните рискове (https://www.eiopa.europa.eu/publications/staff-paper-policy-options-reduce-climate-insurance- protection-gap_en), публикуван през юни 2023 г. Той предлага възможни действия, които да компенсират и преодолеят недостатъчното застрахователно покритие на рисковете, свързани с природни бедствия, да стимулират смекчаването на риска и да намалят дела на икономическите загуби от големи бедствия. Тъй като се очаква изменението на климата да увеличава честотата и тежестта на екстремните събития, застрахователното покритие вероятно ще продължи да става по-скъпо и/или по-малко достъпно. Следователно увеличаването на застрахователното покритие трябва да се случи в тандем с мерки, които могат да помогнат за смекчаване на основните рискове, особено след като някои рискове може да се окажат незастраховаеми, като е подчертана важността да се изгражда и прилага публично-частно партньорство. В своя позиция от април 2023 г. за ролята на застрахователните надзорни органи при преодоляването на пропуските в защитата при природни бедствия (https://www.iaisweb.org/uploads/2023/04/IAIS-statement-on-natural-catastrophe-protection-gap-2023.pdf ) Международната асоциация на застрахователните надзори (IAIS) е категорична, че преодоляването на пропуските в защитата при природни бедствия изисква споделени усилия на публичния и на частния сектор. С призив за действие: ролята на застрахователните надзорни органи за преодоляване на пропуските в защитата при природни бедствия (https://www.iaisweb.org/2023/11/iais-outlines-actions- for-insurance-supervisors-in-addressing-natural-catastrophe-protection-gaps/) през ноември 2023 г. IAIS отново акцентира на необходимостта от споделени усилия. Основен адресат на документа са националните надзорни органи, като се подчертава, че от своя страна политиците, с цели за финансово приобщаване и устойчивост на климата, могат да обмислят съпътстващи мерки за развитие на пазара и/или възлагането на специфични мандати на застрахователните надзорни органи. Като примери са посочени много юрисдикции, в които правителствата са подкрепили създаването на застрахователни програми за риск от природни бедствия, за да разширят достъпното застрахователно покритие за домакинствата и бизнеса срещу рискове, свързани с бедствия. Тези програми могат да осигурят директно застраховане, съзастраховане, презастраховане и често правителствена защита за рискове, свързани с бедствия. Държавните застрахователни схеми биха могли да субсидират и премийните ставки. Докладът обръща внимание, че въпреки че предоставените субсидии спомагат за достъпността, те биха могли да имат и отрицателно въздействие чрез прикриване на информацията за риска, съдържаща се в базираните на риска застрахователни премии. Вследствие на това без 3 предприемането на действия за адекватно смекчаване на риска в рисковите зони негативното развитие може да продължи, влошавайки излагането на риск от бедствия. За съжаление, понастоящем публичната и държавна подкрепа често се предоставя чрез спешна помощ, договорена след настъпването на бедствие. И двата предходноцитирани документа подчертават, че публичният сектор може да се подготви за тези непредвидени ситуации като подобри своята стратегия за ex ante управление на риска от бедствия и колко е важно разходите, свързани с природни бедствия, да бъдат намалени предварително чрез инвестиции в устойчивост или намаляване на риска.. Горецитираните документи препоръчват и използването на капиталовия пазар за прехвърляне на риска към инвеститорите чрез катастрофични облигации, което да подпомогне презастраховането на такива рискове. С оглед на гореизложеното предвидената в Годишния план за 2024 г. дейност за стимулиране на застраховането и други механизми за трансфериране на риска, с цел по-бързо възстановяване след бедствия може да бъде постигната със сериозен ангажимент от страна на държавата, като това е свързано и със значителен финансов ресурс за евентуални комуникационни кампании. В допълнение, необходимо е Годишният план за 2024 г., както и този за следващата година, да включват набор от добре обмислени мерки, дейности и политики за сериозно повишаване на дела на застрахованите лични, обществени и стопански имоти и инфраструктурни съоръжения. Няма как това да бъде отговорност само на застрахователния сектор, а би трябвало да е държавна политика, особено ако държавата е преценила, че чрез механизмите на застраховането ще търси икономическо компенсиране на последиците от природните бедствия. Самият бизнес модел, по който оперират застрахователните компании определя стремежа на всяка от тях да търси увеличаване на дела на застрахованите, но застрахователите не разполагат с механизми за стимулиране на потреблението на техните услуги. С оглед на гореизложеното, категорично, сме на мнение, че диалогът на най-високо политическо ниво по темата между публичния и частния сектор у нас не може повече да се отлага. С разочарование обаче констатираме, че на институционално ниво не се дооценява величината и важността на проблема, свързан с климатичните промени и свързаните с тях природни бедствия, и съответно ролята на застраховането в управлението и минимизирането на произтичащите рискове. В този смисъл оставаме на разположение, в т.ч. за допълнителни разяснения и коментари, при преценена от Вас необходимост, както и в готовност да започнем активно обсъждане с Вас на възможни мерки за преодоляване на проблема с недостатъчното застрахователно покритие на рисковете, свързани с природни бедствия в Българя в интерес на цялото ни общество. С уважение, Председател на УС: ....................................................... Юри Копач, представляващ „Дженерали застраховане” АД 4

С П Р А В К А за отразяване на бележките, предложенията и констатациите, получени при общественото обсъждане по реда на чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове относно проект на Решение на Министерския съвет за приемане на Годишен план за 2024 г. за изпълнение на Националната програма за намаляване на риска от бедствия 2021-2025 г. № Подател Бележки/ Предложения/ Констатации П р и е т и / неприети Мотиви 1 Асоциация на Българските Застрахователи Като браншова организация представляваща интересите на застрахователния бизнес, Асоциацията на българските застрахователи (АБЗ) се запозна и анализира публикувания за обществена консултация проект на Годишен план за 2024 г. за изпълнение на Националната програма за намаляване на риска от бедствия 2021-2025 г. (Годишен план за 2024 г.), разработен от Съветът за намаляване на риска от бедствия към Министерския съвет за подпомагане формирането и осъществяването на държавната политика в областта на защитата при бедствия. В оперативна цел „Подобряване разбирането и адекватно оценяване на въздействието на бедствията върху публичните финанси“ проектопланът предвижда за реализирането на тази цел дейности, между които „Стимулиране на застраховането и други механизми за трансфериране на риска сред населението и частния сектор, с цел по-бързо възстановяване след бедствия“ и „Въвеждане на механизми за осигуряване на ликвидност след бедствия с голям мащаб, с цел по-бързо и ефективно реагиране и възстановяване (катастрофичен фонд, параметрично/ суверенно застраховане, катастрофични облигации и др.“. Въпреки че, проектът на Годишен план за 2024 г. е съобразен с глава 5 от Националната стратегия за намаляване на риска от бедствия 2018- 2030 г., приета с Решение № 505 на Министерския съвет от 19 юли 2018 година, в която е прието, че проследяването и отчитането на изпълнението на целите на Стратегията, се осъществява чрез индикатори за всяка дейност, предвидени със съответното финансиране в годишните планове за изпълнение на програмите за намаляване на риска от бедствия, силно притеснително е, че не става ясно как ще се осъществят тези намерения, тъй като в предвидените дейности липсват описани поддейности, не са предвидени финансови средства, нито пък са определени отговорните институции. Празнина има и по отношение на сроковете за реализиране, очакваните резултати и индикаторите за изпълнение. Приема се за сведение. Липсва предложение за конкретна дейност. АБЗ изразява подкрепа на дефинираната оперативна цел „Подобряване разбирането и адекватно оценяване на въздействието на бедствията върху публичните финанси“ в проектоплана, както и предвидените за реализирането на тази цел дейности, като същевременно АБЗ ще си позволи да акцентира върху нарастващата значимост на проблема с недостатъчното застрахователно покритие на рисковете, свързани с природни бедствия в Българя и необходимостта от предприемане на по-сериозни мерки и действия за преодоляване на проблема, което би било в интерес на цялото ни общество. Застраховането е ефективен начин да се справим със заобикалящите ни рискове и в тази връзка АБЗ и самите застрахователни компании са единствените, които понастоящем полагат усилия в посока повишаване нивото на застрахователното проникване в България. Като част от усилията на АБЗ за повишаване на застрахователната култура и за популяризиране на застрахователните услуги, миналата година от АБЗ беше представено изследването "Застраховането в България – икономически отпечатък и предизвикателства пред развитието", осъществено от екип на Института за пазарна икономика по поръчка на Асоциацията на българските застрахователи. Екземпляри от изследването бяха изпратени на вниманието на заинтересованите министерства, Комисията за финансов надзор, народните представители от парламентарните комисии по бюджет и финанси, както и от икономическа политика и иновации, и специализираните висши учебни заведения, в които се изучава застраховане. Изследването алармира и за ниското застрахователно проникване в България, което е около критично ниските 2 % и е близо 3 пъти по-слабо, отколкото в повечето страни на Стария континент. Една от сферите, в които беше констатирана най-сериозна липса на застрахователна защита в България, в сравнение с останалата част на ЕС е именно имущественото застраховане срещу природни бедствия. Това поставя нашето население в много по-голям риск от останалите граждани на ЕС и сочи недвусмислено към необходимостта от сериозна и последователна политика за справяне с този проблем. Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA) в края на 2022 г. създаде и редовно актуализира интерактивно табло за информация относно пропуските в застрахователната защита при природни бедствия, което е достъпно на уеб адрес https://www.eiopa.europa.eu/tools-and-data/dashboard-insurance-protection-gap-natural- catastrophes en. От данните за България става ясно, че делът на застрахованите имоти за всички природни бедствия е едва 2% през последните 40 години, при десет пъти по-висок дял средно за Европа – 22%. Практическите последици от тази ситуация са, че цената на възстановяването от неблагоприятни събития се носи от държавния бюджет, бизнеса и домакинствата, вместо рискът да бъде трансфериран към застрахователите. България е с най-нисък дял на имущественото застраховане в целия ЕС. В същото време, цените на имуществените застраховки са напълно достъпни, а застрахователите често са в периоди на промоции, което допълнително сваля премиите. На фона на ясно очертания проблем с ниското ниво на използване на механизмите на застраховането за покриване на загубите от природни и други бедствия, както и на интензивното нарастване на климатичните и сеизмични бедствия, през изминалата 2023 г., АБЗ и нейните членове фокусираха вниманието на потребителите чрез нарочна кампанията за важността на имущественото застраховане. Такъв род кампании, обаче, биха имали осезаем ефект само ако са подкрепени с необходимото финансиране и съдействие от отговорните държавни ведомства, за да могат да достигнат и да се ползват с доверието на населението. Нашите основни области на загриженост съвпадат напълно с посочените и от EIOPA – отрицателните ефекти върху социалната стабилност и защита, произтичащи от комбинацията от обезпокоително ниско проникване на жилищното застраховане и нарастваща честота на природни бедствия в резултат на климатичните промени. Други тревожни области са свързани с ниското ниво на разбиране на личната отговорност за опазване на собствеността и нереалистичното прекомерно разчитане на държавата. Трябва да подчертаем, че устойчиви и значими положителни ефекти могат да бъдат постигнати само с обединените усилия на всички заинтересовани страни и най-вече с целенасочена държавна и регулаторна политика за адресиране на недостатъчното застрахователно покритие на рисковете, свързани с природни бедствия в България. Няма държава, която да е постигнала положителни резултати по отношение на смекчаване на последиците от катастрофични рискове само на база на усилията на частния застрахователен сектор. Неслучайно всички препоръки, становища и политически документи са адресирани до публичните институции в държавите членки. По-специално бихме искали да се позовем на Съвместен дискусионен документ на EIOPA и Европейската централна банка относно вариантите за намаляване недостатъчното застрахователно покритие на климатичните рискове (https://www.eiopa.europa.eu/publications/staff-paper-policy-options-reduce-climate- insurance- protection-gap en), публикуван през юни 2023 г. Той предлага възможни действия, които да компенсират и преодолеят недостатъчното застрахователно покритие на рисковете, свързани с природни бедствия, да стимулират смекчаването на риска и да намалят дела на икономическите загуби от големи бедствия. Тъй като се очаква изменението на климата да увеличава честотата и тежестта на екстремните събития, застрахователното покритие вероятно ще продължи да става по-скъпо и/или по-малко достъпно. Следователно увеличаването на застрахователното покритие трябва да се случи в тандем с мерки, които могат да помогнат за смекчаване на основните рискове, особено след като някои рискове може да се окажат незастраховаеми, като е подчертана важността да се изгражда и прилага публично-частно партньорство. В своя позиция от април 2023 г. за ролята на застрахователните надзорни органи при преодоляването на пропуските в защитата при природни бедствия (https://www.iaisweb.org/uploads/2023/04/IAIS-statement-on-natural-catastrophe-protection- gap-2023.pdf ) Международната асоциация на застрахователните надзори (IAIS) е категорична, че преодоляването на пропуските в защитата при природни бедствия изисква споделени усилия на публичния и на частния сектор. С призив за действие: ролята на застрахователните надзорни органи за преодоляване на пропуските в защитата при природни бедствия (https://www.iaisweb.org/2023/11/iais-outlines-actions- for-insurance-supervisors-in- addressing-natural-catastrophe-protection-gaps/) през ноември 2023 г. IAIS отново акцентира на необходимостта от споделени усилия. Основен адресат на документа са националните надзорни органи, като се подчертава, че от своя страна политиците, с цели за финансово приобщаване и устойчивост на климата, могат да обмислят съпътстващи мерки за развитие на пазара и/или възлагането на специфични мандати на застрахователните надзорни органи. Като примери са посочени много юрисдикции, в които правителствата са подкрепили създаването на застрахователни програми за риск от природни бедствия, за да разширят достъпното застрахователно покритие за домакинствата и бизнеса срещу рискове, свързани с бедствия. Тези програми могат да осигурят директно застраховане, съзастраховане, презастраховане и често правителствена защита за рискове, свързани с бедствия. Държавните застрахователни схеми биха могли да субсидират и премийните ставки. Докладът обръща внимание, че въпреки че предоставените субсидии спомагат за достъпността, те биха могли да имат и отрицателно въздействие чрез прикриване на информацията за риска, съдържаща се в базираните на риска застрахователни премии. Вследствие на това без предприемането на действия за адекватно смекчаване на риска в рисковите зони негативното развитие може да продължи, влошавайки излагането на риск от бедствия. За съжаление, понастоящем публичната и държавна подкрепа често се предоставя чрез спешна помощ, договорена след настъпването на бедствие. И двата предходноцитирани документа подчертават, че публичният сектор може да се подготви за тези непредвидени ситуации като подобри своята стратегия за ex ante управление на риска от бедствия и колко е важно разходите, свързани с природни бедствия, да бъдат намалени предварително чрез инвестиции в устойчивост или намаляване на риска. . Горецитираните документи препоръчват и използването на капиталовия пазар за прехвърляне на риска към инвеститорите чрез катастрофични облигации, което да подпомогне презастраховането на такива рискове. С оглед на гореизложеното предвидената в Годишния план за 2024 г. дейност за стимулиране на застраховането и други механизми за трансфериране на риска, с цел по- бързо възстановяване след бедствия може да бъде постигната със сериозен ангажимент от страна на държавата, като това е свързано и със значителен финансов ресурс за евентуални комуникационни кампании. В допълнение, необходимо е Годишният план за 2024 г., както и този за следващата година, да включват набор от добре обмислени мерки, дейности и политики за сериозно повишаване на дела на застрахованите лични, обществени и стопански имоти и инфраструктурни съоръжения. Няма как това да бъде отговорност само на застрахователния сектор, а би трябвало да е държавна политика, особено ако държавата е преценила, че чрез механизмите на застраховането ще търси икономическо компенсиране на последиците от природните бедствия. Самият бизнес модел, по който оперират застрахователните компании определя стремежа на всяка от тях да търси увеличаване на дела на застрахованите, но застрахователите не разполагат с механизми за стимулиране на потреблението на техните услуги. С оглед на гореизложеното, категорично, сме на мнение, че диалогът на най-високо политическо ниво по темата между публичния и частния сектор у нас не може повече да се отлага. С разочарование обаче констатираме, че на институционално ниво не се дооценява величината и важността на проблема, свързан с климатичните промени и свързаните с тях природни бедствия, и съответно ролята на застраховането в управлението и минимизирането на произтичащите рискове. В този смисъл оставаме на разположение, в т.ч. за допълнителни разяснения и коментари, при преценена от Вас необходимост, както и в готовност да започнем активно обсъждане с Вас на възможни мерки за преодоляване на проблема с недостатъчното застрахователно покритие на рисковете, свързани с природни бедствия в Българя в интерес на цялото ни общество. 2 Държавна агенция „Безопасност на движението по пътищата“ и на Във 2024 г. 2021-2025 допълнителни пътищата усилия за инициативите редица общинско годишния Екипът разположение включване връзка с за изпълнение г., мерки, (БДП). намаляване в структури с ниво. Предложенията са план и са на за Предложение на на Националната публикувания на използвам насочени Считаме, че на риска областта на компетенции разработени представени Държавната допълнителни Държавна допълнителни програма за за Националната възможността към предложените от БДП, в в като агенция уточнения агенция мерки в намаляване обществени програма да подобряване дейности бедствия, като ще като политика различни обществени табличен вид, приложение „Безопасност и коментари „Безопасност проекта на на риска от консултации проект за намаляване на предложа включването на безопасността са в подкрепа допринесат и за с хоризонтален сфери на следвайки към настоящото на движението при необходимост. на движението Годишен план за бедствия 2021-2025 на Годишен риска от в плана на движението на националните синхронизиране характер, национално, формата и логиката писмо. по пътищата“ по пътищата“ 2024 г. за изпълнение г.: план за бедствия на по на засягаща областно на е на за 1.1. Въвеждане от бедствия на система за в компетентните споделяне на опит, повишаване органи, извлечени Оперативна цел от на обществената частния сектор, поуки, реализирани НПНРБ осведоменост и изграждане доброволните формирования добри практики, тренировки на познания за риска и населението и и обучения. 1.1.1. Провеждане на разяснителни изпълнителната Дейности за кампании власт/ състезания/ реализиране на оперативните сред населението/ конкурси, свързани цели от НПНРБ информационни дни/ със защитата при обучения за органите на бедствия за деца. Приема се. Предложението е Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции отразено в проекта на Годишен план за 2024 г. за изпълнение на Националната програма за намаляване на риска от бедствия 2021 – 2025 г. 1.1.2. 1.1.8. Организиране и провеждане на национално състезание за безопасност на движението по пътищата (БДП), както и на други извънкласни инициативи за деца и ученици в системата на образованието Организиране Дейности Провеждане на съвместни областни учения за реакция при настъпили пътнотранспор тни произшествия или усложнена пътна обстановка на силите от Единната спасителна система (ЕСС). Въвеждане на Дейности Ограничаване на рисковете от ПТП при осъществяване на организиран превоз на деца, свързан с учебна и/или В рамките на утвърдения бюджет на отговорнит е институци и Дейности и участие на тренировки и учения, Бюджет в лева В рамките на утвърдения бюджет на отговорнит е институции Дейности механизми за на Бюджет в лева В рамките на утвърдения бюджет на отговорнит е институции 30.12. за съставните включително Срок 31.12. за систематизиране изпълнителната Срок 31.12 Повишени знания и умения на деца и ученици за действия и поведения на пътя, които са свързани със спазването на общовалидните правила и норми за лична и колективна безопасност реализиране на оперативните части на единната и международни, Очаквани резултати Подобрено екипно взаимодействие между отговорните институции и силите от ЕСС при пътнотранспортн о произшествие или усложнена пътна обстановка реализиране на оперативните провеждането на власт, другите държавни Очаквани резултати Изпълнени мерки за ограничаване на рисковете от ПТП при осъществяване на организиран превоз на деца Брой проведени събития (национални, регионални и общински състезания и извънкласни инициативи) цели от НПНРБ спасителна система и на при различни видове Индикатори за изпълнение Проведени съвместни учения цели от НПНРБ обучение за защита при органи и населението. Индикатори за изпълнение Функциониращи системи от мерки по БДП – извършени проверки МОН, ДАБДП населението в обучения, бедствия. Отговорни институции Областни администрации - Общини, ЦСПМ, ОДМВР, РДПБЗН, ОПУ и др. бедствия на органите Отговорни институции МОН, МВР, МТС, общини Приема се. Не се приема. Предложението е отразено в проекта на Годишен план за 2024 г. за изпълнение на Националната програма за намаляване на риска от бедствия 2021 – 2025 г. Не е предвидена конкретна дейност, свързана с въвеждането на механизъм за систематизиране провеждането на обучение за защита при бедствия. Организиране и провеждане на национално състезание за безопасност на движението по пътищата (БДП), както и на други извънкласни инициативи за деца и ученици в системата на образованието В рамките на утвърдения бюджет на отговорнит е институци и 30.12. Повишени знания и умения на деца и ученици за действия и поведения на пътя, които са свързани със спазването на общовалидните правила и норми за лична и колективна безопасност Брой проведени събития (национални, регионални и общински състезания и извънкласни инициативи) МОН, ДАБДП 1.1.2. Организиране Дейности и участие на тренировки и учения, за съставните включително реализиране на оперативните части на единната и международни, цели от НПНРБ спасителна система и на при различни видове населението в обучения, бедствия. Приема се. Предложението е отразено в проекта Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции на Годишен план за 2024 г. за Провеждане на съвместни областни учения за реакция при настъпили пътнотранспор тни произшествия или усложнена пътна обстановка на силите от Единната спасителна система (ЕСС). В рамките на утвърдения бюджет на отговорнит е институции 31.12. Подобрено екипно взаимодействие между отговорните институции и силите от ЕСС при пътнотранспортн о произшествие или усложнена пътна обстановка Проведени съвместни учения Областни администрации - Общини, ЦСПМ, ОДМВР, РДПБЗН, ОПУ и др. изпълнение на Националната програма за намаляване на риска от бедствия 2021 – 2025 г. 1.1.8. Въвеждане на Дейности механизми за на за систематизиране изпълнителната реализиране на оперативните провеждането на власт, другите държавни цели от НПНРБ обучение за защита при органи и населението. бедствия на органите Не се Не е предвидена дейност, Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции приема. конкретна свързана с въвеждането на Ограничаване на рисковете от ПТП при осъществяване на организиран превоз на деца, свързан с учебна и/или В рамките на утвърдения бюджет на отговорнит е институции 31.12 Изпълнени мерки за ограничаване на рисковете от ПТП при осъществяване на организиран превоз на деца Функциониращи системи от мерки по БДП – извършени проверки МОН, МВР, МТС, общини механизъм за систематизиране провеждането на обучение за защита 2.2.2. извънучебна дейност в системата на предучилищно то и училищно образование. Усъвършенства не на контрола за безопасен превоз на деца и ученици в пътните превозни средства. Рутинно и системно прилагане на комплекс от мерки по БДП спрямо работещите в държавните институции за предпазването им от ПТП при взаимодействи е с пътната система съгласно разработената от ДАБДП система от мерки и указанията за въвеждане на режим за контрол. Разработване Дейности В рамките на утвърдения бюджет на отговорнит е институции Дейности и актуализация Бюджет в лева 31.12 за на областни годишни Срок Предпазване на работещите в държавните институции от ПТП при служебното им взаимодействие с пътната система реализиране на оперативните и общински програми планове за изпълнението Очаквани резултати Функциониращи системи от мерки по БДП и режим за контрол за спазването им цели от НПНРБ за намаляване на им. Индикатори за изпълнение Държавни институции, областни администрации, общини риска от бедствия и Отговорни институции Не се приема. Не се приема. Не е предвидена конкретна дейност, свързана с въвеждането на механизъм за систематизиране провеждането на обучение за защита при бедствия. Предложената дейност е предмет на планиране и изпълнение на Националната стратегия за безопасност на движението по пътищата в Република България извънучебна дейност в системата на предучилищно то и училищно образование. Усъвършенства не на контрола за безопасен превоз на деца и ученици в пътните превозни средства. Не се приема. Не е предвидена конкретна дейност, свързана с Рутинно и системно прилагане на комплекс от мерки по БДП спрямо работещите в държавните институции за предпазването им от ПТП при взаимодействи е с пътната система съгласно разработената от ДАБДП система от мерки и указанията за въвеждане на режим за контрол. В рамките на утвърдения бюджет на отговорнит е институции 31.12 Предпазване на работещите в държавните институции от ПТП при служебното им взаимодействие с пътната система Функциониращи системи от мерки по БДП и режим за контрол за спазването им Държавни институции, областни администрации, общини въвеждането на механизъм за систематизиране провеждането на обучение за защита при бедствия. 2.2.2. Разработване Дейности и актуализация за на областни годишни реализиране на оперативните и общински програми планове за изпълнението цели от НПНРБ за намаляване на им. риска от бедствия и Не се приема. Предложената дейност е предмет Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции на планиране и изпълнение на 2.2.4. Изготвяне на годишни план- програми по БДП Изготвяне Дейности В рамките на утвърдения бюджет на отговорнит е институции Дейности на годишни Бюджет в лева 31 януари на прогнозн ата година за доклади за Срок Плановост на политиката по БДП чрез планиране на мерки, произтичащи от Националната стратегия за безопасност на движението по пътищата в Република България 2021- 2030 г. и плановете за действие към нея, както и от констатациите от извършените обходи и огледи за състоянието на пътнотранспортн ата инфраструктура реализиране на оперативните състоянието на защитата общинско ниво. Очаквани резултати Изготвени годишни план-програми по БДП с определени конкретни мерки от общините на територията на съответната областта цели от НПНРБ при бедствия на национално, Индикатори за изпълнение Областни администрации Общински администрации областно и Отговорни институции Не се приема. 2021-2030 г. и плановете за действие към нея. Разработването и актуализацията на областни и общински програми за намаляване на риска от бедствия и годишни планове за изпълнението им са дейности, регламентирани в Закона за защита при бедствия. Предвидената дейност е предмет на планиране и изпълнение на Националната стратегия за безопасност на движението по пътищата в Република България 2021-2030 г. и плановете за действие към нея. Изготвянето на годишните доклади за състоянието на Изготвяне на годишни план- програми по БДП В рамките на утвърдения бюджет на отговорнит е институции 31 януари на прогнозн ата година Плановост на политиката по БДП чрез планиране на мерки, произтичащи от Националната стратегия за безопасност на движението по пътищата в Република България 2021- 2030 г. и плановете за действие към нея, както и от констатациите от извършените обходи и огледи за състоянието на пътнотранспортн ата инфраструктура Изготвени годишни план-програми по БДП с определени конкретни мерки от общините на територията на съответната областта Областни администрации Общински администрации 2021-2030 г. и плановете за действие към нея. Разработването и актуализацията на областни и общински програми за намаляване на риска от бедствия и годишни планове за изпълнението им са дейности, регламентирани в Закона за защита 2.2.4. Изготвяне Дейности на годишни за доклади за реализиране на оперативните състоянието на защитата общинско ниво. цели от НПНРБ при бедствия на национално, областно и Не се при бедствия. Предвидената Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции приема. дейност е предмет на планиране и 4.2.2. 4.2.2.1. Изготвяне на годишни доклади по БДП Изграждане, съоръжения Дейности Дейност на Национален координационе н център по БДП В рамките на утвърдения бюджет на отговорните институции поддържане, и др. с цел Бюджет в лева Не е необходим бюджет 31 януари на прогнозна та година за общински те и областнит е доклади 31 юни за доклад за състояние то на БДП и изпълнени е на националн ата стратегия по БДП Дейности за укрепване, намаляване на Срок 31.12. Отчетност на политиката по БДП чрез представяне на изпълнени дейности по мерки, свързани с БДП, както и констатации за състоянието на пътнотранспортна та инфраструктура в общините реализиране на оперативните реконструкция и риска от бедствия, оперативно управление. Очаквани резултати Функциониращ Национален координационен по БДП Изготвени годишни доклади по БДП от областните комисии по БДП и общините с реализирани дейности в изпълнение на годишната план- програма от общините на територията на съответната областта и оценка на състоянието на пътнотранспортната инфраструктура Изготвен от ДАБДП доклад за състоянието на БДП и изпълнение на националната стратегия по БДП цели от НПНРБ модернизация на системи, обекти, включително оборудване Индикатори за изпълнение Функциониращ Национален координационен център по БДП Областни администрации Общински администрации ДАБДП инфраструктура, за наблюдение и Отговорни институции МВР, МТС, МРРБ, ДАБДП Не се приема. защитата при бедствия са дейности, регламентирани в Закона за защита при бедствия. Националният координационен център по БДП е функционираща структура. В предложението липсва конкретна дейност за изпълнение. 3 Областна администрация - Софийска област В обществено Националната Съгласно Портала за обсъждане програма чл. 140, обществени проект за ал. 3 от консултации на намаляване Закона на сайта „Годишен на риска от за водите, на Министерски план за 2024 г. бедствия 2021-2025 дейностите по чл. съвет е качен за изпълнение г.“. 138, ал. 4, т. 5, за на чието Изготвяне на годишни доклади по БДП В рамките на утвърдения бюджет на отговорните институции 31 януари на прогнозна та година за общински те и областнит е доклади 31 юни за доклад за състояние то на БДП и изпълнени е на националн ата стратегия по БДП Отчетност на политиката по БДП чрез представяне на изпълнени дейности по мерки, свързани с БДП, както и констатации за състоянието на пътнотранспортна та инфраструктура в общините Изготвени годишни доклади по БДП от областните комисии по БДП и общините с реализирани дейности в изпълнение на годишната план- програма от общините на територията на съответната областта и оценка на състоянието на пътнотранспортната инфраструктура Изготвен от ДАБДП доклад за състоянието на БДП и изпълнение на националната стратегия по БДП Областни администрации Общински администрации ДАБДП защитата при бедствия са дейности, регламентирани в Закона за защита при бедствия. 4.2.2. Изграждане, съоръжения поддържане, и др. с цел Дейности за укрепване, намаляване на реализиране на оперативните реконструкция и риска от бедствия, оперативно управление. цели от НПНРБ модернизация на системи, обекти, включително оборудване инфраструктура, за наблюдение и Не се приема. Националният координационен център по БДП е Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции функционираща структура. В 4.2.2.1. Дейност на Национален координационе н център по БДП Не е необходим бюджет 31.12. Функциониращ Национален координационен по БДП Функциониращ Национален координационен център по БДП МВР, МТС, МРРБ, ДАБДП предложението липсва конкретна дейност за изпълнение. осъществяване се осигурява от областните управители съгласно ал. 5, се финансират и от Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет (МКВП - МС), при условие че са включени в Годишния план за изпълнение на Националната програма за намаляване на риска от бедствия. Областна администрация на Софийска област не разполага със собствен финансов ресурс, поради което исканията за финансиране на проекти за изпълнение на превантивни дейности се изпращат до МКВП – МС. В тази връзка Ви предлагам, към дейност за реализиране на оперативните цели от НПНРБ т. 4.2.2. „Изграждане, поддържане, укрепване, реконструкция и модернизация на системи, обекти, инфраструктура, съоръжения и др. с цел намаляване на риска от бедствия, включително оборудване за наблюдение и оперативно управление“, да се добави нова т. 4.2.2.10. „Възстановяване проводимостта и укрепване на речното легло на река Макоцевска, в участък с дължина 730 м след с. Горна Малина, в посока с. Долна Малина, община Горна Малина, Софийска област“ (Приложение № 1), със следните мотиви. Директорът на Държавна агенция „Национална сигурност“ (ДАНС), с писмо (препратено по компетентност до Областната администрация) уведомява кмета на община Горна Мализа за високия риск от заливане на обект на ДАНС, изпълняващ функции от национално значение, от високите води на река Макоцевска, която протича през неговата територия. Междуведомствената комисия, назначена с моя заповед, извърши проверка на посочения участък от реката в извън границите на урбанизираната територия на община Горна Малина, за което е изготвен констативен протокол. При извършения оглед, комисията констатира наличие на паднали дървета, храстовидна, горска и блатна растителност в коритото на реката, които силно възпрепятстват нормалния отток и повишават нивото на реката, както и наличие на полуизсъхнали дървета с голям диаметър, в последен стадий на развитие. За последно коритото на реката е почиствано през 2012 г. За намаляване на риска от заливане на обекта на ДАНС от високите води на река Макоцевска е крайно наложително, да се извършат дейности по почистване и укрепване на цитирания участък от реката, както и изготвянето на проект от компетентни лица, с които Областна администрация на Софийска област не разполага. план за бедствия Предложение 2024 г. за 2021-2025 г.“: (Приложение) изпълнение за на включване на нова Националната програма точка към проекта за намаляване на на „Годишен риска от 4.2. Повишаване ефективността на риска от Оперативна инвестициите, бедствия и цел от НПНРБ включително чрез недопускане възникване на иновативни решения, за нови рискове. намаляване на Приема се. Предложението е отразено в проекта 4.2.2. Изграждане, поддържане, съоръжения и др. Дейности за укрепване, с цел намаляване реализиране реконструкция на риска на оперативните цели и модернизация на от бедствия, включително оперативно управление. от НПНРБ системи, обекти, оборудване за инфраструктура, наблюдение и на Годишен план за 2024 г. за Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции изпълнение на Националната 4.2.2.10 Възстановяване проводимостта и укрепване на речното легло на река Макоцевска, в участък с дължина 730 м след с. Горна Малина в посока с. Долна Малина, община Горна Малина, Софийска област. 392 712 (МКВП-МС) 30.12. Подобрена проводимост на реката в посочения участък, намаляване риска от наводнения Изготвен проект, извършени ремонтно- възстановителни работи Областна администра ция на Софийска област програма за намаляване на риска от бедствия 2021 - 2025 г.

Проект! ГОДИШЕН ПЛАН за 2024 г. за изпълнение на Националната програма за намаляване на риска от бедствия 2021-2025 г. 1 1.1. Въвеждане на система за повишаване на органи, частния сектор, доброволните Оперативна обществената осведоменост формирования и практики, цел от и населението тренировки НПНРБ изграждане на познания за и споделяне на опит, и обучения. риска от бедствия в извлечени поуки, реализирани компетентните добри 1.1.1. Дейности Провеждане на разяснителни кампании състезания/ за реализиране сред населението/ конкурси, свързани на информационни със оперативните цели от НПНРБ дни/ обучения за защитата при бедствия за деца. органите на изпълнителната власт/ Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 1.1.1.1. Обучение на ученици на възраст между 12 и 14 г. и подготовка на ученически екипи по първа помощ на местно ниво от членове на Младежките аварийни екипи (МАЕ). Организиране и провеждане на областни и национално състезание на ученически екипи по първа помощ. 55 000 30.07. Повишени знания и умения на учениците по първа долекарска помощ, първа психологична помощ и психосоциална подкрепа за реагиране при бедствия и кризи. Сформиране на ученически екипи. Обучени 300 ученици и доброволци БЧК 1.1.1.2. Информационно-разяснителни кампании, включващи обучение на органите на изпълнителната власт и учениците (доброволните формирования) за изграждане на познания в областта на защитата при бедствия. Провеждане на състезания и В рамките на утвърдения бюджет на отговорните институции 31.12. Повишени знания и умения на органите на изпълнителната власт в областта на защитата при бедствия. Повишени знания и Брой на преминалите обучение по области и структури. Брой ученици, ГДПБЗН-МВР; МОН. Проект! 2 конкурси, свързани със защитата при бедствия за ученици. умения на учениците за правилни действия и поведения при бедствия. участвали в конкурси и състезания 1.1.1.3. Провеждане на обучение за защита при бедствия в системата на предучилищното и училищното образование и в системата на висшето образование. В рамките на утвърдения бюджет на отговорните институции 31.12. Повишени знания и умения за действия и поведение при бедствия и аварии. Брой училища/универс итети, провели обучение за защита при бедствия в системата на предучилищното и училищното образование ГДПБЗН-МВР; МОН. 1.1.1.4. Провеждане на обучения и тренировки и подготовка на ученици и студенти за формиране на необходимото поведение и действия при пожари, бедствия и други извънредни ситуации. В рамките на утвърдения бюджет на отговорните институции 31.12. Повишени знания и умения за действия и поведения при бедствия и при пожари. Брой проведени тренировки за усвояване на плановете за защита при бедствия ГДПБЗН-МВР; МОН; БЧК. 1.1.1.5. Провеждане на информационни сесии с различни таргетни групи за намаляване на риска от бедствия. Бюджетът на БЧК за изпълнение на дейността е в размер на 5 000 и бюджет по програми 31.12. Повишаване на информираността на различни таргетни групи за намаляване на риска от бедствия. Повишаване на информираността на повече от 500 души БЧК 1.1.1.6. Организиране на обучения за действия при бедствия в Националния учебен център (НУЛЦ) на БЧК – Лозен, за деца и учители 7 000 31.12. Повишени знания и умения за правилни действия при бедствия. Обучени 600 деца БЧК Проект! 3 от детски градини, училища и други таргетни групи. 1.1.1.7. Програма „Приятели с водата“, обучение по водна превенция за деца от 7 до 10 клас. 6 500 31.12. Повишени знания и умения за правилни действия при водни инциденти. Обучени 6000 деца БЧК 1.1.1.8. Програма „Дръж под око“ – обучения на родители за оказване на помощ при водни инциденти. 3 500 31.12. Повишени знания и умения за правилни действия при водни инциденти. Обучени 2000 родители БЧК 1.1.1.9. Подготовка и обучение на доброволци по първа помощ по програмата „Хелфи“ за деца до 4-ти клас. 30 000 31.12. Обучени доброволци и ученици за оказване на базисни умения и знания по първа помощ. Обучени над 750 доброволци и ученици по програмата „Хелфи“ БЧК 1.1.1.10. Подготовка, материали, списване, редактиране, графичен дизайн и разпространение на електронното списание за пожарна безопасност и защита на населението „SOS 112“. 15 000 31.12. Повишаване информираността на населението. 12 бр. издадени електронни списания ГДПБЗН-МВР Софтуерна поддръжка, развитие на платформата, разходи за хостинг и домейн на информационния сайт www.POJARNA.COM. 10 000 31.12. Повишаване информираността на населението. Работеща интернет платформа за ГДПБЗН-МВР 1.1.1.11. споделяне на актуална информация по ПБЗН и информационни материали Проект! 4 1.1.1.12. Изготвяне на агитационни материали и провеждане на национално информационно- разяснителни кампании сред населението за справяне при пожари, бедствия и извънредни ситуации. 100 000 31.12. Повишаване информираността на населението. Брой изготвени материали и брой проведени информационни кампании ГДПБЗН-МВР 1.1.1.13. Обучение и подготовка на подрастващото население за формиране на необходимото поведение и действия при пожари, бедствия и извънредни ситуации, чрез провеждане в заключителен етап на Национално ученическо състезание „Защита при бедствия, пожари и извънредни ситуации“. 55 000 31.12. Повишаване на знанията и уменията на подрастващите за правилни действия при пожари бедствия и извънредни ситуации. Брой проведени събития (състезания) ГДПБЗН-МВР 1.1.1.14. Обучение и подготовка на подрастващото население за формиране на необходимото поведение и действия при пожари, бедствия и извънредни ситуации, чрез провеждане на републикански етап на състезанията на младежките противопожарни отряди „Млад огнеборец“. 80 000 31.12. Повишаване на знанията и уменията на подрастващите за правилни действия при пожари, бедствия и извънредни ситуации. Проведено републиканско състезание ГДПБЗН-МВР 1.1.1.15. Обучение и подготовка на подрастващото население за формиране на необходимото поведение и действия при пожари, бедствия и извънредни ситуации, чрез провеждане на заключителен етап на международен конкурс за детска рисунка „С очите си видях бедата“. 15 000 31.12. Повишаване на знанията и уменията на подрастващите за правилни действия при пожари, бедствия и извънредни ситуации. Проведен конкурс ГДПБЗН-МВР 1.1.1.16. Споделяне на опит от участие в реална и тренировъчни акции, свързани с височинно спасяване. Не е необходим бюджет 31.12. Повишаване на нивото на осведоменост при извършване на спасителни дейности, свързани с Попълване на анкетна карта БАН Проект! 5 използването на алпийски инвентар и височинно спасяване. 1.1.1.17. Публикуване на информация на интернет страницата на БАБХ във връзка с осведомяване на гражданите, относно риска свързан с консумация на храни при възникване на бедствия. Не е необходим бюджет 31.12. Повишени знания и информираност на населението, вкл. децата за извършения официален контрол на храни при възникнали бедствия. Брой публикувани материали /3-4/ и отчет за извършения официален контрол на храни при възникване на бедствия БАБХ 1.1.1.18. Провеждане на беседи и образователни игри с деца във връзка с превенция и борба с горски пожари, чрез интерактивни образователни материали и обучители по горска педагогика, мобилна класна стая „Горичка в количка“. Активности с ДПП и НП на територията на Предприятието по Споразумение за сътрудничество и План за съвместна дейност през 2024 год. Разпространение на информационни брошури. Излъчване чрез социални мрежи, телевизии и др. на изработен през 2023 год. видео материал за превенция от пожари. 20 000 31.12. Повишаване информираността на децата и техните родители за поведение при посещение в горски територии, с цел недопускане на горски пожар. Проведени посещения на учебни заведения от горски педагози. Проведени беседи в реална среда – горски територии. Разпространен брой печатни изделия. Брой излъчвания на видео материал МЗХ /ЮЗДП ДП Благоевград/ 1.1.1.19. Доставка на информационни материали. 9 000 30.11. Изработката и доставката на информационни материали, чиято цел е да се увеличат знанията Изработка и доставка на 10000 бр. информационни брошури и 1000 бр. ГДПБЗН-МВР Проект! 6 и уменията на гражданите за реагиране при възникването на различни рискови ситуации. светлоотразителн и жилетки 1.1.1.20. Изработване и доставка на 1 брой аудио- визуален информационен клип и 1 брой информационен анимиран видеоклип-видео анимация. 33 000 30.11. Изработването и доставката на 1 брой аудио-визуален информационен клип и 1 брой информационен анимиран видеоклип- видео анимация, имат за цел да се покаже на гражданите кои са правилните действия от гражданите, относно тяхното поведение, като участници в движението при забелязване на специализиран автомобил, с включена светлинна и звукова сигнализация, и по какъв начин може да се помогне на пострадалите при ПТП. Изработване на 2 броя информационни клипа. ГДПБЗН-МВР Проект! 7 1.1.2. Дейности Организиране и участие на съставните включително за реализиране части на единната и международни, на спасителна при оперативните цели от НПНРБ система и на населението в различни видове бедствия. обучения, тренировки и учения, Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 1.1.2.1. Участие с доброволци щатни служители (екипи) на БЧК в обучения и учения, организирани от Международната федерация на Червения кръст и Червения полумесец. 12 000 31.12. Повишени знания и умения на доброволци и щатни служители (екипи) на БЧК. Обучени 20 души БЧК 1.1.2.2. Организиране и провеждане на национални учения със силите и средствата на БЧК – доброволни екипи за работа при бедствия, аварии и катастрофи (ДЕРБАК) и екипи по водно спасяване с участие на партньори. 80 000 30.06. 30.09. Повишени знания и умения на доброволци и щатни служители (екипи) на БЧК. Брой проведени тренировки и обучения Обучени: Национален екип за работа при БАК – 40 доброволци, национален екип за водно спасяване – 18 доброволци, 28 ДЕРБАК към областните организации на БЧК – 450 доброволци, вкл. доброволци професионалисти по първа БЧК Проект! 8 психологична помощ и психосоциална подкрепа – 100 доброволци 1.1.2.3. Организиране на обучения за професионалисти и доброволци по първа психологична помощ, психосоциална подкрепа и кризисна интервенция в системата на БЧК. 6 000 31.12. Повишени знания и умения и квалификация в системата на БЧК за оказване на адекватна психосоциална подкрепа. Обучени 60 психолози, професионалисти , доброволци и служители БЧК 1.1.2.4. Провеждане на обучения на членовете на Националния оперативен щаб на БЧК и на областните оперативни щабове на БЧК. 6 000 31.12. Повишен капацитет на членовете на НОЩ на БЧК и ООЩ за реагиране при бедствия. Поддържан и повишен капацитет на 60 служители, членове на щабовете на БЧК БЧК 1.1.2.5. Провеждане на обучения с щатните специалисти по мениджмънт на бедствията и ръководителите на ДЕРБАК. 20 000 31.12. Повишен капацитет и умения на щатните специалисти по мениджмънт на бедствията и ръководителите на ДЕРБАК. Обучени 60 души БЧК 1.1.2.6. Участие в спасителни операции, тренировки и курсове за повишаване на нивото на квалификация на национално и международно ниво. 3 000 31.12. Повишаване на нивото на квалификация и обмен на технически познания с международни екипи. Сертификати, научни публикации, видео и снимков материал БАН Проект! 9 1.1.2.7. Обучение на служителите за реагиране при бедствия, чрез повишаване на информираността за потенциалните рискове и провеждане на тематични тренировки. Не е необходим бюджет 31.12. Повишаване компетентността и познанията за защита при бедствия. Брой проведени тренировки МИР 1.1.2.8. Организиране и провеждане на обучения и учения на членовете на Аварийния екип на АЯР. Участие на членовете на Аварийния екип на АЯР в обучения, организирани от МААЕ. Участие на членовете на Аварийния екип на АЯР в международни учения от серията ConvEx, организирани от МААЕ и учения от серията ECUREX на ЕК. Не е необходим бюджет 31.12. Повишаване капацитета на членовете на Аварийния екип на АЯР за реагиране при ядрени и радиационни аварии. Обучени 39 служителя АЯР 1.1.2.9. Участие в съвместни тренировки и учения със силите и средствата на ЕСС и ИАМА, разположени на река Дунав, във връзка с локализиране и ликвидиране на нефтен разлив по река Дунав, съгласно областните планове за защита при бедствия. Бюджет на ИАМА: 2 000 31.12. Проведени съвместни тренировки и подобряване на взаимодействието между участниците в операциите. Проведени 2 съвместни тренировки. ГДПБЗН-МВР; РДГП-Русе; РИОСВ; Областни и общински администрации ДППИ; ИАМА; ИАППД. 1.1.2.10. Участие в съвместни учения и тренировки със силите и средствата на ЕСС, за борба с нефтени разливи в Черно море и ликвидиране на последиците от тях. Бюджет: 1. ИАМА 3 000 2. ДППИ 2 700 31.12. Проведени съвместни тренировки за подобряване взаимодействието между участниците в мероприятията. Проведено 1 учение ГД ПБЗН; МВР; ВМС; РИОСВ; БДЧР; ДППИ; ИАМА; Проект! 10 Областни и общински администрации Пристанищни оператори. 1.1.2.11. Участие в съвместни учения и тренировки със силите и средствата на ЕСС, ВМС, РДГП по търсене и спасяване (ТиС) в БМОРТС. 3 000 31.12. Проведени съвместни тренировки и подобряване взаимодействието между участниците в операции по ТиС в БМОРТС. Проведено 1 учение. МВР; ВМС; ИАМА. 1.1.2.12. Организиране и провеждане на полево учение и семинар на участниците в Системата за търсене и спасяване при авиационни произшествия, съгласно Националния план, приет с Решение на МС № 660/18.09.2020 г. 95 000 01.12. Подобряване на взаимодействието и координацията при провеждане на операция по търсене и спасяване при авиационно произшествие. Проведено полево учение. Проведен семинар с участниците в учението ГДГВА; МВР; МО; БЧК. 1.1.2.13. Организиране и провеждане на 2 (две) практически занятия за съвместно реагиране при възникване на сериозни пътни инциденти, водещи до различни опасности за гражданите при движението по републиканската пътна мрежа. Всяко занятие се предвижда да продължи като семинар, в който да се подложат на дебат насоки и перспективи за подобряване безопасността 83 000 30.11. Чрез провеждане на съвместни практически учения с включени семинари ще се позволи в дългосрочен план да се подобри комуникацията и дейността между основните структури, реагиращи на Минимум 100 (сто) служителя от съставните части на ЕСС, участвали в ученията и семинарите ГДПБЗН-МВР Проект! 11 на хората при движението им по републиканската пътна мрежа. опасности по Републиканската пътна мрежа, като по този начин се повиши и техния капацитет. 1.1.2.14. Провеждане на учения от СД/РДПБЗН с участие на силите и средствата от сектори специализирани оперативни дейности (СОД). Не е необходим 31.12. Повишаване на готовността за действия на служителите за реагиране при пожари, бедствия и други извънредни ситуации. Провеждане на 35 броя учения от СД/РДПБЗН ГДПБЗН-МВР 1.1.3. Дейности Разработване, публикуване и периодично за реализиране актуализиране на карти на на риска оперативните цели от НПНРБ чрез използване на географски информационни системи. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 1.1.3.1. Актуализация на анализа, оценката и картографирането на геоложкия риск. 36 000 31.12. Актуализирана карта на геоложкия риск. Актуализирана карта на геоложкия риск МРРБ; Геологически институт при БАН; Геозащитни дружества. 1.1.3.2. Компютърни симулации на текущия и бъдещ регионален/локален климат. 30 000 (финансиран е от Националната научна програма „Опазване на околната среда и намаляване на риска от 31.12. 4 D картиране и оценки на повторяемостта и пространственото/врем ево разпределение на екстремни, неблагоприятни и катастрофални явления и техните промени в Изготвяне на 4 D картите при различни глобални климатични сценарии НИГГГ-БАН Проект! 12 неблагоприятни явления и природни бедствия“ бъдеще, дължащи се на регионални/локални промени в климата. 1.1.3.3. Оценка на сеизмичния риск за един от големите градове на България, на базата на вероятностен анализ на сеизмичния хазард за по-голям период на повторяемост. 30 000 30.06. Карти с разпределение на сградите на града с различен тип повреди, причинени от земетресение. Повишаване на информираността чрез публикации БАН 1.1.3.4. Актуализиране на класовете на пожароопасност в горскостопанските планове към ТП ДГС/ДЛС на територията ЮЗДП ДП, гр. Благоевград, публикуване на разработените карти на сайта на Предприятието. В съответствие с разходите за изработване на ГСП Посто янен – при изготв яне на ГСП на съотве тното ТП Извършени противопожарни мероприятия в зависимост от актуалната обстановка през годината, правилно разпределение на противопожарни средства и оборудване на територията на предприятието. Намаляване на риска от възникване и разпространение на горски пожари. Няма индикатор, с който да се следи МЗХ /ЮЗДП ДП Благоевград/ 1.1.4. Дейности Подобряване на диалога и сътрудничеството управление на за реализиране между заинтересованите риска от бедствия, на страни чрез прилагането оперативните цели от НПНРБ за осигуряване на на научните постижения информирано вземане на решения при Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции Проект! 13 1.1.5. Дейности Насърчаване на обучението в системата на бедствия, за реализиране предучилищното и включващо превенция, на училищното готовност, оперативните цели от НПНРБ образование и в системата реагиране и възстановяване. на висшето образование за риска от Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 1.1.6. Дейности Изграждане и използване за реализиране на центрове за на обучение на оперативните цели от НПНРБ населението за действия при бедствия. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 1.1.6.1. Провеждане на обучения в Националния учебен логистичен център на БЧК – Лозен. 30 000 31.12. Повишени знания и умения на населението, с цел формиране на правилно поведение за реагиране при бедствия. 540 души обучени за правилни действия при бедствия БЧК 1.1.7. Дейности Въвеждане на механизми за систематизиране училищното за реализиране провеждането на образование и в на обучение системата оперативните цели от НПНРБ за защита при бедствия в на висшето образование. системата на предучилищното и Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 1.1.8. Дейности Въвеждане на механизми за систематизиране за реализиране провеждането на другите държавни на обучение за органи и оперативните цели от НПНРБ защита при бедствия на населението. органите на изпълнителната власт, Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 1.1.8.1. Провеждане на курсове по първа долекарска помощ за служители от МВР. 20 000 31.12. Повишени знания на служителите за Обучени 60 служители БЧК Проект! 14 оказване на първа долекарска помощ и участие в превенцията на ПТП. 1.1.8.2. Организиране на състезания за лица над 60 г. по първа помощ и психосоциална подкрепа, готовност за реагиране при бедствия и права на възрастните хора. 25 000 31.10. Повишени знания на лица над 60 г. за оказване на първа помощ и за формиране на правилно поведение при бедствия. Обучени: 15 отбора, участвали в състезанието; 100 участника – възрастни доброволци БЧК 1.1.8.3. Провеждане на обучения на членовете на ведомствения оперативен щаб на МИИ. Провеждане на обучения с ръководния състав на МИИ за работа при бедствия и кризи. 10 500 31.10. Повишени знания на служителите с цел формиране на правилно поведение и вземане на правилни решения при бедствия, аварии и кризи. 60 ръководни служители, обучени за правилни действия при бедствия в рамките на двудневен семинар МИИ 1.1.8.4. Въвеждане на механизми за систематизиране провеждането на обучение за защита при бедствия на органите на изпълнителната власт, другите държавни органи и населението. Не е необходим бюджет 31.12. Повишена готовност за бързи и координирани действия. Разпространени съобщения до заинтересованите страни при необходимост. БАБХ 1.1.8.5. Провеждане на обучение по ТП ДГС/ДЛС на общо 850 бр. служители от ЮЗДП ДП за гасене на пожари. Няма отпуснат бюджет, в рамките на трудовите правоотношения на експерта 31.12. Подобряване реагирането и безопасността при борбата с горски пожари. Брой обучени служители МЗХ /ЮЗДП ДП Благоевград Проект! 15 1.2. Изграждане на система за измерване, последиците върху икономиката, социалния Оперативна съхраняване, споделяне сектор, цел от и здравеопазването, НПНРБ предоставяне на данни за загубите образованието, околната от бедствия, и среда и културното информация за наследство. 1.2.1. Дейности Разработване на национална система за събиране както и данни за целите на докладването за за реализиране на данни за загуби напредъка на България от бедствия на от по от оперативните цели от НПНРБ бедствия, която да осигурява изпълнението на глобалните цели Сендай. информирано вземане от Рамката за на решения, намаляване на риска Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 1.2.1.1. Предоставяне на информация до Съвета за намаляване на риска от бедствия (СНРБ) към МС за възникнали бедствия на територията на областите и общините с цел въвеждането ѝ в Системата за мониторинг на Рамката от Сендай. Не е необходим бюджет 31.07. Изготвена обобщена справка за възникнали и регистрирани бедствия. Наличие на събрани данни от различни институции Кметове на общини; Областни управители. 1.2.1.2. Докладване за напредъка по изпълнение на глобалните цели от Рамката за намаляване на риска от бедствия от Сендай. Не е необходим бюджет 30.09. Отчетен напредък на България по изпълнение на глобалните цели в SendaiMonitor. Попълнени метаданни и данни в SendaiMonitor ГДПБЗН-МВР; НСИ. 1.2.1.3. Подготовка и публикуване на индикатори за мониторинг на Рамката за намаляване на риска от бедствия Сендай 2015 – 2030, допринасящи и за отчитане на напредъка по ЦУР 2030. Не е необходим бюджет 31.12. Публикуван набор от индикатори с данни за България в информационна система „Мониторстат“ на НСИ. Подготвени данни за България и метаданни, свързани с Рамката за намаляване на риска от НСИ; ГДПБЗН-МВР. Проект! 16 бедствия Сендай 2015 – 2030 1.2.2. Дейности за реализиране Разработване и поддържане на на оперативните цели от НПНРБ национален риск регистър. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 1.2.3. Дейности Разработване и приемане на за реализиране национална методология на за оценка оперативните цели от НПНРБ на причинените от бедствията щети и загуби. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 1.2.3.1. Създаване на методология за оценка на обектите от критичната инфраструктура на национално ниво и на рисковете за тяхната устойчивост: 1. Идентификация на основните сектори на критичната инфраструктура. Секторен анализ; 2. Идентифициране, характеризиране (описание) и оценка на заплахи; 3. Оценка на уязвимостта на елементите на критичната инфраструктура по отношение на специфични заплахи; 4. Оценка на взаимното влияние на обектите от критичната инфраструктура – каскадни ефекти и непреки загуби; 5. Определяне на риска. 10 000 (финансиран е от Националната научна програма „Опазване на околната среда и намаляване на риска от неблагоприятни явления и природни бедствия“) 31.12. Методология за оценка на обектите от критичната инфраструктура на национално ниво и рисковете за тяхната устойчивост. Изготвена методология Център за изследвания по национална сигурност и отбрана – БАН 1.2.3.2. Изготвяне на наредба за регламентиране събирането на данни за щети и загуби от бедствия. Не е необходим бюджет 31.12. Нормативно регламентирано събиране на данни за Изготвен проект на Наредба МВР; ГДПБЗН-МВР; НСИ. Проект! 17 щети и загуби от бедствия. 2.1. Интегриране на намаляването на риска от Оперативна бедствия в публичния непрекъснатост на цел от и частния доставките на НПНРБ сектор, с цел повишаване основни стоки/услуги. на устойчивостта и осигуряване на 2.1.1. Дейности Засилване ролята на платформите за реализиране за намаляване на на риска от оперативните цели от НПНРБ бедствия на национално, областно и общинско ниво. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.1.1.1. Публикуване и актуализиране на информацията за дейността на Съвета за намаляване на риска от бедствия към Министерския съвет на Портала за консултативните съвети. Не е необходим бюджет 31.12. Повишена осведоменост относно дейността на Съвета за намаляване на риска от бедствия към Министерския съвет Публикувана информация, включваща протоколи от проведени заседания, дискутирани теми, взети решения, доклади и др. ГДПБЗН-МВР 2.1.2. Дейности Провеждане на обучения за повишаване на служби, други оперативни за реализиране капацитета за управление структури за на на риска изпълнение оперативните цели от НПНРБ от бедствия на служителите на дейности по защита при от съответната бедствия. администрация, Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.1.2.1. Изготвяне на консултативен материал за отговорностите на местните власти по намаляване на риска при бедствия и организиране на реагирането при бедствия – обособен раздел в Наръчника за изборните лица от мандат 2023-2027 г. Собствен бюджет на организацията 29.02. Повишена експертиза на местните изборни лица за управление на процесите по намаляване на риска и Наръчник, разпространен в електронен вариант сред приблизително 5500 изборни НСОРБ Проект! 18 Разпространяване на Наръчника сред всички местни изборни лица. по реагиране при бедствия. лица – кметове на общини, кметове на райони, кметове на кметства, общински съветници 2.1.2.2. Провеждане на обучения на членовете на ведомствения оперативен щаб на МИР и ръководния състав за работа при бедствия и кризи. Не е необходим бюджет 31.12. Повишаване на знанията и уменията на ръководния състав и членовете на ведомствения оперативен щаб. Обучение на 30 ръководни служители МИР 2.1.3. Дейности Извършване на периодична оценка на риска докладването за реализиране от бедствия и оценка по линия на Механизма на на за оперативните цели от НПНРБ способностите за управление на гражданска защита на Съюза. риска, включително и за целите на Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.1.3.1. Извършване на годишни количествени оценки на риска от бедствия, аварии и климатични промени в пристанищата за обществен транспорт Видин, Лом, Русе, Варна и Бургас. 5 000 31.12. Изготвен обобщен риск – регистър на ДППИ за 2024 г. с идинтифицирани и оценени минимум 10 броя източника на опасности от бедствия, аварии и климатични промени в пристанищата за обществен транспорт. Количествена стойност на рейтинга на рискове от бедствия, аварии и климатични промени; оценени разходи и ползи на формулирани мерки за намаляване на ДППИ Проект! 19 негативните последици; програмирани човешки, материални и финансови ресурси за дейности по мерките. 2.1.4. Дейности Извършване на прегледи на нормативните за реализиране актове, свързани с на управлението необходимост. оперативните цели от НПНРБ на риска от бедствия и иницииране на промени, при Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.1.4.1. Анализ на опита и прилаганите решения при оценката на опасността от неблагоприятни/катастрофални атмосферни и хидросферни явления. 5 000 (финансиран е от Националната научна програма „Опазване на околната среда и намаляване на риска от неблагоприятни явления и природни бедствия“) 31.12. Технически доклад с резултатите от проведено проучване, инвентаризация и анализ на нормативно регламентираните процедури и методики за оценка и прогнозиране опасността, уязвимостта и риска от проявата на неблагоприятни/катаст рофални атмосферни и хидросферни явления. Представяне на Техническия доклад СУ; БАН; УАСГ. Проект! 20 2.1.4.2. Участие на експерти от БАБХ при прегледи на нормативни актове и иницииране на промени при необходимост, свързани с управлението на риска от бедствия. Не е необходим бюджет 31.12. Актуализиране на законодателството и изменения, свързани с превенция на риска от бедствия и по-добро управление на ресурсите при възникнали бедствия. Брой изменени нормативни актове БАБХ 2.1.5. Дейности Въвеждане на система за за реализиране осигуряване на непрекъснатост оперативните цели от НПНРБ на доставките на основни стоки/услуги. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.1.5.1. Планиране и поддържане на държавни резерви и военновременни запаси. Не е необходим бюджет 31.12. Задоволяване на потребностите на нац.стопанство и населението при кризи. Безпроблемно функциониране на националното стопанство. ДАДРВВЗ 2.1.5.2. Участие на служители от БАБХ при необходимост от осигуряване на непрекъснатост на доставките на основни хранителни продукти. Бюджета не може да бъде предвиден – зависи от броя на служителите, които ще бъдат включени и дали ще бъдат командировани 31.12. Да бъдат постигнати бързи резултати за осигуряване на непрекъснатост на доставките. Брой на осигурените „зелени коридори“ за доставка на основни храни до бедстващите населени места БАБХ 2.1.6. Дейности Насърчаване участието на частния за реализиране сектор, професионални на и научни оперативните цели от НПНРБ организации в управлението на риска от бедствия. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции Проект! 21 2.2. Прилагане на единен и цялостен Оперативна подход към управлението цел от на НПНРБ риска от бедствия на всички административни нива. 2.2.1. Дейности Изготвяне, преразглеждане и актуализиране на произтичащи от Националния план за защита за реализиране областни и общински при бедствия, в планове за на планове съответствие с защита при оперативните цели от НПНРБ за защита при бедствия Указания за разработването бедствия. и планове за изпълнение и готовността за на задачите, изпълнението на Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.2.1.1. Актуализиране на плана на МОН за защита при бедствия за изпълнение на задачите, произтичащи от Националния план за защита при бедствия, в съответствие с Указания за разработването и готовността за изпълнението на планове за защита при бедствия. (при необходимост). Не е необходим бюджет 31.12. Повишаване на готовността за защита при бедствия. Актуализиран план МОН 2.2.1.2. Актуализиране на областни и общински планове при бедствия с препоръки и забележки. Не е необходим бюджет 31.12. Спазване на указанията за разработване и готовност за изпълнение на плановете за защита при бедствия. Осигуряване на защита на живота и здравето на населението и имуществото ДАДРВВЗ 2.2.1.3. Участие на служители от БАБХ при необходимост от осигуряване на непрекъснатост на доставките на основни хранителни продукти. Не е необходим допълнителен бюджет 31.12. Хранене на животните с безопасни фуражи. Извършена актуализация на „Оперативен план за действие при извънредни ситуации, които произтичат от фуражи“ БАБХ Проект! 22 2.2.1.4. Изготвяне на нов план за изпълнение на задачите, произтичащи от новия/актуализиран Национален план за защита при бедствия (след приемане на нов/актуализиран план). Не е необходим До 6 месеца след прием ане на нов/ак туализ иран Нацио нален план за защит а при бедств ия. Планиране, съобразено с компетентността и реалните възможности на съответните структури. Изготвен план за изпълнение на задачите, произтичащи от Националния план за защита при бедствия. МТС 2.2.1.5. Участие при разработването и актуализирането на областни и общински планове за защита при бедствия на областите и общините, граничещи с р. Дунав (части Нефтен разлив по река Дунав и Ледоход). Не е необходим 31.12. Актуализирани и утвърдени планове. Най-малко 2 актуализирани и утвърдени плана. Областни и общински администрации Пристанищни оператори; ИАМА; ГДПБЗН; ВМС; РИОСВ; БДЧР; ДППИ. 2.2.1.6. Участие при разработването и актуализирането на областните/общинските Не е необходим 31.12. Актуализирани и утвърдени планове. Най-малко 2 актуализирани и утвърдени плана. Областни и общински администрации Проект! 23 планове за борба с нефтени разливи на Черно море. Пристанищни оператори; ИАМА; ГДПБЗН; ВМС; РИОСВ; БДЧР; ДППИ. 2.2.1.7. Актуализиране и прилагане на „Оперативен план за действие при извънредни ситуации, които произтичат от фуражи“ и включване на нов раздел: „Действия при възникване на бедствия и аварии“ в същия. Не е необходим допълнителен бюджет 31.12. Хранене на животните с безопасни фуражи. Извършена актуализация на „Оперативен план за действие при извънредни ситуации, които произтичат от фуражи“ БАБХ 2.2.2. Дейности Разработване и актуализация на областни и за реализиране общински програми за на намаляване им. оперативните цели от НПНРБ на риска от бедствия и годишни планове за изпълнението Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.2.3. Дейности Изготвяне и изпълнение на годишни за реализиране планове за изпълнение на на оперативните цели от НПНРБ Националната програма за намаляване на риска от бедствия. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.2.3.1. Изготвяне на Годишен план за 2025 г. за изпълнение на Националната програма за намаляване на риска от бедствия 2021 – 2025 г. Не е необходим бюджет 31.12. Подобряване на процеса по планиране на дейности за намаляване на риска от бедствия Изготвен и приет Годишен план за 2025 г. за изпълнение на НПНРБ СНРБ Проект! 24 2.2.4. Дейности Изготвяне на годишни доклади за за реализиране състоянието на защитата на при оперативните цели от НПНРБ бедствия на национално, областно и общинско ниво. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.2.4.1. Обобщаване и анализиране на информацията, от отчитане на изпълнението на Годишния план за 2023 г. за изпълнение на Националната програма за намаляване на риска от бедствия 2021 – 2025 г. Не е необходим 31.12. Отчитането на изпълнението на поставените цели. Приет годишен доклад за състоянието на защитата при бедствия на национално ниво. СНРБ 2.2.4.2. Изготвяне на годишен доклад за състоянието на защитата при бедствия на национално ниво. Не е необходим бюджет 31.05. Обективно и своевременно отчитане на състоянието на ЗБ на областно ниво на управление. Изготвен доклад, отговарящ на изискванията за съдържание и структура. СНРБ 2.3. Повишаване Оперативна способностите на институциите цел от за НПНРБ управление на риска от бедствия. 2.3.1. Дейности Разработване и приемане на Стратегия за добри международни и европейски практики изпълнение на Стратегията с ясно определени за реализиране развитие на доброволните и насоки и Закона за приоритети, цели, на формирования защита задачи, оперативните цели от НПНРБ за защита при при бедствия. Разработване отговорни органи, срокове бедствия, съответстваща на план за действие/ и източници на на настоящите програма за финансиране. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.3.1.1. Изготвяне на отчет на План за 2023 г. за изпълнение на Националната програма за развитие на доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и други извънредни ситуации в Република България за периода 2022-2026 година. Не е необходим бюджет 31.03. Отчитане степента на развитие на дейността на доброволните формирования и състояниeтo им. Изготвен отчет на План за 2023 г. за изпълнение на Националната програма за развитие на доброволните СНРБ Проект! 25 формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и други извънредни ситуации в Република България за периода 2022 – 2026 година 2.3.2. Дейности Въвеждане на механизъм и процедури за реализиране за тестване на на технологичната оперативните цели от НПНРБ среда, предназначена за взаимодействие при бедствия. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.3.3. Дейности Засилване на трансгранично сътрудничество за реализиране при бедствия на чрез оперативните цели от НПНРБ сключване на двустранни и многостранни споразумения. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.3.3.1. Участие в мрежата от Национални дружества „Съседите си помагат първи“ за организиране и провеждане на съвместни тренировъчни занятия и оказване на хуманитарна помощ при бедствия в Югоизточна Европа. 25 000 31.12. Оказана помощ, съдействие и обмяна на опит на съседни Национални дружества. Участие поне в 1 съвместно тренировъчно занятие и/или оказване на хуманитарна помощ на поне едно НД на държава от Югоизточна БЧК Проект! 26 Европа, включена в мрежата 2.3.3.2. Поддържане на добри договорни отношения с институциите, отговарящи за контрола на храните в трети страни извън ЕС, за доставки на храни произведени в България и осигуряване на взаимопомощ при възникване на бедствия. Не е необходим бюджет 31.12. Подобряване на двустранните отношения между Република България и трети страни /извън ЕС/, чрез участие в международни срещи. Безпрепятствено осигуряване на износа на храни, предназначен за бедстващи хора в региони извън Република България. Брой участия в срещи с различни държави и предоставяне на информация за настъпили проблеми при износ на храни от Република България за конкретната държава. БАБХ 2.3.4. Дейности Създаване на Европейски за реализиране център за логистика на чрез оперативните цели от НПНРБ изграждане на склад за готовност при бедствия. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.3.4.1. Поддържане на Регионален склад в готовност за действие при бедствия. Не е необходим бюджет 31.12. Функциониращ Регионален склад (с. Долни Лозен). Поддържане на имущество от първа необходимост за до 1 000 души БЧК 2.3.4.2. Участие на инспектори от БАБХ при регистрацията на складове за съхранение на храни, който да бъде в готовност при бедствия и извършването на последващ официален контрол. Не е необходим бюджет 31.12. Регистриране на изградените складове, съгласно изискванията на законодателството и контрол на храните, Брой регистрирани складове и брой извършени проверки по БАБХ Проект! 27 съхранявани в тези складове за недопускане предоставянето на негодни за консумация храни на бедстващите хора. официален контрол 2.3.5. Дейности Развитие, при необходимост, на допълнителни за реализиране способности на за реагиране оперативните цели от НПНРБ при различни видове инциденти, аварии и бедствия. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.4. Изграждане на система за провеждане на Оперативна обучения, тренировки и и механизми за цел от учения на мониторинг НПНРБ съставните части на единната и оценка. спасителна система, включваща 2.4.1. Дейности Разработване на механизми за извършване за реализиране на оценка и анализ на на предприетите бедствия. оперативните цели от НПНРБ действия непосредствено преди, по време на и след Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.4.2. Дейности Изготвяне на национална програма за провеждане за реализиране на обучения, на тренировки оперативните цели от НПНРБ и учения на съставните части на Единната спасителна система. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.4.3. Дейности Въвеждане на механизъм за мониторинг и за реализиране оценка на проведените спасителна на обучения, система. оперативните цели от НПНРБ тренировки и учения на съставните части на Единната Проект! 28 Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.4.3.1. Приемане на насоки за действия на кмета на община при опасност или възникване на бедствие. Не е необходим бюджет 31.12. Предоставяне на материали на кметовете на общини, с цел подобряване на предприетите действия преди, по време и след бедствие. Приети Насоки за действия на кмета на община при опасност или възникване на бедствие СНРБ 2.4.4. Дейности Повишаване осигуреността със специализирана за реализиране екипировка и на оборудване България. оперативните цели от НПНРБ на изградените способности за реагиране при бедствия на Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.4.4.1. Поетапно осигуряване на екипировка и лични предпазни средства (ЛПС) за членовете на ДЕРБАК. 80 000 31.12. Осигуряване на необходимата екипировка и лични предпазни средства за членовете на ДЕРБАК. Осигурена екипировка и ЛПС за 30 ДЕРБАК БЧК 2.4.4.2. Закупуване на специализирани облекла за борба с горски пожари. 380 000 31.12. Повишаване безопасността на участниците в гасенето на горски пожари. Брой закупени комплекти облекла МЗХ /ЮЗДП ДП Благоевград/ 2.4.4.3. Планиране на дейности по опазване на горските територии от пожар като: създаване и оборудване на противопожарни депа, създаване и поддръжка на лесокултурни и бариерни прегради, минерализовани ивици, оборудване и поддръжка на противопожарна техника. Бюджет на Северно- централно държавно предприятие 31.12. Опазване на горските територии от пожари. Намаляване на горските площи, засегнати от пожари. ТП /ДГС, ДЛС/ на СЦДП ДП Габрово 2.4.4.4. Извършване на проверки за противопожарната готовност на структурите, Бюджет на ИАГ 30.08. Намаляване на риска от инциденти, Оборудвани и дооборудвани ИАГ; Проект! 29 стопанисващи и управляващи горски територии, включително и на оборудването със защитни облекла и лични предпазни средства на служителите и лицата, определени за вземане на участие в гасителни действия при горски пожари. застрашаващи живота и здравето на горските служители. със защитни и лични предпазни средства служители и лица, участващи в потушаване на възникнали горски пожари. ДП по чл. 163 от Закона за горите; Oбщински горски структури и други; Стопанисващи и управляващи горски територии. 2.4.5. Дейности Разработване на Насоки за координация за реализиране и взаимодействие с получаване на международна на ЕС, НАТО, оперативните цели от НПНРБ ООН и други международни помощ при бедствия. организации по оказване и Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.4.5.1. Участие на експерти от БАБХ при разработване на Насоки за координация и взаимодействие с ЕС, НАТО, ООН и други касаещи получаване на международна помощ – осигуряваща хранителни продукти при бедствия. Не е необходим бюджет 31.12. Адекватно и ефективно взаимодействие между институциите и работа в екип, по време на бедствията и след последствията от тях. Активно включване на служители от БАБХ в изготвянето на насоките свързани с контрола на храните – брой служители брой включени предложения БАБХ 2.4.6. Дейности Повишаване на способностите за реагиране Съюза, за реализиране чрез ефективно използване както и други на на курсове и оперативните цели от НПНРБ обучителната програма на програми за обучение. Механизма за гражданска защита на Проект! 30 Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.4.6.1. Участие в Тренировъчната програма на Механизма за гражданска защита на Съюза и в курсове и обучения по линия на двустранно или регионално сътрудничество. В рамките на одобрения бюджет на компетентните органи (около 3000) 31.12. Повишаване на капацитета за реагиране при пожари, бедствия и други извънредни ситуации (10 квоти). Брой обучени ГДПБЗН-МВР 2.4.6.2. Провеждане на обучение в областта на спешната медицинска помощ в Национален център за обучение и квалификация в системата за спешна медицинска помощ (НЦОКССМП). В рамките на бюджета на НЦОКССМП Посто янен под форма та на петдне вни практи чески и теорет ични курсов е Подобряване качеството на предоставяната спешна медицинска помощ, чрез инвестиции в човешкия ресурс под формата на продължаващо обучение. Брой на работещите в спешните отделения на болниците с над 50 % държавно участие в капитала, преминали обучение в НЦОКССМП НЦОКССМП 2.4.7. Дейности Изграждане на Европейски център за обучение за реализиране на парамедици и на други оперативните цели от НПНРБ специалисти за реагиране при инциденти, аварии и бедствия. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.4.7.1. Организиране и провеждане на обучения на желаещи да получат квалификация по професия „Парамедик“. 6 000 31.12. Обучени желаещи хора за професия „Парамедик“. 15 човека обучени за професия „Парамедик“ БЧК Проект! 31 2.5. Изграждане, поддържане и разширяване на Оперативна системата за ранно използването на цел от предупреждение съвременни НПНРБ на населението и технологии. органите на изпълнителната власт чрез 2.5.1. Дейности Анализиране на наличните системи за мониторинг за реализиране и изготвяне на на прогнози, оперативните цели от НПНРБ с цел усъвършенстване на системата за ранно предупреждение Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.5.2. Дейности Използване на съвременните технологии и за реализиране иновации за изграждане органите на на на изпълнителната оперативните цели от НПНРБ ефективна система за ранно власт. предупреждение на населението и Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.5.2.1. Поддръжка на радио комуникационната система (РКС) на БЧК за действие при бедствия. 15 000 31.12. Подобряване функционирането на РКС на БЧК. Осигурена надеждна РК връзка между централната и областни складови бази на БЧК БЧК 2.5.2.2. Анализ на опита и прилаганите решения при оценката на опасността от неблагоприятни/катастрофални, атмосферни и хидросферни явления. 5 000 (финансиран е от Националната научна програма „Опазване на околната среда и намаляване на риска от неблагоприятни явления и 31.12. Технически доклад с резултатите от проведено проучване, инвентаризация и анализ на нормативно регламентираните процедури и методики за оценка и прогнозиране опасността, Представяне на Техническия доклад СУ; БАН; УАСГ. Проект! 32 природни бедствия“) уязвимостта и риска от проявата на неблагоприятни/катаст рофални, атмосферни и хидросферни явления. 2.5.2.3. Технологични решения за изследване на опасността и системи за ранно предупреждение. 52 928 (финансиран е от Националната научна програма „Опазване на околната среда и намаляване на риска от неблагоприятни явления и природни бедствия“) 31.12. Направен анализ на съществуващите технологии за ранно оповестяване на населението от природни бедствия. Разработена и приложена интегрирана методология за използване на информация от оперативните сателитни програми. Разработена и приложена интегрирана методология за използване на информация и алармени съобщения от наземна мрежа от сензори, датчици и измервателни уреди. Разработена методология за набиране на информация от района на бедствие чрез Разработен анализ на съществуващите технологии за ранно оповестяване на населението от природни бедствия. Разработена интегрирана методология за използване на информация от оперативните сателитни програми. Разработена интегрирана методология за използване на информация и алармени съобщения от наземна мрежа от сензори, датчици и измервателни уреди. ТУ; СУ. Проект! 33 Безпилотни Летателни Системи. Разработена методология за набиране на информация от района на бедствие чрез Безпилотни Летателни Системи 2.5.2.4. Система за бързо предупреждение за храни и фуражи /RASFF/, която дава възможност за обработване, организация и извършване на контрол, във връзка с установени опасности в храните от България към държавите членки на ЕС и от държавите членки към България. Не е необходим бюджет 31.12. Навременно предупреждение и недопускане на потенциално опасни храни и фуражи. Брой обработени нотификации БАБХ 2.5.2.5. Поддръжка на 9/девет/ броя пожаронаблюдателни кули на територията на област Благоевград. 100 000 31.12. Ранно откриване на горски пожари и недопускане на разпространението им. Брой засечени горски пожари от системата МЗХ /ЮЗДП ДП Благоевград/ 2.5.2.6. Селскостопанска академия ще продължи участието си в изпълнението на няколко важни задачи през 2024 г.: 1. По задача „Качествата на водите (повърхностни и подземни)“ се предоставят данни за разработване на актуални карти и прогнозни модели за състоянието и качествата на повърхностните води в агроекосистеми с интензивно използване, предоставящи разнообразни екосистемни услуги. 12 482,34 31.12. Фундаментални резултати: • Генериране на нови знания за процесите в атмосферата, хидросферата, литосферата и биосферата в локални и регионални мащаби, на техните взаимодействия и на Показателите за изпълнение на програмата във фундаментален апект: а) Участие в престижни международни форуми – 9; б) Брой научни публикации в Селскостопанс ка академия Проект! 34 2. По задача „Процеси, качество на морската среда, екосистемни функции и услуги в крайбрежната зона и българската икономическа зона на Черно море“ продължва работата по: - оценка и анализ на отрицателно действащите фактори върху популациите на критично застрашния вид IUCN [CR] руска есетра (A. Gueldenstaedtii), проучване на възможностите за отглеждането на вида в морска среда и адаптиране на правилата за пространствено планиране (зониране) на аквакултурата в крайбрежната зона на България (Резолюция на GFCM/36/2012/1 on guidelines on Allocated Zones for Aquaculture (AZA). Проучено е и е разделено на пет основни модула националното законодателство за качеството на повърхностните води: 1. Цялостно законодателство за рибарство и аквакултури; опазване на околната среда и природата; 2. Международен правов режим на морските пространства; 3. Методика за оценка и картиране на състоянието на морските екосистеми и техните услуги в България; 4. Развитие на морската аквакултура в зоните на НАТУРА 2000; 5. Демонстрационни центрове за аквакултура. Определени са зони за аквакултури. - оценка на генетичното разнообразие на популацията от калкан пред българския бряг влиянието им върху качеството на живот, здравния риск и състоянието на екосистемите. •Отчитане на мултимащабния характер на процесите. • Проследяване на основните механизми и пътища за формиране характеристиките на атмосферата, хидросферата и литосферата, съответно на тяхното отражение върху качеството на живот, здравния риск и състоянието на екосистемите. Приложни резултати: •Оценка на пространствено- времевото разпределение (картографиране) на риска от неблагоприятни явления: екстремни температури, лошо качество на въздуха и специализирани списания и/или научни поредици с импакт фактор (IF) и/или импакт ранг (SJR) – 3; в) Разработени методики, модели, научни анализи, концепции – 2. Индикативните параметри за приложните изследвания са: а) Брой извършени картографирания на риска от неблагоприятни явления и природни бедствия: екстремни сеизмични събития с голям период на повторяемост, екстремни температури, лошо качество на Проект! 35 на Черно море, с помощта на молекулни маркери и морфометрични данни. Определена е популационно-генетичната структура на проучваната популация и е създадена и допълнена комплексната база от данни за разработване на мерки за опазване на популациите калкан с оглед тяхното рационално използване. 3. По задача „Управление на природните ресурси (почви и растения) във връзка с опазване биоразнообразието на земеделските екосистеми при устойчиво производство на безопасна продукция“, е продължена работата по селекция на стопанско ценни стари и съвременни сортове от зеленчукови, зърнено-житни и овощни видове с потенциал за преодоляване на неблагоприятните явления във връзка с климатичните промени: - Проведеният скрининг на различни типове домати (детерминантни/ индетерминантни и едроплодни/дребноплодни) излъчи като най- чувствителни на абиотичен стрес (редуцирано напояване с 50%) генотиповете, отнасящи се към групата на едроплодните с индетерминантен тип на растеж. Сензорният профил на доматените плодове, отгледани при редуцирано напояване е по-добър от този на плодовете, отгледани при оптимално напояване. - Оценка на студо- и сухоустойчивостга на изпитваните зърнено-житни култури водите, бури, засушавания, порои, слани, градушки, наводнения, морски вълнения, загуба на природни местообитания и други. • Изграждане на системи за прогнозиране на неблагоприятни явления. • Изграждане и развитие на системи за ранно предупреждение при изменения в екосистемите с елементи на риск за влошаване качествата на жизнената среда или загуба на важни биоресурси и други екосистемни услуги. въздуха и водите, бури, засушавания, порои, слани, градушки, обледенявания на съоръжения, наводнения, морски вълнения, пожари, свлачища, срутища, калнокаменни потоци, загуба на природни местообитания и други – 3; б) Брой, ефективност и успеваемост на изградени системи за прогнозиране на неблагоприятни и катастрофални явления – 1; в) Брой, ефективност и успеваемост на изградени системи за ранно Проект! 36 (пшеница, ечемик и овес) и са идентифицирани образци с добра толерантност към неблагоприятни условия на средата. Демонстрирани са техните качества пред земеделски производители на организирано за целта демонстрационно поле с 45 перспективни сортове от тези култури, в това число и с дигитална платформа. Изпитват се линии от проведени кръстоски с цел създаване на нови сортове с висок адаптивен и добивен потенциал, подходящи за отглеждане при неблагоприятни климатични условия. - идентифицирани и картотекирани са застрашени от изчезване стари и местни сортове от основните овощни видове ябълка, череши и сливи, както и диви растителни форми с добра адаптация към околната среда и с ценни за селекцията качества - резистентност към важни вируси (PNRSV и ApMV) в планинските и полупланински райони на Западна България. Извършена е маркировка и съхранение на дървета от посочените сортообразци в ген-банката на Институт по земеделие–Кюстендил. Селектираната генетична плазма предупреждение при изменения в екосистемите с елементи на риск за влошаване качествата на жизнената среда или загуба на важни биоресурси и други екосистемни услуги – 2; г) Брой защитени зони от мрежата Натура 2000 - 5. 2.5.2.7. Поддържане на изградените общо 9 бр. съоръжения за ранно откриване и оповестяване за възникнали горски пожари в районите на дейност на РДГ Берковица – 4 бр.; РДГ Благоевград – 2 бр. и РДГ Бургас – 3 бр. Бюджет на ИАГ 31.12. Съкращаване до минимум времето за реагиране от момента на възникване на пожар до първоначалните Намаляване на площите в горските територии, засегнати в резултат на ИАГ; РДГ Берковица; РДГ Благоевград; РДГ Бургас. Проект! 37 пожарогасителни действия. възникнали пожари. До 14.11.2023 г., в горските територии на страната са регистрирани 439 бр. пожара, опожарили обща площ от над 63,3 хил дка, което е с над 17,4 хил дка по-малко, спрямо същия период на миналата година. Възникналите горски пожари, през 2023 г. са със 75 бр. по- малко, спрямо броят им през 2022 г. 2.6. Ефективно възстановяване след Оперативна бедствия при задължително цел от спазване НПНРБ на принципа „да изградим отново, но по-добре“. 2.6.1. Дейности Изграждане за реализиране на система за оценка на на оперативните цели от НПНРБ потребностите след бедствия. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.6.1.1. Координирани дейности на централно ниво във връзка с обмен на информация и Не е необходим бюджет 31.12. Недопускане на пазара на опасни храни. Координиране, събиране и БАБХ Проект! 38 съдействие при осъществяване на контрол в бедстващи райони /складове на БЧК и други стратегически обекти/. обобщаване на информация за проверените обекти произвеждащи, преработващи и дистрибутиращи храни в бедстващите региони – броят на проверките е в зависимост от мащаба на бедствието и големината на засегнатите населени места. 2.6.2. Дейности Въвеждане на планиране на възстановяването за реализиране след бедствия на при оперативните цели от НПНРБ спазване на принципа „да изградим отново, но по-добре“. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 2.6.2.1. Система за бързо предупреждение за храни и фуражи /RASFF/, която дава възможност за обработване, организация и извършване на контрол във връзка с установени опасности в храните от България към държавите членки на ЕС и от държавите членки към България. Не е необходим бюджет 31.12. Непрекъснато функциониране на складове и осигуряване на достатъчно количество безопасни храни на населението в бедстващите региони, с цел предотвратяване на Осигуряване на „зелени коридори“ /3-4 броя/ в зависимост от броя на засегнатите области или населени места. БАБХ Проект! 39 заразни и недоимъчни заболявания. 2.6.2.2. Осигуряване на засилен контрол в ключови обекти в района на бедствието за осигуряване на достатъчни и безопасни храни в бедстващи региони. Не е необходим бюджет 31.12. Непрекъснато функциониране на складове и осигуряване на достатъчно количество безопасни храни на населението в бедстващите региони, с цел предотвратяване на заразни и недоимъчни заболявания. Осигуряване на „зелени коридори“ /3-4 броя/ в зависимост от броя на засегнатите области или населени места. БАБХ 3.1. Въвеждане на механизми за осигуряване на Оперативна свързаност между цел от отделните НПНРБ сектори по отношение на намаляването на риска от бедствия. 3.1.1. Дейности Включване на адекватни мерки за намаляване за планиране от за реализиране на риска от бедствия ниво 2 и в плановете на в интегрираните за оперативните цели от НПНРБ териториални интегрирано развитие на общините. стратегии за развитие на шестте региона Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 3.1.2. Дейности Изготвяне на доклади с приоритетните за реализиране дейности за намаляване на на оперативните цели от НПНРБ риска от бедствия, за които е необходимо финансиране. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 3.1.2.1. Изготвяне на доклад с приоритетните дейности за намаляване риска от бедствия, за които е необходимо финансиране. Не е необходим бюджет 30.06. Изготвен доклад с приоритетните дейности за намаляване риска от бедствия, за които е необходимо финансиране Изготвен доклад с приоритетните дейности за намаляване риска от бедствия и представен в СНРБ Проект! 40 Министерски съвет за финансиране. 3.1.3. Дейности Изготвяне и изпълнение на Националната ерозията и абразията по Дунавското и за реализиране програма за превенция Черноморското крайбрежие промените на и ограничаване за в климата. оперативните цели от НПНРБ на свлачищата на периода след 2020 г., която територията на Република се съобразява с България, въздействието на Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 3.1.4. Дейности Изготвяне и изпълнение на планове за управление за реализиране на риска от промените на наводнения в климата. оперативните цели от НПНРБ (ПУРН) 2021-2027 г., които вземат предвид въздействието на Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 3.1.4.1. Участие в мероприятия от плановете за управление на риска от наводнения и в дейности по смекчаване и адаптация към изменението на климата, самостоятелно и с партньори. 5 000 31.12. Повишаване на информираността на населението, чрез провеждане на различни дейности (кръгли маси, он лайн конференции и работни срещи). Проведени 15 мероприятия БЧК 3.1.4.2. Изпълнение на мерките, включени в националните програми за изпълнението на ПУРН 2022-2027 г. За обезпечаване изпълнението на предвидените мерки от ПУРН 2022-2027, размерът на финансовите 31.12. Увеличаване броя на изпълнените мерки за предотвратяване, защита, реагиране и подготвеност, заложени в Плановете Брой изпълнени мерки от ПУРН 2022-2027 г. Отговорни институции Проект! 41 средства възлиза на 708 млн. лв. Финансовите средства за изпълнение на мерки от ПУРН ще се планират ежегодно от отговорните институции за изпълнението им в рамките на бюджетната процедура за съответната година. за управление на риска от наводнения. 3.1.5. Дейности Насърчаване на научните за реализиране изследвания и разработки на в оперативните цели от НПНРБ областта на намаляването на риска от бедствия. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 3.1.5.1. Дейности, свързани с насърчаване на научните изследвания и разработки в областта на намаляването на риска от бедствия. В рамките на утвърдения бюджет на отговорните институции 31.12. Извършена оценка на пространствено- времевото разпределение (картографиране) на риска от неблагоприятни явления и природни бедствия, екстремни сеизмични събития с - брой извършени картографирания ; - брой изградени системи за прогнозиране на неблагоприятни и катастрофални явления, ранно предупреждение ГДПБЗН-МВР; МОН; БАН; ВУ; Други компетентни институции. Проект! 42 голям период на повторяемост, екстремни температури, лошо качество на въздуха и водите, бури, засушавания, порои, градушки, обледенявания на съоръжения, наводнения, морски вълнения, пожари, свлачища, срутища и др. при бедствия и други; - изградени системи за ранно предупрежние при бедствия, при изменения в екосистемите с елементи на риск за влошаване качествата на жизнената среда и др. 3.1.5.2. Методи и модели за оценка на опасността от неблагоприятни/катастрофални атмосферни явления. 80 000 (финансиран е от Националната научна програма „Опазване на околната среда и намаляване на риска от неблагоприятни явления и природни бедствия“) 31.12. Изготвен научен анализ, включващ категоризация и пространствена интерпретация на факторите и условията за възникване и проявление на неблагоприятни атмосферни явления. Разработена методика за изследване и моделиране на опасността от засушаване. Изготвен анализ на проявата на засушаване по отношение на Изготвен научен анализ, включващ категоризация и пространствена интерпретация на факторите и условията за възникване и проявление на неблагоприятни атмосферни явления. Разработена методика за изследване и моделиране на опасността от засушаване. СУ; БАН. Проект! 43 интензивност и териториален обхват. Зониране на територията на страната по отношение опасността от неблагоприятни явления. Интерактивна карта на опасността от засушаване. Зониране на територията на страната по отношение опасността от неблагоприятни явления 3.1.5.3. Изследване, моделиране и оценка на опасността и риска от пожари. 96 313 (финансиран е от Националната научна програма „Опазване на околната среда и намаляване на риска от неблагоприятни явления и природни бедствия“) 31.12. Проведено проучване и анализ на информационната обезпеченост. Изследване, моделиране и оценка на опасността и риска от пожари. Проведено изследване за моделиране на биологичните видове в т. нар горивни модели. Разработена ГИС модел за повторно залесяване. Проведено изследване за целите на т.нар. Горивни модели. Разработена и приложена методология за изследване опасността от пожари с БЛС. БАН; СУ. 3.1.5.4. Методи и модели за оценка на опасността от наводнения и други неблагоприятни/катастрофални и хидросферни явления. 93 760 (финансиран е от Националната научна програма „Опазване на околната среда и намаляване на риска от 31.12. Проучена и анализирана информационна обезпеченост (включително на геопространствените данни). Разработена хронологична Анализ на методиката на МОСВ за оценка на заплахата от наводнения и предложение за оптимизация. Разработени и приложени УАСГ; СУ (ГГФ); НИГГ-БАН. Проект! 44 неблагоприятни явления и природни бедствия“) геопространствена база данни за минали наводнения. Изготвен критичен анализ на утвърдената методика от МОСВ за оценка на заплахата и риска от наводнения, предложените РЗПРН, карти на заплахата от наводнения и действащите към момента ПУРН. Разработени и приложени оптимизирани подходи, методи и модели за картографиране и оценка на заплахата от наводнения в ключови в 4 ключови РЗПРН (по един в район за басейново управление оптимизирани методи и модели за оценка на опасността от наводнения в ключови райони със значителен потенциален риск от наводнения 3.1.5.5. Пряко изследване на големи сеизмични източници: Северен Софийски разлом. 82 830 31.12. Емпирично основана прогноза за поведението на сеизмичен източник. Една характеризирана опасност БАН 3.1.5.6. Оценка на риска от загуба на устойчивост на пропадъчни земни основи при сеизмично въздействие. 276 000 31.12. Райониране на териториите на Община Русе и Община Силистра по степен на опасност от загуба на устойчивост Карти на райониране на териториите на общините Русе и Силистра БАН Проект! 45 при сеизмично въздействие. 4.1. Подобряване разбирането и Оперативна адекватно оценяване на цел от въздействието НПНРБ на бедствията върху публичните финанси. 4.1.1. Дейности Стимулиране на застраховането и други за реализиране механизми за трансфериране възстановяване на на след оперативните цели от НПНРБ риска сред населението и бедствия. частния сектор, с цел по-бързо Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 4.1.2. Дейности Осигуряване на базата на публично-частно за реализиране партньорство на от на ниско-лихвени бедствие. оперативните цели от НПНРБ или безлихвени кредити на население в риск от или засегнато Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 4.1.3. Дейности Въвеждане на механизми за осигуряване възстановяване (катастрофичен за реализиране на ликвидност след фонд, параметрично/ на бедствия суверенно оперативните цели от НПНРБ с голям мащаб, с цел застраховане, катастрофични по-бързо и ефективно облигации и реагиране и др.). Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 4.1.4. Дейности Насърчаване учредяването и развитието за реализиране на инструменти за на взаимно оперативните цели от НПНРБ подпомагане (напр. фонд „Общинска солидарност“ и др.). Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 4.1.4.1. Изграждане на Национален обществен съвет с представители на държавни, правителствени структури, НПО, медии и др. За организиране и провеждане на Не е необходим бюджет 31.12. Събрани финансови и материални дарения по кампаниите. Функциониращ съвет с готовност за подпомагане на нуждаещите БЧК Проект! 46 Национални благотворителни кампании за подпомагане на пострадалото население след бедствие. се съобразно бедствената ситуация 4.1.5. Дейности Мониторинг на разходваните за реализиране финансови средства на при превенция, оперативните цели от НПНРБ реагиране, възстановяване и подпомагане. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 4.1.5.1. Извършване на мониторинг по разходвани средства от благотворителните кампании на БЧК. 3 000 31.12. Осъществен контрол по разходване на средствата. Извършен мониторинг и одит БЧК 4.2. Повишаване ефективността на инвестициите, Оперативна включително чрез възникване цел от иновативни на нови НПНРБ решения, за намаляване рискове. на риска от бедствия и недопускане 4.2.1. Дейности Повишаване за реализиране на устойчивостта на на доставките оперативните цели от НПНРБ на основни стоки/ услуги. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 4.2.2. Дейности Изграждане, поддържане, укрепване, намаляване на риска от за реализиране реконструкция и модернизация бедствия, включително на на оборудване оперативните цели от НПНРБ системи, обекти, инфраструктура, за наблюдение и оперативно съоръжения управление. и др. с цел Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 4.2.2.1. Поддържане на Национален координационен оперативен център на БЧК. 5 000 31.12. Функциониращ Национален координационен оперативен център. Функциониращ Национален координационен оперативен център на БЧК БЧК 4.2.2.2. Реконструкция и възстановяване на отводнителна помпена станция /ОПС/ 740 066 31.12. Въвеждане в работен режим на отводнителна Възлагане на изпълнение след МЗХ Проект! 47 „Капитан Андреево-1“ в землище на с. Капитан Андреево, община Свиленград, област Хасково. помпена станция „Капитан Андреево -1“, с цел отводняване на прилежащите площи, намаляване на риска от бедствия и защита на прилежащите земи и инфраструктура. провеждане на процедура по ЗОП и при осигурено финансиране. 4.2.2.3. Аварийно укрепване на траен горски път Караманица – Превала, чрез изграждане на 5 бр. подпорни стоманобетонни стени в района на ТП „ДЛС Дикчан“, с. Сатовча. 1 100 000 31.12. Защита на траен горски път Караманица – Превала, и питеен водопровод на седем населени места на територията на общ. Сатовча. Осигурен безопасен достъп до населени места и обезпечено водоснабдяване на 7 бр. населени места. МЗХ /ЮЗДП ДП Благоевград/ 4.2.2.4. Драгиране, свързано с възстановяване на проектните параметри на утаителя на река Провадийска и подхода към него. 5 000 000 31.12. Недопускане наводняване на съседните населени места. Осигуряване на безопасно корабоплаване. Документация по ЗОП; инвестиционен проект; разрешение за строеж; констативен акт за установяване на годността за приемане на строежа; разрешение за ползване. ДППИ Проект! 48 4.2.2.5. Превенция от наводнение на гр. Лом и терминал Лом чрез реконструкция на Източен кей. 6 259 220 31.12. Недопуска наводняване на гр. Лом и терминал Лом. Документация по ЗОП; инвестиционен проект; разрешение за строеж (издадено); констативен акт за установяване на годността за приемане на строежа.; разрешение за ползване. ДППИ 4.2.2.6. Рехабилитация на защитен вълнолом – пристанищен терминал Бургас-изток 1. 9 691 879 31.12. Защита на пристанище Бургас от вълни с посока север и североизток. Документация по ЗОП; инвестиционен проект; разрешение за строеж; констативен акт за установяване на годността за приемане на строежа; разрешение за ползване. ДППИ 4.2.2.7. Поделение „Железен път и съоръжения“: - Подробен оглед, обрушване, отстраняване на пречеща растителност и замрежаване по 11 212 000 31.12. Гарантиране сигурността и безопасността на железопътните превози Повишаване на безопасността и сигурността на ДПНКЖИ Проект! 49 алпийски способ на откоси над железния път; - Почистване на банкети и отводнителни съоръжения, отводняване и извършване на мероприятия за стабилизиране на земната основа и възстановяване пропускателната способност на водостоци; - Изграждане на укрепителни съоръжения, облицовъчни стени, предпазни джоб стени и подпорни стени за заздравяване на слаби насипи на железния път. и устойчивост на графика за движение на влаковете. влаковото движение за 27 обекта. 4.2.2.8. Поделение „Сигнализация и телекомуникации“: Проектиране и изграждане на автоматизирана сензорна система за наблюдение и регистриране на различни промени в заобикалящата среда в опасни железопътни участъци (слаби места) – етапи; Доставка, инсталиране и конфигуриране на цифрова телекомуникационна апаратура за модернизация на съобщителната мрежа; изграждане на цифрова телекомуникационна система за пренос на глас и данни; Укрепване на кабели и осигурителна техника и телекомуникации по мостове и водостоци; Модернизация на телекомуникационните системи. 3 990 485 31.12. Осигуряване безопасността на движението на влаковете. Повишаване на качеството и устойчивостта на съобщителните връзки; подсигуряване на работата на съвременни системи за телекомуникации, сигнализация, телеуправление и телесигнализация. Брой реализирани проекти по изграждане и поддържане на надеждна и осигурена среда за осъществяването на телекомуникацио нна свързаност. ДПНКЖИ 4.2.2.9. Поделение „Електроразпределение“: - Повишаване на контрола върху съоръженията, експлоатирани от поделение „Електроразпределение“; 28 151 358 31.12. Повишаване на безопасността на жп транспорта, намаляване на отказите в Обявена обществена поръчка за сключване на ДПНКЖИ Проект! 50 - Изготвени планове и разчети за действие при бедствия и аварии; - Подмяна на контактен проводник – 177 км, носещо въже – 179 км, клеми потенциални – 22 260 комплекта. енергийните съоръжения и намаляване на закъсненията на влаковете. рамкови споразумения за доставка на контактен проводник, бронзови въжета и клеми за контактната мрежа. 4.2.3. Дейности Въвеждане на подход за за реализиране извършване на публични на и частни оперативните цели от НПНРБ инвестиции, отчитащи риска от бедствия. Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 4.2.4. Дейности Повишаване дела на финансовите средства на за реализиране национално, областно от на и бедствия. оперативните цели от НПНРБ общинско ниво за изпълнение на дейности за намаляване на риска Дейности Бюджет в лева Срок Очаквани резултати Индикатори за изпълнение Отговорни институции 4.2.4.1. Участие в програми с други Национални дружества и партньори от страната за намаляване на риска от бедствия. Осигурен бюджет по програмите 31.12. Изпълнение на дейности, заложени в програмите. Участие в 3 програми БЧК 4.2.4.2. Предотвратяване на навлизането, установяването и разпространението в Република България на карантинни и регулирани некарантинни вредители по растенията и растителните продукти. Не е необходим допълнителен бюджет 31.12. През 2024 г. да не се допусне навлизането, установяването и разпространение на карантинни и регулирани некарантинни вредители по растенията и растителните продукти. Производство на безопасни и свободни от вредители растения и растителни продукти. БАБХ Проект! ИЗПОЛЗВАНИ СЪКРАЩЕНИЯ 51 БАБХ Българска агенция по безопасност на храните БАН Българска академия на науките БДЧР Басейнова дирекция Черноморски район БЧК Български Червен кръст ВМС Военноморски сили ГДПБЗН Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ на МВР ГДГВА Главна дирекция „Гражданска възхудоплавателна администрация“ ДАДРВВЗ Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ ДКИС Дирекция „Комуникационни и информационни системи“ при МВР ДПНКЖИ Държавно предприятие Национална компания „Железопътна инфраструктура“ ДППИ Държавно предприятие „Пристанищна инфраструктура“ ИАГ Изпълнителна агенция по горите ИАМА Изпълнителна агенция Морска администрация ИАППД Изпълнителна агенция „Проучване и поддържане на р. Дунав“ КРС Комисия за регулиране на съобщенията МВР Министерство на вътрешните работи МЗХ Министерство на земеделието и храните МИИ Министерство на икономиката и индустрията МИР Министерство на иновациите и растежа ММС Министерство на младежта и спорта МО Министерство на отбраната МОН Министерство на образованието и науката МОСВ Министерство на околната среда и водите МРРБ Министерство на регионалното развитие и благоустройството Проект! 52 МТС Министерство на транспорта и съобщенията НИГГГ Национален институт по геофизика, геодезия и география НПНРБ Национална програма за намаляване на риска от бедствия НСИ Национален статистически институт НСОРБ Национално сдружение на общините в Република България НЦОКССМП Национален център за обучение и квалификация в системата за спешна медицинска помощ ОПОС Оперативна програма „Околна среда“ ПУРН Планове за управление на риска от наводнения РДГ Регионална дирекция по горите РДПБЗН Регионална дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ при ГДПБЗН-МВР РИОСВ Регионална инспекция по околната среда и водите СНРБ Съвет за намаляване на риска от бедствия към Министерски съвет СУ (ГГФ) Софийски университет (Геолого-географски факултет) ТУ Технически университет УАСГ Университет по архитектура, строителство и геодезия ЮЗДП Югозападно държавно предприятие