Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за реда за създаване и организиране на дейността на доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации
Основни данни
- Номер на консултацията
- 8560-K
- Вид
- Акт на Министерския съвет
- Тип вносител
- Национално
- Вносител
- Министерство на вътрешните работи
- Област на политика
- Архив - Правосъдие и вътрешни работи
- Статус
- Неактивна
- Начало на консултацията
- 06.02.2024
- Край на консултацията
- 07.03.2024
- Брой коментари на портала
- 0
Попитайте асистента за този запис
Описание
Съгласно чл. 8, ал. 2, т. 4 от Наредбата за реда за създаване и организиране на дейността на доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях (Наредбата), когато кандидатите за доброволци подават заявление до кмета на общината или до юридическото лице за членство в доброволно формирование, прилагат и свидетелство за съдимост. В случаите, когато кандидатите за доброволци подават заявление до кмета на общината, това изискване противоречи на приетите на 19.09.2023 г. изменения и допълнения на Закона за електронното управление (ЗЕУ), тъй като с новата алинея 6 на чл. 4 от ЗЕУ се въвежда изрична забрана подзаконов акт да изисква гражданите и бизнеса да предоставят удостоверителни документи за доказване пред административен орган на факти и обстоятелства, които са налични в регистри. Изменението и допълнението на Наредбата цели да се синхронизира нормативния акт в съответствие с разпоредбата на чл. 4, ал. 6 от ЗЕУ. Направената промяна в нормативния акт регламентира, че когато кандидатът за доброволец е български гражданин и подава заявление до кмета на общината за членство в доброволно формирование, то съответната общинска администрация извършва служебна проверка за съдимостта на лицето. Така с предлаганото изменение на чл. 8, ал. 2, т. 4 от Наредбата отпада изискването за прилагане на свидетелство за съдимост, когато кандидатите за доброволци са български граждани и подават заявление до кмета на община за членство в доброволно формирование. Наред с това, се прави и допълнение, с което се регламентира начинът на удостоверяването на съдимостта за чуждестранни граждани, а именно с нова алинея към чл. 8 се предвижда за чуждестранните граждани да прилагат аналогичен на свидетелство за съдимост документ по националното законодателство на друга държава, удостоверяващ, че не са осъждани за умишлено престъпление от общ характер. Приемането на проекта на Постановление за изменение и допълнение на Наредбата няма да доведе до създаване на нови структури и/или поемане и изпълнение на нови функции в публичната сфера. За прилагането на предложения проект на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери/други плащания от държавния бюджет, поради което към настоящият доклад не са приложени финансови разчети. На общините е предоставен електронен достъп до Портала за служебен достъп - ЦАИС „Съдебен статус“ към Министерство на правосъдието. Съобразно разпоредба на чл. 35б, ал. 8 от Наредба № 8 за функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост (Обн., ДВ, бр. 24 от 2008 г., изм. и доп. бр. 70 от 2022 г.) за издаване на електронно служебно свидетелство за съдимост не се дължи държавна такса.
Контакти
- Отговорна институция
- Министерство на вътрешните работи Адрес: София, ул. „6-и септември“ 29 Електронна поща: priemna@mvr.bg
- Контактна информация
- ---
Становище на дирекция „Модернизация на администрацията“ при Министерския съвет - 06.02.2024
РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ Recoverable Signature X 04.07-196/08.12.2023г. Signed by: Ema Mitova Bogoeva 812100-22127 08.12.2023 г. ДО Г-ЖА ЛИЛИЯ БОЧЕВА АДМИНИСТРАТИВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ На Ваш изх. № 04-07-196/04.12.2023 г. УВАЖАЕМА ГОСПОЖО БОЧЕВА, Приложено Ви изпращам становището на дирекция „Модернизация на администрацията" относно съгласуването на частичната предварителна оценка на въздействието на проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредба за реда за създаване и организиране на дейността на доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях. Съгласуването се извършва на основание чл. 30г. от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Приложение: становище на дирекция „Модернизация на администрацията" ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА" В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ Recoverable Signature X Signed by: Iskren Pavlov Ivanov ИСКРЕН ИВАНОВ гр. София, бул. „Дондуков" № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 21690 АП Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредба за реда за създаване и организиране на дейността на доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях Вид оценка: Частична Становище по ред: Единствено съгласуване Номер и дата: X 04.07-196/08.12.2023г. Signed by: Ema Mitova Bogoeva В отговор на №: 04-07-196/04.12.2023 г. Институция: Министерство на вътрешните работи Диспозитив: Съгласува с препоръки Основание: Чл. 30б, ал.3, т. 2, б. „а" от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация I. Относно раздел 1 „Проблем/проблеми за решаване": В този раздел следва да се изясни какъв е проблемът/проблемите, каква е същността и мащабите, кои са пряко засегнатите субекти и обществени отношения и как, какво е желаното положение. Така дефиниран проблемът е неясен. В тази връзка следва текстът на Проблем 1 да се преформулира и цитираният член на Закона за електронното управление да се замести с информацията, която се съдържа в него. II. Относно раздел 2 „Цели": Определянето на целите е в тясна взаимовръзка с дефинирането на проблема поради това е необходимо те да бъдат реалистични, конкретни и да посочват ясно и изчерпателно какво се преследва с извършването на оценката на въздействието. Например необходимо е да се прецизира текстът на Цел 1 като се изясни същността й чрез представяне на конкретна информация, а не референция към определен нормативен акт. Поставянето на относими и измерими цели ще даде възможност след определения срок на прилагане на предложените решения да бъде установено дали поставената цел/цели са постигнати чрез тези конкретни решения. III. Относно раздел 3 „Заинтересовани страни": Предлагаме заинтересованите и засегнатите страни да се опишат по-подробно с посочване на брой, доколкото това е възможно. Напомняме, че за определянето на максимално широк кръг на заинтересованите и засегнатите страни и на органите с участие и ангажименти в процесите също могат да се използват насоките от Ръководството за извършване на предварителна оценка на въздействието. гр. София, бул. „Дондуков" № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 IV. Относно раздел 5 „Сравняване на вариантите": Обръщаме внимание, че в този раздел следва да се посочи наименованието на целта. В сегашния си вид раздела изглежда празен/непълен. Броят на редовете с целите следва да съответства на броя на целите. Необходимо е да се премахнат излишните полета. V. Относно раздел 7 „Консултации": Напомняме, че предстоящата обществена консултация следва да се проведе в обичайния срок по чл. 26 от Закона за нормативните актове, а именно не по-кратък от 30 дни. Срокът за провеждане на консултацията следва да бъде посочен в образеца на предварителната оценка на въздействието. VI. Относно раздел 11 „Информационни източници": Източниците на информация, които са използвани за извършване на оценката, предлагаме да се опишат в този раздел, а за тези от тях, които са налични в интернет, предлагаме да се посочат съответните хиперлинкове. * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. *** На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. **** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА": Recoverable Signature X Signed by: Iskren Pavlov Ivanov ИСКРЕН ИВАНОВ гр. София, бул. „Дондуков" № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 Страница 2 от 2
Проект на доклад от министъра на вътрешните работи до Министерския съвет - 06.02.2024
Проект! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от Калин Стоянов - министър на вътрешните работи ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за реда за създаване и организиране на дейността на доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях, приета с Постановление № 123 на Министерския съвет от 2012 г. (обн., ДВ, бр. 50 от 2012 г.; изм. бр. 60 и 74 от 2014 г. и бр. 94 от 2017 г.) УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (УПМСНА), внасям за разглеждане проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за реда за създаване и организиране на дейността на доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях, приета с Постановление № 123 на Министерския съвет от 2012 г. (обн., ДВ, бр. 50 от 2012 г.; изм. бр. 60 и 74 от 2014 г. и бр. 94 от 2017 г.). Съгласно чл. 8, ал. 2, т. 4 от Наредбата за реда за създаване и организиране на дейността на доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях (Наредбата), когато кандидатите за доброволци подават заявление до кмета на общината или до юридическото лице за членство в доброволно формирование, прилагат и свидетелство за съдимост. В случаите, когато кандидатите за доброволци подават заявление до кмета на общината, това изискване противоречи на приетите на 19.09.2023 г. изменения и допълнения на Закона за електронното управление (ЗЕУ), тъй като с новата алинея 6 на чл. 4 от ЗЕУ се въвежда изрична забрана подзаконов акт да изисква гражданите и бизнеса да предоставят удостоверителни документи за доказване пред административен орган на факти и обстоятелства, които са налични в регистри. Изменението и допълнението на Наредбата цели да се синхронизира нормативния акт в съответствие с разпоредбата на чл. 4, ал. 6 от ЗЕУ. Направената промяна в нормативния акт регламентира, че когато кандидатът за доброволец е български гражданин и подава заявление до кмета на общината за членство в доброволно формирование, то съответната общинска администрация извършва служебна проверка за съдимостта на лицето. Така с предлаганото изменение на чл. 8, ал. 2, т. 4 от Наредбата отпада изискването за прилагане на свидетелство за съдимост, когато кандидатите за доброволци са български граждани и подават заявление до кмета на община за членство в доброволно формирование. Наред с това, се прави и допълнение, с което се регламентира начинът на удостоверяването на съдимостта за чуждестранни граждани, а именно с нова алинея към чл. 8 се предвижда за чуждестранните граждани да прилагат аналогичен на свидетелство за съдимост документ по националното законодателство на друга държава, удостоверяващ, че не са осъждани за умишлено престъпление от общ характер. Приемането на проекта на Постановление за изменение и допълнение на Наредбата няма да доведе до създаване на нови структури и/или поемане и изпълнение на нови функции в публичната сфера. За прилагането на предложения проект на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери/други плащания от държавния бюджет, поради което към настоящият доклад не са приложени финансови разчети. На общините е предоставен електронен достъп до Портала за служебен достъп - ЦАИС „Съдебен статус“ към Министерство на правосъдието. Съобразно разпоредба на чл. 35б, ал. 8 от Наредба № 8 за функциите и организацията на дейността на бюрата за съдимост (Обн., ДВ, бр. 24 от 2008 г., изм. и доп. бр. 70 от 2022 г.) за издаване на електронно служебно свидетелство за съдимост не се дължи държавна такса. Проектът на Постановление на Министерския съвет не води до въздействие върху държавния бюджет, за което е изготвена и приложена финансова обосновка съгласно приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, б. „б“ от УПМСНА, одобрена от министъра на финансите. Проектът на Постановление на Министерския съвет не води до въздействие върху държавния бюджет, за което е изготвена и приложена финансова обосновка съгласно приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, б. „б“ от УПМСНА, одобрена от министъра на финансите. С проекта на ПМС не се предвижда въвеждане на актове на Европейския съюз, поради което към проекта на ПМС не е изготвена и приложена таблица за съответствие с правото на Европейския съюз. В изпълнение на процедурата по чл. 26 от Закона за нормативните актове проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за реда за създаване и организиране на дейността на доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях, приета с Постановление № 123 на Министерския съвет от 2012 г., беше публикуван за обществено обсъждане на Портала за обществени консултации на Министерския съвет за срок от 30 дни. Комплектът документи по проекта на ПМС беше изпратен за съгласуване по реда на чл. 32 от УПМСНА. Въз основа на гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, П Р Е Д Л А Г А М: Министерският съвет да разгледа и приеме проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за реда за създаване и организиране на дейността на доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях, приета с Постановление № 123 на Министерския съвет от 2012 г. МИНИСТЪР: КАЛИН СТОЯНОВ
Формуляр за частична предварителна оценка на въздействието на проект на Закон за допълнение на Закона за кредитните институции - 06.02.2024
Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на вътрешните работи Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредба за реда за създаване и организиране на дейността на доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях, приета с Постановление № 123 на Министерския съвет от 2012 г. (Обн. ДВ. бр.50 от 3 юли 2012 г., изм. ДВ. бр.60 от 22 юли 2014 г., изм. и доп. ДВ. бр.74 от 5 септември 2014 г., изм. и доп. ДВ. бр.94 от 24 ноември 2017 г.) Не е включен в законодателна/оперативна програма на Министерския съвет Включен е в законодателната/оперативната програма на Министерския съвет за: Лице за контакт: Ралица Тодорова - началник на сектор „Доброволни формирования" към дирекция „Оперативни дейности" при Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението"-МВР Телефон и ел. поща: 02 98 21 236, 0889 027489 RSTodorova@mvr.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 „Наличието на изискване за предоставяне на свидетелство за съдимост, от лице, кандидат за доброволец, пред общината, въпреки възможността административният орган да извършва служебна проверка за съдимостта на лицето." В чл. 8, ал. 2, т. 4 от Наредбата е въведено изискване кандидатите за доброволци да прилагат свидетелство за съдимост при подаване на заявление до кмета на общината или до юридическото лице за членство в доброволно формирование. В случаите, когато кандидатите за доброволци подават заявление до кмета на общината, това изискване противоречи на разпоредбата на чл. 4, ал. 6 от Закона за електронното управление, с която се въвежда изрична забрана подзаконов акт да изисква от гражданите и бизнеса да предоставят удостоверителни документи за доказване пред административния орган на факти и обстоятелства, които са налични в регистри. От 3 март 2018 г. са влезли в сила изменения и допълнения в Наредба № 8 от 26.02.2008 г. за функциите и дейността на бюрата за съдимост. Тези изменения са в следствие от промените в Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност, с които административните органи се задължават да установяват служебно данните, свързани със съдимостта на физическото лице. С чл. 35б от посочената наредба, се въвежда електронно съдебно свидетелство за съдимост (ЕССС), с което отпада задължението на гражданите да представят свидетелство за съдимост пред централните и териториалните органи на изпълнителната власт. 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможности посочете числова стойност. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? 2. Цели: Цел 1 „Отпадане прилагането на свидетелство за съдимост пред общината като част от комплекта документи от лице, кандидатстващо за доброволец." Направената промяна в нормативния акт регламентира, че когато кандидатът за доброволец е български гражданин и подава заявление до кмета на общината за членство в доброволно формирование, съответната общинска администрация извършва служебна проверка за съдимостта на лицето. Регламентира се и начина на удостоверяването на съдимостта за чуждестранни граждани. По този начин се намалява административната тежест, както от гледна точка на време, така и от гледна точка на разходи за гражданите във връзка с получаването на тази административна услуга. Тъй като ЕССС се издава само по отношение на български граждани, за чуждите граждани се предвижда прилагането на аналогичен на свидетелството за съдимост документ по националното законодателство на друга държава, удостоверяващ, че не са осъждани за умишлено престъпление от общ характер. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. 265 общини в Република България. 2. Лица, кандидати за доброволци, които подават заявление до кмета на общината за членство в доброволно формирование. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област, всички предприемачи, неправителствени организации, граждани техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие": Описание: Несъответствие на нормативният акт със Закона за електронното управление. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма положително въздействие. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Противоречие между закон и подзаконов нормативен акт. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма влияние. Административна тежест: Наличие на изискване за предоставяне на свидетелство за съдимост от кандидатите за доброволци, когато са български граждани и подават заявление до кмета на общината за членство в доброволно формирование. 2 1.1. Опишете качествено (при възможност - и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на нормативния акт": Описание: Привеждане в съответствие на нормативния акт със Закона за електронното управление . Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Отпадане на изискването когато кандидатите за доброволци са български граждани и подават заявление до кмета на общината за членство в доброволно формирование, да прилагат свидетелство за съдимост към комплекта документи. Регламентира се удостоверяването на съдимостта за чуждестранни граждани. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма отрицателно въздействие. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма влияние. Административна тежест: Намаляване на броя документи, които кандидатите за доброволци прилагат, когато са български граждани и подават заявление до кмета на общината за членство в доброволно формирование. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност - и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1: | | | Вариант 1 „Без действие" | Вариант 2 „Приемане на нормативния акт" | | Ефективност | Цел 1: Отпадане прилагането на свидетелство за съдимост пред общината като част от комплекта документи от лице, кандидатстващо за доброволец. | ниска | висока | | Ефикасност | Цел 1: Отпадане прилагането на свидетелство за съдимост пред общината като част от комплекта документи от лице, кандидатстващо за доброволец. | ниска | висока | 3 | Съгласуваност | Цел 1: Отпадане прилагането на свидетелство за съдимост пред общината като част от комплекта документи от лице, кандидатстващо за доброволец. | ниска | висока | 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Вариант 2 „Приемане на нормативния акт": С проекта на нормативен акт отпада изискването когато кандидатите за доброволци са български граждани и подават заявление до кмета на община за членство в доброволно формирование, да прилагат свидетелство за съдимост към комплекта документи. Регламентира се, че съответната общинска администрация извършва служебна проверка за съдимостта на лицето. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Ще се увеличи Ще се намали Намалява се броят на изискващите се документи, които кандидатите за доброволци прилагат, когато са български граждани и подават заявление до кмета на общината за членство в доброволно формирование. Няма ефект 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете обосноваването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да ................................................................................................................. ................................................................................................................. Не 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нови регулаторен режим, посочете неговия вид или вид стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна сделка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целения; 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 - 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 4 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да ................................................................................................................. ................................................................................................................. Не Когато отговорът е „Да", посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Актът засяга пряко МСП Актът не засяга МСП Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са налице потенциални рискове. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Проведени са консултации Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове Срокът за провеждане на обществената консултация ще е 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Да Не 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източника). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Да Не (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: ................................................................................................................. ................................................................................................................. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: 5 1. Закон за електронното управление (Обн., ДВ, бр.46 от 2007 г., посл. изм. и доп. бр.80 от 2023 г.). 2. Наредба за реда за създаване и организиране на дейността на доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях, приета с Постановление № 123 на Министерския съвет от 2012 г. (Обн., ДВ, бр.50 от 2012 г., посл. изм. и доп. бр.94 от 2017 г.). Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Александър Джартов - директор на Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението" при Министерството на вътрешните работи Дата: ...12.2023 г. Подпис: 6
Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за реда за създаване и организиране на дейността на доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях, приета с Постановление № 123 на Министерския съвет от 2012 г. (обн., ДВ, бр. 50 от 2012 г.; изм. бр. 60 и 74 от 2014 г. и бр. 94 от 2017 г.) - 06.02.2024
Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т ПРОЕКТ! П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № … от ……………………… 2024 година ЗА изменение и допълнение на Наредбата за реда за създаване и организиране на дейността на доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях, приета с Постановление № 123 на Министерския съвет от 2012 г. (обн., ДВ, бр. 50 от 2012 г.; изм. бр. 60 и 74 от 2014 г. и бр. 94 от 2017 г.) М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И : § 1. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2, т. 4 се изменя така: „4. свидетелство за съдимост, в случаите, когато лицето подава заявление до юридическо лице за членство в доброволно формирование и е български гражданин;“. 2. Създават се нови алинеи 3 и 4: „(3) Когато кандидатът за доброволец, подал заявление до кмета на общината за членство в доброволно формирование, е български гражданин, съответната общинска администрация извършва служебна проверка за съдимостта на лицето. (4) Чуждестранните граждани прилагат към заявлението по ал. 1 аналогичен на свидетелство за съдимост документ по националното законодателство на друга държава, удостоверяващ, че не са осъждани за умишлено престъпление от общ характер.“. 3. Досегашната ал. 3 става ал. 5. 4. Досегашната ал. 4 става ал. 6 и се изменя така: „(6) Финансовите средства, необходими за издаване на документите по ал. 2, т. 2 и т. 3, могат да бъдат възстановени на доброволците, подали заявление до кмета на общината за членство в доброволно формирование, от бюджета на съответната община.“. § 2. В Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. След думите „КМЕТ НА ОБЩИНА“ се поставя наклонена черта и се добавя „ПРЕДСТАВЛЯВАЩ ЮРИДИЧЕСКО ЛИЦЕ“. 2. В основния текст след думата „община“ се поставя запетая и се добавя „юридическо лице“. 3. В т. 4 след думата „съдимост“ се поставя запетая и се добавя: „ в случаите, когато лицето подава заявление до юридическо лице за членство в доброволно формирование и е български гражданин;“. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ ДЕНКОВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: ВАНЯ СТОЙНЕВА ВПД АДМИНИСТРАТИВЕН СЕКРЕТАР НА МВР: ЛИЛИЯ БОЧЕВА ВПД ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ ПНД - МВР: ЛЮБОСЛАВ ПОПОВ 2
Други данни
- В регистъра от
- 02.11.2026
- Последно в регистъра
- 03.11.2026
Документи
- Становище на дирекция „Модернизация на администрацията“ при Министерския съвет - 06.02.2024581 KB
- Проект на доклад от министъра на вътрешните работи до Министерския съвет - 06.02.2024120 KB
- Формуляр за частична предварителна оценка на въздействието на проект на Закон за допълнение на Закона за кредитните институции - 06.02.20241.2 MB
- Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за реда за създаване и организиране на дейността на доброволните формирования за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях, приета с Постановление № 123 на Министерския съвет от 2012 г. (обн., ДВ, бр. 50 от 2012 г.; изм. бр. 60 и 74 от 2014 г. и бр. 94 от 2017 г.) - 06.02.2024230 KB