Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 14.03.2017 г. за регулиране на цените на електрическата енергия

Във връзка със законово вменените й правомощия, регламентирани в чл. 36, ал. 3 от Закона за енергетиката (ЗЕ), Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР, Комисията) е приела Наредба № 1 от 14.03.2017 г. за регулиране на цените на електрическата енергия (НРЦЕЕ, Наредбата), която е обнародвана в ДВ, бр. 25 от 24.03.2017 г. Със Закона за изменение и допълнение на Закона за енергетиката, обнародван в ДВ, обн. в ДВ, бр. 96 от 2023 г. (ЗИД на ЗЕ), са извършени съществени промени в Закона за енергетиката (ЗЕ), които налагат НРЦЕЕ, да се приведе в съответствие със закона съгласно § 50 от Преходните и заключителни разпоредби към ЗИД на ЗЕ, обн. в ДВ, бр. 96 от 2023 г. С посочените изменения и допълненията на ЗЕ (обн. ДВ, бр. 96 от 2023 г.) се пристъпва към следващ етап от либерализацията на пазара на електрическа енергия, който предвижда пълна либерализация на пазара на едро на електрическа енергия при запазване на битовите потребители на регулиран пазар до 2026 г. Премахва се фигурата „обществен доставчик на електрическа енергия“, определянето на прогнозна месечна разполагаемост за производство на електрическа енергия на производителите, от които общественият доставчик да изкупува електрическа енергия, както и количеството електрическа енергия, в съответствие с което общественият доставчик да сключва сделки с крайните снабдители. В тази връзка отпада задължението на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР, Комисията) да утвърждава цени, по които: производителите в рамките на определената им разполагаемост продават електрическа енергия на обществения доставчик; общественият доставчик продава на крайните снабдители изкупената електрическа енергия за нуждите на регулирания пазар и крайните снабдители продават електрическа енергия на битови крайни клиенти за обекти. По време на преходния период, а именно до 2026 г. крайните снабдители са задължени да снабдяват крайни битови клиенти по регулирани цени, като е предвидено КЕВР да определя компонента от тази цена. Предвидено е също КЕВР да определя ежемесечно компенсация за покриване на част от разходите на битови крайни клиенти за закупена електрическа енергия от краен снабдител по регулирани цени, като е регламентирано как се формира тази компенсация.С Проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 14.03.2017 г. за регулиране на цените на електрическата енергия (НИД на НРЦЕЕ) се цели привеждането на акта в съответствие с гореописаните изменения и допълнения на ЗЕ. В тази връзка редица норми на Наредбата са изменени и допълнени, а други са отменени. Създадена е и изцяло нова глава Глава втора „а“ Определяне на компонента от цената за дейността „снабдяване с електрическа енергия от краен снабдител“ и на компенсации за битови крайни клиенти съдържаща разпоредби от 37г до 37з. В глава трета, която урежда изменение на цените при основните методи на регулиране е създаден нов чл. 40а. Наименованието на глава четвърта е променено. Чрез изброените изменения и допълнения се постига практическо реализиране на целите на законодателя, съдържащи се в ЗИД на ЗЕ, обн. ДВ, бр. 96 от 2023 г., а именно: пълна либерализацията на пазара на едро на електрическа енергия като необходим етап от пълната либерализация на пазара на дребно и в частност на крайните битови клиенти. В допълнителните разпоредби на НРЦЕЕ са направени изменения и допълнения в легалните дефиниции, които са съобразени със ЗИД на ЗЕ, обн. ДВ, бр. 96 от 2023 г. Създадени са преходни и заключителни разпоредби, с които се урежда влизането в сила на НИД на НРЦЕЕ, както и правила, свързани с определянето и изменението на компонентата по чл. 37г, ал. 1 и ал. 3 от Проекта на НИД на НРЦЕЕ за регулаторния период, който започва от 1 юли 2024 г.Приемането на проекта на НИД на НРЦЕЕ има за цел НРЦЕЕ да бъде приведена в съответствие с последните изменения и допълнения на ЗЕ. С отпадането на задължението за ценово регулиране на цените на обществения доставчик и крайните снабдители и въвеждането на нови условия и ред за формиране на цената на крайния снабдител във връзка със снабдяването с електрическа енергия на битови крайни клиенти, както и определянето на компенсации в тази връзка ще се осигури постепенно възможност за пълна либерализация на пазара на дребно.

П Р О Е К Т НАРЕДБА за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 14.03.2017 г. за регулиране на цените на електрическата енергия (обн. ДВ, бр. 25 от 2017 г., последно изм. и доп. ДВ, бр. 65 от 2021 г.) § 1. В чл. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 1 думите „съответно електроразпределителните мрежи,“ се заменят с думите „електроразпределителните и затворените електроразпределителни мрежи в случаите по чл. 30, ал. 11 от Закона за енергетиката,“. 2. Създават се т. 7, 8, 9 и 10: „7. условията и редът за определяне на прогнозната пазарна цена на електрическата енергия за крайните снабдители; 8. условията и редът за определяне на видовете предоставяни на клиентите услуги, свързани с лицензионната дейност и образуването на цените на тези услуги; 9. условията и редът за определяне на компонента от регулираната цена на крайния снабдител във връзка със снабдяването с електрическа енергия на битови крайни клиенти; 10. условията и редът за определяне на компенсации за покриване на част от разходите на битови крайни клиенти за закупена електрическа енергия от краен снабдител по регулирани цени;“. 3. Съществуващата т. 7 става т. 11. § 2. В чл. 2 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) Т. 1, 3 и 4 се отменят; б) В т. 5 и т. 6 думата „през“ се заменя с думите „до/през“; в) Създава се т. 6а: „6а. за достъп и/или за пренос до/през затворена електроразпределителна мрежа в случаите по чл. 30, ал. 11 от Закона за енергетиката;“; г) В т. 9 след думите „Комисията за енергийно и водно регулиране,“ се добавят думите „наричана по-нататък „комисията“,“; д) В т. 10 думата „електроразпределителните“ се заменя с думите „електроразпределителни/затворени електроразпределителни“. 2. В ал. 2: а) В т. 1 и т. 2 думата „централи“ се заменя с думата „обекти“, а думите „1 MW“ се заменят с думите „500 kW“; б) Създават се т. 3, 4 и 5: „3. компонентата от регулираната цена на крайния снабдител във връзка със снабдяването с електрическа енергия на битови крайни клиенти; 4. компенсациите за покриване на част от разходите на битови крайни клиенти за закупена електрическа енергия от краен снабдител по регулирани цени; 5. видовете услуги, свързани с лицензионната дейност.“. 3. В ал. 3 думите „студен резерв“ се заменят с думите „допълнителни услуги по чл. 105, ал. 2 от Закона за енергетиката“. § 3. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думите „Комисията за енергийно и водно регулиране, наричана по-нататък „комисията““ се заменят с думата „комисията“. 2. Ал. 4 се изменя така: „(4) Методите по ал. 2 не се прилагат по отношение на енергийните предприятия, които осъществяват дейността „снабдяване с електрическа енергия от краен снабдител.“. 1 3. В ал. 5 думите „За целите на ценовото регулиране комисията“ се заменят с думата „Комисията“. § 4. В чл. 7 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 навсякъде думата „клиентите“ се заменя с думите „крайните клиенти“, думата „инсталирана“ се заменя с думата „присъединена“, а думите „активна енергия“ се заменят с думите „активна електрическа енергия“. 2. В ал. 3 думите „утвърдената цена за 1 kWh активна електрическа енергия, по която общественият доставчик продава електрическата енергия на крайните снабдители“ се заменят с думите „постигнатата средна месечна цена за 1 kWh активна електрическа енергия за базов товар на сегмент ден напред на организирания борсов пазар на електрическа енергия за съответния календарен месец“. 3. В ал. 4 думите „утвърдената цена за 1 kWh активна електрическа енергия, по която общественият доставчик продава електрическата енергия на крайните снабдители“ се заменят с думите „постигнатата средна месечна цена за 1 kWh активна електрическа енергия за базов товар на сегмент ден напред на организирания борсов пазар на електрическа енергия за съответния календарен месец“, навсякъде думата „клиентите“ се заменя с думите „крайните клиенти“, а думата „електроразпределителната“ се заменя с думите „електроразпределителна/затворена електроразпределителна“. 4. Алинея 5 се изменя така: „(5) Лицата по ал. 1 дължат надбавките по ал. 3 и 4 на съответния оператор на електрическа мрежа, към която са присъединени обектът/обектите им, не по-късно от 10-то число на месеца, следващ отчетния.“. 5. В ал. 6 думите „Правилата за измерване на количеството електрическа енергия“ се заменят с думите „правилата по чл. 83, ал. 1, т. 6 от Закона за енергетиката“. 6. В ал. 8 думата „инсталирана“ се заменя с думата „присъединена“, а думата „електроразпределителната“ се заменя с думите „електроразпределителна/затворена електроразпределителна“. 7. В ал. 10 думата „Производителите“ се заменя с думите „Лицата по ал. 8“, а думите „утвърдената цена за 1 kWh активна електрическа енергия, по която общественият доставчик продава електрическата енергия на крайните снабдители“ се заменят с думите „постигнатата средна месечна цена за 1 kWh активна електрическа енергия за базов товар на сегмент ден напред на организирания борсов пазар на електрическа енергия за съответния календарен месец“. 8. Алинея 11 се изменя така: „(11) Лицата по ал. 8 дължат надбавката за използваната/отдадената реактивна електрическа енергия (Ерпл), определена по реда на ал. 9, на съответния мрежови оператор, към чиято мрежа са присъединени обектите им.“. 9. В ал. 12 думите „производителите на електрическа енергия“ се заменят с думата „лицата“. 10. В ал. 13 думите „обекта на производител на електрическа енергия“ се заменят с думите „обект на лице по ал. 8“. § 5. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Операторите на електроразпределителни мрежи и операторите на затворени електроразпределителни мрежи, присъединени към електропреносната мрежа, заплащат надбавка върху стойността на активната електрическа енергия в зависимост от преминалата към електроразпределителната/затворената електроразпределителна мрежа реактивна електрическа енергия в точките на обмен между електропреносната и електроразпределителната/затворената електроразпределителна мрежа за всеки петнадесетминутен интервал, при който факторът на мощността е по-малък от 0,9.“. 2 2. В ал. 2 навсякъде думата „електроразпределителната“ се заменя с думите „електроразпределителната/затворената електроразпределителна“. 3. Алинея 3 се изменя така: „(3) Лицата по ал. 1 заплащат надбавката за преминалата реактивна електрическа енергия (Ерпл), определена по реда на ал. 2, по цена за 1 kvarh, равна на 10 на сто от сумата от постигнатата средна месечна цена за 1 kWh активна електрическа енергия за базов товар на сегмент ден напред на организирания борсов пазар на електрическа енергия за съответния календарен месец и цената за задължения към обществото.“. 4. Алинея 4 се изменя така: „(4) Лицата по ал. 1 заплащат надбавка за преминалата реактивна електрическа енергия от електроразпределителната/затворената електроразпределителна мрежа към електропреносната мрежа, когато посоката на активната електрическа енергия е от електропреносната към електроразпределителната/затворената електроразпределителна мрежа, по цена за 1 kvarh, равна на сумата от постигнатата средна месечна цена за 1 kWh активна електрическа енергия за базов товар на сегмент ден напред на организирания борсов пазар на електрическа енергия за съответния календарен месец и цената за задължения към обществото.“. 5. Алинея 5 се изменя така: „(5) Лицата по ал. 1 заплащат надбавката за преминалата реактивна електрическа енергия от електроразпределителната/затворената електроразпределителна мрежа към електропреносната мрежа за периодите, когато посоката на активната електрическа енергия е от електроразпределителната/затворената електроразпределителна мрежа към електропреносната мрежа, по цена за 1 kvarh, равна на 10 на сто от сумата от постигнатата средна месечна цена за 1 kWh активна електрическа енергия за базов товар на сегмент ден напред на организирания борсов пазар на електрическа енергия за съответния календарен месец и цената за задължения към обществото.“. 6. В ал. 6 се правят следните изменения и допълнения: а) В т. 1 думата „електроразпределителната“ се заменя с думите „електроразпределителната/затворената електроразпределителна“. б) В т. 2 думите „електроразпределителните дружества“ се заменят с думите „електроразпределителните/затворените електроразпределителни мрежи“. в) В т. 4 и т. 5 думата „електроразпределителните“ се заменя с думите „електроразпределителни/затворени електроразпределителни“. 7. В ал. 7 думата „електроразпределителните“ се заменя с думите „електроразпределителни/затворени електроразпределителни“. 8. Създава се ал. 8: „(8) Операторът на затворена електроразпределителна мрежа, присъединена към електроразпределителна мрежа, заплаща надбавките по ал. 1, 4 и 5 на съответния оператор на електроразпределителна мрежа по реда на ал. 1-7.“. § 6. Чл. 9 се отменя. § 7. В чл. 10 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „дейностите „обществена доставка на електрическа енергия“ и“ се заменят с думата „дейността“. 2. Алинеи 2, 3, 4 и 5 се отменят. § 8. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2, т. 13 думата „други“ и думите „или друга“ се заличават. 2. В ал. 5 думите „по чл. 30, ал. 1, т. 1 – 4“ се заменят с думите „по чл. 30, ал. 1, т. 3 и 4“. 3 § 9. В чл. 12 думата „електроразпределителните“ се заменя с думите „електроразпределителни/затворени електроразпределителни“. § 10. В чл. 13 думата „електроразпределителните“ се заменя с думите „електроразпределителни/затворени електроразпределителни“. § 11. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1, в дефиницията на елемента „Ф“ от формулата, след думата „клиенти“ се поставя запетая и се добавят думите „производители, оператори на съоръжения за съхранение“. 2. В ал. 10 думите „в съответствие с приета от комисията методика за отчитане на изпълнението на целевите показатели за качество на електрическата енергия и качеството на обслужването“ се заличават. § 12. В чл. 15 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2: а) Формулата „ “ се заменя с формулата „НВ=Дск*НВск+Дпк*НВпк*(1-ДС)“. б) В описанието на елемента „НВск“ думите „след данъчно облагане“ се заличават. 2. В ал. 3 думите „след данъчно облагане“ се заличават. 3. Създава се ал. 4: „(4) Комисията определя нормата на възвръщаемост на капитала чрез модела за оценка на капиталовите активи и въз основа на данни от: международно признати източници на информация относно отраслов безлостов коефициент β за страните – членки на Европейския съюз, пазарна рискова премия, формирана като сума от базовата рискова премия за развити пазари и премията за специфичния за държавата риск; данни на Българската народна банка относно безрисковата норма на възвръщаемост при използване на дългосрочния лихвен процент за оценка степента на конвергенция като средна стойност за 12-месечен период преди месеца на оповестяване на предложението за цени.“. 4. Съществуващата ал. 4 става ал. 5, като думите „Комисията определя нормата на възвръщаемост на капитала при отчитане на фактори, като: безрискова доходност,“ се заменят с думите „При определяне на нормата на възвръщаемост на капитала комисията отчита и фактори, като:“. § 13. В чл. 16 думите „Правилата за управление на електроенергийната система“ се заменят с думите „правилата по чл. 83, ал. 1, т. 4 от Закона за енергетиката“. § 14. В чл. 17, ал. 2 думата „утвърждават“ се заменя с думата „определят“, а думите „по предложение на енергийните предприятия“ се заличават. § 15. Чл. 19 се отменя. § 16. В чл. 21 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 3, в изр. първо думите „обществения доставчик“ се заменят с „ФСЕС“, а в изр. второ думите „пред обществения доставчик или“ се заменят с думите „на ФСЕС или на“. 2. В ал. 4 думите „а впоследствие получи финансиране, в 7-дневен срок от одобряването пред обществения доставчик или крайните снабдители“ се заменят с думите „а 4 впоследствие подаде такова заявление и то бъде одобрено, в 7-дневен срок от одобряването на ФСЕС или на крайните снабдители“. 3. В ал. 5 думите „обществения доставчик“ се заменят с „ФСЕС“ § 17. Чл. 23 се отменя. § 18. В чл. 24, ал. 6 думите „чл. 6, ал. 1 от Наредбата за условията, реда и начина за изготвяне на докладите и за верификация на докладите на операторите на инсталации и на авиационните оператори и за изготвяне и проверка на заявления на нови участници (ДВ, бр. 75 от 2014 г.)“ се заменят с думите „наредбата по чл. 5, т. 2 от Закона за ограничаване изменението на климата“. § 19. Чл. 25 се отменя. § 20. В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думата „заплаща“ се заменя с думата „дължи“, а думата „електроразпределителни“ се заменя с думите „електроразпределителни/затворени електроразпределителни“. 2. В ал. 2 думата „електроразпределителните“ се заменя с думите „електроразпределителните/затворените електроразпределителни“. 3. В ал. 3 думите „студен резерв, допълнителни услуги“ се заменят с думите „закупуване на разполагаемост за допълнителни услуги по чл. 105, ал. 2 от Закона за енергетиката“. 4. В ал. 4 думите „студен резерв и резерв за допълнителни услуги“ се заменят с думите „допълнителни услуги по чл. 105, ал. 2 от Закона за енергетиката“. 5. В ал. 5 думите „студен резерв и услуги“ се заменят с думите „допълнителни услуги по чл. 105, ал. 2 от Закона за енергетиката“. § 21. В чл. 30, ал. 1 думите „цените за достъп, пренос и разпределение“ се заменят с думите „цените за достъп и пренос до/през съответната мрежа,“. § 22. В чл. 30а, след думите „по чл. 35а, ал. 2“, се добавя „и 3“. § 23. В чл. 31 навсякъде думите „на клиентите“ се заличават. § 24. Чл. 32 се изменя така: „Чл. 32. (1) Цената за присъединяване на производител, обект за съхранение на електрическа енергия, както и на обект – съвкупност от съоръжения/инсталации за потребление и/или за производство и/или за съхранение на електрическа енергия, който отдава и потребява електрическа енергия в/от мрежата, са индивидуални и включват действителните разходи за изграждане на съоръженията за присъединяване към съответната електрическа мрежа. (2) Цените за присъединяване на обекти на оператори на електроразпределителни/затворени електроразпределителни мрежи към електропреносната/съответната електроразпределителна мрежа са индивидуални и включват действителните разходи за изграждане на съоръженията за присъединяване на обектите към съответната мрежа. (3) В необходимите годишни приходи за дейностите по пренос на електрическа енергия през електроразпределителната мрежа не се включват приходи от присъединяване.“. § 25. В чл. 33 се правят следните изменения и допълнения: 5 1. В ал. 1 думата „клиенти“ се заменя с думите „крайни клиенти“, а думата „електроразпределителните“ се заменя с думите „електроразпределителни/затворени електроразпределителни“. 2. В ал. 2 думата „клиенти“ се заменя с думите „крайни клиенти“, а думата „електроразпределителната“ се заменя с думите „електроразпределителна/затворена електроразпределителна“. 3. Алинея 3 се изменя така: „(3) Цените за присъединяване на обекти на крайни клиенти към електроразпределителна/затворена електроразпределителна мрежа в група VII – над 400 kW, и за присъединяване към мрежи средно напрежение се определят по индивидуален проект и включват всички разходи, изчислени по разработен проект за присъединителните съоръжения, в обем, достатъчен за осигуряване на присъединяваната мощност. В цената за присъединяване се включват и разходите, които съответният мрежови оператор прави за присъединяване на повишената присъединена мощност към оператора на електропреносната или електроразпределителната мрежа. В случаите на присъединяване на етапи на обекти със сумарна мощност над 400 kW, цената за присъединяване се определя за всеки етап на присъединяване по индивидуален проект, като цената включва всички действителни разходи за изграждане на съоръженията за присъединяване.“. 4. В ал. 4 думата „клиенти“ се заменя с думите „крайни клиенти“. 5. Алинея 5 се изменя така: „(5) Цените за присъединяване на крайни клиенти към електроразпределителна/затворена електроразпределителна мрежа за обекти на крайни клиенти в групи от III до VI съдържат постоянна и променлива компонента в зависимост от точката на захранване и дължината на електропроводната линия.“. 6. Алинея 6 се изменя така: „(6) Цените за присъединяване на крайни клиенти към електроразпределителна/затворена електроразпределителна мрежа за обекти на крайни клиенти по ал. 1 в групи I и II съдържат само постоянна компонента.“. § 26. В чл. 34 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) В изр. първо думите думата „клиенти“ се заменя с думите „крайни клиенти“. б) В т. 7 думата „електроразпределителната“ се заменя с думите „електроразпределителна/затворена електроразпределителна“. 2. Алинея 2 се изменя така: „(2) Когато съоръжения за присъединяване се изграждат от крайни клиенти по реда на наредбата по чл. 116, ал. 7 от Закона за енергетиката, цената за присъединяване и направените взаимнопризнати разходи за тези съоръжения се компенсират при условията, определени в договора за присъединяване.“. 3. В ал. 3 текстът „В обхвата на присъединителните съоръжения за групи обекти по чл. 33, ал. 1 от I до VI не се включват разходи за разширения на електрическата мрежа, които дружеството трябва да извърши, за да се гарантират сигурността и качеството на доставките на електрическа енергия, а именно:“ се заменя с „В обхвата на разходите за присъединителните съоръжения за групи обекти по чл. 33, ал. 1 от I до VI не се включват разходи за разширения на електрическата мрежа, които съответният мрежови оператор трябва да извърши, за да се гарантират сигурността и качеството на снабдяването с електрическа енергия, а именно:“. 4. В ал. 4 думата „минималната“ се заменя с думата „оптималната“. 5. В ал. 6 думата „клиенти“ се заменя с думите „крайни клиенти“. 6. В ал. 7 навсякъде думата „клиент“ се заменя с думите „краен клиент“, а навсякъде думите „за обекта“ се заменят с думите „на обекта“. 7. Алинея 8 се изменя така: 6 „(8) Цената за присъединяване на краен клиент за резервно електрозахранване е равна на разходите за изграждане на съоръженията за резервно присъединяване и тези, които операторът на електроразпределителна/затворена електроразпределителна мрежа ще направи за присъединяване на повишената присъединена мощност към електропреносната/съответната електроразпределителна мрежа, и се определя по индивидуален проект.“. § 27. Чл. 35 се отменя. § 28. Чл. 36 се изменя така: „Чл. 36. За обекти на крайни клиенти, присъединени към електроразпределителна/затворена електроразпределителна мрежа, за които не се изисква изграждане на съоръжения за присъединяване, цената за присъединяване се определя въз основа на действителните преки разходи по присъединяване, които ще извърши съответният мрежови оператор.“. § 29. Чл. 37 се отменя. § 30. Чл. 37а се изменя така: „Чл. 37а. Комисията определя прогнозна пазарна цена за базов товар за всеки регулаторен/ценови период въз основа на анализ на фючърсните и/или форуърдните сделки за този период на националната и регионалните борси, както и на относимите към българския пазар фючърсни сделки на европейска борса.“. § 31. В чл. 37б се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2 се създава т. 9: „9. крайни снабдители“. 2. В ал. 3 се създава т. 4: „4. на крайните снабдители за групата по ал. 2, т. 9.“. 3. В ал. 4 числото „10“ се заменя с „5“. § 32. Създава се глава втора „а“: „Глава втора „а“ ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПОНЕНТА ОТ ЦЕНАТА ЗА ДЕЙНОСТТА „СНАБДЯВАНЕ С ЕЛЕКТРИЧЕСКА ЕНЕРГИЯ ОТ КРАЕН СНАБДИТЕЛ“ И НА КОМПЕНСАЦИИ ЗА БИТОВИ КРАЙНИ КЛИЕНТИ Чл. 37г. (1) Компонентата от цената на крайния снабдител във връзка със снабдяването с електрическа енергия на битови крайни клиенти се определя в размер до 7 на сто от определената със закона за държавния бюджет за съответната година и/или програма, приета от Министерския съвет, базова стойност на електрическа енергия за 1 MWh, която битовият краен клиент следва да заплаща за съответния регулаторен период. (2) Компонентата включва икономически обосновани разходи и възвръщаемост за дейността „снабдяване с електрическа енергия от краен снабдител“, както и разходи за балансиране, и се определя като обща стойност, без да се посочва конкретният размер на елементите, които я формират. (3) В случай, че не е определена базова стойност по ал. 1, компонентата от цената на крайния снабдител се определя в размер до 7 на сто от прогнозната пазарна цена по чл. 37в. (4) Компонентата по ал. 1 или ал. 3 се коригира с нaдвзет приход, в случай че въз основа на отчетните данни за предходния ценови период се установи, че в резултат на прилаганите цени е постигнат по-висок размер на компонентата от определения за този период. 7 (5) Компонентата по ал. 1 или ал. 3 не може да надвишава размера на компонентата, определена за предходния ценови период, индексиран с инфлационен индекс за предходната календарна година на основата на данни от Националния статистически институт. Чл. 37д. Комисията предоставя на министъра на енергетиката информация, необходима за целите на определянето на базова стойност на електрическата енергия. Чл. 37е. (1) Компенсацията за покриване на част от разходите на битови крайни клиенти за закупена електрическа енергия от краен снабдител по регулирани цени се определя като разлика между постигнатата средно претеглена цена на пазарен сегмент ден напред, относима към съответния краен снабдител за съответния месец и определената със закона за държавния бюджет за съответната година и/или програма, приета от Министерския съвет, базова стойност на електрическа енергия за 1 MWh, която битовият краен клиент следва да заплаща за съответния регулаторен период. (2) Компенсацията по ал. 1 може да бъде за цялото или за част от закупеното количество електрическа енергия от битовите крайни клиенти. Размерът на компенсацията може да бъде диференциран според количеството на закупената електрическа енергия. (3) Компенсацията по ал. 1 се определя ежемесечно за крайните битови клиенти на съответния краен снабдител. (4) Компенсацията по ал. 1 се определя въз основа на данни от системата за администриране на пазара на електрическа енергия на независимия преносен оператор и информация от оператора на организиран борсов пазар на електрическа енергия. (5) Постигнатата средно претеглена цена на пазарен сегмент ден напред по ал. 1 се изчислява въз основа на данните за отчетените количества електрическа енергия, потребени от клиентите на съответния краен снабдител. (6) Компенсацията се определя в левове за 1 MWh консумирана електрическа енергия, без данък върху добавената стойност. Чл. 37ж. Комисията при необходимост определя размер от приходите по чл. 36д, ал. 1, т. 1 – 9 от Закона за енергетиката на ФСЕС, с който да се покриват разходи за компенсации по чл. 37е. Чл. 37з Крайните снабдители предоставят ежемесечно в Комисията справка за получените от ФСЕС и предоставените на крайните си клиенти средства, включително и при корекции и сторниране на фактури.“. § 33. В чл. 38 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думите „както и цените по чл. 19, ал. 1, се заличават. 2. В ал. 3 след думите „по време на регулаторния/ценовия период цените“ се поставя запетая и се добавят думите „съответно количествата по чл. 162а от Закона за енергетиката,“, а накрая на разпоредбата се поставя запетая и се добавят думите „както и при изграждане на заместваща мощност или извършване на реконструкция и модернизация в обекта за производство“. 3. В ал. 4: а) В т. 1 думите „предходен период“ се заменят с думите „предходната календарна година“; б) Т. 2 се отменя. § 34. В чл. 39 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думите „, като разликата се отразява в утвърдените необходими приходи на енергийното предприятие за следващия ценови период“ се заличават. 2. Алинея 2 се изменя така: „(2) Корекции на цените могат да се направят, в случай че действителните приходи на ФСЕС осигуряват различен от прогнозния размер приходи за покриване на разходите, свързани със задължения към обществото.“. 8 § 35. В чл. 40 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1, т. 1 се отменя. 2. В ал. 2 думите „има право при необходимост да измени“ се заменят с думата „изменя“. § 36. Създава се чл. 40а: „Чл. 40а. (1) Комисията може да измени компонента от регулираната цена на крайния снабдител по време на ценовия период при промяна на базовата стойност на електрическата енергия по чл. 37г, ал. 1 или изменение на прогнозната пазарна цена по чл. 37в. (2) Размерът на изменената компонента по ал. 1 не може да надвишава размера на компонентата, определена за предходния ценови период, индексиран с инфлационен индекс за предходната календарна година на основата на данни от Националния статистически институт. (3) В случай, че компонентата по чл. 37г, ал. 1 и ал. 3 е определена в размер, съответстващ на размера на компонентата, определена за предходния ценови период, индексиран с инфлационен индекс за предходната календарна година на основата на данни от Националния статистически институт, ал. 1 не се прилага.“. § 37. В наименованието на глава четвърта, след думата „цени“ се добавят думите „и компоненти от цени“. § 38. В чл. 41 се създава ал. 3: „(3) Ползвател на затворена електроразпределителна мрежа може да поиска от комисията да преразгледа цените за достъп и/или за пренос, които съответният оператор на затворена електроразпределителна мрежа прилага, и да утвърди цени на този оператор за определен срок.“. § 39. В чл. 41а се правят следните допълнения: 1. В ал. 1, изр. първо след думата „хартиен“ се добавят думите „и електронен“. 2. В ал. 2, накрая на изр. първо се поставя запетая и се добавят думите „освен ако със закон не е предвидена друга форма“. § 40. В чл. 43 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2, т. 1, накрая на точката се поставя запетая и се добавят думите „в случай че не е публикуван в търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел към Агенцията по вписванията“. 2. В ал. 6 думата „Дружеството“ се заменя с думата „Заявителят“, а думите „методиката по чл. 3, ал. 5“ се заменят с „чл. 14, ал. 11“. 3. В ал. 8 думите „Дружеството трябва да представи“ се заменят с думите „Заявителят представя“. 4. В ал. 9 думата „дружествата“ се заменя с думите „енергийните предприятия“. 5. В ал. 10 изр. второ думата „Дружеството“ се заменя с думата „Заявителят“, а в изр. трето думата „дружеството“ се заменя с думите „съответното дружество“. § 41. В чл. 44, ал. 1 думите „по чл. 38, ал. 2“ се заменят с думите „по чл. 38, ал. 3“. § 42. В чл. 46 думите „Общественият доставчик, крайните снабдители и“ се заличават. § 43. В чл. 49, ал. 1, т. 2 думите „и/или разполагаемост“ се заличават. § 44. В чл. 52, ал. 2 думата „преписки“ се заменя с „производства“. 9 § 45. Чл. 54 се изменя така: „Чл. 54. (1) В срок до 7 дни след получаване на решенията на комисията за утвърждаване на нови цени операторите на електропреносната и електроразпределителните мрежи публикуват на интернет страницата си утвърдените им пределни цени. (2) В срок до 7 дни след получаване на решението на комисията за определяне на компонента по чл. 37г или за изменение на компонента по чл. 40а, крайният снабдител публикува на интернет страницата си цената по чл. 30а, ал. 3 от Закона за енергетиката.“. § 46. Чл. 55 се изменя така: „Чл. 55. (1) Производството за определяне на видовете услуги, свързани с лицензионната дейност и утвърждаване на цени на тези услуги, се открива по инициатива на комисията или по искане на лицензиант. (2) В случай, че производството по ал. 1 е открито по инициатива на комисията, лицензиантът представя информация и описание на видовете предлагани услуги, свързани с лицензионната дейност, както и доказателства и обосновка на разходите, свързани с предоставянето тези услуги. (3) В случай, че производството по ал. 1 е открито по искане на лицензиант, заявлението съдържа информация и описание на видовете предлагани услуги, свързани с лицензионната дейност, както и доказателства и обосновка на разходите, свързани с предоставянето тези услуги. (4) В срок до два месеца от започване на производството или от получаване на информацията по ал. 2 и ал. 3 на закрито заседание комисията приема проект на решение за определяне на видовете услуги и утвърждаването на цени на тези услуги и насрочва дата и час за провеждане на открито заседание и за провеждане на обществено обсъждане на проекта на решение по реда на чл. 14 от Закона за енергетиката. (5) Комисията оповестява проекта на решение, датата и часа за провеждане на откритото заседание и датата и часа за провеждане на общественото обсъждане на страницата си в интернет. (6) На откритото заседание комисията обсъжда с енергийното предприятие проекта на решение и определя срок за представяне на становище до 5 дни от датата на провеждането му. (7) На общественото обсъждане комисията обсъжда със заинтересованите лица проекта на решение и определя срок за представяне на становища по него не по-кратък от 14 дни. (8) След приключване на процедурата за обществено обсъждане комисията провежда закрито заседание, на което приема решение за определяне на видовете предоставяни услуги, свързани с лицензионната дейност и за утвърждаване на цени на тези услуги.“. § 47. Създават се чл. 57, чл. 58 и чл. 59: „Чл. 57. (1) Докладът по чл. 47, ал. 1 съдържа анализ относно определяне на компонента от регулираната цена на крайния снабдител във връзка със снабдяването с електрическа енергия на битови крайни клиенти. (2) Крайният снабдител представя информация, която е необходима за целите на анализа по ал. 1. Чл. 58. (1) Във връзка с производството по чл. 40а на закрито заседание комисията приема доклад и проект на решение, насрочва дата и час за открито заседание и за обществено обсъждане по чл. 14 ЗЕ на приетия проект на решение, които се провеждат до 5 дни от датата на закритото заседание. (3) Комисията оповестява проекта на решение, датата и часа за провеждане на откритото заседание и датата и часа за провеждане на общественото обсъждане на страницата си в интернет. 10 (4) На откритото заседание комисията обсъжда с крайния снабдител проекта на решение и определя срок за представяне на становище до 3 дни от датата на провеждането му. (5) На общественото обсъждане комисията обсъжда със заинтересованите лица проекта на решение и определя срок за представяне на становища по него не по-кратък от 14 дни. (6) След приключване на процедурата за обществено обсъждане комисията провежда закрито заседание, на което приема решение, с което изменя или отказва да измени компонентата от регулираната цена на крайния снабдител. (7) Крайният снабдител представя информация, която е необходима за целите на производството по ал. 1. Чл. 59. Във връзка с производството по чл. 37е на закрито заседание комисията приема доклад и решение, с което определя ежемесечната компенсация за покриване на част от разходите на битови крайни клиенти за закупена електрическа енергия от краен снабдител по регулирани цени.“. § 48. В § 1 Допълнителна разпоредба се правят следните изменения: 1. Т. 5 се отменя. 2. Т. 14, буква „в“ се изменя така: „в) до 1 година за енергийните предприятия, които осъществяват дейността „снабдяване с електрическа енергия от краен снабдител“. 3. В т. 15, буква „а“ думите „или компонента“ се заличават. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 49. За регулаторния период, който започва от 1 юли 2024 г., компонентата по чл. 37г, ал. 1 или ал. 3 не може да надвишава размера на компонентата за дейността „снабдяване с електрическа енергия от краен снабдител“, включен в утвърдената цена на крайния снабдител за регулаторния период 1 юли 2023 г. – 30 юни 2024 г., индексиран с инфлационен индекс за предходната календарна година на основата на данни от Националния статистически институт. § 50. В случай, че по време на регулаторния период, който започва от 1 юли 2024 г., определената компонента по чл. 37г, ал. 1 или ал. 3 бъде изменена по реда на чл. 40а, размерът на изменената компонента не може да надвишава размера на компонентата за дейността „снабдяване с електрическа енергия от краен снабдител“, включен в утвърдената цена на крайния снабдител за регулаторния период 1 юли 2023 г. – 30 юни 2024 г., индексиран с инфлационен индекс за предходната календарна година на основата на данни от Националния статистически институт. § 51. Комисията провежда производството по чл. 30а, ал. 1 от Закона за енергетиката за регулаторния период, който започва от 1 юли 2024 г. и въз основа на § 32. § 52. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в „Държавен вестник“, с изключение на § 2, т. 1, § 3, т. 2, § 4, т. 2, 3 и 7 в частта на точките относно замяната на думите „утвърдената цена за 1 kWh активна електрическа енергия, по която общественият доставчик продава електрическата енергия на крайните снабдители“, § 5, т. 3, 4 и 5 в частта на точките относно замяната на думите „утвърдената цена за 1 kWh активна електрическа енергия, по която общественият доставчик продава електрическата енергия на крайните снабдители“, § 7, т. 1 и т. 2 относно ал. 2 и ал. 4, § 8, т. 2, § 15, § 19, § 33, т. 1, § 34, т. 1, § 35, т. 1, които влизат в сила от 1 юли 2024 г. 11

СЪГЛАСУВАТЕЛНА ТАБЛИЦА на постъпилите предложения и възражения по проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 14.03.2017 г. за регулиране на цените на електрическата енергия № на Предложен текст Предложения на лицето за Мотиви на лицето Мотиви на КЕВР за разпоредба изменение и допълнение приемане/отхвърляне на /наименование предложенията за на лицето изменение и допълнение Чл. 1 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 1. С наредбата се определят: НЕК ЕАД е посочило, че в ЗЕ, (изм. и доп. Предложението не се „Национална Чл. 1. С наредбата се определят: 12. условията и редът за ДВ. бр.96 от 17.11.2023 г.) и разпоредбите приема във връзка с електрическа 12. няма предложен текст. определяне на компенсации за на § 52 от Преходните и заключителни отхвърлянето на компания“ ЕАД покриване на разходите на разпоредби на ЗЕ, лицензията за предложението за (НЕК ЕАД) енергийно предприятие в извършване на дейността обществена създаване на нова глава качеството му на търговец на доставка на електрическа енергия се втора „б“ по-долу. електрическа енергия, прекратява от 1 юли 2024 г. Независимо произтичащи от задължението му от отпадането на обществения доставчик, за изкупуване на разполагаемост и като пазарен участник, действието на електрическа енергия по дългосрочният договор с „Ей И Ес-ЗС дългосрочни договори. Марица Изток I” ЕООД, по който страна е НЕК ЕАД не се прекратява и е необходимо да се създадат предпоставки за равнопоставеност между пазарните участници, така че дружеството да не понася негативи до изтичане на действието на споразумението за изкупуване на енергия. НЕК ЕАД е посочило също, че в § 59 от ПЗР на ЗЕ, е регламентирано, че енергийно предприятие, титуляр на лицензия за обществена доставка на електрическа енергия, преди влизането в сила на този закон, изкупува електрическата енергия по договори за дългосрочно изкупуване на разполагаемост и електрическа енергия в качеството си на търговец на стр. 1 от 94 електрическа енергия. Тази разпоредба е в сила от 01.07.2034 г. Поради това НЕК ЕАД счита за необходимо да бъде изготвен и приложен механизъм за възстановяване на разходите на НЕК ЕАД, в качеството му на търговец на електрическа енергия, разпоредбите на Наредба №1 от 14.03.2017 г. за регулиране на цените на електрическата енергия (НРЦЕЕ). Чл. 1 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 1. С наредбата се определят: Дружеството счита, че в случай че Предложението не се „ЕЙ И ЕС -ЗС Чл. 1. С наредбата се определят: 12. условията и редът за предложеният в проекта на НИД на приема във връзка с МАРИЦА 12. няма предложен текст. определяне на компенсации за НРЦЕЕ текст на чл. 1, остане в неговия отхвърлянето на ИЗТОК I“ покриване на разходите, на първоначален вариант без ангажимент на предложението за ЕООД енергийно предприятие Комисията да определи размера на създаване на нова глава произтичащи от задължението му приходите на ФСЕС, за изплащане на втора „б“ по-долу. за изкупуване на разполагаемост и компенсациите по действително електрическа енергия по направените и доказани разходи по дългосрочни договори, в изкупуване на разполагаемост и енергия качеството му на търговец на по споразумения за изкупуване на електрическа енергия. енергия, извършени от енергийното предприятие в качеството му на търговец, съществува риск от създаване на условия за неизпълнение на клаузите по споразумението от страна на НЕК ЕАД и трупане на нови дефицити, като от друга страна би задълбочило ефекта от законовата празнота, която съществува и към момента. Чл. 7 По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. Изправи се.БГ е предложило Предложението не се Изправи се.БГ Чл. 7. (3) Лицата по ал. 1 заплащат определянето на регулираните от КЕВР приема във връзка с надбавката за използваното цени на електрическата енергия, изложени по-долу мотиви. количество реактивна електрическа включително цените за достъп и пренос, енергия (Ерпл), определена по реда на да не бъде обвързано със стр. 2 от 94 ал. 2, по цена за 1 kVarh, равна на 10 на средномесечните котировки на сто от сумата от постигнатата средна енергийната борса за цените от сегмент месечна цена за 1 kWh активна „ден напред“. В тази връзка, са изложени електрическа енергия за базов товар на мотиви, че поради колебанията и сегмент ден напред на организирания изкривяванията на пазара в динамичния борсов пазар на електрическа енергия сегмент „ден напред“ може да се стигне за съответния календарен месец, и до драстично увеличение на цените за цената за задължения към обществото. крайните снабдители и битовите клиенти. Чл. 7 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 7. (8) Производителите на „ЕВН България“ ЕАД счита, че думата Предложението се приема. „ЕВН Чл. 7. (8) Производителите на електрическа енергия с „инсталирана“ следва да се запази без България“ ЕАД електрическа енергия с присъединена инсталирана мощност 100 kW и промяна, тъй като съответства на вида на мощност 100 kW и повече, повече, присъединени към обекта, за който се начислява надбавката. присъединени към електроразпределителна/затворен Дружеството посочва, че тази хипотеза се електроразпределителна/затворена а електроразпределителна мрежа, отнася за обекти, които са в режим на електроразпределителна мрежа, когато са в режим на производство и отдаване на електрическа когато са в режим на производство, производство, заплащат надбавка енергия в разпределителната мрежа и заплащат надбавка върху стойността върху стойността на надбавката върху стойността на на произведената активна произведената активна произведената активна електрическа електрическа енергия в зависимост от електрическа енергия в енергия следва да се определя на база на използваната/отдадената реактивна зависимост от номиналната променливо токова електрическа енергия за всеки използваната/отдадената мощност (АС мощност) на генератора, петнадесетминутен интервал, при реактивна електрическа енергия което представлява „инсталирана”, а не който факторът на мощността е извън за всеки петнадесетминутен „присъединена” мощност на обекта, границите от 0,94 индуктивен до 0,94 интервал, при който факторът на съгласно §1, т. 26в от Допълнителните капацитивен. мощността е извън границите от разпоредби на ЗЕ. 0,94 индуктивен до 0,94 капацитивен. Чл. 7 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 7. (10) Лицата по ал. 8 Дружеството счита, че предложената в Предложението не се „ЕВН Чл. 7. (10) Лицата по ал. 8 заплащат заплащат надбавката за НИД на НРЦЕЕ промяна на чл. 7, ал. 10, приема. Предвид България“ ЕАД надбавката за използваната/отдадената съгласно която надбавката за динамиката на пазара ден използваната/отдадената реактивна реактивна електрическа енергия използваната/отдадена реактивна напред са налице електрическа енергия (Ерпл), (Ерпл), определена по реда на ал. електрическа енергия (Ерпл) се определя предпоставки за отклонения определена по реда на ал. 9, по цена за 9, по цена за 1 kVarh, равна на 10 като сума от постигнатата средна месечна от определената прогнозна 1 kVarh, равна на 10 на сто от сумата на сто от сумата от прогнозната цена за 1 kWh активна електрическа пазарна цена през отделните стр. 3 от 94 от постигнатата средна месечна цена пазарна цена по чл. 37в и цената за енергия за базов товар на сегмент ден месеци на годината, за 1 kWh активна електрическа задължения към обществото. напред на организирания борсов пазар на предвид обстоятелството, че енергия за базов товар на сегмент ден електрическа енергия за съответния тя се определя за напред на организирания борсов пазар календарен месец, значително ще едногодишен период. В на електрическа енергия за съответния затрудни управлението на договорите и тази връзка е справедливо и календарен месец, и цената за фактурирането на сметките за надбавката за реактивна задължения към обществото. електрическа енергия, които ще се енергия да отразява в пълна изчисляват по различна борсова цена за степен съответните базов товар на сегмент ден напред. колебанията на цените през Според дружеството сметките на отделните месеци. битовите крайни клиенти ще бъдат различни в зависимост от стойността на надбавката, което според „ЕВН България“ ЕАД ще доведе до нестабилност в пазарните отношения и увеличаване на жалбите на крайните клиенти до регулатора. По тези съображения и в интерес на крайните клиенти, дружеството предлага надбавката за използваната/отдадена реактивна електрическа енергия да се определя като сума от прогнозната пазарна цена по чл. 37в, която за един ценови период е константна. Чл. 7 По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. Изправи се.БГ е предложило Предложението не се Изправи се.БГ Чл. 7. (10) Лицата по ал. 8 заплащат определянето на регулираните от КЕВР приема във връзка с надбавката за цени на електрическата енергия, изложени по-долу мотиви. използваната/отдадената реактивна включително цените за достъп и пренос, електрическа енергия (Ерпл), да не бъде обвързано със определена по реда на ал. 9, по цена за средномесечните котировки на 1 kVarh, равна на 10 на сто от сумата енергийната борса за цените от „сегмент от постигнатата средна месечна цена ден напред“. В тази връзка, са изложени за 1 kWh активна електрическа мотиви, че поради колебанията и енергия за базов товар на сегмент ден изкривяванията на пазара в динамичния стр. 4 от 94 напред на организирания борсов пазар сегмент ден напред може да се стигне до на електрическа енергия за съответния драстично увеличение на цените за календарен месец, и цената за крайните снабдители и битовите клиенти. задължения към обществото. Чл. 8 По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. Изправи се.БГ е предложило Предложението не се Изправи се.БГ Чл. 8. (3) Лицата по ал. 1 заплащат определянето на регулираните от КЕВР приема във връзка с надбавката за преминалата реактивна цени на електрическата енергия, изложени по-долу мотиви. електрическа енергия (Ерпл), включително цените за достъп и пренос, определена по реда на ал. 2, по цена за да не бъде обвързано със 1 kvarh, равна на 10 на сто от сумата от средномесечните котировки на постигнатата средна месечна цена за 1 енергийната борса за цените от „сегмент kWh активна електрическа енергия за ден напред“. В тази връзка, са изложени базов товар на сегмент ден напред на мотиви, че поради колебанията и организирания борсов пазар на изкривяванията на пазара в динамичния електрическа енергия за съответния сегмент ден напред може да се стигне до календарен месец и цената за драстично увеличение на цените за задължения към обществото. крайните снабдители и битовите клиенти. Чл. 8 По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. Изправи се.БГ е предложило Предложението не се Изправи се.БГ Чл. 8. (4) Лицата по ал. 1 заплащат определянето на регулираните от КЕВР приема във връзка с надбавка за преминалата реактивна цени на електрическата енергия, изложени по-долу мотиви. електрическа енергия от включително цените за достъп и пренос, електроразпределителната/затворенат да не бъде обвързано със а електроразпределителна мрежа към средномесечните котировки на електропреносната мрежа, когато енергийната борса за цените от „сегмент посоката на активната електрическа „ден напред“. В тази връзка, са изложени енергия е от електропреносната към мотиви, че поради колебанията и електроразпределителната/затворенат изкривяванията на пазара в динамичния а електроразпределителна мрежа, по сегмент „ден напред“ може да се стигне цена за 1 kvarh, равна на сумата от до драстично увеличение на цените за постигнатата средна месечна цена за 1 крайните снабдители и битовите клиенти. kWh активна електрическа енергия за базов товар на сегмент ден напред на организирания борсов пазар на електрическа енергия за съответния стр. 5 от 94 календарен месец и цената за задължения към обществото. Чл. 8 По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. Изправи се.БГ е предложило Предложението не се Изправи се.БГ Чл. 8. (5) Лицата по ал. 1 заплащат определянето на регулираните от КЕВР приема във връзка с надбавката за преминалата реактивна цени на електрическата енергия, изложени по-долу мотиви. електрическа енергия от включително цените за достъп и пренос, електроразпределителната/затворенат да не бъде обвързано със а електроразпределителна мрежа към средномесечните котировки на електропреносната мрежа за енергийната борса за цените от сегмент периодите, когато посоката на „ден напред“. В тази връзка, са изложени активната електрическа енергия е от мотиви, че поради колебанията и електроразпределителната/затворенат изкривяванията на пазара в динамичния а електроразпределителна мрежа към сегмент ден напред може да се стигне до електропреносната мрежа, по цена за 1 драстично увеличение на цените за kvarh, равна на 10 на сто от сумата от крайните снабдители и битовите клиенти. постигнатата средна месечна цена за 1 kWh активна електрическа енергия за базов товар на сегмент ден напред на организирания борсов пазар на електрическа енергия за съответния календарен месец и цената за задължения към обществото. Чл. 9 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 9. (1) За гарантиране Изправи се.БГ е посочило, че с отмяната Предложението не се Изправи се.Бг Чл. 9 се отменя. интересите на клиентите на чл. 9 от НРЦЕЕ КЕВР няма да приема. По отношение на комисията коригира изпълнява правомощията си да осигурява показателите за качество на необходимите приходи и/или цени баланс между интересите на енергийните енергията и показателите за на енергийното предприятие за дружества и потребителите и да качество на обслужването, всеки ценови период в зависимост стимулира енергийните предприятия да електроразпределителните от изпълнението на показателите предоставят услуги, отговарящи на дружества предоставят за качество на енергията и за утвърдените показатели за качество. данни, от които се качество на обслужването през Предвид това, гражданската платформа установява, че по предходната година. счита, че интересите на клиентите за отношение на съответните (2) В случай че за даден ценови получаване на качествена услуга следва лицензионни територии – в период средното изпълнение на да бъдат защитени, поради което тяхната цялост, не са налице стр. 6 от 94 показателите за качество на предлага чл. 9 от НРЦЕЕ да не бъде отклонения от допустимите енергията и/или за качество на отменян. целеви стойности. обслужването от енергийното Дружествата сумират броя и предприятие не достига целевите продължителността на показатели, съответното ниво на събитията по изводи СрН, изпълнение се отразява в съответно и настъпилите намаление на необходимите такива в трафопостове и приходи и/или цени за следващия мрежи НН, захранвани от ценови период по методика, същия извод, т.е могат да утвърдена от комисията. бъдат обобщени (от дружествата) по подстанции ВН/СрН. Комисията не разполага с данни за показателите за непрекъснатост, усреднена по населени места, респ. не може да използва такава информация. В тази връзка, предвид общия характер на данните КЕВР счита, че е обосновано въвеждането на нов механизъм за индивидуално компенсиране на клиентите, при установяване на отклонения от стандарта. По този начин се осигурява справедливост, тъй като ще бъдат компенсирани в значителна степен само тези клиенти, при които действително качеството е влошено. Настоящият чл. 9 от наредбата предвиждаше, корекция в цените, от която стр. 7 от 94 се възползват както клиентите с проблеми с качеството на доставената електрическа енергия, така и тези, при които качеството отговаря на стандарта, т.е. от по-ниската цена се възползват клиенти, при които не се наблюдава влошено качество. Чрез въведените в общите условия по чл. 104а от ЗЕ задължения за електроразпределителните дружества да заплащат неустойка на клиент, при установено по надлежния ред отклонение от допустимите показатели за качество на електрическата енергия. По конкретно: 1.Общи условия на договорите за използване на електроразпределителната мрежа на ЕРМ Запад Чл. 58. В случай че КЛИЕНТИТЕ останат без електрозахранване повече от 24 (двадесет и четири) часа по вина на ЕРМ ЗАПАД, ЕРМ ЗАПАД заплаща на КЛИЕНТА неустойка в размер на 30 (тридесет) лева. В случай че преустановяването на стр. 8 от 94 електрозахранването е с продължителност над 36 часа, ЕРМ ЗАПАД дължи на КЛИЕНТА допълнително неустойка в размер на 20 лв. (двадесет лева) за всеки започнал период от 12 (дванадесет) часа, през който КЛИЕНТЪТ е без електрозахранване. Чл. 59. (1) В случаите, когато не е превишена предоставената мощност за обект, ЕРМ ЗАПАД дължи неустойка на КЛИЕНТИТЕ при доказано отклонение на параметрите на доставяната електрическа енергия от допустимите показатели за качество на електрическата енергия в размер на 5 лв. на ден от датата на получаване на искането на Клиента за проверка на качеството на доставяната електрическа енергия до отстраняване на причините за регистрираните отклонения. Отклоненията на параметрите на електрическата енергия от допустимите показатели за качество следва да са измерени и регистрирани от изправни регистриращи стр. 9 от 94 устройства, монтирани на място съгласно действащото законодателство. 2. Общи условия за достъп и пренос на електрическа енергия през електроразпределителната мрежа на „Електроразпределение Север” АД Чл. 68. В случай че КЛИЕНТА остане без електрическа енергия по вина на „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕН ИЕ СЕВЕР” АД повече от 24 (двадесет и четири) часа след получаването от „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕН ИЕ СЕВЕР” АД на уведомление от КЛИЕНТА, „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕН ИЕ СЕВЕР” АД заплаща неустойка на КЛИЕНТА в размер на 30 (тридесет) лева и по 20 (двадесет) лева за всеки следващ период от 12 (дванадесет) часа без осигурена електрическа енергия. Чл. 69. (1) „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕН ИЕ СЕВЕР” АД дължи неустойка на КЛИЕНТИТЕ стр. 10 от 94 при доказано превишаване на допустимите отклонения от показателите за качество на електрическата енергия, в размер на 5 (пет) лева на ден от датата на получаване на искането на КЛИЕНТА за проверка на качеството на доставяната електрическа енергия до отстраняване на причините за регистрираните отклонения. Отклоненията трябва да са регистрирани от изправно регистриращо устройство на показателите за качеството на електрическата енергия (анализатор), монтирано на място съгласно действащото законодателство, без да е превишена предоставената мощност. 3. Общи условия на договорите за достъп до електроразпределителната мрежа и пренос на електрическа енергия през електроразпределителната мрежа на „Електроразпределение ЮГ“ АД Чл. 45. (1) В случай че обект на Клиент остане без стр. 11 от 94 снабдяване с електрическа енергия по вина на ЕР Юг повече от 24 (двадесет и четири) часа, ЕР Юг дължи на Клиента неустойка в размер на 30 лв. (тридесет лева). (2) В случай че преустановяването на снабдяването с електрическа енергия по ал. 1 е с продължителност над 36 (тридесет и шест) часа, ЕР Юг дължи на Клиента допълнително неустойка в размер на 20 лв. (двадесет лева) за всеки започнал период от 12 (дванадесет) часа, през който Клиентът е без снабдяване с електрическа енергия. (3) това обезщетение не изключва правото на Клиента да претендира за реално причинените му от ЕР Юг имуществени вреди по реда, предвиден в действащото законодателство. Чл. 46. (1) ЕР Юг дължи неустойка на Клиента при доказано отклонение на параметрите на доставяната електрическа енергия от допустимите показатели за стр. 12 от 94 качество на електрическата енергия. (2) Отклоненията от допустимите показатели следва да са измерени и регистрирани от изправни регистриращи устройства отговарящи на метрологичните изисквания, монтирани на място, съгласно действащото законодателство. (3) Неустойката е в размер на 5 лв. (пет лева) на ден от датата на получаване на искането на Клиента за проверка на качеството на доставяната електрическа енергия до отстраняване на регистрираните отклонения. Чл. 9 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 9. (1) За гарантиране Омбудсманът на Република България Предложението не се Омбудсман на Чл. 9. се отменя. интересите на клиентите счита, че отмяната на разпоредбата приема във връзка с Република комисията коригира нарушава основните принципи при изложени по-горе мотиви. България необходимите приходи и/или цени изпълнение на регулаторните на енергийното предприятие за правомощия на КЕВР – осигуряване на всеки ценови период в зависимост баланс между интересите на енергийните от изпълнението на показателите предприятия и клиентите. Действащата за качество на енергията и за към момента норма на чл. 9 от НРЦЕЕ качество на обслужването през следва да се запази, като се прецизира предходната година. текстът, така че същият да е относим за Чл. 9 (2) В случай че за даден регулираните от КЕВР цени за достъп и ценови период средното пренос през електроразпределителната изпълнение на показателите за мрежа. стр. 13 от 94 качество на енергията и/или за качество на обслужването от енергийното предприятие не достига целевите показатели, съответното ниво на изпълнение се отразява в намаление на необходимите приходи и/или цени за следващия ценови период по методика, утвърдена от комисията. Чл. 14 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 14. (1) Утвърдената от „Електрохолд България“ ЕООД счита, че Предложението не се „Електрохолд Чл. 14. (1) Утвърдената от комисията комисията регулаторна база на е необходимо е да се предвиди в приема. Няма нужда от България“ регулаторна база на активите, активите, придобити възмездно от дейността на Комисията използването на изричен текст в чл. 14, ЕООД придобити възмездно от енергийното енергийното предприятие и пряко единен подход към участниците от една предвид разпоредбата на чл. предприятие и пряко свързани с свързани с лицензионната група лицензианти, опериращи на 5. лицензионната дейност, е признатата дейност, е признатата стойност на енергийния пазар, регламентиран чрез стойност на активите, върху която активите, върху която приети от КЕВР указания или енергийното предприятие получава енергийното предприятие „Минимални изисквания“ към пазарните възвръщаемост от вложения капитал, получава възвръщаемост от субекти. и включва следните елементи: вложения капитал, и включва РБА = А – Ф – АМ + ОК + И, следните елементи: където: РБА = А – Ф – АМ + ОК + И, РБА е регулаторната база на активите, където: хил. лв.; РБА е регулаторната база на А – признатата стойност на активите, активите, хил. лв.; които се използват и имат полезен А – признатата стойност на живот, определена на базата на цената активите, които се използват и на придобиването им, хил. лв.; имат полезен живот, определена Ф – стойността на активите, които са на базата на цената на придобити чрез финансиране или по придобиването им, хил. лв.; безвъзмезден начин, в т.ч. по грантови Ф – стойността на активите, които схеми, дарения, помощи, от клиенти, са придобити чрез финансиране производители, оператори на или по безвъзмезден начин, в т.ч. съоръжения за съхранение и др., хил. по грантови схеми, дарения, стр. 14 от 94 лв.; помощи, от клиенти, АМ – амортизацията, определена за производители, оператори на регулаторни цели, за периода на съоръжения за съхранение и др., използване на възмездно придобитите хил. лв.; активи за извършване на АМ – амортизацията, определена лицензионната дейност и изчислена за регулаторни цели, за периода на чрез прилагане на линеен метод, хил. използване на възмездно лв.; придобитите активи за ОК – необходимият оборотен капитал, извършване на лицензионната хил. лв.; дейност и изчислена чрез И – размерът на инвестициите, прилагане на линеен метод, хил. одобрени от комисията, в случаите на лв.; регулиране по чл. 3, ал. 2, т. 2, хил. лв. ОК – необходимият оборотен капитал, хил. лв.; И – размерът на инвестициите, одобрени от комисията, в случаите на регулиране по чл. 3, ал. 2, т. 2, хил. лв. Комисията издава указания, оформени в „Минимални изисквания“ към пазарните участници, в които се регламентира изчисляването на параметрите във формулата минимум 4 месеца преди началото на регулаторния период. Чл. 15 По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. „ЕВН България“ ЕАД счита, че Предложението се приема „ЕВН Чл. 15 ал. 2 Нормата на възвръщаемост изчисленията по новата формула водят до по принцип, като е България“ ЕАД на капитала се определя като норма норма на възвръщаемост на капитала след отразено по-долу. преди данъчно облагане по следната данъчно облагане. Според дружеството формула: нормата на възвръщаемост на капитала следва да се определя като норма преди НВ=Дск*НВск+Дпк*НВпк*(1-ДС), данъчно облагане. Предвид това, където дружеството предлага нормата на стр. 15 от 94 НВ е нормата на възвръщаемост на възвръщаемост на капитала след данъчно капитала преди данъчно облагане, %; облагане (НВслед данъци) да се Дск – делът на собствения капитал в преобразува в норма на възвръщаемост на общия капитал, %; капитала преди данъчно облагане НВск – нормата на възвръщаемост на (НВпреди данъци), като се отчете ефектът собствения капитал, %; от корпоративните данъци по формулата ДС – корпоративният данък по Закона „НВпреди данъци = НВслед данъци/(1- за корпоративното подоходно ДС)“, където ДС – корпоративен данък по облагане, %; Закона за корпоративното подоходно Дпк – делът на привлечения капитал в облагане. общия капитал, %; НВпк – нормата на възвръщаемост на привлечения капитал, която е в съответствие с пазарната норма, %. Чл. 15 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 15. (2) Нормата на „Електрохолд България“ ЕООД предлага Предложението се приема „Електрохолд Чл. 15. (2) Нормата на възвръщаемост възвръщаемост на капитала се да бъде допълнена нормата на чл. 15, ал. по принцип. Чл. 15. (2) България“ на капитала се определя като норма определя като норма преди 2, като дружеството посочва, че Нормата на възвръщаемост ЕООД преди данъчно облагане по следната данъчно облагане по следната предложеното допълнение е необходимо, на капитала се определя формула: формула: тъй като лостовата „БЕТА“ отчита като норма преди данъчно НВ=Дск*НВск+Дпк*НВпк*(1-ДС), НВ=Дск*НВск+Дпк*НВпк*(1 - капиталовата структура на пазарния облагане по следната където ДС) и норма на възвращаемост на участник. В тази връзка дружеството формула: НВ е нормата на възвръщаемост на собствения капитал се определя посочва, че в пазарните условия НВ=(Дск*НВск+Дпк*НВпк капитала преди данъчно облагане, %; по формулата: енергийните предприятия работят с *(1-ДС))/(1-ДС), Дск – делът на собствения капитал в НВск = Rf + ßL * ( Rm - Rf) привлечен капитал, а дейностите, които където общия капитал, %; където: извършват крайните снабдители и НВ е нормата на НВск – нормата на възвръщаемост на НВ е нормата на възвръщаемост операторите на възвръщаемост на капитала собствения капитал, %; на капитала преди данъчно електроразпределителните мрежи трябва преди данъчно облагане, %; ДС – корпоративният данък по Закона облагане, %; да бъдат гарантирани, както с надеждност Дск – делът на собствения за корпоративното подоходно Дск - делът на собствения капитал и безопасност, така и с финансова капитал в общия капитал, облагане, %; в общия капитал, %; стабилност. На следващо място, %; Дпк – делът на привлечения капитал в НВск - нормата на възвръщаемост „Електрохолд България“ ЕООД счита, че НВск – нормата на общия капитал, %; на собствения капитал , %; следва да бъдат изрично посочени общо възвръщаемост на НВпк – нормата на възвръщаемост на достъпните и официални източници, собствения капитал, която привлечения капитал, която е в които могат да бъдат използвани за се определя по формулата стр. 16 от 94 съответствие с пазарната норма, %. ДС - корпоративният данък по определяне на „БЕТА“, като от по ал. 3, %; Закона за корпоративното дружеството посочват също, че за тези ДС – корпоративният данък подоходно облагане, %; източници е необходимо да се прилага по Закона за Дпк - делът на привлечения филтър по регион (държава) и сектор. корпоративното подоходно капитал в общия капитал, %; облагане, %; НВПК - нормата на възвръщаемост Дпк – делът на привлечения на привлечения капитал, която е в капитал в общия капитал, съответствие с пазарната норма, %; %. НВпк – нормата на Rf - безрискова норма на възвръщаемост на възвращаемост. привлечения капитал, която Rm - пазарна рискова премия е в съответствие с пазарната ßL - лостова БЕТА за сектор норма, %. Енергетика, отразяваща (3) Нормата на отношението на риск на акциите възвръщаемост на към общия пазарен риск за собствения капитал се сектора и отчитаща целевата определя по формулата: капиталова структура. Определя НВск = НВб + ßL * ( НВп - се по формулата: НВб) ßL = ßuL *(1+(1-ДC)* където, Определя се по формулата: НВб - безрискова норма на ßL = ßuL *(1+(1-ДC)*Дск/ДПК), възвръщаемост; където: НВп - пазарна рискова ßuL - безлостов коефициент БЕТА премия; за сектор Енергетика ДС1/Дпр - ßL - лостов бета коефициент целева стойност на отношението за сектор Енергетика. на привлечения към собствения (4) Нормата на капитал;/Дпр), където: възвръщаемост на ßuL - безлостов коефициент БЕТА привлечения капитал се за сектор Енергетика ДС1/Дпр - определя по формулата: целева стойност на отношението НВПК = НВб + РКС на привлечения към собствения където, капитал; НВб - безрискова норма на възвръщаемост; стр. 17 от 94 РКС – рейтингов корпоративен спред. Съществуващите ал. 3 и ал. 4, които се изменят/допълват с проекта, стават съответно ал. 5 и ал. 7, а предложената в проекта нова ал. 4 става ал. 6 и се изменя по следния начин Чл. 15 По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. „ЕСП Златни пясъци“ ООД посочва, че с Предложението не се „ЕСП Златни Чл. 15. (4) Комисията определя промяната на чл. 15, ал. 4 от наредбата се приема. Липсва конкретен пясъци“ ООД нормата на възвръщаемост на предлага за определяне на нормата на текст. Чл. 15 не се отнася за капитала чрез модела за оценка на възвръщаемост на капитала да се използва крайни снабдители, а за капиталовите активи и въз основа на моделът за оценка на капиталовите дружества, които се данни от: международно признати активи (МОКА). Дружеството предлага в регулират с методите по чл. източници на информация относно нормата коректно да се посочи, че с 3, ал. 2. отраслов безлостов коефициент β за модела се определя нормата на страните – членки на Европейския възвръщаемост на собствения капитал и, съюз, пазарна рискова премия, че следва да се даде обосновка за формирана като сума от базовата прилагане на този конкретен модел рискова премия за развити пазари и (МОКА) за определяне на нормата на премията за специфичния за възвръщаемост на собствения капитал по държавата риск; данни на Българската отношение на дружествата от сектора, тъй народна банка относно безрисковата като в теорията и практиката съществуват норма на възвръщаемост при различни начини и методи за изчисляване използване на дългосрочния лихвен цената на собствения капитал. процент за оценка степента на Дружеството приема, че дори да се конвергенция като средна стойност за прилага предложеният модел, следва да се 12-месечен период преди месеца на има предвид, че в практиката се използват оповестяване на предложението за различни модификации на модела, цени. свързани със степента на развитие на различните пазари (развити пазари и стр. 18 от 94 развиващи се пазари), прилагане на различни коригиращи коефициенти (за малки и средни предприятия), което допълнително налага моделът да се регламентира в конкретика. Независимо, че предложеният модел е широко разпространен, „ЕСП Златни пясъци“ ООД счита, че с оглед принципите на законност и прозрачност, е необходимо да се обоснове предлаганата методология и възможните източници на информация за определяне на стойностите на показателите в модела. Според МОКА стойността на собствения капитал се разглежда като сбор на безрисковата норма на възвръщаемост, която се заплаща от всеки инвеститор, плюс рисковата премия, умножена по коефициента бета (β), и се изчислява по определена формула, каквато дружеството счита, че не е разписано в проекта. „ЕСП Златни пясъци“ ООД посочва, че всеки един от посочените елементи се характеризира с особеност, поради което е необходимо ясно и точно да се посочи какво определя всеки от тях, което обосновава използването им. Така коефициентът β, който е основният показател в модела, отразява риска на собствения капитал/акциите, свързан с конкретното предприятие или конкретен пазарен сектор, който обикновено се дава в две стойности - едната е за лостова β (levered β), а другата е безлостова β (unlevered β). Според дружеството, стр. 19 от 94 другият елемент, посочен в нормата на чл. 15, ал. 4, е пазарната рискова премия, която се формира като сума от базовата рискова премия за развити пазари и премията за специфичния за държавата риск. „ЕСП Златни пясъци“ ООД посочва, че липсва обосновка за обвързаността на българския пазар с развитите пазари на страните от ЕС и, че сравнението с тези развити пазари не е обосновано, като се има предвид, че тези страни са с различен кредитен рейтинг и имат различна рискова премия. „ЕСП Златни пясъци“ ООД предлага сравнението да се прави със страни, чието развитие е по-близко до това на Р България, като Унгария, Румъния и др. Чл. 15 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 15. (4) Комисията определя „ЕНЕРГО-ПРО Варна“ ЕАД счита, че Предложението не се „ЕНЕРГО-ПРО Чл. 15. (4) Комисията определя нормата на възвръщаемост на предложения в проекта на НИД на НРЦЕЕ приема. Кредитният Варна“ ЕАД нормата на възвръщаемост на капитала чрез модела за оценка на текст на чл. 15, ал. 4 следва да се рейтинг на съответната капитала чрез модела за оценка на капиталовите активи и въз основа прецизира, тъй като в Европейския съюз държава намира отражение капиталовите активи и въз основа на на данни от: международно влизат държави с различен кредитен в премията за специфичния данни от: международно признати признати източници на рейтинг. за държавата риск, източници на информация относно информация относно отраслов съответно в пазарната отраслов безлостов коефициент β за безлостов коефициент β за рискова премия. страните – членки на Европейския страните - членки на Европейския съюз, пазарна рискова премия, съюз с еднакъв, или възможно формирана като сума от базовата най-близък, кредитен рейтинг, рискова премия за развити пазари и пазарна рискова премия, премията за специфичния за формирана като сума от базовата държавата риск; данни на Българската рискова премия за развити пазари народна банка относно безрисковата и премията за специфичния за норма на възвръщаемост при държавата риск; данни на използване на дългосрочния лихвен Българската народна банка стр. 20 от 94 процент за оценка степента на относно безрисковата норма на конвергенция като средна стойност за възвръщаемост при използване на 12-месечен период преди месеца на дългосрочния лихвен процент за оповестяване на предложението за оценка степента на конвергенция цени.“. като средна стойност за 12- месечен период преди месеца на оповестяване на предложението за цени. Чл. 15 По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. „ЕСП Златни пясъци“ ООД посочва, че в Предложението не се „ЕСП Златни Съществуващата ал. 4 става ал. 5, като ал. 5 на чл. 15 е посочено, че при приема. Нормата отчита пясъци“ ООД думите „Комисията определя нормата определяне на нормата на възвръщаемост спецификите на на възвръщаемост на капитала при на капитала комисията отчита и фактори, конкретното енергийно отчитане на фактори, като: безрискова като: сравнения с други предприятия с предприятие. доходност,“ се заменят с думите „При подобна степен на риск, достъп до определяне на нормата на финансиране, текущи финансови и възвръщаемост на капитала комисията икономически условия в страната, отчита и фактори, като:“. алтернативна цена на капитала, специфичен риск на предприятието и др. Дружеството счита, че не става ясно как се прилагат тези фактори по отношение на малките предприятия, каквото е „ЕСП Златни пясъци“ ООД в сравнение с другите крайни снабдители. Чл. 17 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 17. (2) Групите клиенти се „ЕНЕРГО-ПРО Варна“ ЕАД предлага чл. Предложението не се „ЕНЕРГО-ПРО Чл. 17. (2) Групите клиенти се определят от комисията по нейна 17, ал. 2 да бъде допълнен като след приема. Предложеното Варна“ ЕАД определят от комисията в зависимост инициатива или по предложение думата „комисията“ се добави израза „ по допълнение не променя от сходни характеристики на на енергийните предприятия в нейна инициатива или по предложение на текста по същество. потребление и/или по друг признак. зависимост от сходни енергийните предприятия“, тъй като Енергийните предприятия характеристики на потребление дружеството счита, че енергийните имат възможността да и/или по друг признак предприятия имат пряко наблюдение предлагат създаването на върху моделите на потребление, определени групи и към производство и ползване на мрежата на настоящия момент, като на своите клиенти и мрежови ползватели и база на техните не би следвало да бъдат лишавани от предложения Комисията стр. 21 от 94 възможността да предлагат създаването преценява и обсъжда на определени групи. определянето на групите. Чл. 30 По НРЦЕЕ Чл. 30. (2) В случаите на ал. 1 „ЕВН България“ ЕАД предлага в чл. 30, Предложението не се „ЕВН Чл. 30. (2) В случаите на ал. 1 комисията може да вземе решения ал. 2 от НРЦЕЕ думата „разпределение“ приема. Редакцията на чл. България“ ЕАД комисията може да вземе решения относно подходящи да отпадне, което е изцяло в унисон със 30, ал. 2 от НРЦЕЕ е в относно подходящи компенсаторни компенсаторни мерки, в случай че чл. 30, ал. 1, т. 15 от ЗЕ. съответствие с чл. 32, ал. 4 мерки, в случай че окончателните окончателните цени за достъп и от Закона за енергетиката, цени за достъп, пренос и пренос се отклоняват от като отразява спецификата разпределение се отклоняват от временните цени. на цената по чл. 30, ал. 1, т. временните цени. 15 от ЗЕ. Чл. 32 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 32 (1) Цената за „Електрохолд България“ ЕООД счита, че Предложението не се „Електрохолд Чл. 32. (1) Цената за присъединяване присъединяване на производител, е необходимо чл. 32, ал. 1 да бъде приема. Предложеното България“ на производител, обект за съхранение обект за съхранение на редактирана, с цел уеднаквяване на допълнение не променя ЕООД на електрическа енергия, както и на електрическа енергия, както и на използваните термини с термините в текста по същество. обект – съвкупност от обект - съвкупност от наредбата по чл. 116, ал. 7 от ЗЕ. съоръжения/инсталации за съоръжения/инсталации за потребление и/или за производство потребление и/или за и/или за съхранение на електрическа производство и/или за съхранение енергия, който отдава и потребява на електрическа енергия, който електрическа енергия в/от мрежата, са отдава/потребява електрическа индивидуални и включват енергия в/от мрежата, са действителните разходи за изграждане индивидуални и включват на съоръженията за присъединяване действителните разходи за към съответната електрическа мрежа. изграждане на съоръженията за присъединяване към съответната електрическа мрежа. Чл. 32 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 32. (1) Цената за „ЕНЕРГО-ПРО Варна“ ЕАД предлага Предложението се приема. „ЕНЕРГО-ПРО Чл. 32. (1) Цената за присъединяване присъединяване на производител, текстът на чл. 32, ал. 1 да бъде допълнен Варна“ ЕАД на производител, обект за съхранение обект за съхранение на с изречението „В цената за на електрическа енергия, както и на електрическа енергия, както и на присъединяване се включват и разходите, обект – съвкупност от обект – съвкупност от които съответният мрежови оператор съоръжения/инсталации за съоръжения/инсталации за прави за присъединяване на повишената потребление и/или за производство потребление и/или за присъединена мощност към оператора на стр. 22 от 94 и/или за съхранение на електрическа производство и/или за съхранение електропреносната или енергия, който отдава и потребява на електрическа енергия, който електроразпределителната мрежа.“ В тази електрическа енергия в/от мрежата, са отдава и потребява електрическа връзка, дружеството посочва, че чрез индивидуални и включват енергия в/от мрежата, са предложеното допълнение се създава действителните разходи за изграждане индивидуални и включват равнопоставеност с условията за на съоръженията за присъединяване действителните разходи за определяне на цената за присъединяване към съответната електрическа мрежа. изграждане на съоръженията за по индивидуален проект, регламентирани присъединяване към съответната за обекти на потребители в чл. 33, ал. 3 от електрическа мрежа. В цената за проекта на НИД на НРЦЕЕ, както и, че се присъединяване се включват и гарантира, че разходите, които възникват разходите, които съответният в електропреносната мрежа във връзка с мрежови оператор прави за присъединяването на съответния обект присъединяване на повишената към електроразпределителната мрежа, са присъединена мощност към част от цената за присъединяване на този оператора на електропреносната обект и не се възстановяват чрез цените или електроразпределителната на мрежовите услуги, заплащани от мрежа. клиентите на оператора на електроразпределителната мрежа. Чл. 32 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 32. (1) Цената за „ЕВН България“ ЕАД счита, че Предложението не се „ЕВН Чл. 32. (1) Цената за присъединяване присъединяване на обект за предложеното в § 24 на НИД на НРЦЕЕ, приема. Използваното България“ ЕАД на производител, обект за съхранение производство на електрическа изменение на реда за определяне на понятие „производител“ на електрическа енергия, както и на енергия, за съхранение на цената за присъединяване на обекти за включва както обектите за обект – съвкупност от електрическа енергия, както и на производство на електрическа енергия от производство (отделени по съоръжения/инсталации за обект - съвкупност от възобновяеми източници съответства на отношение на измерването потребление и/или за производство съоръжения/инсталации за последните изменения на Закона за на електрическа енергия), и/или за съхранение на електрическа потребление и/или за енергията от възобновяеми източници така и несамостоятелните енергия, който отдава и потребява производство и/или за съхранение (ЗЕВИ) и съответно текстът следва да се съоръжения/инсталации за електрическа енергия в/от мрежата, са на електрическа енергия, който да се придържа към термините, които са производство на индивидуални и включват отдава и потребява електрическа използвани в ЗЕВИ. електрическа енергия, които действителните разходи за изграждане енергия в/от мрежата, са са част от друг обект. В този на съоръженията за присъединяване индивидуални и включват смисъл, с приемането на към съответната електрическа мрежа. действителните разходи за предложението изграждане на съоръженията за необосновано ще се стесни обхватът на разпоредбата. стр. 23 от 94 присъединяване към съответната електрическа мрежа. Чл. 32 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 32. (2) Цените за „ЕНЕРГО-ПРО Варна“ ЕАД предлага Предложението се приема. „ЕНЕРГО-ПРО Чл. 32. (2) Цените за присъединяване присъединяване на обекти на текстът на чл. 32, ал. 2 да бъде допълнен с Варна“ ЕАД на обекти на оператори на оператори на изречението „При присъединяване на електроразпределителни/затворени електроразпределителни/затворен обект на оператор на затворена електроразпределителни мрежи към и електроразпределителни мрежи електроразпределителна мрежа към електропреносната/съответната към електроразпределителна мрежа в цената електроразпределителна мрежа са електропреносната/съответната за присъединяване се включват и индивидуални и включват електроразпределителна мрежа са разходите, които операторът на действителните разходи за изграждане индивидуални и включват електроразпределителната мрежа прави на съоръженията за присъединяване действителните разходи за за присъединяване на повишената на обектите към съответната мрежа. изграждане на съоръженията за присъединена мощност към оператора на присъединяване на обектите към електропреносната.“ В тази връзка, съответната мрежа. При дружеството посочва, че чрез присъединяване на обект на предложеното допълнение се създава оператор на затворена равнопоставеност с условията за електроразпределителна мрежа определяне на цената за присъединяване към електроразпределителна по индивидуален проект, регламентирани мрежа в цената за присъединяване за обекти на потребители в чл. 33, ал. 3 от се включват и разходите, които проекта на НИД на НРЦЕЕ, както и, че се операторът на гарантира, че разходите, които възникват електроразпределителната мрежа в електропреносната мрежа във връзка с прави за присъединяване на присъединяването на съответния обект повишената присъединена към електроразпределителната мрежа, са мощност към оператора на част от цената за присъединяване на този електропреносната мрежа. обект и не се възстановяват чрез цените на мрежовите услуги, заплащани от клиентите на оператора на електроразпределителната мрежа. Чл. 33 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 33 (1) Цените за „Електрохолд България“ ЕООД предлага Предложението се приема. „Електрохолд Чл. 33. (1) Цените за присъединяване присъединяване на крайни чл. 33, ал. 1 да бъде редактиран, с цел България“ на крайни клиенти към клиенти към уеднаквяване на използваните термини с ЕООД електроразпределителни/затворени електроразпределителни/ стр. 24 от 94 електроразпределителни мрежи се затворени термините в наредбата по чл. 116, ал. 7 от образуват в зависимост от електроразпределителни мрежи се ЗЕ. присъединяваната мощност в kW и се образуват в зависимост от разделят в следните основни групи: предоставената мощност в kW и се 1. I група – до 6 kW включително; разделят в следните основни 2. II група – от 7 до 15 kW групи: включително; 1. I група - до 6 kW включително; 3. III група – от 16 до 50 kW 2. II група - от 7 до 15 kW включително; включително; 4. IV група – от 51 до 100 kW 3. III група - от 16 до 50 kW включително; включително; 5. V група – от 101 до 200 kW 4. IV група - от 51 до 100 kW включително; включително; 6. VI група – от 201 до 400 kW 5. V група - от 101 до 200 kW включително; включително; 7. VII група – над 400 kW. 6. VI група - от 201 до 400 kW включително; 7. VII група - над 400 kW. Чл. 33 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 33. (1) Цените за „ЕНЕРГО-ПРО Варна“ ЕАД предлага в Предложението се приема. „ЕНЕРГО-ПРО Чл. 33. (1) Цените за присъединяване присъединяване на крайни чл. 33, ал. 1 изразът „присъединяваната Варна“ ЕАД на крайни клиенти към клиенти към мощност“ да бъде заменен с израза електроразпределителни/затворени електроразпределителни/затворен „предоставената мощност“, тъй като електроразпределителни мрежи се и електроразпределителни мрежи понятието „присъединявана“ мощност не образуват в зависимост от се образуват в зависимост от е регламентирано в нормативната уредба. присъединяваната мощност в kW и се предоставената мощност в kW и се Посочва още, че цените за разделят в следните основни групи: разделят в следните основни присъединяване се заплащат в зависимост 1. I група – до 6 kW включително; групи: от предоставената мощност, съгласно 2. II група – от 7 до 15 kW 1. I група – до 6 kW включително; Наредба № 6 от 24.02.2014 г. за включително; 2. II група – от 7 до 15 kW присъединяване на производители и 3. III група – от 16 до 50 kW включително; клиенти на електрическа енергия към включително; 3. III група – от 16 до 50 kW преносната или към разпределителните 4. IV група – от 51 до 100 kW включително; електрически мрежи. включително; 4. IV група – от 51 до 100 kW 5. V група – от 101 до 200 kW включително; стр. 25 от 94 включително; 5. V група – от 101 до 200 kW 6. VI група – от 201 до 400 kW включително; включително; 6. VI група – от 201 до 400 kW 7. VII група – над 400 kW. включително; 7. VII група – над 400 kW. Чл. 33 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 33. (4) Цената за Според „ЕВН България“ ЕАД, понятието Предложението не се „ЕВН Чл. 33. (4) Цената за присъединяване присъединяване на обекти на „територия извън регулация на приема. Приемането му ще България“ ЕАД на крайни клиенти в територии извън крайни клиенти, които се намират населеното място“ следва да се замени с създаде необосновани регулация на населените места се извън териториите на населените понятието „територията на населеното пречки пред определя на база действително места, се определя на база място“, което се използва в Закона за присъединяването на направените разходи за изграждане на действително направените устройство на територията (ЗУТ) и клиенти в бързоразвиващи присъединителните съоръжения по разходи за изграждане на подзаконовите актове по прилагането му. се региони, като ги постави индивидуален проект. присъединителните съоръжения „ЕВН България“ ЕАД, счита че няма в неравнопоставено по индивидуален проект. нормативна дефиниция на понятието положение спрямо „регулация на населено място“ и за останалите нови клиенти. изясняване на правния му смисъл се Към настоящия момент част налага да се използват определенията на от общините, в т.ч. и такива сходни по смисъл термини. Дружеството с голям инвестиционен счита, че с термина регулация се интерес по българското обозначава предназначението на имота и Черноморие, нямат или неговия статут, без да се преценява дали имат частично изготвени попада в територията на съответното общи устройствени населено място и дали в тези граници има планове, като единственият влязъл в действие общ устройствен план. начин за получаване на виза За да се спазват ценовите правила еднакво за проектиране, съответно за съответната група клиенти, и за да се разрешение за строеж за избегне прехвърлянето на инвестицията реализиране на за присъединяване на обекти извън инвестиционни намерения, строителните граници (регулацията) на е влязъл в сила подробен населеното място във финансова тежест устройствен план. на крайните клиенти (които реално ще заплатят инвестицията през цените), цената за присъединяване трябва да се изчислява по индивидуален проект стр. 26 от 94 винаги, когато обектът на клиента попада в територия, извън строителните граници на населеното място, независимо от негово отреждане с устройствен план (ПУП). Чл. 34 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 34 (2) Когато съоръжения за „ЕВН България“ ЕАД, счита че Предложението не се „ЕВН Чл. 34. (2) Когато съоръжения за присъединяване се изграждат от хипотезата за изпълнение на проектните приема. В обхвата на чл. 34 България“ ЕАД присъединяване се изграждат от крайни клиенти или и/ или строителни дейности за изграждане са включени единствено крайни клиенти по реда на наредбата производители по реда на на присъединителните електрически цените за присъединяване по чл. 116, ал. 7 от ЗЕ, цената за наредбата по чл. 116, ал. 7 от ЗЕ, съоръжения от крайния клиент е уредена на крайни клиенти. присъединяване и направените цената за присъединяване и изрично в наредбата по чл. 116, ал. 7 от ЗЕ взаимнопризнати разходи за тези направените взаимнопризнати и тя е приложима, както за крайните съоръжения се компенсират при разходи за тези съоръжения се клиенти, така и за производителите на условията, определени в договора за компенсират при условията, електрическа енергия, затова предлага и присъединяване. определени в договора за посоченото допълване на текста на чл. 34, присъединяване. ал. 2. Чл. 37а По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. „КЕР ТОКИ ПАУЪР“ АД посочва, че с Предложението не се „КЕР ТОКИ Чл. 37а. Комисията определя оглед прозрачност и предвидимост за приема. Предвид ПАУЪР“ АД прогнозна пазарна цена за базов товар всички пазарни участници дружеството динамиката на пазара и за всеки регулаторен/ценови период предлага определянето и публикуването големия период, за който се въз основа на анализ на фючърсните на съответните стойности да се случва в прогнозира (една година), и/или форуърдните сделки за този рамките на не по-късно от 1 месец преди Комисията следва да период на националната и началото на съответния ценови период. използва данни, генерирани регионалните борси, както и на максимално близко до относимите към българския пазар началото на прогнозирания фючърсни сделки на европейска период. Следва да се борса. отбележи, че Комисията публикува неокончателните прогнозни цени един месец преди началото на регулаторния период за обществено обсъждане със заинтересованите страни. стр. 27 от 94 Чл. 37а По НРЦЕЕ Чл. 37а. (2) За всеки С предложеното допълнение БФА счита, Предложението не се Българска Чл. 37а. (2) няма съществуващ текст регулаторен/ценови период че ще се гарантира, че няма да се достига приема. Предложението на фотоволтаична Комисията определя коригираща до свръх приход за производителите или БФА е в противоречие със асоциация цена, поотделно за всяка от до занижаване на приходите им, поради ЗЕ. Съгласно чл. 21, ал. 1, т. (БФА) групите по чл. 37б. Коригиращата определяне на прогнозна пазарна цена по- 8б от ЗЕ, КЕВР определя цена съставлява разлика между висока или по-ниска от достигната реална ежегодно в срок до 30 юни прогнозната пазарна цена за такава. БФА посочва, че с така премии за електрическа съответна група за изминалия предложеното допълнение се достига до енергия от ВИ, произведена регулаторен/ценови период и по-справедливо и безпротиворечиво от централи с обща реално постигнатата средно определяне на прогнозната пазарна цена инсталирана електрическа претеглена пазарна цена за този по групи производители, а от там и на мощност 500 kW и над 500 период. Комисията определя размера на премиите. В допълнение, kW. Според § 28, ал. 3 от реално постигнатата средно асоциацията посочва, че с предложеното ПЗР на ЗИД на ЗЕ, обн. ДВ, претеглена пазарна цена за допълнение се изпълнява и изискването бр. 9 от 2021 г. КЕВР съответната група, като използва: на чл. 6 от Директива (ЕС) 2018/2001 на определя на 1. количествата електрическа Европейския парламент и на Съвета от 11 производителите на енергия на съответните декември 2018 година за насърчаване електрическа енергия от ВИ производители по чл. 37б, ал. 4 за използването на енергия от възобновяеми премии, като разлика между предходния регулаторен/ценови източници. определената до влизането в период по данните и симулацията, сила на този закон въз основа на които е формиран преференциална цена, съответния групов коефициент за съответно актуализираната този предходен период; преференциална цена на 2. постигната пазарна цена от обекта, и определената за пазарен сегмент „ден напред“ на този период прогнозна организирания борсов пазар за пазарна цена за предходния регулаторен/ценови електрическа енергия, период, в съответствие с т. 1. произведена от възобновяеми източници в зависимост от първичния енергиен източник. В ЗЕ ясно е посочен механизмът, по който се определя премията, като не е предвидена коригираща стр. 28 от 94 цена. С предложението на практика се предлага компенсация чрез договор за разлика, което е в противоречие с регламентирания в ЗЕ механизъм за компенсация чрез изплащане на премия, в определен от Комисията размер. В този смисъл, рискът от увеличен, съответно намален приход се управлява единствено по реда на чл. 31б, ал. 2 от ЗЕ. В допълнение, предложението е извън предметния обхват на проекта на НИД на НРЦЕЕ и не е подложено на обществено обсъждане по реда на чл. 14 от ЗЕ. Чл. 37б По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. „ЕСП Златни пясъци“ ООД посочва, че Предложението не се „ЕСП Златни Чл. 37б се правят следните изменения чл. 37б, ал.2, е допълнена с нова т. 9 приема. Съгласно ал. 1 на пясъци“ ООД и допълнения: „групата на крайните снабдители“. В същия член груповият 1. В ал. 2 се създава т. 9: нормата не е посочено, как ще се определя коефициент отразява „9. крайни снабдители“. груповият коефициент за тази група, като отклонението между 2. В ал. 3 се създава т. 4: се имат предвид разликите между средната пазарна цена за „4. на крайните снабдители за групата съществуващите към момента крайни базов товар на пазара ден по ал. 2, т. 9.“. снабдители и възможността за издаване напред за предходната 3. В ал. 4 числото „10“ се заменя с „5“. на лицензни за тази дейност и на календарна година и търговците на електрическа енергия след постигнатата 01.07.2024 г. среднопретеглена цена от съответната група по ал. 2 на пазара ден напред за стр. 29 от 94 предходната календарна година. Според ал. 3 постигнатата среднопретеглена цена на пазара ден напред се определя, като се симулира участие на пазара ден напред за предходната календарна година, въз основа на валидираните от независимия преносен оператор графици в Д-1. Чл. 37б По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. „КЕР ТОКИ ПАУЪР“ АД посочва, че с Предложението не се „КЕР ТОКИ В чл. 37б се правят следните оглед прозрачност и предвидимост за приема във връзка с ПАУЪР“ АД изменения и допълнения: всички пазарни участници дружеството изложени по-горе мотиви. 1. В ал. 2 се създава т. 9: предлага определянето и публикуването „9. крайни снабдители“. на съответните стойности да се случва в 2. В ал. 3 се създава т. 4: рамките на не по-късно от 1 месец преди „4. на крайните снабдители за групата началото на съответния ценови период. по ал. 2, т. 9.“. 3. В ал. 4 числото „10“ се заменя с „5“. Чл. 37б По НРЦЕЕ Чл. 37б. (1) Комисията определя „Електрохолд България“ ЕООД не е Предложението не се „Електрохолд Чл. 37б (1) Комисията определя групови коефициенти, отразяващи изложило конкретни мотиви. приема. Разпоредбата е България“ групови коефициенти, отразяващи отклонението между постигнатата Дружеството е посочило, че редакцията е ясна и работеща към ЕООД отклонението между средната пазарна среднопретеглена цена от корекционна. настоящия момент. цена за базов товар на пазара ден съответната група по ал. 2 на Предложената формула е напред за предходната календарна пазара ден напред за предходната безсмислена – след отваряне година и постигнатата календарна година и средната на скобите и съкращаване на среднопретеглена цена от съответната пазарна цена за базов товар на незнайно защо добавените група по ал. 2 на пазара ден напред за пазара ден напред за предходната единици се получава предходната календарна година. календарна година на БНЕБ, отношението, предвидено в определена по формулата: действащата разпоредба. В К = (1+(Цпост/Цбаз -1)), където: допълнение, с оглед прецизиране на стр. 30 от 94 Цпост – постигнатата разпоредбата се създавая среднопретеглена цена от нова ал. 5 със следното съответната група на пазара ден съдържание: „(5) В случай, напред за предходната календарна че в група по ал. 2 не са година; налице участници, преки Цбаз – средната пазарна цена за членове на балансираща базов товар на пазара ден напред група, за които за предходната календарна година независимият преносен на БНЕБ. оператор е валидирал графици за повече от 270 дни през предходната календарна година, груповият коефициент е равен на коефициента, определен за предходния ценови период“. Съществуващата ал. 5 става алинея 6. Също така, за постигане на яснота при актуализиране на определените преференциални цени на електрическата енергия, произведена от биомаса в чл. 22 се правят следните изменения и допълнения: „чл. 22 (2) Коефициентът и изменението на стойността на ценообразуващите елементи по ал. 1 се определят съгласно Закона за енергията от възобновяеми източници по следната формула: стр. 31 от 94 . КΔ = (Pc1* ΔИc1 + Рc2* ΔИc2 +… +Рcn* ΔИcn) + Рт*ΔИт + Ррз* ΔИрз където, КΔ – коефициент по чл. 32, ал. 4 от Закона за енергията от възобновяеми източници, отразяващ изменението на стойността на ценообразуващите елементи по чл. 32, ал. 2, т. 6, 7 и 8 от Закона за енергията от възобновяеми източници; Pc1, Рc2 …. Рcn - относителен дял на съответните разходи по чл. 32, ал. 2, т. 6 от Закона за енергията от възобновяеми източници от общите разходи преди дисконтиране, изразен в проценти; Рт - относителен дял на разходите по чл. 32, ал. 2, т. 7 от Закона за енергията от възобновяеми източници от общите разходи, преди дисконтиране, изразен в проценти; Ррз - относителен дял на разходите по чл. 32, ал. 2, т. 8 от Закона за енергията от възобновяеми източници от общите разходи, преди стр. 32 от 94 дисконтиране, изразен в проценти; ΔИc1, ΔИc2,… ΔИcn - индекс на изменение на ценообразуващите елементи по чл. 32, ал. 2, т. 6, изразен в проценти; ΔИт - индекс на изменение на ценообразуващите елементи по чл. 32, ал. 2, т. 7, изразен в проценти; ΔИрз - индекс на изменение на ценообразуващите елементи по чл. 32, ал. 2, т. 8, изразен в проценти. (3) Необходимите приходи за определяне на актуализираната преференциалната цена на електрическата енергия, произведена от биомаса, се изчисляват по следната формула: НП = КΔ*Р + В където, НП – необходими приходи преди дисконтиране лв.; Р – разходи по чл. 32, ал. 2 от Закона за енергията от възобновяеми източници; КΔ – коефициент по чл. 32, ал. 4 от Закона за енергията от възобновяеми източници, отразяващ изменението на стойността на стр. 33 от 94 ценообразуващите елементи по чл. 32, ал. 2, т. 6, 7 и 8 от Закона за енергията от възобновяеми източници.“. Чл. 37в По НРЦЕЕ Чл. 37в. Прогнозната пазарна цена С предложеното допълнение БФА счита, Предложението не се БФА Чл. 37в. Прогнозната пазарна цена за за всеки регулаторен/ценови че ще се гарантира, че няма да се достига приема във връзка с всеки ценови период за съответната период за съответната група по чл. до свръх приход за производителите или изложени по-горе мотиви. група по чл. 37б, ал. 2 се определя като 37б, ал. 2 се определя като от/към до занижаване на приходите им, поради произведение от определената цена по произведението на определената определяне на прогнозна пазарна цена по- чл. 37а и груповия коефициент по чл. цена по чл. 37а, ал. 1 и груповия висока или по-ниска от достигната реална 37б. коефициент по чл. 37б се извади такава. БФА посочва, че с така стойността на коригиращата цена предложеното изменение се достига до по чл. 37а, ал. 2, в случаите когато по-справедливо и безпротиворечиво тя е положителна величина или се определяне на прогнозната пазарна цена добави тази стойност, когато тя е по групи производители, а от там и на отрицателна величина. размера на премиите. В допълнение, асоциацията посочва, че с предложеното изменение се изпълнява и изискването на чл. 6 от Директива (ЕС) 2018/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 година за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Чл. 37г. (1) Компонентата „Електрохолд България“ ЕООД Предложението не се „Електрохолд Чл. 37г. (1) Компонентата от цената на включва икономически предлагаме изцяло нова редакция на чл. приема. Законът за България“ крайния снабдител във връзка със обосновани разходи и 37г. Дружеството счита, че обвързването енергетиката не урежда ЕООД снабдяването с електрическа енергия възвръщаемост за дейността на компонентата с процент от базовата изрично по какъв начин на битови крайни клиенти се определя „снабдяване с електрическа стойност на електрическата енергия е следва да се определя в размер до 7 на сто от определената енергия от краен снабдител“, неправилно, а определената по компонентата, като по със закона за държавния бюджет за както и разходи за балансиране. предложения начин компонента е силата на чл. 36, ал. 3 от ЗЕ съответната година и/или програма, (2) Компонентата по ал. 1 се недостатъчна, за да покрие оперативните делегира това правомощие приета от Министерския съвет, базова коригира с надвзет/недовзет разходи, разходите за балансиране и на Комисията. стойност на електрическа енергия за 1 приход, в случай че въз основа на нормата на възвращаемост. „Електрохолд Обвързването на стр. 34 от 94 MWh, която битовият краен клиент отчетните данни за предходния България“ ЕООД счита, че всеки един от компонентата с процент от следва да заплаща за съответния ценови период се установи, че в елементите следва да се определя по базовата стойност на регулаторен период. резултат на разлики в доставените отделно, като сочи, че оперативните електрическата енергия е (2) Компонентата включва количества електрическа енергия разходи следва да се индексират с правилно с оглед на факта, икономически обосновани разходи и спрямо заявените е постигнат по- инфлация, а разходите за балансиране да че крайният снабдител ще възвръщаемост за дейността висок/по-нисък размер на отразяват промените в пазарните нива на реализира приходите си „снабдяване с електрическа енергия от компонентата от определения за електрическата енергия на балансиращия именно от базовата краен снабдител“, както и разходи за този период. Икономически пазар. Според дружеството, само стойност, като за разликата балансиране, и се определя като обща обоснованите разходи не могат да икономически обоснованите разходи до пазарната цена ще бъде стойност, без да се посочва надвишават размера им, следва да бъдат индексирани с компенсиран от ФСЕС. В конкретният размер на елементите, определен за предходния ценови инфлационен индекс, поради различното противен случай, при които я формират. период и индексиран с им отнасяне към инфлацията и пазарни определяне на (3) В случай, че не е определена базова инфлационен индекс за промени. По отношение на ал. 3 от компонентата ще се стойност по ал. 1, компонентата от предходната ценова година. проекта на НИД на НРЦЕЕ, „Електрохолд включва и стойността на цената на крайния снабдител се България“ ЕООД посочва, че не следва да компенсациите за крайните определя в размер до 7 на сто от се използва прогнозната пазарна цена, битови клиенти, което е прогнозната пазарна цена по чл. 37в. като временен заместител на базовата нелогично и икономически (4) Компонентата по ал. 1 или ал. 3 се стойност на 1 MWh електрическа енергия, необосновано. По този коригира с нaдвзет приход, в случай че тъй като това поражда неяснота за цената, начин се запазва настоящия въз основа на отчетните данни за която ще заплаща крайния битов клиент. модел на определяне на предходния ценови период се Твърди също, че това е в противоречие с компонентата, установи, че в резултат на прилаганите чл. 30а, ал. 3 от ЗЕ, поради което предлага осигурявайки плавен преход цени е постигнат по-висок размер на ал. 3 да отпадне. В допълнение, на клиентите към компонентата от определения за този дружеството отбелязва, че предложените либерализиран пазар. период. в чл. 37г, ал. 5 от проекта на НИД на По отношение искането (5) Компонентата по ал. 1 или ал. 3 не НРЦЕЕ корекции следва да се прилагат и всеки един от елементите на може да надвишава размера на в двете посоки, като отбелязват, че компонентата да се компонентата, определена за надвзет или недовзет приход е възможно определя поотделно следва предходния ценови период, да възникне само по отношение на да се има предвид, че от индексиран с инфлационен индекс за количества електрическа енергия. регулаторна гледна точка предходната календарна година на компонентата трябва да има основата на данни от Националния динамичен характер, което статистически институт. предполага при оптимизация на отделен елемент от нея, като стр. 35 от 94 например разходите за балансиране, дружеството да получи по-висока възвръщаемост/ да компенсира по-високи оперативни разходи и обратно. Последното е важно и с оглед създаването на ефективна конкуренция между крайните снабдители, а впоследствие с останалите доставчици на електрическа енергия отново с оглед на плавния преход към изцяло либерализиран пазар, в т.ч. и напълно либерализиран пазар на дребно. По отношение предложението само икономически обоснованите разходи да бъдат индексирани с инфлационен индекс, следва да се отбележи, че предвидената индексация на размера на компонентата в чл. 37г, ал. 5 представлява втора горна граница на компонентата, а не задължение на комисията. Компонентата се определя в зависимост от постигнатите резултати на дружествата, пазарните цени и стр. 36 от 94 определената от Министерски съвет базова цена, като абсолютна стойност и може да варира от 0,1% до 7% от стойността по чл. 21, ал.1, т. 8в от ЗЕ. Комисията приема предложението за отпадане на ал. 3 поради противоречие с чл. 30а, ал. 3 от ЗЕ за неоснователно. Липсата на определена базова стойност не води до отпадане на вмененото по закон задължение на КЕВР да определи компонента. В този случай, при отпадане на ал. 3, Комисията няма да има възможност да определи компонента, което ще доведе и до нарушение на ЗЕ. КЕВР счита предложението корекциите по ал. 5 да се прилагат и в двете посоки за неоснователно с оглед предотвратяване на злоупотреби и нелоялна конкуренция между отделните крайни снабдители. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. Дружеството предлага базата, спрямо Предложението не се „КЕР ТОКИ Чл. 37г. (1) Компонентата от цената на която да се определя компонентата да е приема във връзка с ПАУЪР“ АД крайния снабдител във връзка със само хипотезата на чл. 37в, като не се изложени по-горе мотиви. стр. 37 от 94 снабдяването с електрическа енергия на битови крайни клиенти се определя в размер до 7 на сто от определената със закона за държавния бюджет за съответната година и/или програма, приета от Министерския съвет, базова стойност на електрическа енергия за 1 MWh, която битовият краен клиент следва да заплаща за съответния регулаторен период. (2) Компонентата включва икономически обосновани разходи и възвръщаемост за дейността „снабдяване с електрическа енергия от краен снабдител“, както и разходи за балансиране, и се определя като обща стойност, без да се посочва конкретният размер на елементите, които я формират. (3) В случай, че не е определена базова стойност по ал. 1, компонентата от цената на крайния снабдител се определя в размер до 7 на сто от прогнозната пазарна цена по чл. 37в. (4) Компонентата по ал. 1 или ал. 3 се коригира с нaдвзет приход, в случай че въз основа на отчетните данни за предходния ценови период се установи, че в резултат на прилаганите цени е постигнат по-висок размер на компонентата от определения за този период. (5) Компонентата по ал. 1 или ал. 3 не може да надвишава размера на компонентата, определена за използва базовата стойност на В допълнение, електрическата енергия за 1 MWh, приета предложението размерът на от Министерския съвет. „КЕР ТОКИ компонентата да се фиксира ПАУЪР“ АД посочва, че компонентата би на 7% е несъстоятелно, тъй следвало да отразява реалното ниво на като лицензионната дейност икономически обосновани разходи, на крайния снабдител търпи включително разходи за балансиране, развитие във времето, както и възвръщаемост, които са в съответно максималният директна корелация с пазарните цени на размер на надценката не електроенергията, които се вземат следва да се разглежда като предвид при определянето на пазарната константна величина. цена по чл. 37в, докато последното не е Максималният размер на валидно за евентуалната базова стойност, компонентата отчита която би се определила от Министерски необходимостта от съвет. Дружеството излага аргумент в създаване на предпоставки в полза на предложението си, а именно дългосрочен план за значителното увеличение на разходите за осигуряване на плавен балансиране, което се наблюдава преход към напълно вследствие на последните промени, либерализиран пазар на регулиращи балансиращия пазар в електрическата енергия, страната. Допълнително предложение е предвид което водещ мотив компонентата да се фиксира на 7 на сто, при определянето му е доколкото това е нивото, възприето от принципът за КЕВР в последния регулаторен период и равнопоставеност между във връзка с това „КЕР ТОКИ ПАУЪР“ доставчиците на АД отправя предложение, в което би регулирания и тези на следвало да отпадне и ограничението, свободния пазар. В тази заложено в § 49 на Преходните и връзка размерът от 7% е заключителни разпоредби, тъй като то съобразен с постигнатите въвежда допълнително ограничение на нива на надценка на нивото на компонентата, което не е доставчиците на свободен съобразено с пазарните реалности. пазар и не само е По отношение на ал. 4, дружеството съпоставим, но дори и счита, че подобни корекции би следвало надвишава сериозно да се базират на изчисления за целия средните нива на пазара. стр. 38 от 94 предходния ценови период, ценови период - което към момента не е индексиран с инфлационен индекс за изрично посочено в разпоредбата. Това е предходната календарна година на необходимо да се уточни, тъй като са основата на данни от Националния възможни отделни месечни отклонения статистически институт. поради сезонни и случайни отклонения, а в крайна сметка коригиращи и „наказателни“ мерки би следвало да взимат предвид целия ценови период, който обичайно съответства и на периода на отделните договори с крайните клиенти. стр. 39 от 94 БФА Чл. 37г. Няма съществуващ текст. месец от началото на съответен регулаторен/ценови период, Комисията извършва анализ на постигнатата пазарна цена за базов товар за този период и прогнозната такава за оставащия срок от ценовия период на организиран борсов пазар на електрическа енергия. Комисията с решение приема доклада по извършения анализ и ги публикува на интернет страница си. (2) Когато от анализа по ал. 1 се установи, че е налице съществено изменение между определената прогнозна пазарна цена за базов товар за изминалия период спрямо постигнатата и прогнозната такава за оставащия срок от периода на организиран борсов пазар на електрическа енергия, Комисията асоциацията посочват, че с измененията на ЗЕ е въведено задължение за Комисията да променя определените премии при посочените в закона условия, но не по-често от веднъж на 6 месеца, при условие, че е налице съществено изменение между определената прогнозна пазарна цена за базов товар за този период спрямо постигнатата и прогнозната такава за оставащия срок от периода, на организиран борсов пазар на електрическа енергия. Предвид това, БФА счита, че в НРЦЕЕ следва да се създадат текстове във връзка с реда за осъществяване на такова изменение на премиите от регулатора. приема. То развива процедура, вече предвидена в чл. 31б от ЗЕ и чл. 40 от настоящата наредба, като допълва детайли, които се уреждат в Правилника за дейността на комисията и нейната администрация и такива, уредени в ЗЕ и АПК. открива процедура за изменение на определените премии за съответния ценови период по реда на чл. 44б. 3) Когато от анализа по ал. 1 се установи, че не е налице съществено изменение между определената прогнозна пазарна цена за базов товар за изминалия период спрямо постигнатата и прогнозната такава за оставащия срок от периода на организиран борсов пазар на електрическа енергия, Комисията с решението за приемане на доклада постановява, че не са налице условия за изменение на премиите. Решението подлежи на обжалване по реда, предвиден в чл. 13, ал. 9 от Закона за енергетиката. (4) При изменение на размера на премиите се определя прогнозна пазарна цена за базов товар и прогнозна пазарна цена за всяка група по чл. 37б за оставащия период от ценовия период при съответно прилагане на чл. 37а – чл. 37в. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. АСЕП счита, че размерът на процента от Предложението не се Асоциация Чл. 37г. (1) Компонентата от цената на определената със закона за държавния приема. Изложеното свободен крайния снабдител във връзка със бюджет за съответната година и/или твърдение е неразбираемо. енергиен пазар снабдяването с електрическа енергия програма, приета от Министерския съвет, Компонентата се определя (АСЕП) на битови крайни клиенти се определя базова стойност на електрическа енергия като абсолютна стойност в стр. 40 от 94 в размер до 7 на сто от определената за 1 MWh, трябва да е константна лв./MWh. Предвидените със закона за държавния бюджет за стойност и не следва да се индексира с ограничения, при които се съответната година и/или програма, размера на инфлацията. В тази връзка, използват проценти от приета от Министерския съвет, базова АСЕП посочва, че инфлационните определената със закона за стойност на електрическа енергия за 1 процеси се отразяват в самите стойности държавния бюджет за MWh, която битовият краен клиент на електроенергията, които са базата на съответната година и/или следва да заплаща за съответния изчисление на левовия размер на програма, приета от регулаторен период. компонентата за дейността. Министерския съвет, базова стойност на електрическа енергия за 1 MWh, както и инфлационен индекс за предходната календарна година на основата на данни от Националния статистически институт, представляват единствено горна граница на компонентата. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Чл. 37г. (1) Компонентата от Дружеството счита, че размерът на Предложението не се „ЕВН Чл. 37г. (1) Компонентата от цената на цената на крайния снабдител във компонентата (до 7 на сто от базовата приема във връзка с България“ ЕАД крайния снабдител във връзка със връзка със снабдяването с стойност) не е достатъчен да покрие изложени по-горе и по- снабдяването с електрическа енергия електрическа енергия на битови оперативните разходи на крайните долу мотиви. на битови крайни клиенти се определя крайни клиенти се определя като снабдители за закупуване на в размер до 7 на сто от определената процент от прогнозната пазарна електрическата енергия по свободно със закона за държавния бюджет за цена по чл. 37в. договорени цени. В тази връзка посочва, съответната година и/или програма, че плащанията на пазарен сегмент „Ден приета от Министерския съвет, базова напред” на Българската независима стойност на електрическа енергия за 1 енергийна борса (БНЕБ) са ежедневни, а MWh, която битовият краен клиент за обезпечаване на задълженията на следва да заплаща за съответния пазарните участници, БНЕБ изисква регулаторен период. значителни по размер обезпечения. „ЕВН България“ ЕАД посочва още, че предвид състоянието на пазара, крайните снабдители не разполагат с механизми, стр. 41 от 94 чрез които да набавят средствата необходими им за извършване на дължимите ежедневни плащания към БНЕБ и за осигуряване на обезпеченията, тъй като битовите клиенти заплащат доставените им количества електрическа енергия веднъж месечно. На следващо място, дружеството сочи, че съгласно чл. 30а, ал. 2 от ЗЕ регулираната цена на крайните снабдители на електрическа енергия е сумата от постигнатата средно претеглена цена на пазарен сегмент „Ден напред“, относима към съответния краен снабдител за съответния месец, и компонентата, определена от КЕВР във връзка със снабдяването с електрическа енергия на битови крайни клиенти. „ЕВН България“ ЕАД възразява срещу начина на определяне на компонентата, поради факта, че „регулираната цена на крайните снабдители“ и „цената, която заплащат битовите клиенти” са различни понятия. Предвид това, дружеството предлага основата, която служи за определяне на компонентата по чл. 37г, ал. 1 да е прогнозната пазарна цена по чл. 37в НРЦЕЕ. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Чл. 37г. (1) Компонентата от Изправи се.БГ предлага изразът „в размер Предложението не се Изправи се.БГ Чл. 37г. (1) Компонентата от цената на цената на крайния снабдител във до 7 на сто“ да бъде заменен с израза „в приема. Липсват аргументи крайния снабдител във връзка със връзка със снабдяването с размер до 3 на сто“. В тази връзка, от за начина на определяне на снабдяването с електрическа енергия електрическа енергия на битови гражданската платформа посочват, че горната граница на на битови крайни клиенти се определя крайни клиенти се определя в липсват аргументи за начина на компонентата, в размер на в размер до 7 на сто от определената размер до 3 на сто от определената определяне на горната граница на 3%. Следва да се има със закона за държавния бюджет за със закона за държавния бюджет компонентата. предвид, че разходите за стр. 42 от 94 съответната година и/или програма, за съответната година и/или продажба на електрическа приета от Министерския съвет, базова програма, приета от енергия на дребно на битови стойност на електрическа енергия за 1 Министерския съвет, базова клиенти са значително по- MWh, която битовият краен клиент стойност на електрическа енергия високи от тези за продажба следва да заплаща за съответния за 1 MWh, която битовият краен на небитови клиенти или за регулаторен период. клиент следва да заплаща за продажба на едро. Това е съответния регулаторен период. така, защото крайният снабдител доставя електрическа енергия на огромен брой клиенти, с ниска консумация, които са почти изцяло физически лица, следователно, за разлика от други доставчици, следва да поддържа много по-голям персонал, центрове за обслужване на клиенти на място, както и да извършва редица различни дейности и/или да изпълнява вменени му от закона отговорности, с оглед специфичния профил на клиентите. Също така, освен разходите за дейността, като разходи за заплати и осигуровки, за фактуриране и инкасиране, услуги от доставчици на услуги по отпечатване, пликоване и разнасяне на фактури, инкасиране на плащания от клиентите, ИКТ услуги за обработване на тези данни, разходи за стр. 43 от 94 офиси и други, компонентата следва да покрива и разходи за балансиране. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. „ЕСП Златни пясъци“ ООД счита, че за Предложението не се „ЕСП Златни Чл. 37г. (1) Компонентата от цената на съответната година и/или програма, приема. Несъстоятелни и пясъци“ ООД крайния снабдител във връзка със приета от МС, базова стойност на противоречащи на снабдяването с електрическа енергия електрическа енергия за 1 MWh, която икономическата логика са на битови крайни клиенти се определя битовият краен клиент следва да заплаща изложените от дружеството в размер до 7 на сто от определената за съответния регулаторен период. аргументи. Към настоящия със закона за държавния бюджет за Същият размер - до 7 на сто е заложен в момент регулаторът съответната година и/или програма, ал. 3, но от прогнозната пазарна цена по осигурява на крайните приета от Министерския съвет, базова чл. 37в (като се имат предвид резервите, снабдители гарантирана стойност на електрическа енергия за 1 изложени по-горе относно възвръщаемост, като MWh, която битовият краен клиент компетентността на комисията да начинът, по който следва да заплаща за съответния определя такава прогнозна цена за краен функционира регулирания регулаторен период. снабдител). Дружеството посочва, че към сегмент на пазара, ги момента няма акт за определяне на базова поставя в привилегировано стойност на електрическата енергия за 1 положение спрямо MWh. Съществува риск, ако МС/НС не останалите участници на определи базова стойност на пазара, които работят в електрическата енергия, крайният конкурентна среда. Не се снабдител да не може да фактурира налага да осигуряват законосъобразно (предвид липсата на допълнителна ликвидност компетентност за определяне на за периода между прогнозна пазарна цена за краен плащанията за електрическа снабдител). Дружеството счита, че енергия и плащанията от автоматичното пренасяне на нормата на клиентите, предвид това, че чл. 10, ал. 5 от действащата наредба, не сроковете съвпадат. По замества липсата на обосновка на каква отношение на надценката, база е определен посоченият размер на която следва да покрива компонентата до 7 на сто от две различни оперативните разходи, стойности, още повече че в тази норма възвръщаемостта и компонентата се определя в размер до 7 на разходите за балансиране, стр. 44 от 94 сто от утвърдената средна покупна цена за към настоящия момент електрическа енергия (т.е. цената на нормалният ѝ размер сред обществения доставчик), а след 01.7.2024 търговците е от порядъка на такава няма да има. Посоченият в нормите между 5 лв./MWh и 11 максимален размер на компонентата, лв./MWh, т.е. между 3% и според дружеството, не отчита 7% от актуалната пазарна значителните промени, които настъпват цена. Обстоятелството, че по отношение на крайните снабдители ЗЕ вменява на дружеството след отпадане на фигурата на да оперира на пазара, като обществения доставчик - нарастване на всички останали доставчици разходите, които крайният снабдител ще на електрическа енергия прави във връзка със закупуване на (търговците на енергията от борсов пазар, което ще електрическа енергия), доведе до извършване на ежедневни вследствие на което да се плащания, увеличаване на размера на сблъсква с проблемите, с обезпечението, породено от нуждата за които всеки един пазарен ежедневно закупуване на количеството участник се сблъсква, като енергия за крайните битови клиенти, осигуряване на ликвидност, нарастване на разходите за балансиране и конкуренция и т.н., не е необходимостта от осигуряването на основание тази достатъчен финансов ресурс за това. неравнопоставеност да „ЕСП Златни пясъци“ ООД посочва, че продължава. Крайните приходите от продажбата на енергията на снабдители следва да крайните битови клиенти, постъпват в развиват дейността си при дружествата месец по-късно от нейната условията, които важат за покупка, предвид сроковете за плащане, всички останали пазарни регламентирани в общите условия на участници. Определяният от крайните снабдители. Според Комисията размер на дружеството по този начин не се компонентата има за цел да обезпечава ликвидността на крайния защити битовите клиенти от снабдител, за да се гарантира надеждното неоснователно завишени снабдяване и осъществяването на разходи на доставчиците, обществената услуга към крайния клиент. както и да стимулира В допълнение дружеството посочва, че последните да предприемат към момента в нормативната рамка не е мерки и положат усилия за стр. 45 от 94 регламентирано как ще се определя тяхната оптимизация. Това базовата стойност на електрическата са принципите на енергия, т.е. ще се прилагат ли регулиране, а не икономически параметри и какви са тези неоснователните общи параметри. Предвид това „ЕСП Златни твърдения, без никаква пясъци“ ООД счита, че определянето по конкретика, изложени като административен начин на компонентата мотиви от дружеството. в размер до 7 на сто от базовата стойност е в противоречие с нормите на ЗЕ, определящи икономическите принципи на ценово регулиране в енергетиката. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Чл. 37г. (2) Компонентата Дружеството твърди, че предложеният в Предложението не се „ЕВН Чл. 37г. (2) Компонентата включва включва икономически проекта на НИД на НРЦЕЕ чл. 37г, ал. 2 приема във връзка с България“ ЕАД икономически обосновани разходи и обосновани разходи, разходи за противоречи на принципите по чл. 31, т. 1 изложени по-горе мотиви. възвръщаемост за дейността балансиране и възвръщаемост за от ЗЕ. Посочва, че с цел гарантиране на В допълнение, твърдението „снабдяване с електрическа енергия от дейността „снабдяване с прозрачност и устойчивост на ценовия на дружество за краен снабдител“, както и разходи за електрическа енергия от краен модел е необходимо елементите, противоречие на ал. 2 с чл. балансиране, и се определя като обща снабдител“. Икономически формиращи компонентата, да бъдат 31, т. 1 от ЗЕ е стойност, без да се посочва обоснованите разходи и разходите изрично посочени, а не като обща неоснователно. Редакцията конкретният размер на елементите, за балансиране се доказват от стойност. Дружеството допълва, че на чл. 37г, ал. 2 от проекта които я формират съответния краен снабдител, а икономически обоснованите разходи и на НИД на НРЦЕЕ не процентът на възвращаемост за разходите за балансиране следва да се противоречи на дейността „снабдяване с доказват от съответния краен снабдител, а регламентираните в ЗЕ електрическа енергия от краен възвръщаемостта за дейността – да се принципи за ценово снабдител“ се определя от определя от КЕВР, при спазване на регулиране, тъй като Комисията при спазване на принципите на ЗЕ и НРЦЕЕ. По определя елементите на принципите на Закона за отношение на разходите за балансиране компонентата, а енергетиката и тази наредба. „ЕВН България“ ЕАД сочи, че определянето на конкретния тенденцията е за постоянното им размер на тези елементи увеличаване, вследствие от новите следва да е в съответствие с пределни цени за сключване на сделки на принципите на ЗЕ. пазара на балансираща енергия, в сила от 01.01.2024 г. В допълнение, дружеството предлага с цел създаването на ефективна стр. 46 от 94 и прозрачна конкуренция на пазара и недопускане дискриминация на пазарни участници, да се създаде модел, който да доказва, че компонентата включва покриване на обосновани оперативни разходи и възвращаемост за дейността и обосноваване на разходите за балансиране. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. Изправи се.БГ предлага в разпоредбата на Предложението не се Изправи се.БГ Чл. 37г. (2) Компонентата включва чл. 37г, ал. 2 икономически обоснованите приема във връзка с икономически обосновани разходи и разходи и разходите за балансиране да изложени по-горе мотиви. възвръщаемост за дейността бъдат конкретно описани. „снабдяване с електрическа енергия от краен снабдител“, както и разходи за балансиране, и се определя като обща стойност, без да се посочва конкретният размер на елементите, които я формират. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. Омбудсманът на Република България Не е направено конкретно Омбудсман на Чл. 37г. (2) Компонентата включва счита, че от мотивите не става ясно как е предложение. Следва също Република икономически обосновани разходи и определена горната граница на да се има предвид, че не е България възвръщаемост за дейността компонентата – до 7 на сто, както и кои налице необходимост от „снабдяване с електрическа енергия от икономически обосновани разходи на дефиниране на понятието краен снабдител“, както и разходи за крайните снабдители (ал. 2) се включват в „възвръщаемост“ в ДР на балансиране, и се определя като обща компонентата. В ДР на Проекта не е проекта, тъй като за целите стойност, без да се посочва дадено определение на понятието на наредбата това понятие конкретният размер на елементите, „възвръщаемост за дейността се използва според неговия които я формират. „снабдяване с електрическа енергия от смисъл в общата краен снабдител“ (чл. 37г, ал. 2) - част от икономическа теория. компонентата. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Да отпадне. АСЕП възразява срещу посочената Предложението не се АСЕП Чл. 37г. (3) В случай, че не е разпоредба, като посочва, че ЗЕ не дава приема. Липсата на определена базова стойност по ал. 1, правомощия на КЕВР да определя определена базова стойност стр. 47 от 94 компонентата от цената на крайния снабдител се определя в размер до 7 на сто от прогнозната пазарна цена по чл. 37в. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Да отпадне. „ЕВН Чл. 37г. (3) В случай, че не е България“ ЕАД определена базова стойност по ал. 1, компонентата от цената на крайния снабдител се определя в размер до 7 на сто от прогнозната пазарна цена по чл. 37в. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Да отпадне. Изправи се.БГ Чл. 37г. (3) В случай, че не е Алтернативно, да определена базова стойност по ал. 1, следната редакция: прогнозна пазарна цена, която да служи за не води до отпадане на определяне на компонентата на крайните вмененото по закон снабдители, поради което счита, ал.3 на задължение на КЕВР да чл. 37г трябва да отпадне. определи компонента. В този случай, при отпадане на ал. 3, Комисията няма да има възможност да определи компонента, което ще доведе и до нарушение на ЗЕ. Съгласно чл. 36, ал. 3 от ЗЕ условията и редът за определяне на компенсации по чл. 21, ал. 1, т. 8в и на компонента по чл. 30а, ал. 1 се определят с наредба, приета от комисията. Законът за енергетиката не урежда изрично по какъв начин следва да се определя компонентата по чл. 30а, ал. 1 от ЗЕ, като по силата на чл. 36, ал. 3 от ЗЕ това правомощие е делегирано на Комисията. „ЕВН България“ ЕАД е обосновало Предложението не се отпадането на посочената разпоредба с приема във връзка с предложеното от него изменение на чл. неприетото предложение 37г, ал. 1. по чл. 37г, ал. 1. Изправи се.БГ предлагат ал. 3 на чл. 37г Предложението не се придобие да отпадне, предвид това, че приема във връзка с Министерският съвет определя базова изложени по-горе мотиви. стр. 48 от 94 компонентата от цената на крайния Чл. 37г. (3) В случай, че не е стойност на електрическа енергия за 1 Следва да се отбележи, че снабдител се определя в размер до 7 на определена базова стойност по ал. MWh. От гражданската платформа при липса на определена сто от прогнозната пазарна цена по чл. 1, компонентата от цената на посочват, че базисната цена би била по- базова стойност по ал. 1, се 37в. крайния снабдител се определя в ниска от прогнозната пазарна цена по чл. прилага и втората горна размер до 3 на сто от прогнозната 37в. граница, дефинирана в ал. 5. пазарна цена по чл. 37в. Алтернативно, Изправи се.БГ предлага изразът „в размер до 7 на сто“ да бъде заменен с израза „в размер до 3 на сто“. В тази връзка, от гражданската платформа посочват, че липсват аргументи за начина на определяне на горната граница на компонентата. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. Омбудсманът на Република България се Предложението не се Омбудсман на Чл. 37г. (3) В случай, че не е позовава на разпоредбите на ЗЕ при приема във връзка с Република определена базова стойност по ал. 1, определянето на базовата стойност със изложени по-горе мотиви. България компонентата от цената на крайния Закона за държавния бюджет за снабдител се определя в размер до 7 на съответната година и/или програма, сто от прогнозната пазарна цена по чл. приета от Министерски съвет (МС), е 37в. предвидено като задължение-безусловно, а не като правна възможност. В потвърждение на това е и разпоредбата на чл. 30а, ал. 3 от ЗЕ: „Битовият краен клиент заплаща цена, представляваща сума от базовата стойност по чл. 21. ал. 1. т. 8в, определена за съответното количество потребена електрическа енергия, и компонентата по ал. 1.“ Омбудсманът на Република България, посочва че съгласно чл. 21, ал. 1, т. 8г от ЗЕ, прогнозната пазарна цена на ел.енергията се определя само за покриване на технологичните разходи на оператора на електропреносната мрежа и на операторите на стр. 49 от 94 електроразпределителните мрежи. Затова незаконосъобразно е и предвиденото изменение в чл. 376, ал. 2 от Проекта - „нова т. 9. крайни снабдители“. Съгласно чл. 7, ал. 2 от Закона за нормативните актове: „Наредбата е нормативен акт, който се издава за прилагане на отделни разпоредби или подразделения на нормативен акт от по-висока степен.“ В тази връзка Омбудсманът на Република България, счита че правомощията на КЕВР, установени със ЗЕ, е недопустимо да се допълват с подзаконов нормативен акт - в случая НРЦЕЕ. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. Според АСЕП в чл. 37г, ал. 4 следва да се Предложението не се АСЕП Чл. 37. (4) Компонентата по ал. 1 или разпише в какви срокове и на какъв приема във връзка с ал. 3 се коригира с нaдвзет приход, в период компонентата за крайните изложени по-горе мотиви. случай че въз основа на отчетните снабдители се коригира с надвзет приход. В допълнение, корекцията с данни за предходния ценови период се Посочва също, че следва да се въведе надвзет приход се извършва установи, че в резултат на прилаганите възможност за коригиране на в производството по цени е постигнат по-висок размер на компонентата с недовзет приход. определяне на компонента компонентата от определения за този за следващия регулаторен период. период и се прилага, считано от началото на следващия регулаторен период. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. С оглед предложението на „ЕВН Предложението не се „ЕВН Чл. 37. (4) Компонентата по ал. 1 или България“ ЕАД да отпадне чл. 37г, ал. 3, приема във връзка с България“ ЕАД ал. 3 се коригира с нaдвзет приход, в дружеството предлага ал. 4 на същата неприетото предложение случай че въз основа на отчетните разпоредба да се преномерира на ал. 3.. по чл. 37г, ал. 3. данни за предходния ценови период се установи, че в резултат на прилаганите цени е постигнат по-висок размер на компонентата от определения за този стр. 50 от 94 период. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. „ЕСП Златни пясъци“ ООД предлага в чл. Предложението не се „ЕСП Златни Чл. 37г. (4) Компонентата по ал. 1 или 37г, ал. 4 да се регламентира корекция на приема във връзка с пясъци“ ООД ал. 3 се коригира с нaдвзет приход, в определената компонента и при недовзет изложени по-горе мотиви. случай че въз основа на отчетните приход, в случай че въз основа на данни за предходния ценови период се отчетните данни за предходния ценови установи, че в резултат на прилаганите период се установи, че в резултат на цени е постигнат по-висок размер на прилаганите цени е постигнат по-нисък компонентата от определения за този размер на необходимите приходи от период. дейността за този период, а не само при надвзет приход, в случай че въз основа на отчетните данни за предходния ценови период се установи, че в резултат на прилаганите цени е постигнат по-висок размер на компонентата от определения за този период. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Да отпадне. „ЕВН България“ ЕАД възразява срещу Предложението не се „ЕВН Чл. 37г. (5) Компонентата по ал. 1 или ограничаването на компонентата до приема във връзка с България“ ЕАД ал. 3 не може да надвишава размера на размера на индекса на инфлацията, изложени по-горе мотиви. компонентата, определена за определен от Националния По отношение предходния ценови период, статистически институт (НСИ) и счита, предложението само индексиран с инфлационен индекс за че индексирането на компонентата с икономически предходната календарна година на индекса на повишаване на цените, обоснованите разходи да основата на данни от Националния определен от НСИ за преходната бъдат индексирани с статистически институт. календарна година, противоречи на чл. инфлационен индекс, 37г, ал. 2. Дружеството посочва, че следва да се отбележи, че разходите за балансиране не се влияят от предвидената индексация на инфлацията за предходната година и не размера на компонентата в следва тяхното изменение да се обвързва чл. 37г, ал. 5 представлява или ограничава до инфлационния индекс. втора горна граница на В заключение дружеството излага компонентата, а не аргументи в посока на това, че задължение на Комисията. предложените модели за определяне на Компонентата се определя в компонентата на база на оперативните зависимост от постигнатите стр. 51 от 94 разходи и възвращаемост на дейността, резултати на дружествата, от една страна или стойността на индекса пазарните цени и на инфлация, се изключват взаимно и са в определената от противоречие с регулирането на цените. Министерски съвет базова Предвид това, „ЕВН България“ ЕАД стойност, като абсолютна предлага да отпадне чл. 37г, ал. 5. стойност и може да варира до 7% от стойността по чл. 21, ал.1, т. 8в от ЗЕ. По този начин се запазва действащият към момента модел, като клиентите се защитават от флуктуациите на пазара (крайните снабдители са защитени чрез компенсациите по чл. 21, ал. 1, т. 8в от ЗЕ) и непазарни претенции на крайните снабдители за прекомерни разходи. По този модел към настоящия момент крайните снабдители реализират значително по-високи маржове от останалите пазарни участници и ако спазват заложената рамка относно разходите за небаланси, реализираните маржове позволяват както да се покрият оперативните разходи на дружествата, така и да се осигури възвръщаемост в значителен размер, което се потвърждава от отчетените стр. 52 от 94 финансови резултати за предходните 5 години. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Чл. 37г. (5) Компонентата по ал. 1 Според „ЕНЕРГО-ПРО Варна“ ЕАД Предложението не се „ЕНЕРГО-ПРО Чл. 37г. (5) Компонентата по ал. 1 или или ал. 3 по отношение на частта разходите за балансиране са пряко приема във връзка с Варна“ ЕАД ал. 3 не може да надвишава размера на от нея, свързана с икономически свързани с цените на електроенергията и изложени по-горе мотиви. компонентата, определена за обосновани разходи и се изменят пропорционално с тях, поради предходния ценови период, възвръщаемост за дейността което изменението на тези разходи не индексиран с инфлационен индекс за „снабдяване с електрическа следва да бъде ограничавано до предходната календарна година на енергия от краен снабдител“ не инфлационен индекс за предходната основата на данни от Националния може да надвишава размера на календарна година на основата на данни статистически институт. съответната част от компонентата, от Националния статистически институт. определена за предходния ценови период, индексиран с инфлационен индекс за предходната календарна година на основата на данни от Националния статистически институт. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. „ЕСП Златни пясъци“ ООД посочва, че е Предложението не се „ЕСП Златни Чл. 37г. (5) Компонентата по ал. 1 или поставено второ ограничение на приема във връзка с пясъци“ ООД ал. 3 не може да надвишава размера на максималния размер на компонентата, изложени по-горе мотиви. компонентата, определена за като се посочва, че същата не може да предходния ценови период, надвишава размера на компонентата, индексиран с инфлационен индекс за определена за предходния ценови период, предходната календарна година на индексиран с инфлационен индекс за основата на данни от Националния предходната календарна година на статистически институт. основата на данни от Националния статистически институт. Дружеството счита, че това конкретно правило отново не е обосновано, най малкото поради това, че инфлационен индекс не отразява промените в разходите на тези предприятия. стр. 53 от 94 Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Чл. 37г. (5) Компонентата по ал. 1 Гражданската платформа Изправи се.БГ Предложението не се Изправи се.БГ Чл. 37г. (5) Компонентата по ал. 1 или или ал. 3 не може да надвишава предлага в текста на чл. 37г, ал. 5 да бъде приема във връзка с ал. 3 не може да надвишава размера на размера на компонентата, заличен изразът „индексиран с изложени по-горе мотиви. компонентата, определена за определена за предходния ценови инфлационен индекс за предходната В допълнение, предходния ценови период, период. календарна година на основата на данни предложението не отговаря индексиран с инфлационен индекс за от Националния статистически на икономическата логика, предходната календарна година на институт“. Изправи се.БГ не е посочило тъй като инфлационните основата на данни от Националния мотиви, с които да обоснове процеси се отразяват на статистически институт. предложената промяна. всяка една стопанска дейност, в т.ч. и на дейността на крайните снабдители. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. Според Омбудсманът на Република Предложението не се Омбудсман на Чл. 37г. (5) Компонентата по ал. 1 или България в чл. 37г, ал. 5 е предвидено приема във връзка с Република ал. 3 не може да надвишава размера на компонентата да не надвишава размера на изложени по-горе мотиви. България компонентата, определена за компонентата, определена за предходния В допълнение, голяма част предходния ценови период, ценови период, индексиран с от разходите на крайните индексиран с инфлационен индекс за инфлационен индекс за предходната снабдители (като разходи за предходната календарна година на календарна година на основата на данни материали, за услуги по основата на данни от Националния от НСИ. Възразява срещу прилагането на пликоване и разнасяне на статистически институт. инфлационен индекс, тъй като той отчита фактури, инкасо, работни изменението на цените на определени заплати и др.) се увеличават видове стоки и услуги, потребявани от всяка година, съответно домакинствата за определен период от индексирането им с време, като: хранителни продукти; инфлация на основата на алкохолни и безалкохолни напитки; данни от Националния облекло и обувки; жилищно обзавеждане; статистически институт е здравеопазване; развлечения и култура; справедлив подход ресторанти и хотели, които нямат гарантиращ баланс между непосредствено и пряко влияние при интересите на енергийните определянето на разходите на крайните предприятия и клиентите. снабдители. Т.е., увеличението на компонентата с инфлационния индекс не е икономически обосновано. Освен това, стр. 54 от 94 от така разписаната норма не става ясно с кой индекс се променя размера на компонентата - годишен/средногодишен. Чл. 37г По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. Дружеството счита, че въвеждането на Предложението не се „КЕР ТОКИ Чл. 37г. (5) Компонентата по ал. 1 или подобно ограничение крие риск от приема във връзка с ПАУЪР“ АД ал. 3 не може да надвишава размера на невъзможност за адаптиране на размера изложени по-горе мотиви. компонентата, определена за на компонентата за бъдещи ценови предходния ценови период, периоди към динамичните и в голяма индексиран с инфлационен индекс за степен непредсказуеми пазарни предходната календарна година на реалности и съответните икономически основата на данни от Националния обосновани разходи, разходи за статистически институт. балансиране и възвръщаемост за дейността „снабдяване с електрическа енергия от краен снабдител“, които се включват в компонентата. Чл. 37д По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. Дружеството предлага в чл. 37д да се Предложението не се „ЕСП Златни Чл. 37д. Комисията предоставя на определи срок, в който КЕВР предоставя приема. Пределно ясно е, че пясъци“ ООД министъра на енергетиката на министъра на енергетиката информация се предоставя информация, необходима за целите на информацията, необходима за целите на при поискване. Динамиката определянето на базова стойност на определянето на базова стойност на на пазарите на електрическа електрическата енергия. електрическата енергия, в случаите, енергия, въглеродни квоти и когато това става със Закон за държавния природен газ изискват бюджет или с програма на МС. „ЕСП базова стойност на Златни пясъци“ ООД счита, че това е електрическата енергия да важно с оглед своевременното се определи в период определяне на базовата стойност преди максимално близък до започване на съответния ценови период, началото на регулаторния за който ще се определя и компонентата период с оглед по-точна на крайните снабдители, като част от прогноза на средствата, регулираната цена, на която ще продава необходими за електрическа енергия на крайните битови компенсациите по чл. 21, ал. клиенти. 1, т. 8в от ЗЕ. стр. 55 от 94 Чл. 37д По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. Според Омбудсманът на Република Предложението не се Омбудсман на Чл. 37д. Комисията предоставя на България, разпоредбата на чл. 37д буди приема във връзка с Република министъра на енергетиката следните въпроси, които не са изяснени в изложени по-горе мотиви. България информация, необходима за целите на нормативния документ: в какъв срок В допълнение, каква точно определянето на базова стойност на КЕВР следва да предостави информация ще се електрическата енергия. информацията на министъра на предоставя за целите на енергетиката и каква информация ще се определяне на базовата предоставя за целите на определяне на стойност, е преценка на базовата стойност. органа, който ще поиска - каква информация ще се предоставя за съответната информация. целите на определяне на базовата стойност - в какъв срок КЕВР следва да предостави информацията на министъра на енергетиката; - каква информация ще се предоставя за целите на определяне на базовата стойност. Чл. 37е По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. „ЕВН България“ ЕАД посочва, че Предложението не се „ЕВН Чл. 37е. (1) Компенсацията за предоставянето на компенсации от приема. В чл. 30а, ал. 3 от България“ ЕАД покриване на част от разходите на крайния снабдител директно към ЗЕ ясно е посочено, какво битови крайни клиенти за закупена битовите крайни клиенти по начина, следва да заплащат електрическа енергия от краен предвиден в чл. 37е ще доведе до редица крайните битови клиенти. С снабдител по регулирани цени се затруднения както за крайните оглед горното, определя като разлика между снабдители, така и за битовите крайни предоставянето на постигнатата средно претеглена цена потребители. Поради това, дружеството компенсация преди на пазарен сегмент ден напред, предлага следния модел: „Крайните извършването на разходи за относима към съответния краен снабдители фактурират на битовите покупка на електрическа снабдител за съответния месец и крайни клиенти по предварително енергия от крайния определената със закона за държавния определена от КЕВР регулирана цена за снабдител, каквото на бюджет за съответната година и/или ценовия период. Ежемесечно практика дружеството програма, приета от Министерския предоставят информация на Фонд предлага, е в противоречие съвет, базова стойност на сигурност на електроенергийната със ЗЕ. електрическа енергия за 1 MWh, която система (ФСЕС) за постигната средно стр. 56 от 94 битовият краен клиент следва да заплаща за съответния регулаторен период. (2) Компенсацията по ал. 1 може да бъде за цялото или за част от закупеното количество електрическа енергия от битовите крайни клиенти. Размерът на компенсацията може да бъде диференциран според количеството на закупената електрическа енергия. (3) Компенсацията по ал. 1 се определя ежемесечно за крайните битови клиенти на съответния краен снабдител. (4) Компенсацията по ал. 1 се определя въз основа на данни от системата за администриране на пазара на електрическа енергия на независимия преносен оператор и информация от оператора на организиран борсов пазар на електрическа енергия. (5) Постигнатата средно претеглена цена на пазарен сегмент ден напред по ал. 1 се изчислява въз основа на данните за отчетените количества електрическа енергия, потребени от клиентите на съответния краен снабдител. (6) Компенсацията се определя в левове за 1 MWh консумирана електрическа енергия, без данък върху добавената стойност. претеглена пазарна цена по пазарен сегмент „Ден напред” на БНЕБ за битовите крайни клиенти за съответния месец, ФСЕС прави проверка на база данни от БНЕБ, „Електроенергиен системен оператор“ ЕАД (ЕСО) и мрежовите оператори и съответно предоставя компенсацията на крайния снабдител за периода, ако това е необходимо, или крайният снабдител внася във ФСЕС разликата при по-ниска достигната пазарна цена. стр. 57 от 94 Чл.37е По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. „ЕСП Златни пясъци“ ООД отбелязва, че Предложението не се „ЕСП Златни Чл. 37е. (1) Компенсацията за в чл. 37е не е посочена процедурата по приема във връзка с пясъци“ ООД покриване на част от разходите на определяне на ежемесечните изложени по-горе мотиви. битови крайни клиенти за закупена компенсации за крайните битови клиенти В допълнение, в ал. 3, 4 и 5 електрическа енергия от краен и е необходимо същата да бъде разписана. на същия член е посочено, снабдител по регулирани цени се Посочва, че сроковете по тази процедура кога и въз основа на какви определя като разлика между следва да бъдат съобразени със сроковете данни се определя постигнатата средно претеглена цена за отчитане на електромерите и подаване компенсацията. на пазарен сегмент ден напред, на данните от операторите на мрежи към Процедурата е уредена в чл. относима към съответния краен крайните снабдители, както и със 21, ал. 1, т. 8в от ЗЕ, както и снабдител за съответния месец и сроковете за издаване на фактури към в чл. 59 от НИД на НРЦЕЕ. определената със закона за държавния клиентите. В тази връзка, „ЕСП Златни бюджет за съответната година и/или пясъци“ ООД счита, че компенсациите програма, приета от Министерския следва да бъдат определени от КЕВР съвет, базова стойност на преди датата на издаване на фактурите електрическа енергия за 1 MWh, която към клиентите. битовият краен клиент следва да заплаща за съответния регулаторен период. (2) Компенсацията по ал. 1 може да бъде за цялото или за част от закупеното количество електрическа енергия от битовите крайни клиенти. Размерът на компенсацията може да бъде диференциран според количеството на закупената електрическа енергия. (3) Компенсацията по ал. 1 се определя ежемесечно за крайните битови клиенти на съответния краен снабдител. (4) Компенсацията по ал. 1 се определя въз основа на данни от системата за администриране на пазара на електрическа енергия на независимия стр. 58 от 94 преносен оператор и информация от оператора на организиран борсов пазар на електрическа енергия. (5) Постигнатата средно претеглена цена на пазарен сегмент ден напред по ал. 1 се изчислява въз основа на данните за отчетените количества електрическа енергия, потребени от клиентите на съответния краен снабдител. (6) Компенсацията се определя в левове за 1 MWh консумирана електрическа енергия, без данък върху добавената стойност. Чл. 37е По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. Според Омбудсмана компенсацията за Предложението не се Омбудсман на Чл. 37е. (1) Компенсацията за покриване на част от разходите на приема във връзка с Република покриване на част от разходите на битовите клиенти е разликата между изложени по-горе мотиви. България битови крайни клиенти за закупена постигнатата средно претеглена цена на В допълнение, при липса на електрическа енергия от краен пазарен сегмент „Ден напред“ и определена базова стойност снабдител по регулирани цени се определената със закона за държавния на електрическата енергия определя като разлика между бюджет за съответната година и/или за 1 MWh, е ясно, че постигнатата средно претеглена цена програма, приета от МС, базова стойност компенсацията е равна на на пазарен сегмент ден напред, на електрическата енергия за 1 MWh, 0,00 лв./MWh. КЕВР няма относима към съответния краен която битовият клиент следва да заплаща. законово правомощие сама снабдител за съответния месец и Това е в потвърждение на да определи базова стойност определената със закона за държавния гореизложеното, че определянето на на електрическата енергия, бюджет за съответната година и/или базовата стойност е предвидено като като такова правомощие е програма, приета от Министерския задължение. Омбудсманът счита, че ако вменено на Народното съвет, базова стойност на КЕВР приема обратното, след като се събрание и/или на електрическа енергия за 1 MWh, която предлага начин за изчисление на Министерския съвет. битовият краен клиент следва да компонентната в случай, че не е заплаща за съответния регулаторен определена базова стойност, защо не е период. предвиден и такъв начин за изчисляване на компенсацията. стр. 59 от 94 Така разписан текстът означава, че ако няма определена базова стойност, няма да има и определена компенсация. Освен това, липсва разписана процедура по какъв начин и кога компенсацията ще се отразява в сметките на потребителите, както и относно възможността за заплащане на цялото или за част от закупеното количество ел. енергия, за диференциацията й и кога ще се прилагат тези възможности. Чл. 37е По НИД на НРЦЕЕ Чл. 37е. (1) Компенсацията за „ЕНЕРГО-ПРО Варна“ ЕАД посочва, че Предложението не се „ЕНЕРГО-ПРО Чл. 37е. (1) Компенсацията за покриване на част от разходите на предвид задължението крайните приема, предвид изложени Варна“ ЕАД покриване на част от разходите на битови крайни клиенти за снабдители да закупуват електрическата по-горе мотиви. битови крайни клиенти за закупена закупена електрическа енергия от енергия от пазар ден-напред и електрическа енергия от краен краен снабдител по регулирани ограничението на максималния размер на снабдител по регулирани цени се цени се определя като разлика компонентата за дейността, включително определя като разлика между между постигнатата средно в рамките на инфлацията, компонентата постигнатата средно претеглена цена претеглена цена на пазарен няма да бъде достатъчна да покрие на пазарен сегмент ден напред, сегмент ден напред, включително икономически обоснованите разходи за относима към съответния краен дължимите към оператора на такси към оператора на борсов пазар, снабдител за съответния месец и борсовия пазар такси, относима които предвид значителните обеми определената със закона за държавния към съответния краен снабдител енергия ще представляват съществен нов бюджет за съответната година и/или за съответния месец и оперативен разход за крайните програма, приета от Министерския определената със закона за снабдители. На следващо място, съвет, базова стойност на държавния бюджет за съответната дружеството отбелязва, че и към електрическа енергия за 1 MWh, която година и/или програма, приета от настоящия момент надценката от 7% не битовият краен клиент следва да Министерския съвет, базова покрива пълните разходи за оперативна заплаща за съответния регулаторен стойност на електрическа енергия дейност и разходите за балансиране и не период. за 1 MWh, която битовият краен осигурява възвръщаемост на крайния клиент следва да заплаща за снабдител, поради което тази надценка съответния регулаторен период. няма да може да покрива този нов разход. Чл. 37е По НИД на НРЦЕЕ Чл. 37е. (2) Компенсацията по ал. Изправи се.БГ предлага от текста на чл. Предложението не се Изправи се.БГ Чл. 37е. (2) Компенсацията по ал. 1 1 може да бъде за цялото закупено 37 е, ал. 2 да отпадне изразът „или за част приема. Разпоредбата е в стр. 60 от 94 може да бъде за цялото или за част от количество електрическа енергия от“. Изправи се.БГ не е посочило мотиви, съответствие с чл. 21, ал. 1, закупеното количество електрическа от битовите крайни клиенти. с които да обоснове предложената т. 8в от ЗЕ. енергия от битовите крайни клиенти. Размерът на компенсацията може промяна. Размерът на компенсацията може да да бъде диференциран според бъде диференциран според количеството на закупената количеството на закупената електрическа енергия. електрическа енергия. Чл. 37е По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. АСЕП счита, че в чл. 37е, ал. 3 следва да Предложението не се АСЕП Чл. 37e. (3) Компенсацията по ал. 1 се се допълнят конкретни крайни срокове, в приема във връзка с определя ежемесечно за крайните които КЕВР да определя размера на изложени по-горе мотиви. битови клиенти на съответния краен компенсацията всеки месец. снабдител. Чл. 37е По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. Изправи се.БГ е предложило Предложението не се Изправи се.БГ Чл. 37е. (5) Постигнатата средно определянето на регулираните от КЕВР приема във връзка с претеглена цена на пазарен сегмент цени на електрическата енергия, изложени по-горе мотиви. ден напред по ал. 1 се изчислява въз включително цените за достъп и пренос, основа на данните за отчетените да не бъде обвързано със количества електрическа енергия, средномесечните котировки на потребени от клиентите на съответния енергийната борса за цените от „сегмент краен снабдител. ден напред“. В тази връзка, са изложени мотиви, че поради колебанията и изкривяванията на пазара в динамичния сегмент ден напред може да се стигне до драстично увеличение на цените за крайните снабдители и битовите клиенти. Чл. 37е По НИД на НРЦЕЕ Чл. 37е. (5) Постигнатата средно „Електрохолд България“ ЕООД предлага Предложението не се „Електрохолд Чл. 37е. (5) Постигнатата средно претеглена цена на пазарен разпоредбата на чл. 37е, ал. 5 да бъде приема. Постигнатата България“ претеглена цена на пазарен сегмент сегмент ден напред по ал. 1 се изменена, като посочва, че при средно претеглена цена на ЕООД ден напред по ал. 1 се изчислява въз изчислява въз основа на данните определянето на среднопретеглената цена пазарен сегмент ден напред основа на данните за отчетените предоставени по ал. 4 на на крайния снабдител, следва да се има по ал. 1 се изчислява въз количества електрическа енергия, независимия преносен оператор за предвид, че отчитането на битовите основа на данните за потребени от клиентите на съответния отчетените през месеца клиенти е на рулиращ принцип. отчетените количества краен снабдител. Дружеството посочва, че за да работи електрическа енергия, т.е. стр. 61 от 94 количества електрическа енергия предвидения в проекта механизъм на данните от сетълмента на от съответния краен снабдител. компенсация следва да се използват независимия преносен отчетни данни за календарен месец, което оператор, които се ще доведе до разминаване между данните използват за определяне на за закупена електрическа енергия и небалансите. Използването доставена до краен клиент електрическа на данните само за енергия. закупената електрическа енергия ще доведе до сериозни изкривявания и възможност за манипулации. Чл. 37ж По НИД на НРЦЕЕ Чл. 37ж. Комисията определя Предложената от „Електрохолд Предложението не се „Електрохолд Чл. 37ж. Комисията при необходимост размер от приходите по чл. 36д, България“ ЕООД промяна на чл. 37ж е приема. Предложената България“ определя размер от приходите по чл. ал. 1, т. 1 - 9 от Закона за редакционна. корекция няма редакционен ЕООД 36д, ал. 1, т. 1 – 9 от Закона за енергетиката на ФСЕС, с който да характер и променя по енергетиката на ФСЕС, с който да се се покриват разходи за същество възможността, покриват разходи за компенсации по компенсации по чл. 37е. предвидена в чл. 21, ал. 1, т. чл. 37е. 8е от ЗЕ. Чл. 37з По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. „ЕВН България“ ЕАД предлага чл. 37з да Предложението не се „ЕВН Чл. 37з. Крайните снабдители бъде изменен, съгласно мотивите, приема във връзка с България“ ЕАД предоставят ежемесечно в Комисията изложени по отношение на чл. 37е. мотивите за отхвърляне справка за получените от ФСЕС и на предложението на предоставените на крайните си дружеството по чл. 37е. клиенти средства, включително и при корекции и сторниране на фактури. Чл. 37з По НИД на НРЦЕЕ Да отпадне. Дружеството предлага разпоредбата да Предложението не се „КЕР ТОКИ Чл. 37з Крайните снабдители отпадне от текста на НРЦЕЕ, доколкото приема. Информацията е ПАУЪР“ АД предоставят ежемесечно в Комисията според него това създава допълнителна и необходима с цел справка за получените от ФСЕС и ненужна административна тежест сред установяване на предоставените на крайните си крайните снабдители, предвид факта, че разминавания между клиенти средства, включително и при информацията/справките за получените средствата, получени от корекции и сторниране на фактури. от ФСЕС и предоставените на крайните ФСЕС, и тези, предоставени клиенти средства вече е налична в на крайните клиенти. Част стр. 62 от 94 публичната администрация - а именно във от тази информация не е ФСЕС. налична във ФСЕС. „Глава втора По НИД на НРЦЕЕ „Глава втора „б“ (нова) НЕК ЕАД е обосновало предложеното Предложението не се „б“ „Глава втора „б“ Определяне на компенсации за допълнение на НРЦЕЕ, като е посочило, приема. Не е необходимо Чл. 37и няма предложен текст възстановяване на разходи на че по силата на чл. 36б, ал. 1, т. 1 от ЗЕ създаването на нова глава, НЕК ЕАД Чл. 37и. няма предложен текст енергийно предприятие ФСЕС се създава за управление на тъй като разходите по задължено да изкупува средствата за покриване на разходите, сключени дългосрочни електрическа енергия по извършени от енергийно предприятие в споразумения за изкупуване дългосрочни договори в качеството му на обществен доставчик за на електрическа енергия са качеството му на търговец на изкупуване на електрическа енергия по елемент от цената по чл. 30, електрическа енергия“ дългосрочни договори и по ал. 1, т. 17 от ЗЕ. Чл.37и. (нов) (1). Компенсацията преференциални цени, както и тези, за покриване на разходите на произтичащи от задължението му за енергийното предприятие, което изкупуване на електрическа енергия в изкупува разполагаемост и качеството му на търговец на електрическа енергия по електрическа енергия, определени с дългосрочни договори в решение на комисията, включително за качеството си на търговец на предходния регулаторен период. електрическа енергия, се Дружеството посочва, че в случай че възстановява ежемесечно. предложеният проект на НИД на НРЦЕЕ, (2) Компенсацията включва не предвиди ангажимент на Комисията да икономически обосновани определи размера на приходите на ФСЕС разходи (Робщо) на енергийното за изплащане на компенсациите по предприятие за: Плащане за разходи по изкупуване на разполагаемост мощност. Плащане за енергия, в и енергия по споразумение за изкупуване която са включени и разходите за на енергия, извършени от енергийното закупени квоти за въглеродни предприятие в качеството му на търговец, емисии, дължими съгласно съществува риск от създаване на условия двустранен договор) и разходи за за неизпълнение на клаузите по покриване на разходи за дългосрочните договори от страна на обслужване, произтичащи от НЕК ЕАД. наложеното му задължение и балансиране в размер на 3%. Плащането за енергия е относимо стр. 63 от 94 към минималното месечно количество електроенергия (MWh) за съответния месец, съгласно подписания търговски план за съответната календарна година, където: Робщо дд = Рмошност дд + Ренергия дд лв. Робщо дд – общо плащане по дългосрочен договор: Рмошност дд – плащане за мощност по дългосрочния договор, лв.: Ренергия дд – плащане за енергия по дългосрочния договор, лв.; (3). Размерът на компенсацията по ал.1 се определя като разлика между разходите, изчислени при постигнатата средно претеглена цена на производителя с дългосрочния договор за профила на продажба на всеки сетълмент период от пазарен сегмент „ден напред“ за регистриран график на MMS платформата на НПО и разходите по ал.2 на енергийното предприятие. произтичащи от наложеното му задължение по дългосрочния договор и се изчислява по следната формула: Кдд = Едн х Цср.п.дн – Робщо дд х 0,97, лв., където: Кдд – компенсация за месеца за покриване разходите по дългосрочния договор, лв. ; стр. 64 от 94 Едн – сумарно количество енергия по дългосрочен договор от графици, регистрирани на MМS система на независимия преносен оператор (НПО) на платформата „ден напред”, за съответния месец, MWh и се изчислява по следната формула: n Едн = ∑ Едд, MWh; i=1 i – период от час; n – часове за съответния месец (672ч…….. 745); Едд – количеството енергия за съответния час, съгласно регистриран график в MMS системата по дългосрочен договор; MWh; Цср.п.дн – средно претеглена цена на платформа „ден напред”, лв./MWh. се изчислява по следната формула: n Цср.п.дн = ∑ (Цдн х Едд) / Едн., лв./MWh i=1 i – период от час; n – часове за съответния месец (672ч…….. 745); Цдн – цената за съответния час на платформата „ден напред“, лв./ MWh; Робщо дд – общо плащане по дългосрочен договор, лв.; 3% - разходи на енергийното предприятие за обслужване, стр. 65 от 94 произтичащи от наложеното му задължение по дългосрочен договор и за балансиране. (4) Постигната средно претеглена цена на производителя с дългосрочния договор за профила на продажба на всеки сетълмент период на пазарен сегмент „ден напред“, се изчислява въз основа на данните от системата за администриране на пазара на електрическа енергия на независимия преносен оператор (MMS системата) и данни от БНЕБ. (5) За разходите по ал. 2 енергийното предприятие представя ежемесечно във фонд „Сигурност на електроенергийната система" (ФСЕС), фактури, справки за разполагаемост и справки за постигната цена по ал. 4, придружени с данните от MMS системата, като сроковете за предоставяне на данните се уговарят в договора за компенсация, сключен с ФСЕС. Договорът влиза в сила не по- късно от 01.07.2024 г. (6) Комисията при определяне на размера на приходите на ФСЕС по чл. 36д, ал. 1, т. 1 – 9 от Закона за енергетиката, определя и приходите на ФСЕС, с които се стр. 66 от 94 покриват разходите за компенсации по ал.1 на енергийното предприятие. произтичащи от наложеното му задължение по дългосрочния договор. (7) Енергийното предприятие с наложено задължение за изкупуване на разполагаемост и енергия по дългосрочния договор, в качеството му на търговец на електрическа енергия, представя ежемесечно в Комисията справка за получените от ФСЕС компенсации. (8) Когато действителните приходи на енергийното предприятие осигуряват различен от прогнозния размер приходи за покриване на разходите по задължението за изкупуване по дългосрочния договор, разликата се отразява в утвърдените необходими приходи на енергийното предприятие за следващия ценови период. „Глава втора По НИД на НРЦЕЕ „Глава втора „б“ (нова) „ЕЙ И ЕС - ЗС МАРИЦА ИЗТОК I“ ЕООД Предложението не се „б“ „Глава втора „б“ Определяне на компенсации за счита, че e необходимо да се създаде нов приема във връзка с Чл. 37и. няма предложен текст възстановяване на разходи на чл. 37и с цел възможност за изплащане на изложени по-горе мотиви. „ЕЙ И ЕС - ЗС Чл. 37и. няма предложен текст енергийно предприятие компенсации по действително МАРИЦА задължено да изкупува направените и доказани разходи по ИЗТОК I“ електрическа енергия по изкупуване на разполагаемост и енергия ЕООД дългосрочни договори в по споразумения за изкупуване на енергия. стр. 67 от 94 качеството му на търговец на електрическа енергия. Чл. 37и. (1) Компенсацията за покриване на разходите на енергийното предприятие, което изкупува разполагаемост и електрическа енергия по дългосрочни договори в качеството си на търговец на електрическа енергия, се възстановява ежемесечно. (2) Компенсацията включва икономически обосновани разходи (Робщо) на енергийното предприятие за: плащане за мощност, плащане за енергия, в която са включени и разходите за закупени квоти за въглеродни емисии, дължими съгласно двустранен договор и разходи за покриване на разходи за обслужване, произтичащи от наложеното му задължение и балансиране в размер на 3%. Плащането за енергия е относимо към минималното месечно количество електроенергия (MWh) за съответния месец, съгласно подписания търговски план за съответната календарна година, където: Р общо дд = Р мощност дд + Р енергия дд, лв.; Р общо дд – общо плащане по дългосрочен договор; стр. 68 от 94 Р мощност дд – плащане за мощност по дългосрочния договор, лв.; Р енергия дд – плащане за енергия по дългосрочния договор, лв. (3) Размерът на компенсацията по ал. 1 се определя като разлика между разходите, изчислени при постигнатата средно претеглена цена на производителя с дългосрочния договор, за профила на продажба на всеки сетълмент период от пазарен сегмент „ден напред“ за регистриран график на MMS платформата на НПО, и разходите по ал. 2 на енергийното предприятие, произтичащи от наложеното му задължение по дългосрочния договор, и се изчислява по следната формула: К дд = Едн х Цср.п.дн - Р общо дд X 0,97, лв. където: Кдд – компенсация за месеца за покриване разходите по дългосрочния договор, лв.; Едн – сумарно количество енергия по дългосрочен договор от графици, регистрирани на MMS система на независимия преносен оператор (НПО) на платформата „ден напред“, за съответния месец, MWh и се изчислява по следната формула: стр. 69 от 94 𝑛 Едн =∑Е дд, 𝑀𝑊ℎ; 𝑖=1 i – период от час; n – часове за съответния месец (672 ч., ….. 745 ч); Едд – количеството енергия за съответния час, съгласно регистриран график в MMS системата по дългосрочен договор, MWh; Цср.п.дн - средно претеглена цена на платформа "ден напред", лв./MWh, се изчислява по следната формула: 𝑛 (Ц дн х Едд) стр. 70 от 94 п. дн Едн. , 𝑖=1 i – период отчае; п – часове за съответния месец (672 ч., ..... 745 ч.); Ц дн – цената за съответния час на платформата „ден напред“, лв./MWh; Р общо дд – общо плащане по дългосрочен договор, лв.; 3% – разходи на енергийното предприятие за обслужване, произтичащи от наложеното му задължение по дългосрочен договор и за балансиране; (4) Постигнатата средно претеглена цена на производителя с дългосрочния договор за профила на продажба на всеки сетълмент период на пазарен сегмент „ден напред“ се изчислява въз основа на данните от системата за администриране на пазара на електрическа енергия на независимия преносен оператор (MMS системата) и данни от БНЕБ. (5) Ежемесечно енергийното предприятие представя във фонд „Сигурност на електроенергийната система“ (ФСЕС) за разходите по ал. 2 фактури, справки за разполагаемост и справки за постигната цена по ал. 4, придружени с данните от MMS системата, като сроковете за предоставяне на данните се уточняват в договора за компенсация сключен с ФСЕС. Договорът влиза в сила не по- късно от 01.07.2024 г. (6) Комисията при определяне на размера на приходите по чл. 36д, ал. 1, т. 1-9 от Закона за енергетиката на ФСЕС определя и приходите на ФСЕС, с които се покриват разходите за компенсации ал. 1 на енергийното предприятие, произтичащи от наложеното му задължение по дългосрочния договор. (7) Енергийното предприятие с наложено задължение за стр. 71 от 94 изкупуване на разполагаемост и енергия по дългосрочния договор, в качеството му на търговец на електрическа енергия, представя ежемесечно в Комисията справка за получените от ФСЕС компенсации. (8) Когато действителните приходи на енергийното предприятие осигуряват различен от прогнозния размер приходи за покриване на разходите по задължението за изкупуване по дългосрочния договор, разликата се отразява в утвърдените необходими приходи на енергийното предприятие за следващия ценови период. Чл. 38 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 38. (4) 2. с показатели въз Гражданската платформа Изправи се.БГ Предложението не се Изправи се.БГ Чл. 38, ал. 4, т. 2 се отменя. основа на изпълнението (качество сочи, че с отмяната на чл. 38, ал. 4, т. 2 от приема във връзка с на енергията, качество на НРЦЕЕ КЕВР няма да изпълнява изложени по-горе мотиви. обслужването), като признатите правомощията си да осигурява баланс необходими приходи на между интересите на енергийните енергийното предприятие се дружества и потребителите и да коригират при неизпълнението на стимулира енергийните предприятия да определените от комисията предоставят услуги, отговарящи на целеви показатели и разликата утвърдените показатели за качество. между прогнозните и Предвид това, гражданската платформа реализираните инвестиции счита, че интересите на клиентите за получаване на качествена услуга следва да бъдат защитени, поради което предлага чл. 38, ал. 4, т. 2 от НРЦЕЕ от НРЦЕЕ да не бъде отменян. стр. 72 от 94 Чл. 38 По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. Според Омбудсмана посочените Предложението не се Омбудсман на Чл. 38, ал. 4, т. 2 се отменя. аргументи за § 6 се отнасят и за § 33 от приема във връзка с Република Проекта, който предвижда отмяна на чл. изложени по-горе мотиви. България 38, ал. 4, т. 2 от НРЦЕЕ. Нормата установява, че при регулиране на цените чрез методите на ценово регулиране по чл. 3, ал. 2, т. 2 могат да се извършат годишни корекции с показатели въз основа на изпълнението (качество на енергията, качество на обслужването), като признатите необходими приходи на енергийното предприятие се коригират при неизпълнението на определените от комисията целеви показатели и разликата между прогнозните и реализираните инвестиции. Становището на Омбудсманът на Република България е, че нормата не следва да бъде отменяна, тъй като възможността за изменение на необходимите годишни приходи за дейността с посочените корекционните фактори през ценовите години на регулаторния период осигурява по- голяма ефективност и инвестиции, насочени към постигане на целевите показатели, които да гарантират оптимизиране дейността на дружествата. Чл. 39 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 39. (1) Корекции на цените „ЕНЕРГО-ПРО Варна“ ЕАД предлага чл. Предложението не се „ЕНЕРГО-ПРО Чл. 39. (1) Корекции на цените могат могат да се направят, в случай че 39, ал. 1 да се запази в сегашната си приема. Предложената от Варна“ ЕАД да се направят, в случай че действителните приходи на редакция, тъй като според дружеството дружеството редакция не действителните приходи на енергийното предприятие при предложеното изменение съществува обхваща широк спектър от енергийното предприятие осигуряват осигуряват различен от неяснота кога ще могат да се направят енергийни предприятия, за различен от прогнозния размер прогнозния размер приходи за корекциите на необходимите приходи. които комисията не приходи за покриване на признатите покриване на признатите стр. 73 от 94 невъзстановяеми разходи. невъзстановяеми разходи, като утвърждава необходими разликата се отразява в приходи. утвърдените необходими приходи на енергийното предприятие за следващия ценови период. Чл. 40а По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. „ЕСП Златни пясъци“ ООД посочва, че Предложението не се „ЕСП Златни Чл. 40а. (1) Комисията може да измени компонентата от регулираната цена на приема. Базовата стойност пясъци“ ООД компонента от регулираната цена на крайния снабдител може да бъде се определя в закона за крайния снабдител по време на изменена по време на ценовия период при държавния бюджет и/или ценовия период при промяна на промяна на базовата стойност на програма, приета от базовата стойност на електрическата електрическата енергия по чл. 37г, ал. 1 Министерския съвет. енергия по чл. 37г, ал. 1 или изменение или изменение на прогнозната пазарна Процедурата по приемането на прогнозната пазарна цена по чл. цена по чл. 37в, но в ЗЕ не е посочено дали на закон е уредена в 37в. и при какви условия и ред може да се Конституцията на Р (2) Размерът на изменената променя базовата цена. България и Правилника за компонента по ал. 1 не може да Дружеството счита, в тази разпоредба не организацията и дейността надвишава размера на компонентата, е разписана никаква процедура за на Народното събрание. определена за предходния ценови условията и реда за изменение на Постановленията на период, индексиран с инфлационен прогнозната пазарна цена за крайните Министерския съвет се индекс за предходната календарна снабдители. Отделно от това, в чл. 58 е приемат съгласно година на основата на данни от регламентирана процедурата за Устройствения правилник Националния статистически институт. изменение на компонентата по чл. 40а. на Министерския съвет и на (3) В случай, че компонентата по чл. Дружеството посочва, че от текста е неговата администрация. 37г, ал. 1 и ал. 3 е определена в размер, видно, че инициативата за това е на КЕВР, Условията и реда за съответстващ на размера на но отново не са посочени условията, при изменение на прогнозната компонентата, определена за които се инициира тази процедура (в пазарна цена за крайните предходния ценови период, хипотеза на изменение на прогнозна снабдители са индексиран с инфлационен индекс за пазарна цена), както и реда за нейното регламентирани в чл. 40 от предходната календарна година на провеждане. НРЦЕЕ и в чл. 31б от ЗЕ и са основата на данни от Националния само по инициатива на статистически институт, ал. 1 не се Комисията, като по време на прилага.“. ценовия период прогнозната пазарна цена по чл. 37в. се изменя при стр. 74 от 94 изменение на прогнозната пазарна цена за базов товар по чл. 37а. Чл. 40а По НИД на НРЦЕЕ Да отпадне. Дружеството предлага разпоредбата да Предложението не се „КЕР ТОКИ Чл. 40а. (1) Комисията може да измени отпадне от текста на НРЦЕЕ, тъй като приема. При значително ПАУЪР“ АД компонента от регулираната цена на счита, че промени в компонентата от изменение в базовата крайния снабдител по време на регулираната цена на крайните стойност и/или на ценовия период при промяна на снабдители по време на ценовия период прогнозната пазарна цена базовата стойност на електрическата водят до допълнителна и ненужна може да възникне енергия по чл. 37г, ал. 1 или изменение несигурност в средата, в която те необходимост от на прогнозната пазарна цена по чл. оперират. „КЕР ТОКИ ПАУЪР“ АД сочи увеличение, съответно 37в. още, че доколкото законодателят е намаление на компонентата (2) Размерът на изменената определил защита за крайните с оглед осигуряване на компонента по ал. 1 не може да потребители и механизъм, с който да се баланс между интересите на надвишава размера на компонентата, връщат евентуални прекомерни приходи, крайните клиенти и определена за предходния ценови подобна хипотеза за корекция на крайните снабдители. период, индексиран с инфлационен компонентата, която е функция от индекс за предходната календарна пазарни или регулаторни промени, внася година на основата на данни от ненужно ниво на несигурност и риск при Националния статистически институт. крайните снабдители на електроенергия. (3) В случай, че компонентата по чл. 37г, ал. 1 и ал. 3 е определена в размер, съответстващ на размера на компонентата, определена за предходния ценови период, индексиран с инфлационен индекс за предходната календарна година на основата на данни от Националния статистически институт, ал. 1 не се прилага. Чл. 40а По НИД на НРЦЕЕ Чл. 40а. (1) Комисията изменя Дружеството предлага изразът по ал. 1 Предложението по ал. 1 не „ЕВН Чл. 40а. (1) Комисията може да измени компонента от регулираната цена „може да измени“ да бъде заменен с се приема. При България“ ЕАД компонента от регулираната цена на на крайния снабдител по време на думата „изменя“. незначително изменение в крайния снабдител по време на ценовия период при промяна на базовата стойност и/или на стр. 75 от 94 ценовия период при промяна на базовата стойност на По ал. 2 дружеството не е представило прогнозната пазарна цена базовата стойност на електрическата електрическата енергия по чл. 37г, конкретно искане и се позовава на няма необходимост от енергия по чл. 37г, ал. 1 или изменение ал. 1 или изменение на мотивите си относно отпадането на увеличение, съответно на прогнозната пазарна цена по чл. прогнозната пазарна цена по чл. разпоредбата на чл. 37г, ал. 5. намаление на компонентата, 37в. 37в. като нейният размер се (2) Размерът на изменената (2) Няма предложен конкретен определя по преценка на компонента по ал. 1 не може да текст. регулатора. надвишава размера на компонентата, определена за предходния ценови Предложението по ал. 2 не период, индексиран с инфлационен се приема във връзка с индекс за предходната календарна мотивите за отхвърляне година на основата на данни от на предложението на Националния статистически институт. дружеството по чл. 37г, ал. 5. Чл. 40а По НИД на НРЦЕЕ Ал. 2 и 3 да отпаднат. „Електрохолд България“ ЕООД счита, че Предложението не се „Електрохолд Чл. 40а. (2) Размерът на изменената с оглед предложената от дружеството приема във връзка с България“ компонента по ал. 1 не може да редакция на чл. 37г, текстовете на чл. 40а, мотивите за отхвърляне ЕООД надвишава размера на компонентата, ал. 2 и 3 от проекта на НИД на НРЦЕЕ на предложението на определена за предходния ценови следва да отпаднат. дружеството по чл. 37г. период, индексиран с инфлационен индекс за предходната календарна година на основата на данни от Националния статистически институт. (3) В случай, че компонентата по чл. 37г, ал. 1 и ал. 3 е определена в размер, съответстващ на размера на компонентата, определена за предходния ценови период, индексиран с инфлационен индекс за предходната календарна година на основата на данни от Националния статистически институт, ал. 1 не се прилага. стр. 76 от 94 Чл. 40а По НИД на НРЦЕЕ Чл. 40а. (2) Размерът на „ЕНЕРГО-ПРО Варна“ ЕАД е обосновало Предложението не се „ЕНЕРГО-ПРО Чл. 40а. (2) Размерът на изменената изменената компонента по ал. 1 предложеното изменение на чл. 40а, ал. 2 приема във връзка с Варна“ ЕАД компонента по ал. 1 не може да по отношение на частта от нея, и ал. 3 с предложенията на дружеството за мотивите за отхвърляне надвишава размера на компонентата, свързана с икономически редакция на чл. 37г, ал. 5 от проекта на на предложението на определена за предходния ценови обосновани разходи и НИД на НРЦЕЕ. дружеството по чл. 37г, ал. период, индексиран с инфлационен възвръщаемост за дейността 5. индекс за предходната календарна „снабдяване с електрическа година на основата на данни от енергия от краен снабдител“ не Националния статистически институт. може да надвишава размера на (3) В случай, че компонентата по чл. съответната част от компонентата, 37г, ал. 1 и ал. 3 е определена в размер, определена за предходния ценови съответстващ на размера на период, индексиран с компонентата, определена за инфлационен индекс за предходния ценови период, предходната календарна година на индексиран с инфлационен индекс за основата на данни от предходната календарна година на Националния статистически основата на данни от Националния институт. статистически институт, ал. 1 не се (3) В случай, че компонентата по прилага. чл. 37г, ал. 1 и ал. 3 по отношение на частта от нея, свързана с икономически обосновани разходи и възвръщаемост за дейността „снабдяване с електрическа енергия от краен снабдител“ е определена в размер, съответстващ на размера на съответната част от компонентата, определена за предходния ценови период, индексиран с инфлационен индекс за предходната календарна година на основата на данни от Националния статистически институт, ал. 1 не се прилага. стр. 77 от 94 Чл. 40б Чл. 40б. няма съществуващ текст Чл. 40б. (нов) За операторите на „Електрохолд България“ ЕООД предлага Предложението не се „Електрохолд преносни, разпределителни или създаването на нов чл. 40б с цел да се приема. Променя се България“ затворени електрически мрежи, регламентира как следва да се процедира цялостната философия на ЕООД получили компенсации по реда на при възникването на извънредни наредбата, че по време на чл. 36б, ал.1, т. 4 от ЗЕ през обстоятелства за регулаторния период са текущата ценова година, електроразпределителните дружества, възможни единствено необходимите приходи след довели до изплащането на компенсации корекции по глава III от корекции съгласно чл. 38, ал. 7 и през ценовата година и къде следва наредбата. Формулата по чл. ал. 8 следва да бъдат намалени със компенсациите да бъдат отразени. 38, ал. 7 от НРЦЕЕ е сумата на получените от пределно ясна – в нея лицензианта компенсации. липсва елемент, който да отразява приспадане на получените компенсации, изплатени на основание решения на Министерския съвет. Тези компенсации могат да се отразят единствено при калкулацията на елемента Цтр1, защото постигнатата цена е функция на закупените количества електрическа енергия и реалните разходи за тези количества, които представляват разликата от заплатената на БНЕБ ЕАД стойност на закупената електрическа енергия и получените компенсации за нея. С направеното предложение дружеството цели да ощети потребителите на електрическа енергия със стр. 78 от 94 значителни средства, срещу които не са направени никакви разходи и могат да се квалифицират като безвъзмездни средства или допълнителна печалба. Този подход ще доведе до нарушаване на интересите на потребителите и противоречи на чл. 31 от ЗЕ. Освен гореизложеното следва да се има предвид, че искането на „Електроразпределителни мрежи Запад“ ЕАД противоречи и на целите на програмите за компенсиране на разходите на операторите на електропреносната и на електроразпределителните мрежи за закупуване на количествата електрическа енергия, потребена за технологични разходи на Министерския съвет. Чл. 41 - Чл. 56 По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. „ЕСП Златни пясъци“ ООД посочва, че в Предложението не се „ЕСП Златни В чл. 41 се създава ал. 3: проекта не е регламентирана по ясен приема. Предложението на пясъци“ ООД „(3) Ползвател на затворена начин процедурата по определяне на дружеството не съдържа електроразпределителна мрежа може компонентата на крайните снабдители. конкретика в какво точно се да поиска от комисията да преразгледа Дружеството посочва, че от нормите на състои неяснотата по цените за достъп и/или за пренос, чл. 41 до чл. 56 не може да се направи отношение на които съответният оператор на категоричен извод, че те са приложими производството за затворена електроразпределителна към определянето на компонентата на определяне на компонента. стр. 79 от 94 мрежа прилага, и да утвърди цени на този оператор за определен срок.“. В чл. 41а се правят следните допълнения: 1. В ал. 1, изр. първо след думата „хартиен“ се добавят думите „и електронен“. 2. В ал. 2, накрая на изр. първо се поставя запетая и се добавят думите „освен ако със закон не е предвидена друга форма“. В чл. 43 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2, т. 1, накрая на точката се поставя запетая и се добавят думите „в случай че не е публикуван в търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел към Агенцията по вписванията“. 2. В ал. 6 думата „Дружеството“ се заменя с думата „Заявителят“, а думите „методиката по чл. 3, ал. 5“ се заменят с „чл. 14, ал. 11“. 3. В ал. 8 думите „Дружеството трябва да представи“ се заменят с думите „Заявителят представя“. 4. В ал. 9 думата „дружествата“ се заменя с думите „енергийните предприятия“. 5. В ал. 10 изр. второ думата „Дружеството“ се заменя с думата „Заявителят“, а в изр. трето думата „дружеството“ се заменя с думите „съответното дружество“. В чл. 44, ал. 1 думите „по чл. 38, ал. 2“ крайните снабдители, независимо от Процедурата за определяне препратката в чл. 57. на компонента от В тази връзка дружеството предлага в регулираната цена на НРЦЕЕ изрично да се посочи кога ще се крайния снабдител не се подава заявлението от крайния снабдител, открива по заявление на ще се представят ли данни и информация лицензианта, а служебно по за утвърждаване на необходими приходи, инициатива на Комисията, в съответно норма на възвращаемост и др., срок до два месеца от като се има предвид нормата на чл.10 и предоставяне на отпадане на определението на съответната информация по необходими годишни приходи за чл. 57, ал. 2, изискана от дейността снабдяване от краен снабдител Комисията. В този смисъл и как ще се определят на крайния крайният снабдител нито снабдител посочените ценови параметри. подава формално заявление, съдържащо конкретна информация, нито може да има срок за това. Въз основа на получената информация и на служебно известната такава, КЕВР извършва анализ по чл. 57, ал. 1 и на основание чл. 47 приема на закрито заседание доклад относно определяне на компонента, след което процедурата е идентична с процедурите по утвърждаване на цени. стр. 80 от 94 се заменят с думите „по чл. 38, ал. 3“. В чл. 46 думите „Общественият доставчик, крайните снабдители и“ се заличават. В чл. 49, ал. 1, т. 2 думите „и/или разполагаемост“ се заличават. В чл. 52, ал. 2 думата „преписки“ се заменя с „производства“. Чл. 54 се изменя така: „Чл. 54. (1) В срок до 7 дни след получаване на решенията на комисията за утвърждаване на нови цени операторите на електропреносната и електроразпределителните мрежи публикуват на интернет страницата си утвърдените им пределни цени. (2) В срок до 7 дни след получаване на решението на комисията за определяне на компонента по чл. 37г или за изменение на компонента по чл. 40а, крайният снабдител публикува на интернет страницата си цената по чл. 30а, ал. 3 от Закона за енергетиката.“. Чл. 55 се изменя така: „Чл. 55. (1) Производството за определяне на видовете услуги, свързани с лицензионната дейност и утвърждаване на цени на тези услуги, се открива по инициатива на комисията или по искане на лицензиант. (2) В случай, че производството по ал. 1 е открито по инициатива на комисията, лицензиантът представя стр. 81 от 94 информация и описание на видовете предлагани услуги, свързани с лицензионната дейност, както и доказателства и обосновка на разходите, свързани с предоставянето тези услуги. (3) В случай, че производството по ал. 1 е открито по искане на лицензиант, заявлението съдържа информация и описание на видовете предлагани услуги, свързани с лицензионната дейност, както и доказателства и обосновка на разходите, свързани с предоставянето тези услуги. (4) В срок до два месеца от започване на производството или от получаване на информацията по ал. 2 и ал. 3 на закрито заседание комисията приема проект на решение за определяне на видовете услуги и утвърждаването на цени на тези услуги и насрочва дата и час за провеждане на открито заседание и за провеждане на обществено обсъждане на проекта на решение по реда на чл. 14 от Закона за енергетиката. (5) Комисията оповестява проекта на решение, датата и часа за провеждане на откритото заседание и датата и часа за провеждане на общественото обсъждане на страницата си в интернет. (6) На откритото заседание комисията обсъжда с енергийното предприятие проекта на решение и определя срок за стр. 82 от 94 представяне на становище до 5 дни от датата на провеждането му. (7) На общественото обсъждане комисията обсъжда със заинтересованите лица проекта на решение и определя срок за представяне на становища по него не по-кратък от 14 дни. (8) След приключване на процедурата за обществено обсъждане комисията провежда закрито заседание, на което приема решение за определяне на видовете предоставяни услуги, свързани с лицензионната дейност и за утвърждаване на цени на тези услуги.“. Чл. 41а По НРЦЕЕ Чл. 41а. (3) Заявление в „ЕНЕРГО-ПРО Варна“ ЕАД предлага в Предложението се приема. „ЕНЕРГО-ПРО Чл. 41а. (3) Заявление в електронна електронна форма може да се НРЦЕЕ да се отрази вече установения Варна“ ЕАД форма се подава чрез Единния портал подава чрез системата за сигурно между КЕВР и енергийните дружества за предоставяне на информация и електронно връчване или Единния електронен обмен на информация чрез услуги от комисията, подписано с портал за предоставяне на системата за сигурно електронно квалифициран електронен подпис информация и услуги от връчване (ССЕВ) към Държавната съгласно изискванията на Регламент комисията, подписано с агенция „Електронно управление“. (ЕС) № 910/2014 на Европейския квалифициран електронен подпис парламент и на Съвета от 23 юли 2014 съгласно изискванията на г. относно електронната Регламент (ЕС) № 910/2014 на идентификация и удостоверителните Европейския парламент и на услуги при електронни трансакции на Съвета от23 юли 2014 г. относно вътрешния пазар и за отмяна на електронната идентификация и Директива 1999/93/ЕО (OB, L 257/73 удостоверителните услуги при от 28 август 2014 г.) и на Закона за електронни трансакции на електронния документ и електронните вътрешния пазар и за отмяна на удостоверителни услуги. Към Директива 1999/93/ЕО (OB, L заявлението се прилага декларация за 257/73 от 28 август 2014 г.) и на стр. 83 от 94 истинността на заявените Закона за електронния документ и обстоятелства и на приложените електронните удостоверителни документи и данни, подписана от услуги. Към заявлението се заявителя с квалифициран електронен прилага декларация за подпис. истинността на заявените обстоятелства и на приложените документи и данни, подписана от заявителя с квалифициран електронен подпис. Чл. 44б По НРЦЕЕ Чл. 44б. (нов) (1) Производство по БФА предлага да се създаде нов чл. 44б в Предложението не се БФА Чл. 44б. няма съществуващ текст чл. 40, ал. 2 за изменение на НРЦЕЕ. От асоциацията посочват, че с приема във връзка с определените премии за даден измененията на ЗЕ е въведено задължение отхвърляне на ценови период, се открива от за Комисията да променя определените предложението на Комисията с решението по чл. 37г, премии при посочените в закона условия, асоциацията за създаване ал. 2. С решението комисията но не по-често от веднъж на 6 месеца, при на чл. 37г. приема и проект на решение за условие, че е налице съществено изменение на премиите и насрочва изменение между определената дата и час за провеждане на прогнозна пазарна цена за базов товар за обществено обсъждане. С този период спрямо постигнатата и решението Комисията може да прогнозната такава за оставащия срок от приеме съкратена процедура и периода, на организиран борсов пазар на срокове. електрическа енергия. Предвид това, БФА (2) Комисията оповестява проекта счита, че в НРЦЕЕ следва да се създадат на решение, датата и часа за текстове във връзка с реда за провеждане на общественото осъществяване на такова изменение на обсъждане на интернет страница премиите от регулатора. си. (3) Общественото обсъждане се провежда не по-късно от 5 (пет) дни след публикуване на решението на Комисията по ал. 1. (4) В 10-дневен срок от изтичане на определения срок за представяне на становища във стр. 84 от 94 връзка с общественото обсъждане, Комисията провежда закрито заседание, на което приема решение за изменение на премиите. (5) Ако в срока по чл. 37г, ал. 1, Комисията не постанови решение по чл. 37г, ал. 2 или 3, процедура по изменение на лицензия се открива по заявление на заинтересован производител на електрическа енергия. Комисията, в едномесечен срок от постъпване на заявлението, взема решение, с което отказва изменение или изменя премиите. Чл. 57 Чл. 57. (1) Докладът по чл. 47, ал. 1 Няма предложен конкретен текст. „ЕВН България“ ЕАД посочва, че в Предложението не се „ЕВН съдържа анализ относно определяне случай че е необходимо да се създаде приема във връзка с България“ ЕАД на компонента от регулираната цена формална процедура за определяне на изложени по-горе мотиви. на крайния снабдител във връзка със компонентата във връзка със снабдяването с електрическа енергия снабдяването с електрическа енергия на на битови крайни клиенти. битовите крайни клиенти, същата следва (2) Крайният снабдител представя да бъде уредена изрично. информация, която е необходима за целите на анализа по ал. 1. Чл. 57 По НИД на НРЦЕЕ Да отпадне. „КЕР ТОКИ ПАУЪР“ АД предлага да Предложението не се „КЕР ТОКИ Чл. 57. (2) Крайният снабдител отпадне разпоредбата на чл. 57, ал. 2 от приема. За определяне на ПАУЪР“ АД представя информация, която е НРЦЕЕ, тъй като отделните крайни компонентата от необходима за целите на анализа по снабдители разполагат само с част от регулираната цена на ал. 1. необходимата информация, която е нужна крайния снабдител, КЕВР, за определяне на компонентата от освен с информацията, с регулираната цена на крайния снабдител. която служебно разполага, Определянето на компонентата би следва да има възможност следвало да се базира на общите за пазара да изисква и такава, с която стр. 85 от 94 показатели, като нито един от разполага единствено съществуващите крайни снабдители или крайният снабдител, в т.ч. пък от бъдещите такива не разполага с отчетни данни, пълната информация за представянето на позволяващи му да извърши релевантните данни относно съответните ефективен бенчмаркинг. икономически оправдани разходи или Определянето на разходи за балансиране, които да са компонентата би следвало приложими за цялата съвкупност от да се базира на общите за крайни клиенти. пазара показатели, но същевременно следва да се отчетат и спецификите на дейността на крайните снабдители, които, за разлика от останалите доставчици, препродават електрическа енергия изцяло на крайни клиенти физически лица. Чл. 58 По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. Дружеството предлага процедурите, Предложението е неясно. „КЕР ТОКИ Чл. 58. (4) На откритото заседание описани в чл. 58, ал. 4-7 да се прецизират, КЕВР не определя различни ПАУЪР“ АД комисията обсъжда с крайния доколкото те касаят разглеждане на компоненти за различните снабдител проекта на решение и предложения за компонента от дружества, тъй като такъв определя срок за представяне на регулираната цена на отделни крайни подход ще създаде становище до 3 дни от датата на снабдители. Предвид това, „КЕР ТОКИ неравнопоставеност. провеждането му. ПАУЪР“ АД предлага размерът на Размерът на компонентата е (5) На общественото обсъждане компонентата да бъде еднакъв за всички еднакъв за всички крайни комисията обсъжда със крайни снабдители, като по този начин снабдители. заинтересованите лица проекта на отпадне отделното преминаване през решение и определя срок за такава процедура от всеки отделен краен представяне на становища по него не снабдител. по-кратък от 14 дни. (6) След приключване на процедурата за обществено обсъждане комисията провежда закрито заседание, на което стр. 86 от 94 приема решение, с което изменя или отказва да измени компонентата от регулираната цена на крайния снабдител. (7) Крайният снабдител представя информация, която е необходима за целите на производството по ал. 1. Чл. 59 По НИД на НРЦЕЕ Чл. 59. Във връзка с Предложената от „Електрохолд Предложението се приема. „Електрохолд Чл. 59. Във връзка с производството производството по чл. 37е на България“ ЕООД корекция е България“ по чл. 37е на закрито заседание закрито заседание комисията редакционна. ЕООД комисията приема доклад и решение, с приема доклад и решение, с което което определя ежемесечната определя месечната компенсация компенсация за покриване на част от за покриване на част от разходите разходите на битови крайни клиенти на битови крайни клиенти за за закупена електрическа енергия от закупена електрическа енергия от краен снабдител по регулирани цени. краен снабдител по регулирани цени. § 1 от По НИД на НРЦЕЕ 1а. (нова) „Базова стойност на „Електрохолд България“ ЕООД предлага, Предложението не се Допълнителнат 1а. няма предложен текст. електрическа енергия“ е с цел яснота, да бъде създадено легално приема. Не внася а разпоредба определената с решение на определение на термина „базова стойност допълнителна яснота, тъй (ДР) на НРЦЕЕ По НРЦЕЕ Министерския съвет или със на електрическа енергия“ в т. 1а от § 1 от като понятието е в „Електрохолд 6. „Необходими приходи“ са закон, стойност на 1 MWh активна ДР на НРЦЕЕ. достатъчна степен пояснено България“ икономически обоснованите приходи, електрическа енергия. Предложената от „Електрохолд в чл. 21, ал. 1, т. 8в от ЗЕ. ЕООД необходими на енергийното 6. „Необходими годишни България“ ЕООД корекция на т. 6 е предприятие за предоставяне на приходи“ са икономически редакционна. услугата по лицензията с определено обоснованите приходи, качество и постигане на определената необходими на енергийното възвръщаемост. предприятие за предоставяне на услугата по лицензията с определено качество и постигане на определената възвръщаемост. стр. 87 от 94 § 49 от По НИД на НРЦЕЕ § 49. За регулаторния период, Гражданската платформа Изправи се.БГ Предложението не се Преходните и § 49. За регулаторния период, който който започва от 1 юли 2024 г., предлага в текста на § 49 от ПЗР на приема във връзка с заключителни започва от 1 юли 2024 г., компонентата по чл. 37г, ал. 1 или проекта на НИД на НРЦЕЕ, ал. 5 да бъде изложени по-горе мотиви. разпоредби компонентата по чл. 37г, ал. 1 или ал. ал. 3 не може да надвишава заличен изразът „индексиран с (ПЗР) на 3 не може да надвишава размера на размера на компонентата за инфлационен индекс за предходната проекта на НИД компонентата за дейността дейността „снабдяване с календарна година на основата на данни на НРЦЕЕ „снабдяване с електрическа енергия от електрическа енергия от краен от Националния статистически Изправи се.БГ краен снабдител“, включен в снабдител“, включен в институт“. Изправи се.БГ не е посочило утвърдената цена на крайния утвърдената цена на крайния мотиви, с които да обоснове снабдител за регулаторния период 1 снабдител за регулаторния период предложената промяна. юли 2023 г. – 30 юни 2024 г., 1 юли 2023 г. – 30 юни 2024 г. индексиран с инфлационен индекс за предходната календарна година на основата на данни от Националния статистически институт. § 49 от ПЗР на По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. По отношение на инфлационния индекс, Предложението не се проекта на НИД § 49. За регулаторния период, който Омбудсманът на Република България приема във връзка с на НРЦЕЕ започва от 1 юли 2024 г., посочва, че поддържа мотивите, мотивите по отхвърляне Омбудсман на компонентата по чл. 37г, ал. 1 или ал. изложени по чл. 37г, ал. 5 и допълва, че в на предложението на Република 3 не може да надвишава размера на случая не става ясно и коя предходна институцията по чл. 37г, България компонентата за дейността година се взима предвид - преди ал. 5. В допълнение, „снабдяване с електрическа енергия от регулаторния период 2024-2025 г. или пределно ясно е, че краен снабдител“, включен в преди регулаторен период 2023 - 2024 г. предходната календарна утвърдената цена на крайния година е календарната 2023 снабдител за регулаторния период 1 г. юли 2023 г. – 30 юни 2024 г., индексиран с инфлационен индекс за предходната календарна година на основата на данни от Националния статистически институт. § 49 от ПЗР на По НИД на НРЦЕЕ Да отпадне. „Електрохолд България“ ЕООД счита, че Предложението не се проекта на НИД § 49. За регулаторния период, който с оглед предложената от дружеството приема във връзка с на НРЦЕЕ започва от 1 юли 2024 г., редакция на чл. 37г, § 49 от проекта на мотивите по отхвърляне компонентата по чл. 37г, ал. 1 или ал. НИД на НРЦЕЕ следва да отпадне. стр. 88 от 94 „Електрохолд 3 не може да надвишава размера на на предложението на България“ компонентата за дейността дружеството по чл. 37г. ЕООД „снабдяване с електрическа енергия от краен снабдител“, включен в утвърдената цена на крайния снабдител за регулаторния период 1 юли 2023 г. – 30 юни 2024 г., индексиран с инфлационен индекс за предходната календарна година на основата на данни от Националния статистически институт. § 49 от ПЗР на По НИД на НРЦЕЕ § 49. За регулаторния период, „ЕНЕРГО-ПРО Варна“ ЕАД е обосновало Предложението не се проекта на НИД § 49. За регулаторния период, който който започва от 1 юли 2024 г., предложеното изменение на § 49 от ПЗР приема във връзка с на НРЦЕЕ започва от 1 юли 2024 г., компонентата по чл. 37г, ал.1 или на проекта на НИД на НРЦЕЕ с изложени по-горе мотиви. „ЕНЕРГО-ПРО компонентата по чл. 37г, ал. 1 или ал. ал. 3 по отношение на частта от предложенията на дружеството за Варна“ ЕАД 3 не може да надвишава размера на нея, свързана с икономически редакция на чл. 37г, ал. 5 от проекта на компонентата за дейността обосновани разходи и НИД на НРЦЕЕ. „снабдяване с електрическа енергия от възвръщаемост за дейността краен снабдител“, включен в „снабдяване с електрическа утвърдената цена на крайния енергия от краен снабдител“ не снабдител за регулаторния период 1 може да надвишава размера на юли 2023 г. – 30 юни 2024 г., съответната част от компонентата индексиран с инфлационен индекс за за дейността „снабдяване с предходната календарна година на електрическа енергия от краен основата на данни от Националния снабдител“, включен в статистически институт. утвърдената цена на крайния снабдител за регулаторния период 1 юли 2023 г. - 30 юни 2024 г., индексиран с инфлационен индекс за предходната календарна година на основата на данни от Националния статистически институт. стр. 89 от 94 § 50 от ПЗР на По НИД на НРЦЕЕ § 50. В случай, че по време на Гражданската платформа Изправи се.БГ Предложението не се проекта на НИД § 50. В случай, че по време на регулаторния период, който предлага в текста на § 50 от ПЗР на приема във връзка с на НРЦЕЕ регулаторния период, който започва започва от 1 юли 2024 г., проекта на НИД на НРЦЕЕ, ал. 5 да бъде изложени по-горе мотиви. Изправи се.БГ от 1 юли 2024 г., определената определената компонента по чл. заличен изразът „индексиран с компонента по чл. 37г, ал. 1 или ал. 3 37г, ал. 1 или ал. 3 бъде изменена инфлационен индекс за предходната бъде изменена по реда на чл. 40а, по реда на чл. 40а, размерът на календарна година на основата на данни размерът на изменената компонента изменената компонента не може от Националния статистически не може да надвишава размера на да надвишава размера на институт“. Изправи се.БГ не е посочило компонентата за дейността компонентата за дейността мотиви, с които да обоснове „снабдяване с електрическа енергия от „снабдяване с електрическа предложената промяна. краен снабдител“, включен в енергия от краен снабдител“, утвърдената цена на крайния включен в утвърдената цена на снабдител за регулаторния период 1 крайния снабдител за юли 2023 г. – 30 юни 2024 г., регулаторния период 1 юли 2023 г. индексиран с инфлационен индекс за – 30 юни 2024 г. предходната календарна година на основата на данни от Националния статистически институт. § 50 от ПЗР на По НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. По отношение на инфлационния индекс, Предложението не се проекта на НИД § 50. В случай, че по време на Омбудсманът на Република България приема във връзка с на НРЦЕЕ регулаторния период, който започва посочва, че поддържа мотивите, изложени по-горе мотиви. Омбудсман на от 1 юли 2024 г., определената изложени по чл. 37г, ал. 5 и допълва, че в Република компонента по чл. 37г, ал. 1 или ал. 3 случая не става ясно и коя предходна България бъде изменена по реда на чл. 40а, година се взима предвид - преди размерът на изменената компонента регулаторния период 2024-2025 г. или не може да надвишава размера на преди регулаторен период 2023 - 2024 г. компонентата за дейността „снабдяване с електрическа енергия от краен снабдител“, включен в утвърдената цена на крайния снабдител за регулаторния период 1 юли 2023 г. – 30 юни 2024 г., индексиран с инфлационен индекс за предходната календарна година на стр. 90 от 94 основата на данни от Националния статистически институт. § 50 от ПЗР на По НИД на НРЦЕЕ Да отпадне. „Електрохолд България“ ЕООД счита, че Предложението не се проекта на НИД § 50. В случай, че по време на с оглед предложената от дружеството приема във връзка с на НРЦЕЕ регулаторния период, който започва редакция на чл. 37г, § 50 от проекта на мотивите по отхвърляне „Електрохолд от 1 юли 2024 г., определената НИД на НРЦЕЕ следва да отпадне. на предложението на България“ компонента по чл. 37г, ал. 1 или ал. 3 дружеството по чл. 37г. ЕООД бъде изменена по реда на чл. 40а, размерът на изменената компонента не може да надвишава размера на компонентата за дейността „снабдяване с електрическа енергия от краен снабдител“, включен в утвърдената цена на крайния снабдител за регулаторния период 1 юли 2023 г. – 30 юни 2024 г., индексиран с инфлационен индекс за предходната календарна година на основата на данни от Националния статистически институт. § 50 от ПЗР на По НИД на НРЦЕЕ § 50. В случай, че по време на „ЕНЕРГО-ПРО Варна“ ЕАД е обосновало Предложението не се проекта на НИД § 50. В случай, че по време на регулаторния период, който предложеното изменение на § 50 от ПЗР приема във връзка с на НРЦЕЕ регулаторния период, който започва започва от 1 юли 2024 г., на проекта на НИД на НРЦЕЕ с изложени по-горе мотиви. „ЕНЕРГО-ПРО от 1 юли 2024 г., определената определената компонента по чл. предложенията на дружеството за Варна“ ЕАД компонента по чл. 37г, ал. 1 или ал. 3 37г, ал. 1 или ал. 3 по отношение редакция на чл. 37г, ал. 5 от проекта на бъде изменена по реда на чл. 40а, на частта от нея, свързана с НИД на НРЦЕЕ. размерът на изменената компонента икономически обосновани не може да надвишава размера на разходи и възвръщаемост за компонентата за дейността дейността „снабдяване с „снабдяване с електрическа енергия от електрическа енергия от краен краен снабдител“, включен в снабдител“ бъде изменена по реда утвърдената цена на крайния на чл. 40а, размерът на изменената снабдител за регулаторния период 1 компонента не може да надвишава юли 2023 г. – 30 юни 2024 г., размера на съответната част от стр. 91 от 94 индексиран с инфлационен индекс за компонентата за дейността предходната календарна година на „снабдяване с електрическа основата на данни от Националния енергия от краен снабдител“, статистически институт. включен в утвърдената цена на крайния снабдител за регулаторния период 1 юли 2023 г. - 30 юни 2024 г., индексиран с инфлационен индекс за предходната календарна година на основата на данни от Националния статистически институт. § .... от ПЗР на По НИД на НРЦЕЕ § ... (нов) За регулаторния период, Предложението на „Електрохолд Предложението не се проекта на НИД § .... няма предложен текст. който започва от 1 юли 2024 г. България“ е свързано с предложения от приема във връзка с на НРЦЕЕ Комисията утвърждава на крайния дружеството нов модел за определяне на изложени по-горе мотиви. „Електрохолд снабдител всеки един елемент от компонентата по чл. 37г. България“ компонентата по чл. 37г. ЕООД По проекта на Проект на НИД на НРЦЕЕ Няма конкретно предложени Гражданската платформа Изправи се.БГ Предложението не се НИД на НРЦЕЕ текстове. предлага в проекта на НИД на НРЦЕЕ да приема във връзка с Изправи се.Бг бъде създаден механизъм за изложени по-горе мотиви. компенсиране на битовите клиенти за В допълнение, механизъм за високи цени на електрическата енергия, компенсиране на битовите както и за некачествено предоставени крайни клиенти е услуги. регламентиран в ЗЕ, като в зависимост от размера на базовата стойност, пазарните цени, наличните средства за компенсации и постигането на целта за плавен преход към пазар на дребно по свободно договорени цени, КЕВР определя ежемесечно стр. 92 от 94 конкретен размер на компенсацията. Механизъм за компенсиране на битовите клиенти за некачествено предоставени услуги е предвиден в общите условия на съответното електроразпределително дружество. Сдружение Няма конкретно посочени разпоредби. Няма предложени конкретни Постъпило е становище от ГД „ДНЕС“, В съгласувателната таблица „Движение за текстове. съгласно което Движение за национално по-горе са изложени мотиви национално единство и спасение се присъединява и по предложенията на единство и подкрепя представените становища от Омбудсмана на Република спасение“ Омбудсмана на Република България и от България и от гражданската Гражданската платформа Изправи се.БГ. платформа Изправи се.БГ. По проекта на Проект на НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. „ЕСП Златни пясъци“ ООД посочва, че в Предложението не се НИД на НРЦЕЕ проекта на наредбата са регламентирани приема във връзка с „ЕСП Златни отношения, които излизат извън обхвата изложени по-горе мотиви. пясъци“ ООД на законовата регламентация по чл. 36, ал. 3 от ЗЕ. Съгласно цитираната компенсации по чл. 21, ал. 1, т. 8в и на компонента по чл. 30а, ал. 1, но не и условията и редът за определяне на прогнозната пазарна цена на електрическата енергия за крайните снабдители по чл. 1, ал. 7 от НРЦЕЕ. По проекта на Проект на НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. „ЕСП Златни пясъци“ ООД посочва, че в Предложението не се НИД на НРЦЕЕ проекта на наредбата изрично следва да се приема. Не е налице „ЕСП Златни запише, че компонентата по чл. 30а, ал. 1 необходимост от изрична пясъци“ ООД от ЗЕ се определя за ценови период, тъй норма, която да като това е част от процеса на регулиране регламентира направеното на цените в сектора. от дружеството стр. 93 от 94 предложение, тъй като същото следва от систематичното тълкуване на нормите на НРЦЕЕ. По проекта на Проект на НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. „КЕР ТОКИ ПАУЪР“ АД предлага, с Предложението не се НИД на НРЦЕЕ оглед § 51 от ПЗР на ЗЕ, в НРЦЕЕ да се приема. Крайният срок за „КЕР ТОКИ предвиди текст, който уточнява, че прилагане на относимите ПАУЪР“ АД съответни разпоредби на наредбата се разпоредби, е прилагат до 31.12.2025 г. регламентиран в § 51 от ПЗР на ЗЕ, съответно Комисията не следва да открива процедура по тях след този срок. По проекта на Проект на НИД на НРЦЕЕ Няма предложен конкретен текст. БФА посочва, че в проекта на НИД на Предложението не се НИД на НРЦЕЕ НРЦЕЕ е предвидено, че цените за приема. Текстът е действащ БФА присъединяване на обект за от много години и не е производство/съхранение на създавал противоречия при електрическа енергия, както и на обект – прилагането му. съвкупност от съоръжения/инсталации за потребление и/или за производство и/или за съхранение на електрическа енергия, който отдава и потребява електрическа енергия в/от мрежата, са индивидуални и включват действителните разходи за изграждане на съоръженията за присъединяване към съответната електрическа мрежа. В тази връзка, асоциацията предлага изрично да се регламентира, че действителните разходи са разходите, свързани единствено с осигуряване на преносните възможности на съответната мрежа за предоставяне на достъп на съответния обект. стр. 94 от 94

Вх. №………………/………………….2024 г. ДО ДОЦ. Д-Р ИВАН Н. ИВАНОВ ПРЕДСЕДАТЕЛ НА КОМИСИЯТА ЗА ЕНЕРГИЙНО И ВОДНО РЕГУЛИРАНЕ Д О К Л А Д от дирекция „Електроенергетика и топлоенергетика“ и дирекция „Правна“ Относно: проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 14.03.2017 г. за регулиране на цените на електрическата енергия УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ, Във връзка със законово вменените й правомощия, регламентирани в чл. 36, ал. 3 от Закона за енергетиката (ЗЕ), Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР, Комисията) е приела Наредба № 1 от 14.03.2017 г. за регулиране на цените на електрическата енергия (НРЦЕЕ, Наредбата), която е обнародвана в ДВ, бр. 25 от 24.03.2017 г. Със Закона за изменение и допълнение на Закона за енергетиката, обнародван в ДВ, обн. в ДВ, бр. 96 от 2023 г. (ЗИД на ЗЕ), са извършени съществени промени в Закона за енергетиката (ЗЕ), които налагат подзаконовите актове по прилагането му, в т.ч. и НРЦЕЕ, да се приведат в съответствие със закона съгласно § 50 от Преходните и заключителни разпоредби към ЗИД на ЗЕ, обн. в ДВ, бр. 96 от 2023 г. Предвид гореизложеното, със Заповед № З-Е-350 от 22.11.2023 г. на председателя на КЕВР е сформирана работна група, която да изготви доклад и проект на Наредба за изменение и допълнение на НРЦЕЕ (проект на НИД на НРЦЕЕ). След обсъждане и анализ на относимите факти и обстоятелства се установи следното: Съгласно чл. 28, ал. 1 и ал. 2 от ЗНА, в редакцията обн. ДВ, бр. 34 от 2016 г., в сила от 4.11.2016 г., проектът на нормативен акт се внася за обсъждане и приемане от компетентния орган заедно с мотивите, съответно доклада към него и предварителната оценка на въздействието по чл. 20 от ЗНА, като мотивите, съответно докладът, следва да съдържат: причините, които налагат приемането; целите, които се поставят; финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата уредба; очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива; анализ за съответствие с правото на Европейския съюз. Предвид разпоредбата на § 5 от ПЗР към ЗНА, за приеманите от КЕВР 1 подзаконови нормативни актове не се изисква изготвяне на предварителна оценка на въздействието по чл. 20 от ЗНА. Във връзка с горното е изготвен проект на НИД на НРЦЕЕ и мотиви за неговото приемане, които са изложени по-долу в настоящия доклад. 1. Причини, които налагат приемането на НИД на НРЦЕЕ: С измененията и допълненията на ЗЕ (обн. ДВ, бр. 96 от 2023 г.) се пристъпва към следващ етап от либерализацията на пазара на електрическа енергия, който предвижда пълна либерализация на пазара на едро на електрическа енергия при запазване на битовите потребители на регулиран пазар до 2026 г. Премахва се фигурата „обществен доставчик на електрическа енергия“, определянето на прогнозна месечна разполагаемост за производство на електрическа енергия на производителите, от които общественият доставчик да изкупува електрическа енергия, както и количеството електрическа енергия, в съответствие с което общественият доставчик да сключва сделки с крайните снабдители. В тази връзка отпада задължението на Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР, Комисията) да утвърждава цени, по които: производителите в рамките на определената им разполагаемост продават електрическа енергия на обществения доставчик; общественият доставчик продава на крайните снабдители изкупената електрическа енергия за нуждите на регулирания пазар и крайните снабдители продават електрическа енергия на битови крайни клиенти за обекти. По време на преходния период, а именно до 2026 г. крайните снабдители са задължени да снабдяват крайни битови клиенти по регулирани цени, като е предвидено КЕВР да определя компонента от тази цена. Предвидено е също КЕВР да определя ежемесечно компенсация за покриване на част от разходите на битови крайни клиенти за закупена електрическа енергия от краен снабдител по регулирани цени, като е регламентирано как се формира тази компенсация. Гореописаните причини налагат изменение на НРЦЕЕ, с оглед привеждане на подзаконовата нормативна уредба в съответствие с посочените изменения и допълнения на ЗЕ. Отделно от горното, при прилагането на НРЦЕЕ в производствата по утвърждаване на цени са установени празноти и неточности в съществуващата редакция на акта, като в тази връзка е необходимо прецизиране на съответните разпоредби, с цел правилното, точното и безпротиворечивото им прилагане. 2. Целите, които се поставят: С проекта на НИД на НРЦЕЕ се цели привеждането на акта в съответствие с последните изменения и допълнения на ЗЕ, свързани с новите правомощия на КЕВР да определя компенсации по чл. 21, ал. 1, т. 8в от ЗЕ и на компонента по чл. 30а, ал. 1 от ЗЕ и ясното и безпротиворечиво прилагане на НРЦЕЕ. В тази връзка редица норми на Наредбата са изменени и допълнени – чл. 1, чл. 2, ал. 1, т. 5, 6, 6а, 9 и 10, чл. 3, ал. 4 и 5, чл. 7, ал. 1, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, чл. 8, чл. 10, ал. 1, чл. 12, чл. 13, чл. 14, ал. 1 и 10, чл. 15, чл. 16, чл. 17, ал. 2, чл. 21, ал. 3, 4 и 5, чл. 26, чл. 31, ал. 1 и 3, чл. 32, чл. 33, чл. 34, чл. 36, чл. 37а, чл. 37б, ал. 2, 3 и 4, чл. 38, ал. 1, ал. 3 и ал. 4, чл. 39, ал 1 и 2, чл. 40, ал. 2, чл. 46, чл. 49, ал. 1, т. 2, чл. 54, чл. 55, чл. 57, чл. 58, чл. 59, а други са отменени – чл. 2, ал. 1, т. 1, 3 и 4, чл. 9, чл. 10, ал. 2, 3, 4 и 5, чл. 19, чл. 23, чл. 25, чл. 35, чл. 37, чл. 40, ал. 1, т. 1. Създадена е и изцяло нова глава Глава втора „а“ Определяне на компонента от цената за дейността „снабдяване с електрическа енергия от краен снабдител“ и на компенсации за битови крайни клиенти съдътжаща рапоредби от 37г до 37з. В глава трета, която урежда изменение на цените при основните методи на регулиране е създаден нов чл. 40а. Наименованието на глава четвърта е променено. Чрез изброените изменения и допълнения се постига практическо реализиране на целите на законодателя, съдържащи се в ЗИД на ЗЕ, обн. ДВ, бр. 96 от 2023 г., а именно: 2 пълна либерализацията на пазара на едро на електрическа енергия като необходим етап от пълнята либерализация на параза на дребно и в частност на крайните битови клиенти. В допълнителните разпоредби на НРЦЕЕ са направени изменения и допълнения в легалните дефиниции, които са съобразени със ЗИД на ЗЕ, обн. ДВ, бр. 96 от 2023 г. Създадени са преходни и заключителни разпоредби, с които се урежда влизането в сила на НИД на НРЦЕЕ, както и правила, свързани с определянето и изменението на компонентата по чл. 37г, ал. 1 и ал. 3 от Проекта на НИД на НРЦЕЕ за регулаторния период, който започва от 1 юли 2024 г. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: Прилагането на проекта на НИД на НРЦЕЕ не е обвързано с разходи за държавния бюджет. 4. Очаквани резултати от прилагането: В резултат от приемането на проекта на НИД на НРЦЕЕ Наредбата ще бъде приведена в съответствие с последните изменения и допълнения на ЗЕ. С отпадането на задължението за ценово регулиране на цените на обществения доставчик и крайните снабдители и въвеждането на нови условия и ред за формиране на цената на крайния снабдител във връзка със снабдяването с електрическа енергия на битови крайни клиенти, както и определянето на компенсации в тази връзка ще се осигури постепенно възможност за пълна либерализация на пазара на дребно. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: Предложеният проект на НИД на НРЦЕЕ е в съответствие и не нарушава основни права и принципи от правото на Европейския съюз. Проектът е съобразен с нормите на ЗЕ, които въвеждат изисквания на Директива (ЕС) 2019/944 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2019 година относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия и за изменение на Директива 2012/27/ЕС При приемане на предложения проект следва да бъде проведена процедура в съответствие с разпоредбите на ЗНА, на Административнопроцесуалния кодекс и на ЗЕ. Проектът на НИД на НРЦЕЕ следва да бъде публикуван на интернет страницата на КЕВР, ведно с доклада, съдържащ мотивите, както и на Портала за обществени консултации. Следва да бъде проведено обществено обсъждане на проекта, като на заинтересованите лица бъде предоставен подходящ срок за изразяване на становища и предложения по проектите. В § 50 от преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за енергетиката, обн. в ДВ, бр. 96 от 2023 г., в сила от 17.11.2023 г., е предвидено, че подзаконовите нормативни актове по прилагането му се привеждат в съответствие с този закон в срок до три месеца от влизането му в сила. В тази връзка е необходимо да се приложи предвидената в чл. 26, ал. 4, изр. второ възможност Комисията да определи друг срок, но не по-кратък от 14 дни за предложения и становища по проекта на НИД на НРЦЕЕ от публикуването му за обществени консултации. Предвид гореизложеното и на основание чл. 14 и чл. 36, ал. 3 от Закона за енергетиката, чл. 26 от Закона за нормативните актове, чл. 43, ал. 1, чл. 49, ал. 1, т. 1 и чл. 51 от Правилника за дейността на Комисията за енергийно и водно регулиране и на нейната администрация, предлагаме на Комисията да вземе следните Р Е Ш Е Н И Я: 1. Да приеме настоящия доклад; 2. Да приеме проект на НИД на НРЦЕЕ; 3 3. Да насрочи обществено обсъждане на проекта по т. 2, като на участниците в него да се осигури възможност и за дистанционно участие; 4. Датата и часът на общественото обсъждане бъдат публикувани на интернет страницата на Комисията за енергийно и водно регулиране; 5. Да публикува проекта по т. 2, ведно с доклада, на интернет страницата на Комисията за енергийно и водно регулиране и на Портала за обществени консултации; 6. Да определи 14-дневен срок за предложения и становища във връзка с публикувания проект по т. 2 на Портала за обществени консултации, както и за общественото обсъждане. Приложение: Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 14.03.2017 г. за регулиране на цените на електрическата енергия. 4