Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“

29 февруари 2024 г.Обществени консултацииАдминистрация на Министерския съвет

Основни данни

Номер на консултацията
8605-K
Вид
Акт на Министерския съвет
Тип вносител
Национално
Вносител
Министерство на труда и социалната политика
Област на политика
Архив - Социална политика и заетост
Статус
Неактивна
Начало на консултацията
29.02.2024
Край на консултацията
01.04.2024
Справка за получените предложения
03.04.2024
Брой коментари на портала
1

Попитайте асистента за този запис

Безплатно
Един въпрос на ден, без регистрация.

Описание

С проекта на акт се предвижда привеждане на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ (УП на ИАГИТ) в съответствие с изискванията на чл. 127, ал. 3 и чл. 128, ал. 1 от Закона за държавния служител (ЗДСл), както и в изпълнение на дадени препоръки с доклад на Главния инспекторат на Министерския съвет от извършена извънпланова проверка на ИАГИТ.С предложените с проекта на акт промени ще бъде регламентирано задължението на изпълнителния директор на агенцията, произтичащо от чл. 128, ал. 1 от ЗДСл за утвърждаване на Годишен план за контролна дейност по спазването на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение. Също така ще се осигури съответствие на УП на ИАГИТ с нормативното изискване осъществяваната от агенцията специализирана контролна дейност по спазването на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, да се извършва само от служители на длъжност „инспектор“.С предложените промени ще се създадат условия и за по-ефективно изпълнение на специализираната контролна дейност по спазване на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение.

Контакти

Отговорна институция
Министерство на труда и социалната политика Адрес: София, София 1000, ул. Триадица 2 Електронна поща: mlsp@mlsp.government.bg
Контактна информация
---

Проект на Постановление - 29.02.2024

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т Проект! П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № от 2024 година ЗА изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“, приет с Постановление № 313 на Министерския съвет от 2022 г. (обн., ДВ, бр. 81 от 2022 г.) М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И: § 1. В чл. 5, ал. 2 т. 1 се изменя така: „1. утвърждава, след съгласуване с министъра на труда и социалната политика, годишния план за дейността на агенцията и за контролната дейност по спазване на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, и контролира изпълнението му;“ § 2. В чл. 21 се създава ал. 6: „(6) Общите и специализирани проверки по спазване на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, се осъществяват само от служители, назначени на длъжностите „инспектор“, „старши инспектор“ и „главен инспектор.“ ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 3. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ ДЕНКОВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: ВАНЯ СТОЙНЕВА ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МТСП: ВЕСЕЛА НАЧЕВА ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ ПООП: ДИАНА ДИМИТРОВА

Частична предварителна оценка на въздействието - 29.02.2024

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на труда и социалната политика Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ Лице за контакт: Пламена Петрова – главен юрисконсулт Телефон и ел. поща: тел.: 02/8119 521 Plamena.Petrova@mlsp.government.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 „Несъответствие на Устройствения „Главна инспекция по труда“ с разпоредбите държавния служител“ 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и възможност посочете числови стойности. В действащия Устройствен правилник на труда“ (УП на ИАГИТ) не се съдържа уредба на и чл. 128, ал. 1 от Закона за държавния съществуващото несъответствие на УП на извънпланова проверка на агенцията от Главния препоръки за предприемане на действия за посочени в чл. 127, ал. 3 и чл. 128, ал. 1 от ЗДСл. Разпоредбата на чл. 127, ал. 3 от ЗДСл агенция „Главна инспекция по труда“ законодателството, свързано с изпълнението на на страните по служебното правоотношение, се от ЗДСл инспекторите извършват общи и директор на ИАГИТ годишен план, както и инспекторатите в административните структури държавни служители. С оглед спазване на изискването на чл. 128, Изпълнителна агенция „Главна инспекция по оперативната цел „Осъществяване на ефективен в областта на труда, държавната служба, трудовата трудовите права на уязвими групи работещи“, изпълнение, в това число и по отношение на правилник на Изпълнителна агенция на чл. 127, ал. 3 и чл. 128, ал. 1 от Закона за причините за неговото/тяхното възникване. По Изпълнителна агенция „Главна инспекция по произтичащите от разпоредбите на чл. 127, ал. 3 служител (ЗДСл) изисквания. Във връзка със ИАГИТ с нормативната уредба, след извършена инспекторат на Министерския съвет, са дадени регламентиране в УП на ИАГИТ на изискванията, предвижда, че осъществяваната от Изпълнителна специализирана контролна дейност по спазването на държавната служба, и на правата и задълженията извършва от инспектори. Съгласно чл. 128, ал. 1 специализирани проверки по утвърден от изпълнителния внезапни проверки по сигнали на ръководителите на и на синдикалните организации или по жалби от ал. 1 от ЗДСл, в годишния план за дейността на труда“ за 2024 г. е заложено изпълнението на контрол относно спазване на законодателството мобилност и трудовата миграция и защита на като са предвидени и отделните мерки за нейното лицата, наети по служебни правоотношения. 2 В изпълнение на препоръките, дадени в доклада на Главния инспекторат на Министерския съвет и в съответствие с разпоредбата на чл. 128, ал. 1 от ЗДСл, с предложените изменения изрично се регламентира задължението на изпълнителния директор на агенцията да утвърждава Годишен план за извършване на общи и специализирани проверки за спазването на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение. В съответствие с изискването на чл. 127, ал. 3 от ЗДСл, към момента в ИАГИТ е създадена необходимата организация, в екипите от служители, които извършват проверки за спазване на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, задължително да участва служител, назначен на длъжност „инспектор“. С проекта на Постановление се предлага прецизиране на правомощията и материалната компетентност на контролните органи, в съответствие със законовите изисквания и съдебната практика. За целта в чл. 21 от УП на ИАГИТ се създава ал. 6, която регламентира, че извършването на проверките се осъществява само от служители, назначени на длъжностите „инспектор“, „старши инспектор“ и „главен инспектор“. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващата нормативна уредба чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. Необходимо е да бъдат извършени промени в УП на ИАГИТ с оглед осигуряване на съответствие с изискванията на чл. 127, ал. 3 и чл. 128, ал. 1 от Закона за държавния служител. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. В действащия УП на ИАГИТ не се съдържа уредба на произтичащите от разпоредбите на чл. 127, ал. 3 и чл. 128, ал. 1 от ЗДСл изисквания. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Необходимо е предприемане на задължителни действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен – чл. 127, ал. 3 и чл. 128, ал. 1 от Закона за държавния служител. Не се налагат действия, произтичащи от актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? С доклад от Главния инспекторат към Министерския съвет за извършена извънпланова проверка на ИАГИТ са дадени препоръки за привеждане на Устройствения правилник на агенцията в съответствие с разпоредбите на чл. 127, ал. 3 и чл. 128, ал. 1 от Закона за държавния служител. Препоръките са свързани с предприемане на действия за регламентиране на задължението на изпълнителния директор на агенцията да утвърждава Годишен план за извършване на общи и специализирани проверки за спазването на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, както и в УП на ИАГИТ изрично да бъде разписано, че извършването на проверките се осъществява само от служители, назначени на длъжност „инспектор“. Не e извършвана последваща оценка на въздействието на нормативния акт. 3 2. Цели: Цел 1 „Привеждане на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ в съответствие с изискванията на чл. 127, ал. 3 и чл. 128, ал. 1 от Закона за държавния служител и осигуряване на условия за по-ефективно изпълнение на специализираната контролна дейност по спазване на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение“ С предложените с проекта на акт промени ще бъде регламентирано задължението на изпълнителния директор на агенцията, произтичащо от чл. 128, ал. 1 от ЗДСл за утвърждаване на Годишен план за контролна дейност по спазването на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение. Също така ще се осигури съответствие на УП на ИАГИТ с нормативното изискване осъществяваната от агенцията специализирана контролна дейност по спазването на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, да се извършва само от служители на длъжност „инспектор“. С предложените промени ще се създадат условия и за по-ефективно изпълнение на специализираната контролна дейност по спазване на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Служителите в Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ 2. Органите на изпълнителната власт и техните администрации Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: „Несъответствие на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ с разпоредбите на чл. 127, ал. 3 и чл. 128, ал. 1 от Закона за държавния служител“ Вариант 1 „Без действие“: Описание: В случай, че не бъде приет проекта на акт Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ няма да съответства на изискванията, установени в чл. 127, ал. 3 и чл. 128, ал. 1 от Закона за държавния служител. Няма да бъде регламентирано задължението на изпълнителния директор на агенцията, произтичащо от чл. 128, ал. 1 от ЗДСл за утвърждаване на Годишен план за контролна дейност по спазването на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение. 4 Устройственият правилник на ИАГИТ няма да бъде приведен в съответствие с нормативното изискване осъществяваната от агенцията специализирана контролна дейност по спазването на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, да се извършва само от служители на длъжност „инспектор“. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При неприемане на проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ положителни въздействия не се очакват. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма да се създадат условия за по-ефективно изпълнение на специализираната контролна дейност по спазване на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение. Специфични въздействия: Не се отчитат Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се отчита Административна тежест: Не се променя 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на предложения проект на акт“: Описание: В случай, че бъде приет проекта на акт Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ ще бъде приведен в съответствие с разпоредбите на чл. 127, ал. 3 и чл. 128, ал. 1 от Закона за държавния служител. Ще бъде регламентирано задължението на изпълнителния директор на агенцията, произтичащо от чл. 128, ал. 1 от ЗДСл за утвърждаване на Годишен план за контролна дейност по спазването на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение. Ще се осигури съответствие на УП на ИАГИТ с нормативното изискване осъществяваната от агенцията специализирана контролна дейност по спазването на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, да се извършва само от служители на длъжност „инспектор“. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: С приемането на проекта на акт ще се създадат условия за по-ефективно изпълнение на специализираната контролна дейност по спазване на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант на действие няма негативни въздействия. Специфични въздействия: Не се отчитат Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се отчита Административна тежест: Не се променя 5 1.1. социални страни. 1.2. тежест Опишете качествено и екологични Пояснете кои Опишете специфичните (задължения (въздействията върху малките и средните предприятия; административна (при възможност – и количествено) всички значителни въздействия, включително върху всяка заинтересована въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. въздействия с акцент върху малките и средните за информиране, такси, регулаторни режими, административни тежест) потенциални страна/група предприятия и услуги и икономически, заинтересовани административната др.) 5. Степени 5.1. „Главна служител“ Сравняване на на По проблем инспекция вариантите: изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 1: „Несъответствие на Устройствения правилник по труда“ с разпоредбите на чл. 127, ал. 3 и чл. 128, на Изпълнителна ал. 1 от Закона агенция за държавния Вариант 1 Вариант 2 т с о н в и т к е ф Е Цел 1: „ Привеждане на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ в съответствие с изискванията на чл. 127, ал. 3 и чл. 128, ал. 1 от Закона за държавния служител и осигуряване на условия за по-ефективно изпълнение на специализираната контролна дейност по спазване на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение“ ниска висока т с о н с а к и ф Е Цел 1: „ Привеждане на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ в съответствие с изискванията на чл. 127, ал. 3 и чл. 128, ал. 1 от Закона за държавния служител и осигуряване на условия за по-ефективно изпълнение на специализираната контролна дейност по спазване на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение“ ниска висока т с о н а в у с а л г ъ С Цел 1: „ Привеждане на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ в съответствие с изискванията на чл. 127, ал. 3 и чл. 128, ал. 1 от Закона за държавния служител и осигуряване на условия за по-ефективно изпълнение на специализираната контролна дейност по спазване на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение“ ниска висока 1.2. 1.1. Сравнете Посочете сравняване на ефикасност, която съгласуваност, която вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до целите на предложението; отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати ресурсите или при най-малко разходи; показва степента, до която вариантите съответстват на документи. отрицателни съгласно основните която вариантите при действащите въздействия. критерии постигат определено ниво стратегически за на 6 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 7 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани потенциални рискове при реализиране на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на акт заедно с доклада на министъра на труда и социалната политика ще бъде публикуван на Портала за обществени консултации на Министерския съвет и на интернет страницата на Министерството на труда и социалната политика за получаване на предложения и становища за срок не по-кратък от 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 8 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Диана Димитрова – директор на дирекция „Правно обслужване и обществени поръчки“ Дата: Подпис: 19.2.2024 г. X ДИАНА ДИМИТРОВА ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ ПООП Signed by: Diana Ilianova Dimitrova

Проект на доклад - 29.02.2024

Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-WHITE] Проект! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от ИВАНКА ШАЛАПАТОВА МИНИСТЪР НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“. С проекта на акт се предвижда привеждане на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ (УП на ИАГИТ) в съответствие с изискванията на чл. 127, ал. 3 и чл. 128, ал. 1 от Закона за държавния служител (ЗДСл), както и в изпълнение на дадени препоръки с доклад на Главния инспекторат на Министерския съвет от извършена извънпланова проверка на ИАГИТ. Разпоредбата на чл. 127, ал. 3 от ЗДСл предвижда, че осъществяваната от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ специализирана контролна дейност по спазването на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, се извършва от инспектори. Съгласно чл. 128, ал. 1 от ЗДСл инспекторите извършват общи и специализирани проверки по утвърден от изпълнителния директор на ИАГИТ годишен план, както и внезапни проверки по сигнали на ръководителите на инспекторатите в административните структури и на синдикалните организации или по жалби от държавни служители. С оглед спазване на изискването на чл. 128, ал. 1 от ЗДСл, в годишния план за дейността на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ за 2024 г. е заложено изпълнението на оперативната цел „Осъществяване на ефективен контрол относно спазване на законодателството в областта на труда, държавната служба, трудовата мобилност и трудовата миграция и защита на трудовите права на уязвими групи работещи“, като са предвидени и отделните мерки за нейното изпълнение, в това число и по отношение на лицата, наети по служебни правоотношения. В изпълнение на препоръките, дадени в доклада на Главния инспекторат на Министерския съвет и в съответствие с разпоредбата на чл. 128, ал. 1 от ЗДСл, с предложените изменения изрично се регламентира задължението на изпълнителния директор на агенцията да утвърждава Годишен план за извършване на общи и специализирани проверки за спазването на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение. В съответствие с изискването на чл. 127, ал. 3 от ЗДСл, към момента в ИАГИТ е създадена необходимата организация, в екипите от служители, които извършват проверки за спазване на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, задължително да участва служител, назначен на длъжност „инспектор“. С проекта на Постановление се предлага прецизиране на правомощията и материалната компетентност на контролните органи, в съответствие със законовите изисквания и съдебната практика. За целта в чл. 21 от УП на ИАГИТ се създава ал. 6, която регламентира, че извършването на проверките се осъществява само от служители, назначени на длъжностите „инспектор“, „старши инспектор“ и „главен инспектор“. С предложените с проекта на акт промени ще бъде регламентирано задължението на изпълнителния директор на агенцията, произтичащо от чл. 128, ал. 1 от ЗДСл за утвърждаване на Годишен план за контролна дейност по спазването на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение. Също така ще се осигури съответствие на УП на ИАГИТ с нормативното изискване осъществяваната от агенцията специализирана контролна дейност по спазването на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение, да се извършва само от служители на длъжност „инспектор“. С предложените промени ще се създадат условия и за по-ефективно изпълнение на специализираната контролна дейност по спазване на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение. Съгласно разпоредбата на чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектът на Постановление, доклада и частичната предварителна оценка на въздействието са публикувани на интернет страницата на Министерството на труда и социалната политика и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет за срок от 30 дни. С проекта на Постановление не се въвеждат норми на европейското право, поради което не е приложена справка за съответствието му с него. 2 С проекта на акт не се предвиждат допълнителни разходи, трансфери или други плащания, които да бъдат одобрени по бюджета на Министерството на труда и социалната политика. Предложеният проект на Постановление не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което към него е приложена финансова обосновка, изготвена съгласно Приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът на акт е съгласуван в съответствие с чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, като получените становища са отразени в приложената справка. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, С оглед гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да разгледа и приеме приложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“. МИНИСТЪР НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА: ИВАНКА ШАЛАПАТОВА 3

Становище АМС - 29.02.2024

гр. София, бул. „Дондуков” № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 администрацията Съгласуването се извършва на Становище на на основание чл. 21, ал. 5 от Закона Министерския съвет за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Постановление за изменение на Министерския съвет и допълнение на Становище по ред: Единствено съгласуване Устройствения Изпълнителна правилник на агенция „Главна Номер и дата: 2 2 . 2 . 2 0 2 4 г . 0 4 . 1 0 - 3 7 / 2 2 . 0 2 . 2 0 2 4 г . X инспекция по труда“ S i g n e d b y : E m a M i t o v a B o g o e v a В отговор на №: 04-10-37/19.02.2024 г. Институция: Министерство на труда и социалната политика Диспозитив: Съгласува без препоръки Основание: Чл. 30б, ал. 3, т. 1 от Устройствения и на неговата правилник на Министерския съвет администрация Напомняме, дейността на функционален извършване на изискванията на и т.н. За целта 1. При §16 от Закона за г.) и Механизма на администрацията заседанието на 2. При чл. 7 от Закона 3. При предвидено в 4. Да Закона за Насоки за законосъобразно че при промени в конкретни структури следва анализ на структурите, промените и обезпечаване Закона за администрацията, могат да се използват следните определяне на числеността изменение и допълнение за извършване на компенсирани на изпълнителната Съвета за административната структурирането на общата за администрацията. вътрешното структуриране Наредбата за прилагане на бъде установено разпределението държавния служител. структуриране на щатната численост, във изрично да се посочи както и какъв е подходът, на дейността на Закона за държавния насоки: е необходимо да на Закона за промени в власт, одобрен с реформа на 6 администрация да да бъдат съобразени Класификатора на на работното администрацията: функциите и организацията на и да се изясни извършен ли е който ще бъде възприет при структурите, за да бъдат спазени и служител, специалните закони бъдат съобразени разпоредбите на администрацията (обн. ДВ, бр. 15 от 2012 рамките на числеността на персонала решението по т. 3 от Протокол № 66 от декември 2021 г. бъдат съобразени разпоредбите на нормативите за численост, длъжностите в администрацията. време съгласно чл. 51 и чл. 52 от София, бул. „Дондуков“ № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 2 5. Да бъдат спазени указанията съгласно писмо № 02.04-231 от 14 юли 2023 г. на главния секретар на Министерския съвет до главните секретари на министерствата и др. * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация се съпоставят кръга от въпроси проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието и кръга от въпроси, засегнати обхвата на нормативната намеса в проекта на акт. *** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с оценката на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА” В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ 22.2.2024 г . X Sign ed by: Iskren Pa vlo v Iva n o v ИСКРЕН ИВАНОВ

Справка за отразяване на предложенията и становищата | 03.04.2024

СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ „ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА“ Организация/потребител Приети/ № /вкл. начина на получаване на Предложения и становища Мотиви предложението/ неприети 1. Aziti Предварителната оценка - Вариант 1 „Без действие“ Няма (29 февруари 2024 г. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: конкретно Портал за обществени При неприемане на проекта на Постановление на Министерския съвет за предложение консултации) изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ положителни въздействия не се очакват. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма да се създадат условия за по-ефективно изпълнение на специализираната контролна дейност по спазване на законодателството, свързано с изпълнението на държавната служба, и на правата и задълженията на страните по служебното правоотношение. Специфични въздействия: Не се отчитат Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се отчита Административна тежест: Не се променя“ Относно Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Тоест при неприемането на проекта на Постановление не се очакват Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия?! Положителното е, че всичко ще си остане по старому и няма да има нужда от реорганизация и преквалификация на персонал. Например ще се спестят пари от обучение и квалификация за сметка на държавата. Работните групи ще останат същите и няма да се разбиват социални структури в работната среда. Екологичните позитиви могат да се отнасят до начина на придвижването до мястото на инспекция и създадената хартийна документация... Има ли наличен работен и лицензиран капацитет, за да се изпълнят на практика предвидените промени? Моля да включите анализ на качество, свободен работен и ангажиран по дейността капацитет на работната сила към днешен ден в предварителната оценка! .... Относно Специфични въздействия: може да помислите още веднъж над въпроса Въздействия върху малките и средните предприятия: може да помислите още веднъж над въпроса Административна тежест: може да помислите още веднъж над въпроса 2

Други данни

В регистъра от
02.11.2026
Последно в регистъра
03.11.2026

Документи