Решение № 62 на Министерския съвет от 30 януари 2015 година за бюджетната процедура за 2016 г.

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ Препис

Р Е Ш Е Н И Е № 62

от 30 януари 2015 година

ЗА БЮДЖЕТНАТА ПРОЦЕДУРА ЗА 2016 г.

На основание чл. 67 от Закона за публичните финанси

МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ Р Е Ш И:

1. В бюджетната процедура за 2016 г. се спазват следните правила:

1.1. За целите на разработването на средносрочната бюджетна прогноза за периода 2016-2018 г. и на законопроекта за държавния бюджет за 2016 г. се извършват:

1.1.1. оценки и разчети по параметрите на консолидираната фискална програма, както и оценка за очаквания размер на задълженията на бюджетните организации;

1.1.2. оценки и разчети за максималните размери на ангажименти за разходи, които могат да бъдат поети през годината, и за максималните размери на новите задължения за разходи, които могат да бъдат натрупани през годината от първостепенните разпоредители с бюджет (ПРБ);

1.1.3. оценка за ефекта върху салдото на сектор „Държавно управление" на базата на прогнози за дейността на контролирани от държавата и/или от общините нефинансови предприятия и юридически лица с нестопанска цел за периода 2016-2018 г. в съответствие с изискванията на Европейската система от национални и регионални сметки.

1.2. База за разработване на бюджетните прогнози на ПРБ са Законът за държавния бюджет на Република България за 2015 г., разходните тавани по ПРБ за периода 2015-2017 г. съгласно Решение № 24 на Министерския съвет от 2015 г. за одобряване на промени в актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за периода 2015-2017 г., одобрена с

МБ-МЙ VD-B.PROCEDURA.doc

2

Решение № 791 на Министерския съвет от 2014 г. (Решение № 24 на Министерския съвет от 2015 г.), както и указанията на министъра на финансите.

1.3. Средносрочната бюджетна прогноза за периода 2016-2018 г. се разработва от Министерството на финансите на базата на:

1.3.1. Закона за държавния бюджет на Република България за 2015 г.;

1.3.2. фискалните цели, политики и разходни тавани и/или бюджетни взаимоотношения, утвърдени с Решение № 24 на Министерския съвет от 2015 г.;

1.3.3. препоръките на Съвета на Европейския съюз, наричан по-нататък „Съвета", относно Националната програма за реформи на Република България – актуализация за 2015 г., и становището на Съвета относно Конвергентната програма на Република България (2015-2018 г.), наричани по-нататък „специфичните препоръки на Съвета";

1.3.4. най-вероятния или на по-консервативния макроикономически сценарий, основан на пролетната макроикономическа прогноза по т. 2.1.8;

1.3.5. бюджетните прогнози на ПРБ за следващите три години;

1.3.6. мерките на ПРБ за оптимизиране на разходите за персонал;

1.3.7. оценките на Министерството на финансите на прогнозите на ПРБ;

1.3.8. други оценки и прогнози, които може да включват и прогнози и оценки за дълга на подсектор „Централно управление", на социалноосигурителните фондове и на подсектор „Местно управление".

1.4. База за разработване на законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2016 г. и на актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за периода 2016-2018 г. са: решението по т. 2.1.13; текущото изпълнение на бюджета към 30 юни 2015 г.; очакваното изпълнение на бюджета за 2015 г.; най-вероятният или по-консервативният макроикономически сценарий, основан на оценката на макроикономическите показатели по т. 2.2.6; одобрените от Министерския съвет програми за структурни и функционални реформи в съответния сектор; препоръките на Съвета относно Националната програма за реформи – актуализация за 2015 г., и мнението на Съвета относно Конвергентната програма на Република България (2015-2018 г.), насоките на Европейската комисия относно разработването и актуализацията на Националната програма за реформи и Конвергентната програма съобразно сроковете по Европейския семестър през 2015 г.

1.5. Политиките се разработват в съответствие с ангажиментите от управленската програма на правителството и с мерките от Националната

МБ-МЙ VD-B.PROCEDURA.doc

3

програма за реформи – актуализация за 2015 г., в изпълнение на стратегия „Европа 2020" за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж.

1.6. Фискалната политика се разработва при съобразяване с фискалните правила и ограничения съгласно Закона за публичните финанси.

1.7. Бюджетната процедура е съобразена със сроковете по прилагането на механизмите и мерките, заложени в основните етапи на Европейския семестър за координация на икономическите политики през 2015 г. с цел по-тясна координация и управление на икономическите политики в Европейския съюз, укрепване на икономическото управление и осъществяване на наблюдение на макроикономическите дисбаланси.

1.8. Предложенията за нови инвестиционни проекти, за чието финансиране се предвижда сключване на споразумения за външни и вътрешни държавни заеми през 2016 г. и/или за които се предлага издаване на държавна гаранция през 2016 г., се съобразяват с изискванията на Наредбата за условията, на които трябва да отговарят инвестиционните проекти, финансирани с държавни заеми, и проектите, кандидатстващи за финансиране с държавна гаранция, и за реда за тяхното разглеждане, приета с Постановление № 28 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 15 от 2003 г.; изм., бр. 27 от 2005 г., бр. 25 от 2011 г. и бр. 80 от 2014 г.).

1.9. Бюджетните прогнози и проектите на бюджети се разработват:

1.9.1. от разпоредителите с бюджет по бюджетите на бюджетните организации, включително общините – по показатели от единната бюджетна класификация;

1.9.2. от ПРБ по бюджетите на бюджетните организации, които прилагат програмен формат на бюджет - и по области на политики и бюджетни програми;

1.9.3. от първостепенния разпоредител с бюджет по бюджета на Народното събрание - и по функционални области и бюджетни програми;

1.9.4. от Висшия съдебен съвет за бюджета на съдебната власт - и по органи на съдебната власт;

1.9.5. от съответния ПРБ за сметките за средства от Европейския съюз и за държавните предприятия, включени в консолидираната фискална програма – по показатели от единната бюджетна класификация;

1.9.6. от съответния ПРБ за държавните висши училища и Българската академия на науките за бюджетите им – консолидирано и по отделни бюджети по показатели от единната бюджетна класификация.

1.10. За целите на средносрочната бюджетна прогноза за периода 2016-2018 г. и подготовката на законопроекта за държавния бюджет за 2016 г.

МБ-МЙ VD-B.PROCEDURA.doc

4

юридическите лица, които попадат в обхвата на сектор „Държавно управление" и не са част от консолидираната фискална програма, представят на съответните ПРБ информация и оценка на прогнозите си по показатели, определени с указанията на министъра на финансите по т. 2.1.3 и 2.2.1.

1.11. Определя за 2016 г., освен ПРБ по чл. 18, ал. 2 от Закона за публичните финанси, и изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие" да прилага програмен формат на бюджет.

2. Бюджетната процедура за 2016 г. включва следните етапи:

2.1. Първи етап:

2.1.1. В срок до 5 февруари 2015 г. председателят на Националния статистически институт предоставя списък на юридическите лица, контролирани от държавата и/или общините, които по последни данни попадат в сектор „Държавно управление", включително по подсектори съгласно изискванията на Европейската система от национални и регионални сметки.

2.1.2. В срок до 10 февруари 2015 г. министърът на финансите изготвя предварителна оценка на основни макроикономически показатели за периода 2016-2018 г.

2.1.3. В срок до 11 февруари 2015 г. министърът на финансите дава указания на ПРБ за подготовка и представяне на бюджетните прогнози за периода 2016-2018 г. на ПРБ.

2.1.4. В срок до 17 февруари 2015 г. министърът на образованието и науката, министърът на здравеопазването, министърът на труда и социалната политика, министърът на културата и министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията съвместно с министъра на финансите и с Националното сдружение на общините в Република България разработват предложения за стандарти за финансиране на делегираните от държавата дейности чрез общинските бюджети при спазване на указанията по т. 2.1.3.

2.1.5. В срок до 4 март 2015 г. при спазване на указанията по т. 2.1.3:

а) първостепенните разпоредители с бюджет, без общините, разработват и представят в Министерството на финансите бюджетните си прогнози за периода 2016-2018 г.; изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие" предварително писмено съгласува с министъра на земеделието и храните бюджетната си прогноза за периода 2016-2018 г. в частта, касаеща националните доплащания към директните плащания и държавните помощи, които администрира;

б) първостепенните разпоредители с бюджет по бюджетите на бюджетните организации, които са определени да прилагат програмен формат на бюджет, съгласно т. 1.11 и тези по чл. 18, ал. 2 от Закона за публичните

МБ-МЙ VD-B.PROCEDURA.doc

5

финанси разработват и представят в Министерството на финансите бюджетните си прогнози за периода 2016-2018 г. и по области на политики и бюджетни програми;

в) министрите, отговорни за провеждането и координирането на националната стратегия и политика в съответната сфера, разработват и представят в Министерството на финансите бюджетните си прогнози за периода 2016-2018 г. за дейностите, финансирани чрез бюджетите на разпоредителите с бюджет по чл. 11, ал. 9 от Закона за публичните финанси, сметките за средства от Европейския съюз, Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС) и Националната компания „Стратегически инфраструктурни проекти" (НКСИП), предварително консултирани със съответните органи, а в частта за делегираните от държавата дейности, финансирани чрез общинските бюджети - с Националното сдружение на общините в Република България;

г) министърът на образованието и науката, министърът на здравеопазването, министърът на труда и социалната политика, министърът на културата, министърът на вътрешните работи, министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията и секретарят на Централната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните към Министерския съвет представят в Министерството на финансите предложения за натуралните показатели за делегираните от държавата дейности, финансирани чрез общинските бюджети, за периода 2016-2018 г.;

д) първостепенните разпоредители с бюджет/органите, отговорни за управлението на финансовата помощ, предоставяна на Република България от Европейския съюз и други донори, разработват и представят в Министерството на финансите мотивирани прогнози и разчети за усвояването на средствата по програмите, финансирани със средства от фондовете на Европейския съюз, включително на средствата за сметка на свързаното с тях национално съфинансиране по години за периода 2016-2018 г. (в т.ч. и по финансовата рамка за програмния период 2014-2020 г.), по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство, включително на средствата за сметка на свързаното с него национално съфинансиране по години за периода 2016-2018 г., по Норвежкия финансов механизъм, включително на средствата за сметка на свързаното с него национално съфинансиране по години за периода 2016-2018 г., както и по Програмата за сътрудничество „България – Швейцария", включително на средствата за сметка на свързаното с нея национално съфинансиране за периода 2016-2018 г.;

е) първостепенните разпоредители с бюджет/органите, отговорни за управлението на финансовата помощ, предоставяна на Република България от

МБ-МЙ VD-B.PROCEDURA.doc

6

Европейския съюз, представят в Министерството на финансите разчетите по буква „д", класифицирани и по области на политики и бюджетни програми от съответните програмни формати на бюджет, съгласувано с ПРБ, в чиито структури има създадени междинни звена; в разчетите се отразяват и администрираните разходи по други бюджети и по сметки за средства от Европейския съюз, включително и за бенефициенти общини, ПУДООС, НКСИП, организации с нестопанска цел, нефинансови предприятия, трансфери и др.;

ж) първостепенните разпоредители с бюджет, определени за координатори по други програми и инициативи извън тези по буква „д", по които Република България е страна партньор, разработват и представят в Министерството на финансите мотивирани предложения и разчети за усвояването на средствата по години за периода 2016-2018 г., включително на средствата за сметка на свързаното с тях национално съфинансиране; разчетите се класифицират и по съответните области на политики и бюджетни програми;

з) общините разработват и представят в Министерството на финансите бюджетните си прогнози за периода 2016-2018 г. в частта за местните дейности;

и) министрите и кметовете на общините предоставят в Министерството на финансите обобщена информация и оценка на прогнозите за нефинансовите държавни и общински предприятия, както и за юридическите лица с нестопанска цел, контролирани от държавата и/или общините, попадащи в сектор „Държавно управление", за периода 2013-2018 г.

Националната здравноосигурителна каса, Българското национално радио, Българската национална телевизия и Българската телеграфна агенция в срок до 4 март 2015 г. разработват и представят в Министерството на финансите бюджетните си прогнози за периода 2016-2018 г.

Националният осигурителен институт в срок до 4 март 2015 г. разработва и представя в Министерството на финансите бюджетната си прогноза за периода 2016-2018 г. на държавното обществено осигуряване, Учителския пенсионен фонд и фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите".

Националният осигурителен институт и Националната здравноосигурителна каса изготвят приходната част на бюджетните си прогнози за 2016-2018 г. съгласувано с Националната агенция за приходите.

Националната здравноосигурителна каса в срок до 4 март 2015 г. представя в Министерството на финансите прогноза за трансферите за здравно осигуряване за лицата, които се осигуряват за сметка на държавния бюджет, за периода 2016-2018 г. на базата на информация от съответните компетентни институции.

МБ-МЙ VD-B.PROCEDURA.doc

7

Предлага на председателя на Народното събрание в срок до 4 март 2015 г. да разработи и представи в Министерството на финансите бюджетната прогноза за периода 2016-2018 г. на Народното събрание, включително по функционални области и бюджетни програми.

Предлага на Висшия съдебен съвет в срок до 4 март 2015 г. да разработи и представи за информация в Министерството на финансите бюджетна прогноза на съдебната власт за периода 2016-2018 г., включително и по органи.

2.1.6. В срок до 6 март 2015 г. министерствата разработват и представят в Министерството на финансите предложения за нови инвестиционни проекти, за чието финансиране се предвижда сключване на споразумения за външни и вътрешни държавни заеми през 2016 г. и/или за които се предлага издаване на държавна гаранция през 2016 г. при спазване на правилото по т. 1.8.

2.1.7. В срок до 17 март 2015 г. Министерството на финансите прави оценка на:

а) бюджетните прогнози на ПРБ за периода 2016-2018 г., включително по области на политики и бюджетни програми на ПРБ, прилагащи програмен формат на бюджет;

б) разчетите за периода 2016-2018 г. на ПРБ/органите по т. 2.1.5, буква „д";

в) разчетите за периода 2016-2018 г. на ПРБ по т. 2.1.5, буква „ж";

2.1.8. В срок до 20 март 2015 г. министърът на финансите актуализира прогнозата за основните макроикономически показатели за периода 2016-2018 г.

2.1.9. В срок до 30 март 2015 г. Министерството на финансите разработва проект на решение за одобряване на средносрочната бюджетна прогноза за периода 2016-2018 г.

2.1.10. В срок до 3 април 2015 г. министърът на финансите:

а) съгласува с ПРБ, без общините, бюджетните им прогнози за периода 2016-2018 г.;

б) съгласува с Националното сдружение на общините в Република България размерите на бюджетните взаимоотношения на централния бюджет с бюджетите на общините по средносрочната бюджетна прогноза за периода 2016-2018 г.

2.1.11. В срок до 9 април 2015 г. министърът на финансите подготвя и внася за разглеждане в Министерския съвет проект на решение за одобряване на средносрочната бюджетна прогноза за периода 2016-2018 г.

МБ-МЙ VD-B.PROCEDURA.doc

8

2.1.12. В срок до 9 април 2015 г. министърът на финансите внася за разглеждане в Министерския съвет проект на решение за определяне на стандарти за финансиране на делегираните от държавата дейности с натурални и стойностни показатели през 2016 г.

2.1.13. В срок до 15 април 2015 г. Министерският съвет провежда заседание, на което разглежда и приема решение за одобряване на средносрочната бюджетна прогноза за периода 2016-2018 г.

2.1.14. Министерският съвет внася приетия пакет от документи по т. 2.1.13 за информация в Народното събрание.

2.1.15. В срок до 15 април 2015 г. Министерският съвет провежда заседание, на което разглежда и приема решение за определяне на стандарти за финансиране на делегираните от държавата дейности с натурални и стойностни показатели през 2016 г.

2.1.16. В срок до 28 април 2015 г. министърът на финансите изготвя списък и анализ на постъпилите предложения по т. 2.1.6 и ги внася за съгласуване в Съвета за развитие при Министерския съвет преди внасянето им за разглеждане и одобряване от Министерския съвет.

2.1.17. В срок до 28 април 2015 г. министърът на образованието и науката предоставя на министъра на финансите за съгласуване предложение за максималния размер на новите държавни гаранции, които могат да бъдат издадени през 2016 г. по Закона за кредитиране на студенти и докторанти.

2.1.18. В срок до 15 май 2015 г. министърът на образованието и науката внася за разглеждане в Министерския съвет проект на решение за одобряване на максималния размер на новите държавни гаранции, които могат да бъдат издадени през 2016 г. по Закона за кредитиране на студенти и докторанти.

2.1.19. В срок до 15 май 2015 г. Съветът за развитие при Министерския съвет провежда заседания, на които съгласува и взема решение за предложение до Министерския съвет за одобряване на проекти от списъка по т. 2.1.16.

2.1.20. В срок до 29 май 2015 г. Министерският съвет провежда заседание, на което одобрява максималния размер на новите държавни гаранции, които могат да бъдат издадени през 2016 г. по Закона за кредитиране на студенти и докторанти.

2.1.21. В срок до 12 юни 2015 г. министърът на финансите на основание решението на Съвета за развитие при Министерския съвет по т. 2.1.19 внася за разглеждане в Министерския съвет проект на решение за одобряване на проектите, които ще се финансират с държавни и/или държавногарантирани заеми през 2016 г.

МБ-МЙ VD-B.PROCEDURA.doc

9

2.1.22. В срок до 26 юни 2015 г. Министерският съвет провежда заседание, на което разглежда и одобрява проектите, които ще се финансират с държавни и/или държавногарантирани заеми през 2016 г.

2.1.23. В срок до 3 юли 2015 г. ПРБ разработват и представят в Министерството на финансите бюджетните си прогнози за периода 2016-2018 г. в съответствие с решенията по т. 2.1.13, 2.1.15, 2.1.20 и 2.1.22.

2.2. Втори етап:

2.2.1. В срок до 6 юли 2015 г.:

а) министърът на финансите дава указания на ПРБ и определя сроковете за подготовката и представянето на годишните им проекти на бюджети за 2016 г. и на актуализираните им бюджетни прогнози за 2017 и 2018 г.;

б) министърът на образованието и науката, министърът на здравеопазването, министърът на труда и социалната политика, министърът на културата и министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията съгласувано с министъра на финансите дават указания на общините в частта за делегираните от държавата дейности, финансирани чрез общинските бюджети.

2.2.2. В срок до 1 септември 2015 г. Министерството на финансите:

а) разглежда препоръките на Съвета относно Националната програма за реформи на Република България – актуализация за 2015 г., и мнението на Съвета относно Конвергентната програма на Република България (2015-2018 г.);

б) при необходимост разработва допълнителни мерки и механизми за отстраняване на несъответствия и за отразяване на специфични препоръки на Съвета, свързани с превантивната част на Пакта за стабилност и растеж, препоръки по политиките за заетост и структурни реформи и препоръки, свързани с превантивната част на процедурата по макроикономически дисбаланси.

2.2.3. В съответствие с решението по т. 2.1.13 и с указанията по т. 2.2.1 ПРБ разработват и представят в Министерството на финансите проектобюджетите си за 2016 г. и актуализирани бюджетни прогнози за 2017 и 2018 г., както и друга информация. Изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие" предварително писмено съгласува с министъра на земеделието и храните проектобюджета си за 2016 г. и актуализираната си бюджетна прогноза за 2017 и 2018 г. в частта, касаеща националните доплащания към директните плащания и държавните помощи, които администрира.

МБ-МЙ VD-B.PROCEDURA.doc

10

Националната здравноосигурителна каса, Българското национално радио, Българската национална телевизия и Българската телеграфна агенция в съответствие с решението по т. 2.1.13 и с указанията по т. 2.2.1 разработват и представят в Министерството на финансите проектобюджетите си за 2016 г. и актуализирани бюджетни прогнози за 2017 и 2018 г.

Националният осигурителен институт в съответствие с решението по т. 2.1.13 и с указанията по т. 2.2.1 разработва и представя в Министерството на финансите проектобюджета за 2016 г. на държавното обществено осигуряване, на Учителския пенсионен фонд и на фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите" и актуализирани бюджетни прогнози за 2017 и 2018 г.

Националният осигурителен институт и Националната здравноосигурителна каса изготвят разчетите за приходите по проектобюджетите за 2016 г. и актуализирани прогнози за 2017 и 2018 г. съгласувано с Националната агенция за приходите.

Националната здравноосигурителна каса в сроковете по т. 2.2.1 представя в Министерството на финансите актуализирана прогноза за трансферите за здравно осигуряване за лицата, които се осигуряват за сметка на държавния бюджет за периода 2016-2018 г., на базата на информация от съответните компетентни институции.

Предлага на председателя на Народното събрание в съответствие с решението по т. 2.1.13 и с указанията по т. 2.2.1 да разработи и представи за становище в Министерството на финансите проектобюджета за 2016 г. и актуализирани бюджетни прогнози за 2017 и 2018 г. на Народното събрание, включително по функционални области и бюджетни програми.

Предлага на Висшия съдебен съвет в съответствие с решението по т. 2.1.13 и с указанията по т. 2.2.1 да разработи и представи за становище в Министерството на финансите проектобюджета на съдебната власт за 2016 г. във връзка със съставянето на законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2016 г., както и актуализирани бюджетни прогнози за 2017 и 2018 г., включително по органи.

2.2.4. В срок до 15 септември:

а) Министерството на финансите прави оценка на проектобюджетите за 2016 г. и на актуализираните бюджетни прогнози за 2017 и 2018 г.;

б) при констатиране на несъответствие с изискванията на указанията по т. 2.2.1 министърът на финансите връща за преработване проектобюджетите на съответните ПРБ, без тези на Народното събрание, на съдебната власт и на общините; в 5-дневен срок ПРБ представят в Министерството на финансите преработените си проектобюджети;

МБ-МЙ VD-B.PROCEDURA.doc

11

в) когато ПРБ не са представили или не са преработили проектите си съгласно определените от министъра на финансите изисквания и срокове в случаите по буква „б", министърът на финансите изготвя законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2016 г. и проекта на актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за периода 2016-2018 г. в съответствие с приоритетите на фискалната политика въз основа на разработените от Министерството на финансите оценки и прогнози.

2.2.5. В срок до 15 септември 2015 г. Министерството на финансите изготвя законопроектите за изменение и допълнение на данъчните закони.

2.2.6. В срок до 25 септември 2015 г. Министерството на финансите изготвя оценка на основни макроикономически показатели за периода 2016-2018 г.

2.2.7. В срок до 6 октомври 2015 г.:

а) Министерството на финансите въз основа на решенията по т. 2.1.13, на получената информация по т. 2.2.3, на текущото изпълнение на бюджета към 30 юни 2015 г., на оценката за очакваното изпълнение на бюджета за 2015 г., на информацията по т. 2.2.2, на оценката по т. 2.2.6 и на законопроектите за изменение и допълнение на данъчните закони по т. 2.2.5:

аа) разработва законопроект за държавния бюджет на Република България за 2016 г.;

бб) разработва актуализирана средносрочна бюджетна прогноза за периода 2016-2018 г.

б) министърът на финансите уведомява писмено Народното събрание и Висшия съдебен съвет за становището си по представените от тях проектобюджети за 2016 г.

2.2.8. В срок до 12 октомври 2015 г. министърът на финансите:

а) съгласува с ПРБ, без общините, проектобюджетите им за 2016 г. и актуализираните им прогнози за 2017 и 2018 г., включително по програми;

б) провежда консултации с Националното сдружение на общините в Република България за уточняване на общия размер на взаимоотношенията на общинските бюджети с централния бюджет и по проекта на Закон за държавния бюджет на Република България за 2016 г. в частта му за общините.

2.2.9. В срок до 14 октомври 2015 г. министърът на финансите уведомява ПРБ за основните параметри по проектобюджетите им за 2016 г. и за разходните им тавани за 2017 и 2018 г./размерите на взаимоотношенията на общинските бюджети с централния бюджет по години за периода 2016-2018 г.

2.2.10. В срок до 16 октомври 2015 г. в съответствие с проведените съгласувания и консултации по т. 2.2.8 и с информацията по т. 2.2.9 ПРБ по

МБ-МЙ VD-B.PROCEDURA.doc

12

т. 2.1.5, буква „б" актуализират програмния формат на проектите си на бюджети за 2016 г. и ги представят в Министерството на финансите за включване в пакета от документи към законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2016 г.

Предлага на председателя на Народното събрание в срока по изречение първо при различия между предложения от него проект на бюджет на Народното събрание за 2016 г. и становището на министъра на финансите по него да актуализира и да представи в Министерството на финансите разходите си по програми по години за периода 2016-2018 г. в съответствие със съгласувания окончателен проект на бюджет на Народното събрание на ниво председател на Народното събрание и министър-председател или упълномощени от тях длъжностни лица.

2.2.11. В срок до 20 октомври 2015 г. председателят на Националния съвет за тристранно сътрудничество свиква заседание за обсъждане на законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2016 г.

2.2.12. В срок до 22 октомври 2015 г.:

а) министърът на финансите въз основа на информацията по т. 2.2.7, по т. 2.2.8 и 2.2.10 и по 2.2.11 подготвя и внася в Министерския съвет за разглеждане и одобряване законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2016 г. с бюджетните документи, включително програмните формати на бюджети на ПРБ по т. 2.1.5, буква „б" и актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за периода 2016-2018 г., представляваща мотиви към законопроекта;

б) управителят на Националната здравноосигурителна каса внася чрез министъра на здравеопазването в Министерския съвет проекта на Закон за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2016 г.;

в) управителят на Националния осигурителен институт внася чрез министъра на труда и социалната политика в Министерския съвет проекта на Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2016 г.;

г) министърът на финансите при необходимост подготвя и внася за разглеждане и одобряване в Министерския съвет актуализация на решението по т. 2.1.15.

2.2.13. В срок до 28 октомври 2015 г. Министерският съвет провежда заседание, на което разглежда и одобрява законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2016 г. и актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за периода 2016-2018 г., представляваща мотиви към законопроекта.

2.2.14. В срок до 30 октомври 2015 г. Министерският съвет внася законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2016 г. заедно

МБ-МЙ VD-B.PROCEDURA.doc

13

с бюджетните документи в Народното събрание, включително и актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за периода 2016-2018 г., представляваща мотиви към законопроекта.

2.2.15. При необходимост в едноседмичен срок от внасянето в Народното събрание на законопроекта за държавния бюджет за 2016 г. първостепенните разпоредители с бюджет по т. 2.1.5, буква „б" изпращат до председателя на Народното събрание окончателните проекти на програмните формати на бюджетите си за обсъждане в постоянните комисии и ги публикуват на интернет страниците си. Окончателните проекти на програмни формати на бюджетите трябва да съответстват на показателите по одобрения законопроект и по актуализираната средносрочна бюджетна прогноза.

2.2.16. При необходимост в едномесечен срок от обнародването на Закона за държавния бюджет, Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2016 г. Министерският съвет по предложение на министъра на финансите одобрява промени в актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за периода 2016-2018 г. в съответствие с параметрите на приетите закони.

2.2.17. В срок до 25 дни от обнародването на Закона за държавния бюджет на Република България за 2016 г. министърът на финансите изготвя и внася за разглеждане в Министерския съвет проект на Постановление за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2016 г.

2.2.18. В едномесечен срок от обнародването на Закона за държавния бюджет на Република България за 2016 г. Министерският съвет провежда заседание, на което разглежда и приема Постановление за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2016 г.

2.2.19. При необходимост в едноседмичен срок от одобряването на промените по т. 2.2.16 ПРБ по т. 2.1.5, буква „б" изпращат до Министерството на финансите, Сметната палата и Народното събрание окончателните проекти на програмните формати на бюджетите си и ги публикуват на интернет страниците си.

3. Министерството на финансите публикува на интернет страницата си приетите от Министерския съвет пакети от документи по това решение в 10-дневен срок от приемането им.

МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Бойко Борисов

ЗА ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: /п/ Веселин Даков

Вярно,

ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ "ПРАВИТЕЛСТВЕНА КАНЦЕЛАРИЯ":

/Веселин Даков/

МБ-МЙ VD-B.PROCEDURA.doc