Доклад към проекта на Постановление на Министерския съвет за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2016 г.

ПРОЕКТ!

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ М И Н ИСТ Е Р СТ ВО Н А Ф И Н АН СИ Т Е Изх. № ..............................

София, ................ 201... г.

ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д ОТ ВЛАДИСЛАВ ГОРАНОВ – МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2016 г.

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ,

На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация и в съответствие с чл. 92, ал. 1 от Закона за публичните финанси представям на Вашето внимание проект на Постановление на Министерския съвет за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2016 г.

Съгласно § 13 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2016 г. (ЗДБРБ за 2016 г.) изпълнението на закона се възлага на Министерския съвет.

Съгласно чл. 92, ал. 1 от Закона за публичните финанси срокът за приемане на постановление за изпълнението на държавния бюджет е до един месец след обнародването на годишния закон за държавния бюджет в „Държавен вестник”.

За създаване на добра организация и с оглед осигуряване на условия за прозрачност на изпълнението на държавния бюджет с проекта на постановлението са регламентирани процедурите за отпускане и разходване на планираните средства в годишния закон за държавния бюджет. По този начин постановлението за изпълнението на държавния бюджет съдейства за ефективното и ефикасно разпределение и управление на държавните финансови ресурси, както и за осъществяване на основните дейности, финансирани от Бюджет 2016.

С постановлението се уточняват редица обстоятелства, свързани с изпълнението на държавния бюджет, в т.ч.:

▪ утвърждават се показателите по отделните бюджетни програми по бюджетите на бюджетните организации, част от държавния бюджет, които прилагат програмен София - 1040 тел. централа: 9859 1 minfin@minfin.bg ул. ”Г.С.Раковски” № 102 факс: 980 68 63 www.minfin.bg

формат на бюджет, с изключение на бюджета на Народното събрание, в рамките на утвърдените им разходи по области на политики и бюджетни програми;

▪ утвърждава се предназначението на субсидиите за национално представителните организации на хора с увреждания и за организации за хора с увреждания за

2016 г.;

▪ утвърждава се предназначението на субсидиите за юридическите лица с нестопанска цел;

▪ утвърждава се предназначението на трансферите за 2016 г. от бюджета на Министерството на образованието и науката за Българската академия на науките и за държавните висши училища;

▪ утвърждават се нормативите за финансиране на определени разходи;

▪ определят се конкретните задължения и отговорности на разпоредителите с бюджет по изпълнението и отчетността на бюджета, необходимата информация и сроковете за нейното предоставяне;

▪ конкретизират се въпроси, свързани с бюджетните взаимоотношения на държавния бюджет с общините;

▪ регламентират се въпроси, свързани с касовото изпълнение и отчетността на бюджета и на държавния дълг.

Проектът на постановление регламентира предприемането на необходимите мерки и действия от бюджетните организации за преминаване към отчитане на начисляването на амортизации на нефинансовите дълготрайни активи съгласно новоприетия Закон за счетоводството, с оглед отразяването на тази информация за пръв път в техните годишни оборотни ведомости и финансови отчети за 2017 г.

От началото на следващата година средствата на „Фонд на фондовете“ ЕАД се включват в системата на единна сметка в съответствие със Закона за публичните финанси, чрез използването на една или повече банкови сметки за чужди средства, обслужвани от Българската народна банка.

В допълнение и през 2016 г. вътрешните одитори в бюджетните организациите по чл. 4 - 47 от ЗДБРБ за 2016 г., в т.ч. във второстепенни разпоредители с бюджет към тях и в общините, ще извършват преимуществено одитни ангажименти на ефективността на публичните разходи в съответните организации.

С проекта на постановление на Министерския съвет не се въвеждат норми на европейското право, поради което не е необходимо да бъде изготвена справка за съответствие с правото на Европейския съюз.

Към проекта на акт е приложена необходимата финансова обосновка за актове, които не оказват пряко и/или косвено въздействие върху държавния бюджет съгласно чл. 35, ал. 1 т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.

Проектът на акт е съгласуван по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация с всички първостепенни разпоредители с бюджет, както и с Националното сдружение на общините в Република България.

2

С оглед на гореизложеното и на основание чл. 92, ал. 1 от Закона за публичните финанси и чл. 8, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да разгледа и приеме приложения проект на Постановление за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2016 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ:

1. Проект на Постановление на Министерския съвет за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2016 г.

2. Финансова обосновка.

3. Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване.

4. Справка за отразяване на получените становища по чл. 32 от УПМСНА.

5. Получени становища по проекта на Постановление на Министерския съвет за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2016 г.

МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ:

/ВЛАДИСЛАВ ГОРАНОВ/ 3