„Бюджет 2021 накратко“

БЮДЖЕТИТЕ НА ОБЩИНИТЕ И РАЗВИТИЕТО НА ФИНАНСОВАТА ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ Подкрепата от държавния бюджет за общините за 2021 г. е 4 934,2 млн. лв., като ръстът от 731,7 млн. лв. спрямо ЗДБРБ 2020 г. се предоставя за:

Финансирането от държавния бюджет за делегирани от ▲ 679,3 делегираните от държавата дейности се определя държавата млн. лв. на база приети от Министерския съвет стандарти с дейности натурални и стойностни показатели Механизмът за разпределение на общата ▲ 22,4 изравнителна изравнителна субсидия ще подкрепи общините с по- млн. лв. субсидия ограничени възможности с цел да се намалят дисбалансите на местно ниво Средствата са разпределени по общини на база ▲ 5 зимно поддържане дължината на общинските пътища, с отчитане на географското и височинното им разположение, броя млн. лв. и снегопочистване на населени места и броя на населението в съответната община Механизмът за разпределение на целевата субсидия за капиталови разходи ще осигури допълнителен ▲ 25 целева субсидия за ресурс за подпомагане на общините за капиталови разходи млн. лв. подобряване състоянието на социалната и техническа инфраструктура Предвидени са еднократни трансфери за подпомагане на общини с население под 30 000 жители, които нямат достъп до общата изравнителна субсидия (съгласно горепосочения механизъм за разпределение). Това са основно общини, при които е отчетено намаление на приходите от данък върху недвижимите имоти с повече от 5 на сто и на приходите от туристически данък с повече от 15 на сто по данни от отчета за касово изпълнение на бюджетите им към деветмесечието на 2020 г. спрямо отчета им за същия период от предходната година.

Над разчетените със законопроекта за държавния бюджет за 2021 г. размери на основните бюджетни взаимоотношения между общините и централния бюджет са предвидени и 30,0 млн. лв. за подпомагане на общините в условията на COVID пандемията.

Целева субсидия за капиталови разходи

За 2021 г. по бюджетите на общините са одобрени 224,1 млн. лв. за капиталови разходи, като има увеличение с 25 млн. лв. спрямо 2020 г. Средствата са разпределени по общини на база брой населени места, дължина на общинските пътища, брой население и територия в кв. км. Предвиден е допълнителен ресурс от по 60 хил. лв. (с 10 хил. лв. повече спрямо 2020 г.) за подпомагане на общините от 4-та и 5-та категория за подобряване състоянието на социалната и техническа инфраструктура.

Запазва се дадената възможност с решение на общинския съвет да се приоритизират потребностите на общината и да се пренасочат средства от трансформираната целева субсидия за капиталови разходи за финансиране на неотложни текущи ремонти на общински пътища и на улична мрежа, както и да се извършват текущи ремонти на сгради, публична общинска собственост.

КАК НИ ОЦЕНЯВАТ В МЕЖДУНАРОДЕН ПЛАН

Къдепоказателисме ниеспоредспрямоЕсеннатасреднитепрогнозаза Европейскияна Европейскатасъюз БЮДЖЕТ 2021 комисия накратко Прогноза на ЕК за Средно за ЕС Показатели България2021 г.през (ЕС-27) през 2021 г. Безпрецедентната ситуация, при която огромен брой държави, в т.ч.

и България, се борят с всички налични ресурси за ограничаване на Реален икономически растеж 2,6 % 4,1 % разпространението на пандемията от COVID-19 и последвалия спад Инфлация 1,4 % 1,3 % на икономическата активност и заетостта, се отрази крайно неблагоприятно върху редица сектори на икономиката и се Безработица 5,6 % 8,6 % превърна в предизвикателство по отношение на устойчивостта на Бюджетно салдо на сектор публичните финанси в следващия тригодишен период.

„Държавно управление“ -3,0 % от БВП -6,1 % от БВП Въпреки това, страната ни продължава провежданата през последните години благоразумна фискална политика, която е Дълг на сектор „Държавно управление“ 26,4 % от БВП 94,6 % от БВП адекватен отговор на създалата се извънредна икономическа и финансова ситуация в глобален мащаб.

През м. май 2020 г. S&P Global В началото на м. октомври 2020 г. Moody’s Въпреки временното разхлабване на фискалната политика през RatingsкраткосрочнияБългариявалута потвърдив'BBB/A-2'чуждестраннакредитендългосрочнияи рейтингиревизираместнанаи GlobalрейтингместнаперспективанавалутаRatingsБългария. наповишиBaa1в чуждестраннасъсдългосрочниястабилнаи 2020определяпредвиждаи 2021катог.,дефицитъткоятопроактивнаспоредпо антициклична,изчислениятаКФП да сезав вместифискалнатасредносроченв рамкитепозицияплан сесена перспективата от положителна на ограничението на националните фискални правила.

стабилна.

През м. февруари 2020 г. Fitch Ratings Икономически перспективи потвърди кредитния рейтинг на България BB BBB ‘BBB’ с положителна перспектива, а през Икономиката B

A След спад за 2020 г. от 3%, за 2021 г. МФ прогнозира брутен вътрешен април потвърди ‘BBB’ рейтинга, като CCC ревизира перспективата на стабилна. продукт в размер на 124,5 млрд. лв. и реален растеж от 2,5 %.

CC AA През м. август 2020 г. Fitch Ratings В периода 2022-2023 г. очакванията са за икономически растеж C потвърди дългосрочния кредитен рейтинг в съответно от 3,0% и 3,2%.

RD/D AAA чуждестранна и местна валута ‘BBB’ със стабилна перспектива . Безработицата Очакванията за 2020 г. са средногодишното ниво на безработица да се повиши до 5,6%. Заедно с процеса на възстановяване на Важно постижение е приемането на България в ERM II и Банковия съюз през юли 2020 г. заетостта се очаква и коефициентът на безработица да намалее Влизането на страната ни във Валутния механизъм II и постепенният процес по подготовка първоначално до 5,2% през 2021 г., а през следващите години и до за приемане на еврото ще спомогнат за поддържането на макроикономическа и 4,6%, на което ниво да се стабилизира.

фискална стабилност в контекста на негативните рискове пред растежа и нарастващата политическа несигурност. Инфлацията В есенната си икономическа прогноза Европейската комисия определя, че България се В края на 2021 г. прогнозираме инфлацията да се ускори до 2,8%, а изправя пред пандемията от COVID-19 със силна фискална позиция. средногодишната инфлация до 2,1%. През последните две години от В областта на фискалната политика Комисията препоръчва на правителството в прогнозния период очакваме средногодишната инфлация да бъде съответствие с общата клауза за дерогация да предприеме всички необходими мерки за около 2,5-2,6%.

ефективно справяне с пандемията, поддържане на икономиката и подпомагане на последващото възстановяване. Настоящият бюлетин е алтернативна форма за разпространение на т.нар. „бюджет за гражданите“ и има за цел да подобри бюджетната Министерство на финансите www.minfin.bg прозрачност и информираността на обществото.

ЗА КАКВО ЩЕ СЕ ХАРЧАТ ПАРИТЕ ОТ КЪДЕ ИДВАТ ПРИХОДИТЕ БЮДЖЕТ 2021 НА ДАНЪКОПЛАТЦИТЕ ПРИХОДИ

РАЗХОДИ Помощи и дарения Почти цялата сума на помощите и Социално осигуряване,

3 962,7 млн. лв. даренията се формира от средствата подпомагане и грижи (8,3 % от общите

приходи) от европейските фондове и програми 18 193,7 млн. лв. (14,6 % от БВП) Неданъчни приходи

6 598,2 млн. лв. Икономически дейности и услуги (13,8 % от общите приходи) 7 501,1 млн. лв. (6,0 % от БВП) Приходи от социалното и здравното осигуряване Здравеопазване

11 619,7 млн. лв. 6 453,2 млн. лв. (5,2 % от БВП) (24,4 % от общите приходи) 47 645,2 52 532,2 млн. лв. млн. лв. Отбрана и сигурност Приходните и разходните 5 698,9 млн. лв. (4,6 % от БВП) политики са съобразени с 38,3 % 42,2 % макроикономическите от БВП от БВП Образование аспекти, с фискалните 5 642,3 млн. лв. (4,5 % от БВП) възможности за осигуряване Данъчни приходи на финансиране на 25 464,6 млн. лв. Общи държавни служби приоритетни сектори и (53,5 % от общите 3 373,5 млн. лв. (2,7 % от БВП) реализиране на хоризонтални приходи) политики, както и с Жилищно строителство, епидемичната ситуация в благоустройство, комунално стопанство и опазване страната.

на околната среда

2 656,5 млн. лв. (2,2 % от БВП) Осигуровки

Вноска за здраве ……….………………………. 8 % Данъци Вноска в бюджета на ЕС Данък върху доходите …………… 10 % 1 462,6 млн. лв. (1,2 % от БВП) Вноска за социално Данък за фирмите ……..……...… 10 % осигуряване ..................................................... 25 % Култура, спорт, почивни дейности и Данък върху добавената стойност Минимален осигурителен доход за ……………………………………….… 20 % религиозно дело самоосигуряващи се лица = на минималната 893,2 млн. лв. (0,7 % от БВП) (намаление на 9% за доставки на работна заплата …………………………..... 650 лв. определени стоки и услуги и Други Минимален осигурителен доход за освобождаване от ДДС и мита върху 657,2 млн. лв. (0,5 % от БВП) земеделските стопани и тютюнопроизводители вноса на някои медицински стоки, ......................................................................... 420 лв. необходими за борба с последиците от Максимален осигурителен доход за пандемията от COVID-19) УСВОЯВАНЕ НА СРЕДСТВАТА ОТ ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ И ПРОГРАМИ самоосигуряващи се лица .................. 3 000 лв.

Въздействието върху бюджета от финансовите взаимоотношения с ЕС в частта на разходите (вкл. националното съфинансиране) за 2021 г. е в Всички данни са по Консолидираната фискална програма, която включва обобщени показатели по бюджетите, сметките за средствата от Европейския съюз и сметките за чужди средства на бюджетните размер 3 256,4 млн. лв., което е 2,6 % от БВП.

организации, в т.ч. и приетите от Народното събрание закон за държавен бюджет и законите за бюджетите на държавното обществено осигуряване и на Националната здравноосигурителна каса за 2021 г.

КОИ СА ПРИОРИТЕТИТЕ

Социална политика – най-голям дял от През 2021 г. разходите за публичните разходи за 2021 г. – 34,6 % пенсии по КФП нарастват Допълнителни средства за 2021 г.: с 1780,5 млн. лв. спрямо За хората с увреждания ……….… 223,1 млн. лв. 2020 г.

За социално включване – подкрепа за децата и За пенсии по КФП – 12 404,7 млн. лв.

семействата ………………………… 463,0 млн. лв. От 1 юли 2021 г. се осъвременяват За пазара на труда – активни мерки и обучение в всички пенсии, отпуснати до края на дигитални компетентности и продължаване на 2020 г. с 5% по т.нар. Швейцарско мярката 60/40 ..................................... 310,0 млн. лв. правило (процент, определен съгласно чл. 100 от КСО) За краткосрочни обезщетения и помощи, вкл. за увеличението от 9 на 12 лв. на дн. мин. р-р на Минималният размер на пенсията за обезщетенията за безработица ..... 297,3 млн. лв. осигурителен стаж и възраст от 1 януари

2021 г. се увеличава от 250 лв. на 300 лв.

За помощи за отопление и еднократна за хранителни продукти ………………….. 57,0 млн. лв. Размерът на максималната пенсия за

2021 г. се увеличава от 1 200 лв. на 1 440 Здравеопазване лв.

Допълнителни средства за 2021 г.:

Образование За увеличение на възнаграждения на персонала ……………………….….. 65,7 млн. лв. Допълнителни средства за предучилищното и училищното Субсидии за лечебни заведения за дейности образование за 2021 г.:

извън обхвата ..………………………... 48,9 млн. лв.

Увеличение на възнагражденията: на Здравноосигурителни плащания ... 326,6 млн. лв.

педагогическия персонал - 360,0 млн.

Ваксини и лекарства за COVID-19 ... 94,4 млн. лв. лв.; на непедагогическия персонал - Национална здравна информационна 57,8 млн. лв.

система ………………………………... 14,9 млн. лв. Подпомагане заплащането от Въвеждане на NAT-технология за диагностика на родителите на такси за хранене на дарената кръв ……….…………………... 6,1 млн. лв. децата от предучилищно образование Национална педиатрична болница 50,0 млн. лв. и за компенсиране на разходите за отглеждане и обучение на деца, които Отбрана не са приети в държавни и общински детски градини и училища - 38,0 млн.

1 843,7 млн. лв. – 1,5 % от БВП или 3,5% от лв.

консолидираните разходи.

Разширяване на достъпа и обхващане Съгласно класификацията на НАТО в задължително предучилищно разходите за отбрана за 2021 г. са 2 099,1 образование на 4-годишни деца - 36,0 млн. лв. или 1,69 % от БВП. млн. лв.

Изграждане, пристрояване, надстрояване и реконструкция на Образование детски градини, детски ясли и училища Допълнителни средства за висшето - 70,0 млн. лв.

образование Модернизация на училищните Финансиране на реформи, политики за кабинети с фокус в областта на устойчиво развитие и разширяване на достъпа природните науки, дигиталните до висше образование ……….….. 65,9 млн. лв. технологии, инженерното мислене и математиката - 20,0 млн. лв.