Раздел 1.2 Първи проект на бюджетен план на Република България

1.2 Първи проект на бюджетен план на Република България Настоящият Проект на бюджетен план на Република България за 2027 г. е разработен съгласно изискванията на Регламент (ЕС) 473/2013 и представя фискалните параметри, заложени в проекта на Закон за държавния бюджет на Република България за 2027 г., като е съобразен с разпоредбите на Закона за публичните финанси, Актуализираната 1 Решение (ЕС) 2025/14071 на Съвета от 8 юли 2025 година относно приемането на еврото от България, считано от 1 януари 2026 г., Регламент на Съвета (ЕС) 2025/14081 за изменение на Регламент (ЕО) № 974/981 относно въвеждането на еврото в България и Регламент на Съвета (ЕС) 2025/1409 от 8 юли за изменение на Регламент (ЕО) № 2866/98 по отношение на валутния курс към еврото за България 2 Регламент (ЕС) № 473/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 година относно общите разпоредби за мониторинг и оценка на проектите за бюджетни планове и за гарантиране на коригирането на прекомерния дефицит на държавите членки в еврозоната 5

средносрочна бюджетна прогноза (АСБП) за периода 2027-2029 г. и Националния средносрочен фискално-структурен план на Република България за 2025-2028 г.

Бюджетните показатели, анализирани и прогнозирани в настоящия документ, се основават на данни до средата на месец октомври 2026 г. Представените данни са съставени на база на Европейската система от сметки (ЕСС) 2010. Закръгляването може да засегне общите суми във всички таблици в този документ.

Проектът на бюджетен план е разработен на базата на есенната макроикономическа прогноза за периода 2026–2029 г. на министъра на финансите. В съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 473/2013 макроикономическата прогноза е одобрена от Фискалния съвет на Република България3.

В допълнение, със свое Решение (ЕС) 2026/1758 от 10 юли 2026 година Съветът откри процедура при прекомерен дефицит (ППД) по отношение на България.

Това решение се дължи на прогнозирания от ЕК бюджетен дефицит на България за 2026 г.

в размер на 4,1% от БВП, който се очаква да продължи да надвишава 3% от БВП през

2027 г.

Механизмът за ППД има за цел да гарантира, че държавите – членки на ЕС се връщат към дисциплината в бюджетите на своите правителства или я поддържат. С оглед възстановяване на фискалната устойчивост и в съответствие с Решение (ЕС) 2026/1758, 4 Съветът прие и препоръка към България , в която се очертават корективният план за нетните разходи и графикът, който трябва да бъде следван, за да бъде преодолян прекомерният дефицит до 2029 г. В препоръката си Съветът постановява, че България следва да предприеме ефективни действия и до 15 октомври 2026 г. да представи необходимите мерки за намаляване на своя дефицит. В изпълнение на това изискване настоящият ПБП служи и като доклад относно предприетите мерки за справяне с прекомерния дефицит.

Проектът на бюджетен план на Република България за 2027 г. се състои от пет части.

След въведението, втората част съдържа информация относно изпълнението на корективния план за нетните разходи, с който да се гарантира, че дефицитът на сектор „Държавно управление“ се свежда и поддържа под референтната стойност от 3% от БВП в срока, определен в гореспоменатата препоръка на Съвета.

Третата част представлява информация за макроикономическото развитие на България в периода 2026–2027 г.

В четвъртата част е изложена информация относно бюджетните развития през 2026 г., както и бюджетните прогнози за 2027 г., които допринасят за изпълнението на корективния план за нетните разходи, като са представени мерките, предприети в отговор на гореописаната препоръка на Съвета с оглед прекратяване на ППД. Представена е също така и информация относно разходите, финансирани от грантове по Механизма за възстановяване и устойчивост (МВУ), предприетите от правителството дискреционни мерки, както и информация относно основните показатели на сектор „Държавно управление“ при прогноза при непроменени политики.

3 Резюме на становището на Фискалния съвет относно Есенната макроикономическа прогноза на МФ за 2026–2029 г. - Новини - Фискален съвет на България 4 Препоръка на Съвета от 10 юли 2026 година с оглед на прекратяването на съществуващия прекомерен дефицит в България, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/HTML/?uri=OJ:C_202603913 6

Петата част представя информация за предприетите мерки в отговор на приетите от Съвета 5 Специфични препоръки за Република България за 2026 г. , които са предвидени за изпълнение в проекта на бюджет за следващата година и в Актуализираната средносрочна бюджетна прогноза.

Проектът на бюджетен план е изготвен от Министерството на финансите (МФ), в тясно сътрудничество и координация с компетентните институции в рамките на Работна група №31 „Европейски семестър“ към Съвета по европейски въпроси в частта за мерките в отговор на приетите специфични препоръки. Документът впоследствие е съгласуван по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация.

Проектът на бюджетен план е одобрен от Министерския съвет и изпратен на 52-то Народно събрание на Република България за информация.

5 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/HTML/?uri=OJ:C_202603915 7