Раздел II НАСОКИ ЗА РАЗРАБОТВАНЕ НА ПРОЕКТИТЕ НА БЮДЖЕТИ ЗА 2018 г. И НА АКТУАЛИЗИРАНИТЕ БЮДЖЕТНИ ПРОГНОЗИ НА ПРБ ЗА 2019 И 2020 г.

II. НАСОКИ ЗА РАЗРАБОТВАНЕ НА ПРОЕКТИТЕ НА БЮДЖЕТИ ЗА 2018 г. И НА АКТУАЛИЗИРАНИТЕ БЮДЖЕТНИ ПРОГНОЗИ НА ПРБ ЗА 2019 И 2020 г.

Първостепенните разпоредители с бюджет разработват проектобюджетите си за 2018 г. и актуализират бюджетните си прогнози за 2019 и 2020 г. (в т.ч. по области на политики/функционални области и бюджетни програми) на базата на:

▪ основните допускания, таваните на разходите/бюджетните взаимоотношения и други параметри, приети със средносрочната бюджетна прогноза за периода 2018-2020 г., одобрена с Решение № 281 на Министерския съвет от 2017 г.;

▪ утвърдената класификация на областите на политики и бюджетни програми от компетентността и отговорността на съответния първостепенен разпоредител с бюджет по бюджетите на Министерския съвет, на министерствата, на държавните агенции и на Държавен фонд „Земеделие“ за периода 2018-2021 г., съгласно Решение № 502 на Министерския съвет от 2017 г.;

▪ одобрения размер на разходите за персонал от 2017 г., без делегираните бюджети;

▪ действащата към момента нормативна уредба;

▪ мерките, адресиращи препоръката на Съвета на Европейския съюз от 12.06.2017 г. относно Националната програма за реформи на Република България – актуализация за 2017 г. и съдържаща становище на Съвета относно Конвергентната програма на Република България 2017 г., доколкото същите не са нови и/или актуализирани мерки, изискващи/предполагащи промени в изпълняваните към момента политики.

При разработване на проектобюджетите за 2018 г. и на актуализираните бюджетни прогнози за 2019 и 2020 г. ПРБ следва да отчетат въздействието на:

▪ всички настъпили промени в нормативната уредба при съобразяване с актуалната макроикономическа прогноза;

▪ уточнените натурални и стойностни показатели, като се изключат еднократните разходи, включени в бюджета на съответния ПРБ за текущата година;

▪ новите и закриващите се структури и функции/дейности;

▪ други структурни промени, свързани с оптимизация на дейността и функциите.

Политиките на ПРБ следва да бъдат разработени в съответствие с Решение № 447 на Министерският съвет от 9 август 2017 г., с което е приета Програмата за управление на правителството на Република България за периода 2017-2021 г., съдържаща цели и мерки за реализиране на основните приоритети на правителството.

Първостепенните разпоредители с бюджет при разработването на проектобюджетите си за 2018 г. планират средства за изпълнение на задачите и отговорностите, заложени в Плана за подготовка на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г.

Препоръчва се нови инициативи и предложения за промени в нормативната уредба, представляващи нови ангажименти за разходи, да се предлагат само при осигурено финансиране на вече поетите ангажименти и текущите задължения за разходи в рамките на одобрените разходни тавани и при съобразяване с одобрените размери на бюджетните взаимоотношения за периода 2018 - 2020 г.

Първостепенните разпоредители с бюджет, без кметовете на общини, при разработването на проектите си на бюджети за 2018 г. и при актуализирането на бюджетните си прогнози за 2019 и 2020 г. могат да предвиждат поемането на нови ангажименти за разходи само в случаите, при които се запазват или намаляват задълженията им към доставчици спрямо предходната година.

- 9 -

Общините при разработването на проектите си на бюджети за 2018 г. и при актуализирането на бюджетните си прогнози за 2019 и 2020 г. не могат да предвиждат натрупването на нови задължения за разходи и/или поемането на ангажименти за разходи, ако не са привели показателите си за поети ангажименти и задължения за разходи в съответствие с ограниченията по чл. 94, ал. 3, т. 1 и 2 от ЗПФ.

Новите инициативи и предложения, които генерират допълнителни разходи, дължащи се на промени в количествени и качествени параметри на целите на политиките, следва да се вместят в рамките на одобрените тавани на разходите и при съобразяване с одобрените размери на бюджетните взаимоотношения за периода 2018-2020 г., като се осигурят за сметка на вътрешни компенсирани промени. За тях, както и за разходите извън параметрите на одобрените разходни тавани за периода 2018-2020 г., следва да се представят мотиви, придружени с разчети и източници за финансиране на допълнителните разходи.

При попълване на цифровата информация в отделните приложения всички числа в лева следва да бъдат закръглени така, че да завършват поне на „00“, например 1 257 142 лв. следва да бъде посочено в приложенията като 1 257 100 лв. Спазвайки тези насоки, в приложение № 3 всички числа следва да бъдат посочени в хил. лева до един знак след десетичната запетая.

- 10 -