ПРИЛАГАНЕ НА МОДЕРНИ БЮДЖЕТНИ ПРАКТИКИ И ТЕХНИКИ
Прегледът на публичните разходи е основен инструмент за оценка на ефективността и ефикасността на публичните финанси – той дава възможност за преценка доколко публичният ресурс се насочва и разпределя така, че в максимална степен да бъдат постигнати целите на публичните политики.
Ефективността на публичните разходи е въпрос, който често се засяга, например при обсъждане на бюджета за съответната година и при разработване на публичните политики в средносрочен план. Оценката на тази ефективност обаче, понякога остава на заден план при текущото управление на публичните финанси. Бюджетният цикъл предполага постоянен (или поне регулярен) преглед, оценка и промяна при необходимост на насоката на изразходването на публични средства, като решенията за това следва да се вземат на база на задълбочен анализ доколко текущите политики постигат целите си.
5
Поради тази причина ключова цел на извършването на преглед на разходите е именно идентифицирането на проблемни области както на секторно, така и на междуинституционално равнище и предлагането на различни възможни сценарии за разрешаване на идентифицираните проблеми, което би следвало да способства за осъществяване на необходимите реформи, които да подобрят цялостния процес на управление в публичния сектор с оглед постигане на дългосрочна стабилност и устойчиво развитие.
Досегашният опит е свързан с извършването на тематични прегледи, обхващащи най-често отделни бюджети или бюджетни програми и по-рядко цели сектори или области на политики. Това се дължи и на спецификата на бюджетния процес, където вниманието се концентрира върху отделните бюджети на първостепенните разпоредители с бюджет. Поради тази причина прегледите на разходите са имали ограничен положителен ефект за оптимизиране на разходите по отделните бюджети.
С цел повишаване на ефективността и ефикасността на разходите е добра практика прилагането на програмното и ориентирано към резултатите бюджетиране да бъде комбинирано с извършването на периодични прегледи на разходите, които да индикират сектори, в които съществува потенциал за оптимизиране на разходите, и да дават алтернативни варианти за оптимизирането им.
6
ПРЕЗ КАКВИ ЕТАПИ ПРЕМИНА ПОДГОТОВКАТА НА БЮДЖЕТА ЗА
2018 Г.?