Раздел ПРЕЗ КАКВИ ЕТАПИ ПРЕМИНА ПОДГОТОВКАТА НА БЮДЖЕТА ЗА 2018 Г.?

Бюджет 2018 е резултат от активна и последователна работа през цялата година на Министерството на финансите (МФ) и другите бюджетни организации, участващи в бюджетния процес. Бюджетната процедура за 2018 г. стартира в началото на 2017 г., като беше приета с Решение № 37 на Министерския съвет от 19 януари 2017 г. Целта на бюджетната процедура е създаване на добра организация и осигуряване на необходимата координация между отделните разпоредители с бюджет в процеса на бюджетно планиране и съставяне на средносрочната бюджетна прогноза за периода 2018-2020 г. и на законопроекта за държавния бюджет за 2018 г.

Бюджетната процедура за 2018 г. представлява график с отговорности, съобразно който ръководителите на бюджетните организации – министри, председатели на държавни агенции, на комисии и т.н. разработиха и представиха първоначално бюджетните си прогнози за периода 2018-2020 г., а впоследствие и проектобюджетите си за 2018 г. и актуализираните си бюджетни прогнози за 2019 и 2020 г.

Министерството на финансите от своя страна, базирайки се на своите анализи, прогнози и оценки, както и на получената информация от останалите участници в бюджетния процес, през 2017 г. разработи два ключови документа – средносрочната бюджетна прогноза за периода 2018-

2020 г., приета с Решение № 281 на Министерския съвет от 18.05.2017 г. и на по-късен етап нейната актуализация заедно със законопроекта за държавния бюджет за 2018 г., приети с Решение № 654 на Министерския съвет от 30 октомври 2017 г.

В рамките на бюджетната процедура за 2018 г. Фискалният съвет представи мотивирани становища по проектите на основните бюджетни документи на правителството, както и по проекта на Закона за изменение и допълнение на ЗПФ. Фискалният съвет осъществява законовите си правомощия за мониторинг на фискалната политика, давайки мотивирано становище и по проекта на Конвергентната програма, изготвянето на която е ангажимент на Република България в рамките на т.нар. Европейски семестър.

Съобразно изискванията на Директива 85/2011 на Съвета относно изискванията за бюджетните рамки на държавите-членки на ЕС в Актуализираната средносрочна бюджетна прогноза за периода 2018-2020 г., съпътстваща законопроекта за държавния бюджет за 2018 г. и представляваща мотиви към него (респективно и в одобрените промени по нея), се съдържа и изчерпателна информация за сектор „Държавно управление“:

➢ основни показатели на сектор „Държавно управление“ и прогноза при непроменени политики;

7

➢ описание на дискреционните мерки и фискални ефекти на начислена основа;

➢ съпоставка на прогнозата за сектор „Държавно управление“ с тази на Европейската комисия (ЕК);

➢ прогноза за консолидирания дълг на сектор „Държавно управление“;

➢ оценка на структурния бюджетен баланс и годишния ръст на разходите спрямо референтния растеж на потенциалния БВП;

➢ анализ на чувствителността, в т.ч. чувствителност на бюджетните прогнози към алтернативния макроикономически сценарий.

Законово установените срокове за съставянето на бюджетните документи и изискванията за тяхната структура и съдържание бяха спазени, както бяха спазени и относимите към фискалната политика фискални правила и ограничения.

Усъвършенстването на структурата и съдържанието на бюджетните документи е предпоставка за повишаване на качеството на публичните финанси и на бюджетната прозрачност.

Законът за държавния бюджет на Република България за 2018 г. беше приет от 44-тото Народно събрание и обнародван в Държавен вестник, бр. 99 от 12 декември 2017 г. Със свое Решение № 808 от 22.12.2017 г. Министерският съвет одобри изменения в актуализираната средносрочна бюджетна прогноза с цел осигуряване на съответствие с параметрите на закона.

Министерският съвет прие и постановлението за изпълнението на държавния бюджет (ПМС № 332 от 22 декември 2017 г.), с което се конкретизираха показателите по бюджетите, включени в държавния бюджет (с изключение на самостоятелните бюджети на Народното събрание и на съдебната власт) и показателите по отделните бюджетни програми по бюджетите на бюджетните организации, които прилагат програмен формат на бюджет, в рамките на утвърдените с годишния закон за държавния бюджет разходи по области на политики и/или бюджетни програми.

8

ЗНАЕТЕ ЛИ, ЧЕ С БЮДЖЕТ 2018…?