т. 5.2 Сметки за средствата от Европейския съюз, администрирани от Разплащателната агенция към Държавен фонд „Земеделие“

5.2 Сметки за средствата от Европейския съюз, администрирани от Разплащателната агенция към Държавен фонд “Земеделие” ➢ Приходи, помощи и дарения За 2019 г. планираните приходи по утвърдените годишни разчети на сметката за средства от Европейския съюз на Разплащателната агенция към ДФ „Земеделие” са в размер на 863,0 млн. лева. Към 30.06.2019 г. постъпленията са в размер на 200,3 млн. лв., което представлява 23,2 % от годишния план, при 9,7 % изпълнение на годишния план за същия период на предходната година. Приходната част е формирана почти изцяло от помощи и дарения от чужбина, разпределени както следва:

✓ Текущи помощи и дарения от Европейския съюз Общият размер на получените приходи, отчетени в „Текущи помощи и дарения от Европейския съюз“ към края на първото полугодие на 2019 г. е 33,3 млн. лв. при планирани за годината средства в размер на 200,6 млн. лева.

Получените текущи приходи от възстановяване на средства от Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) по линия на ПРСР, без директни плащания, към 30.06.2019 г. са 26,8 млн. лв., което е 14,4 % от планираните за годината 185,6 млн. лева. Съпоставено със същия период на предходната година, изпълнението на плана за първото полугодие на 2019 г. е с 1,4 % по-малко.

Получените текущи приходи от възстановяване на средства по линия на схемите „Училищен плод“ и „Училищно мляко“ от Европейски фонд за гарантиране на земеделието (EФГЗ) към 30.06.2019 г. са 1,3 млн. лв., което представлява 16,7 % от планираните за годината 7,8 млн. лева. За сравнение, за същия период на предходната година възстановените суми по това направление са 55,0 % от годишния план.

През първото полугодие на 2019 г. са получени 5,2 млн. лв. текущи приходи от възстановяване от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР), което представлява 71,2 % от планираните за годината 7,3 млн. лева. За същия период на предходната година няма постъпили средства по това направление.

✓ Капиталови помощи и дарения от Европейския съюз Общият размер на получените приходи, отчетени в „Капиталови помощи и дарения от Европейския съюз“ към 30.06.2019 г. е 166,8 млн. лв. при планирани за годината 662,4 млн. лева.

Получените капиталови приходи от ЕЗФРСР по линия на ПРСР без директни плащания до

30.06.2019 г. са 159,3 млн. лева. Общото изпълнение е 24,9 % от годишния план (639,7 млн. лв.). За сравнение – изпълнението на годишния план за същия период на предходната година е 8,6 процента.

През първото полугодие на 2019 г. са получени капиталови приходи в размер на 7,5 млн. лв. от фонд ЕФМДР при планирани за годината 22,6 млн. лв., което е 33,2 % изпълнение на плана за годината.

➢ Разходи Общият размер на планираните за 2019 г. разходи по утвърдените годишни разчети на сметката за средства от Европейския съюз на Разплащателната агенция към ДФ „Земеделие” е 1 156,8 млн. лева.

Уточненият план на субсидиите за текуща дейност и капиталовите трансфери за 2019 г. е 650,8 млн. лева. Изпълнението към 30.06.2019 г. възлиза на 27,8 % от годишния план и е в размер на 180,9 млн. лева.

55

Разпределението на разходите е, както следва:

✓ Субсидии и други текущи трансфери за нефинансови предприятия За 2019 г. са планирани средства в размер на 348,0 млн. лв. за субсидии и други текущи трансфери за нефинансови предприятия. Отчетените към края на първото полугодие на

2019 г. средства представляват 23,1 % от планираните за годината и са в размер на 80,5 млн. лева. Съпоставено със същия период на предходната година, изпълнението е с 11,9 млн.лв. по-малко.

Изпълнението по дейности е както следва:

- национално съфинансиране към ЕЗФРСР за директни плащания – 60,3 млн. лв., изпълнение 87,8 % на планираните за годината 68,7 млн. лева;

- текущи субсидии за сектор „Рибарство“ – планирани за годината средства са в размер на 5,4 млн. лв., като към края на юни 2019 г. няма усвоени суми;

- текущи субсидии по Програмата за развитие на селските райони – 7,3 млн. лв., изпълнение от 3,4 % на планираните за годината 216,3 млн. лева;

- текущи субсидии за пазарни мерки – 12,9 млн. лв., изпълнение от 22,4 % на планираните за 2019 г. 57,6 млн. лева.

✓ Субсидии и други текущи трансфери за юридически лица с нестопанска цел За 2019 г. за субсидии и други текущи трансфери за юридически лица с нестопанска цел са планирани 0,8 млн. лева. Към края на първото полугодие са отчетени разходи в размер на 7,2 млн. лева Разпределението по дейности е както следва:

- национално съфинансиране към ЕЗФРСР за директни плащания – 0,07 млн. лева;

- текущи субсидии за сектор „Рибарство“ – 1,3 млн. лв. при планирани 0,8 млн. лева;

- текущи субсидии по Програмата за развитие на селските райони – 4,4 млн. лева;

- текущи субсидии за пазарни мерки – 1,4 млн. лв. при годишен разчет 0,1 млн. лева.

✓ Капиталови трансфери за нефинансови предприятия За 2019 г. за капиталови трансфери за нефинансови предприятия са планирани 302,0 млн.

лева. Към 30.06.2019 г. са отчетени 86,0 млн. лв., което е 28,5 % изпълнение на годишния план. Изпълнението на годишния план за същия период на предходната година е 15,1 процента.

Разпределението по дейности е както следва:

- капиталови трансфери за сектор „Рибарство“ – 3,2 млн. лв., което е 10,2 % изпълнение на годишния план (31,3 млн. лева);

- капиталови трансфери по ПРСР – 81,9 млн. лв., 30,9 % изпълнение на годишния план (264,9 млн. лв.);

- капиталови трансфери за пазарни мерки – 0,9 млн. лв. при планирани за годината 5,9 млн. лева.

✓ Капиталови трансфери за организации с нестопанска цел За 2019 г. не са планирани капиталови трансфери за организации с нестопанска цел. Към

30.06.2019 г. са отчетени разходи по ПРСР в размер на 7,2 млн. лева.

Планираните разходи в размер 506,0 млн. лв., в т.ч.: за заплати и възнаграждения на персонала 9,1 млн. лв., задължителни осигурителни вноски от работодатели 2,6 млн. лв., издръжка 1,6 млн. лв. и придобиване на ДМА 492,7 млн. лв., подлежат на отчитане в § 63-

00 „Трансфери между сметки за средствата от ЕС“.

➢ Трансфери В частта на трансферите, в касовия отчет на ДФЗ-РА към 30.06.2019 г. са отразени следните касови потоци:

56

✓ Трансфери между бюджети и сметки за средства от Европейския съюз Към 30.06.2019 г. получените трансфери от бюджетни сметки на бюджетни организации и общини за възстановяване на вземания по ПРСР и ОПРСР са в размер на 1,0 млн. лева.

Предоставените трансфери във връзка с чл. 14 от Закона за подпомагане на земеделските производители възлизат на 0,2 млн. лева.

✓ Трансфери между сметки за средства от Европейския съюз:

Предоставените трансфери са формирани от изплатените субсидии и възстановените суми от публични бенефициенти. За първото полугодие на 2019 г. са отчетени 118,6 млн. лв., в т.ч.: по Програмата за развитие на селските райони – 115,6 млн. лв.; схеми „Училищен плод“ и „Училищно мляко“: 0,06 млн. лв.; национално съфинансиране към директни плащания: 0,2 млн. лв. и по Програмата за морско дело и рибарство: 2,8 млн. лева.

В сравнение със същия период на 2018 г. се наблюдава увеличение със 107,0 млн. лв. в размера на предоставените трансфери по ПРСР и с 2,0 млн. лв. по ПМДР.

➢ Финансиране Към 30.06.2019 г. извършените плащания, възстановените суми и разчета с централния бюджет, включени в отчетността в „Друго финансиране“, са общо 97,8 млн. лева.

Към 30.06.2019 г. са отчетени плащания в общ размер 947,2 млн. лв., което е с 36,1 млн.

лв. по-малко от плащанията към 30.06.2018 г.

Отчетени са плащания по следните направления:

• 758,4 млн. лв. за директни плащания за сметка на ЕФГЗ, представляващи 48,8 % от планираните 1 554,4 млн. лева;

• 181,3 млн. лв. - средства от ЕЗФРСР, прехвърлени към директни плащания, което е 88,0 % от планираните 206,0 млн. лева;

• 2,6 млн. лв. за пазарни мерки, което е 6,2 % от планираните 42,1 млн. лева;

• 4,9 млн. лв. – суми за преструктуриране, 16,4 % от планираните 29,8 млн. лева.

Възстановените суми от Европейския съюз към 30.06.2019 г. възлизат общо на

1 462,5 млн. лв., което е с 463,3 млн. лв. повече от възстановените към 30.06.2018 г.

Възстановени са суми по следните направления:

• 1 383,0 млн. лв. за директни плащания от ЕФГЗ – 88,5 % от заложените

1 563,5 млн. лева;

• 73,8 млн. лв. от ЕЗФРСР, прехвърлени към директни плащания – 35,8 % от заложените 206,0 млн. лева;

• 2,1 млн. лв. за пазарни мерки, 5,9 % изпълнение на планираните 35,5 млн. лева;

• 3,6 млн. лв. – суми за преструктуриране, 12,4 % изпълнение на планираните 29,1 млн. лева.

Възстановените суми (нето) по разчети с ЦБ за финансиране на плащания при недостиг на средства по сметки възлизат на 417,4 млн. лв. при планирани 2,9 млн. лева.

Удържаните суми по разчети за данъци на физически лица към 30.06.2019 г. възлизат на 0,6 млн. лева.