Приложение № 1 ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА КФП ЗА 2024 Г., ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КФП КЪМ 31.08.2025 Г. И ОЦЕНКА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА КФП ЗА 2025 Г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1:

ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА КФП ЗА 2024 Г., ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КФП КЪМ 31.08.2025 Г. И ОЦЕНКА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА КФП ЗА 2025 Г.

49

1. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА КФП ЗА 2024 Г.

(в млн. евро) Програма50 Отчет 31.12.2024 г.

ПОКАЗАТЕЛ Национален 51 спрямо Програма

2024 г. КФП* ЕС бюджет 2024 г.

к.1 к.2 к.3=к.4+к.5 к.4 к.5 к.6=к.3:к.2 ПРИХОДИ, ПОМОЩИ И ДАРЕНИЯ 38 495,0 36 820,8 35 060,1 1 760,7 95,7% Данъчни приходи 29 629,8 30 010,3 30 010,3 0,0 101,3% Преки данъци 6 579,7 6 399,8 6 399,8 97,3% Косвени данъци 13 040,0 13 219,0 13 219,0 101,4% Приходи от социални и здравноосиг. вноски 9 063,4 9 211,0 9 211,0 101,6% Други данъци 946,6 1 180,5 1 180,5 0,0 124,7% Неданъчни приходи 5 244,9 4 953,3 4 956,7 -3,4 94,4% Помощи и дарения 3 620,3 1 857,1 93,1 1 764,0 51,3% РАЗХОДИ И ВНОСКА В БЮДЖЕТА НА ЕС 41 674,9 39 972,2 38 029,9 1 942,3 95,9% Нелихвени 39 997,0 38 642,2 36 700,0 1 942,2 96,6% Текущи 34 667,8 35 139,4 34 457,4 681,9 101,4% 49 За съпоставимост с данните в АСБП 2026-2028 г. отчетните данни за 2024 г. и към август 2025 г. са представени в млн. евро.

50 Разчети към ЗДБРБ за 2024 г. (oбн., ДВ., бр. 108 от 30.12.2023 г.), 51 Европейски средства - включват средствата по предприсъединителни инструменти на ЕС и по оперативни програми от Кохезионния и Структурните фондове на ЕС (управлявани от Националния фонд към МФ), Механизма за възстановяване и устойчивост, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, Европейския фонд за гарантиране на земеделието, и Европейския фонд за рибарство (управлявани от Разплащателната агенция към ДФ „Земеделие“), както и други програми и проекти, финансирани от фондове и институции на ЕС. В европейските средства участват и средствата от национално съфинансиране.

145

Капиталови** 5 125,8 3 478,0 2 225,8 1 252,3 67,9% Предоставени тек. и кап. трансфери за чужбина 14,1 24,9 16,8 8,1 176,8% Резерв за непредвидени и/или неотложни разходи 189,3 Лихвени 516,7 515,9 515,9 0,0 99,8% Вноска в общия бюджет на ЕС 1 161,2 814,1 814,1 0,0 70,1% ТРАНСФЕРИ – НЕТО -434,2 434,1 БЮДЖЕТНО САЛДО -3 179,9 -3 151,4 -3 404,1 252,6 * Данните са на база на тримесечните отчети за касовото изпълнение на ПРБ; ** Вкл. нетен прираст на държавния резерв Изпълнение на приходите, помощите и даренията по КФП спрямо 2023 г. Приходите от данък върху застрахователните премии са в размер на 36,1 млн. евро, при планирани за годината 32,2 млн. евро и отчитат ръст от Постъпилите приходи, помощи и дарения за 2024 г. са в размер на 36 820,8 млн. 5,3 млн. евро (17,0%).

евро. Постъпленията нарастват номинално с 2 543,3 млн. евро спрямо отчетените за 2023 г., за което основен принос имат данъчните приходи. Приходите останаха Постъпленията от други данъци (включват други данъци по ЗКПО, имуществени по-ниски от планираните с разчетите към ЗДБРБ за 2024 г. (95,7% от годишните данъци и др.) са в размер на 1 180,5 млн. евро.

разчети за 2024 г.) главно поради забавянето на втория транш за България по Неданъчните постъпления по КФП за 2024 г. са в размер на 4 953,3 млн. евро, Механизма за възстановяване и устойчивост на ЕС. което представлява 94,4% от годишните разчети и се формират основно от Данъчните приходи (вкл. приходите от осигурителни вноски) са в размер на приходи от държавни, общински и съдебни такси, приходи и доходи от

30 010,3 млн. евро, което представлява 101,3% спрямо разчетените за годината и собственост, приходи от концесии, приходи от продажба на квоти за емисии на формират 81,5% от общите постъпления по КФП за периода. Съпоставени с парникови газове и други. Неданъчните приходи са по-ниски от планираните с предходната година, данъчните приходи нарастват номинално с 3 260,3 млн. разчетите към ЗДБРБ за 2024 г. основно поради по-ниските постъпления от евро (12,2%). продажба на нефинансови активи (главно при постъпленията от продажба на квоти за емисии на парникови газове), поради по-ниски от планираните Постъпленията в групата на преките данъци са в размер на 6 399,8 млн. евро, държавни и общински такси и други. Относителният дял на неданъчните което представлява 97,3% от разчета за 2024 г. и ръст от 662,0 млн. евро (11,5%) приходи към общите постъпления по КФП е 13,5%.

спрямо отчетените за 2023 г.

Постъпилите помощи и дарения от страната и чужбина (вкл. помощите от Отчетените приходи от осигурителни вноски на общественото и здравно фондовете на ЕС) са в размер на 1 857,1 млн. евро което представлява 51,3% от осигуряване към 31.12.2024 г. са в размер на 9 211,0 млн. евро, 101,6% спрямо разчетените за 2024 г. Постъпленията от помощи и дарения остават значително разчета за 2024 г. и отчитат ръст от 1 221,4 млн. евро (15,3%) спрямо 2023 година. под заложените в разчета към ЗДБРБ за 2024 г. (3 620,3 млн. евро), което се Постъпленията от косвени данъци са в размер на 13 219,0 млн. евро, което дължи основно на непостъпване на планираните втори и трети транш по Плана представлява 101,4% спрямо предвидените в ЗДБРБ за 2024 г. и ръст от 1 588,4 за възстановяване и устойчивост и на част от планираните приходи по млн. евро (13,7%) спрямо отчетените за 2023 г. Приходите от ДДС са в размер оперативните програми на ЕС (неизпълнение на разчетите по приходите от на 9 479,3 млн. евро, което представлява 99,5% от планираните със ЗДБРБ за помощи и дарения по КФП с 1,8 млрд. евро).

2024 г. и нарастват с 1 187,9 млн. евро (14,3 на сто). Приходите от акцизи за

2024 г. са в размер на 3 530,3 млн. евро, което е 107,1% спрямо планираните със ЗДБРБ за 2024 г. Съпоставени с 2023 г. постъпленията от акцизи нарастват номинално с 386,9 млн. евро (12,3%). Митата са в размер на 173,3 млн. евро или 91,6% от планираните със ЗДБРБ за 2024 г. и са с 8,3 млн. евро (5,1%) повече 146

Граф.: Данъчно-осигурителни приходи по КФП за 2023 г. и 2024 г. Нелихвените разходи за 2024 г. са в размер на 38 642,2 млн. евро, което представлява 96,6% от годишния разчет. Текущите нелихвени разходи са в размер на 35 139,4 млн. евро Капиталовите разходи (вкл. нетния прираст на държавния резерв) възлизат на 3 478,0 млн. евро. Предоставените текущи и капиталови трансфери за чужбина са в размер на 24,9 млн. евро.

Лихвените плащания са в размер на 515,9 млн. евро (99,8% от планираните за годината и ръст от 91,1 млн. евро спрямо 2023 г.).

Вноската на Република България в общия бюджет на ЕС, изплатена към

31.12.2024 г. от централния бюджет, възлиза на 814,1 млн. евро., което е в изпълнение на действащото към момента законодателство в областта на собствените ресурси на ЕС.

С оглед постигане на съпоставимост на графиката по-долу за 2024 г. е елиминирано влиянието на трансакцията по чл. 71, ал.1 от Постановление № 13 на Министерския съвет от 2024 г. (възстановени разходи в размер на 613,6 млн.

евро от сметката за чужди средства по бюджета на Министерството на регионалното развитие и благоустройството).

Източник: МФ Граф.: Основни разходни показатели по КФП за 2023 г. и 2024 г.

Изпълнение на разходите (на съпоставима база) Разходите по КФП (вкл. вноската на Република България в бюджета на ЕС) за

2024 г. възлизат на 39 972,2 млн. евро, което е 95,9% от годишните разчети. По- ниски от планираните са разходите основно по сметките за средства от ЕС, докато разходите по националния бюджет превишават разчетите за годината, което се дължи на по-високи от планираните разходи по бюджетите на общините. По-ниско е усвояването на планираните средства по ПВУ, както и при някои от оперативните програми по новия програмен период, което изцяло компенсира неизпълнението в частта на приходите и помощите, представено по- горе.

Разгледани по икономически елементи разходите нарастват основно в частта на социалните разходи, вследствие на изплатените по-високи пенсии след влезлите в сила увеличения от юли 2023 г. (с 12 на сто) и юли 2024 г. (с 11 на сто), изплатените еднократни добавки към пенсиите на пенсионерите с пенсии до 268,9 евро през април и декември 2024 г., както и при разходите за персонал, след увеличението на възнагражденията на педагогическия персонал, увеличението на възнагражденията на лицата от академичния състав в държавните висши училища, както и при други администрации със ЗДБРБ за * Вкл. Предоставени текущи и капиталови трансфери за чужбина ** Вкл. Нетен прираст на държавния резерв

2023 г., ЗДБРБ за 2024 г., Закона за висшето образование и други.

Източник: МФ 147

Разходи по държавния бюджет, бюджетите на субсидиите за „България Хели Мед Сървиз“ (център за спешна медицинска социалноосигурителните фондове и бюджетите на общините помощ по въздуха) са в размер на 1,1 млн. евро (отчетена е възстановена субсидия в размер на 2,0 млн. евро). Към края на декември 2024 г. ДФ

• Държавен бюджет „Земеделие“ e изплатил субсидии в общ размер на 479,5 млн. евро, от които 414,5 млн. евро държавна помощ; 35,6 млн. евро преходна национална помощ за Общият размер на разходите по държавния бюджет (вкл. и трансферите за др. тютюн, 24,9 млн. евро преходна национална помощ за сектор „Животновъдство“ бюджети и вноската в бюджета на ЕС) за 2024 г. е 25 548,1 млн. евро, 97,1% от и 4,1 млн. евро средства за ДДС по схеми „Училищен плод“ и „Училищно разчета. На съпоставима база при елиминирането на влиянието на трансакцията мляко“.

по чл. 71, ал.1 от Постановление № 13 на Министерския съвет от 2024 г.

разходите по държавния бюджет за 2024 г. нарастват спрямо 2023 г. с 3 126,1 Капиталовите разходи (вкл. нетния прираст на държавния резерв) по държавния млн. евро (13,6%). бюджет възлизат на 851,4 млн. евро.

Нелихвените разходи по държавния бюджет (без трансферите за др. Лихвените плащания по държавния бюджет към 31.12.2024 г. са в общ бюджети) за 2024 г. са в размер на 9 905,1 млн. евро. размер на 487,4 млн. евро или 98,6% от предвидените в годишните разчети.

Разходите за персонал (заплати и възнаграждения, други възнаграждения и Нетният размер на трансферите по държавния бюджет към декември 2024 г.

плащания за персонала и осигурителни вноски) са в общ размер на 5 038,1 млн. е 14 341,5 млн. евро.

евро или 100,8% спрямо планираните за 2024 г. и ръст от 692,8 млн. евро (15,9%) • Разходи по бюджетите на социалноосигурителните фондове спрямо 2023 г. Разходите за издръжка (вкл. разходи за членски внос и участие в нетърговски организации и дейности и платени данъци, такси и Извършените разходи по бюджетите на социалноосигурителните фондове за административни санкции) са в размер на 1 891,4 млн. евро или 77,3% от 2024 г. са в размер на 16 805,6 млн. евро (100,8% спрямо разчета за годината и планираните за годината. Социалните разходи (вкл. разходите за стипендии) са ръст от 2 192,3 млн. евро, 15,0% спрямо 2023 г.), в т.ч. пенсии, помощи и в размер на 891,5 млн. евро или 65,3% от предвидените за годината като обезщетения по КСО в размер на 12 645,7 млн. евро и здравноосигурителни нарастват с 206,6 млн. евро (30,2%) спрямо 2023 г. Част от планираните социални плащания в размер на 4 003,3 млн. евро.

разходи по държавния бюджет се предоставят като трансфери за общинските бюджети. Предоставените текущи и капиталови трансфери за чужбина са в • Разходи по бюджетите на общините размер на 14,6 млн. евро. Разходите за субсидии са в размер на 1 218,1 млн. евро Извършените разходи по общинските бюджети, включително и за сметка на или 122,2% спрямо планираните за годината и нарастват с 474,4 млн. евро предоставените трансфери от други бюджети са в размер на 7 525,5 млн. евро (63,8%) сравнени с предходната година. За 2024 г. субсидиите за „БДЖ – или 146,7% спрямо разчетите към ЗДБРБ за 2024 г. и ръст от 17,6% спрямо 2023 Пътнически превози” ЕООД са в размер на 131,6 млн. евро (в т. ч. 24,6 млн. евро г. Текущите нелихвени разходи възлизат на 6 265,5 млн. евро (129,8% спрямо допълнителна субсидия за изпълнението на обществена превозна услуга за годишния разчет и ръст от 15,8% спрямо 2023 г.), а капиталовите разходи са в месец декември 2024 г. - ПМС 410/28.11.2024 г.), субсидиите за Национална размер на 1 232,2 млн. евро (ръст от 28,3% спрямо отчетените за 2023 г.).

компания „Железопътна инфраструктура” са 163,8 млн. евро (в т. ч. Лихвените плащания са в размер на 27,1 млн. евро или 121,0% спрямо разчета за допълнителна субсидия за текущо поддържане и експлоатация на железопътната годината и ръст от 15,5% спрямо отчетените за 2023 г.

инфраструктура за месец декември 2024 г. в размер на 9,7 млн. евро и отпуснати средства за стихийни бедствия в размер на 0,075 млн. евро - ПМС 423/04.12.2024 • Бюджетно салдо по консолидираната фискална програма за г.) и 40,0 млн. евро са за „Български пощи” ЕАД, в т.ч. 14,9 млн. евро за 2024 г.

извършване на универсална пощенска услуга (вкл. 0,3 млн. евро доплащане за

2022 г.), 15,7 млн. евро за разпространение на периодични печатни издания - Бюджетното салдо по КФП за 2024 г. е отрицателно в размер на 3 151,4 млн.

вестници и списания (вкл. 1,9 млн. евро доплащане за 2022 г. и 2023 г.) и 9,4 млн. евро (3,0% от БВП) и се формира от дефицит в размер на 3 404,1 млн. евро по евро за предоставяне на административни услуги. За отчетния период 148

националния бюджет и излишък в размер на 252,6 млн. евро по европейските Размерът на фискалния резерв към 31.12.2024 г. е 6 066,6 млн. евро, в т. ч.

средства. 4 901,2 млн. евро депозити на фискалния резерв в БНБ и банки и 1 165,4 млн.

евро вземания от фондовете на Европейския съюз за сертифицирани разходи, Общият размер на касовите постъпления от ЕС (от Структурните и аванси и други.

Кохезионния фондове, от ЕЗФРСР и ЕФР, от средства за директни плащания към земеделските производители и плащания по пазарни мерки и др.) към 31.12.2024 г. е 2 638,5 млн. евро. Нетните постъпления от ЕС към 31.12.2024 г. (касови постъпления от ЕС, намалени с вноската в общия бюджет на ЕС) са положителни в размер на 1 824,4 млн. евро.

149

2. ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КФП КЪМ 31.08.2025 Г.

(в млн. евро) Програма52 Отчет 31.08.2025 г.

ПОКАЗАТЕЛ Национален 53 спрямо Програма

2025 г. КФП* ЕС бюджет 2025 г.

к.1 к.2 к.3=к.4+к.5 к.4 к.5 к.6=к.3:к.2 ПРИХОДИ, ПОМОЩИ И ДАРЕНИЯ 46 154,7 26 925,4 26 227,1 698,3 58,3% Данъчни приходи 36 221,5 22 048,0 22 048,0 0,0 60,9% Преки данъци 7 480,4 4 773,2 4 773,2 63,8% Косвени данъци 16 856,3 9 446,2 9 446,2 56,0% Приходи от социални и здравноосиг. вноски 10 718,6 6 858,8 6 858,8 64,0% Други данъци 1 166,2 969,7 969,7 83,1% Неданъчни приходи 6 129,7 3 971,6 3 973,9 -2,3 64,8% Помощи и дарения 3 803,4 905,9 205,3 700,6 23,8% РАЗХОДИ И ВНОСКА В БЮДЖЕТА НА ЕС 49 445,0 29 591,8 27 634,9 1 956,9 59,8% Нелихвени 47 581,9 28 531,1 26 574,2 1 956,9 60,0% Текущи 40 469,4 25 378,1 24 723,1 655,0 62,7% Капиталови** 6 889,2 3 130,0 1 843,1 1 286,9 45,4% Предоставени тек. и кап. трансфери за чужбина 14,2 23,0 8,0 15,0 162,3% Резерв за непредвидени и/или неотложни разходи 209,2 Лихвени 830,0 389,8 389,8 0,0 47,0% Вноска в общия бюджет на ЕС 1 033,1 670,9 670,9 0,0 64,9% ТРАНСФЕРИ – НЕТО -330,6 330,6 БЮДЖЕТНО САЛДО -3 290,3 -2 666,4 -1 738,4 - 928,0 * Данните са на база на месечните отчети за касовото изпълнение на ПРБ;

** В позицията „Резерв за непредвидени и/или неотложни разходи“ се отразяват само разходите по разчет, а средствата, изразходвани за сметка на резерва по отчет са отчетени по съответните разходни позиции, към които се отнасят извършените разходи.

52 Разчети към ЗДБРБ за 2025 г. (oбн., ДВ., бр. 26 от 27.03.2025 г.).

53 Европейски средства - включват средствата по предприсъединителни инструменти на ЕС и по ОП от Кохезионния и Структурните фондове на ЕС (управлявани от НФ към МФ), Механизма за възстановяване и устойчивост, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, Европейския фонд за гарантиране на земеделието, и Европейския фонд за рибарство (управлявани от РА към ДФ „Земеделие“), както и други програми и проекти, финансирани от фондове и институции на ЕС. В европейските средства участват и средствата от национално съфинансиране.

150

Изпълнение на приходите, помощите и даренията по КФП Постъпилите приходи, помощи и дарения към август 2025 г. са в размер на 26 925,4 млн. евро, което представлява 58,3% от разчетите към ЗДБРБ за 2025 година. Постъпленията нарастват с 13,3% (3 155,2 млн. евро) спрямо отчетените към август 2024 година. За този ръст принос имат най-вече данъчните приходи, които нарастват c 14,9% (2 860,0 млн. евро). Неданъчните приходи нарастват с 19,8% (657,2 млн. евро) спрямо отчетените за същия период на 2024 г., а постъпленията в частта на помощите и даренията са по-малко с 362,0 млн. евро.

Данъчните приходи (вкл. приходите от осигурителни вноски) са в размер на

22 048,0 млн. евро, което представлява 60,9% от разчетените за годината и формират 81,9% от общите постъпления по КФП за периода. Късното приемане на ЗДБРБ за 2025 г. забави прилагането на мерките за повишаване на събираемостта на приходите и борбата със сивата икономика, съкрати времето на тяхното прилагане през 2025 г. Очаква се положителните ефекти в приходите да се проявят през оставащите месеци до края на годината.

Постъпленията в групата на преките данъци са в размер на 4 773,2 млн. евро, което представлява 63,8% от разчета за 2025 г. и ръст от 851,1 млн. евро спрямо отчетените към август 2024 г.

Постъпленията от косвени данъци са в размер на 9 446,2 млн. евро, което представлява 56,0% от предвидените в ЗДБРБ за 2025 г. и ръст от 1 016,9 млн.

евро, 12,1% спрямо отчетените към август 2024 г. (основно поради ръст на приходите от ДДС). Приходите от ДДС са в размер на 6 906,1 млн. евро, което представлява 54,4% от планираните със ЗДБРБ за 2025 година. Съпоставени с края на август 2024 г., приходите от ДДС нарастват с 864,0 млн. евро (14,3 на сто), в резултат основно на по-високите приходи от ДДС от сделки в страната и вътреобщностни придобивания (ВОП). Приходите от акцизи за периода са в размер на 2 382,7 млн. евро, което е 60,6% от планираните със ЗДБРБ за 2025 г.

Съпоставени със същия период на предходната година постъпленията от акцизи са със 125,0 млн. евро (5,5%) повече. Митата са в размер на 128,5 млн. евро или 68,5% от планираните със ЗДБРБ за 2025 г. В сравнение със същия период на предходната година събраните мита са с 24,5 млн. евро (23,5%) повече.

Приходите от данък върху застрахователните премии са в размер на 29,0 млн.

евро, при планирани за годината 38,1 млн. евро, и в сравнение със същия период на 2024 г. отчитат ръст от 3,3 млн. евро.

Отчетените приходи от осигурителни вноски на общественото и здравно осигуряване към 31.08.2025 г. са в размер на 6 858,8 млн. евро или 64,0% от разчета за 2025 г. и ръст от 865,1 млн. евро (14,4%) спрямо отчетените за същия период на 2024 г.

Постъпленията от други данъци (включват други данъци по ЗКПО, имуществени данъци и др.) са в размер на 969,7 млн. евро, което представлява 83,1% от годишния разчет и ръст спрямо отчетените към август 2024 г. от 126,8 млн. евро (15,0%).

Неданъчните постъпления по КФП към края на месец август 2025 г. са в размер на 3 971,6 млн. евро, което представлява 64,8% от годишните разчети и ръст от 657,2 млн. евро, 19,8% спрямо същия период на 2024 г. Тези приходи се формират основно от приходи от държавни, общински и съдебни такси, приходи и доходи от собственост, приходи от концесии, приходи от продажба на квоти за емисии на парникови газове и други.

Постъпилите помощи и дарения от страната и чужбина (вкл. помощите от фондовете на ЕС) са в размер на 905,9 млн. евро.

Граф.: Данъчно-осигурителни приходи по КФП към август 2024 г. и 2025 г.

Източник: МФ 151

Изпълнение на разходите по КФП Граф.: Основни разходни показатели по КФП към август 2024 г. и 2025 г.

Разходите по КФП (вкл. вноската на Република България в бюджета на ЕС) към август 2025 г. възлизат на 29 591,8 млн. евро, което е 59,8% от годишните разчети.

За сравнение, разходите по КФП към месец август на 2024 г. бяха в размер на 24 630,0 млн. евро, като следва да бъде взето предвид, че през месец февруари 2024 г. има отчетена трансакция по възстановяване на разходи от сметка за чужди средства на Министерството на регионалното развитие и благоустройството обратно към бюджета на министерството в размер на 613,6 млн. евро. При елиминирането на тази трансакция, с оглед съпоставимост, разходите към края на август 2025 г. нарастват с 4 348,2 млн. евро (17,2%). Нарастване на разходите има основно в частта на социалните плащания, вкл. разходите за пенсии, както и при разходите за персонал, капиталовите разходи и други.

Нелихвените разходи към август 2025 г. са в размер на 28 531,1 млн. евро, което представлява 60,0% от годишния разчет и ръст на съпоставима база от 4 055,5 млн. евро (16,6%) спрямо отчетените към август 2024 г. Текущите нелихвени разходи са в размер на 25 378,1 млн. евро. Капиталовите разходи (вкл. нетния прираст на държавния резерв) възлизат на 3 130,0 млн. евро. Предоставените * Вкл. Предоставени текущи и капиталови трансфери за чужбина текущи и капиталови трансфери за чужбина са в размер на 23,0 млн. евро. ** Вкл. Нетен прираст на държавния резерв Лихвените плащания са в размер на 389,8 млн. евро (47,0% от планираните за Източник: МФ годината и ръст от 122,9 млн. евро спрямо същия период на 2024 г., което се дължи основно на календара по обслужването на държавния дълг).

Разходи по държавния бюджет, бюджетите на Частта от вноската на Република България в общия бюджет на ЕС, изплатена социалноосигурителните фондове и бюджетите на общините към 31.08.2025 г. от централния бюджет, възлиза на 670,9 млн. евро, което е в изпълнение на действащото към момента законодателство в областта на • Държавен бюджет собствените ресурси на ЕС.

Общият размер на разходите по държавния бюджет (вкл. и трансферите за др.

С оглед постигане на съпоставимост на графиката по-долу за 2024 г. е бюджети и вноската в бюджета на ЕС) към август 2025 г. е 18 914,6 млн. евро, елиминирано влиянието на трансакцията по чл. 71, ал.1 от Постановление № 13 59,4% от разчета.

на Министерския съвет от 2024 г. (възстановени разходи в размер на 613,6 млн.

евро от сметката за чужди средства по бюджета на Министерството на Нелихвените разходи по държавния бюджет (без трансферите за др. бюджети) регионалното развитие и благоустройството). към август 2025 г. са в размер на 7 602,8 млн. евро. На съпоставима база нелихвените разходи по държавния бюджет към края на август 2024 г. са в размер на 6 588,5 млн. евро, като разходите към август 2025 г. нарастват номинално с 1 014,2 млн. евро (15,4 на сто), след елиминиране на трансакцията по чл. 71, ал.1 от Постановление № 13 на Министерския съвет от 2024 г.

Разходите за персонал (заплати и възнаграждения, други възнаграждения и плащания за персонала и осигурителни вноски) са в общ размер на 4 110,7 млн.

евро или 63,1% от планираните за 2025 г. и ръст от 844,0 млн. евро (25,8%) спрямо 152

същия период на предходната година. Разходите за издръжка (вкл. разходи за на предходната година. Текущите нелихвени разходи възлизат на 4 333,2 млн.

членски внос и участие в нетърговски организации и дейности и платени данъци, евро (78,9% от годишния разчет и ръст от 13,9% спрямо същия период на 2024 такси и административни санкции) са в размер на 1 038,2 млн. евро или 37,4% от г.), а капиталовите разходи са в размер на 559,6 млн. евро (намаление от 2,7% планираните за годината. Социалните разходи (вкл. разходите за стипендии) са в спрямо отчетените към август 2024 г.). Лихвените плащания са в размер на 17,6 размер на 631,1 млн. евро или 36,4% от предвидените за годината като нарастват млн. евро или 61,3% от разчета за годината и спад от 2,3% спрямо отчетените към с 81,0 млн. евро (14,7%) спрямо същия период на предходната година. Част от август 2024 година.

планираните социални разходи по държавния бюджет се предоставят като трансфери за общинските бюджети. Разходите за субсидии са в размер на 609,7 млн. евро или 55,7% от планираните за годината. Към август 2025 г. субсидиите • Бюджетно салдо по консолидираната фискална програма към за „БДЖ – Пътнически превози” ЕООД са в размер на 77,2 млн. евро, субсидиите 31.08.2025 г.

за Национална компания „Железопътна инфраструктура” са 133,4 млн. евро и 31,3 млн. евро са за „Български пощи” ЕАД, в т. ч. 10,0 млн. евро за извършване Бюджетното салдо по КФП към август 2025 г. е отрицателно в размер на 2 666,4 на универсална пощенска услуга, 10,1 млн. евро за разпространение на млн. евро (2,4 % от прогнозния БВП). То се формира от дефицит по националния периодични печатни издания - вестници и списания, 6,4 млн. евро за бюджет в размер на 1 738,4 млн. евро и дефицит по европейските средства в предоставяне на административни услуги и 4,9 млн. евро за обмяна на левове в размер на 928,0 млн. евро. За сравнение дефицитът по националния бюджет към евро (ПМС 66/22.05.2025 г.). За отчетния период субсидиите за „България Хели август 2024 г. бе в размер на 1 147,3 млн. евро, а на съпоставима база след Мед Сървиз“ (център за спешна медицинска помощ по въздуха) са в размер на 3,2 елиминиране на трансакцията по чл. 71, ал.1 от Постановление № 13 на млн. евро. Към месец август 2025 г. ДФ „Земеделие“ e изплатил субсидии в общ Министерския съвет от 2024 г. дефицитът по националния бюджет за периода размер на 93,8 млн. евро, от които 52,9 млн. евро държавна помощ; 36,2 млн. евро възлиза на 1 760,9 млн. евро, докато салдото по европейските средства за осемте преходна национална помощ за тютюн и 3,9 млн. евро средства за ДДС по схеми месеца на 2024 г. бе положително (излишък) в размер на 287,6 млн. евро. Тези „Училищен плод“ и „Училищно мляко“. данни показват, че влошаването на салдото по КФП за осемте месеца на 2025 г.

спрямо същия период на предходната година на съпоставима база се дължи Капиталовите разходи (вкл. нетния прираст на държавния резерв) по държавния основно на влошаването на салдото по европейските средства.

бюджет възлизат на 1 206,1 млн. евро.

При анализа на текущите параметри по изпълнението на бюджета към август Лихвените плащания по държавния бюджет към 31.08.2025 г. са в общ размер следва също така да се има предвид, че се очаква през четвъртото тримесечие на на 371,1 млн. евро или 46,3% от предвидените в годишните разчети. годината да постъпят втори и трети транш по Механизма за възстановяване и Нетният размер на трансферите по държавния бюджет към август 2025 г. е устойчивост в общ размер на над 2,0 млрд. евро, което ще компенсира напълно

10 269,8 млн. евро. натрупания дефицит по европейските средства (в размер на над 0,9 млрд. евро),

• Разходи по бюджетите на социалноосигурителните фондове респективно текущо ще подобри салдото по КФП.

Извършените разходи по бюджетите на социалноосигурителните фондове към Общият размер на касовите постъпления от ЕС (от Структурните и август 2025 г. са в размер на 12 309,5 млн. евро (65,1% от разчета за годината и Кохезионния фондове, от ЕЗФРСР и ЕФР, от средства за директни плащания към ръст от 1 427,3 млн. евро, 13,1% спрямо същия период на 2024 г.), в т. ч. пенсии, земеделските производители и плащания по пазарни мерки и др.) към август 2025 помощи и обезщетения по КСО в размер на 9 085,7 млн. евро и г. е 1 584,4 млн. евро. Нетните постъпления от ЕС към 31.08.2025 г. (касови здравноосигурителни плащания в размер на 3 117,0 млн. евро. постъпления от ЕС, намалени с вноската в общия бюджет на ЕС) са положителни в размер на 913,6 млн. евро.

• Разходи по бюджетите на общините Извършените разходи по общинските бюджети, включително и за сметка на предоставените трансфери от други бюджети са в размер на 4 911,1 млн. евро или 81,2% от разчетите към ЗДБРБ за 2025 г. и ръст от 11,7% спрямо същия период 153

54 Размерът на фискалния резерв към 31.08.2025 г. е 10 000,8 млн. евро, в т. ч. 9 079,6 млн. евро депозити на фискалния резерв в БНБ и банки и 921,2 млн. евро вземания от фондовете на Европейския съюз за сертифицирани разходи, аванси и други.

54 Обхватът на показателя фискален резерв е в съответствие с §1, т. 41 от Допълнителните разпоредби на Закона за публичните финанси.

154

3. ОЦЕНКА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА КФП ЗА 2025 Г. Изпълнението на разчетите в частта на помощите към края на месец август е относително ниско, основно поради изместване в последното тримесечие на годината на постъпленията по втория, респективно третия транш по Механизма За осемте месеца на 2025 г. се наблюдава нарастване на данъчно-осигурителните за възстановяване и устойчивост (МВУ). Второто искане за плащане е във и неданъчните приходи, докато приходите в частта на помощите и даренията финална фаза, като грантът от ЕК се очаква да постъпи през месец ноември.

(основно грантове по програмите и фондовете на ЕС) са по-ниски спрямо същия Третото искане за плащане на стойност около 1,6 млрд. евро беше подадено на период на предходната година. В номинално изражение приходите по КФП 01.10.2025 г. На 09.10.2025 г. е подадена ревизия на НПВУ, която вече се нарастват с 3,2 млрд. евро (13,3 на сто) спрямо осемте месеца на 2024 г., като разглежда от ЕК и веднага след нейното одобрение, най-вероятно в средата на основната част от този ръст се формира от данъчно-осигурителните приходи, ноември 2025 г., третото искане ще бъде отново подадено в съответствие с които нарастват с 2,9 млрд. евро (14,9 на сто), следвани от неданъчните приходи, ревизираните етапи и цели. Полагат се всички усилия искането да бъде които нарастват с 0,7 млрд. евро (19,8 на сто). Приходите от помощи и дарения разгледано и оценено от ЕК в първите дни на декември 2025 г., което да позволи (основно грантове от ЕС) са с 0,4 млрд. евро по-ниски от отчетените за същия приемането на Решение за изпълнение на сумата до края на годината.

период на 2024 г., тъй като в началото на 2024 г. се получиха по-високи приходи Освен усилията за повишаване на събираемостта на приходите са необходими и от ЕК, свързани с концентрирането на разходи по европейски проекти в края на мерки за приоритизиране и оптимизиране на разходите с цел ограничаване на

2023 г., поради приключване на предходния програмен период (2013-2020).

натиска върху бюджетната позиция. Анализът на параметрите на текущото Съпоставено с годишните разчети текущите параметри по изпълнението на изпълнение на бюджетите, част от държавния бюджет, очертава потенциални приходите очертават по-ниско от планираното изпълнение на данъчните приходи икономии в текущите и капиталовите разходи, предвидени в разчетите по ЗДБРБ по КФП, което се дължи основно на приходите от косвени данъци. При за 2025 г. В контекста на напрегнатото бюджетно изпълнение и необходимостта останалите основни групи данъци и осигурителни вноски прогнозите са близки от предприемане на компенсиращи мерки правителството полага максимални до планираните годишни цели, като при преките данъци се очаква дори усилия за спазване на утвърденото от Народното събрание бюджетно салдо по чл.

преизпълнение на годишния план с около 1,8 на сто. Забавянето в приходите от 1, ал. 3 на ЗДБРБ за 2025 г.

косвени данъци спрямо годишния план се наблюдава основно при постъпленията Въпреки очерталия се натиск върху бюджетната позиция от страна на приходите от ДДС. При ДДС от внос натиск върху приходите през настоящата година прогнозите сочат, че мерките в разходите и потенциалните икономии по оказват цените на суровините на международните пазари, в т.ч. цената на суровия бюджетите и сметките за средства от ЕС ще позволят фискалната цел за годината петрол и цените на другите основни групи стоки, пораждащи ДДС от внос, да бъде спазена и дефицитът по КФП да остане в рамките на изискванията на тенденцията на отслабен щатски долар спрямо еврото и други. Техническото фискалните правила, и по-конкретно на чл. 27, ал. 4 на ЗПФ. Основното допускане за валутния курс USD/EUR към края на септември показва допускане, залегнало в прогнозата е получаването на втория, респективно третия средногодишна стойност от 1,144 USD за 1 EUR, което е поскъпване на единната транш по МВУ до края на годината. За втория транш има увереност, че средствата европейска валута с около 6 на сто за 2025 г. Това при други равни условия води ще постъпят в кратки срокове до средата на ноември, а за третия транш се полагат до намаление на облагаемата стойност при внос на стоките и суровините, максимални усилия това да се случи до края на годината.

търгувани в USD, респективно по-ниски постъпления от планираните от ДДС от внос. Влияние оказва и намалението при физическите обеми на някои от стоките, пораждащи ДДС. Влияние върху приходите от ДДС оказва и късното приемане на ЗДБРБ за 2025 г. (27.03.2025 г.), поради което основните мерки в частта на повишаването на събираемостта на приходите бяха въведени в началото на месец юни. В резултат на засиления фискален контрол вследствие на разширяването на обхвата на стоките с висок фискален риск, към края на месец август приходите от ДДС от сделки в страната и ВОП отчитат ръст от 23,1% спрямо същия период на миналата година.

155