Раздел · Доклад
Раздел 1.4.1 Данък върху добавената стойност
Доклад за касовото изпълнение на консолидираната фискална програма за полугодието на 2026 г.1.4 Косвени данъци
1.4.1 Данък върху добавената стойност С най-голям относителен дял сред видовете данъци по КФП за първото полугодие на
2026 г. е данъкът върху добавената стойност – 32,1 %. Отчетените постъпления са в размер на 5 721,0 млн. евро или 44,7 % от годишния разчет, като нарастват със 769,5 млн. евро (15,5 %) спрямо отчетените за същия период на предходната година. Увеличението се дължи основно на по-високите приходи от ДДС при внос от трети страни.
Нетният размер на приходите от ДДС от внос към юни 2026 г. е 1 978,6 млн. евро. В сравнение с края на юни 2025 г. се отчита ръст от 357,2 млн. евро (22,0 %).
През първото полугодие на 2026 г. се отчитат по-високи постъпления от внос на други стоки (без суров нефт) - увеличение със 159,0 млн. евро (11,1 %). Приходите от суров петрол също бележат ръст от 198,1 млн. евро, или 107,0 % повече спрямо същия период на предходната година, основно в резултат на ръст в заплатените количества (барели) суров петрол с 65,6 %. При средната цена (долар/барел) се наблюдава увеличение от 38,1 %, а при осреднения валутен курс на долара спрямо еврото за заплатения през януари-юни 2026 г. суров нефт - понижение от 7,0 %.
26
Ефектът от прилагането на режима „Отложено начисляване на ДДС от вносител при внос на стоки от трети страни“, в съответствие с разпоредбата на чл. 167а от ЗДДС, е неначислен ДДС при внос в размер на 498,0 млн. евро, което е със 166,1 млн. евро (50,0 %) повече спрямо същия период на 2025 година. Стоките с най-значителен дял през първите шест месеца на 2026 г. са: Руди, шлаки и пепели – 311,0 млн. евро (увеличение със 147,9 млн. евро, 90,6 % ръст, отн. дял 62,5 %), Мед и изделия от мед – 106,1 млн. евро (увеличение с 30,9 млн. евро, 41,2 % ръст, отн. дял 21,3 %) и Чугун, желязо и стомана – 34,8 млн. евро (намаление със 7,3 млн. евро, 17,3 % спад, отн. дял 7,0 %). Изброените три групи стоки формират 90,8 % от неначисления ДДС за първите шест месеца на 2026 година.
Значителен ръст на начисления ДДС при внос през януари-юни 2026 г. спрямо същия период на 2025 г. се наблюдава при следните стоки:
✓ минерални горива, минерални масла и продукти от тяхната дестилация - ръст от 192,7 млн. евро (70,9 %) вследствие на увеличение в начисления ДДС при внос от суров петрол за периода януари-юни 2026 г. спрямо същия период на 2025 г.;
✓ електрически машини и апарати, електроматериали и техните части – повишение от 190,0 млн. евро (107,6 %);
✓ маслодайни семена и плодове - ръст от 32,0 млн. евро (79,1 %) в резултат на повишен внос на слънчоглед;
✓ автомобилни превозни средства, трактори, мотоциклети и велосипеди и други сухопътни превозни средства… - ръст от 7,8 млн. евро (12,6 %);
✓ плодове, годни за консумация, цитрусови или пъпешови кори – ръст от 6,9 млн.
евро (39,7 %).
Най-голям спад в начисления ДДС при внос към месец юни 2026 г. спрямо същия период на 2025 г. се отчита при следните стоки:
✓ въздухоплаване и космонавтика - понижение от 27,1 млн. евро (85,5 %) спрямо съпоставими период на 2025 г.;
✓ ядрени реактори, котли, машини - спад от 16,9 млн. евро (9,7 %);
✓ какао и продукти от какао – 15,7 млн. евро по-малко (62,6 %);
✓ торове - спад от 13,4 млн. евро (47,7 %).
Значителният дял на внесените стоки от трети страни, за които не се дължи ДДС при внос (режим отложено начисляване на ДДС при внос, активно усъвършенстване, природен газ по газопроводи и др.), налага необходимостта от прецизиране на обхвата от данни при изчисляване на индексите за цени и физически обеми с цел анализиране на приходите от ДДС при внос. В тази връзка индексите са изчислени на база стоките, обложени с ДДС при внос.
Разглеждайки декларирания ДДС при внос по групи стоки, съобразно Класификатора на широките икономически категории (BEC) през януари-юни 2026 г. спрямо същия период на 2025 г. се наблюдава увеличение при всички групи стоки. Отчита се увеличение на индекса на цените на стоките, обложени с ДДС при внос, с 1,2 %, като количествата също нарастват с 22,0 %. При стоки, изключващи суров нефт, се наблюдава спад на цените с 3,2 %, а физическите обеми нарастват с 16,4 % спрямо януари-юни 2025 година.
Постъпленията от внос по групи стоки са, както следва:
млн. евро 27
Групи стоки с начислен ДДС от внос · Отчет 30.06.2025 · Отчет 30.06.2026 · Относителен дял · Ръст 2026/2025
Промишлени доставки · 497,3 · 504,3 · 25,3% · 1,4%
Горива и смазочни материали · 268,0 · 461,0 · 23,1% · 72,0%
Инвестиционни стоки · 320,0 · 328,1 · 16,5% · 2,5%
Транспортно оборудване · 136,0 · 263,3 · 13,2% · 93,6%
Потребителски стоки, храни, напитки и др. · 391,7 · 435,2 · 21,8% · 11,1%
Начислен ДДС от внос · 1 613,0 · 1 991,9 · 100,0% · 23,5%
Касови постъпления на ДДС от внос (нето) · 1 621,5 · 1 978,6 · · 22,0%
Начисленият ДДС при внос на промишлени доставки е в размер на 504,3 млн. евро, ръст от 7,0 млн. евро (1,4 %). Индексът на цените на промишлените доставки, обложени с ДДС при внос намалява с 0,2 %, а индексът на количествата се увеличава с 1,6 %.
Най-голям ръст се отчита при декларираните суми за ДДС при внос на следните стоки:
- електрически машини и апарати, електроматериали, за които през януари-юни
2026 г. е деклариран ДДС при внос в размер на 29,9 млн. евро – със 7,3 млн. евро (32,2 %) повече спрямо същия период на 2025 г.;
- изделия от чугун, желязо или стомана в размер на 36,1 млн. евро, ръст от 4,8 млн.
евро (15,2 %). Отчетените резултати се дължат предимно на внос на метални профили за изграждане на конструкция за монтаж на фотоволтаични панели.
Значително намаление в начисления ДДС при внос се наблюдава при декларираните суми за ДДС при внос на торове с отчетено намаление от 13,4 млн. евро (47,7 %), основно в резултат на спада на внесените количества (51,8 %).
Постъпленията от внос на горива и смазочни материали са в размер на 461,0 млн. евро, със 193,0 млн. евро (72,0 %) повече спрямо същия период на предходната година. Цените на стоките, обложени с ДДС при внос се увеличават с 25,0 %, а количествата с 37,7 %.
Начислените суми за ДДС при внос на суров петрол през януари-юни 2026 г. бележат ръст от 198,7 млн. евро (105,3 %). При касовите постъпления от суров петрол (вкл. РМО) по подадени митнически декларации се наблюдава увеличение със 198,1 млн. евро (107,0 %) повече спрямо януари-юни 2025 година.
Динамиката на начислените суми за ДДС при внос на суров петрол в зависимост от изменението на физическия обем, цената и валутния курс се разпределя, както следва:
- ефектът от повишението на количеството в барели с 60,6 % се изразява в повишение на декларираните суми за ДДС при внос със 114,1 млн. евро;
- ефектът от увеличението на цената с 37,8 % (от 73,8 долара/барел през януари- юни 2025 г. на 101,6 долара/барел през януари-юни 2026 г.), се изразява в ръст на декларираните суми за ДДС при внос със 114,4 млн. евро;
- ефектът от намаляването в осреднения валутен курс долар/евро със 7,2 % (от 0,92 евро/USD през януари-юни 2025 г. на 0,86 евро/USD през януари-юни 2026 г.) за внесения през изследвания период суров петрол се изразява в спад на декларираните суми за ДДС с 29,9 млн. евро.
Наблюдава се спад на вноса на стоки - Нефтени масла или масла от битуминозни минерали, различни от суровите, което води до намаляване на приходите от ДДС при внос с 6,8 млн. евро (12,8 %) спрямо януари-юни 2025 година.
Считано от 20 декември 2024 г. влиза в сила пълна забрана за внос на стоки от Руската федерация, класирани в кодове по КН 271112, 271113, 271114, 271119 (различни видове нефтен газ-ВНГ) и 7202, на основание чл. 3б от Регламент (ЕС) № 833/2014. Начисленият ДДС при внос през януари-юни 2026 г. от втечнен нефтен газ с посочените кодове бележи ръст с 0,9 млн. евро (5,6 %) спрямо януари-юни 2025 г., като достига до 17,9 млн. евро.
Декларираните суми от ДДС при внос на инвестиционни стоки са в размер на 328,1 млн.
евро, като се регистрира ръст от 8,1 млн. евро (2,5 %) спрямо януари-юни 2025 година.
Наблюдава се увеличение на внесените количества с начислен ДДС при внос с 9,2 % и понижение на цените с 6,1 %. Най-голям ръст се наблюдава при Електрически машини и апарати, електроматериали и техните части – 24,4 млн. евро (22,3 %). Най-значим спад в групата на инвестиционните стоки е отчетен в декларирания ДДС при внос на ядрени реактори, котли, машини, апарати и механизми, части за тези машини или апарати, понижение от 18,0 млн. евро (11,0 %).
От внос на транспортно оборудване през отчетния период са начислени 263,3 млн. евро, със 127,3 млн. евро (93,6 %) повече в сравнение със същия период на 2025 година.
Индексът на физическите обеми на внесено транспортно оборудване, обложено с ДДС при внос се увеличава със 112,2 %, а индексът на цените намалява с 8,8 % спрямо разглеждания период на 2025 година. В групата на транспортното оборудване отчетеният 28
ръст се дължи основно на увеличение при декларирания ДДС при внос на литиево-йонни батерии Декларираните суми от ДДС при внос на потребителски стоки, храни, напитки и други общо са в размер на 435,2 млн. евро, като се увеличават с 43,5 млн. евро (11,1 %) в сравнение с януари-юни 2025 година.
Потребителски стоки са в размер на 168,6 млн. евро като се увеличават с 1,6 млн. евро (0,9 %) в сравнение с януари-юни 2025 година. Количествата на стоките с ДДС при внос показват ръст с 3,3 %, а при цените се отчита спад с 2,3 %.
Начисленият ДДС при внос от храни и напитки е в размер на 221,4 млн. евро или ръст от 31,9 млн. евро (16,8 %). Наблюдава се ръст на количествата на стоките, обложени с ДДС при внос с 23,6 % и намаление на цените с 5,5 %.
Постъпленията от ДДС при сделки в страната и ВОП (нето) към юни 2026 г. възлизат на 3 742,4 млн. евро. Сравнени с данните за същия период на предходната година постъпленията нарастват с 412,3 млн. евро (12,4 %).
Ефективно внесеният ДДС по сметките на Националната агенция за приходите се формира от данък по справки-декларации от сделки в страната и ВОП и допълнително внесени суми, разкрити с данъчно-ревизионни актове при ревизии.
Размерът на декларирания ДДС за възстановяване зависи основно от обема на износа и извършените инвестиции. Регистрираните по ЗДДС лица упражняват правото си на данъчен кредит чрез приспадане по реда на чл. 92, ал. 1 от ЗДДС или чрез ефективно възстановяване от страна на данъчната администрация след изтичане на законоустановения срок. Към 30.06.2026 г. приспаднатият данък възлиза на 334,8 млн.
евро, което представлява увеличение с 55,2 млн. евро (19,7 %) спрямо края на юни 2025 година. Възстановеният данък е в размер на 3 110,8 млн. евро, като възстановените суми са с 383,5 млн. евро (14,1 %) повече в сравнение със същия период на предходната година.
Невъзстановеният ДДС към края на юни 2026 г. възлиза на 32,9 млн. евро, което е с 4,6 млн. евро по-малко спрямо същия период на 2025 година.