т. 2 Бюджети на общините

2. Бюджети на общините ➢ Приходи, помощи и дарения Приходите по бюджетите на общините към 30.06.2026 г. са в размер на 1 214,4 млн.

евро, което представлява 50,7 % от разчетите към ЗДБРБ за 2026 г. и с 64,5 млн. евро или с 5,6 % повече спрямо събраните за същия период на 2025 г. Данъчните приходи по общинските бюджети са в размер на 558,5 млн. евро или 54,7 % от годишните разчети към ЗДБРБ за 2026 г. и с 4,2 % повече спрямо тези за същия период на 2025 г. Неданъчните приходи и помощите към 30.06.2026 г. възлизат на 655,9 млн. евро или с 42,1 млн. евро или 6,9 % повече спрямо същия период на предходната година. От имуществени данъци в общинските бюджети към 30.06.2026 г. са постъпили 554,0 млн. евро, което представлява ръст от 4,2 % спрямо същия период на миналата година. С най-значителен дял в приходите от имуществени данъци е данъкът върху недвижимите имот – 33,7 %, следван от данъка върху придобиването на имущество по дарения и възмезден начин – 33,0 %, данъка върху превозните средства – 32,2 % и туристическия данък – 1,2 %. Към 30.06.2026 г. по бюджетите на общините са постъпили 4,3 млн. евро от патентен данък и данък върху таксиметров превоз на пътници.

Общият размер на неданъчните приходи, постъпили по местните бюджети към

30.06.2026 г., е 649,2 млн. евро. Най-голям относителен дял в неданъчните приходи в общинските бюджети заемат приходите от общински такси (450,6 млн. евро) или 69,4 %, следват приходите и доходите от собственост (111,4 млн. евро) – 17,2 %, постъпленията от продажба на нефинансови активи (48,6 млн. евро) – 7,5 %, постъпленията от глоби, санкции и наказателни лихви (26,4 млн. евро) – 4,1 %, приходите от концесии (22,8 млн.

евро) – 3,4 % и други неданъчни приходи (8,1 млн. евро) – 1,2 %. Съпоставени със същия период на предходната 2025 г., постъпленията от неданъчни приходи са с 42,1 млн. евро повече, като се наблюдава ръст във всички неданъчни приходи.

Към 30.06.2026 г. по общинските бюджети са постъпили 6,7 млн. евро приходи от помощи и дарения.

44

➢ Разходи Към 30.06.2026 г. общините са отчели общо разходи в размер на 4 225,1 млн. евро, включително за сметка на предоставени допълнителни трансфери главно от държавния бюджет и представляват 61,4 % от разчетите по ЗДБРБ за 2026 г. и със 22,4 % (772,1 млн.

евро повече спрямо същия период на миналата година. Нелихвените разходи възлизат на 4 210,9 млн. евро. С най-голям относителен дял са разходите за персонал (заплати и възнаграждения, други възнаграждения и плащания за персонала и осигурителни вноски), които са в размер на 2 459,4 млн. евро – 58,4 %, следвани от разходите за издръжка (вкл.

разходи за членски внос и участие в нетърговски организации и дейности, платени данъци, такси и административни санкции), които са в размер на 808,3 млн. евро – 19,2 %.

Разходите за субсидии възлизат на 228,9 млн. евро. В разходите за субсидии за нефинансови предприятия се отчитат предоставените от общините субсидии за вътрешноградски и междуселищни превози на транспортните фирми и дружества, които се планират в централния бюджет, както и тези, които се предоставят по решение на общинския съвет. Като разходи за субсидии за организации с нестопанска цел се отчитат отпусканите по решение на общинския съвет субсидии по реда на Закона за физкултурата и спорта за подпомагане дейността на спортните клубове в общините (отчитат се в местните дейности). Социалните разходи (текущи трансфери, обезщетения и помощи за домакинствата, вкл. разходите за стипендии) са в размер на 92,0 млн. евро.

Отчетените капиталови разходи са в размер на 622,3 млн. евро и в сравнение със същия период на 2025 г. са с 322,8 млн. евро повече. В общия размер на капиталовите разходи най-съществен дял – 58,5 %, заемат разходите за основен ремонт – 364,2 млн.

евро и за придобиване на ДМА – 39,8 % дял или 247,5 млн. евро.

Разходите за лихви към 30.06.2026 г. възлизат на 14,2 млн. евро, като към същия период на 2025 г. те са били 13,2 млн. евро. Увеличението към първото полугодие на

2026 г. спрямо същия период на 2025 г. се дължи на нарастването на размера на лихвените плащания по заеми от чужбина, които за 2026 г. са отчетени в размер на 6,6 млн. евро (с 1,2 млн. евро повече в сравнение със същия период на миналата година). По облигационните заеми платените лихви от общините са 0,2 млн. евро, което е с 0,2 млн.

евро по-малко спрямо същия период на предходната година. По заеми към местни лица от страната (заеми от банки, заеми от „ФЛАГ“ ЕАД и др. местни лица) отчетените от общините разходи за лихви са 6,2 млн. евро, като техният размер е почти непроменен спрямо същия период на 2025 г. Отчетените лихвени разходи по задължения, представляващи форми на общински дълг (лихви по финансов лизинг и търговски кредити), са в размер на 0,07 млн. евро, а отчетените платени лихви по заеми, предоставени от централния бюджет и бюджетни организации са 0,2 млн. евро. Общините отчитат и други разходи за лихви към местни лица в размер на 0,8 млн. евро.

➢ Финансиране Към 30.06.2026 г. по общинските бюджети от договори с чуждестранни кредитори са получени заемни средства в размер на 51,8 млн. евро. Средствата са по бюджетите на Столична община (50 млн.евро) и община Бургас (1,8 млн.евро) за финансиране на проекти за разширяване на столичното метрото и за изграждане на детска многопрофилна болница в гр. Бургас. Изплатените главници от общинските бюджети по външните заеми от началото на годината до 30.06.2026 г. са в размер на 11,5 млн. евро – основно от Столична община.

Към края на юни 2026 г. получените заемни средства от банки в страната, отчетени по общинските бюджети, са в размер на 401,1 млн. евро (основно заеми от ББР), а от други местни лица са 59,6 млн. евро (основно от „ФЛАГ“ ЕАД) или общо получените заемни средства от лица в страната са 460,7 млн. евро. Изплатените от общините главници по банкови заеми от страната са отчетени в размер на 26,4 млн. евро. Погасените главници по заеми от др. лица от страната са 38,9 млн. евро, в т.ч. 34,9 млн. евро към „ФЛАГ“ ЕАД, а останалите са по заеми към Фонд „Енергийна ефективност и възобновяеми източници“ и към други кредитори по договори за заеми по финансов инструмент, управляван от Фонд 45

„Мениджър на финансови инструменти в България“ ЕАД. Общият размер на погашенията за периода по заемите от страната (65,3 млн. евро) е по-малък от получените заемни средства за същия период, поради което нетният размер на операциите по тези заеми за полугодието за 2026 г. е положителен (395,4 млн. евро).

Погашенията за периода по емитирани през предходни периоди общински ценни книжа са отчетени в размер на 1,5 млн. евро от 5 общини.

За отчетния период няма емитиран нов общински дълг.

Другото финансиране /нето/ по общинските бюджети към 30.06.2026 г. е (-3,4) млн.

евро, като съществена част от него представляват отчетените операции по Закона за управление на отпадъците. Нетният размер за периода на задълженията и погашенията по финансов лизинг и търговски кредити като форми на дълг е в размер на 0,2 млн. евро (1,0 млн. евро задължения и 0,8 млн. евро погашения).

Нетният размер на събраните средства и извършени плащания от общините за сметка на други бюджети, сметки и фондове е положителен и е в размер на 10,2 млн. евро.

Към 30.06.2026 г. отчетеният от общините нетен размер на операциите по придобиване на дялове, акции и съучастия е в размер на (-0,3) млн. евро, а нетният размер на представените кредити е (-21,3 млн. евро).

Средства по общинските бюджети от приватизация на дялове, акции и участия за периода са отчетени в размер на 0,05 млн. евро.

Предоставените средства по възмездна финансова помощ за полугодието на 2026 г.

са (-2,9) млн. евро, а възстановените са 0,7 млн. евро.

Общините отчитат 1 119,6 млн. евро бюджетен преходен остатък, а наличността към края на месец юни 2026 г. (по банкови сметки и каса) нараства и е в размер на 1 670,3 млн.

евро. Част от наличността по общинските бюджети към 30.06.2026 г. е под формата на срочни депозити, които са в размер на 39,8 млн. евро, а 50,8 млн. евро е размерът на остатъците по валутни сметки. Отчетената касова наличност по общинските бюджети е 1,2 млн. евро. Част от наличността представлява остатък по текущи сметки в БНБ (280,3 млн.

евро), а останалата е в други банки. Отчетената наличност в делегираните от държавата дейности е 847,4 млн. евро (50,7 % от общата наличност), а в местните дейности е 822,9 млн. евро (49,3 %).

В държавните дейности наличността е формирана най-вече от получени от общините през текущата година средства от субсидии (602,1 млн. евро). Следващата по размер наличност (183,4 млн. евро) в тези дейности е с източник средства, получени от общините също под формата на субсидии, но през преходни години. На трето място е остатъка от получени трансфери от други бюджети и сметки за средства от Европейския съюз (24,9 млн. евро). Остатъци има и от получени приходи в текущата и предходни години (8,6 млн.евро), както и от средства с друг характер.

Най-голяма част (398,2 млн. евро) от наличността в местните дейности е формирана от получени от общините през текущата година под формата на приходи и дарения.

Съществена част е формирана и от средства от преходни остатъци (306,7 млн. евро).

Остатъкът на получените през второто тримесечие на 2026 г. средства от субсидии е 58,7 млн. евро, а остатъкът от получени средства под формата на заемни средства е 43,8 млн. евро. Остатъци са формирани и от получени трансфери от други бюджети и сметки за средства от ЕС (6,1 млн. евро), от възстановени отчисления от РИОСВ (6,4 млн.

евро) и др.

3. Социалноосигурителни фондове