Раздел · Доклад
Раздел 2.1.3 Субсидии
Доклад за касовото изпълнение на консолидираната фискална програма за полугодието на 2026 г.2.1 Текущи нелихвени разходи
2.1.3 Субсидии Общата сума на средствата, предоставени за субсидии за системата на здравеопазването, за нефинансови предприятия (вкл. организациите с нестопанска цел) и за финансови институции на консолидирана база през първото полугодие на 2026 г. е 1 681,7 млн. евро, което представлява 40,7 % от планираните за годината.
✓ Субсидии за нефинансови предприятия, организации с нестопанска цел и финансови институции Държавното финансово подпомагане на нефинансовите предприятия през 2026 г. отразява взаимоотношенията с реалния сектор. Чрез държавното финансово подпомагане се осъществяват и елементи от социалната правителствена програма, свързани с организирането и изпълнението на задължения за услуги от обществен интерес.
Възлагането им от страна на държавата съответства на концепцията за услугите от обществен интерес, както и на политиката в тази област на страните от ЕС и Регламентите на ЕС, в основата на които е поставен интересът на гражданите, техните потребности и покупателната им способност, което макар и непряко влияе положително върху жизнения стандарт.
Основните приоритетни направления, за които се насочват субсидиите за нефинансови предприятия, са стопански субекти от секторите транспорт, съобщения, земеделие и други.
През първите шест месеца на 2026 г. са предоставени субсидии за нефинансови предприятия, организации с нестопанска цел и финансови институции в размер на 1 599,3 млн. евро, което представлява 40,6 % от разчета за годината.
32
• Транспорт и съобщения Субектите от отраслите транспорт и съобщения са ангажирани в изпълнението на задължения за услуги от обществен интерес, възложени им от държавата с договор при определени параметри, показатели и условия. Средствата в сектора са предназначени за търговски дружества от различните видове транспорт – железопътни пътнически превози, автомобилни пътнически превози (вътрешноградски превози и превози в планински и други райони), както и за текущо поддържане и експлоатация на железопътната инфраструктура.
Поддържането и развитието на железопътната система в страната се извършва основно от Национална компания „Железопътна инфраструктура” като Управител на железопътната инфраструктура в страната, и на лицензирания основен превозвач - „БДЖ-Пътнически превози” ЕООД, изпълняващ задължение за извършване на обществени превозни услуги, в съответствие със Закона за железопътния транспорт.
- Средствата за субсидии се предоставят на „БДЖ - Пътнически превози“ ЕООД за осигуряване изпълнението на възложеното им задължение за извършване на обществени превозни услуги по договор, сключен между министъра на транспорта и съобщенията и дружеството. Субсидиите за „БДЖ – Пътнически превози” ЕООД за 2026 г., предвидени по бюджета на МТС, са в размер на 110,7 млн. евро. За първото полугодие на 2026 г.
предоставените от МТС средства за тази цел са в размер на 64,5 млн. евро или 58,3 % от годишния разчет.
- Със ЗДБРБ за 2026 г. за Национална компания „Железопътна инфраструктура” са предвидени средства под формата на субсидии, предназначени за финансирането на дейностите по експлоатацията на железопътната инфраструктура, в размер на 171,6 млн.
евро. Усвоените средства към полугодието са в размер на 105,9 млн. евро или 61,7 на сто от годишния план. Същите са предоставени в съответствие с утвърдения от министъра на транспорта и съобщенията График за превеждане на субсидиите, съобразен с необходимостта от средства за финансиране на текущите дейности на предприятието.
- Средствата за субсидии за „Български пощи” ЕАД, предвидени по бюджета на МТС за
2026 г., са в размер на 48,5 млн. евро. За първите шест месеца са предоставени средства общо в размер на 24,8 млн. евро или 51,2 % от годишния разчет.
- Средствата за субсидии за „България Хели Мед Сървиз” – ЕАД (държавното предприятие, осъществяващо спешна помощ по въздуха), предвидени по бюджета на МТС за 2026 г., са в размер на 4,4 млн. евро. За първите шест месеца са предоставени средства общо в размер на 2,1 млн. евро или 48,6 % от годишния разчет.
- Предвидените със ЗДБРБ за 2026 г. средства за субсидиране на превоза на пътници по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони, включително и за Столична община – вътрешноградски транспорт, са в размер на 153,7 млн. евро. По своя характер те са обществени превозни услуги от общ икономически интерес и имат предимно социална насоченост – масови превози до и от работните места в рамките на града и превози до малки отдалечени селища, осигуряващи връзка с общинския център. Средствата се разпределят по общини по предложение на Министерството на транспорта и съобщенията, с изключение на тези за Столична община. Към 30.06.2026 г. предоставените за тази цел средства са в размер на 72,1 млн. евро, в т. ч. за Столична община – в размер на 43,2 млн. евро.
- Предвидените средства в ЗДБРБ за 2026 г. за компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за пътуване, предвидени в нормативни актове за определени категории пътници, по вътрешноградския транспорт и междуселищния автомобилен транспорт са 102,8 млн. евро. Предоставените средства към 30.06.2026 г. са в размер на 74,8 млн. евро, диференцирани по групи правоимащи лица и по размер на намалението спрямо редовната цена, са както следва:
- 26,5 млн. евро за транспорт на деца и ученици;
33
- 43,9 млн. евро за безплатни пътувания на деца до седемгодишна възраст, ветерани от войните, военноинвалиди и военнопострадали, както и пътувания по намалени цени на деца от 7 до 14 навършени години, учащи се и лица, получаващи пенсия, лица с намалена работоспособност над 70,99 на сто с вътрешноградския транспорт и междуселищния автомобилен транспорт;
- 4,4 млн. евро за превоз на служители, ползващи право на безплатно пътуване при изпълнение на служебните си задължения.
Средствата се разпределят по общини по предложение на Министерството на транспорта и съобщенията и Министерството на образованието и науката.
Земеделие Към 30.06.2026 г. чрез бюджета на Държавен фонд „Земеделие” (ДФЗ) и сметката за средства от Европейския съюз на РА към ДФЗ са изплатени субсидии за нефинансови предприятия в размер на 109,8 млн. евро, в това число: държавна помощ-субсидия в размер на 34,9 млн. евро, преходна национална помощ за тютюн – 31,8 млн. евро, текущи субсидии за пазарни мерки – 25,1 млн. евро, национално съфинансиране към ЕЗФРСР за директни плащания – 12,3 млн. евро, средства за ДДС по схеми „Училищен плод“ и „Училищно мляко“ – 4,0 млн. евро, средства по Програмата за развитие на селските райони в размер на 1,0 млн. евро и други. Изплатените субсидии за първите шест месеца на 2026 г. на юридически лица с нестопанска цел са в размер на 12,9 млн. евро.
• Програми за заетост Предоставяните субсидии и други текущи трансфери за нефинансови предприятия по програмите за заетост за 2026 г. от МТСП са насочени към осигуряване на трайна заетост и стимулиране разкриването на нови работни места в реалния сектор. За първите шест месеца на годината са изплатени 16,7 млн. евро за програми и мерки за заетост.
✓ Субсидии за системата на здравеопазването Министерство на здравеопазването субсидира лечебните заведения за болнична помощ с държавно и общинско участие въз основа на договор за дейностите, които са определени като държавна отговорност в съответствие с чл. 82 от Закона за здравето и за субсидиране на лечебни заведения за болнична помощ в труднодостъпни и/или отдалечени райони, в съответствие с чл.106 от Закона за лечебните заведения, по критерии и ред, определени от министъра на здравеопазването.
Общият размер на предвидените в разчетите за годината средства за субсидии за системата на здравеопазването е 189,1 млн. евро. От тях за първото полугодие на 2026 г. са усвоени средства в размер на 82,4 млн. евро, от които 77,1 млн. евро по държавния бюджет и 5,3 млн. евро – по бюджета на общините.