Наредба № Н-11 от 29 октомври 2020 г. за реда и начина за изчисляване на разходите за издръжка, обучение, квалификация и/или преквалификация на военнослужещите от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия във връзка с възстановяването им в случаите по чл. 260, ал. 1, 2 и 3 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България

Тази наредба определя реда и начина за изчисляване на разходите за:

1. 1. издръжка, обучение, квалификация и/или преквалификация на военнослужещите с цел възстановяването им при прекратяване на правоотношението по изпълнение на военна служба на основанията, посочени в чл. 260, ал. 1 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ), пропорционално на неизпълнения първоначален и/или на неизпълнените удължени срокове на военната служба;
2. 2. издръжка и обучение на курсантите, отстранени от обучение по реда, определен с правилниците на висшите военни училища, или напуснали по собствено желание по време на обучението, с цел възстановяването им съгласно чл. 260, ал. 2 от ЗОВСРБ за периода, в който са били обучавани;
3. 3. издръжка и обучение на кадетите, отстранени от обучение по реда, определен с правилниците на професионалните колежи, или напуснали по собствено желание по време на обучението, с цел възстановяването им съгласно чл. 260, ал. 3 от ЗОВСРБ за периода, в който са били обучавани.

Разходи по смисъла на тази наредба са тези, които подлежат на възстановяване съгласно чл. 260, ал. 1, 2 и 3 от ЗОВСРБ.

Разходите за категориите обучаеми по смисъла на чл. 260, ал. 1 от ЗОВСРБ са:

1. 1. разходи във висше военно училище за времето на обучение като курсант;
2. 2. разходи във военна академия за времето на обучение като слушател;
3. 3. разходи във военните академии, висшите военни училища и Института по отбрана „Професор Цветан Лазаров“ за времето на обучение като докторант;
4. 4. разходи за времето на обучение като кадет в професионален колеж в дневна форма на обучение;
5. 5. разходи за придобиване на образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или „магистър“ по гражданска специалност, както и за времето на обучение като докторант в гражданско висше училище;
6. 6. разходи по сключен договор за предоставяне на стипендия по чл. 143 от ЗОВСРБ;
7. 7. разходи при участие в курс с продължителност над 3 месеца или на стойност по-голяма от пет минимални работни заплати;
8. 8. разходи за времето на обучение във висше военно училище за придобиване на образователно-квалификационна степен „бакалавър“ в задочна форма на обучение от професионално направление „Военно дело“;
9. 9. разходи за времето на обучение в курс във висше военно училище за придобиване на професионална квалификация по военно дело;
10. 10. разходи за времето на обучение като кадет в професионален колеж в задочна форма на обучение.

Разходите по чл. 260, ал. 2 от ЗОВСРБ са разходите за издръжка и обучение на курсантите за периода, през който са били обучавани, до отчисляването им от обучение във висшето военно училище или напускането им по собствено желание по време на обучението.

Разходите по чл. 260, ал. 3 от ЗОВСРБ са разходите за издръжка и обучение на кадетите за периода, през който са били обучавани, до отчисляването им от обучение в професионалните колежи или напускането им по собствено желание по време на обучението.

Военните академии, висшите военни училища и Институтът по отбрана „Професор Цветан Лазаров“ изготвят и поддържат база данни за разходите, дължими за възстановяване по чл. 260 от ЗОВСРБ, за един обучаем по специалности, специализации и докторски програми.

При наличие на неизпълнен първоначалени/или неизпълнени удължени срокове на военна служба по искане на длъжностното лице по чл. 14, ал. 1 длъжностните лица по предходната глава предоставят информация за разходите в срок 7 работни дни.

В заповедта за отчисляване от списъчния състав се посочват неизпълненият първоначалени/или неизпълнените удължени срокове на военната служба, както и че вземането по чл. 260, ал. 1 от ЗОВСРБ се удържат от полагащите се обезщетения и други вземания на военнослужещия при прекратяване на договора му за военна служба.

При липса на доброволно плащане в указания срок или при наличие на частично такова справката по чл. 19 заедно с поканата за доброволно плащане с отметка за датата на връчване и всички съпътстващи документи се предоставят на дирекция „Правно-нормативна дейност в отбраната“ в Министерството на отбраната за организиране събиране на вземането по съдебен ред.

По смисъла на наредбата:

1. 1. „Първоначален срок на военната служба“ е срокът по чл. 142, ал. 5, чл. 143, ал. 1 и чл. 144, ал. 3 от ЗОВСРБ.
2. 2. „Удължени срокове на военната служба“ са сроковете по чл. 145, ал. 1 от ЗОВСРБ.

Разходите за издръжка, обучение, квалификация и/или преквалификация се изчисляват на база на финансовите отчети на военните академии, висшите военни училища и Института по отбрана „Професор Цветан Лазаров“.

При изчисляването на разходите по чл. 3, т. 1 за времето на обучение като курсант не се включват разходите за издръжка по таблица 1 от приложението за срока, който се признава за наборна военна служба.

Наредбата се издава на основание чл. 260, ал. 4 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.

Наредбата влиза в сила в деня на обнародването й в „Държавен вестник“.

към чл. 6, 11 и 12 Начин за изчисляване на разходите по чл. 3, т. 1 – 4 и т. 8 – 10, чл. 4 и 5 1. Разходите за издръжка на курсантите, слушателите, кадетите и докторантите във военните академии, висшите военни училища и Института по отбрана „Професор Цветан Лазаров“ се определят като сбор от разходите, отнасящи се до личната издръжка на съответната категория обучаеми, включващи разходите за храна, облекло, основно месечно възнаграждение и допълнителни възнаграждения с постоянен характер, задължителни осигурителни вноски от работодателя, стипендии, пътни пари, застраховки срещу злополука и др. 2. Общо разходите, извършвани от военните академии, висшите военни училища и Института по отбрана „Професор Цветан Лазаров“, се формират съгласно показателите по таблици 1, 2 и 3. 3. Разходите за персонална издръжка по таблица 1 се пренасят изцяло в общия размер на разходите по чл. 3, т. 1 – 4 и т. 8 – 10, чл. 4 и 5. Разходите за издръжка и обучение по таблици 2 и 3 се разпределят между обучаемите, за които са извършени. 4. Разходите за издръжка и обучение по таблици 2 и 3 се разпределят между обучаемите, за които са извършени в съответните факултети. 5. Общият размер на разходите по чл. 3, т. 1 – 4 и т.8 – 10, чл. 4 и 5 на един курсант, слушател, кадет или докторант за една учебна година се определя по формулата: ОР = РПИ + РП + РИ + РУП, където: Общи разходи (ОР) са разходи по чл. 3, т. 1 – 4 и т. 8 – 10, чл. 4 и 5 на един обучаем (курсант, слушател, кадет или докторант) за една учебна година; Разходи за персонална издръжка (РПИ) – по таблица 1; Разходи за персонал (РП) – по таблица 2; Разходи за издръжка (РИ) – по таблица 2; Разходи за учебен процес (РУП) – по таблица 3. 6. В разходите по чл. 3, т. 1 – 4, т. 8 – 10, чл. 4 и 5 за конкретна учебна година се включват разходите за последните четири месеца на предходната календарна и първите осем месеца на календарната година, в която завършва съответната учебна година, намалени с размера на средствата, изразходвани от военната академия (висшето военно училище) за обучение на специализанти. 7. Разходите за персонална издръжка (РПИ) на курсантите се определят като сбор от извършените разходи по показателите, посочени в таблица 1. Таблица 1 № по ред Показатели 1. Стипендии. 2. Храна. 3. Вещево доволствие. 3.1. Работно, специално и друг вид облекло по ЗОВСРБ и постелен инвентар. 3.2. Облекло за безопасни условия на труд. 4. Медицинско обслужване. 5. Задължително застраховане. 6. Пътни пари (ВПД). № по ред Показатели 1. Стипендии. 2. Храна. 3. Вещево доволствие. 3.1. Работно, специално и друг вид облекло по ЗОВСРБ и постелен инвентар. 3.2. Облекло за безопасни условия на труд. 4. Медицинско обслужване. 5. Задължително застраховане. 6. Пътни пари (ВПД). 8. При определяне размера на разходите за персонална издръжка (РПИ) на слушателите в задочна форма на обучение и на докторантите в задочна форма на обучение се вземат предвид получените основно месечно възнаграждение и допълнителни възнаграждения с постоянен характер само за времето на допълнителния платен отпуск за обучение. 9. Разходите за персонал и за издръжка се определят въз основа на отчетни данни за извършените разходи на образователните институции и договорно регламентирани с други второстепенни разпоредители с бюджет към министъра на отбраната по параграфи от Единна бюджетна класификация (ЕБК), посочени в таблица 2. Таблица 2 № по ред Показатели I. Разходи за персонал 1. Заплати и възнаграждения на персонала, нает по трудови и служебни правоотношения. 2. Други възнаграждения и плащания за персонала. 2.1. За нещатен персонал, нает по трудови правоотношения (ДРД). 2.2. За персонал по спомагателно длъжностно разписание (СДР). 2.3. Хонорари и възнаграждения на лица, наети по граждански договори. 3. Задължителни осигурителни вноски от работодатели (държавно обществено осигуряване, здравноосигурителни вноски, допълнително задължително осигуряване). II. Разходи за издръжка 1. Разходи за медикаменти. 2. Учебни разходи. 3. Художествена, техническа и друга специализирана литература. 4. Материали. 4.1. Канцеларски материали. 4.2. Консумативи и резервни части за хардуер. 4.3. Резервни части за невоенна техника. 4.4. Резервни части за военна техника. 4.5. Другиматериали и материали за безопасни условия на труд. 5. Вода, горива и енергия. 5.1. Вода. 5.2. Електроенергия. 5.3. Топлоенергия. 5.4. Горива и смазочни материали. 5.5. Въглища, дърва, газификация и др. 6. Разходи за външни услуги. 6.1. Наеми. 6.2. Разходи за телекомуникационни и пощенски услуги. 6.3. Разходи за поддръжка на софтуер. 6.4. Разходи за поддръжка на хардуер. 6.5. Разходи за абонамент на преса. 6.6. Разходи за абонаментно поддържане на техниката. 6.7. Разходи за пране и химическо чистене. 6.8. Други ползвани външни услуги. 7. Командировки в страната. 8. Командировки в чужбина. № по ред Показатели I. Разходи за персонал 1. Заплати и възнаграждения на персонала, нает по трудови и служебни правоотношения. 2. Други възнаграждения и плащания за персонала. 2.1. За нещатен персонал, нает по трудови правоотношения (ДРД). 2.2. За персонал по спомагателно длъжностно разписание (СДР). 2.3. Хонорари и възнаграждения на лица, наети по граждански договори. 3. Задължителни осигурителни вноски от работодатели (държавно обществено осигуряване, здравноосигурителни вноски, допълнително задължително осигуряване). II. Разходи за издръжка 1. Разходи за медикаменти. 2. Учебни разходи. 3. Художествена, техническа и друга специализирана литература. 4. Материали. 4.1. Канцеларски материали. 4.2. Консумативи и резервни части за хардуер. 4.3. Резервни части за невоенна техника. 4.4. Резервни части за военна техника. 4.5. Другиматериали и материали за безопасни условия на труд. 5. Вода, горива и енергия. 5.1. Вода. 5.2. Електроенергия. 5.3. Топлоенергия. 5.4. Горива и смазочни материали. 5.5. Въглища, дърва, газификация и др. 6. Разходи за външни услуги. 6.1. Наеми. 6.2. Разходи за телекомуникационни и пощенски услуги. 6.3. Разходи за поддръжка на софтуер. 6.4. Разходи за поддръжка на хардуер. 6.5. Разходи за абонамент на преса. 6.6. Разходи за абонаментно поддържане на техниката. 6.7. Разходи за пране и химическо чистене. 6.8. Други ползвани външни услуги. 7. Командировки в страната. 8. Командировки в чужбина. Таблица 3 № по ред Показатели Разходи за учебен процес 1. Боеприпаси и имитационни средства. 2. Други разходи, некласифицирани в други параграфи и подпараграфи от ЕБК. 3. Транспорт и настаняване при изпълнение на задачи, свързани с подготовката за изпълнение на военна служба извън мястото им за обучение, както и при пътуване по медицински причини. № по ред Показатели Разходи за учебен процес 1. Боеприпаси и имитационни средства. 2. Други разходи, некласифицирани в други параграфи и подпараграфи от ЕБК. 3. Транспорт и настаняване при изпълнение на задачи, свързани с подготовката за изпълнение на военна служба извън мястото им за обучение, както и при пътуване по медицински причини. 10. Размерът на общите разходи (ОР) се определя в следната последователност: 10.1. Определят се разходите за персонална издръжка (РПИ) на курсантите като сбор от извършените разходи по показателите, посочени в таблица 1. 10.2. Определят се разходите за персонал (РП), посочени в раздел I на таблица 2. 10.3. Определят се разходите за издръжка (РИ), посочени в раздел II на таблица 2. 10.4. Определят се разходите за учебен процес (РУП), посочени в таблица 3. 10.5. Разходите по т. 10.4 се изчисляват за всяка специализация и за всеки курс поотделно с цел разпределянето им между броя на курсантите, за които са извършени. При определяне на разходите за всяка специализация се взема предвид стойността на изразходваните материални ресурси в процеса на изпълнение на учебния план и други разходи, некласифицирани в други параграфи и подпараграфи от ЕБК, които не са включени в сумите по съответните параграфи на отчета за бюджетните разходи на военните академии, висшите военни училища и Института по отбрана „Професор Цветан Лазаров“, като например боеприпаси, имитационни средства, гориво-смазочни материали и др. Към този вид разходи се класифицират и разходите, извършени от военните академии, висшите военни училища и Института по отбрана „Професор Цветан Лазаров“ за обучение на докторанти, във връзка с извършени изследвания и реализирани публикации по темата на докторантурата, както и за разработването и защитата на дисертацията. За слушателите не се изчисляват разходи по таблица 3. 11. При определяне на общите разходи (ОР) се изчислява приравненият брой на обучаемите, както следва: 11.1. Трима студенти в редовна форма на обучение по индивидуален учебен план, задочна или дистанционна форма на обучение се приравняват на един студент в редовна форма на обучение. 11.2. Един докторант в редовна форма на обучение се приравнява на двама студенти в редовна форма на обучение, а трима докторанти в задочна форма на обучение се приравняват на двама студенти в редовна форма на обучение. 11.3. Трима военнослужещи в задочна форма на обучение (обучаеми във ВА, ВВУ и ПСК/ПСтК) се приравняват на един студент в редовна форма на обучение. 11.4. Общият приравнен брой на обучаемите се определя, като към броя на студентите в редовна форма на обучение се прибави броят на курсантите, слушателите, военнослужещите за придобиване на професионална квалификация и кадетите в редовна форма на обучение, броят на военнослужещите по т. 11.3 и броят на обучаемите по т. 11.1 и 11.2.