Наредба за прилагане на гаранциите по Договора за неразпространение на ядреното оръжие

С наредбата се определят условията и редът за: 1. събиране и предоставяне на информация и за водене на регистри за дейностите по Споразумението между Република Австрия, Кралство Белгия, Кралство Дания, Република Финландия, Федерална република Германия, Гръцката република, Ирландия, Италианската република, Великото херцогство Люксембург, Кралство Нидерландия, Португалската република, Кралство Испания, Кралство Швеция, Европейската общност за атомна енергия (ЕВРАТОМ) и Международната агенция за атомна енергия (МААЕ) за прилагане на член III

Лица, които извършват дейности - предмет на Споразумението и на Допълнителния протокол, са:

1. 1. лица, които строят, въвеждат в експлоатация, експлоатират или извеждат от експлоатация съоръжения по смисъла на тази наредба;
2. 2. лица, които използват или съхраняват ядрен материал в количества, равни на един ефективен килограм или по-малки, в местоположения извън съоръжения, наричани по-нататък "държатели на малки количества ядрен материал";
3. 3. лица, собственици на сгради или имоти, разположени на площадката на съоръжение, но извън съоръжението;
4. 4. лица, които извършват услуги по покупка, продажба, износ, внос, превоз, вътреобщностна доставка или придобиване на ядрен материал или на уреди и апарати, съдържащи ядрен материал, както и презареждане на дефектоскопи или други апарати с използване на оборудване, съдържащо ядрен материал;
5. 5. лица, които добиват руда, съдържаща уран или торий;
6. 6. посредници при сключване на договори за доставка на ядрени материали;
7. 7. лица, които извършват научноизследователски и опитно-конструкторски дейности, свързани с ядрения горивен цикъл, но без ядрен материал;
8. 8. лица, които произвеждат оборудване, описано в Приложение I от Допълнителния протокол;
9. 9. лица, които изнасят от Република България оборудване и неядрени материали, описани в Приложение II от Допълнителния протокол;
10. 10. министерства, ведомства и организации, които изготвят или одобряват планове, стратегии и други документи, свързани с развитието на ядреногоривния цикъл, включително за планиране на научноизследователски и опитно-конструкторски дейности в тази област.

Лицата по чл. 2, т. 1 предоставят в агенцията копия от декларациите с основните технически характеристики на съоръжението, изпратени в Европейската комисия в изпълнение на изискванията на чл. 3 и приложение І на Регламент (Евратом) № 302/2005, в сроковете, посочени в чл. 4 на Регламент (Евратом) № 302/2005.

Държателите на малки количества ядрен материал водят следните регистри за наличие и преместване на ядрени материали:

1. 1. инвентаризационни описи;
2. 2. приходно-разходна книга за отчет, разходване и движение на ядрените материали.

По искане на агенцията подробности и разяснения по предоставената информация по този раздел се представят в агенцията в срок до 10 работни дни след искането.

По искане на агенцията подробности и разяснения по предоставената по този раздел информация се представят в агенцията в срок 10 работни дни след искането.

За целите на контролната дейност на агенцията посредниците при сключването на договори за доставка на ядрени материали съхраняват всички записи, свързани със сделките, извършени от тях, съгласно разпоредбите на чл. 28 на Регламент (Евратом) № 302/2005 за срок не по-малко от пет години след изтичането на договора.

По искане на агенцията подробности и разяснения по предоставената по този раздел информация се представят в агенцията в срок 10 работни дни след искането.

Лицата по чл. 2, т. 5 предоставят в агенцията копия от информацията, която изпращат в Европейската комисия в съответствие с изискванията на чл. 24 и 25 от Регламент (Евратом) № 302/2005, в съответните срокове, посочени в Регламент (Евратом) № 302/2005.

Лицата по чл. 2, т. 7 представят на председателя на агенцията декларация, съдържаща списък и кратко описание на темите, свързани с ядрения горивен цикъл, по които е работено през предходната календарна година.

Декларациите по чл. 32 и 33 се представят на председателя на агенцията всяка година до 31 март.

За целите на извършване на проверки от инспекторите на МААЕ, на Европейската комисия и на агенцията лицата по чл. 32 - 36 съхраняват документацията за извършените дейности - предмет на Допълнителния протокол, за срок не по-малко от 10 години след прекратяването на дейността.

Председателят на агенцията може да поиска допълнителна информация по тази глава от всички лица, които осъществяват дейности - предмет на Допълнителния протокол.

По смисъла на наредбата: 1. "Бройка" е идентифицируема единица, съдържаща ядрен материал, например горивна касета, горивен елемент, дефектоскоп, радиационна глава, контейнер, колиматор, опаковка със съответното химично съединение, закрит радиоактивен източник, уред за технологичен контрол с вграден радиоактивен източник, съдържащ ядрен материал, и др. 2. "Ефективен килограм" е специална единица, използвана при прилагането на гаранциите по отношение на ядрения материал, определена, както следва: а) за плутоний - неговата маса в килограми; б) за уран с обогатяване 0,01 (1 %) и повече - неговата маса в килограми, умножена по квадрата на обогатяването му; в) за уран с обогатяване, по-малко от 0,01 (1 %) и по-голямо от 0,005 (0,5 %) - неговата маса в килограми, умножена по 0,0001; г) за обеднен уран с обогатяване 0,005 (0,5 %) и по-малко и за торий - тяхната маса в килограми, умножена по 0,00005. 3. "Зона на материален баланс" (ЗМБ) е зона, в която има ядрен материал или се предвижда неговото разполагане, така че за целите на определяне на материалния баланс количеството на ядрения материал при всяко преместване вътре във или извън тази зона може да се определи и физическата наличност на ядрения материал в тази зона може при необходимост да се определи, като се следват определени процедури. 4. "Изведено от експлоатация съоръжение" е всяко съоръжение или място, чиито конструкции и оборудване, необходими за използването му, са демонтирани или са приведени в негодно за експлоатация състояние, така че не се използва за съхраняване и не може повече да се използва за манипулиране, преработване или използване на ядрен материал. 5. "Изразходване на ядрен материал" е загубата или намаляването на количеството ядрен материал вследствие на лабораторни опити, извършване на анализи и др. 6. "Ключова точка на измерване" е мястото, където ядреният материал е достъпен в такава форма, че може да се измери, за да се определи движението на материала или наличността, включително, но не само, местата, където ядреният материал влиза във, излиза от или се съхранява в ЗМБ. 7. "Малко количество ядрен материал" е ядрен материал в количество, равно на един ефективен килограм или по-малко. 8. "Местоположения извън съоръженията" е всяка инсталация или всяко местоположение, което не е съоръжение, където обикновено се използва ядрен материал в количество, равно на един ефективен килограм или по-малко. 9. "Отпадък" е ядрен материал в такава концентрация или химическа форма, че се разглежда като невъзстановяем от практическа или икономическа гледна точка и който може да бъде погребан. 10. "Площадка" е понятието, определено в Регламент (Евратом) № 302/2005. За местоположения извън съоръженията площадката може да се ограничава до сградата/сградите, в която/които обичайно се използват и/или съхраняват малки количества ядрен материал. 11. "Регистрирана наличност" на ядрен материал в ЗМБ е алгебричната сума от последната установена физическа наличност в тази ЗМБ и всички изменения в наличността, станали след това. 12. "Съоръжение" е реактор, критична сборка, инсталация с "нулева мощност", завод за конверсия, завод за производство, завод за преработване, инсталация за разделяне на изотопи, самостоятелно хранилище, инсталация за производство на руда, инсталация за обогатяване на руда, инсталация за манипулиране, съхраняване и преработка на отпадъци, както и всяко друго място за производство, разделяне, преработване, съхранение или каквото и да е използване на ядрен материал в количества, превишаващи един ефективен килограм. 13. "Уреди и апарати, съдържащи ядрен материал" са: уред за технологичен контрол с вграден радиоактивен източник, съдържащ ядрен материал, дефектоскоп, колиматор, радиационна глава, гама-облъчвател или други, оборудвани с биологична защита, съдържаща обеднен уран. 14. "Физическа наличност на ядрен материал" е сумата от всички измерени или оценени количества ядрен материал, които са налични към даден момент в рамките на ЗМБ, получена в съответствие с определени процедури. 15. "Ядрен материал" са руди, изходни материали или специални делящи се материали, както са описани в чл. 197 от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия (Евратом) (OJ, C 84/1 от 30.03.2010 г.).

Предоставянето на информация по тази наредба не отменя задълженията за предоставяне на информация в агенцията, определени в други наредби, издадени за прилагане на Закона за безопасно използване на ядрената енергия, или определени в условията на издадените от агенцията лицензи и разрешения.

Задълженията за извършване на инвентаризация от лицата по чл. 2, т. 2 не отменят задълженията за извършването на инвентаризация на радиоактивните вещества, определени в други наредби, издадени за прилагането на Закона за безопасно използване на ядрената енергия, или определени в условията на издадени от агенцията лицензи и разрешения.

С наредбата се осигурява изпълнението на задълженията на председателя на агенцията по прилагането на Споразумението, на Допълнителния протокол и на Регламент (Евратом) № 302/2005.

Лицата по чл. 2, т. 1, които експлоатират или извеждат от експлоатация заварени съоръжения и вече са представили в агенцията декларация за основните технически характеристики, първоначална декларация за площадката и отчетен доклад за първоначално регистрираната наличност, не представят първоначалната информация съгласно чл. 4, чл. 7, ал. 1 и чл. 14, ал. 1, т. 1.

Лицата по чл. 2, т. 2, които на основание чл. 125, ал. 1 от Закона за безопасно използване на ядрената енергия вече са представили в агенцията декларация за основните технически характеристики и първоначална декларация за общо описание на площадката, не представят първоначалната информация съгласно чл. 5, ал. 1 и чл. 9, ал. 1.

В срок 18 месеца от датата на влизането в сила на наредбата лицата по чл. 2, т. 1 и 2 привеждат системите си за отчет и контрол на ядрения материал в съответствие с изискванията на глава трета.

В срок 60 дни от датата на влизането в сила на наредбата лицата по чл. 2, т. 3, придобили имоти преди датата на влизането в сила на наредбата, представят на председателя на агенцията първоначална декларация по чл. 8, ал. 1.

Председателят на агенцията дава указания по прилагането на наредбата и при необходимост издава писмени ръководства за нейното прилагане.

Отменя се Наредбата за условията и реда за събиране и предоставяне на информация и за водене на регистри за дейностите - предмет на гаранциите по Договора за неразпространение на ядреното оръжие (ДВ, бр. 74 от 2004 г.).

Наредбата се приема на основание чл. 126 от Закона за безопасно използване на ядрената енергия.

към чл. 5, ал. 1 Основни технически характеристики на държатели на малки количества ядрен материал № по ред Обект1 Местоположение на обекта2 Оператор на обекта3 Притежател и/или ползвател на ядрения материал в обекта4 Вид на ядрения материал5 Описание на ядрения материал6 Употреба на ядрения материал7 Контейнери или опаковки за съхранение и/или манипулиране8 Забележки: 1 Данни за обекта - лаборатория, хранилище, отделение и други, в които обичайно се съхраняват и/или използват малки количества ядрен материал (ЯМ); включват се всички обекти, в които се съхранява, използва или може да се съхранява или използва ЯМ съгласно издадените лицензи и разрешения, в т. ч. тези, за които срокът на лиценза и/или разрешението е изтекъл, но все още съхраняват ЯМ; под "обект" се разбира мястото, където физически се намира или използва ЯМ, а не седалището или адресът за кореспонденция на фирмата; възможно е един лицензиант да има няколко обекта, като в този случай се посочва всеки обект поотделно и за него се предоставя информацията, посочена по-горе. 2 Данни за местоположението на обекта - адрес и/или географски координати, координати за връзка - адрес, телефон, факс, ел. поща. 3 Данни за оператора на обекта - име на фирмата/организацията (лицензианта), адрес за кореспонденция, телефон, факс, ел. поща; под "оператор на обекта" се разбира лицето, което притежава лиценз или разрешение за обекта, независимо чия собственост е ЯМ в обекта. 4 Данни за притежателите и/или ползвателите на малки количества ЯМ (лицензиантите), които ползват обекта - име/имена на фирмите/организациите. 5 Един от следните видове ЯМ: обеднен уран, естествен уран, обогатен уран, плутоний-239, торий. 6 В тази колона се описва формата на ЯМ - химично съединение, радиоактивен източник, сплав, уред, приспособление, съдържащи ЯМ, включително биологични защити, съдържащи ЯМ. 7 Кратко описание на целите, за които се използва ЯМ - например: биологична защита от обеднен уран, източник на йонизиращо лъчение за научни, учебни, калибровъчни или индустриални цели, включително данни за технологията (гама-облъчвател, дефектоскоп, калибровъчна апаратура, химично вещество за лабораторни цели и др.); посочва се информация дали материалът се изразходва при ползване (типичен пример са химикали, които съдържат посочените ядрени материали за лабораторни цели). 8 Данни за контейнерите или опаковките, в които се съхранява ЯМ (оловен контейнер, ампула, буркан и др.), с изключение на случаите, когато обеднен уран се използва за биологична защита (облъчвател, дефектоскоп, контейнер за съхранение или транспорт).

към чл. 9, ал. 1 Общо описание на площадката Име на организацията ............................................................................................................ Адрес на сградата/сградите или географски координати в случаите, когато сградата/сградите се намират извън населено място и няма/нямат адрес. Отговорно лице за контакт, което се намира на обекта или е овластено да осигури достъп до обекта - име, длъжност, телефон, факс, ел. поща. Отчетен период ....................................................................................................................... Пореден № Помещение, в което се съхранява и/или използва ядрен материал1 Общо описание на помещението, площ2 Сграда, площ3 Общо описание на сградата, включително използване и съдържание4 Коментари (име и подпис на отговорното длъжностно лице) Забележки: 1 Колоната трябва да съдържа номер на помещението и/или наименование на помещението по план на сградата или друг идентификатор, който да позволява еднозначното идентифициране на помещението върху плана/схемата/чертежа на сградата и/или етажа. 2 Колоната трябва да съдържа площта на помещението, неговото предназначение и съдържание. 3 Колоната трябва да съдържа номера на сградата по кадастралния план или друг идентификатор, който да позволява еднозначното идентифициране на сградата върху картата/схемата/чертежа на площадката. 4 Колоната трябва да включва: а) приблизителните размери на сградата, броя на етажите и разгънатата етажна площ; б) използването на сградата, включително в миналото, което би могло да повлияе на резултатите от взетите проби от инспекторите на МААЕ, Европейската комисия и на агенцията; в) съдържанието на сградата.

към чл. 22, ал. 2 Инвентаризационен опис № по ред Инвентарна единица (бройка)1 Брой Идентификационен номер2 Маса/активност Ядрен материал3 Количество на ядрения материал4 Собственик и/или ползвател5 Произход6 Местоположение и/или обичайно местоположение7 Забележки: 1 Инвентарна единица (бройка) може да са: различни видове и типове открити или закрити източници на йонизиращи лъчения, химично съединение, сплав, уреди, апарати и принадлежности с биологична защита от обеднен уран: дефектоскоп, колиматор, контейнер, облъчвател, радиационна глава и др. 2 Идентификационен номер може да е сериен номер, фабричен номер, а при липса на такъв - уникален инвентаризационен номер. 3 Ядрен материал - един от следните видове: обеднен уран, естествен уран, обогатен уран, плутоний, торий. 4 Оценено количество на ЯМ в инвентарната единица, като за уреди, апарати и принадлежности с биологична защита от обеднен уран се посочва оцененото количество ядрен материал в съответствие с процентното съдържание на обеднения уран в биологичната защита; когато става въпрос за химично съединение, се дава само масата на ЯМ, изчислена в съответствие с химичната формула на съединението; когато наличните данни за ЯМ са във вид на активност, масата на ЯМ се изчислява на основата на специфичната му активност. 5 Посочва се дали съответната инвентарна единица е: собственост на лицето, което подава информацията; отдадена е под наем или безвъзмездно на съответно лице; предмет е на споделено ползване. 6 Посочва се държавата на произход и организацията (фирмата), от която инвентарната единица е закупена/получена/отдадена под наем, и др. При придобиване на материала преди 2009 г. се посочва държавата на произход и по възможност организацията (фирмата), от която е придобит. 7 Представя се информация относно обичайното местоположение на ЯМ, доколкото някои от инвентарните единици, съдържащи ЯМ (дефектоскопи, контейнери), имат право да се съхраняват в повече от един обект. Особено внимание в тези случаи следва да се обърне на недопускането на "двойно деклариране" едновременно от страна на собственика и на ползвателя. В случаите на договори за ползване под наем, безвъзмездно ползване и други освен местоположението се посочва и организацията (фирмата) ползвател. В случаите, когато физическото или юридическото лице, което подава информацията, съхранява по силата на договор, споразумение и други инвентарни единици на друго физическо или юридическо лице, те се описват в забележка под таблицата, като информацията съдържа минимум реквизитите на колони две, три, четири, пет, осем и десет от таблицата. В случаите, когато инвентарна единица не е налична по време на физическата инвентаризация поради временно изпращане на дефектоскоп, глава на облъчвател или контейнер с биологична защита, съдържаща обеднен уран, с цел ремонт, презареждане с нов радиоактивен източник, закупуване на нов радиоактивен източник, изпращане на използван радиоактивен източник обратно на производителя, инвентарната единица се включва в инвентаризационния опис и това обстоятелство се посочва в забележка към описа.