Устройствен правилник на регионалните здравни инспекции

(1) С този правилник се уреждат организацията на дейността, функциите, структурата и числеността на персонала на регионалните здравни инспекции.

(2) Регионалните здравни инспекции се създават, преобразуват и закриват от Министерския съвет.

(1)(Изм. - ДВ, бр. 47 от 2015 г.) Регионалната здравна инспекция е юридическо лице на бюджетна издръжка - второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на здравеопазването, със седалище населеното място - административен център на областта.

(2)(Изм. - ДВ, бр. 47 от 2015 г.) Издръжката на РЗИ се формира от субсидии от държавния бюджет и от други приходи съгласно чл. 10а от Закона за здравето.

(1) Директорът на РЗИ заема длъжността въз основа на конкурс по Кодекса на труда, обявен от министъра на здравеопазването. Трудовият договор се сключва с министъра на здравеопазването.

(2) Директор на РЗИ може да бъде лице с образователно-квалификационна степен магистър по медицина, призната медицинска специалност, три години стаж след придобиване на специалността и с квалификация по здравен мениджмънт.

(1) При осъществяване на своите функции директорът на РЗИ се подпомага от заместник-директор.

(2) Заместник-директорът на РЗИ заема длъжността въз основа на конкурс по Кодекса на труда, обявен от директора на РЗИ. Трудовият договор се сключва с директора на РЗИ.

(3) Заместник-директор може да бъде лице с образователно-квалификационна степен магистър по медицина, призната медицинска специалност и с квалификация по здравен мениджмънт.

(4) Директорът на РЗИ делегира със заповед правомощия на заместник-директора и определя неговите функции.

(1)(Предишен текст на чл. 8 - ДВ, бр. 2 от 2015 г.) Функциите на директора в негово отсъствие се изпълняват от заместник-директора въз основа на заповед за всеки конкретен случай и за срока на отсъствието.

(2)(Нова - ДВ, бр. 2 от 2015 г.) Правомощията на директора се осъществяват от заместник-директора и когато длъжността е свободна, до назначаването на директор, но за не повече от 12 месеца.

(1) Атестацията се провежда от комисия, определена от министъра на здравеопазването за всеки конкретен случай.

(2) Директорът на РЗИ се уведомява за деня на атестацията не по-късно от 5 работни дни преди нейното провеждане.

(1) Министърът на здравеопазването е длъжен да се произнесе по възражението в 10-дневен срок от получаването му, като неговото решение е окончателно.

(2) Министърът на здравеопазването може да приеме възражението за основателно или да го отхвърли.

(3) Когато министърът на здравеопазването приеме възражението за основателно, се провежда ново атестиране в срок до един месец от неговото решение.

(1) Главният секретар осъществява административното ръководство на РЗИ в изпълнение на законните разпореждания на директора.

(3) Главният секретар:

1. 1. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена на РЗИ;
2. 2. осъществява общ контрол за изпълнението на възложените задачи;
3. 3. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в РЗИ;
4. 4.(изм. - ДВ, бр. 103 от 2024 г.) координира и контролира дейностите по управление на човешките ресурси;
5. 5. организира и координира дейностите по обучение на служителите в РЗИ и осигурява условия за повишаване на квалификацията им;
6. 6. контролира и отговаря за работата с документите, съхраняването им и опазването на служебната тайна и на личните данни в РЗИ;
7. 7. организира и координира дейността по предоставяне на информация на трети лица по Закона за достъп до обществена информация, Закона за защита на личните данни и Закона за здравето;
8. 8. координира връзките с медиите с цел осигуряване на регулярна информация за дейността на РЗИ в публичното пространство;
9. 9. организира и отговаря за стопанисването и управлението на ползваните недвижими имоти и движими вещи, предоставени на РЗИ;
10. 10. следи за законосъобразното и целесъобразното разходване на финансовите и материалните средства, предоставени на РЗИ;
11. 11. организира и координира дейностите по информационно осигуряване;
12. 12. организира и контролира изготвянето на годишни планове и отчети на РЗИ;
13. 13.(изм. - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) координира и контролира изготвянето на докладите за състоянието на администрацията, вписването в Регистъра на услугите на предоставяните от регионалната здравна инспекция административни услуги, настъпилите промени в тях или заличаването им;
14. 14.(нова - ДВ, бр. 103 от 2024 г.) отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията;
15. 15.(предишна т. 14 - ДВ, бр. 103 от 2024 г.) изпълнява и други задачи, възложени му от директора на РЗИ.

(1) Общата администрация е организирана в дирекция "Административно-правно, финансово и стопанско обслужване".

(3) Дирекция "Административно-правно, финансово и стопанско обслужване":

1. 1. изготвя и актуализира длъжностното разписание и поименното разписание на длъжностите;
2. 2. организира и участва в разработването, актуализирането и утвърждаването на длъжностните характеристики и процеса на атестиране на служителите в РЗИ;
3. 3. поддържа служебните и трудовите досиета на служителите, издава и заверява служебни и трудови книжки;
4. 4. организира дейността и участва със свои представители в комисии за провеждане на конкурси по Закона за държавния служител и по Кодекса на труда, изготвя и отговаря за законосъобразното съставяне на актовете, свързани с възникване, изменение и прекратяване на служебните и трудовите правоотношения на служителите в РЗИ;
5. 5. организира и осигурява дейността по административно обслужване на физически и юридически лица на принципа "едно гише" и предприема действия в съответствие с Административнопроцесуалния кодекс и Наредбата за административното обслужване (обн., ДВ, бр.78 от 2006 г.; изм., бр. 47 и 64 от 2008 г., бр. 25 и 58 от 2010 г.);
6. 6.(изм. и доп. - ДВ, бр. 47 от 2015 г.) организира и извършва деловодната дейност в РЗИ, систематизира и съхранява документи в съответствие с изискванията на Закона за Националния архивен фонд и отговаря за организирането на куриерски услуги;
7. 7. изразява становища за законосъобразността на проектите на актове по Административнопроцесуалния кодекс и на актовете и наказателните постановления по Закона за административните нарушения и наказания;
8. 8. разработва предложения за решаване на правни проблеми, свързани с дейността на РЗИ;
9. 9. изготвя договорите, по които РЗИ е страна;
10. 10. осъществява процесуално представителство пред органите на съдебната власт и Комисията за защита на конкуренцията, Комисията за защита на личните данни и Комисията за защита от дискриминация;
11. 11. изготвя план за бюджетните средства, необходими за дейността на РЗИ;
12. 12. осъществява финансово-счетоводното обслужване на РЗИ и предприема действия за своевременно събиране вземанията на РЗИ и тяхното администриране;
13. 13. организира провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки;
14. 14. създава и поддържа публични регистри и база данни и поддържа интернет страницата на РЗИ в актуално състояние;
15. 15. организира работата с електронни документи, предоставянето на административни услуги по електронен път и обмена на електронни документи между административните органи;
16. 16. съгласува и осъществява автоматизирания обмен на данни с национални и ведомствени информационни системи и интеграцията в единната комуникационна инфраструктура на администрацията;
17. 17. организира, контролира и отговаря за поддържането, изправността и сигурността на автоматизираната информационна инфраструктура на РЗИ - локални мрежи, комуникационно оборудване, компютърна техника и др.;
18. 18. организира стопанското и транспортното обслужване в РЗИ;
19. 19. организира и контролира дейностите по осигуряване на пожарна и аварийна безопасност в инспекцията;
20. 20. организира и контролира дейностите, свързани с осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд;
21. 21. извършва други дейности, произтичащи от законните разпореждания на директора на РЗИ.

(4)(Нова - ДВ, бр. 103 от 2024 г.) Дейностите по ал. 3, т. 5, 6, 14, 15, 16 и 17 в Столичната регионална здравна инспекция се изпълняват от дирекция "Електронни системи и информационно управление", която подпомага и дейността на общата и специализираната администрация в областта на информационните технологии и електронното управление.

(1) Специализираната администрация е организирана във:

1. 1. дирекция "Медицински дейности";
2. 2. дирекция "Надзор на заразните болести";
3. 3.(изм. - ДВ, бр. 34 от 2013 г.) дирекция "Обществено здраве".

(3) В регионалните здравни инспекции, посочени в приложение № 30, се създава и дирекция "Лабораторни изследвания".

(1)(Изм. - ДВ, бр. 31 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г., изм. - ДВ, бр. 103 от 2024 г.) Директорът на дирекция "Медицински дейности" е лице с образователно-квалификационна степен магистър. С предимство се ползват лицата с образователно-квалификационна степен магистър по медицина или по дентална медицина и лицата с придобита специалност в системата на здравеопазването.

(2) Дирекция "Медицински дейности":

1. 1.(изм. - ДВ, бр. 26 от 2019 г., в сила от 01.04.2019 г.) извършва проверки за спазване на утвърдените медицински стандарти във връзка с регистрацията на лечебните заведения за извънболнична помощ и хосписите и лечебната дейност по чл. 2а от Закона за лечебните заведения и администрира процеса по регистрация до изпращане на заявлението заедно със събраните документи на Изпълнителна агенция "Медицински надзор";
2. 2.(изм. - ДВ, бр. 26 от 2019 г., в сила от 01.04.2019 г.) извършва проверки за изпълнение на изискванията на Закона за лечебните заведения, наредбата по чл. 46, ал. 3 от Закона за лечебните заведения и на утвърдените медицински стандарти във връзка с издаването на разрешения за лечебна дейност на лечебните заведения за болнична помощ, центровете за психично здраве, центровете за кожно-венерически заболявания, комплексните онкологични центрове, домовете за медико-социални грижи, диализните центрове и тъканните банки и администрира процеса по издаване на разрешение до изпращане на заявлението заедно със събраните документи на Изпълнителна агенция "Медицински надзор";
3. 3.(изм. - ДВ, бр. 26 от 2019 г., в сила от 01.04.2019 г.) уведомява Изпълнителна агенция "Медицински надзор" за случаи на нарушения на медицинските стандарти, констатирани при изпълнение на правомощията на РЗИ;
4. 4. извършва регистрация на лицата, упражняващи неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве, и осъществява контрол върху дейността им;
5. 5.(изм. - ДВ, бр. 34 от 2013 г.) издава разрешения за съхранението и продажбата на лекарствени продукти от лекари, лекари по дентална медицина и фелдшери съгласно Наредба № 5 от 2011 г. за условията и реда за получаване на разрешение за съхранение и продажба на лекарствени продукти от лекари и лекари по дентална медицина и снабдяването им с лекарствени продукти (ДВ, бр. 54 от 2011 г.);
6. 6. организира и контролира дейността по медицинската експертиза и на регионалната картотека на медицинската експертиза;
7. 7.(изм. - ДВ, бр. 26 от 2019 г., в сила от 01.04.2019 г.) извършва проверки по чл. 93 от Закона за здравето по жалби и сигнали при нарушаване на правата на пациентите или при спорове, свързани с медицинското обслужване, и участва в съвместни проверки с Изпълнителна агенция "Медицински надзор";
8. 8.(изм. - ДВ, бр. 26 от 2019 г., в сила от 01.04.2019 г.) събира и анализира информация, свързана с разходването на публични средства в лечебните и здравните заведения на територията на областта, и участва в извършването на проверки по изпълнение на наредбата по чл. 106а, ал. 6 от Закона за лечебните заведения;
9. 9. контролира заявяването, разпределението и разхода на лекарствени продукти, заплащани със средства от бюджета на Министерството на здравеопазването за лечение на заболявания извън обхвата на задължителното здравно осигуряване;
10. 10. контролира спазването на нормативните изисквания към формата, съдържанието, условията и реда за използване, обработка, анализ, съхраняване и предоставяне на медицинска документация от лечебните заведения и медицинските специалисти;
11. 11. изготвя актове за установяване на нарушения и наказателни постановления по чл. 50, 51 и 53 от Закона за кръвта, кръводаряването и кръвопреливането и предоставя информация за издадените наказателни постановления на Изпълнителната агенция по лекарствата;
12. 12. участва в изработването на областната здравна карта;
13. 13. съвместно със звената, ангажирани със социалното подпомагане в общините, осъществява дейности по Закона за закрила на детето и по други нормативни актове;
14. 14. проучва и установява потребностите в областта от лекари, лекари по дентална медицина, фармацевти и други медицински и немедицински специалисти с висше образование и предлага на министъра на здравеопазването броя на местата за следдипломно обучение;
15. 15. събира, обработва и предоставя финансово-икономическа статистическа информация за дейността и ресурсното осигуряване на лечебните и здравните заведения на територията на региона;
16. 16. събира, обработва и предоставя медико-статистическа информация за дейността на лечебните и здравните заведения;
17. 17. внедрява и поддържа единни информационни системи за отчетност на лечебните и здравните заведения, оказва методична помощ и осъществява контрол при прилагането им;
18. 18. изработва анализи и прави оценки на здравно-демографските процеси на територията на региона, необходими за формирането на национална и регионална здравна политика;
19. 19. контролира дейността на лечебните и здравните заведения по осъществяването на метрологичен контрол върху медицинската техника и апаратура;
20. 20. контролира обектите за търговия на едро и дребно с лекарствени продукти по реда на Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина;
21. 21. осъществява предвидените в Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите и нормативните актове по прилагането му дейности;
22. 22. води регистър на лекарите и лекарите по дентална медицина, които предписват лекарствени продукти, съдържащи наркотични вещества от приложения № 2 и 3 на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите;
23. 23. планира, организира и контролира дейностите по медицинското осигуряване на населението при бедствия, аварии и катастрофи;
24. 24. разработва военновременни планове за организацията на медицинската помощ за населението в региона и извършва дейности по отбранително-мобилизационна подготовка;
25. 25. съставя актове за административни нарушения и предлага на директора на РЗИ налагането на принудителни административни мерки, предвидени в закон;
26. 26. разработва и участва в изпълнението на регионални програми и проекти в областта на медицинските дейности;
27. 27. участва в изпълнението на международни и национални програми и проекти в областта на медицинските дейности;
28. 28. извършва други дейности, произтичащи от нормативен акт или от законните разпореждания на директора на РЗИ.

(1)(Доп. - ДВ, бр. 31 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г., изм. - ДВ, бр. 69 от 2021 г., изм. - ДВ, бр. 103 от 2024 г.) Директорът на дирекция "Надзор на заразните болести" е лице с образователно-квалификационна степен магистър. С предимство се ползват лицата с образователно-квалификационна степен магистър по медицина и с придобита специалност "Епидемиология на инфекциозните болести", "Клинична микробиология", "Клинична вирусология", "Медицинска паразитология", "Инфекциозни болести", "Педиатрия" или "Социална медицина и здравен мениджмънт" или образователно-квалификационна степен магистър по специалност "Обществено здраве и здравен мениджмънт", "Обществено здравеопазване", "Здравен мениджмънт" или "Опазване и контрол на общественото здраве".

(2) Дирекция "Надзор на заразните болести":

1. 1. организира, провежда, методично ръководи и контролира профилактичните и противоепидемичните дейности на територията на съответната област;
2. 2. координира дейностите на лечебните заведения и на местните държавни и общински органи и други организации по отношение на надзора на заразните болести;
3. 3. следи и анализира епидемичната обстановка на територията на областта, планира и предприема мерки за предотвратяване и овладяване на епидемичните ситуации;
4. 4. осъществява държавен здравен контрол в лечебни, здравни и детски заведения, домовете за медико-социални грижи за деца, домовете за отглеждане и възпитание на деца, лишени от родителски грижи, и специализираните институции за предоставяне на социални услуги за деца;
5. 5. извършва контрол върху дейността на физическите и юридическите лица, които извършват дейности по дезинфекция, дезинсекция и дератизация;
6. 6. осъществява контрол върху извършването на дезинфекционни, дезинсекционни и дератизационни дейности в контролираните обекти;
7. 7.(изм. - ДВ, бр. 34 от 2013 г.) извършва регистрация на заразните болести на територията на съответната област и съобщава данните в Националния център по обществено здраве и анализи, Националния център по заразни и паразитни болести и Министерството на здравеопазването;
8. 8. извършва проверка за спазване на здравните изисквания в лечебните заведения във връзка с регистрацията и издаването на разрешения за извършване на дейност от лечебните заведения;
9. 9. издава становища за класификация на опасни болнични отпадъци и удостоверения за дейност с опасни болнични отпадъци в съответствие със Закона за управление на отпадъците;
10. 10. изготвя планове за профилактични имунизации и реимунизации на лицата, включени в имунизационния календар, и отчети за тяхното изпълнение;
11. 11. осъществява методично ръководство и контрол на изпълнението на Националния имунизационен календар, съхранява и разпределя получените от Министерството на здравеопазването ваксини и други биопродукти;
12. 12. организира и участва в провеждането на извънредни имунизационни кампании при епидемични ситуации от ваксинопредотвратими инфекции;
13. 13. провежда в имунизационните кабинети на инспекцията задължителни имунизации на лица, които не са упражнили правото си на избор на общопрактикуващ лекар, както и препоръчителни имунизации по желание на лица;
14. 14. организира дейностите по граничния здравен контрол и опазване на страната от разпространение на заразни болести;
15. 15. организира дейностите по ранно оповестяване и организиране на отговор в случай на възникване на заразни болести, епидемични взривове и/или епидемии, както и при използване на биологични агенти за нанасяне на вреда;
16. 16. извършва епидемиологични проучвания на болни от заразни и паразитни болести, епидемични взривове и епидемии, възникнали по хранителен, воден и контактно-битов път; подпомага и методично ръководи лечебните заведения при разработването и провеждането на мерки за ограничаване епидемичните взривове и тяхната превенция;
17. 17. събира и анализира данни за инфекции, свързани с медицинското обслужване от лечебните заведения; извършва епидемиологични проучвания на епидемични взривове от тези инфекции, подпомага, методично ръководи и контролира лечебните заведения при организиране на профилактиката и контрола на инфекциите, свързани с медицинското обслужване;
18. 18. събира и анализира данни за структурата на причинителите на инфекции, свързани с медицинското обслужване, и тяхната чувствителност/резистентност; подпомага и методично ръководи лечебните заведения при изготвянето и провеждането на адекватна антимикробна политика;
19. 19. предлага на директора на РЗИ при необходимост въвеждането на допълнителни противоепидемични мерки за ограничаване епидемичното разпространение на остри заразни болести;
20. 20. издава предписания за провеждане на задължителни хигиенни мерки в случаите, предвидени в закон;
21. 21. съставя актове за установяване на административни нарушения;
22. 22. прави предложение до директора на РЗИ за налагане на принудителни административни мерки в случаите, предвидени в закон;
23. 23. участва в регионални междуведомствени комисии по въпросите на надзора на заразните болести;
24. 24. разработва и участва в изпълнението на регионални програми и проекти в областта на надзора на заразните болести;
25. 25. участва в изпълнението на национални програми и проекти в областта на надзора на заразните болести;
26. 26. упражнява здравно-паразитологичен контрол върху обекти и външна среда;
27. 27. организира съвместно с лечебните заведения лечението на заразените лица в ендемичните за геохелминтози населени места и в детските колективи;
28. 28. извършва лабораторна диагностика на паразитозите по профилактични, епидемиологични и клинични показания;
29. 29. организира и провежда микробиологична и вирусологична диагностика за нуждите на надзора на заразните болести и по искане на физически и юридически лица;
30. 30. извършва микробиологични изследвания и анализи за определяне на ефективността на провежданите дезинфекции и стерилизации в контролираните обекти;
31. 31. анализира и дава заключения на резултатите от микробиологична, паразитологична и вирусологична диагностика за целите на държавния здравен контрол;
32. 32. води лабораторна документация за добра лабораторна практика съгласно медицинските стандарти;
33. 33.(нова - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) извършва други дейности, произтичащи от нормативен акт или от законните разпореждания на директора на РЗИ.

(3)(Нова - ДВ, бр. 103 от 2024 г.) Дейностите по ал. 2, т. 28 - 32 в Столичната регионална здравна инспекция се изпълняват от дирекция "Лабораторни изследвания".

(1)(Доп. - ДВ, бр. 31 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 34 от 2013 г., изм. - ДВ, бр. 69 от 2021 г., изм. - ДВ, бр. 103 от 2024 г.) Директорът на дирекция "Обществено здраве" е лице с образователно-квалификационна степен магистър. С предимство се ползват лицата с образователно-квалификационна степен магистър по медицина и с придобита специалност "Обща хигиена", "Комунална хигиена", "Хигиена на детско-юношеската възраст", "Хранене и диететика", "Трудова медицина", "Радиационна хигиена", "Радиобиология", "Клинична токсикология", "Токсикология" или "Социална медицина и здравен мениджмънт" или образователно-квалификационна степен магистър по специалност "Обществено здраве и здравен мениджмънт", "Обществено здравеопазване", "Здравен мениджмънт" или "Опазване и контрол на общественото здраве".

(2)(Изм. - ДВ, бр. 34 от 2013 г.) Дирекция "Обществено здраве":

1. 1. извършва систематичен и насочен здравен контрол по спазването на здравните изисквания в обекти с обществено предназначение, на продукти, стоки и дейности със значение за здравето на населението и на фактори на жизнената среда;
2. 2. контролира спазването на здравните изисквания към лицата, работещи в детски заведения, специализираните институции за деца и възрастни, водоснабдителните обекти, предприятията, които произвеждат и търгуват с храни, бръснарските, фризьорските и козметичните салони, по отношение на тяхното здравословно състояние;
3. 3.(изм. - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) извършва контрол върху химичните вещества и смеси за изпълнение на изискванията по чл. 25, ал. 1, т. 2, 2а, 3, 7, 10, 14а, 18 - 22, 26 и 33 и по чл. 25, ал. 2, т. 2 от Закона за защита от вредно въздействие на химичните вещества и смеси;
4. 4. извършва контрол по спазване на установените с нормативен акт забрани и ограничения за тютюнопушене;
5. 5. извършва контрол по изготвянето и спазването на седмичните учебни разписания;
6. 6. извършва контрол по спазване на установените с нормативен акт забрани и ограничения за реклама и продажба на алкохолни напитки;
7. 7. взема проби и образци за лабораторни анализи в количества, необходими за извършване на изследвания;
8. 8. издава предписания за провеждане на задължителни хигиенни мерки в случаите, предвидени в закон;
9. 9. съставя актове за установяване на административни нарушения;
10. 10. прави предложения до директора на РЗИ за налагане на принудителни административни мерки в случаите, предвидени в закон;
11. 11. участва съвместно с дирекция "НЗБ" в анкетирането на епидемичните взривове, възникнали по хранителен, воден и контактно-битов път, и извършва контрол по изпълнението на предприетите мерки за тяхното ограничаване и ликвидиране;
12. 12. съвместно с митническите власти извършва дейности за недопускане на внос на стоки, застрашаващи здравето на населението;
13. 13. извършва контрол върху дейността на службите по трудова медицина и изготвя информация за здравното състояние на работещите на територията на съответната област;
14. 14. предприема действия по издаване на разрешение за извършване на дейности по разрушаване или демонтаж на азбест и/или азбестосъдържащи материали;
15. 15.(доп. - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) участва в състава на експертните съвети по устройство на територията и на експертните екологични съвети към регионалните инспекции по околната среда и водите, съгласува при необходимост устройствени схеми, общи устройствени и подробни устройствени планове, участва в оценката на съответствието на инвестиционните проекти, когато тя се извършва с приемане от експертен съвет на одобряващата администрация или по искане на физически или юридически лица, дава становище по готовността на строежите за въвеждането им в експлоатация по реда на Закона за устройството на територията;
16. 16.(изм. - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) организира функционирането на националните системи за мониторинг на факторите на жизнената среда, за които съгласно Закона за здравето като компетентен орган е определен министърът на здравеопазването;
17. 17.(изм. - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) въз основа на данните от националните системи за мониторинг по т. 16 извършва периодичен анализ и оценка за състоянието на жизнената среда и здравния статус на населението и дава предложения до компетентните органи за мерки, които да предприемат, за ограничаване, намаляване и ликвидиране на негативните ефекти от въздействието на факторите на средата;
18. 18.(изм. - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) определя регионалните приоритети в областта на общественото здраве на базата на данните от извършените проучвания, анализи и оценки;
19. 19.(нова - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) участва в епидемиологични проучвания за динамиката на заболеваемостта и смъртността от хронични незаразни болести и търси причинната им връзка с въздействието на факторите на средата и начина на живот;
20. 20.(нова - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) проучва разпространението на рисковите поведенчески фактори, свързани с начина на живот, и разработва мерки за ограничаването им;
21. 21.(нова - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) организира и участва в проучвания на здравните знания, умения и нагласи сред различни групи от населението с цел определяне на потребностите от профилактични дейности;
22. 22.(нова - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) оказва консултативна и методична помощ по проблемите на здравното образование, възпитание и профилактиката на незаразните болести;
23. 23.(нова - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) проучва и анализира спазването на физиологичните норми за хранене и изискванията за организирано хранене на различни групи от населението и дава предложения за оптимизирането им;
24. 24.(нова - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) планира, организира и осъществява образователни дейности в областта на държавния здравен контрол, профилактиката на незаразните болести и промоцията на здравето и оценява тяхната ефективност;
25. 25.(нова - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) планира, разработва и осигурява разпространението на съвременни печатни и аудио-визуални, здравнообразователни, информационни и методични материали за нуждите на населението;
26. 26.(нова - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) организира и осъществява масови дейности и прояви, свързани с международни и национални дни, посветени на здравен проблем;
27. 27.(нова - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) разработва и участва в изпълнението на регионални програми и проекти в областта на здравния контрол, профилактиката на незаразните болести и промоцията на здравето;
28. 28.(нова - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) участва в изпълнението на международни и национални програми и проекти в областта на здравния контрол, профилактиката на незаразните болести и промоцията на здравето;
29. 29.(нова - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) събира, обработва и обобщава оперативната информация относно дейността по държавния здравен контрол, профилактиката на незаразните болести и промоцията на здравето;
30. 30.(нова - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) извършва други дейности, произтичащи от нормативен акт или от законните разпореждания на директора на РЗИ.

(1)(Изм. - ДВ, бр. 31 от 2011 г., в сила от 01.03.2011 г., изм. - ДВ, бр. 34 от 2013 г., изм. - ДВ, бр. 103 от 2024 г.) Директорът на дирекция "Лабораторни изследвания" е лице с образователно-квалификационна степен магистър. С предимство се ползват лицата с образователно-квалификационна степен магистър по медицина, химия, физика, микробиология и микробиологичен контрол или технически науки.

(2) Дирекция "Лабораторни изследвания":

1. 1. извършва лабораторни изпитвания и измервания: а) за обективизиране на държавния здравен контрол; б) за осъществяване мониторинг на факторите на жизнената среда; в) по искане на физически и юридически лица;
2. 2. участва при необходимост в набирането на проби за лабораторни изпитвания и измервания по т. 1;
3. 3. участва в дейността по анализиране и оценяване на данните за състоянието на факторите на жизнената среда и здравния статус на населението на територията на съответната област;
4. 4. извършва изследвания, свързани с провеждане на мерки за ограничаване, намаляване и ликвидиране на негативните ефекти от въздействието на факторите на средата от екологични произшествия, аварии и бедствия върху здравето на населението;
5. 5. изготвя комплексна документация във връзка с процедурите по акредитирането и преакредитирането на лабораториите;
6. 6. осигурява високо качество на извършваната лабораторна дейност чрез спазване и поддържане изискванията на внедрената Система за управление на качеството съгласно БДС EN ISO/IEС 17025 и/или БДС EN ISO/IEС 17020;
7. 7. осигурява изпълнението на изискванията за метрологична проследимост на използваните средства за измерване;
8. 8. създава и поддържа база данни с резултати от лабораторните изследвания/ измервания и извършва периодичен анализ и оценка на данните;
9. 9. участва в национални и международни изпитвания за пригодност;
10. 10.(нова - ДВ, бр. 69 от 2021 г.) извършва други дейности, произтичащи от нормативен акт или от законните разпореждания на директора на РЗИ.

(3)(Изм. - ДВ, бр. 34 от 2013 г.) В регионалните здравни инспекции извън приложение № 30 дейностите по ал. 2 се осъществяват от дирекция "Обществено здраве".

(1) Държавният здравен контрол за спазване на изискванията за защита на лицата от въздействието на йонизиращи лъчения се осъществява от регионалните здравни инспекции, посочени в приложение № 31.

(2) Регионалните здравни инспекции по ал. 1:

1. 1. извършват контрол на всички видове обекти с източници на йонизиращи лъчения;
2. 2. осъществяват контрол по спазване на изискванията на нормативните актове за осигуряване на радиационната защита на лицата при извършването на дейности с източници на йонизиращи лъчения;
3. 3. извършват контрол на всички видове дейности, свързани с йонизиращи лъчения, включително използване на източници на йонизиращи лъчения за медицински цели;
4. 4. извършват систематични и тематични проверки по проблеми на радиационната защита;
5. 5. извършват контрол върху радиационните фактори на жизнената и работната среда;
6. 6. извършват контрол на защитата на пациентите при медицинско използване на йонизиращи лъчения;
7. 7. извършват контрол върху производство, търговия и използване на стоки с повишено съдържание на радионуклиди;
8. 8. извършват анализ и контрол на радиологични показатели на питейни води;
9. 9. създават и поддържат картотека с досиета на обектите с източници на йонизиращо лъчение;
10. 10. създават и поддържат база данни с резултати от лабораторните изследвания/измервания и извършват периодичен анализ и оценка на данните;
11. 11. организират и съдействат провеждането на задължителното медицинско наблюдение на лицата, работещи в среда на йонизиращи лъчения;
12. 12. участват в разработването и осъществяването на мерки, включително и медицински, за защита на хората при извънредни аварийни ситуации, свързани с облъчване на лицата и замърсяването на жизнената и работна среда;
13. 13. оказват съдействие на звената по ведомствен здравен контрол към Министерството на отбраната и Министерството на вътрешните работи при използване на източници на йонизиращи лъчения.

(3)(Изм. - ДВ, бр. 34 от 2013 г.) Дейностите по ал. 2 се осъществяват от дирекция "Обществено здраве" на съответната РЗИ.

(1) За целите на държавния здравен контрол министърът на здравеопазването може да разпореди на определени РЗИ да извършват лабораторни изследвания и изпитвания на проби, взети от територията на друга РЗИ, когато същата не разполага с високоспециализирана техника и апаратура за провеждане на изследванията. В тези случаи по бюджета на съответните РЗИ се осигуряват средства за извършване на разпоредените дейности.

(2) Действията, произтичащи от резултатите от проведените изследвания и изпитвания по ал. 1, се предприемат от РЗИ, на територията на която са взети съответните проби.

(3) Министърът на здравеопазването може със заповед да възложи извършване на проверки и инспекции от длъжностни лица на една РЗИ на територията на друга или други РЗИ.

(1) Работата на РЗИ се организира на основата на годишен план, разработен в съответствие с националните цели и приоритети и съобразно териториалната специфика.

(2) Годишният план за работа на РЗИ се разработва по образец, утвърден със заповед на министъра на здравеопазването.

(1) Дейността на РЗИ се осъществява от държавни служители и служители по трудово правоотношение.

(2) За отделните длъжности се изготвят длъжностни характеристики.

(3) Държавните здравни инспектори и длъжностните лица, осъществяващи контрол, се легитимират със служебни карти по образец, утвърден от министъра на здравеопазването.

(4)(Нова - ДВ, бр. 103 от 2024 г.) Държавен здравен инспектор е лице с висше образование в професионално направление медицина, стоматология и фармация, обществено здраве, здравни грижи, химични технологии, хранителни технологии, биотехнологии, общо инженерство, химически науки, биологически науки, физически науки и архитектура, строителство и геодезия. Допустимо е държавен здравен инспектор да е лице с висше образование от друга професионална област, при положение че има придобита специалност в системата на здравеопазването или квалификация в областта на общественото здраве и/или здравния мениджмънт.

(1) Административните звена осъществяват своята дейност в съответствие с определените в този правилник функции и с правилник за вътрешния ред, утвърден от директора на РЗИ.

(2) Непосредственото ръководство на административните звена се осъществява от техния ръководител.

(3) Ръководителите на административните звена в РЗИ се отчитат всяко тримесечие и годишно пред директора на РЗИ.

(1) В РЗИ функционира директорски съвет, който е съвещателен орган към директора на РЗИ и дава мнения и предложения, свързани с дейността на РЗИ.

(2) Директорският съвет се състои от директора на РЗИ, заместник-директора, главния секретар, директорите на дирекции, както и по един служител с юридическо и икономическо образование.

(3) Директорският съвет се свиква най-малко един път на тримесечие и работи по предварително изготвен и приет годишен план. За всяко заседание се изготвя протокол.

(1) В РЗИ функционира експертен съвет по здравно-техническа експертиза, който съгласува при необходимост устройствени схеми, общи устройствени и подробни устройствени планове и извършва оценка на инвестиционни проекти по искане на физически и юридически лица.

(2)(Изм. - ДВ, бр. 47 от 2015 г.) За разглежданите въпроси и взетите решения от съвета по ал. 1 се води протокол.

(3) Директорът на РЗИ определя със заповед състава на експертния съвет и неговия секретар, както и реда и изискванията за неговото функциониране.

(1) Всички постъпващи документи в РЗИ се завеждат в дирекция "Административно-правно, финансово и стопанско обслужване" във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването.

(2) При регистрацията се извършва проверка за наличието на посочените материали и се образува служебна преписка.

(3) Директорът на РЗИ или главният секретар насочва служебните преписки с резолюция до съответните ръководители на административните звена. Резолюцията съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис.

(4) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на определен служител. При възлагане на повече от един служител се посочва отговорният от тях.

(5) Разпределянето на служебните преписки за работа се извършва веднага след постъпването им в РЗИ.

(6)(Нова - ДВ, бр. 103 от 2024 г.) Дейностите по ал. 1 и 2 в Столичната регионална здравна инспекция се изпълняват от дирекция "Електронни системи и информационно управление".

(1) Предложения и сигнали, подадени по реда на Административнопроцесуалния кодекс, и искания за извършване на административни услуги се подават чрез звеното за административно обслужване на физически и юридически лица.

(2) Предложения се правят за усъвършенстване на организацията на дейността на РЗИ или за решаване на други въпроси в рамките на тяхната компетентност.

(3) Сигнали се подават за злоупотреби с власт и корупция, лошо управление с държавно имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на длъжностни лица в РЗИ, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица по въпроси от компетентността на РЗИ.

(1) При подаване на предложението, сигнала или искането звеното за административно обслужване издава входящ номер от единната информационна система и го връчва на подателя.

(2) Не се образува производство по анонимни предложения или сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.

(1) При необходимост директорът на РЗИ създава работна група, която да разгледа и излезе с решение по направеното предложение.

(2) Решение по предложението се взема най-късно два месеца след неговото постъпване и се съобщава на подателя в 7-дневен срок.

(3) Когато е необходимо по-продължително проучване, срокът за вземане на решението може да бъде продължен от министъра на здравеопазването до 6 месеца, за което се съобщава на подателя.

(1) Решението по сигнала се взема най-късно в двумесечен срок от постъпването му. Когато особено важни причини налагат, срокът може да бъде продължен от министъра на здравеопазването, но с не повече от един месец, за което се уведомява подателят.

(2) Когато сигналът е препратен до директора на РЗИ от народен представител, общински съветник, държавен орган, орган на местното самоуправление или средство за масова информация, за решението се уведомяват и те.

(3) При данни за извършено престъпление незабавно се уведомява съответният прокурор.

(1)(Предишен текст на чл. 54 - ДВ, бр. 103 от 2024 г.) Дейността по съобщаването на решенията по предложенията и сигналите се организира от дирекция "Административно-правно, финансово и стопанско обслужване".

(2)(Нова - ДВ, бр. 103 от 2024 г.) Дейността по ал. 1 в Столичната регионална здравна инспекция се организира от дирекция "Електронни системи и информационно управление".

(1) Директорът на РЗИ може със заповед да награждава служителите на РЗИ за образцово изпълнение на служебните им задължения с отличия.

(2) Условията и редът за награждаване се определят със заповед на директора на РЗИ.

(1)(Изм. - ДВ, бр. 34 от 2013 г.) Работното време на работещите в РЗИ е 8 часа дневно в работните дни на седмицата с обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч. Отработването на часовете може да се осъществи от 7,30 до 18,30 ч. с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч.

(2) Разпределението на работното време на служителите, изпълняващи специфични задачи, свързани с упражняване на държавен здравен контрол, се определя от директора на РЗИ със заповед.

(3) Работното време на служителите, които работят в среда на йонизиращи лъчения, с биологични обекти и материали, които са източник на патогенни за човека микроорганизми, екто- и ендопаразити, се определя съгласно нормативната уредба.

(4) Служителите от звеното за административно обслужване ползват почивки по определен от главния секретар ред, така че да се осигури непрекъсваем режим на работа с гражданите в рамките на обявеното работно време.