При организиране на наблюдението на държавната граница в близост до населени места директорът на РДГП/началникът на ГПУ трябва да предвиди:
- 1. възможността извършителите на престъпления да използват населеното място за укриване или доближаване до държавната граница;
- 2. родствените връзки на местното население с граждани на съседната държава, местата и характера на неговата работа;
- 3. движението на местното население в наблюдавания участък извън пътищата и пътеките, което затруднява откриването на признаци за незаконно преминаване на границата или подготовката и извършването на други престъпления;
- 4. възможностите за участие на отделни жители от местното население в незаконното превеждане на лица през границата.