Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на образованието и науката Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование, приета с Постановление № 219 на Министерския съвет от 2017 г. Не е включен в законодателна/оперативна програма на Министерския съвет Включен е в законодателната/оперативната програма на Министерския съвет за: Лице за контакт: Соня Кръстанова - директор на дирекция „Финанси“ в Министерството образованието Телефон и ел. поща: тел.: 02 9217 413 e-mail: s.krastanova@mon.bg на и науката 1.Проблеми за решаване: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното Проблем: „Необходимост от актуализация и финансирането на институциите в системата на отнасящи се до: - разпределение на средствата за работа с деца и - неусвоени средствата за занимания по интереси, подкрепа; - финансиране на дейности за занимания по интереси, ориентиране и консултиране; - определяне на броя на паралелките и групите преместване на ученици над утвърдения държавен Наредбата за финансирането на институциите в образование (Наредбата) е основният подзаконов системата на предучилищното и училищното образование. обществени отношения, които се характеризират с широк възникване. По възможност посочете числови стойности. усъвършенстване на разпоредби от Наредбата за предучилищното и училищното образование, ученици от уязвими групи; организирани от училищата и центровете за организирани от ЦПЛР, както и за кариерно и броя на учениците и на децата в тях при план прием“ системата на предучилищното и училищното нормативен акт, който урежда финансирането в Наредбата регулира важен и специфичен тип кръг на заинтересованите страни. 2 Ежегодното разпределение на средства от държавния бюджет прави възможно идентифицирането на разпоредби, които имат нужда от прецизиране, за да се постигнат по-ефективни, справедливи и целесъобразни условия и ред за финансиране на институциите в системата на предучилищното и училищното образование. Именно идентифицирана в практиката по прилагането необходимост от усъвършенстване на някои от регламентираните правила, поражда настоящия проблем. В глава седем „а“ от Наредбата за финансиране на институциите в системата на предучилищното и училищното образование са уредени правилата за разпределяне на средствата за работа с деца и ученици от уязвими групи. Средствата по чл. 52а от Наредбата за държавните и общинските детски градини и училища се предоставят от държавния бюджет за работа с деца и ученици от уязвими групи чрез бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджет. Средствата за работа с деца и ученици от уязвими групи са част от бюджета на детската градина и училището, с тях могат да се извършват разходи за основни и допълнителни трудови възнаграждения на персонала, както и за други възнаграждения и плащания по извънтрудови правоотношения. Тези разходи могат да са за служители, включени в екипите за обхващане и задържане в образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст, за назначаване на социален работник, образователен медиатор или помощник на учителя, за заплащане на допълнителни учебни часове по български език в училищата и на допълнителни модули за деца, които не владеят български език, в детските градини, както и за персонал, ангажиран с мерки за подпомагане на достъпа до образование и предотвратяване на риска от отпадане от системата на предучилищното и училищното образование на децата и учениците от уязвими групи. Към момента на институциите с концентрация на деца и ученици от уязвими групи се определят допълнителни средства от държавния бюджет според боря на децата и учениците в институцията и назначените образователни медиатори и социални работници и/или помощници на учителя. Тези средства са предназначени за изпълнение на дейности, свързани с допълнителна работа за адаптация и задържане в образователната система на деца и ученици от уязвими групи. При така описания принцип на финансиране, в училищата с малък брой деца и ученици се формира недостатъчен финансов ресурс за осигуряване на посочените дейности, въпреки че средствата за работа с деца и ученици от уязвими групи са необходими както за големите, така и за малките образователни институции. Въвеждането на нов компонент при финансирането на посочените дейности за деца и ученици от уязвими групи би осигурило по-справедливо разпределение на ресурсите и гарантиране на работата с деца и ученици от уязвими групи и за по-малките институции в системата на предучилищното и училищното образование. На следващо място, в процеса по прилагане на Наредбата е установена необходимост от допълнителна регулация в някои разпоредби, касаещи дейностите за занимания по интереси, организирани от училищата и центровете за подкрепа за личностно развитие (ЦПЛР), както и за кариерно 3 ориентиране и консултиране, провеждани в ЦПЛР. Същите се нуждаят от техническо прецизиране и внасяне на допълнителна яснота в текстовете, а не от промяна в смисъла на регламентираните правила. Към момента липсва яснота, как се разходват средствата, в случай че дадено училище натрупва повишаващ се преходен остатък. Също така няма конкретно регламентиран ангажимент на общината за споделеното финансиране на дейностите за занимания по интереси, провеждани от ЦПЛР и за кариерно ориентиране и консултиране. Това създава финансова неравнопоставеност между отделните звена, които понастоящем са зависими от политиката и бюджетните възможности на съответната община. Необходими са и промени, свързани с условията и реда за определяне на броя на паралелките и групите и броя на учениците и на децата в тях, касаещи разрешаването на преместване на ученици над утвърдения държавен план прием. Необходимо е да се синхронизират и изяснят процедурите за разрешаване на преместването на ученици над утвърдения държавен план прием с държавния образователен стандарт за организацията на дейностите в училищното образование, което ще намали административната тежест. В контекста на изложеното се обуславя разглеждането на бъдещи стъпки във връзка с описаните обстоятелства, свързани с необходимост от регулация в Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Разрешаването на проблема не може да се осъществи в рамките на съществуващото законодателство, чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите Пълноценното решаване на описаните обстоятелства изисква както регулация в някои действащи текстове в Наредбата, така и добавяне на нови такива, които да внесат допълнителна яснота и нови компоненти в правилата за финансиране. Това няма как да се осъществи без целева регулаторна намеса, която може да се извърши с Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Неприложимо. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки. 2. Цел: Обща цел: Постигане на ефективност и ефикасност при разходване на публични средства, предназначени за образование. Конкретни цели: - Осигуряване на гарантиран ресурс за финансиране на най-малките детски градини и училища, които работят с деца и ученици от уязвими групи; 4 - Ясно разписани ангажименти на държавата и общините при финансирането на дейности за занимания по интереси и кариерно ориентиране и консултиране; - Намаляване на административната тежест при преместването на ученици в други паралелки/училища. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: Очаква се предложените изменения на Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование да окажат пряко въздействие върху следните заинтересовани страни: ➢ Държавните и общинските детски градини и училища с концентрация на деца и ученици от уязвими групи, които по данни на НЕИСПУО за 2024 г. са 1638, от които 495 детски градини и 1143 училища; - 340 малки детски градини (с до 100 деца) с 14 972 деца, ще могат да получат по-висок дял от средствата за работа с деца и ученици от уязвими групи чрез допълнителния компонент за финансирането за институция; - 507 училища (с до 100 ученици) с 29 769 ученици ще могат да получат по-висок дял от средствата за работа с деца и ученици от уязвими групи чрез допълнителния компонент за финансирането за институция; ➢ Децата и учениците от уязвими групи, обучавани в съответните образователни институции, които са 222 954, респективно техните родители; ➢ Всички деца и ученици, които са преки адресати на образователните процеси в системата на предучилищното и училищното образование, както и техните родители – По данни на НСИ, актуални към 26.04.2024 г. за учебната 2023/2024 г. учащите са 544 992, а децата, записани в детски градини са 216 857; ➢ Центровете за подкрепа на личностно развитие – 98 на брой по информация от НЕИСПУО; ➢ Министерството на образованието и науката като отговорна институция за провеждане на държавната политика в областта на образованието и науката, а също и първостепенните разпоредили с бюджет в предвидените от нормативната уредба случаи. Косвено заинтересовани от предложените промени са и следните групи: - назначените образователни медиатори, социални работници и/или помощници на учителя в детските градини и училищата с концентрация на деца и ученици от уязвими групи; - педагогическите и непедагогическите специалисти, работещи в ЦПЛР; - всички специалисти, ангажирани с дейности по интереси, кариерно ориентиране и консултиране. 5 Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията. Вариант 1 „Без действие“: Описание: При варианта „Без действие“ не се предприемат никакви действия, които да са пряко насочени към разрешаването на дефинирания проблем. Така нормативната уредба и по-специално Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование ще остане в настоящата си редакция. Няма да бъдат променени разпоредбите, уреждащи споделеното финансиране на дейностите по интереси и кариерното ориентиране и консултиране между държавата и общините. Няма да се оптимизира механизмът на финансиране за училищата с малък брой деца и ученици от уязвими групи. Няма да се намали административната тежест и да се изяснят процедурите при преместване на ученици в друга паралелка или училище. В случай че се приложи този вариант на действие няма да се даде адекватен отговор на описаните обстоятелства, свързани с необходимостта от оптимизиране на правната уредба. Въз основа на наличните факти и обстоятелства следва да се обобщи, че Вариант 1 не е препоръчителен за решаване на идентифицирания проблем. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При приложението на този вариант не се идентифицират положителни въздействия върху нито една от заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: В случай на бездействие няма да се предвиди допълнителен компонент за институция, който да залегне в правилата за финансирането на детските градини и училищата с концентрация на деца и ученици от уязвими групи. По този начин ще се пропусне възможност за подобряване на условията и реда за пълноценно усвояване на средствата за изпълнение на дейностите по обхващане и задържане на децата и учениците от уязвими групи от детските градини и училищата. При избор на вариант, характеризиращ се с пасивност, няма да се отчете констатацията, че някои разпоредби се нуждаят от прецизиране, за да се внесе допълнителна яснота в разписаните правила. Специфични въздействия: няма Въздействия върху малките и средните предприятия: Прилагането на Вариант 1 няма да окаже влияние върху МСП. Административна тежест: няма 6 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Инициатива за регулаторни мерки с приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование“ С оглед на констатираните и изложени в раздел „Проблеми за решаване“ обстоятелства, този вариант на действие предлага иницииране на решения, свързани с регулаторна намеса, която в конкретика се изразява в следното: Инициират се изменения и допълнения, които касаят разпоредби, свързани с дейностите за занимания по интереси, организирани от училищата и центровете за подкрепа за личностно развитие (ЦПЛР), за кариерно ориентиране и консултиране, провеждани в ЦПЛР, за определяне на броя на учениците в паралелките в училищата при особени случаи, както и правилата за разпределение на средствата за работа с деца и ученици от уязвими групи. Предложените изменения и допълнения в дейностите за занимания по интереси и кариерно ориентиране и консултиране не водят до принципни промени в съществуващите към този момент регламенти, а по-скоро внасят допълнителна яснота при организирането и финансирането им, поради установена при практическото им прилагане необходимост. По-ясно и конкретно са разписани ангажиментите на държавата и общините при финансирането на цитираните дейности, като при разпореждането със средствата от временно преустановено финансиране на дейностите по интереси в училищата, същите могат да бъдат разходвани от общината за разходи за транспорт, наем на зали и оборудване за провеждане на изяви и дейности, свързани със занимания по интереси. Намалява се исканият обем информация от ЦПЛР за дейности по интереси в попълваните от тях справки. Променя се датата, към която следва да е разкрито едно ЦПЛР за дейности по интереси, за да получава държавно финансиране – от 31.12.2020 г. на 31.12.2024 г. В чл. 61 от Наредбата са редактирани и допълнени текстове, свързани с условията и реда за определяне на броя на паралелките и групите и броя на учениците и на децата в тях, касаещи процедура за разрешаване на преместване на ученици над утвърдения държавен план прием. Условията и редът за определяне на броя на паралелките и групите и броя на учениците и на децата в тях са допълнени с доуточнявани текстове, касаещи определянето на броя на учениците в паралелка при преместването им от друго училище. В правилата за разпределение на средствата за работа с деца и ученици от уязвими групи се предлага промяна във финансирането на детските градини и училищата с концентрация на деца и ученици от уязвими групи, като в рамките на средствата по чл. 52а от Наредбата, към ал. 4 се въвежда нов елемент на финансирането за условно постоянни разходи на институция заедно със средствата, определяни на база 7 броя децата/учениците и броя на назначените образователни медиатори, социални работници и/или помощници на учителя към 1 януари на съответната календарна година. С предлаганата промяна ще се подпомогне допълнително финансирането на най-малките детски градини и училища, които ще разполагат с по-значим ресурс за финансиране на прилаганите от тях политики. Предложени са изменения за намаляване на административната тежест като се предвижда Приложение № 6б към чл. 52а, ал. 4, т. 1 да се отмени и определянето на финансирането за уязвимите групи да се извършва със заповед на министъра. По този начин няма да се налага ежегодна промяна в Наредбата. Предлагаме в Приложение № 3 към чл. 20, ал. 2, в таблицата към т. Ⅱ, колона „Персонал, назначен по трудови правоотношения (щ. бр.)“ да се заличи. С това ще се намали исканият обем информация от ЦПЛР за дейности по интереси в попълваните от тях справки. Промяната в средствата за финансиране на институции с концентрация на деца и ученици от уязвими групи ще се реализира в рамките на планираните с проекта на Закон за държавния бюджет на Република България за 2025 г. средства за тази цел. Предложените промени не оказват въздействие върху държавния бюджет, тъй като средствата за реализирането им са включени в проекта на Закон за държавния бюджет на Република България за 2025 г., който ще влезе в сила от 01.01.2025 г. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Чрез прилагането на този вариант на действие ще се постигне пълноценно усвояване на средствата от държавния бюджет, предназначени за детските градини и училищата с концентрация на деца и ученици от уязвими групи. Ще се подпомогне допълнително финансирането на най-малките детски градини и училища, така че да се осигури финансирането на прилаганите от тях политики. Освен това ще се оптимизират някои правила за организиране и финансиране, касаещи дейността на центровете за подкрепа на личностно развитие. Като цяло ще се постигне усъвършенстване на условията и реда за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: В хода на извършените проучвания не се установяват отрицателни въздействия върху заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: няма Въздействия върху малките и средните предприятия: Прилагането на Вариант 2 няма да окаже влияние върху МСП. Административна тежест: Вариант 2 ще намали административната тежест, тъй като ще се намали исканият обем информация от ЦПЛР за дейности по интереси в попълваните от тях справки. 8 1.1. 1.2. Опишете включително върху Опишете специфичните (въздействията върху малките и средните предприятия; качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои второстепенни. въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и такси, регулаторни режими, административни административна тежест) икономически, социални въздействия се очаква да административната тежест услуги и др.) и екологични въздействия, бъдат значителни и (задължения за информиране, кои Вариант 3 решаването на „Нерегулативна намеса“ - В конкретния случай проблема е възможно единствено чрез изменение на този вариант е действащата неприложим, тъй нормативна уредба като . 5. Степени Сравняване на на вариантите: изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 о к н е в т ф с и Е т Цел: Усъвършенстване на условията и реда за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование 3 1 а т к с и о ф н с Е Цел: Усъвършенстване на условията и реда за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование 3 1 а в у с а л т г с ъ о С н Цел: Усъвършенстване на условията и реда за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование 3 1 1.2. Посочете ефикасност, която 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на и отрицателни въздействия. основните критерии за постигат целите на предложението; определено ниво на ресурсите действащите стратегически сравняване на вариантите: или при най-малко документи. разходи; 6. По 1. най-висок 2. действие 3. Избор на идентифицирания регулаторни Аргументите за Вариант 2 се Вариант 2 се с оглед Вариант 2 финансирането препоръчителен вариант: проблем се установи, че изборът на мерки би бил най-подходящ за прилагане. това са свързани със следното: отличава с най-висока степен на ефективност, във потенциал за постигане на целите. характеризира с най-висока степен на ефикасност на ефекта за заинтересованите страни и за обществото. съдържа най-голям потенциал за изпълнение на институциите в системата на предучилищното и Вариант 2 и връзка с неговата сред идентифицираните на държавната училищното предприемането целесъобразност варианти политика, свързана образование. на и с на с 9 Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Ще се увеличи Ще се намали Няма ефект Прилагането на Вариант 2 ще намали административната тежест, тъй като ще се намали исканият обем информация от ЦПЛР за дейности по интереси в попълваните от тях справки. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Прилагането на Вариант 2 няма да засегне съществуващи регулаторни режими и услуги. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Прилагането на Вариант 2 няма да доведе до създаване на нови регистри. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми Актът засяга пряко МСП Актът не засяга МСП Проектът на Постановление не засяга МПС. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са налице потенциални рискове от прилагането на Вариант 2. 10 Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Проведени са консултации Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове Провеждането на обществени консултации ще се осъществява по чл. 26 от Закона за нормативните актове за срок от един месец. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Да Не Приемането на нормативния акт не произтича от правото на Европейския съюз. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Да Не Не се изисква извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици. (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: 1. Наредба за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование; 2. Закон за предучилищното и училищното образование. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 11 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Соня Кръстанова, директор на дирекция „Финанси“ в Министерството на образованието и науката Дата: 18.03.2025 г. Подпис: 19.3.2025 г. X Соня Кръстанова Директор на дирекция Финанси Signed by: Sonia Viktorova Krastanova-Bogdanova

гр. София, бул. „Дондуков“ № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 администрацията Съгласуването се извършва на Становище на на Министерския основание чл. 21, ал. 5 от Закона за съвет нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Постановление на изменение и Министерския съвет за допълнение на Наредбата за Становище по ред: Единствено съгласуване финансирането на институциите в Номер и дата: 1 3 .3 .2 0 2 5 г . 0 4 .1 2 - 3 1 / 1 3 .0 3 .2 0 2 5 г . X системата на предучилищното и S ig n e d b y : V io le t a P e t r o v a Y o r d a n o v a училищното образование В отговор на №: 0103-117/10.03.2025 г. Институция: Министерство на образованието и науката Диспозитив: Съгласува с препоръки Основание: Чл. 30г., ал. 2 от Устройствения съвет и на неговата правилник на Министерския администрация I. Относно Дефинираният Липсва конкретно аргументират за финансиране“. защо нейното финансиране на В тази обосновани аргументи, е да се представят действащите условия и училищното състояние и въз за финансиране на II. Относно Целите в наредбата. Практиката с измерими резултати. които да определят улеснило обективната за по-прецизно Раздел 1 „Проблем/проблеми проблем е много общ, посочване на липси, „необходимостта от Не става ясно в кои аспекти прилагане не води до институциите в системата връзка препоръчваме които ясно посочват конкретни данни и реда за финансиране образование. Допълнително, основа на какви данни са институциите с концентрация Раздел 2. „Цели“: този раздел са описани при формулиране на В този контекст желано бъдещо състояние, оценка на степента на проследяване на ефекта от за решаване:“ което затруднява затруднения или други усъвършенстване на някои съществуващата „ефективни, справедливи на предучилищното проблемът да бъде причините за неговото и/или друга подходяща на институциите в би било полезно да изготвени предложенията на деца и ученици като очаквани резултати цели изисква по предлагаме да се формулират определено с постигане на прилагането на разбирането за същността му. негативни тенденции, които да от регламентираните правила уредба създава затруднения и и целесъобразни условия за и училищното образование“. дефиниран по-прецизно, с възникване. Необходимо информация, касаеща системата на предучилищното се изясни какво е актуалното за промени в правилата от уязвими групи. от предлаганите промени в възможност те да бъдат свързани ясни и конкретни цели, измерими категории. Това би поставените цели и би допринесло промените. Такива цели са или гр. София, бул. „Дондуков” № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 Страница 2 от 3 количествено представени или изложени като комбинация от описание и показатели за измерване. За коректното дефиниране на целите препоръчваме да се ползва Ръководството за извършване на предварителна оценка на въздействието (стр. 22 - 24) III. Относно раздел 3 „Заинтересовани страни“: В този раздел е необходимо да се посочат и представят всички групи засегнати и заинтересовани страни, попадащи в обхвата на нормативния акт. Необходимо е в списъка на заинтересованите страни да се включат: - държавните и общински детски градини и училища с концентрация на деца и ученици от уязвими групи; - децата и учениците от уязвими групи, обучавани в съответните образователни институции и респективно техните родители; - назначените образователни медиатори, социални работници и/или помощници на учителя Необходимо е да се посочи броят на пряко засегнатите лица и институции, а не само обобщени данни от НСИ. В тази връзка би било полезно да се представи информация за броя на Центровете за подкрепа на личностно развитие (ЦПЛР) в България, щатните бройки за специалисти, ресурсни учители и др. служители, както и броя на децата и учениците със специални образователни потребности, посещаващи тези центрове. Подобна детайлна информация би допринесла за по-пълно разбиране на обхвата на въздействие на предложените промени. IV. Относно Раздел 4 „Варианти на действие. Анализ на въздействията:“ Необходимо е вариантите на действие да бъдат разгледани по-подробно. При представяне на Вариант 1 „Без действие“ препоръчваме да се включи информация за действащите правни норми, процедури, срокове и изисквания, свързани с условията и реда за усвояване на средства за дейностите по обхващане и задържане на децата и учениците от уязвими групи от детските градини и училищата. Във Вариант 2 е важно да се изясни по какъв начин ще се оптимизира финансирането на дейностите за занимания по интереси, консултации и кариерно развитие в ЦПЛР, както и да се посочи коя информация ще отпадне при подаването на справки от тези центрове. Относно Анализ на въздействията Препоръчваме да се представят очакваните въздействия върху идентифицираните заинтересовани страни, с което да се следва логиката на формулираните цели и да представлява допълнителна аргументация в подкрепа на избрания вариант – предприемане на нормативни промени. За пълното представяне на потенциалните въздействия следва да се разгледат негативните и положителните въздействия върху всички или поне върху основните групи пряко заинтересовани страни. Анализът на въздействията може да се структурира в три основни групи: гр. София, бул. „Дондуков” № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 Страница 3 от 3 - разходи и ползи, които могат да бъдат остойностени и измерени в парични единици; - разходи и ползи, които могат да бъдат измерени в натурални/физически единици, но не могат да бъдат остойностени; - разходи и ползи, които не могат да бъдат количествено измерени или остойностени. Въз основа на горното препоръчваме въздействията да бъдат оценени спрямо текущото състояние в качествено, количествено или парично изражение, когато това е възможно. Ако количествената оценка е невъзможна или неефективна, следва да се поясни защо. * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. *** На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. **** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. И.Ф. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ 13.3.2025 г . X Sig n ed b y: A lek o Bis s e ro v D jildjo v АЛЕКО ДЖИЛДЖОВ (Съгласно Заповед № Н-142 от 24.01.2025 г.)

Проект! Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № …..…. от ………………. 2025 г. за изменение и допълнение на Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование, приета с Постановление № 219 на Министерския съвет от 2017 г. (обн., ДВ, бр. 81 от 2017 г., изм. и доп., бр. 31 от 2018г., бр. 105 от 2018 г., бр. 36 от 2019 г., бр. 101 от 2019 г., изм. и доп., бр. 33 от 2020 г., доп., бр. 37 от 2020 г., бр. 77 от 2020 г., изм. и доп., бр. 92 от 2020 г., бр. 13 от 2021 г., бр. 56 от 2021 г., доп., бр. 87 от 2021 г., изм. и доп., бр. 7 от 2022 г., бр. 60 от 2023 г., изм., бр. 10 от 2024 г. и бр. 70 от 2024 г.) МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В чл. 16в, ал. 1 след думите „приобщаващото образование“ се заменят с „приобщаващото образование, както и от преустановено финансиране по чл. 16б, ал. 5“. § 2. В чл. 17 се правят следните изменения: 1. Създава се нова ал. 1: „(1) Заниманията по интереси, организирани от центровете за подкрепа за личностно развитие по чл. 49, ал. 1, т. 1 от ЗПУО се финансират частично със средства от държавния бюджет.“; 2. Досегашната ал. 1 става ал. 2 и в нея думите „Средствата от държавния бюджет за занимания по интереси, организирани от центровете за подкрепа за личностно развитие, с изключение на центровете по чл. 49, ал. 3 и 4 ЗПУО,“ се заменят със „Средствата по ал. 1“; 3. Досегашната ал. 2 става ал. 3; 4. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея думите „по ал. 1“ се заменят с „по ал. 2“. § 3. В чл. 18, ал. 1 числото „2020“ се заменя с „2024“. § 4. В чл. 20, ал. 1 думите „по чл. 17, ал. 1“ се заменят с „по чл. 17, ал. 2“. § 5. В чл. 52а се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 4: а) В т. 1 думите „съответния годишен размер за финансиране за едно дете и ученик съгласно приложение № 6б“ се заменят с „годишен размер за финансиране за едно дете и ученик“; б) Създава се нова т. 2: „2. средства за институция с концентрация на деца и ученици от уязвими групи;“ в) Досегашната т. 2 става т. 3 и в нея думите „и размера на средствата за един служител; размерът на средствата за един служител при нормална продължителност на работния ден се определя ежегодно със заповед на министъра на образованието и науката, която се публикува в срок до 28 февруари на официалната интернет страница на Министерството на образованието и науката“ се заменят с „и размера на средствата за един служител при нормална продължителност на работния ден“. 2. В ал. 5 думите „по ал. 4, т. 1“ се заменят с „по ал. 4, т. 1 и 2“; 3. В ал. 6 думите „по ал. 4, т. 2“ се заменят с „по ал. 4, т. 3“; 4. В ал. 7 думите „по ал. 4, т. 1“ се заменят с „по ал. 4, т. 1 и 2“, а думите „по ал. 4, т. 2“ се заменят с „по ал. 4, т. 3“. § 6. В чл. 52б се създава нова ал. 1: „(1) Годишният размер за финансирането за едно дете и ученик по чл. 52а, ал. 4, т. 1, на средствата за институция по чл. 52а, ал. 4, т. 2, както и на средствата за един служител по чл. 52а, ал. 4, т. 3 се определят ежегодно със заповед на министъра на образованието и науката, която се публикува в срок до 28 февруари на интернет страница на Министерството на образованието и науката.“ § 7. В чл. 61 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 след думите „се определя“ се добавя „от директора“; 2. В ал. 5 думите „училищен, държавен или допълнителен държавен“ се заменят с „училищен“; 3. Създава се ал. 6: „(6) При преместване на ученици при условията и по реда, определени с държавния образователен стандарт за организацията на дейностите в училищното образование, броят в паралелка може да се завиши и над утвърдения държавен или допълнителен държавен план- прием след разрешение на министъра на образованието и науката по мотивирано предложение на директора на училището, съгласувано с началника на регионалното управление на образованието.“ § 8. В § 1а от Допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова ал. 2: „(2) Дейностите по ал. 1 се извършват на територията на цялата област, в която се включва съответната община.“; 2. Досегашната ал. 2 става ал. 3; 3. Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея думите „в размер 80 на сто от определения им по ал. 2 размер, при условие че дейностите се извършват на територията на цялата област, в която се включва съответната община“ се заменят с „и със средства от бюджетите на общините в съотношение 80 към 20 от определения им по ал. 3 размер“. § 9. Досегашното приложение № 2 към чл. 17, ал. 2 става приложение № 2 към чл. 17, ал. 3. § 10. В приложение № 3 към чл. 20, ал. 2, в таблицата към т. Ⅱ колона „Персонал, назначен по трудови правоотношения (щ. бр.)“ се заличава. § 11. Приложение № 6б към чл. 52а, ал. 4, т. 1 се отменя. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 12. Постановлението влиза в сила от 1 януари 2025 година, с изключение на § 7, който влиза в сила от датата на обнародването му. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: РОСЕН ЖЕЛЗЯКОВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ: ГАБРИЕЛА КОЗАРЕВА ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МОН: ЛЮБОМИР ЙОСИФОВ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ПРАВНА” В МОН: ИВАЙЛО ХРИСТОВ

СПРАВКА за отразяване на постъпилите предложения от обществените консултации на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование Организация/потребител Приети/ № /вкл. начина на получаване на Бележки и предложения Мотиви предложението/ неприети 1. Явор Хаджиев Бих искал да споделя лично мнение за начина, по който училищата се Не се Направените предложения са извън по електронна поща финансират в момента и две общи предложения за подобрение на този начин приема обхвата на настоящата обществена на финансиране. консултация и изискват Настоящият модел на финансиране създава изкривяване в работата и обхвата законодателни промени. на не малко училища, тласкайки ги много силно към пазарна логика в работата си, при която педагогическата мисия на институцията остава на заден план. В малките населени места, но не само, и там, където се работи с ученици от малцинства и с нисък социален статус, има училища, които се принуждават да правят всякакви "акробатики" в името на бюджета, като например, да не отчитат реално отсъствията на учениците, което в последствие не задейства и Механизма за обхват. Причините за тези "акробатики" рядко са в самите пари, но често в една плетеница от съображения, включително за запазване на работни места там, където те и без това са малко, чувство за провал на управленския екип на училището и избягване на ефект на "низходяща спирала", при която по- малко финансиране води до по-малък капацитет за конкуренция чрез подобряване на условията в училище, което води до по-малко ученици, и по- малко финансиране. От лични наблюдения, но и от разговори с учители знам, че много български деца са в някакво междинно положение на присъстващи и неприсъстващи в училище едновременно - подобно на котката в мисловния експеримент на Шрьодингер. И това е в ущърб на истинското образование и развитие на децата, които парадоксално имат най-много нужда от него. Разбира се, докато по документи всичко е наред, властите не се тревожат много. Но при натрупване на годините се натрупва и една неотчетена обща липса на грамотност и конкурентоспособност на пазара на труда и липса на капацитет за активно и съзнателно гражданство, които само задълбочават социалните неравенства и проблемите, които допринасят за системните отсъствия на първо място. Моите предложения при промяна на наредбата са: 1 - да бъдат взети мерки за предотвратяване на меркантилността, която произлиза от принципа на финансиране, който стана популярен като "парите следват ученика". - да бъде намалено влиянието, което кметовете могат да упражняват пряко или косвено върху бюджета на дадено общинско училище. Това е често пренебрегнат проблем, който отваря врати за политически зависимости на училищата и подкопаване на качественото образование. Извинявам се предварително, ако тези предложения не отговарят по някакъв начин на критериите за публично обсъждане или попадат извън обхвата на предложените промени в наредбата. Моето мнение е на "потребител" на системата, не на експерт. Благодаря за вниманието. 2. Здравко Петров – зам.- 1. т. 3 на ал. 4 на чл. 61 да се промени по следния начин: „трима ученици Приема се Не се приема предложението по т. 1, директор на СУ „Сава в паралелките в прогимназиален етап“. частично тъй като съгласно чл.142, ал. 2 от Доброплодни“, гр. При всички случаи в първи и във втори гимназиален етап броят на Закона за предучилищно и Шумен учениците над утвърдения държавен или допълнителен прием се завишава с училищно образование за вечерните по електронна поща разрешение на министъра на образованието и науката и разрешение за училища, специалните училища, записването на конкретен ученик в паралелката. училищата към местата за лишаване 2. В ал. 5 думите „училищен, държавен или допълнителен държавен“ се от свобода и за българските заменят с „училищен“; училища в чужбина се извършва 3. Създава се ал. 6: „При преместване на ученици при условията и по реда, училищен план-приемът в първия от определени с държавния образователен стандарт за организацията на класовете на етапите от средната дейностите в училищното образование, броят на учениците в паралелка степен на образование може да се завиши и над утвърдения държавен или допълнителен държавен план-прием след разрешение на министъра на образованието и науката по мотивирано предложение на директора на училището, съгласувано с началника на регионалното управление на образованието.“ 3. Потребител: Aziti Участията в дейностите за занимания по интереси, организирани от Не се Предложението е извън обхвата на Сайт за обществени училищата и центровете за подкрепа за личностно развитие (ЦПЛР) приема настоящата обществена консултации на МС да се описват в школо или други електронни платформи в специален модул. консултация. Съдържанието на Там да се описват и частните уроци и дейностите за занимания по и поради информацията, която въвеждат интерес на родителите. Включително тарифите, обучителите итн. институциите е предмет на друг държавен образователен стандарт. 4. Потребител: vesela Наблюдава се увеличаване на преходните остатъци на училищата. В същото Не се Предложението е извън обхвата на Сайт за обществени време общините са длъжни ги да дофинансират, съгласно чл. 68, което води приема настоящата обществена консултации на МС до ново увеличение на преходните остатъци. консултация. Запазването на С оглед на това ПРЕДЛАГАМ към чл. 68 да се създаде нова алинея 9 с текст: училища с малък брой ученици, "Ал. 2,3,4 и 6 не се прилагат в случаите когато преходния остатък, без които не са защитени, е общинска целевите средства, на училището към края на предходната година надвишава политика и вземането на решение от четири на сто от бюджета на училището". общинския съвет за дофинансиране 2 на маломерни паралелки е израз на подкрепата на местната власт за образователната система 5. Център „Амалипе“ Център "Амалипе" категорично подкрепя предложените промени на Приема се по електронна поща Наредбата за финансирането, отнасящи до средствата за работа с уязвими за групи (чл.52а.). Те ще доведат до намаляване на различията в получаваните информац средства за големите училища/ДГ и по-малките училища/ДГ. Това е ия необходимо, за да могат и по-малките образователни институции да подсигурят пълен обхват на децата и учениците от техните региони на обхват. Призоваваме МОН да продължат тази линия, като повишат и единните разходни стандарти (ЕРС) за паралелка. 6. Красимира Благоева Изказвам положително отношение от името на директори на училища – Не се Детските градини и училищата са заместник-областен членове на СРСНПРБ и напълно подкрепяме предложените изменения в чл. приема групирани в 5 групи по критерий председател на 52а. Създаването на нова точка „средства за институция с концентрация на „образователно ниво на СРСНПРБ – област деца и ученици от уязвими групи“, ще се отрази положително на училища с родителите“, като всяка една от Пловдив малък брой ученици. групите включва малки и големи Отправям предложение при разпределението на средствата за стандарт за институции. Степента на институция да се направи категоризация на база брой ученици и съответно концентрация на деца и ученици от училищата с по-малък брой ученици да получават по-голяма сума за уязвими групи е функция на институция. Това разпределение ще даде възможност да се изпълняват образователното ниво на политики за привличане и задържане на учениците от уязвими групи в родителите, а не на големината на училище, както и ще гарантира съществуването им. институциите. Създаването на т. 2 в чл. 52а ще даде възможност за обезпечаване на Средствата за провеждане на образователния процес в училищата. политики за обхващане и задържане на децата и учениците от уязвими групи не следва да се обвързват със средствата за издръжка на процеса на обучение. 3

класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-White] ПРОЕКТ! РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на образованието и науката №………...……… ………..…. 2025 г. ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от Красимир Вълчев - министър на образованието и науката Относно: проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование (обн., ДВ, бр. 81 от 2017 г., изм. и доп., бр. 31 от 2018г., бр. 105 от 2018 г., бр. 36 от 2019 г., бр. 101 от 2019 г., изм. и доп., бр. 33 от 2020 г., доп., бр. 37 от 2020 г., бр. 77 от 2020 г., изм. и доп., бр. 92 от 2020 г., бр. 13 от 2021 г., бр. 56 от 2021 г., доп., бр. 87 от 2021 г., изм. и доп., бр. 7 от 2022 г., бр. 60 от 2023 г. и изм., бр. 10 от 2024 г., бр.70 от 2024 г.) УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация внасям за разглеждане проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за финансирането на класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-White] институциите в системата на предучилищното и училищното образование. Предлаганите изменения и допълнения касаят текстове, свързани с дейностите за занимания по интереси, организирани от училищата и центровете за подкрепа за личностно развитие (ЦПЛР), дейностите за кариерно ориентиране и консултиране, провеждани в ЦПЛР, реда за определяне на броя на учениците в паралелките в училищата, както и правилата за разпределение на средствата за работа с деца и ученици от уязвими групи. Предложените изменения и допълнения в дейностите за занимания по интереси и кариерно ориентиране и консултиране не водят до принципни промени в съществуващите към този момент регламенти, а по-скоро внасят допълнителна яснота при организирането и финансирането им, поради установена при практическото им прилагане необходимост. По-ясно са разписани ангажиментите на държавата и общините при финансирането на цитираните дейности и при разпореждането със средствата от временно преустановено финансиране на дейностите по интереси в училищата, и се намалява исканият обем информация от ЦПЛР за дейности по интереси в попълваните от тях справки. Условията и реда за определяне на броя на паралелките и групите и броя на учениците и на децата в тях са допълнени с доуточнявани текстове, касаещи определянето на броя на учениците при преместването им в други паралелки. В правилата за разпределение на средствата за работа с деца и ученици от уязвими групи се извършва промяна във финансирането на детските градини и училищата с концентрация на деца и ученици от уязвими групи, като към средствата, определяни на база броя децата/учениците и броя на назначените образователни медиатори, социални работници и/или помощници на учителя към 1 януари на съответната календарна година, се въвежда допълнително финансиране за институция. Средствата за финансиране на институция с концентрация на деца и ученици от уязвими групи са определени в размер на 20 на сто от средствата за брой деца и ученици и се разпределят между всички институции в размер, определен по групи за финансиране. С предлаганата промяна ще се подпомогне допълнително финансирането на най-малките детски градини и училища, които ще разполагат с по-значим ресурс за финансиране на прилаганите от тях политики. Предложеният нормативен акт не оказва въздействие върху държавния бюджет, поради което прилагаме одобрена финансова обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б” от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. класификация на информацията: Ниво 0, [TLP-White] Проектът на Постановление не въвежда норми на европейското право, поради което не се изготвя справка за съответствието му с него. На основание чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование е публикуван на интернет страницата на Министерството на образованието и науката и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет заедно с доклада, предварителната оценка на въздействието и становището на дирекция „Модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет. С проекта на Постановление не се транспонира европейско законодателство, поради което не се налага изготвяне на справка за съответствие с европейското право съгласно чл. 35, ал. 2, т. 5 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Материалите са съгласувани по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. В съответствие с чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове справката за постъпилите предложения заедно с обосновката за неприетите предложения в резултат на проведените обществени консултации е публикувана на Интернет страницата на Министерството на образованието и науката и Портала за обществени консултации. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО МИНИСТЪР, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам на Министерския съвет да приеме проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование. КРАСИМИР ВЪЛЧЕВ Министър на образованието и науката