Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 11 от 2016 г. за оценяване на резултатите от обучението на учениците

СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ НА НАРЕБДА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА № 11 ОТ 2015 Г. ЗА ОЦЕНЯВАНЕ НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ ОБУЧЕНИЕТО НА УЧЕНИЦИТЕ № Организация/потребител Бележки и предложения Приети/ Мотиви неприети 1. Национална асоциация Във връзка с публикувания проект за изменение на Наредба № 11 от Не е Предложенията не се на работещите с хора с 2016 г. за оценяване на резултатите от обучението на учениците, приложимо отнасят до Наредбата увреждания съвместно с насочвам Вашето внимание към следните три ключови аспекта, които за изменение и гражданска група от изискват спешно разглеждане и нормативно уреждане в подкрепа на допълнение на 285 родители на деца с учениците със специфични обучителни трудности. Наредба № 11, а част обучителни затруднения от тях се отнасят към (дислексия, диспараксия • промени в начина на текущо изпитване в училище (1-12 клас) Наредбата за и дискалкулия) и на децата с дислексия/ дисграфия /дискалкулия [1], които приобщаващо експерти работещи с тях представляват разстройство на училищните умения/. образование от 2017 г. и към Наредба № 10 • промени при изпитването (национално външно оценяване) и от 2016 г. за съответно приема на деца след 7 ми клас със състояние „ организация на дислексия/ дисграфия//дискалкулия “ . дейностите в • въвеждането на целенасочено обучение за всички учители училищното (от 1. до 12. клас), с цел изграждане на капацитет за образование. разпознаване на специфични обучителни трудности като дислексия, дисграфия и дискалкулия, особено в начален етап, където ранната идентификация и интервенция е ключова. Необходимо е и систематично обучение за прилагане на адаптирани методи на преподаване и оценяване, включително устни и проектни форми, използване на визуални и практико-ориентирани подходи, както и умения за създаване на подкрепяща учебна среда, съобразена с индивидуалните потребности на учениците. Към момента съществуващата практика е напълно дискриминационна спрямо децата с дислексия/дисграфия/дискалкулия , тъй като при текущото им писмено изпитване (контролни, класни и т.н.) по никакъв начин не се вземат предвид ограниченията, които налага това състояние. Европейската практика разпорежда при деца с увреждания да се изпитват устно, да им се дава повече време или да не се зачитат 1 правописните грешки ,ако изпитването е устно. ( виж по – долу за подробна информация). Единствено при полагане на писмени изпити за НВО учениците с дислексия имат право на 30% удължено време при полагането на тези изпити. Тук идва и следващата дискриминационна практика спрямо децата с дислексия/ дисграфия/дискалкулия . Както знаете за да продължат след 7ми клас учениците кандидатстват на базата на бал формиран от срочните оценки в училище и резултатите по български език и математика на НВО. Ето и тази практика е напълно дискриминационна, тъй като дете с дислексия/диспраксия/дисграфия/дискалкулия никога няма да може изложи знанията си писмено в отличен вид, поради ограниченията на състоянието си. Съществуващите и използвани в образователната сфера в момента в България практики относно децата с дислексия са в грубо и директно нарушение на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, по-специално на чл. 24 – изрично посветен на образованието. Цитираната конвенция е ратифицирана България през 2012г., от която дата следва да се спазва и прилага. • С настоящото заявление бих искала да инициирам промени в нормативната уредба относно децата с дислексия в следните насоки: 1. На първо място – да бъдат извършени ефективни промени в начина на • текущо изпитване в училище и • провеждане на национално външно оценяване на децата с дислексия, като бъдат предприети следните конкретни стъпки при текущото изпитване и при националното външно оценяване: 2 Изпитване на ученика с дислексия устно и/или проектно, а не писмено. Ученикът с дислексия да не чете на глас пред останалите съученици. Провеждането на писмен изпит да се извърши с техническо устройство /компютър, таблет/ и да се използват текстообработващи/редактиращи софтуерни програми. При оценяване на писмената работа да не се намаля оценката на ученика, заради пунктуацията и правописа му. При провеждане на всяко текущо изпитване да се предостави поне 30% повече време за работа на ученика с дислексия. Да се позволи използването на: • калкулатор или отпечатано копие на таблиците за умножение и геометрични формули. • таймери за проследяване на времето • маркери за отбелязване на текст • планери за проследяване на задачите • графична хартия за организиране на математически задачи на лист. • Изпитването да бъде извършено в стая, която не отвлича вниманието, ако е налице дефицит на вниманието. 2. На следващо място - децата с дислексия да имат право да продължат обучението си след VІІ клас като деца със специални образователни потребности по смисъла на чл. 140 от Наредба за приобщаващо образование. Децата с дислексия да бъдат включени сред децата със специални образователни потребности, които на основание становище от регионалния център за подкрепа на процеса на приобщаващото образование продължават обучението си в профили и специалности от професии, които са съобразени с 3 индивидуалните им потребности и здравословното им състояние. Професионалистите от съответния регионален център за подкрепа ще направят преценка на индивидуалните потребности, личните интереси, мотивацията и възможностите на децата с дислексия с цел продължаване на обучението им в подходящи профили или в специалности от професии. По този начин тези деца ще бъдат адекватно насочени към подходящ профил, съответно специалност от професия и ще бъдат дадени конкретни препоръки за изготвянето на индивидуалния учебен план, за адаптирането на учебната среда при необходимост и за подходящата форма на обучение на ученика. Към настоящия момент, въпреки че децата с дислексия са деца със специални образователни потребности, те следва да кандидатстват по общия ред за прием в училища след завършен VІІ клас. По този начин са в едно изключително неблагоприятно положение, тъй като не се отчитат техните затруднения и се преценят индивидуалните им телущи и бъдещи потребности. • Описаните промени са изключително важни и следва да бъдат разгледани сериозно и в кратки срокове. Тези методи се използват успешно от редица години в редица други държави членки на ЕС. Приемането и прилагането на тези промени ще отговори напълно на състоянието на децата и на обучителните им нужди. В допълнение те ще позволят пълноценната адаптацията, реалното им обучение, завършване на образователна степен и последващата им реализация на трудовия пазар и интеграция в обществото. Исканите промени ще позволят развитието на едни децата, които няма да бъдат обиждани, демотивирани и дискриминирани. Следва да се подчертае, че с приемането и прилагането на описаните промени в сферата на обучението на деца с дислексия ще се постигне синхронизиране на българската правна рамка с тази, възприета в други държави членки на ЕС. 4 • Изразявам изричното си желание във връзка с всички въпроси, повдигнати в настоящото заявление, за участие в работни срещи и обществени обсъждания и за предоставяне на допълнителна информация за изложените практики в други държави. • Настоящото заявление е подкрепено от Синдиката на българските учители, правно становище , както и 285 родители и професионалисти съгласно наделжо подписан списък. 1. [1] [1] В Международна класификация на болестите (МКБ-10) дислексията (Специфично разстройство на четенето) е включена в рубрика F80 – „Специфични разстройства на училищните умения“. Това са група разстройства, които не са причинени от неадекватно обучение в училище, както и не са резултат от умствено изоставане, не се дължат на мозъчна травма или прекарано мозъчно заболяване. Наред с дислексията, в рубрика F80 са включени още Специфично разстройство на правописа (дисграфия) и Специфично разстройство на аритметичните умения (дискалкулия). 2. Теодора Георгиева Преди да изразя мнение, се запознах и внимателно анализирах Не е Предложението няма публикуваните възражения срещу промените. Те се въртят основно приложимо отношение към текста около усещането за "несправедливост" към деца, които не са учили в на Наредба №11, а математическа гимназия (МГ) между 4. и 7. клас. Това обаче е единствено към ЗПУО подвеждащо, защото не се отчитат обективните обстоятелства и показва непълно разбиране на проблема. Най-често идва от родители, които (с право и разбираемо!) желаят децата им да попаднат в добра и мотивираща среда след 7. клас. Истинският проблем обаче е, че в страната няма достатъчно училища с качествено обучение по математика. В София, например, местата са около 200, при много по-голям брой желаещи деца с интереси по математика. Но защо този недостиг трябва да се компенсира за сметка на вече приетите деца в СМГ от 4. клас? Останалите големи градове, доколкото съм ориентирана там нямат проблем с приема. В София проблемът е брой места спрямо брой население. 5 Приемният изпит в 4. клас е сред най-добре структурираните — включва разумно трудни задачи за ограничено време, което позволява реално отсяване на деца с интереси и знания по математика. Обикновено това са ученици, които са ходили на състезания и се вълнуват от математиката. Веднъж приети, те попадат в среда с отлични преподаватели (с малки изключения), здравословна конкуренция и поддържат много добро ниво по математика, а и по други предмети най-често. Логично е тези деца да прожължат в гимназията без прием, понеже те вече са били приети веднъж и е неразумно да бъдат вкарвани в излишни уроци и стрес за втори прием. Четох доводи, че нивото на децата щяло да падне в резултат на това, че ще си продължат в 7ми клас без прием, че щели да се демотивират. Тези доводи обаче също не са обективни и обосновани. Нивото и мотивацията на децата в тази възраст е променлива величина и може да пада и да се качва във всеки един клас, между 4ти и 12ти. В СМГ рискът нивото и мотивацията да паднат е най-малък в сравнение с другите училища - заради отсяването в 4ти клас и болшинството учители там. Ако някой смята, че прием в 7ми клас гарантира ниво и мотивация до 12-ти, то той би следвало да обясни тогава по каква логика да няма приемен изпит всяка година от 7ми до 12ти клас. Приемните изпити не мотивират децата, ключът да извадим най- доброто от децата ни са мотивиращите учители и среда и именно натам следва да на насочени усилията, а не в измислени приемни изпити. Приемните изпити основно стресират и дори могат да демотивират някои деца. Много деца например в 7ми клас не ходят на съзтезания по математика, за да се готвят за прием. Уточнявам също, че децата се мотивират от различни учители т.е. няма гаранция кога какво ще мотовира едно дете. Но може да се предполжи, че приетите в 4ти клас, които искат да останат в училището и след 7ми клас, явно се чувстват добре в средата там, която е изискваща. А тези, които не са, избират следващо по-подходящо училище, където да се развиват и дават най- доброто от себе си. Никой не смята, че децата извън СМГ нямат потенциал. Напротив — има много деца с интереси и способности по матемнатика, които остават извън тази система. Но решението не е да подлагаме вече приетите на втори прием. Решението е да се създадат нови паралелки в 6 други училища и дори нови училища с добро ниво на преподаване по математика. И то още след 4. клас. Това обаче няма как да стане без учители. Затова истинското решение е държавата да започне да инвестира в мотивацията и обучението на преподаватели по математика. Още от Университета и след това непрекъснато подобряване на условията им пропорционално на годините опит. Всичко останало би било бягане и изкривяне на истинския проблем. Това е проблем от години и не се решава за 1 година. И не са виновни децата, приети от 4ти клас, за да се подлагат отново на изпит след няколко години (особено, когато е неадекватен критерий). Нито останалите, които дори не са кандидатствали в 4ти клас. А най-малко учителите, които дават уроци – позор е да се нападат учителите. При положение, че без тези школи в повечето случаи децата няма как да се доберат до добро преподаване на математика. Друг вариант са някои частни училища, но там таксите вече стават непосилни за много семейства, а качеството им не расте правопропорционално на таксите. Имаше становище, че това ще увеличи броят на уроците в школи 4ти клас. Кой решава обаче кои уроци са по-полезни – тези по математика до 4ти клас или тези по БЕЛ за 7ми клас? Защото явно от уроци има нужда, тъй като МОН през годините е допуснал срив в образованбието. В СМГ децата ходят на уроци заради стремеж към 100 точки, за да си останат в училището, в което вече са били приети със смислен изпит - заучавайки формата на матурата и наисутявайки факти. В 4ти клас децата ходят на школите по математика, където имат досег с интересни задачи, надскачат нивото в училище и се развиват. И до там ли стигнахме, че да нападаме школите и уроците извън училищата – децата ни растат сега и при срива в образованието през годините, родители, учители и деца са намерили начин да поддържавт нивото. Да се говори за това, как някои родители нямали въжможност е лицемерно. Таксите в тези школи не са високи, а родителите, които не могат да си ги позволят имат друг по-сериозен проблем от приема в МГ. Държавата следва да се погрижи именно за този им проблем. А не да се сипят обвинения, срещу хората, които правят нещо и поддържат нивото. Нека МОН успее да мотивира учители по математика и вдигне нивото във всички училища. Тогава няма да има нужда да се справяме сами. Както 7 между другото се справяме във всяка една сфера, в която държавата е абдикирала – образование, здравеопазване, инфраструктура, престъпност и т.н. Насочването на гнева на обществото към школите и СМГ е наистина абсурдно и жалко. Именно сампровъзгласилите се за експерти в образованието организаии, насяват това напрежение най много. 3. Стоян Стратиев, 1. Чл. 53, ал. 1 и чл. 62, ал. 11 си противоричат, което е объркващо Не се Чл. 53, ал. 1 е Директор на СУ при издаване на удостоверения за завъшен начален етап. приема въвеждащ (въвежда „Никола Вапцаров“, 2. В чл. 53, ал. 1 се разбира, че всички оценки получени като общото правило за Пловдив резултат от НВО се вписват в удостоверението, което се отменя в чл. вписване на 62, ал. 11. оценките), а чл. 62, ал. 11 описва конкретно изключение. 4. Анатоли Андреев Към настоящия момент Наредба № 11 не съдържа ясно разписани, Не се Предложението не е Старши учител по обективни и проверими критерии за подбор на педагогическите приема обект на конкретните математика ПГРТО – специалисти, които участват в комисиите за проверка и оценяване на промени, публикувани Плевен писмените работи от националното външно оценяване. Това създава за обсъждане. предпоставки за субективизъм, неравнопоставеност между сертифицирани оценители и липса на прозрачност при прилагане на законодателството. В сегашната практика се наблюдава участие на лица с минимално съответствие между основната им специалност и предмета на оценяване, като това намалява качеството и доверието в процеса. Наличието на квалифицирани специалисти със завършено висше образование по съответния предмет и значителен педагогически стаж следва да бъде ясно установен водещ критерий. Във връзка с обявеното обществено обсъждане на проект за изменение и допълнение на Наредба № 11, предлагам нормативно допълнение към Раздел III: Организация и провеждане на националното външно оценяване, чрез включване на нов член 60а, имащ за цел да гарантира прозрачност, равнопоставеност и професионализъм при подбора на проверители за НВО. Предложен текст: Чл. 60а. (нов) (1) Подборът на педагогическите специалисти за участие в комисиите за проверка и оценяване на писмените работи от националното външно 8 оценяване се извършва въз основа на обективно доказани факти и съгласно публично обявени критерии: 1. Притежавана образователна и професионална квалификация, съответстваща на учебния предмет; 2. Валиден сертификат за оценител, издаден от Министерството на образованието и науката или от оправомощен от него орган; 3. Педагогически стаж и опит в преподаването по съответния предмет в системата на училищното образование; 4. Доказани резултати и отговорно участие в предходни проверки – коефициент получен от арбитрираните работи, спрямо общия брой проверени работи (когато е приложимо); 5. Равномерно разпределение на участието на оценителите на принципа на ротация, с цел гарантиране на равнопоставеност. (2) Регионалните управления на образованието водят и поддържат актуален регистър на: 1. Всички сертифицирани специалисти за съответния предмет; 2. Състава на комисиите по години; 3. Участието на всеки специалист в комисии през последните 3 учебни години. (3) Едно и също лице не може да участва в комисии за проверка на НВО в повече от две последователни години, освен с изрично мотивирана необходимост, поради липса на достатъчен брой сертифицирани специалисти, и с одобрение от Министерството на образованието и науката. Очаквани резултати: Предложената редакция ще гарантира прилагането на еднакви правила във всички регионални управления и обвързване на подбора с обективни критерии, което ще доведе до: • По-голяма прозрачност и доверие в организацията и провеждането на националното външно оценяване; • Справедливо разпределение на ангажираността между всички сертифицирани специалисти и мотивиране за повишаване на квалификацията; • Ограничаване на субективизма и фаворизирането, които компрометират качеството на проверките; • Повишаване на професионалния стандарт и увереността на педагогическата общност, че вложените лични усилия и средства за квалификация имат реална тежест; 9 • По-ясна отчетност и проследимост на процеса, включително чрез електронен регистър на специалистите и комисиите. Считам, че това би допринесло за устойчиво подобряване на качеството на образователния процес и за по-висока легитимност на резултатите от националните изпити. 10

Становище от Национална асоциация на работещите с хора с увреждания съвместно с гражданска група от 285 родители на деца с обучителни затруднения(дислексия, диспараксия и дискалкулия) и експерти работещи с тях Във връзка с публикувания проект за изменение на Наредба № 11 от 2016 г. за оценяване на резултатите от обучението на учениците, насочвам Вашето внимание към следните три ключови аспекта, които изискват спешно разглеждане и нормативно уреждане в подкрепа на учениците със специфични обучителни трудности. • промени в начина на текущо изпитване в училище (1-12 клас) на децата с дислексия/ дисграфия /дискалкулия [1], които представляват разстройство на училищните умения/. • • промени при изпитването (национално външно оценяване) и съответно приема на деца след 7 ми клас със състояние „ дислексия/ дисграфия//дискалкулия “ . • • въвеждането на целенасочено обучение за всички учители (от 1. до 12. клас), с цел изграждане на капацитет за разпознаване на специфични обучителни трудности като дислексия, дисграфия и дискалкулия, особено в начален етап, където ранната идентификация и интервенция е ключова. Необходимо е и систематично обучение за прилагане на адаптирани методи на преподаване и оценяване, включително устни и проектни форми, използване на визуални и практико-ориентирани подходи, както и умения за създаване на подкрепяща учебна среда, съобразена с индивидуалните потребности на учениците. Към момента съществуващата практика е напълно дискриминационна спрямо децата с дислексия/дисграфия/дискалкулия , тъй като при текущото им писмено изпитване( контролни, класни и т.н.) по никакъв начин не се вземат предвид ограниченията, които налага това състояние. Европейската практика разпорежда при деца с увреждания да се изпитват устно, да им се дава повече време или да не се зачитат правописните грешки ,ако изпитването е устно. ( виж по – долу за подробна информация). Единствено при полагане на писмени изпити за НВО учениците с дислексия имат право на 30% удължено време при полагането на тези изпити. Тук идва и следващата дискриминационна практика спрямо децата с дислексия/ дисграфия/дискалкулия . Както знаете за да продължат след 7ми клас учениците кандидатстват на базата на бал формиран от срочните оценки в училище и резултатите по български език и математика на НВО. Ето и тази практика е напълно дискриминационна, тъй като дете с дислексия/диспраксия/дисграфия/дискалкулия никога няма да може изложи знанията си писмено в отличен вид, поради ограниченията на състоянието си. Съществуващите и използвани в образователната сфера в момента в България практики относно децата с дислексия са в грубо и директно нарушение на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, по-специално на чл. 24 – изрично посветен на образованието. Цитираната конвенция е ратифицирана България през 2012г., от която дата следва да се спазва и прилага. • С настоящото заявление бих искала да инициирам промени в нормативната уредба относно децата с дислексия в следните насоки: 1. На първо място – да бъдат извършени ефективни промени в начина на • текущо изпитване в училище и • провеждане на национално външно оценяване на децата с дислексия, като бъдат предприети следните конкретни стъпки при текущото изпитване и при националното външно оценяване: 1. Изпитване на ученика с дислексия устно и/или проектно, а не писмено. 1. Ученикът с дислексия да не чете на глас пред останалите съученици. 1. Провеждането на писмен изпит да се извърши с техническо устройство /компютър, таблет/ и да се използват текстообработващи/редактиращи софтуерни програми. 1. При оценяване на писмената работа да не се намаля оценката на ученика, заради пунктуацията и правописа му. 1. При провеждане на всяко текущо изпитване да се предостави поне 30% повече време за работа на ученика с дислексия. 1. Да се позволи използването на: • калкулатор или отпечатано копие на таблиците за умножение и геометрични формули. • таймери за проследяване на времето • маркери за отбелязване на текст • планери за проследяване на задачите • графична хартия за организиране на математически задачи на лист. 1. Изпитването да бъде извършено в стая, която не отвлича вниманието, ако е налице дефицит на вниманието. 2. На следващо място - децата с дислексия да имат право да продължат обучението си след VІІ клас като деца със специални образователни потребности по смисъла на чл. 140 от Наредба за приобщаващо образование. Децата с дислексия да бъдат включени сред децата със специални образователни потребности, които на основание становище от регионалния център за подкрепа на процеса на приобщаващото образование продължават обучението си в профили и специалности от професии, които са съобразени с индивидуалните им потребности и здравословното им състояние. Професионалистите от съответния регионален център за подкрепа ще направят преценка на индивидуалните потребности, личните интереси, мотивацията и възможностите на децата с дислексия с цел продължаване на обучението им в подходящи профили или в специалности от професии. По този начин тези деца ще бъдат адекватно насочени към подходящ профил, съответно специалност от професия и ще бъдат дадени конкретни препоръки за изготвянето на индивидуалния учебен план, за адаптирането на учебната среда при необходимост и за подходящата форма на обучение на ученика. Към настоящия момент, въпреки че децата с дислексия са деца със специални образователни потребности, те следва да кандидатстват по общия ред за прием в училища след завършен VІІ клас. По този начин са в едно изключително неблагоприятно положение, тъй като не се отчитат техните затруднения и се преценят индивидуалните им телущи и бъдещи потребности. • Описаните промени са изключително важни и следва да бъдат разгледани сериозно и в кратки срокове. Тези методи се използват успешно от редица години в редица други държави членки на ЕС. Приемането и прилагането на тези промени ще отговори напълно на състоянието на децата и на обучителните им нужди. В допълнение те ще позволят пълноценната адаптацията, реалното им обучение, завършване на образователна степен и последващата им реализация на трудовия пазар и интеграция в обществото. Исканите промени ще позволят развитието на едни децата, които няма да бъдат обиждани, демотивирани и дискриминирани. Следва да се подчертае, че с приемането и прилагането на описаните промени в сферата на обучението на деца с дислексия ще се постигне синхронизиране на българската правна рамка с тази, възприета в други държави членки на ЕС. • Изразявам изричното си желание във връзка с всички въпроси, повдигнати в настоящото заявление, за участие в работни срещи и обществени обсъждания и за предоставяне на допълнителна информация за изложените практики в други държави. • Настоящото заявление е подкрепено от Синдиката на българските учители, правно становище , както и 285 родители и професионалисти съгласно наделжо подписан списък. [1] [1] В Международна класификация на болестите (МКБ-10) дислексията (Специфично разстройство на четенето) е включена в рубрика F80 – „Специфични разстройства на училищните умения“. Това са група разстройства, които не са причинени от неадекватно обучение в училище, както и не са резултат от умствено изоставане, не се дължат на мозъчна травма или прекарано мозъчно заболяване. Наред с дислексията, в рубрика F80 са включени още Специфично разстройство на правописа (дисграфия) и Специфично разстройство на аритметичните умения (дискалкулия).

МОТИВИ Относно: Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 11 от 2016 г. за оценяване на резултатите от обучението на учениците 1. Причини, които налагат приемането на нормативния акт Необходимост от нормативно уреждане на признаването на завършен клас, полагането на приравнителни изпити и продължаване на обучението на прекъснали лица. Необходимост от прецизиране на начина за отразяване на резултатите от успешно положени изпити от националното външно оценяване по чужд език в края на 7. клас, както и видовете задачи в изпита от националното външно оценяване в 4. клас 2. Цели, които се поставят с приемането на нормативния акт Проектът за изменение и допълнение на Наредба № 11 от 2016 г. включва две основни цели на промените – прецизиране на текстове, свързани с националното външно оценяване, и изменение и допълнение на процедурите, насочени към процеса на признаване на период, клас, етапи и степен на образование. 3. Очаквани резултати от прилагането на нормативния акт • Признаването на завършено средно образование и професионална квалификация, наред с признаването на резултатите от отделни учебни предмети, които не са вписани в дипломата, но са нужни на лицето, искащо признаване за целите на кандидатстване във висше училище, се делегира на изпълнителния директор на Националния център за информация и документация (НАЦИД) след произнасяне на експертна комисия в НАЦИД; • Признаването за завършен период или клас за класовете от I до XI включително и за първи срок на ХII клас на ученици със специални образователни потребности, които по един или няколко учебни предмета е оценен с оценки с качествен показател, се делегира на директора на приемащото училище; • Създава се постоянна комисия с представители на МОН, НАЦИД и РУО за разработване и актуализиране на справочна информация за образователните системи в отделните държави, използваните системи за оценяване и приравняването им към българската системата за оценяване; класификация на информацията: Ниво 0, [TLP- WHITE] • За целите на признаването на средно образование се въвежда единна база данни, поддържана от НАЦИД и се определят данните и обстоятелствата, които се вписват в базата данни, чрез което се създава възможност за подаване, обработване и получаване на съответните документи по електронен път; • Наред с това се допуска прилагане на редица официални документи в електронен формат, като се предвижда предоставяне на данни за достъп до съдържанието им в съответните официални електронни регистри, без да е необходимо представяне на хартиен документ за сверка; • Въвежда се ограничение за повторно признаване на вече признати документи; • Уреждат се подаването на документите – лично, по електронен път или чрез пълномощник; • Изрично се посочват случаите, при които не се разглеждат заявления за признаване и се прекратява процедура по тях, както и случаите на отказ от признаване. • Описва се последователността на стъпките при признаване на документите и уреждане на единното приравняване на оценките към националната система за оценяване в представените образователни документи, което би гарантирало прилагането на еднакви процедури при признаване на документи от различните комисии в отделните РУО; • Делегират се права на директора на приемащото училище да определя приравнителните изпити, които следва да положи ученик, който продължава обучението си в системата на училищното образование, въз основа на прилагания рамков, типов и/или училищен учебен план; • Въвежда се нов документ – служебна бележка, която се издава от НАЦИД и отразява приравнени оценки по предмети, които не са включени в документа за средно образование, но са изучавани от лицето, искащо признаване за целите на достъпа до висше образование; • Прецизира се редът за продължаване на образованието в българско училище, съответно в клас, следваща признатия, в същия клас (при желание на родителя) или с до два класа по-надолу от вписания (за лица със специални образователни потребности по преценка на екипа за класификация на информацията: Ниво 0, [TLP- WHITE] подкрепа за личностно развитие); • Определя се ред за издаване на документи при признаване на завършен Ⅻ клас. Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 11 от 2016 г. за оценяване на резултатите от обучението на учениците предвижда и изменения и допълнения в Наредба № 8 от 2016 г. за информацията и документите за системата на предучилищното и училищното образование, свързани с издаването и регистрацията на документи за признаване на средно образование от НАЦИД, както и с реда на внасяне на поправки, служебно или по заявление на заинтересувано лице, на очевидни фактически грешки, допуснати в документите за признаване. 4. Финансови и други средства, необходими за прилагането на нормативния акт За прилагането на промените в Наредба № 11 от 2016 г. за оценяване на резултатите от обучението на учениците не са необходими допълнителни финансови средства. Предложените допълнения и изменения нямат финансово изражение. 5. Съответствие с правото на Европейския съюз С проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 11 от 2016 г. за оценяване на резултатите от обучението на учениците не се въвеждат разпоредби от европейското право, поради което не се налага анализ за съответствие с европейското законодателство.

From: Theodora Georgieva <tgeorgieva@abv.bg> Sent: Friday, June 27, 2025 9:19 AM To: Станимир Минков <s.minkov@government.bg> Subject: Re: Становище в подкрепа към предложените промени относно приема в МГ след 7. клас. Допълвам си долното становище тъй като пропуснах още една точка: Автоматичното оставането след 7ми клас винаги може да бъде под условие - успеха на ученика (изключване по определен успех); резултати от съзтезания, специализиран изпит по математика. >От: Theodora Georgieva tgeorgieva@abv.bg >Относно: Становище в подкрепа към предложените промени относно приема в МГ след 7. клас. >До: s.minkov@government.bg >Изпратено на: 26.06.2025 15:50 Здравейте, Преди всичко, искрено се надявам Министърът да се е консултирал и да се консултира основно с директори и с учители, които познават нещата и проблемите в образованието от вътре. Те имат цялостен поглед и най-вече натрупан опит и данни от годините. И не напоследно място, учителите по математика в МГ - това са будителите, бладодарение на които тези училища успяват да подготвят децата добре и да ги мотивират. В по голямата си част разбира се, изключения вимнаги има. Всички останали мнения, моето включително, трябва да се гледат с едно наум, защото ние сме субективни като родители и всеки защитава гледната си точка спрямо детето му и решенията, които вече е направил. Същото се отнася и за самопровъзгласилите се за експерти в образованбието всякакви организации и НПОта. От становищата им се вижда, че им липса цялостен поглед, мненията са им тенденциозни, много често вкарват изкуствено напрежение и разделение, говорят за проблем там, където го няма. Аз не съм прочела едно конкретно смислено предложение от такива организации. Преди да изразя мнение, се запознах и внимателно анализирах публикуваните възражения срещу промените. Те се въртят основно около усещането за "несправедливост" към деца, които не са учили в математическа гимназия (МГ) между 4. и 7. клас. Това обаче е подвеждащо, защото не се отчитат обективните обстоятелства и показва непълно разбиране на проблема. Най-често идва от родители, които (с право и разбираемо!) желаят децата им да попаднат в добра и мотивираща среда след 7. клас. Истинският проблем обаче е, че в страната няма достатъчно училища с качествено обучение по математика. В София, например, местата са около 200, при много по-голям брой желаещи деца с интереси по математика. Но защо този недостиг трябва да се компенсира за сметка на вече приетите деца в СМГ от 4. клас? Останалите големи градове, доколкото съм ориентирана там нямат проблем с приема. В София проблемът е брой места спрямо брой население. Приемният изпит в 4. клас е сред най-добре структурираните — включва разумно трудни задачи за ограничено време, което позволява реално отсяване на деца с интереси и знания по математика. Обикновено това са ученици, които са ходили на състезания и се вълнуват от математиката. Веднъж приети, те попадат в среда с отлични преподаватели (с малки изключения), здравословна конкуренция и поддържат много добро ниво по математика, а и по други предмети най-често. Логично е тези деца да прожължат в гимназията без прием, понеже те вече са били приети веднъж и е неразумно да бъдат вкарвани в излишни уроци и стрес за втори прием. Четох доводи, че нивото на децата щяло да падне в резултат на това, че ще си продължат в 7ми клас без прием, че щели да се демотивират. Тези доводи обаче също не са обективни и обосновани. Нивото и мотивацията на децата в тази възраст е променлива величина и може да пада и да се качва във всеки един клас, между 4ти и 12ти. В СМГ рискът нивото и мотивацията да паднат е най-малък в сравнение с другите училища - заради отсяването в 4ти клас и болшинството учители там. Ако някой смята, че прием в 7ми клас гарантира ниво и мотивация до 12-ти, то той би следвало да обясни тогава по каква логика да няма приемен изпит всяка година от 7ми до 12ти клас. Приемните изпити не мотивират децата, ключът да извадим най-доброто от децата ни са мотивиращите учители и среда и именно натам следва да на насочени усилията, а не в измислени приемни изпити. Приемните изпити основно стресират и дори могат да демотивират някои деца. Много деца например в 7ми клас не ходят на съзтезания по математика, за да се готвят за прием. Уточнявам също, че децата се мотивират от различни учители т.е. няма гаранция кога какво ще мотовира едно дете. Но може да се предполжи, че приетите в 4ти клас, които искат да останат в училището и след 7ми клас, явно се чувстват добре в средата там, която е изискваща. А тези, които не са, избират следващо по-подходящо училище, където да се развиват и дават най-доброто от себе си. Никой не смята, че децата извън СМГ нямат потенциал. Напротив — има много деца с интереси и способности по матемнатика, които остават извън тази система. Но решението не е да подлагаме вече приетите на втори прием. Решението е да се създадат нови паралелки в други училища и дори нови училища с добро ниво на преподаване по математика. И то още след 4. клас. Това обаче няма как да стане без учители. Затова истинското решение е държавата да започне да инвестира в мотивацията и обучението на преподаватели по математика. Още от Университета и след това непрекъснато подобряване на условията им пропорционално на годините опит. Всичко останало би било бягане и изкривяне на истинския проблем. Това е проблем от години и не се решава за 1 година. И не са виновни децата, приети от 4ти клас, за да се подлагат отново на изпит след няколко години (особено, когато е неадекватен критерий). Нито останалите, които дори не са кандидатствали в 4ти клас. А най-малко учителите, които дават уроци – позор е да се нападат учителите. При положение, че без тези школи в повечето случаи децата няма как да се доберат до добро преподаване на математика. Друг вариант са някои частни училища, но там таксите вече стават непосилни за много семейства, а качеството им не расте правопропорционално на таксите. Имаше становище, че това ще увеличи броят на уроците в школи 4ти клас. Кой решава обаче кои уроци са по-полезни – тези по математика до 4ти клас или тези по БЕЛ за 7ми клас? Защото явно от уроци има нужда, тъй като МОН през годините е допуснал срив в образованбието. В СМГ децата ходят на уроци заради стремеж към 100 точки, за да си останат в училището, в което вече са били приети със смислен изпит - заучавайки формата на матурата и наисутявайки факти. В 4ти клас децата ходят на школите по математика, където имат досег с интересни задачи, надскачат нивото в училище и се развиват. И до там ли стигнахме, че да нападаме школите и уроците извън училищата – децата ни растат сега и при срива в образованието през годините, родители, учители и деца са намерили начин да поддържавт нивото. Да се говори за това, как някои родители нямали въжможност е лицемерно. Таксите в тези школи не са високи, а родителите, които не могат да си ги позволят имат друг по-сериозен проблем от приема в МГ. Държавата следва да се погрижи именно за този им проблем. А не да се сипят обвинения, срещу хората, които правят нещо и поддържат нивото. Нека МОН успее да мотивира учители по математика и вдигне нивото във всички училища. Тогава няма да има нужда да се справяме сами. Както между другото се справяме във всяка една сфера, в която държавата е абдикирала – образование, здравеопазване, инфраструктура, престъпност и т.н. Насочването на гнева на обществото към школите и СМГ е наистина абсурдно и жалко. Именно сампровъзгласилите се за експерти в образованието организаии, насяват това напрежение най много. П.П. Моля, коригирайте функциите на сайта за регистрация и публикуване — в момента не работи. Теодора Георгиева

Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP - WHITE] Н А Р Е Д Б А за изменение и допълнение на Наредба № 11 от 2016 г. за оценяване на резултатите от обучението на учениците (Обн., ДВ, бр. 74 от 2016 г., изм. и доп., бр. 78 от 2017 г., бр. 82 от 2018 г., бр. 71 от 2019 г., бр. 43 и 77 от 2020 г., бр. 80 от 2021 г., бр. 43 от 2022 г. и бр. 51, 75 и 105 от 2023 г. и доп., бр. 34 от 2024 г.) § 1. В чл. 32, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 3 след думите „съответната степен“ се добавя „и класът, в който следва да постъпи, не е последен от етапа“; 2. Създава се нова т. 4: „4. за лице, прекъснало обучението си, което желае да го продължи и да възстанови статута си на ученик, ако действащият рамков учебен план, въз основа на който е разработен съответният училищен учебен план, е различен от рамковия или типовия учебен план, въз основа на който е разработен училищният учебен план, по който лицето е започнало обучението си в съответната степен, и класът, в който следва да постъпи, е последен от етапа; в тези случаи, приравнителни изпити се полагат по учебните предмети, по които ученикът няма оценки, но изучаването им продължава и в следващия клас; 3. Досегашната т. 4 става т. 5 и в нея думите „чл. 113, ал. 3, 4 и 5 се заменят с „ чл. 116, ал. 3, 4 и 5“. § 2. В чл. 40, ал. 3 след думите „висши училища“ се добавя „или лица“. § 3. В чл. 50 ал. 5 се изменя: „(5) Тестът по български език и литература включва задачи с избираем отговор, задачи със свободен отговор, както и създаване на кратък текст.“ § 4. В чл. 51, ал. 14 се изменя: „(14) Оценката на ученика на всеки от изпитите по ал. 6 и 7 или съответно по ал. 9, както и от изпита по ал. 8, в случай че е положен, се записва в точки, а ако на изпита по ал. 8 ученикът е получил минимум 60 на сто от максималния брой точки, се записва и постигнатото ниво в съответствие с Общата европейска езикова рамка, като максималният брой точки на всеки от изпитите е 100.“ Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP - WHITE] § 5. В чл. 106 се създават ал. 4 и 5: „(4) За целите на достъпа до обучение в системата на висшето образование процедурата по признаване може да включва и приравняване на оценките по един или повече учебни предмети, които са изучавани в училищното образование, но не са отразени в документа за завършено средно образование. (5) Признаването на завършен период, клас, етап или степен на училищно образование и професионална квалификация се извършва еднократно на територията на Република България.“ § 6. Член 107 се изменя: „Чл. 107. (1) Признаването се извършва, както следва: 1. от директора на приемащото училище: а) на завършен период или клас за класовете от І до VІ включително; б) на ученик със специални образователни потребности, който по един или няколко учебни предмета е оценен с оценки с качествен показател - за завършен период или клас за класовете от I до XI включително и за първи срок на ХII клас; 2. от началника на РУО след произнасяне на експертна комисия: а) на завършен период или клас за класовете от VІІ до ХII включително; б) на завършен гимназиален етап от средната степен на образование; в) на завършено основно образование и професионална квалификация; г) на завършен IV клас за целите на кандидатстването в V клас на места, определени с държавния план-прием; 3. от изпълнителния директор на Националния център за информация и документация (НАЦИД) след произнасяне на експертна комисия: а) на завършено средно образование и професионална квалификация; б) в случаите по чл. 106, ал. 4 за отделни учебни предмети. (2) Експертната комисия по ал. 1, т. 2 се определя със заповед на съответния началник на РУО и в състава й освен експерти от РУО може да се включват директори на училища, учители или други специалисти в областта на образованието. (3) Експертната комисия по ал. 1, т. 3 се определя със заповед на изпълнителния директор на НАЦИД и в състава й освен служители от НАЦИД може да се включват експерти от МОН и/или от РУО, директори на училища, учители или други специалисти в областта на образованието.“ § 7. Създават се чл. 107а и 107б: „Чл. 107а. (1) Министърът на образованието и науката със заповед определя комисия, която за целите на признаването разработва и актуализира справочна информация за образователните системи в отделните държави, използваните системи за оценяване и приравняването им към българската системата за оценяване. (2) Комисията по ал. 1 включва експерти от МОН и от НАЦИД, както и членове на комисиите по чл. 107, ал. 2 и 3. Чл. 107б. (1) НАЦИД създава и поддържа база данни за: 1. подадените заявления за признаване на средно образование; Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP - WHITE] 2. издадените удостоверения и отказите за признаване на средно образование и професионална квалификация, придобито в училища на чужди държави; 3. обезсилените удостоверения за признаване на средно образование и професионална квалификация, придобито в училища на чужди държави; 4. уверенията по чл. 110, ал. 3; 5. служебните бележки за приравняване на оценки по изучавани учебни предмети по класове, които не са включени в документа за завършено средно образование (2) Базата данни по ал. 1 включва следните данни и обстоятелства и последвалите промени в тях: 1. входящ номер и дата на заявяване; 2. имена по диплома/документ на лицето, за което се иска признаване; 3. имената към датата на подаване на заявлението, когато са различни от данните по т. 2; 4. гражданство на лицето, за което се иска признаване; 5. дата и място на раждане на лицето, за което се иска признаване; 6. единен идентификационен код: ЕГН/ЛНЧ на лицето, за което се иска признаване или служебно издаван единен идентификационен код за лица без ЕГН/ЛНЧ; 7. наименование на училище, в което е придобито средното образование; 8. държава по седалище на училището, в което е придобито средното образование; 9. държава, място и форма на проведеното обучение; 10. продължителност, начало и край на проведеното обучение; 11. диплома – дата и номер, ако има такъв; 12. професионална квалификация по диплома, ако има придобита такава; 13. дата на протокола с решението за признаване; 14. номер и дата на удостоверението, с което се признава средното образование; 15. учебните предмети, които са включени в дипломата за средно образование съгласно чл. 109а, ал. 2, т. 1 и приравнените оценки съгласно удостоверението за признаване на диплома за средно образование. 16. номер, дата и основание на решение за отказ за признаване; 17. номер, дата и основание на решение за обезсилване/поправяне; 18. данните от служебната бележка по чл. 110, ал. 4 19. данни за фактическо или правно основание за извършване на поправката или обезсилването; 20. статус в базата данни – признат, отказан, обезсилен; 21. удостоверение/уверение за признаване/решение за отказ за признаване; 22. служебната бележка по чл. 110, ал. 4.“ § 8. В чл. 108 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) В т. 1 думите „признаване на клас от училищното образование или етап от средната степен на образование“ се заменят с „признаване на период, клас, етап или степен от училищното образование, а в случаите по чл. 106, ал. 4 – и учебните предмети, за които се иска приравняване на оценките. Когато някой от документите по т. 2, 3, 4 и 5 Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP - WHITE] е официален електронен документ, се предоставят и данни за достъп до неговото съдържание;“; б) В т. 2 накрая се поставя запетая и се добавя „удостоверяващ завършения период, клас, етап, завършената степен на училищно образование и/или на професионална квалификация, чието признаване се иска“; в) Създава се нова т. 5: „5. в случаите по чл. 106, ал. 4 – съответните документи с вписаните в тях оценки за класовете, в които са изучавани учебните предмети, за които се иска приравняване на оценките;“ г) Досегашната т. 5 става т. 6 и се изменя: „6. официален превод на български език на документите по т. 2, 3, 4 и 5;“ д) Досегашната т. 6 става т. 7; е) Досегашната т. 7 става т. 8 и в нея думите „за документи, подадени в РУО“ се заменят с „когато такава се дължи“. 2. Алинея 2 се изменя: „(2) Документът за платена държавна такса се прилага в оригинал при плащане по банков път, а останалите документи към заявлението – в оригинал или копие, заверено от нотариус или от училището, издало документа, освен в случаите, когато заявлението за признаване се подава по електронен път. Когато някой от документите е официален електронен документ или данните, които се съдържат в хартиения документ, могат да бъдат установени и/или проверени чрез справка в официален електронен регистър, комисията извършва проверка чрез достъп до документа или регистъра и документът може и да не се представя в оригинал.“; 3. Алинея 3 се изменя: „(3) Допълнително при необходимост се представят и други документи или оригинали на приложени документи, свързани с признаването, посочени от съответния орган по чл. 107, ал. 1.“; 4. В ал. 5 думите „по ал. 1, т. 2, 3 и 4“ се заменят с „по ал. 1, т. 2, 3, 4 и 5“; 5. Алинея 7 се изменя: „(7) Документите по ал. 1 се подават, както следва: 1. в училището, в което лицето желае да продължи обучението си – за признаване на завършен период или клас за класовете от І до VІ включително, както и за признаване на завършен период на обучение или клас на ученик със специални образователни потребности, който по един или няколко предмета е оценен с оценки с качествен показател; 2. в училището, определено от началника на РУО - за признаване на завършен XII клас на лице със специални образователни потребности, което по един или няколко предмета е оценено с оценки с качествен показател; 3. в РУО по избор на лицето или неговия родител (настойник, попечител, представител на непридружените малолетни и непълнолетни лица, търсещи или получили международна закрила) – за признаване на завършен IV клас с цел Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP - WHITE] кандидатстване в V клас на места, определени с държавния план-прием, както и за признаване на завършен период или клас за класовете от VІІ до ХII включително, на завършен гимназиален етап от средната степен на образование, на завършено основно образование и професионална квалификация; 4. в НАЦИД – за признаване на завършено средно образование и професионална квалификация, както и за приравняване на оценките по един или повече учебни предмети, които са изучавани в училищното образование, но не са отразени в документа за завършено средно образование.“ 6. Алинея 8 се изменя: „(8) Подаването на заявление за признаване се осъществява лично от заявителя или чрез упълномощено от него лице или по електронен път, когато такава услуга се предоставя от училището, РУО или НАЦИД.“ 7. Алинея 9 се изменя: „(9) При подаване на заявлението за признаване лично заявителят представя документ за самоличност за сверяване на данните. В случаите когато заявлението се подава от упълномощено лице, то представя пълномощно от заявителя.“ 8. Създава се нова ал. 10: „(10) В случаите на подаване на документите по електронен път към заявлението за признаване се прилагат сканирани копия на изискваните документи, както и данни за достъп и проверка на официалните електронни документи или официални регистри, съдържащи данните в тях. Ако документите не са официални електронни документи или валидността и достоверността на електронните документи не може да бъде проверена по електронен път служебно, се представят оригиналите на място.“ 9. Досегашната ал. 10 става ал. 11 и се изменя: „(11) В случаите по чл. 106, ал. 3 желаещите признаване на завършен клас, етап или степен на училищно образование подават само документите по ал. 1, т. 1, 2 и 8, както и официален превод на български език на документа по ал. 1, т. 2.“ § 9. Създават се чл. 108а и 108б: „Чл. 108а. (1) Подадените заявления за признаване и внесените документи към тях се разглеждат от съответната експертна комисия или от директора на приемащото училище. (2) В случаите когато към заявлението не са приложени някои от изискуемите документи, административното производство се спира и заявителят се уведомява, че следва да ги представи в определен от органа по чл. 107, ал. 1 срок, считано от датата на уведомяването. Когато заявлението е подадено по електронен път, заявителят се уведомява с електронно генерирано съобщение. (3) При наличие на недостатъци в заявлението и/или в приложените към него документи, органът по чл. 107, ал. 1 определя срок за отстраняването им, като заявителят се уведомява да отстрани недостатъците, както и за последиците от неотстраняването им в срока. Когато заявлението е подадено по електронен път, заявителят се уведомява с електронно генерирано съобщение. Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP - WHITE] Чл. 108б. (1) Не се разглеждат заявления за признаване и производството по тях се прекратява: 1. когато липсващите документи не бъдат приложени в определения срок; 2. когато не са отстранени в срок недостатъците, констатирани от компетентния орган по чл. 107, ал. 1; 3. при наличие на висящо на територията на страната производство за признаване на същия период, клас или степен на училищно образование; 4. при наличие на издаден документ за признаване на същия период, клас или степен на училищно образование; 5. при отказ за признаване на същия период, клас или степен на училищно образование въз основа на същите документи; 6. когато исканото признаване не е от компетентността на съответния орган по чл. 107, ал. 1. (2) Съответният орган по чл. 107, ал. 1 прекратява производството със заповед, в която се посочват мотивите за прекратяване. Заповедта се съобщава на заявителя. (3) В случаите по ал. 1, т. 6 подадените документи се изпращат служебно на компетентния орган по чл. 107, ал. 1, за което се уведомява лицето. Когато компетентен се явява орган по чл. 107, ал. 1, т. 1 или 2, документите се изпращат след избор, осъществен писмено от лицето или неговия родител.“ § 10. В чл. 109 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думите „Експертната комисия“ се заменя с „При признаване съответната експертна комисия“; 2. В ал. 2 думите „Комисията“ се заменя със „Съответната експертна комисия“; 3. В ал. 3 думите „Комисията“ се заменя със „Съответната експертна комисия“, а думата „документите“ се заменя с „всички документи“; 4. В ал. 4 след думата „включително“ се поставя запетая и се добавя „както и на завършен период или клас за класовете от І до ХI включително, както и на първи срок на ХII клас на ученик със специални образователни потребности, който по един или няколко предмета има оценки с качествен показател,“; 5. Създава се нова ал. 5: „(5) В случаите на признаване на завършен период или клас за класовете от І до ХI включително, както и на първи срок на ХII клас на ученик със специални образователни потребности, който по един или няколко предмета има оценки с качествен показател директорът се произнася след становище на екипа за подкрепа за личностно развитие в училището.“ 6. Досегашната ал. 5 става ал. 6 и в не числото „10“ се заменя с „14“, а думата „документите“ се заменя с „всички документи“; Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP - WHITE] 7. Досегашната ал. 6 става ал. 7 и в нея думите „по ал. 5“ се заменят с „по ал. 6“. § 11. Създава се чл. 109а: „Чл. 109а. (1) Признаването по чл. 109, ал. 1 и 4 включва определяне на: 1. признатия период, клас, етап или признатата степен на училищно образование в съответствие с българската образователна система; 2. приравнените оценки по всеки от изучаваните учебни предмети в съответствие с ал. 6, а в случаите по чл. 106, ал. 4 – и класовете, в които са изучавани; (2) Учебните предмети по ал. 1, т. 2 се вписват, както следва: 1. в удостоверението за признаване на средно образование и професионална квалификация с наименованията си от документа по чл. 108, ал. 1, т. 2; 2. в заповедта на директора за признаване по чл. 109, ал. 4, в служебните бележки по чл. 110, ал. 2 и 4 и в удостоверението за признаване на период, клас, етап от училищно образование с наименования на съответните учебните предмети от държавния образователен стандарт за учебния план. (3) Приравняването на вписаните в документа по чл. 108, ал. 1, т. 2 оценки към оценките от българската образователна система се осъществява в съответствие с справочната информация по чл. 107а. (4) В случай, че справочната информация по чл. 107а не позволява приравняване на вписаните в документа по чл. 108, ал. 1, т. 2 оценки по учебните предмети, но в него се съдържа информация за минималната и максималната оценка в съответната система за оценяване, приравняването се извършва по следната формула: където: Х е приравнената оценка по учебния предмет; А е оценката от документа по чл. 108, ал. 1, т. 2 по учебния предмет; В е максималната оценка в съответната система за оценяване; С е минимална оценка в съответната система за оценяване. (5) Когато в документа по чл. 108, ал. 1, т. 2 не се съдържа информация за минималната и максималната оценка в съответната система за оценяване и справочната информация по чл. 107а не позволява приравняване на вписаните в документа оценки към шестобалната система, приравняването се извършва със съдействието на НАЦИД, който по служебен път прави проверка в официалната институция в държавата, в която документът е издаден. (6) Изчислените оценки се приравняват в съответствие с оценките по чл. 9, като количественият показател се записва: 1. като цяло число – в заповедта на директора за признаване по чл. 109, ал. 4, в служебните бележки по чл. 110, ал. 2 и 4 и в удостоверението за признаване на период, клас, етап от училищно образование. 2. с точност до 0,01 - в удостоверението за признаване на първи гимназиален етап от средната степен на образование, на средно образование и професионална квалификация. Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP - WHITE] (7) В случаите по чл. 109, ал. 5 оценките с качествен показател се приравняват в съответствие с чл. 9, ал. 8.“ § 12. Член 110 се изменя: „Чл. 110. (1) С изключение на случаите по чл. 106, ал. 3 в случай на решение за признаване на завършен период или клас за класовете от VІІ до ХII включително, на първи гимназиален етап от средната степен на образование, на основно образование, на средно образование и професионална квалификация, се издава удостоверение по образец съгласно държавния образователен стандарт за информацията и документите, в което се вписват признатият период, клас, етап или степен, изучаваните учебни предмети и приравнените оценки. (2) В случай на решение за признаване на завършен IV клас за целите на кандидатстването в V клас на места, определени с държавния план-прием, се издава служебна бележка, в която се вписват признатият клас, изучаваните учебни предмети и приравнените оценки. (3) В случай на решение за признаване с цел кандидатстване за придобиване на правоспособност за управление на МПС, както и на решение за признаване на завършен ХII клас с цел достъп до пазара на труда се издава уверение по образец съгласно държавния образователен стандарт за информацията и документите, в което се вписва само последният признат клас, а когато той е последен от етапа или степента – придобито основно образование, завършен първи гимназиален етап или завършен ХII клас. (4) В случаите по чл. 106, ал. 4 освен удостоверението по ал. 1, след решение на комисията по чл. 107, ал. 1, т. 3 за приравняване на оценки по изучавани учебни предмети, които не са включени в документа за завършено средно образование, се издава служебна бележка, в която се вписват класът, в който е изучаван съответният учебен предмет, и приравнените оценки по предмета. (5) В случай на решение за признаване на завършен период или клас за класовете от І до VІ включително в заповедта за признаване се посочва името на лицето, признатият клас, изучаваните учебни предмети и приравнените оценки по всеки от тях. (6) В случай на решение за признаване на завършен период или клас на ученик със специални образователни потребности, който по един или няколко предмета е оценен с оценки с качествен показател, в заповедта за признаване се посочва името на лицето, признатият клас, изучаваните учебни предмети и приравнените оценки по всеки от тях. (7) Документите по ал. 1-6 се подписват от съответния орган по чл. 107, ал. 1 и може да се издават като електронни документи при осигурена за това техническа възможност. (8) Документите по ал. 1-6 имат действие само на територията на Република България.“ § 13. Член 111 се изменя: „Чл. 111. (1) Диплома за завършено средно образование, издадена от училище на чужда държава или от училище в системата на Европейските училища и отговаряща на общите изисквания за достъп до висше образование в тази държава, се признава като такава и в България, освен ако не се установи съществено различие между общите изисквания за достъп до висше образование в двете държави. Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP - WHITE] (2) Когато в диплома за завършено средно образование съгласно ал. 1 има учебен предмет, по който оценката, приравнена към шестобалната система, е под среден 3,00, този предмет не се вписва в удостоверението по чл. 110, ал. 1.“ § 14. Създава се чл. 111а: „Чл. 111а. (1) Признаване на професионална квалификация, придобита в училище на чужда държава, при условията и по реда на тази наредба се извършва само във връзка с признаване на завършен клас или степен на образование. (2) Признаването на професионална квалификация по ал. 1 се извършва в съответствие със Списъка на професиите за професионално образование и обучение по чл. 6 ЗПОО. (3) Признаването на професионална квалификация с цел достъп или упражняването на регулирана професия на територията на Република България се извършва по реда на Закона за признаване на професионални квалификации.“ § 15. Член 112 се изменя: „Чл. 112. (1) Признаване се отказва, когато: 1. документите са издадени от училище на друга държава, което не е признато от компетентен държавен орган на съответната държава за част от системата й за светско училищно образование. 2. документите, издадени от училището на другата държава, не съответстват на класа, за който се иска признаване; 3. от документа, издаден от училището на другата държава, е видно, че желаещият признаване не е допуснат до продължаване в следващ клас; 4. когато се установи, че учебните предмети в съответния клас, с приравнени оценки над среден (3,00), са по-малко от половината учебни предмети, които се изучават в задължителните учебни часове в българското училище, като в VIII и IX клас съпоставката се прави съгласно рамков учебен план за разширено изучаване на чужд език. (2) Отказът по ал. 1 се мотивира. Съответният компетентен орган по чл. 107, ал. 1 писмено уведомява заинтересувания за мотивите за отказа. (3) При отказ по ал. 1, т. 2 и 3 лицето се уведомява за възможностите да продължи обучението си в системата на предучилищното и училищното образование. (4) В отказа по признаване по ал. 1, т. 2 и 3 може да се включи препоръка за възможните мерки, които лицето да предприеме, за да получи признаване на по-късен етап, включително полагане на приравнителни изпити. (5) Отказът по ал. 1 подлежи на оспорване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.“ § 16. Член 113 се изменя: „Чл. 113. За продължаване на образованието си в българско училище, лицата, на които е признат завършен период, клас, етап или основна степен на образование, продължават обучението си, както следва: 1. в клас, следващ класа, който им е признат; 2. в същия клас, за период от който са получили признаване или който повтаря в съответствие с чл. 118; Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP - WHITE] 3. до два класа по-надолу от вписания последен завършен клас в документа, издаден от училището на чуждата държава – в случаите по чл. 109, ал. 5 след становище на екипа за личностно развитие в училището.“ § 17. Член 114 се изменя: „Чл. 114. (1) Когато след признаването лицето продължава обучението си в системата на предучилищното и училищното образование, директорът на приемащото училище определя приравнителни изпити при условията на чл. 116, които се полагат по реда на чл. 32 в срок не по-късно от края на текущата учебна година, а в случай че остават по- малко от три месеца до приключването й – не по-късно от края на следващата. (2) След признаване на последен гимназиален клас с цел достъп до обучение в системата на висшето образование началникът на съответното РУО определя приемащо училище, където лицето полага приравнителни изпити в сроковете по ал.1. (3) Приравнителните изпити се полагат върху учебното съдържание, включено в учебната програма по съответния учебен предмет или модул за клас, за съответния вид подготовка.“ § 18. В чл. 115 думите „по чл. 113, ал. 3, т. 1“ се заменят с „по чл. 116, ал. 3, т. 1“. § 19. Член 116 се изменя: „Чл. 116. (1) Лицата, на които е признат завършен период или клас за класовете от І до VІ включително по документи, издадени от училище на чужда държава, както и лицата със специални образователни потребности, които продължават обучението си в училищното образование въз основа на качествени оценки от документи, издадени от училище на чужда държава, не полагат приравнителни изпити. (2) Лицата, на които е признат завършен период от обучението в VII клас или VІІ клас по документи, издадени от училище на чужда държава, полагат приравнителен изпит по български език и литература за първия учебен срок на VII клас или за VII клас, резултатът от който се записва в протокол за положени приравнителни изпити. При заявено желание на ученика директорът на училището, в което е положен изпитът, издава служебна бележка за резултата от изпита. (3) Лицата, на които по документи, издадени от училище на чужда държава или в училище от системата на Европейските училища, е признат: 1. завършен период или клас от VІІI до ХI клас включително, както и първи срок на ХII клас, полагат приравнителни изпити по български език и литература и по учебните предмети съгласно чл. 32, ал. 1, т. 1, които не са изучавали или по които нямат оценки в документа за съответния клас или срок, а след признаване на Х клас – и приравнителни изпити по история и цивилизации и по география и икономика на България; 2. завършен Х клас в съответствие с чл. 108, ал. 4, т. 3, полагат приравнителни изпити по български език и литература и по история и цивилизации и по география и икономика на България, по математика и по два чужди езика, както и по учебните предмети от професионална и/или специализирана подготовка в VІІI – Х клас, ако не са ги изучавали или нямат оценки в документа за съответния клас; 3. завършен първи гимназиален етап, полагат приравнителни изпити по български език и литература и по учебните предмети от общообразователната, професионалната Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP - WHITE] и/или специализираната подготовка в VІІI – Х клас, които не са изучавали или по които нямат оценка в документа, както и по история и цивилизации и по география и икономика на България за Х клас; 4. завършен втори гимназиален етап, полагат приравнителни изпити по български език и литература и по учебните предмети или модули от общообразователната, профилираната, професионалната и/или специализираната подготовка в XI – XII клас, които не са изучавали или по които нямат оценка в документа. (4) Всички лица, на които е признат завършен период или клас за класовете от VІІI до ХII включително по документи, издадени от училище на чужда държава, и които са изучавали български език и литература, история и цивилизации и география и икономика на България към дипломатически представителства на Република България, към организации на българи, регистрирани съгласно законодателството на съответната държава за извършване на образователно-културна дейност, към Славянобългарския манастир "Св. вмчк. Георги Зограф" – Атон, Гърция, и към български православни църковни общини в чужбина, които се подпомагат със средства от бюджета на МОН, и представят оригинално удостоверение за проведено обучение за съответния признат клас, не полагат приравнителни изпити по тези учебни предмети. (5) Всички лица, на които е признат завършен срок или клас за класовете от VІІ до ХI клас включително, както и първи срок на ХII клас включително по документи, издадени от училище в системата на Европейските училища, не полагат приравнителен изпит по български език и литература, ако са го изучавали. (6) Когато в документа за завършен период или клас за класовете от VІІ до ХI клас включително, както и първи срок на ХII клас включително в училище на чужда държава или в училище от системата на Европейските училища по отделен учебен предмет е поставена оценка, която при приравняване към оценките по чл. 9, ал. 1 е по-ниска от среден 3,00, но ученикът е допуснат до следващ клас в училището, от което идва, съответният учебен предмет не се записва в удостоверението по чл. 110, ал. 1, а ученикът полага приравнителен изпит по този предмет, ако той попада в разпоредбите по ал. 3. (7) Когато в училище на чужда държава или в училище от системата на Европейските училища в гимназиален етап се изучава учебен предмет само в една учебна година, но с хорариум, покриващ учебните часове за няколко класа от етапа, оценката по този учебен предмет се зачита и за останалите класове, в които той се изучава съгласно българския учебен план. (8) Когато ученик, завършил клас в българско училище, е допуснат за обучение два или повече класа по-нагоре в училище на чужда държава или в училище от системата на Европейските училища, съответните класове се признават като последователни след последния завършен клас в българското училище. (9) Когато ученик се е обучавал в училище на чужда държава или в училище от системата на Европейските училища в поредни класове в рамките на един етап от средната степен на образование, документите за всички класове се разглеждат комплексно и се признават всички учебни предмети, съвпадащи с българския рамков или типов учебен план, независимо от това в кой гимназиален клас от съответния етап са изучавани в чуждестранното училище. (10) Когато учебен предмет от документа за завършен период или клас в училище на Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP - WHITE] чужда държава или в училище от системата на Европейските училища включва учебно съдържание по два или три учебни предмета от българския рамков или типов учебен план, оценката по този предмет се зачита като такава по всички съставни учебни предмети за съответния български срок или клас. (11) Когато се разглежда документ за завършен период или клас в страна, в която не се оформят срочни оценки, годишната оценка в българското училище се оформя съгласно чл. 23, ал. 12. (12) Завършен учебен период в училище на чужда държава или в училище от системата на Европейските училища се признава независимо от броя на приравнителните изпити, които следва да бъдат положени съгласно българския рамков учебен план, при условие че е представен документ, удостоверяващ обучение през целия период от време, който обхваща учебния срок в съответната държава. (13) Когато оценките в представените документи по чл. 108, ал. 1, т. 2, 4 и 5 са средноаритметични от оценките по съответните предмети за два или повече класа от гимназиалния етап и това изрично е посочено в документите, тези оценки се признават като оценки по съответните предмети за всеки от класовете. (14) За учениците от VІІ клас, идващи от държава, в която не се поставят срочни и годишни оценки, но са допуснати до следващ клас, се издава удостоверение за признато основно образование. (15) В случаите по ал. 13, когато ученикът кандидатства за приемане в VІІI клас на места по държавния план-прием, както и ако идва от държава, в която не се поставят срочни и годишни оценки и в класове от гимназиалната степен, ученикът следва да представи документ, който да позволява тълкувателно приравняване на резултатите му по учебни предмети към оценките по чл. 9, ал. 1.“ § 20. Член 117 се изменя: „Чл. 117. В случаите по чл. 116, ал. 3, т. 4, когато ученикът има признат ХII клас по документ от училище на чужда държава или от училище от системата на Европейските училища, приемащото училището оформя лично образователно дело на ученика въз основа на оригиналното удостоверение по чл. 110, ал. 1 и протоколите за положените приравнителни изпити и при желание на ученика издава удостоверение за завършен втори гимназиален етап. При успешно положени държавни зрелостни изпити училището издава и диплома за средно образование.“ § 21. В чл. 119 думите „по чл. 109, ал. 6“ се заменят с „по чл. 109, ал. 8.“ § 22. В чл. 133, ал. 6 думите „удостоверението по ал. 4“ се заменят със „съответното удостоверение по чл. 134, ал. 1“. Преходни и заключителни разпоредби § 23. Откритите и неприключили към влизането в сила на наредбата производства за признаване се довършват при досегашните условия и ред. § 24. (1) Заявления за издаване на дубликати на документи, издадени от МОН по реда на отменената Наредба № 2 от 2003 г. за признаване на завършени етапи на Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP - WHITE] училищно обучение или степени на образование и професионална квалификация по документи, издадени от училища на чужди държави (отм., ДВ, бр. 74 от 2016 г.), се подават в: 1. РУО – за признаване на завършен клас, етап и период на училищно образование, основно образование и професионална квалификация; 2. НАЦИД – за признаване на средно образование и професионална квалификация. (2) Заявления за издаване на дубликати на документи за признаване на завършено средно образование, издадени от РУО до влизане в сила на тази наредба и издадените по § 23 документи за признаване на завършено средно образование се подават в НАЦИД. (3) В случаите по ал. 1 и 2 РУО, съответно НАЦИД изисква служебно от МОН или РУО копия от необходимата първична документация за издаване на дубликата. § 25. Параграф 26 от Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 8 от 2016 г. за информацията и документите за системата на предучилищното и училищното образование (обн., ДВ, бр. 75 от 2017 г.) се отменя. § 26. В Наредба № 8 от 2016 г. за информацията и документите за системата на предучилищното и училищното образование (обн., ДВ, бр. 66 от 2016 г.; изм. и доп., бр. 75 от 2017 г., бр. 50 от 2018 г., бр. 42 и 74 от 2019 г., бр. 26 и 77 от 2020 г., бр. 75 от 2021 г., доп., бр. 101 от 2021 г., изм. и доп., бр. 65 от 2022 г., бр. 51 и 102 от 2023 г., изм. и доп., бр. 34 и 105 от 2024 г.) се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 8, ал. 1 думите „по чл. 7, т. 3“ се заменят с „по чл. 7, т. 3, буква „в“; 2. В чл. 32: а) Алинея 1 се изменя: „(1) Регионалните управления на образованието и Националният център за информация и документация (НАЦИД) издават съответно документи за признаване на завършен клас от средната степен на образование, периоди на училищно обучение, степени на образование и професионална квалификация или за приравняване на оценките по един или повече учебни предмети, които са изучавани в училищното образование, но не са отразени в документа за завършено средно образование, по документи, издадени от Европейските училища и училища на чужда държава съгласно приложение № 4.“ б) В ал. 2 след думата „Издадените“ се добавя „от регионалните управления на образованието“; в) Създава се ал. 3: „(3) Издадените от НАЦИД документи по ал. 1 и техните дубликати се регистрират в базата данни по чл. 107б от Наредба № 11 от 2016 г. за оценяване на резултатите от обучението на учениците (Обн., ДВ, бр. 74 от 2016 г.).“ 3. В чл. 44: а) В ал. 4 думите „в горния десен ъгъл на първа страница се отпечатва с главни букви“ се заменят с „на първа страница се отпечатва думата“, а думите „по чл. 50а“ се заличават; б) Алинея 6 се изменя: Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP - WHITE] „(6) След регистрирането им дипломите, свидетелствата, удостоверенията и техните приложения и дубликатите, които са обект на Регистъра за документите за завършено основно образование, средно образование и/или придобита степен на професионална квалификация, се въвеждат в него като основни данни и цветни сканирани изображения, с изключение на: 1. документите, издавани от професионалните колежи, които се регистрират в регистъра по чл. 83, ал. 1 от Закона за професионалното образование и обучение; 2. документите, издавани от НАЦИД, които се регистрират в базата данни по чл. 107б от Наредба № 11 от 2016 г. за оценяване на резултатите от обучението на учениците.“; в) В ал. 8 думата „Документи“ се заменя със „Издадените от институциите документи“. 4. Създава се чл. 44а: „Чл. 44а. (1) Служебно или по заявление на заинтересувано лице може да се поправят очевидни фактически грешки, допуснати в документите за признаване. (2) Заинтересуваното лице или лице, упълномощено от него, подава заявление до съответния компетентен орган по чл. 107, ал. 1 от Наредба № 11 от 2016 г. за оценяване на резултатите от обучението на учениците . (3) В случай че производството се инициира служебно, заинтересуваното лице се уведомява. (4) Решението за поправка на издадения документ подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. След влизането му в сила заинтересуваното лице връща оригинала на издадения документ и му се издава нов, а върнатият се унищожава. (5) Ако с влязъл в сила съдебен акт бъде установена неистинността на някой от документите, послужили за основание за издаване на документа за признаване, той се обезсилва. (6) Производството по обезсилване на издаден документ се извършва служебно или по искане на заинтересувано лице.“ 5. Член 50а се отменя. 6. В Приложение № 4 към чл. 31: а) В заглавието на колона 9 думите „документи (РД)**до:“ се заменят с „документи или в база данни (РД/БД)** до:“; б) Ред 46 се изменя: „ 46. Удостоверение за признат завършен гимназиален етап и/или професионална квалификация 3-10 РУО образователна и/или трудова мобилност; право за продължаване на образованието признат гимназиален етап и/или професионална квалификация; оценки, приравнени началн ик на РУО, печат хартия с микроте кст (ХМТ) 30 дни след датата на внасяне на документ ите Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP - WHITE] „ в) Създава се нов ред 47: „ „ г) Досегашните редове 47, 48 и 49 стават съответно редове 48, 49 и 50 и се изменят: „ към шестобалната система РД 47. Удостоверение за признато средно образование и/или професионалн а квалификация 3-11 НА ЦИ Д образователна и/или трудова мобилност; право за продължаване на образованието признато средно образование и/или професионалн а квалификация; оценки, приравнени към шестобалната система изпълни телен директо р на НАЦИД, печат ХМТ 30 дни след датата на внасяне на документ ите БД 48. Удостоверение за признат учебен срок, клас/класове или основно образование 3-12 РУО образователна и/или трудова мобилност; право за продължаване на образованието признат учебен срок/клас/клас ове/основно образование; оценки, приравнени към шестобалната система началн ик на РУО, печат ХМТ 30 дни след датата на внасяне на документ ите РД 49. Уверение 3-13 РУО НА ЦИ Д кандидатстване за придобиване на правоспособнос т за управление на МПС и/или достъп до пазара на труда признат клас, гимназиален етап или средно образование началн ик на РУО/из пълнит елен директ ор на НАЦИД , печат ХМТ 30 дни след датата на внасяне на документ ите РД/БД 50. Служебна бележка - РУО кандидатстване в V клас на места, определени с държавния план-прием/ удостоверява положен изходящ номер, признат IV клас/резултата от положен приравнителен изпит началн ик на РУО, печат ОГД 30 дни след датата на внасяне на документ ите/ 7 дни след Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP - WHITE] „ д) Създава се нов ред 51: „ „ е) Досегашните редове 50 и 51 стават съответно редове 52 и 53; ж) Текстът под таблицата с обозначение „**“ се изменя: „**Документът с абревиатура (РД) подлежи на регистриране в Регистъра за документите за завършено основно образование, средно образование и/или придобита степен на професионална квалификация, а с абревиатура (БД) подлежи на регистриране в базата данни по чл. 107б от Наредба № 11 от 2016 г. за оценяване на резултатите от обучението на учениците.“ 7. В Приложение № 6 към чл. 52, ал. 1: а) В таблица № 1: аа) Колони 9 и 10 се заличават; бб) Колона 11 става колона 9 и в нея думите „Общ брой унищожени К11= К9+К10“ се заменят с „Унищожени“; вв) Колона 12 става колона 10; б) В таблица № 2: аа) Колони 8 и 9 се заличават; бб) Колона 10 става колона 8 и в нея думите „Общ брой унищожени К10= К8+К9“ се заменят с „Унищожени“; вв) Колона 11 става колона 9. приравнителен изпит датата на протокол а за резултат ите от приравни телния изпит 51. Служебна бележка - НА ЦИ Д приравняване на оценките по един или повече учебни предмети, които са изучавани в училищното образование, но не са отразени в документа за завършено средно образование приравнените оценки по един или повече учебни предмети, които са изучавани в училищното образование, но не отразени в документа за завършено средно образование изпълн ителен директ ор на НАЦИД , печат ОГД 30 дни след датата на внасяне на документ ите БД Класификация на информацията: Ниво 0, [TLP - WHITE] 8. Приложение № 7 към чл. 50а се отменя. § 27. Наредбата влиза в сила от 1 октомври 2025 година. КРАСИМИР ВЪЛЧЕВ Министър на образованието и науката