Проект на Наредба за условията и реда за изплащане на допълнително месечно възнаграждение на военнослужещите и цивилните служители от МО, СППМО и БА за владеене на чужди езици съгласно STANAG6001

НАРЕДБА № за условията и реда за изплащане на допълнително месечно възнаграждение на военнослужещите и цивилните служители от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия за владеене на чужди езици съгласно стандартизационно споразумение на НАТО STANAG 6001 Чл. 1. Тази наредба регламентира условията и редa за изплащане на допълнителното месечно възнаграждение за владеене на чужди езици - английски, френски, руски, румънски, турски, гръцки и сръбски, съгласно стандартизационно споразумение на НАТО STANAG 6001, наричано за краткост НАТО STANAG 6001. Чл. 2. Допълнителното месечно възнаграждение за владеене на чужд език съгласно НАТО STANAG 6001 е с непостоянен характер. Чл. 3. Наредбата се прилага за: 1. военнослужещите от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия; 2. военнослужещите, взети в разпореждане по специален щат на министъра на отбраната, с изключение на специални щатове №№ А-101, А-140, А-916 и А-918 на министъра на отбраната; 3. цивилните служители, работещи по трудово правоотношение в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и в Българската армия, в т.ч. и на командированите на длъжности в задгранично представителство на Република България, в международни организации или в други международни инициативи извън и на територията на страната, за които не се прилага Закона за държавния служител и чл. 107а от Кодекса на труда. Чл. 4. На военнослужещите и цивилните служители, назначени на длъжности с или без изискване за ниво на чуждоезикова подготовка в длъжностната характеристика, притежаващи удостоверение за владеене на английски език съгласно НАТО STANAG 6001, за първите три години от издаването на изпитния протокол се определя допълнително месечно възнаграждение, както следва: 1. при ниво на владеене на английски език 2222, както и между 2222 и 3333 съгласно НАТО STANAG 6001 – в размер на 100 (сто) лв.; 2. при ниво на владеене на английски език 3333, както и между 3333 и 4444 съгласно НАТО STANAG 6001 – в размер на 150 (сто и петдесет) лв.; 3. при ниво на владеене на английски език 4444 съгласно НАТО STANAG 6001 – в размер на 200 (двеста) лв. Чл. 5. На военнослужещите и цивилните служители, назначени на длъжности с или без изискване за ниво на чуждоезикова подготовка в длъжностната характеристика, притежаващи удостоверение за владеене на френски език съгласно НАТО STANAG 6001 и/или притежаващи удостоверение за владеене на английски език съгласно НАТО STANAG 6001 извън срока по чл. 4, се определя допълнително месечно възнаграждение, както следва: 1. при ниво на владеене на съответния език 2222, както и между 2222 и 3333 съгласно НАТО STANAG 6001 – в размер на 20 (двадесет) лв.; 2. при ниво на владеене на съответния език 3333, както и между 3333 и 4444 съгласно НАТО STANAG 6001 – в размер на 30 (тридесет) лв.; 3. при ниво на владеене на съответния език 4444 съгласно НАТО STANAG 6001 – в размер на 40 (четиридесет) лв. Чл. 6. На военнослужещите и цивилните служители, назначени на длъжности в разузнавателните структурни звена с изискване в длъжностната характеристика за ниво на владеене на руски, румънски, турски, гръцки или сръбски език и притежаващи удостоверение съгласно НАТО STANAG 6001 се определя допълнително месечно възнаграждение, както следва: 1. при ниво на владеене на съответния език 2222, както и между 2222 и 3333 съгласно НАТО STANAG 6001 – в размер на 20 (двадесет) лв.; 2. при ниво на владеене на съответния език 3333, както и между 3333 и 4444 съгласно НАТО STANAG 6001 – в размер на 30 (тридесет) лв.; 3. при ниво на владеене на съответния език 4444 съгласно НАТО STANAG 6001 – в размер на 40 (четиридесет) лв. Чл. 7. Военнослужещите и цивилните служители могат да получават едновременно допълнително месечно възнаграждение за владеене на всеки един от чуждите езици по чл. 1, при спазване на чл. 4, чл. 5 и чл. 6. Чл. 8. (1) Нивото на владеене на чужд език се удостоверява с удостоверение съгласно НАТО STANAG 6001, въведено в подсистема „СТАНАГ“ на Информационна система „Автоматизирана система за управление на човешките ресурси“, като за валидно се счита последното по дата издадено удостоверение. (2) До издаване на удостоверението по ал.1, нивото на владеене на чужд език се удостоверява с извлечение от изпитния протокол за проведен изпит за владеене на чужд език съгласно НАТО STANAG 6001, издаден от ВА „Г. С. Раковски“ или съответното висше военно училище. Чл. 9. Допълнителното месечно възнаграждение за владеене на чужди езици по чл. 4, чл. 5 и чл. 6. не се изплаща на военнослужещи или цивилни служители за времето на: 1. ползване на отпуск поради бременност и раждане по чл. 163 от Кодекса на труда; 2. ползване на отпуск за отглеждане на дете до 2-годишна възраст по чл. 164 от Кодекса на труда или на отпуск при смърт или тежко заболяване на родител по чл. 167 от Кодекса на труда; 3. ползване на отпуск за отглеждане на дете, настанено при близки и роднини или в приемно семейство по чл. 164а от Кодекса на труд; 4. ползване на отпуск от бащата за отглеждане на дете до 8-годишна възраст по чл. 164в от Кодекса на труда; 5. ползване на отпуск при осиновяване на дете до 5-годишна възраст по чл. 164б от Кодекса на труда;  6. ползване на неплатен отпуск независимо от основанието за ползването му; 7. отстраняване от длъжност; 8. отклонение от военна служба. Чл. 10. (1) Допълнителното месечно възнаграждение за владеене на чужд език по чл. 4, чл. 5 и чл. 6 на военнослужещите и цивилните служители се изплаща от финансовата служба на военното формирование/структура, в която се водят на отчет и доволствие, на основание заповед на: командира (началника) на съответното военно формирование; ръководителя на съответната структура на пряко подчинение на министъра на отбраната; министъра на отбраната или оправомощено от него длъжностно лице за администрацията на Министерството на отбраната; командира (началника) на военното формирование или ръководителя на съответната структура, за лицата по чл. 3, т. 2 и т. 3 в която се водят на отчет и доволствие. (2) Списъкът на лицата, имащи право на допълнителното месечно възнаграждение с конкретните суми, да бъде приложен към заповедта по ал. 1, и да се изготви на основание данни, генерирани като справка от Информационна система „Труд и работна заплата“ за последното притежавано удостоверение за владеене на чужд език съгласно НАТО STANAG 6001, взети автоматично от подсистема „Станаг“ на Информационна система „Автоматизирана система за управление на човешките ресурси“, с изключение на служителите на Служба „Военно разузнаване“ и служба „Военна полиция“. (3) Допълнителното месечно възнаграждение за владеене на чужд език съгласно НАТО STANAG 6001 по ал. 1 се изплаща, считано от 1-во число на месеца, следващ месеца на издаване на изпитния протокол. (4) Допълнителното месечно възнаграждение за владеене на чужд език съгласно НАТО STANAG 6001 по ал. 1 се изплаща на новоназначените или преназначените военнослужещи и цивилни служители, считано от датата на назначаването им. Чл. 11. (1) На цивилните служители по чл. 3, т. 3, допълнителното месечно възнаграждение по чл. 4, чл. 5 и чл. 6 се заплаща пропорционално на определената в индивидуалния трудов договор продължителност на работното време. (2) Допълнителното месечно възнаграждение по чл. 4, чл. 5 и чл. 6 се заплаща само по основното правоотношение, а при непълно работно време – по всяко отделно правоотношение, до допълването им до съответната месечна продължителност на работното време. (3) Ако лицето ползва неплатен отпуск по основното правоотношение, допълнителното месечно възнаграждение по чл. 4, чл. 5 и чл. 6 се изплаща по допълнителното правоотношение в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, ако по него не са налице основанията по чл. 9. Чл. 12. Разходите за изплащане на допълнителното месечно възнаграждение за владеене на чужд език съгласно НАТО STANAG 6001 са за сметка на средствата за работна заплата в рамките на определения годишен бюджет на разпоредителите с бюджет. Допълнителна разпоредба § 1. По смисъла на тази наредба: 1. Основно правоотношение е всяко правоотношение (трудово или служебно), което независимо от основанието, на което е възникнало, е съществувало преди сключването на следващото правоотношение. Заключителни разпоредби § 2. Наредбата се издава на основание чл. 214, ал. 1, т. 6 и чл. 296, ал. 1, т. 7 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България. § 3. Наредба № Н-6 от 20 април 2021 г. за условията, размерите и реда за изплащане на допълнително месечно възнаграждение на военнослужещите и цивилните служители от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия за владеене на официалните езици на НАТО (обн. ДВ, бр. 36 от 1 май 2021 г.) се отменя. § 4. Издадените удостоверения за владеене на сърбохърватски език, да се приемат за валидни удостоверения за владеене на сръбски език. § 5. Наредбата влиза в сила от 01.09.2025 г. МИНИСТЪР НА ОТБРАНАТА АТАНАС ЗАПРЯНОВ

МОТИВИ към Наредба за условията и реда за изплащане на допълнително месечно възнаграждение на военнослужещите и цивилните служители от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия за владеене на чужди езици съгласно стандартизационно споразумение на НАТО STANAG 6001 В сега действащата Наредба № Н-6 от 20 април 2021г. не е определено дали допълнително месечно възнаграждение за владеене на официалните езици на НАТО (английски и/или френски език), което се изплаща на военнослужещите и цивилните служители от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, е с постоянен или непостоянен характер. Това доведе до различно тълкуване и предявяване на претенции от страна на служители за включване на посоченото възнаграждение в базата за изчисляване на обезщетения при освобождаване от военна служба по смисъла на параграф 1, т. 19 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗОВСРБ. Досегашният вариант на наредбата създаде предпоставки за неправилно разбиране на концепцията за „валидност“ (като се смесваше с концепцията за „актуалност“) на удостоверението за владеене на чужд език. Валидно е последното придобито и издадено удостоверение за владеене на английски и/или френски език съгласно НАТО STANAG 6001, което е без срок за страната. За командироване на военнослужещи и цивилни служители на длъжности в задгранични представителства на Р. България или в международни организации/инициативи на територията на страната и извън нея се изисква притежаване на удостоверение с определена актуалност, т. е. то да е издадено до 3 или 4 години към датата на кандидатстване за дадената длъжност. Изтичането на тази актуалност, свързана със заемане на определена длъжност, не означава, че дадено удостоверение трябва да се счита за невалидно и поради тази причина да се прекрати месечното финансово възнаграждение за притежаването му. С оглед намаляване отлива на специалисти от разузнавателни структури и формирования на Въоръжените сили, които добиват, обработват и анализират разузнавателна информация, се предлага допълнително финансово възнаграждение за военнослужещи, владеещи руски, румънски, турски, гръцки и сръбски език (сърбохърватски за стари сертификати). Увеличава се допълнителното месечно възнаграждение за владеене на английски език съгласно НАТО STANAG 6001 за военнослужещите и цивилните служители, притежаващи удостоверение придобито през последните три години (считано от датата на изпитния протокол, посочена в удостоверението). Увеличението се предвижда само за владеещите английски език поради поетите ангажименти от Р България да комплектова длъжности в международни структури и формирования, както на територията на страната: като Център за изследване, изграждане и усъвършенстване на способности на НАТО за управление на кризи и реагиране при бедствия (CMDR COE), Щабен елемент за интегриране на силите на НАТО в Р България (NFIU-BGR), Национален мобилен модул по КИС на НАТО (DCM-F), бойната група за изпълнение на дейностите по усилена бдителност на Aлианса (Enhanced Vigilance Activities-eVA), предстоящото разкриване на дивизионно командване, така и за международни длъжности в мисиите и операциите на НАТО и ЕС извън страната. Планираното увеличение ще засегне и академичния състав от военнообразователната система, като ще подпомогне развитието на програми за обучение на военнослужещи и студенти в международен формат - цел, която Министерството на отбраната се стреми да постигне. Наредбата ще позволи получаване на допълнително възнаграждение за владеене на чужди езици от всички служители, владеещи езика на необходимото ниво, независимо от структурата, в която са назначени.

СПРАВКА ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ ПО СПРАВКА ПО ЧЛ. 26, АЛ. 5 ОТ ЗАКОНА ЗА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА СТАНОВИЩАТА, ПОЛУЧЕНИ ПРИ ОБЩЕСТВЕНАТА КОНСУЛТАЦИЯ ПО ПРОЕКТ НА НАРЕДБА ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗПЛАЩАНЕ НА ДОПЪЛНИТЕЛНО МЕСЕЧНО ВЪЗНАГРАЖДЕНИЕ НА ВОЕННОСЛУЖЕЩИТЕ И ЦИВИЛНИТЕ СЛУЖИТЕЛИ ОТ МИНИСТЕРСТВОТО НА ОТБРАНАТА, СТРУКТУРИТЕ НА ПРЯКО ПОДЧИНЕНИЕ НА МИНИСТЪРА НА ОТБРАНАТА И БЪЛГАРСКАТА АРМИЯ ЗА ВЛАДЕЕНЕ НА ЧУЖДИ ЕЗИЦИ СЪГЛАСНО СТАНДАРТИЗАЦИОННО СПОРАЗУМЕНИЕ НА НАТО STANAG 6001 № Организация/ потребител /вкл. начина на получаване на предложението/ Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви dpgigov71 Портал за обществени консултации 27 юни 2025 г. 17:58:19 ч. Дискриминационни разпоредби. Обстоятелството, че някой е написал някъде (било то и в наредба), че дадено плащане не е с постоянен характер, не го прави автоматично такова.  По смисъла на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (ЗОВСРБ) и по-точно § 1, т. 19 от Допълнителните разпоредби на същия закон, както и свързаното военно законодателство, „плащане с постоянен характер“ е термин, който обикновено се използва в контекста на: Редовно, периодично парично възнаграждение, което: - се изплаща регулярно (месечно, тримесечно и т.н.), - има установен правен основание (закон, наредба, заповед), - е независимо от извънредни събития или еднократни заслуги, - е обвързано със статуса на военнослужещ или служител. В тази връзка, възниква въпросът На кой от изброените критерии допълнително месечно възнаграждение на военнослужещите и цивилните служители от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия за владеене на чужди езици не отговаря, за да бъде обявено така категорично за плащане с непостоянен характер? В самите Мотиви към тази Наредба е изрично  посочено, че целта на предложените текстове е да изключат това възнаграждение от базата за определяне на размера на обезщетението по чл. 227, ал. 1 от ЗОВСРБ, т.е. пряко ощетяват военнослужещите. Предвид на изложеното до тук, споменатите в Мотивите претенции са напълно основателни. На следващо място, предложените различи размери на допълнителното възнаграждение за владеене на чужди езици в зависимост от отдалечеността от момента на получаване на сертификата – до 3 години и съответно над 4 години не почива на обективен критерий. По какъв начин ще се установява до каква степен даден военнослужещ е „забравил“ езика, за който получава допълнителното възнаграждение и е заслужил драстичното му намаление след третата година от издаването на сертификата му? Тази разпоредба освен всичко друго е и очевидна предпоставка за дискриминационно третиране. Не се приема Владеенето на чужд език не попада в обхвата на § 1, т. 19 от Допълнителните разпоредби на ЗОВСРБ, тъй като не е постоянно съществуващ фактор, утежняващ условията за изпълнение на военната служба за заеманата длъжност. Допълнителното възнаграждение за владеене на чужд език не попада в обхвата на чл. 234 от ЗОВСРБ и не влиза в обезщетенията на военнослужещите. alexandrov_ak@yahoo.com Портал за обществени консултации 01 юли 2025 г. 14:29:24 ч. СЛОЧАЕНОС? НЕ МИСЛА!!!! Да започнем с няколко въпроса: 1. Защо за международните длъжности, станага трябва да е с три години срок на годност? 2. Това изискване на НАТО ли е, и ако да - с кой документ? 3. Ако не - кой от нашата "военна и цивилна експертиза" го измисли това и с какви основания? По тази логика - да се явяваме ли на шофьорски изпит през три години? Ако завършил академия задочно не е заел длъжност изискваща такава, или завършил стратегически курс не е станал полковник, или завършил генералщабна академия не е станал генерал за три години - пак ли да ги изкарат?!?!? С развитието което търпи военното дело покрай войната в Украйна, май по-вероятно е техните знания да са овехтели, отколкото знанията на човек който работи с английски ежедневно. На мен ми се струва, че така предложените промени са заради скандалната ситуация в която МО е в момента - да не може да се попълнят международните длъжности както в чужбина , така и в България. Атавистичния ужас " ИЗЛОЖИХМЕ СЕ ПРЕД ЧУЖДЕНИЦИТЕ"  има смразяващ ефект над чиновническото сърце и ум. И като няма желание да се мотивират желаещи да кандидатстват, вероятно в нечий ум е узряла мисълта да се изпращат по заповед. За целта - ще вдигнем парите за стръв. Ако съм прав, стръвта е толкова зле маскирана( само по английски, и то за три години), че само пълен новобранец няма да се усети. ПРЕДЛАГАМ: Махнете изискването за три години срок за да се получват по-високите суми пари. Не опира на никаква логика или практическа полза. А и не са токова много пари, че заради тях за международните позиции или декларираните формирования ще се засилят да кандидатстват.  Не се приема Изискванията към срока на издаване на удостоверенията, необходими за заемане на длъжности в чужбина, са обект на заповед на министъра на отбраната № ОХ-181/21.02.2025 г. и са свързани с изпълнението на директива на Съюзното командване по операциите на НАТО № AD 0045-001. alexandrov_ak@yahoo.com Портал за обществени консултации 01 юли 2025 г. 14:55:56 ч. Не - постонен характер?!?!? И ТОЛКОЗ!!! Това вече е като във вицовете за старшината - " Докато аз съм старшина на тая рота, Дунав ще извира от Стара планина и толкоз!" Как нещо което е записано, че ще се случва еднократно и циклично на календарен месец, ще е с непостоянен характер?!?!? Земята ще се върти, месеците ще се сменят, листата на календара също, парите ще се превеждат с месечното възнаграждение, но явно в съзнанието на автора това всичко са стихийно- случайни събития.....С непостоянен характер, така да се каже.  И цялато това умотворение е смешно с каква причина- да не вземе като се умножат по 20 и някой да вземе да разори МО с обезщетението при напускане :-)))) Мащаба на мисленето е покъртителен. Предлагам : Напишете, ясно че изплашането на парите е е с постоянен характер. Основание : Така или иначе първият напуснал ще ви ги вземе в съда тези пари. Защо сами се правите за смях че нещо което изрично е посочено че е "на месец" е непостоянно по характер :-))) Това би имало логика единствено ако месеците спрат да се сменят. Повярвайте, те го правят постоянно и това е научно доказано :-))) Не се приема Владеенето на чужд език не попада в обхвата на § 1, т. 19 от Допълнителните разпоредби на ЗОВСРБ, тъй като не е постоянно съществуващ фактор, утежняващ условията за изпълнение на военната служба за заеманата длъжност. Допълнителното възнаграждение за владеене на чужд език не попада в обхвата на чл. 234 от ЗОВСРБ и не влиза в обезщетенията на военнослужещите. alexandrov_ak@yahoo.com Портал за обществени консултации 01 юли 2025 г. 15:20:27 ч. СТАНАГ латински - кога? А това 20 или 30 лева да се плащат за руски и балканските езици и то само на разузнавачите даже и за виц не става. Първо - срам и смях е въобще да се пишат такива суми. След нова година в еврозоната, само ще препотявате финансистите да изкалкулират и центовете  като се конвертират в 10 евро и ??? цента и 15 евро и ???? цента. Знанието и умнението си е знание и умение, не е от значение на каква длъжност е владеещият го. По тази логика - защо пък лекарите да не получават (само и единствено те) пари за станаг по латински? Няма ли такъв?!?! Ааааа- ами защо няма?!?! Мислете смело-  ВА може да стане първата в НАТО издаваща сертификат по латински, колко му е.... Радвам се , че сте се вслушали в коментара ми от обсъждането на предишната версия на тази наредба и сте я пуснали на шредера. Предлагам : Пускайте на шредера и тази версия. Ако ще се събирате едни и същи хора да обсъждате едно и също, резултата все ще е такъв какъвто е. Основание: Наредба така или иначе не е необходима. Предложете разумни и работещи неща на министъра, и една негова заповед е напълно достатъчна за да се случат. Другото е губене на време и имитация Не се приема Възнаграждението за владеене на даден език е свързано с изпълнение на определени служебни задължения, посочени в длъжностните характеристики. No one 06 юли 2025 г. 21:38:38 ч. Stanag = класна специалност Предлагам да отпадне изискването за актуалност от 3 години и да се въведе срок за валидност от 5 години, примерно. Така, всеки заинтересован, дали за да получава възнаграждение или за да заеме международна длъжност или участва в мисия, сам ще поддържа валидността на удостоверението си. Нека изплащането на новите суми по Наредбата да започне от датата на влизане в сила на Наредбата за всички с валидни удостоверения и да се даде период от 2 - 3 години за да се актуализират удостоверенията. Така ще се получи плавен преход към предложените срокове на валидност и постепенно ще се актуализират удостоверенията издадени преди повече от 5-10 г.  Не се приема Изискванията към срока на издаване на удостоверенията, необходими за заемане на длъжности в чужбина, са обект на заповед на министъра на отбраната № ОХ-181/21.02.2025 г. и са свързани с изпълнението на директива на Съюзното командване по операциите на НАТО № AD 0045-001. e_kirova Портал за обществени консултации 15 юли 2025 г. 16:57:51 ч. Предложение Предложеният текс в чл. 9 да стане ал. 1. Да се създаде ал. 2 със следното съдържание:"Изплащането на допълнително възнаграждение по чл. 4, 5 и 6 се прекратява при отпадане на основанието за получването му, считано от датата на изпитния протокол, вписана в удостоверението за владеене на чужд език." Мотиви: В проекта на наредба не е предвиден ред за прекратяване на допълнителното възнаграждение за владеене на чужди езици. Например военнослужещ притежава удостоверение за ниво на владеене на съответния език 2222. При последващо явяване на изпит същият получи удостоверение за ниво на владеене на език 2221, то следва да му се прекрати изплащането на допълнителното възнаграждение за владеене на чужди езици със заповед на командира на военното формирование, където военнослужещият се води на отчет и доволствие. Не се приема Списъците на имащите право на допълнително възнаграждение за владеене на чужд език се актуализират регулярно през годината и тези, които не отговорят на условията посочени в чл. 4, 5 и 6 от проекта на наредбата, няма да фигурират в тях и няма да получат. С чл. 9 са уредени други хипотези, касаещи военнослужещи и цивилни служители, които са правоимащи лица, но ползват посочените в разпоредбата отпуски или са отстранени от длъжност, или са в отклонение от военна служба, поради което дължимото им възнаграждение се спира и не са изплаща за определен период от време.