Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане изпълнение и отчитане на бюджета на Община Бургас

МОТИВИ ЗА ПРИЕМАНЕ на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане изпълнение и отчитане на бюджета на Община Бургас, Приета с решение на Общински съвет - Бургас, по т. 9, Протокол № 28/ 29.10.2013 г.; изменена и допълнена: по т.1, Протокол № 17/ 27.09. 2016 г., по т.3, Протокол №16/24.11.2020 г.: Причините, които налагат приемането на изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане изпълнение и отчитане на бюджета на Община Бургас, Приета с решение на Общински съвет - Бургас, по т. 9, Протокол № 28/ 29.10.2013 г.; изменена и допълнена: по т.1, Протокол № 17/ 27.09. 2016 г., по т.3, Протокол №16/24.11.2020 г. са: По отношение на предложение за изменение на чл. 3, ал. 3 и чл. 49, ал. 1 от Наредбата В текста на чл. 3, ал. 3 и чл. 49, ал. 1 от Наредбата думата „лева“ се заменя с думата „евро“ като промяната е необходима поради наличие на нормативна уредба от по-висок ранг на национално ниво. На 07.08.2024 г. беше приет Закон за въвеждане на еврото в Република България, обн., ДВ, бр. 70 от 20.08.2024 г. С § 6, ал. 1, т. 2 от ПЗР на закона, държавните органи и органите на местното самоуправление са задължени да приведат съществуващата подзаконова нормативна база в съответствие с изискванията на закона, като ал. 2 на пар. 6 от ПЗР на закона изрично разпорежда, че извършените изменения и допълнения в актовете по ал. 1, т. 2 влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България. В изпълнение на цитираното законово задължение и във връзка с дейностите по съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на Община Бургас и извънбюджетните сметки, както и взаимоотношенията с централните ведомства, второстепенните разпоредители с бюджет, други общини, финансови институции и местната общност, следва бюджетът на общината, както и сметките за средства от Европейския съюз да се съставят в евро. По отношение на предложение за изменение и допълнение в Приложение № 1  към чл. 29, ал. 2 и чл. 44, ал.4 от Наредбата Навсякъде в текста на Приложение 1 към чл. 29, ал. 2 и чл. 44, ал.4 от Наредбата изразът „и приключването“ отпада, в т. 4 след думата „бюджет“ се добавя израза „придружен с доклад“. Промените са необходими за привеждане на терминологията от Наредбата в съответствие с тази от Закона за публичните финанси, тъй като законът не съдържа термин „приключване“, а „изпълнение“. Обнародването на поканата за обществено обсъждане е съобразено и с актуалното медийно присъствие на територията на общината. По отношение на предложение за изменение и допълнение чл. 46, ал. 6 от Наредбата В чл. 46, ал. 6 от Наредбата думата „страницата“ се заменя с израза „интернет страницата“, като с тази промяна се внася яснота и се прецизира текста. Цели, които се поставят с изменението на Наредбата: По отношение на предложение за изменение на чл. 3, ал. 3 и чл. 49, ал. 1 от Наредбата Проектът на Наредбата е подготвен с цел своевременно приемане на подзаконовата нормативна уредба във връзка с въвеждане на еврото в Република България като официална валута, с индикативна дата 1 юли 2025г. По отношение на предложение за изменение и допълнение в Приложение № 1  към чл. 29, ал. 2 и чл. 44, ал.4 от Наредбата Прецизиране и привеждане в съответствие на терминологията от Наредбата с тази от Закона за публичните финанси и с възможностите на местните медии. По отношение на предложение за изменение и допълнение чл. 46, ал. 6 от Наредбата Промяната е необходима поради неяснота в разпоредбата и е с цел прецизиране на текста. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба. За прилагане на Наредбата не е необходимо разходването на бюджетни средства. Очаквани резултати от приемането на изменението и допълнението на Наредбата: По отношение на предложение за изменение на чл. 3, ал. 3 и чл. 49, ал. 1 от Наредбата Приемането на изменението и допълнението в Наредбата ще спомогне за създаване на условия за решаване на проблемите и организацията на плавно преминаване от левове в евро на територията на община Бургас. По отношение на предложение за изменение и допълнение в Приложение № 1  към чл. 29, ал. 2 и чл. 44, ал.4 от Наредбата Приемането на изменението и допълнението в приложението на Наредбата ще спомогне за коректно прилагане и съответствие на текстовете в нормативната уредба. По отношение на предложение за изменение и допълнение чл. 46, ал. 6 от Наредбата Внасяне на яснота в текста на разпоредбата. Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз Предлаганият проект за изменение на наредбата е в съответствие с нормативните актове от по-висока степен, както и с тези на европейското законодателство.

ПРОЕКТ: Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за местните дейности за следващите три години, за съставяне, приемане изпълнение и отчитане на бюджета на Община Бургас, Приета с решение на Общински съвет - Бургас, по т. 9, Протокол № 28/ 29.10.2013 г.; изменена и допълнена: по т.1, Протокол № 17/ 27.09. 2016 г., по т.3, Протокол №16/24.11.2020 г. Р Е Ш Е Н И Е: §1. В чл. 3, ал. 3 думата „лева“ се заменя с думата „евро“, като разпоредбата придобива следното съдържание: (3) Бюджетът се съставя в евро. §2. В чл. 46, ал. 6 думата „страницата“ се заменя с израза „интернет страницата“, като разпоредбата придобива следното съдържание: (6) Кметът на общината информира местната общност за изпълнението на бюджета и сметките за средствата от Европейския съюз, като след приемане от общинския съвет на отчетите към полугодието и към края на бюджетната година, същите се правят достъпни за обществеността на интернет страницата на общината. §3. В чл. 49, ал. 1 думата „лева“ се заменя с думата „евро“, като разпоредбата придобива следното съдържание: (1) Сметките за средства от Европейския съюз се съставят в евро. §4. В Приложение № 1  към чл. 29, ал. 2 и чл. 44, ал. 4 се правят следните изменения и допълнения: В заглавието на приложението ПРАВИЛА ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ПУБЛИЧНО ОБСЪЖДАНЕ НА ПРОЕКТА ЗА ОБЩИНСКИ БЮДЖЕТ И ПУБЛИЧНО ОБСЪЖДАНЕ НА ГОДИШНИЯ ОТЧЕТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО И ПРИКЛЮЧВАНЕТО НА ОБЩИНСКИЯ БЮДЖЕТ изразът „и приключването“ отпада В р.II. ПРАВИЛА ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ПУБЛИЧНО ОБСЪЖДАНЕ НА ГОДИШНИЯ ОТЧЕТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО И ПРИКЛЮЧВАНЕ НА ОБЩИНСКИЯ БЮДЖЕТ изразът „и приключване“ отпада. В т.1 Отчетът за изпълнението и приключването на годишния общински бюджет се публикува на страницата на общината думата „страницата“ се заменя с израза „интернет страницата“, а изразът „и приключването“ отпада. В т.2. Срокът за приемане от общинския съвет на отчета за изпълнение и приключване на годишния общински бюджет за съответната година е 30 септември на следващата година изразът „и приключването“ отпада. В т.4 (изм. Протокол №17/27.09.2016 г.) В срок до 31 август на следващата бюджетна година кметът на общината внася отчета за изпълнението и приключването на общинския бюджет за разглеждане от общинския съвет изразът „и приключването“ отпада, а след бюджет се добавя „придружен с доклад“. В изр. второ – В деня на внасяне, в два местни ежедневника председателят на общинския съвет публикува обява, съдържаща датата, мястото, дневния ред и правилата за участие в публичното обсъждане на отчета – изразът два местни ежедневника се заменят с един ежедневник и се добавят – на интернет страницата на общината и в местни средства за масово осведомяване В т.7 Становища по годишния отчет за изпълнение и приключване на бюджета могат да се предоставят в деловодството на общината не по-късно от два дни преди провеждане на публичното обсъждане изразът „и приключването“ отпада §5. Към преходните и заключителните разпоредби се добавя §3 със следното съдържание: Измененията в разпоредбите на чл. 3, ал. 3 и чл. 49, ал. 1 от Наредбата влизат в сила от датата на въвеждане на еврото в Република България