Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за специално ползване на пътищата

Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за специално ползване на пътищата Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 70-00-642-8/10.06.2025 г. Институция: Министерство на транспорта и съобщенията Диспозитив: Основание: Чл. 30б, ал. 3, т. 2, б. “а” от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация Относно Раздел 1 „Проблем/проблеми за решаване:“ За по- пълна и обоснована оценката на въздействието препоръчваме в този раздел да бъде включена информация относно административните услуги, предоставяни от Агенция „Пътна инфраструктура“, засегнати от предвидените промени (номер и наименование на съответната административна услуга съгласно Административния регистър). При възможност е добре да се добави и информация за броя на предоставянията на тези услуги, например като средногодишна стойност. Относно Раздел 2. „Цели“: Представеният в настоящия раздел текст основно описва текущото състояние и предложените промени по идентифицираните в Раздел 1 проблеми. По своята същност тази информация е релевантна за Раздел 4, при описанието на Вариант 1 „Без действие“ и Вариант  2. С оглед на това препоръчваме разделът да бъде преработен така, че да съдържа само конкретни цели за всеки отделен проблем или група от проблеми. Предложенията за нормативни промени следва да бъдат описани при представянето на Вариант 2. Относно раздел 3 „Заинтересовани страни“: Обхватът на заинтересованите страни е от ключово значение за оценка на целесъобразността и ефикасността от предлаганите нормативни изменения. В тази връзка следва да се посочи приблизителен брой засегнати страни извън системата на държавната администрация - лицата, които имат стопанска инициатива, подлежаща на разрешителен режим, които са ползвали засяганите от предложената промяна административни услуги за определен период от време, в контекста на разглежданите процедури. Относно раздел 4 „Варианти на действие. Анализ на въздействията:” Разделът следва да представя подробно разглежданите варианти в частта „Описание“. Формулирането на проблемите и анализът на техните причини логично водят до оформянето на Вариант 1 „Без действие“, който описва настоящата ситуация. Вариант 2 трябва да бъде детайлно разяснен, като бъдат посочени конкретните мерки и действия, необходими за неговото реализиране. Описанието му следва да включва пълна и точна информация относно предвидените нормативни промени. *   Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. **   При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. ***   На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. ****   На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. И. Д. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ИСКРЕН ИВАНОВ

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на регионалното развитие и благоустройството Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за специално ползване на пътищата, приета с Постановление № 179 на Министерския съвет от 2001 г. (обн., ДВ, бр. 62 от 2001 г.) ……………………………………………… Лице за контакт: Пенка Савова – началник отдел „Разрешителни режими“, дирекция „Поддържане на пътната инфраструктура“ в Агенция „Пътна инфраструктура“ Телефон и ел. поща: 0884492990 02/9173 263 p.savova@api.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: „Констатирана специално ползване на пътищата, приета с г. (обн., ДВ, бр. 62 от 2001 г.).“ 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното При извършен анализ на Наредбата за констатирани проблеми относно съответствие нормативната уредба, както и необходимост гражданите и бизнеса. Анализът е извършен, работна група (МРГ), създадена със заповед благоустройството, която да изготви проект изменение и допълнение на Наредбата за Постановление № 179 на Министерския съвет Административни услуги, предоставени от ще бъдат засегнати от предвидените промени: ➢ 647 Издаване на разрешения за специално ремонт на съществуващи подземни и надземни обхвата на пътя и в обслужващата зона – 476 ➢ 840 Издаване на разрешения за специално крайпътни обекти и пътни връзки към тях в разрешения; необходимост от изменения в Наредбата за Постановление № 179 на Министерския съвет от 2001 възникване. По възможност посочете числови стойности. специално ползване на пътищата /НСПП/ са на текстовете на НСПП с направени изменения в от намаляване на административната тежест за вследствие на работата на междуведомствена на министъра на регионалното развитие и на Постановление на Министерския съвет за специално ползване на пътищата, приета с от 2001 г. (обн., ДВ, бр. 62 от 2001 г.). Агенция „Пътна инфраструктура“ за 2024 г., които ползване на пътищата чрез изграждане на нови и линейни или отделно стоящи съоръжения в броя разрешения; ползване на пътищата чрез изграждане на търговски обхвата на пътя и в обслужващите зони – 107 броя 2 ➢ 979 Издаване на разрешения за специално ползване на пътищата чрез експлоатация на подземни и надземни линейни или отделно стоящи съоръжения в обхвата на пътя и в обслужващата зона – 273 броя разрешения; ➢ 1504 Издаване на разрешения за специално ползване на пътищата чрез изграждане на рекламни съоръжения – 127 броя разрешения; ➢ 1505 Издаване на разрешения за специално ползване на пътищата чрез експлоатация на рекламни съоръжения – 197 броя разрешения; ➢ 1887 Издаване на разрешения за специално ползване на пътищата чрез временното ползване на части от пътното платно и на земи в обхвата на пътя – 467 броя разрешения; ➢ 1958 Издаване на разрешения за специално ползване на пътищата чрез експлоатация на търговски крайпътни обекти и пътни връзки към тях в обхвата на пътя и в обслужващите зони – 112 броя разрешения. Общ брой на всички предоставени административни услуги за периода 01.01.-31.12.2024 г. – 1759 броя разрешения. Констатиран е проблем във връзка с изискването да се представя документ за собственост от страна на заявителя, позовавайки се на разпоредба в НСПП. Предвидените изменения в НСПП са в съответствие със Закона за електронното управление, като се изменят разпоредбите, изискващи представянето на документ за собственост, като информацията се събира по служебен път. Във връзка с преглед на НСПП е идентифицирана необходимост от промяна, свързана с по- ясното и по-точно формулиране на административната услуга по издаване на разрешения за специално ползване на пътищата чрез изграждане и експлоатация на рекламни съоръжения, както и премахване на изискването за наличие на мокър печат при предоставяне на административни услуги. Констатирани са проблеми по отношение административната тежест върху гражданите и бизнеса при издаване на разрешения за специално ползване на пътя чрез изграждане на нови и ремонт или реконструкция на съществуващи подземни и надземни линейни или отделно стоящи съоръжения в обслужващата зона на пътя след ограничителната строителна линия, при издаване на разрешение за изграждане. Констатирано е несъответствие между НСПП и Закона за пътищата /ЗП/. В тази връзка е необходимо изменение на разпоредбите от НСПП с оглед привеждане в съответствие със ЗП и уеднаквяване на терминологията. Констатирани са препращания в текстовете на НСПП към БДС EN1317 и Техническите правила за приложение на ограничителни системи за пътища по републиканската пътна мрежа. В тази връзка е констатирана необходимост от препращане на идентифицираните текстове към Наредба № РД-02-20-1 от 1 април 2024 г. за условията и реда за използване на ограничителни системи за пътища и изискванията към тях (oбн., ДВ, бр. 33 от 12.04.2024 г.), с оглед унифициране на терминологията на НСПП с актуалната нормативна уредба. Констатиран е проблем относно непълнота в определението за „Търговски крайпътни обекти“, като и необходимо допълване на същото със „зарядни станции за електрически превозни средства“. 3 Констатиран е проблем относно професионалната компетентност на проектанта, изработващ проекта по част "Пътна" и част "Организация и безопасност на движението", като е необходимо да се поясни, че същите се изработват от проектант с пълна проектантска правоспособност. Констатиран са проблеми относно изграждане на нови пътни връзки към търговски крайпътни обекти в имоти, които граничат с площадки за отдих. Констатирани са проблеми в сроковете, в които собственика има право да поиска преиздаване на разрешение за специално ползване на пътищата чрез експлоатация на рекламно съоръжение, тъй като седемдневния срок, съгласно действащите разпоредби е недостатъчен за извършване на необходимите проверки. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемите не могат да бъдат решени в рамките на съществуващата нормативна уредба, чрез вътрешни указания. Проблемът може да бъде отстранен единствено чрез изменение и допълнение на НСПП. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Не е възможно проблемът да бъде разрешен при действието на съществуващата нормативна уредба. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Необходимо е уеднаквяване на терминологията между НСПП и ЗП. За останалите проблеми не са налице задължителни действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на нормативния акт, както и анализи за изпълнение на политиката. 2. Цел: „Подобряване на нормативната уредба чрез изменения на отделни разпоредби в Наредбата за специално ползване на пътищата с оглед отстраняване на несъответствия във връзка с направени изменения в нормативната уредба и намаляване на административната тежест за гражданите и бизнеса.“ Привеждане на НСПП в съответствие със Закона за електронно управление, като за целта документите за собственост, които сега се изискват от заинтересованите лица в процедурата за издаване на разрешение за специално ползване на пътищата се изискват при условията на чл. 5, ал. 6 от НСПП. В чл. 21, чл. 22 и чл. 22а от Наредбата след думата „ремонт“ се добавя „или реконструкция“. Промените целят уеднаквяване на терминологията в НСПП със ЗП и привеждане на разпоредбата от НСПП в съответствие със ЗП. Препращанията в текстовете на НСПП към БДС EN1317 и Техническите правила за приложение на ограничителни системи за пътища по републиканската пътна мрежа се заменят с препращания към Наредба № РД-02-20-1 от 1 април 2024 г. за условията и реда за използване на 4 ограничителни системи за пътища и изискванията към тях (oбн., ДВ, бр. 33 от 12.04.2024 г.), с цел прецизирани текстовете на НСПП в съответствие с направени изменения в нормативната уредба. Направеното предложение за допълване на определението за „Търговски крайпътни обекти“ със „зарядни станции за електрически превозни средства“ касае допълнение на правната норма по отношение на разрешителния режим по реда на специалното ползване на пътищата при изграждане и експлоатация на зарядни станции за електрически превозни средства, посредством изменения в чл. 8, ал. 1. Разпоредбите от НСПП, касаещи проектите - част "Пътна" и част "Организация и безопасност на движението" са допълнени, за да се поясни, че същите се изработват от проектант с пълна проектантска правоспособност. С предложените промени в Наредбата се цели също, при спазване на допълнителни мерки за безопасност, да бъде създадена нормативна възможност, чрез изменения и допълнения в чл. 10 от НСПП, да се допуска изграждане на нови пътни връзки към търговски крайпътни обекти в имоти, които граничат с площадки за отдих, ако са налице условията по ал. 1, т. 1, 2, 4, 5 – 7 и към проектното решение е представено положително становище от одитор по пътна безопасност. Предвидено е също не по-късно от 30 дни преди изтичането на срока на разрешението за експлоатация на рекламно съоръжение собственикът да има право да поиска преиздаване на разрешението. В случая, срокът е увеличен от 7 на 30 дни с цел да могат да бъдат извършени необходимите проверки относно състоянието на рекламното съоръжение. В същото време при констатирани несъответствия собственикът на рекламното съоръжение ще има повече време да ги отстрани. С предложените изменения и допълнения на чл. 19 и чл. 20 от НСПП се цели облекчаване на процедурата по издаване на разрешения за специално ползване на пътя чрез изграждане на нови и ремонт или реконструкция на съществуващи подземни и надземни линейни или отделно стоящи съоръжения, попадащи след ограничителната строителна линия в обслужващата зона на пътя, както и при надземни преминавания над пътя, като се намалява обема на изискващата се документация от заинтересованите лица. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: - Министерство на регионалното развитие и благоустройството; - Министерството на електронното управление; - Министерства и ведомства, които предоставят административни услуги; - Агенция „Пътна инфраструктура“; - Национално сдружение на общините в България; - Общините; - Заинтересованите лица, които имат стопанска инициатива, подлежаща на разрешителен режим. 5 Броят на засегнатите заинтересовани страни за 2024 г. е 1759, в т.ч. и такива от системата на държавната администрация. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблема : Вариант 1 „Без действие“: Описание: Вариантът „Без действие“ означава да не се предприемат никакви действия. При този вариант установените проблеми, ще продължат да съществуват, а определените цели няма да бъдат постигнати и няма да се подобри нормативната уредба. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани положителни въздействия по отношение на нито една от заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: В случай, че не бъде прието Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за специално ползване на пътищата, в икономически и социален план няма да се намали административната тежест за гражданите и бизнеса и привеждане на разпоредбата от НСПП в съответствие със ЗП и действащата нормативна уредба. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Няма специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Няма да се намали административната тежест на гражданите и бизнеса. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 6 Вариант 2: „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на НСПП. Описание: Към момента се изисква представяне на документ за собственост от страна на заявителя, като изискването е заложено нормативно в чл. 9, чл. 20, т. 3 и чл. 22а, ал. 2, т. 1 от НСПП. Направените промени са в чл. 9, чл. 20, т. 3 и чл. 22а, ал. 2, т. 1 от НСПП, а именно относно документите за собственост, които сега се изискват от заинтересованите лица в процедурата за издаване на разрешение за специално ползване на пътищата. Разпоредбите са допълнени с текст, съгласно който документ за собственост се изисква при условията на чл. 5, ал. 6 от НСПП, а именно служебно събиране на информация. Предвидените изменения в НСПП са в съответствие със Закона за електронното управление, С предложените промени се отстранява констатираното несъответствие на чл. 15, ал. 2, т. 4 от НСПП със ЗП. В чл. 21, чл. 22 и чл. 22а от Наредбата след думата „ремонт“ се добавя „или реконструкция“. Промените целят уеднаквяване на терминологията в НСПП със ЗП и привеждане на разпоредбата от НСПП в съответствие със ЗП. С предложените промени са прецизирани текстовете на НСПП в съответствие с направени изменения в нормативната уредба. Препращанията в текстовете на НСПП към БДС EN1317 и Техническите правила за приложение на ограничителни системи за пътища по републиканската пътна мрежа се заменят с препращания към Наредба № РД-02-20-1 от 1 април 2024 г. за условията и реда за използване на ограничителни системи за пътища и изискванията към тях (oбн., ДВ, бр. 33 от 12.04.2024 г.). С промените в НСПП е предвидено допълване на определението за „Търговски крайпътни обекти“ със „зарядни станции за електрически превозни средства“. Направеното предложение касае и допълнение на правната норма по отношение на разрешителния режим по реда на специалното ползване на пътищата при изграждане и експлоатация на зарядни станции за електрически превозни средства, посредством изменения в чл. 8, ал. 1. Разпоредбите от НСПП, касаещи проектите - част "Пътна" и част "Организация и безопасност на движението" са допълнени, за да се поясни, че същите се изработват от проектант с пълна проектантска правоспособност. С предложените промени в Наредбата се цели също, при спазване на допълнителни мерки за безопасност, да бъде създадена нормативна възможност, чрез изменения и допълнения в чл. 10 от НСПП, да се допуска изграждане на нови пътни връзки към търговски крайпътни обекти в имоти, които граничат с площадки за отдих, ако са налице условията по ал. 1, т. 1, 2, 4, 5 – 7 и към проектното решение е представено положително становище от одитор по пътна безопасност. С цитираните изменения ще се създаде възможност за реализиране на нови инвестиционни намерения, при гарантиране в максимална степен на безопасността на движението. В този смисъл, с оглед спазването на мерки за безопасност, въпросното изключение ще е допустимо при изпълнение на изрично посочени условия, а именно ако са налице условията по чл. 10, ал. 1, т. 1, 2, 4, 5 – 7, при спазване на процедурата по чл. 8, ал. 4 и ако към проектното решение е представено положително становище от одитор по пътна безопасност. С цитираните изменения ще се създаде възможност за реализиране на нови инвестиционни намерения, при гарантиране в максимална степен на безопасността на движението. 7 Предвидено е също не по-късно от 30 дни преди изтичането на срока на разрешението за експлоатация на рекламно съоръжение собственикът да има право да поиска преиздаване на разрешението. В случая, срокът е увеличен от 7 на 30 дни с цел да могат да бъдат извършени необходимите проверки относно състоянието на рекламното съоръжение. В същото време при констатирани несъответствия собственикът на рекламното съоръжение ще има повече време да ги отстрани. С предложените промени в Наредбата се предвижда облекчаване на процедурата по издаване на разрешения за специално ползване на пътя чрез изграждане на нови и ремонт или реконструкция на съществуващи подземни и надземни линейни или отделно стоящи съоръжения в обслужващата зона на пътя след ограничителната строителна линия, като в този случай се изисква само ситуация с нанесени данни за съоръжението спрямо републиканския път, при издаване на разрешение за изграждане. Промените целят улесняване на гражданите и бизнеса. С предложените изменения и допълнения на чл. 19 и чл. 20 от НСПП се цели облекчаване на процедурата по издаване на разрешения за специално ползване на пътя чрез изграждане на нови и ремонт или реконструкция на съществуващи подземни и надземни линейни или отделно стоящи съоръжения, попадащи след ограничителната строителна линия в обслужващата зона на пътя, както и при надземни преминавания над пътя, като се намалява обема на изискващата се документация от заинтересованите лица. С приемането на проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за специално ползване на пътищата ще се намали административната тежест за гражданите и бизнеса и ще се приведат разпоредбите на НСПП в съответствие със ЗП и действащата нормативна уредба. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: С предложените промени ще се намали административната тежест за гражданите и бизнеса и ще се уеднакви терминологията с действащата нормативна уредба. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При прилагането на този вариант не са идентифицирани отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Прилагането на този вариант няма специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Прилагането на Вариант 2 няма въздействие върху малките и средни предприятия. Административна тежест: Ще се намали административната тежест върху гражданите и бизнеса. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 8 5. 5.1. Сравняване Степени По на вариантите: на изпълнение по критерии: проблема : 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на НСПП“ т с о н в и т к е ф Е Цел: Подобряване на нормативната уредба чрез изменения на отделни разпоредби в НСПП с оглед облекчаване на процедурата по издаване на разрешения за специално ползване на пътя и служебно събиране на информация за намаляване на административната тежест върху гражданите и бизнеса. 3 1 т с о н с а к и ф Е Цел: Подобряване на нормативната уредба чрез изменения на отделни разпоредби в НСПП с оглед облекчаване на процедурата по издаване на разрешения за специално ползване на пътя и служебно събиране на информация за намаляване на административната тежест върху гражданите и бизнеса. 3 1 т с о н а в у с а л г ъ С Цел: Подобряване на нормативната уредба чрез изменения на отделни разпоредби в НСПП с оглед облекчаване на процедурата по издаване на разрешения за специално ползване на пътя и служебно събиране на информация за намаляване на административната тежест върху гражданите и бизнеса. 3 1 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 9 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: Вариант 2: „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за специално ползване на пътищата. Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): С проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за специално ползване на пътищата ще се намали административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант. Ще бъде намален броя на документите в процедурата по издаване на разрешения за специално ползване на пътищата. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Не се създават нови регулаторни режими . Облекчава се издаването на разрешения за специално ползване на пътищата. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 10 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не се идентифицирани възможни конкретни рискове от при прилагането на Вариант 2. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за специално ползване на пътищата и съпътстващите го документи, ще бъде публикуван за срок от 30 дни на Портала за обществени консултации, интернет страниците на Министерство на регионалното развитие и благоустройството и на Агенция „Пътна инфраструктура“. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? 11 (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Няма приложения. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Подпис:…………………………………..

ДО МинистерскиЯ съвет на Република България Д О К Л А Д от ИВАН ИВАНОВ – МИНИСТЪР НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО Относно: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за специално ползване на пътищата, приета с Постановление № 179 на Министерския съвет от 2001 г. (обн., ДВ, бр. 62 от 2001 г., изм. и доп., бр. 14 от 2006 г., изм., бр. 93 от 2006 г., бр. 79 от 2008 г. и бр. 60 от 2012 г., изм. и доп., бр. 1 от 2013 г., бр. 90 от 2016 г. и бр. 9 от 2023 г.) УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за специално ползване на пътищата (НСПП), приета с Постановление № 179 на Министерския съвет от 2001 г. (обн., ДВ, бр. 62 от 2001 г., изм. и доп., бр. 14 от 2006 г., изм., бр. 93 от 2006 г., бр. 79 от 2008 г. и бр. 60 от 2012 г., изм. и доп., бр. 1 от 2013 г., бр. 90 от 2016 г. и бр. 9 от 2023 г.). Предложеният проект на постановление на Министерския съвет цели привеждане в съответствие на текстовете на НСПП с направени изменения в нормативната уредба, както и намаляване на административната тежест за гражданите и бизнеса. В съответствие с мерките, заложени в Решение № 704 от 2018 г. на Министерския съвет за приемане на мерки за трансформация на модела на административно обслужване и Решение № 496 на Министерския съвет от 2017 г. за изпълнение на Решение № 338 на Министерския съвет от 2017 г. за приемане на мерки за намаляване на административната тежест върху гражданите и бизнеса чрез премахване на изискването за представяне на някои официални удостоверителни документи на хартиен носител, бяха направени изменения в НСПП като се създаде възможност съгласуването с друг административен орган, предоставянето на информация или документи, които са налични или се издават от такъв да се осъществява служебно от администрацията, управляваща пътя. Направените изменения в НСПП (обн., ДВ, бр. 9 от 2023 г.) не обхванаха случаите, при които от заинтересованите лица се изисква представяне на документ за собственост. Предвидените изменения в НСПП са в съответствие със Закона за електронното управление, като се изменят разпоредбите, изискващи представянето на удостоверителни документи за факти и обстоятелства, налични в регистри, и се заменят със служебни справки от съответния регистър. Направените промени са в чл. 9, чл. 20, т. 3 и чл. 22а, ал. 2, т. 1 от НСПП, а именно относно документите за собственост, които сега се изискват от заинтересованите лица в процедурата за издаване на разрешение за специално ползване на пътищата. Разпоредбите са допълнени с текст, съгласно който документ за собственост се изисква при условията на чл. 5, ал. 6 от НСПП, а именно служебно събиране на информация. Предвидени са и промени в текстовете, касаещи издаване на разрешения за изграждане и експлоатация на рекламни съоръжения в обхвата на пътя и в обслужващите зони, когато искането е подадено по електронен път. За изпълнение на приетите мерки с Решение № 704 от 2018 г. на Министерския съвет е необходимо да се направят нормативни промени в наредбата, с които се предвижда: 1. От заявителите да не бъде изисквана за предоставяне информация или документи, които са налични при административния орган или при друг орган, а именно – документ за собственост. 2. Промяна, свързана с по-ясното и по-точно формулиране на административната услуга по издаване на разрешения за специално ползване на пътищата чрез изграждане и експлоатация на рекламни съоръжения, както и премахване на изискването за наличие на мокър печат при предоставяне на административни услуги. С предложените промени в наредбата се предвижда облекчаване на процедурата по издаване на разрешения за специално ползване на пътя чрез изграждане на нови и ремонт или реконструкция на съществуващи подземни и надземни линейни или отделно стоящи съоръжения в обслужващата зона на пътя след ограничителната строителна линия, като в този случай се изисква само ситуация с нанесени данни за съоръжението спрямо републиканския път, при издаване на разрешение за изграждане. Промените целят улесняване на гражданите и бизнеса. Констатирано е несъответствие на чл. 15, ал. 2, т. 4 от НСПП със Закона за пътищата. В тази връзка се предлага изменение на разпоредбата – отказва се издаване на разрешение за специално ползване на пътищата чрез изграждане на рекламни съоръжения в тунели, както и преди входа на тунела минимум на 300 м преди зоната на предупредителната вертикална сигнализация, над и около портала на тунела. В чл. 21, чл. 22 и чл. 22а от наредбата след думата „ремонт“ се добавя „или реконструкция“. Промените целят уеднаквяване на терминологията в НСПП със Закона за пътища и привеждане на разпоредбата от НСПП в съответствие със Закона за пътища. Сред целите на проекта на постановление на Министерския съвет е също прецизиране на текстовете на НСПП в съответствие с направени изменения в нормативната уредба. Препращанията в текстовете на НСПП към БДС EN1317 и Техническите правила за приложение на ограничителни системи за пътища по републиканската пътна мрежа се заменят с препращания към Наредба № РД-02-20-1 от 1 април 2024 г. за условията и реда за използване на ограничителни системи за пътища и изискванията към тях (oбн., ДВ, бр. 33 от 2024 г.). Предложенията са с цел унифициране на терминологията на НСПП с актуалната нормативна уредба. В наредбата се съдържат понятия, които не са в съответствие с терминологията в действащата нормативна уредба, като текстовете на НСПП в тази връзка не са актуализирани. Предлагат се промени в текстовете с цел уеднаквяване на терминологията в НСПП със Закона за пътища. С промените в НСПП е предвидено допълване на определението за „Търговски крайпътни обекти“ със „зарядни станции за електрически превозни средства“. Направеното предложение касае и допълнение на правната норма по отношение на разрешителния режим по реда на специалното ползване на пътищата при изграждане и експлоатация на зарядни станции за електрически превозни средства, посредством изменения в чл. 8, ал. 1. Разпоредбите от наредбата, касаещи проектите - част "Пътна" и част "Организация и безопасност на движението", са допълнени, за да се поясни, че същите се изработват от проектант с пълна проектантска правоспособност, тъй като се установи, че се злоупотребява при изработване на проектни решения. С предложените промени в наредбата се цели също, при спазване на допълнителни мерки за безопасност, да бъде създадена нормативна възможност, чрез изменения и допълнения в чл. 10 от НСПП, да се допуска изграждане на нови пътни връзки към търговски крайпътни обекти в имоти, които граничат с площадки за отдих, ако са налице условията по ал. 1, т. 1, 2, 4, 5 – 7 и към проектното решение е представено положително становище от одитор по пътна безопасност. С цитираните изменения ще се създаде възможност за реализиране на нови инвестиционни намерения, при гарантиране в максимална степен на безопасността на движението. В този смисъл, с оглед спазването на мерки за безопасност, изключението ще е допустимо при изпълнение на изрично посочени условия, а именно ако са налице условията по чл. 10, ал. 1, т. 1, 2, 4, 5 – 7, при спазване на процедурата по чл. 8, ал. 4 и ако към проектното решение е представено положително становище от одитор по пътна безопасност. Предвидено е също не по-късно от 30 дни преди изтичането на срока на разрешението за експлоатация на рекламно съоръжение собственикът да има право да поиска преиздаване на разрешението. В случая, срокът е увеличен от 7 на 30 дни с цел да могат да бъдат извършени необходимите проверки относно състоянието на рекламното съоръжение. В същото време при констатирани несъответствия собственикът на рекламното съоръжение ще има повече време да ги отстрани. С предложените изменения и допълнения на чл. 19 и чл. 20 от НСПП се цели облекчаване на процедурата по издаване на РСПП чрез изграждане на нови и ремонт или реконструкция на съществуващи подземни и надземни линейни или отделно стоящи съоръжения, попадащи след ограничителната строителна линия в обслужващата зона на пътя, както и при надземни преминавания над пътя, като се намалява обемът на изискващата се документация от заинтересуваните лица. При изграждане на нови и ремонт или реконструкция на съществуващи подземни и надземни линейни или отделно стоящи съоръжения, попадащи след ограничителната строителна линия в обслужващата зона на пътя, не се изисква технически или работен проект – част "Пътна", изработен от проектант с пълна проектантска правоспособност, за съответния вид специално ползване на пътя, а е достатъчно представянето на ситуация с нанесени данни за съоръжението спрямо републиканския път. При ремонт и реконструкция на надземни линейни съоръжения в обхвата на пътя и в ограничителната строителна линия не се изисква нов технически проект, а е достатъчно представяне на технически или работен проект - екзекутивна документация с нанесени данни за съоръжението спрямо републиканския път. Предвидено е регистърът на разрешенията за специално ползване на пътя чрез експлоатация на рекламни съоръжения да отпадне. Мотивите за това са следните: - регистърът не е създаден със Закон; - Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ) не разполага със собствени рекламни съоръжения, които да отдава под наем. Рекламните съоръжения са собственост на трети лица, а АПИ само издава разрешенията. Предвид предложените изменения в наредбата, такива са предвидени и в съответните приложения към нея – Приложения с №№ 1, 1 „а“, 1 „б“, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8. На следващо място, предвижда се и въвеждането на облекчения по процедурата, свързана с издаване на разрешения за специално ползване на пътищата чрез експлоатация на търговски крайпътни обекти, които имат издадено удостоверение за търпимост по смисъла на Закона за устройство на територията (ЗУТ). Независимо от обстоятелството, че това са обекти, които на практика съществуват, към настоящия момент за издаването на разрешения за специално ползванe на пътищата следва да се премине през цялостната процедура по издаване на разрешение за изграждане и експлоатация по смисъла на НСПП. Това са обекти, които вече са изградени и имат удостоверения за търпимост по смисъла на ЗУТ, респективно не е налице необходимост от започването на административна процедура по изграждането им за целите на НСПП. В тази връзка в Преходните и заключителни разпоредби са направени изменения и допълнения в § 23 от Преходните и заключителни разпоредби към Постановление № 9 на Министерския съвет от 24 януари 2023 г. Проектът на постановление на Министерския съвет не предвижда допълнителни разходи/трансфери/други плащания, които се предлагат за одобрение. Предложеният проект на постановление на Министерския съвет не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което е приложена финансова обосновка, съгласно Приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Съгласно разпоредбата на чл. 26, ал. 3 и ал. 4, изр. първо от Закона за нормативните актове по проекта на акт е проведено публично обсъждане, като проектът на постановление, докладът към него, частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ на Министерския съвет са публикувани на интернет страниците на Министерството на регионалното развитие и благоустройството и АПИ, както и на Портала за обществени консултации за срок от 30 дни. Преписката е оформена съгласно изискванията на чл. 35 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Предложеният проект на нормативен акт не е свързан с транспониране на актове на Европейския съюз, поради което не се налага по акта да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право. Проектът на постановление на Министерския съвет е съгласуван по реда на чл. 32-34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Направените бележки и предложения са отразени съгласно приложената справка. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид изложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам Министерският съвет да приеме приложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за специално ползване на пътищата, приета с Постановление № 179 на Министерския съвет от 2001 г. (обн., ДВ, бр. 62 от 2001 г., изм. и доп., бр. 14 от 2006 г., изм., бр. 93 от 2006 г., бр. 79 от 2008 г. и бр. 60 от 2012 г., изм. и доп., бр. 1 от 2013 г., бр. 90 от 2016 г. и бр. 9 от 2023 г.). Приложения: Проект на постановление на Министерския съвет; Финансова обосновка, одобрена от министъра на финансите; Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване; 4. Частична предварителна оценка на въздействието; 5. Становище на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“; 6. Справка за отразяване на постъпилите становища от съгласувателната процедура; 7. Справка за отразяване на предложенията, постъпили в процедурата по обществени консултации. министър: ИВАН ИВАНОВ

ПРОЕКТ! Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № от .............................. 2025 г. ЗА изменение и допълнение на Наредбата за специално ползване на пътищата, приета с Постановление № 179 на Министерския съвет от 2001 г. (обн., ДВ, бр. 62 от 2001 г., изм. и доп., бр. 14 и бр. 93 от 2006 г., бр. 79 от 2008 г., бр. 60 от 2012 г., изм. и доп., бр. 1 от 2013 г. и бр. 90 от 2016 г., изм., бр. 9 от 2023 г.) М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И: § 1. В член 5а се правят следните изменения: Алинея 1 се изменя така: „(1) В случаите по чл. 5, ал. 2, т. 1 и 3 искане за издаване на разрешение за изграждане и експлоатация на рекламни съоръжения в обхвата на пътя и в обслужващите зони можe да се подаде по електронен път.“ Алинея 2 се изменя така: „(2) Искането за издаване на разрешение за изграждане или експлоатация на рекламни съоръжения в обхвата на пътя и в обслужващите зони се подава електронно през интернет страницата на Агенция „Пътна инфраструктура”. Алинеи 3 и 4 се отменят. § 2. В чл. 7, ал. 1, т. 3 думата: „рехабилитация“ се заменя с „ремонт“. § 3. В член 8 се правят следните изменения: Алинея 1 се изменя така: „(1) Търговски крайпътни обекти са всички сгради и съоръжения за обслужване на пътуващите и на пътните превозни средства заедно с прилежащия им терен, като: къмпинги, мотели, бензиностанции, газостанции, зарядни станции за електрически превозни средства, заведения за хранене, магазини, гаражи и паркинги, пунктове за техническо обслужване на автомобили и пунктове за ремонт на аварирали по пътя автомобили и др., в които се осъществява търговска дейност по смисъла на Търговския закон. Търговски крайпътни обекти са и крайпътните обслужващи комплекси по смисъла на § 1, т. 9 от Закона за пътищата.“ Алинея 4, т. 4 се изменя така: „4. съгласуван технически проект – част "Пътна" и част "Организация и безопасност на движението", от органите на Министерството на вътрешните работи с положително становище и от администрацията, управляваща пътя, изработени от проектант с пълна проектантска правоспособност. § 4. Член 9 се изменя така: „Чл. 9. Към искането за издаване на разрешение за специално ползване на пътя чрез изграждане на търговски крайпътен обект и пътни връзки към него заинтересуваното лице прилага съгласуван от администрацията, управляваща пътя, технически проект – част "Пътна" и част "Организация и безопасност на движението", изработени от проектант с пълна проектантска правоспособност, копие от скицата (визата) за проектиране и документ за собственост, изискан при условията на чл. 5, ал. 6.“ § 5. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения: Създава се нова ал. 2: „(2) Разрешението по чл. 8, ал. 2 се издава, когато при изграждане на пътни връзки към търговски крайпътни обекти в имоти, които граничат с площадки за отдих са налице условията по ал. 1, т. 1, 2, 4, 5 – 7 и към проектното решение е представено положително становище от одитор по пътна безопасност.“ Досегашните ал. 2 и 3 стават съответно ал. 3 и 4. § 6. В чл. 15, ал. 2, т. 4 се изменя така: „4. в тунели, както и преди входа на тунела минимум на 300 м преди зоната на предупредителната вертикална сигнализация, над и около портала на тунела.“ § 7. В чл. 16 се правят следните изменения: 1. В ал. 1, изречение второ се заличава. 2. Алинея 5 се изменя така: „(5) В едномесечен срок от прехвърляне правото на собственост на рекламно съоръжение собственикът уведомява писмено администрацията, управляваща пътя, за настъпилата промяна. Към уведомлението се прилага нотариално заверено копие от договора за прехвърляне на собствеността и искане за издаване на разрешение за специално ползване на пътя чрез експлоатация на рекламно съоръжение.“ § 8. В чл. 17б, ал. 1 се изменя така: „(1) Не по-рано от 3 месеца и не по-късно от 30 дни преди изтичането на срока на разрешението за експлоатация на рекламно съоръжение собственикът на рекламното съоръжение може да поиска преиздаване на разрешението, чрез подаване на искане пред компетентния орган по чл. 5, на хартиен носител или по електронен път по реда на чл. 5а.“ § 9. В наименованието на глава четвърта, след думата: „ремонт“ се добавя „или реконструкция“. § 10. В глава четвърта, в наименованието на раздел I, след думата: „ремонт“ се добавя „или реконструкция“. § 11. В чл. 18, ал. 1, след думата „ремонт“ се добавя „или реконструкция“. § 12. Чл. 19 се изменя така: „Чл. 19. Разрешение за специално ползване на пътя чрез изграждане на нови и ремонт или реконструкция на съществуващи подземни и надземни линейни или отделно стоящи съоръжения в обхвата на пътя и в обслужващата зона се изисква при: 1. изграждане на нови подземни и надземни линейни и отделно стоящи съоръжения в обхвата на пътя и в ограничителната строителна линия; 2. пресичане на пътя от нови подземни или надземни линейни съоръжения в обхвата на пътя и в ограничителната строителна линия; 3. ремонт и реконструкция на съществуващи подземни линейни и отделно стоящи съоръжения в обхвата на пътя и в ограничителната строителна линия; 4. ремонт и реконструкция на съществуващи надземни линейни съоръжения в обхвата на пътя и в ограничителната строителна линия; 5. изграждане на нови и ремонт или реконструкция на съществуващи подземни и надземни линейни или отделно стоящи съоръжения в обслужващата зона на пътя след ограничителната строителна линия.“ § 13. Член 20 се изменя така: „Чл. 20. (1) Разрешение за специално ползване на пътя чрез изграждане на нови и ремонт или реконструкция на съществуващи подземни и надземни линейни или отделно стоящи съоръжения в обхвата на пътя и в обслужващата зона се издава по искане по образец съгласно приложение № 5, подадено от заинтересуваното лице или упълномощено от него лице в съответното специализирано звено, след платена такса и: декларация по образец на администрацията, управляваща пътя, с която се декларира, че при необходимост от изместване на съоръжението заявителят ще извърши това за собствена сметка, при издаване на разрешение за изграждане, което се изисква в случаите по чл. 19, т.1-3; декларация по образец на администрацията, управляваща пътя, с която се декларира, че ще се съобрази вертикалния габарит на съоръжението с установените нормативни изисквания за изграждането му, като се осигури допълнителен резерв от 15 см над изискуемия минимум за съоръжението, при издаване на разрешение за изграждане, което се изисква в случаите по чл. 19, т. 1, 2 и 4; съгласуван от администрацията, управляваща пътя, технически или работен проект – част "Пътна", изработен от проектант с пълна проектантска правоспособност, за съответния вид специално ползване на пътя, при издаване на разрешение за изграждане, което се изисква в случаите по чл. 19, т. 1-3; технически или работен проект - екзекутивна документация или заснемане с нанесено разстояние между най-ниската точка на съоръжението и асфалтовата настилка на пътя, при издаване на разрешение за изграждане, което се изисква в случаите по чл. 19, т. 4; ситуация с нанесено хоризонтално разстояние между съоръжението и края /ръба/ на платното за движение или лентата за аварийно спиране, при издаване на разрешение за изграждане, което се изисква в случаите по чл. 19, т. 5; при пресичане на пътя чрез прокопаване на пътното платно, се представя и детайл за възстановяване на пътната конструкция с обяснителна записка; документ за собственост за имота, за нуждите на който се изгражда съоръжението, изискан при условията на чл. 5, ал. 6, а при сключен договор за присъединяване между съответното експлоатационно дружество и лицето, за чиито нужди се изгражда съоръжението, само заверено копие от договора; 8. актуална скица на имота, за нуждите на който се изгражда съоръжението, изискана при условията на чл. 5, ал. 6; 9. нотариално заверено пълномощно на представителя на заинтересуваното лице, в случаите, когато искането не се подава лично.“ § 14. В чл. 21 се правят следните допълнения: В ал. 1, след думата „ремонт“ се добавя „или реконструкция“. В ал. 2, след думата „ремонт“ се добавя „или реконструкция“. § 15. В чл. 22 се правят следните допълнения: В ал. 1, след думата „ремонт“ се добавя „или реконструкция“. В ал. 2, след думата „ремонт“ се добавя „или реконструкция“. § 16. В чл. 22а се правят следните изменения и допълнения: В ал. 1, след думата „ремонт“ се добавя „или реконструкция“. Алинея 2, т. 1 се изменя така: „1. документ за собственост на имота, за нуждите на който се изгражда съоръжението, изискан при условията на чл. 5, ал. 6, а при сключен договор за присъединяване между съответното експлоатационно дружество и лицето, за чиито нужди се изгражда съоръжението – само заверено копие от договора.“ § 17. В чл. 24, т. 2 след думата „ремонт“ се добавя „или реконструкция“. § 18. Навсякъде в наредбата думите: „БДС EN1317 и Техническите правила за приложение на ограничителни системи за пътища по републиканската пътна мрежа“ се заменят с: „Наредба № РД-02-20-1 от 1 април 2024 г. за условията и реда за използване на ограничителни системи за пътища и изискванията към тях.“ § 19. Приложение № 1 към чл. 8, ал. 3,чл. 13, ал. 2 и чл. 18, ал. 2 се изменя така: „Приложение № 1 към чл. 8, ал. 3,чл. 13, ал. 2 и чл. 18, ал. 2 РАЗРЕШЕНИЕ за специално ползване на пътя чрез изграждане № …………………………. На основание чл.18, ал. 1 във връзка с чл. 26, ал. 3 от Закона за пътищата и чл. ….. от Наредбата за специално ползване на пътищата, и следните документи: ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………. РАЗРЕШАВАМ на …………………., ЕИК ………………, със седалище и адрес на управление: област ……………, община ……………….., ул. …………………….., № ..., бл. ..., вх. ..., представлявано от ……………………., начин на представляване ……………………………...., или ЕГН ……………………….. - когато разрешението се издава на физическо лице, да извърши изграждане на …………………………, в обхвата/обслужващата зона на път №…….. км ……………………., ляво/дясно, при следните условия: …………………………………………………………………………………………………. Заинтересуваното лице ………………………. да изгради за своя сметка съгласно съгласувания проект за обект: ……….…………, засягащ обхвата и/или обслужващата зона на път ………. от км….. до км……/при км …………, ляво/дясно. Заинтересуваното лице ………………… да отстрани за своя сметка всички причинени повреди и нанесени щети по пътя в срок до ……………………….. в съответствие с чл. 57, ал. 1 от Закона за пътищата. При отказ на заинтересуваното лице ………………… да отстрани повредите в определения от администрацията срок, те се отстраняват за негова сметка по реда на чл. 57, ал. 2 от Закона за пътищата. ……………………………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………“ § 20. Приложение № 1а към чл. 8, ал. 4, т. 1 се изменя така: „Приложение № 1а към чл. 8, ал. 4, т. 1 ДО ……………………………….. ……………………………….. И С К А Н Е ДАННИ НА ЮРИДИЧЕСКОТО ЛИЦЕ ЗАЯВИТЕЛ от ………………………………………………….………………………………………………..., /посочва се юридическото лице/ ЕИК ……..…………………., адрес за кореспонденция и имейл адрес: ………………………………………...…………………………………………………………….., тел. за контакт …………………………. /посочва се по желание/ представлявано от ………………………………………………………………………………… /трите имена на представляващия или упълномощеното лице/ ДАННИ НА ФИЗИЧЕСКОТО ЛИЦЕ ЗАЯВИТЕЛ от ………………………………………………….……………………, ЕГН ……………............, /трите имена/ адрес за кореспонденция и имейл адрес: ……………………………………………………………………………………………..……….., тел. за контакт ………..………………. /посочва се по желание/ чрез упълномощен представител …………………………………………………………………. /трите имена/ Заявявам желанието си да ми бъде издадено разрешение за специално ползване на пътя чрез изграждане на търговски крайпътен обект и пътни връзки към него на път …….……… от км ………………….. до км…………….….... (при км………….……...). Протоколът за извършване на оглед е с № ………………………………………………. Проектът на комуникационно-транспортния план /КТП/ към подробния устройствен план /ПУП/ е приет с писмо № …………………………………………………………………… Техническият проект е съгласуван с писмо № ………………………………...………… Към искането прилагам следните документи: Нотариално заверено пълномощно на представителя на заинтересуваното лице, в случаите, когато искането не се подава лично. Копие от скицата /визата/ за проектиране или документа за инициатива по чл. 150 от ЗУТ, с която се определят местоположението на обекта и пътната връзка към него, включително спрямо съседните поземлени имоти; …………………………………………………………………………………………... /други документи/ Заявявам желанието си да получа изготвената административна услуга: Чрез лицензиран пощенски оператор на адрес ............................................................................................................................................................., като декларирам, че пощенските разходи са за моя сметка, платими при получаването му. Лично на гише за административно обслужване. Чрез Системата за сигурно електронно връчване. дата ……….…….. С уважение: ……………………………… гр. …………….… /име и фамилия, подпис/“ § 21. Приложение № 1б към чл. 11, ал. 1 се изменя така: „Приложение № 1б към чл. 11, ал. 1 ДО ……………………………….. ……………………………….. И С К А Н Е ДАННИ НА ЮРИДИЧЕСКОТО ЛИЦЕ ЗАЯВИТЕЛ от ………………………………………………….………………………………………………..., /посочва се юридическото лице/ ЕИК ……..…………………., адрес за кореспонденция и имейл адрес: ………………………………………...…………………………………………………………….., тел. за контакт …………….……………. /посочва се по желание/ представлявано от ………………………………………………………………………………… /трите имена на представляващия или упълномощеното лице/ ДАННИ НА ФИЗИЧЕСКОТО ЛИЦЕ ЗАЯВИТЕЛ от ………………………………………………….……………………, ЕГН ……………............, /трите имена/ адрес за кореспонденция и имейл адрес: ………………………………………...…………………………………………………………….., тел. за контакт ………..………………. /посочва се по желание/ чрез упълномощен представител …………………………………………………………………. /трите имена/ Заявявам желанието си да ми бъде издадено разрешение за специално ползване на пътя чрез експлоатация на търговски крайпътен обект: ………………………………… ………………………………………………. (изписва се наименованието на ТКО) и пътни връзки към него на път …….…… от км …………………..до км…………….….. (при км………….……...). Изпълнeни са условията на издаденото разрешение за СПП чрез изграждане на търговски крайпътен обект и пътни връзки към него № ……………………………….... Прилагам следните документи: Нотариално заверено пълномощно - когато искането е от упълномощен представител; Координатен регистър на площта на обекта и връзките към него в координатна система Българска геодезическа система 2005. …………………………………………………………………………………………..…... /други документи/ Заявявам желанието си да получа изготвената административна услуга: Чрез лицензиран пощенски оператор на адрес ......................................................................................................................................................, като декларирам, че пощенските разходи са за моя сметка, платими при получаването му. Лично на гише за административно обслужване. Чрез Системата за сигурно електронно връчване. Информиран съм, че разрешението ще ми бъде връчено, след заплащане на таксата, съгласно чл. 12, ал. 2 от Наредбата за специално ползване на пътищата. дата ……..……….. С уважение: ……………………..…………… гр. ………..……… /име и фамилия, подпис/“ § 22. Приложение № 2 към чл. 11, ал. 1, чл. 16, ал. 1 и чл. 22а, ал. 3 се изменя така: „Приложение № 2 към чл. 11, ал. 1, чл. 16, ал. 1 и чл. 22а, ал. 3 РАЗРЕШЕНИЕ за специално ползване на пътя чрез експлоатация № ……………………………….. На основание чл. 18, ал. 1, във връзка с чл. 26, ал. 3 от Закона за пътищата и чл. … от Наредбата за специално ползване на пътищата, и следните документи: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Р А З Р Е Ш А В А М на …………………., ЕИК ………………, със седалище и адрес на управление: област ……………, община ……….., ул. ……………….., № ……, представлявано от ……………………………………., начин на представляване ………………………….………., или ЕГН ……………………….. /в случаите, когато разрешението се издава на физическо лице/, да експлоатира обект: …………………………………., в обхвата/обслужващата зона на път ………. от км….. до км……, при км …… ляво/дясно………, при следните условия: …………………………………………………………………………………………………. Заинтересуваното лице ……………………… да отстранява за своя сметка и незабавно всички причинени вследствие на експлоатацията на обекта повреди и нанесени щети на пътя и пътните връзки в съответствие с чл. 57, ал. 1 от Закона за пътищата. При неизпълнение на това задължение причинените повреди и нанесените щети се отстраняват от администрацията управляваща пътя, за сметка на собственика. При отказ на заинтересуваното лице ……………………… да отстрани повредите в определения от администрацията срок, те се отстраняват по реда на чл. 57, ал. 2 от Закона за пътищата. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………. Разрешението се отнема при неспазване на поставените в него условия.“ § 23. Приложение № 3 към чл. 13, ал. 3 се изменя така: „Приложение № 3 към чл. 13, ал. 3 ДО ……………………………….. ……………………………….. И С К А Н Е ДАННИ НА ЮРИДИЧЕСКОТО ЛИЦЕ ЗАЯВИТЕЛ от ………………………………………………….………………………………………………..., /посочва се юридическото лице/ ЕИК ……..…………………., адрес за кореспонденция и имейл адрес: ………………………………………...…………………………………………………………….., тел. за контакт ……….…….……………. /посочва се по желание/ представлявано от .………………………………………………………………………………… /трите имена на представляващия или упълномощеното лице/ ДАННИ НА ФИЗИЧЕСКОТО ЛИЦЕ ЗАЯВИТЕЛ от ………………………………………………….……………………, ЕГН ……………............, /трите имена/ адрес за кореспонденция и имейл адрес: ………………………………………...…………………………………………………………….., тел. за контакт …………………….……. /посочва се по желание/ чрез упълномощен представител …………………………………………………………………. /трите имена/ Заявявам желанието си да ми бъде издадено разрешение за специално ползване на пътищата чрез изграждане на рекламно съоръжение (РС) в обхвата/обслужващата зона в имот № …………………..………. на път ……………. км …………….............. дясно/ляво. Протоколът от предварителния оглед за определяне на мястото за изграждане на РС е от …………………… (дата), валиден към датата на подаване на настоящото искане. Писмото, с което е съгласуван индивидуалният работен проект за конструкция на РС е с № ………………………………….. (посочва се, когато не се използва типов проект). Прилагам следните документи: Нотариално заверено пълномощно на представителя на заинтересуваното лице, в случаите, когато искането не се подава лично. Декларация-съгласие за изграждане на рекламно съоръжение, съответстващо на определен типов проект (Декларацията не се прилага, когато се използва съгласуван индивидуален работен проект за конструкцията на РС); Нотариално заверено съгласие от собственика на земята, когато РС се изгражда в обслужващата зона на пътя и засяга чужд имот. ……………………………………………………………………………………………..… /други документи/ Заявявам желанието си да получа изготвената административна услуга: Чрез лицензиран пощенски оператор на адрес ............................................................................................................................................................., като декларирам, че пощенските разходи са за моя сметка, платими при получаването му. Лично на гише за административно обслужване. Чрез Системата за сигурно електронно връчване. дата ………….….. С уважение: ………..…….…………..……… гр. …………..…… /име и фамилия, подпис/“ § 24. Приложение № 4 към чл. 16, ал. 1 се изменя така: „Приложение № 4 към чл. 16, ал. 1 ДО ……………………………….. ……………………………….. И С К А Н Е ДАННИ НА ЮРИДИЧЕСКОТО ЛИЦЕ ЗАЯВИТЕЛ от ………………………………………………….………………………………………………..., /посочва се юридическото лице/ ЕИК ……..……………….…., адрес за кореспонденция и имейл адрес: ………………………………………...…………………………………………………………….., тел. за контакт …………………………. /посочва се по желание/ представлявано от ………………………………………………………………………………… /трите имена на представляващия или упълномощеното лице/ ДАННИ НА ФИЗИЧЕСКОТО ЛИЦЕ ЗАЯВИТЕЛ от ………………………………………………….……………………, ЕГН ……………............, /трите имена/ адрес за кореспонденция и имейл адрес: ………………………………………...…………………………………………………………….., тел. за контакт ………..…………………. /посочва се по желание/ чрез упълномощен представител …………………………………………………………………. /трите имена/ Заявявам желанието си да ми бъде издадено разрешение за специално ползване на пътищата чрез експлоатация на рекламно съоръжение (РС) в обхвата/обслужващата зона на път ……………….……………… км ……………………… дясно/ляво. Изпълнени са условията от издаденото разрешение за специално ползване чрез изграждане на РС № ……………………….…………………….. (посочва се при ново изграждане). Прилагам следните документи: Нотариално заверено пълномощно на представителя на заинтересуваното лице, в случаите, когато искането не се подава лично. Нотариално заверено копие на договора за покупко-продажба на РС /ако е налице покупко-продажба/; ……………………………………………………………………………………………… /Други документи, когато е налице акт на покупко-продажба – анекс към договора, споразумителен протокол и т.н./ Заявявам желанието си да получа изготвената административна услуга: Чрез лицензиран пощенски оператор на адрес ............................................................................................................................................................., като декларирам, че пощенските разходи са за моя сметка, платими при получаването му. Лично на гише за административно обслужване. Чрез Системата за сигурно електронно връчване. Информиран съм, че разрешението ще ми бъде връчено, след заплащане на таксата, съгласно чл. 17, ал. 3 от Наредбата за специално ползване на пътищата. дата …………….. С уважение: …………………………….…… гр. ……………… /име и фамилия, подпис/“ § 25. Приложение № 5 към чл. 20 се изменя така: "Приложение № 5 към чл. 20 ДО ……………………………….. ……………………………….. И С К А Н Е ДАННИ НА ЮРИДИЧЕСКОТО ЛИЦЕ ЗАЯВИТЕЛ от ………………………………………………….………………………………………………..., /посочва се юридическото лице/ ЕИК ……..…………………., адрес за кореспонденция и имейл адрес: ………………………………………...…………………………………………………………….., тел. за контакт …………………………. /посочва се по желание/ представлявано от ………………………………………………………………………………… /трите имена на представляващия или упълномощеното лице/ ДАННИ НА ФИЗИЧЕСКОТО ЛИЦЕ ЗАЯВИТЕЛ от ………………………………………………….……………………, ЕГН ……………............, /трите имена/ адрес за кореспонденция и имейл адрес: ………………………………………...…………………………………………………………….., тел. за контакт ………..…………………. /посочва се по желание/ чрез упълномощен представител …………………………………………………………………. /трите имена/ Заявявам желанието си да ми бъде издадено разрешение за специално ползване на пътя чрез изграждане на нови и ремонт или реконструкция на съществуващи подземни и надземни линейни или отделно стоящи съоръжения за обект …………….. в обхвата и обслужващата зона на път ………..… от км ………….….. до км ………….…….. (при км ……………………) (чрез хоризонтален сондаж/чрез прокопаване/въздушно преминаване). Техническият или работен проект част "Пътна" за съответния вид специално ползване на пътя е съгласуван с писмо № ……………………………………………………..… Прилагам следните документи: Нотариално заверено пълномощно на представителя на заинтересуваното лице, в случаите, когато искането не се подава лично. Декларация по образец на администрацията по чл. 20. Заверено копие от сключен договор за присъединяване между съответното експлоатационно дружество и заинтересуваното лице /ако има такъв/; …………………………………………………………………………………..…………... /други документи/ Заявявам желанието си да получа изготвената административна услуга: Чрез лицензиран пощенски оператор на адрес ......................................................................................................................................................, като декларирам, че пощенските разходи са за моя сметка, платими при получаването му. Лично на гише за административно обслужване. Чрез Системата за сигурно електронно връчване. дата …………….. С уважение: ……………………………… гр. ……………… /име и фамилия, подпис/“ § 26. Приложение № 6 към чл. 22а, ал. 1се изменя така: „Приложение № 6 към чл. 22а, ал. 1 ДО ……………………………….. ……………………………….. И С К А Н Е ДАННИ НА ЮРИДИЧЕСКОТО ЛИЦЕ ЗАЯВИТЕЛ от ………………………………………………….………………………………………………..., /посочва се юридическото лице/ ЕИК ……..…………………., адрес за кореспонденция и имейл адрес: ………………………………………...…………………………………………………………….., тел. за контакт …………….……………. /посочва се по желание/ представлявано от ………………………………………………………………………………… /трите имена на представляващия или упълномощеното лице/ ДАННИ НА ФИЗИЧЕСКОТО ЛИЦЕ ЗАЯВИТЕЛ от ………………………………………………….……………………, ЕГН ……………............, /трите имена/ адрес за кореспонденция и имейл адрес: ………………………………………...…………………………………………………………….., тел. за контакт ………..………………. /посочва се по желание/ чрез упълномощен представител …………………………………………………………………. /трите имена/ Заявявам желанието си да ми бъде издадено разрешение за специално ползване на пътя чрез експлоатация на подземни и надземни линейни или отделно стоящи съоръжения за обект: ………………………… в обхвата (и/или обслужващата зона) на път ………… от км ………….…….. до км……..…….…., (при км………………..) (чрез хоризонтален сондаж/чрез прокопаване/ въздушно преминаване), при изпълнени условия от разрешението за изграждане №…………….. на нови и ремонт или реконструкция на съществуващи подземни и надземни линейни или отделно стоящи съоръжения в обхвата и обслужващата зона на пътя. Прилагам следните документи: Нотариално заверено пълномощно на представителя на заинтересуваното лице, в случаите, когато искането не се подава лично. Координатен регистър на трасето на линейния обект в координатна система Българска геодезическа система 2005; Заверено копие от сключен договор за присъединяване между съответното експлоатационно дружество и заинтересуваното лице /ако има такъв/; Съгласие от концесионера в случаите по чл. 5, ал. 5. от Наредбата за специално ползване на пътищата. ……………………………………………………………………………………….……… /други документи/ Заявявам желанието си да получа изготвената административна услуга: Чрез лицензиран пощенски оператор на адрес ......................................................................................................................................................, като декларирам, че пощенските разходи са за моя сметка, платими при получаването му. Лично на гише за административно обслужване. Чрез Системата за сигурно електронно връчване. дата …………….. С уважение: …………………………..……… гр. ……………… /име и фамилия, подпис/“ § 27. Приложение № 7 към чл. 25 се изменя така: „Приложение № 7 към чл. 25 ДО ……………………………….. ……………………………….. И С К А Н Е ДАННИ НА ЮРИДИЧЕСКОТО ЛИЦЕ ЗАЯВИТЕЛ от ………………………………………………….………………………………………………..., /посочва се юридическото лице/ ЕИК ……..…………………., адрес за кореспонденция и имейл адрес: ………………………………………...…………………………………………………………….., тел. за контакт ……………..…….……. /посочва се по желание/ представлявано от ………………………………………………………………………………… /трите имена на представляващия или упълномощеното лице/ ДАННИ НА ФИЗИЧЕСКОТО ЛИЦЕ ЗАЯВИТЕЛ от ………………………………………………….……………………, ЕГН …………….............., /трите имена/ адрес за кореспонденция и имейл адрес: ………………………………………...…………………………………………………………….., тел. за контакт …………………………. /посочва се по желание/ чрез упълномощен представител …………………………………………………………….……. /трите имена/ Заявявам желанието си да ми бъде издадено разрешение за специално ползване на пътищата чрез временно ползване на части от пътното платно и на земи в обхвата на пътя…….………………………………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………………………….…….. /описание на обекта/ Прилагам следните документи: Нотариално заверено пълномощно на представителя на заинтересуваното лице, в случаите, когато искането не се подава лично. Проект или схема за Временна организация и безопасност на движението /3 идентични екземпляра/; ………………………………………………………………………………………….……... /други документи/ Заявявам желанието си да получа изготвената административна услуга: Чрез лицензиран пощенски оператор на адрес ............................................................................................................................................................., като декларирам, че пощенските разходи са за моя сметка, платими при получаването му. Лично на гише за административно обслужване. Чрез Системата за сигурно електронно връчване. дата …………….. С уважение: ……………………………… гр. ………….…… /име и фамилия, подпис/“ Заключителна разпоредба § 28. В Постановление № 9 на Министерския съвет от 24 януари 2023 г. за изменение и допълнение на Наредбата за специално ползване на пътищата, приета с Постановление № 179 на Министерския съвет от 2001 г. (обн., ДВ, бр. 62 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 14 и 93 от 2006 г., бр. 79 от 2008 г., бр. 60 от 2012 г., бр. 1 от 2013 г. и бр. 90 от 2016 г.) се правят следните изменения и допълнения: 1. В § 23 се създава алинея 4: „(4) Редът по ал. 1 и ал. 2 се прилага за изградени търговски крайпътни обекти, за които има издадено удостоверение за търпимост по смисъла на Закона за устройство на територията.“ 2. В § 24 Приложение към § 23, ал. 2 се изменя така: „Приложение към § 23, ал. 2 ДО .................................... .................................... И С К А Н Е ДАННИ НА ЮРИДИЧЕСКОТО ЛИЦЕ ЗАЯВИТЕЛ от ..............................................................................................................................................., (посочва се юридическото лице) ЕИК ......................................., адрес за кореспонденция и имейл адрес: ………………………………………...………………………………………………………, тел. за контакт ............................................................., (посочва се по желание) представлявано от ................................................................................................................... (трите имена на представляващия или упълномощеното лице) ДАННИ НА ФИЗИЧЕСКОТО ЛИЦЕ ЗАЯВИТЕЛ от ........................................................................................................ ЕГН .............................., (трите имена) адрес за кореспонденция и имейл адрес: ………………………………………...……………………………………………………….., тел. за контакт ............................., (посочва се по желание) чрез упълномощен представител ............................................................................................. (трите имена) Заявявам желанието си да ми бъде издадено разрешение за специално ползване на пътя (РСПП) чрез експлоатация на търговски крайпътен обект (ТКО) и пътни връзки към него на път ............... от км .................. до км ..................... (при км ..............). Изпълнени са условията от Протокол за оглед № ............................... Прилагам следните документи: Нотариално заверено пълномощно – когато искането е от упълномощен представител; Координатен регистър на площта на обекта и връзките към него в координатна система "Българска геодезическа система 2005"; Разрешение за ползване или Удостоверение за търпимост по смисъла на Закона за устройство на територията на ТКО; Технически проект – част "Организация и безопасност на движението" – екзекутив. ........................................................................... (други документи) Заявявам желанието си да получа изготвената административна услуга: Чрез лицензиран пощенски оператор на адрес ......................................................................................................................................................, като декларирам, че пощенските разходи са за моя сметка, платими при получаването му. Лично на гише за административно обслужване. Чрез Системата за сигурно електронно връчване. Информиран съм, че разрешението ще ми бъде връчено след заплащане на таксата съгласно чл. 12, ал. 2 от Наредбата за специално ползване на пътищата. дата ……………….. С уважение: .......................... гр. ............................. (име и фамилия, подпис)“ МИНИСТЪР – ПРЕДСЕДАТЕЛ: (РОСЕН ЖЕЛЯЗКОВ) ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: (ГАБРИЕЛА КОЗАРЕВА) –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСТВОТО НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО: (МИРОСЛАВА ВЛАДИМИРОВА) ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „ПРАВНА” В МИНИСТЕРСТВОТО НА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВОТО: (ДЕСИСЛАВА ГАНЕВА)