Правилник за работата на Фонд „Култура“ на Община Раднево и Механизъм на Община Раднево за селекция и подбор на културни оператори

ОБЩИНА РАДНЕВО ОБЩИНА РАДНЕВО Раднево, п.к. 6260; ул. „Митьо Станев“ № 1; тел: 0417/82072; факс: 0417/82280; е-mail: obshtina@radnevo.net ПРОЕКТ НА МЕХАНИЗЪМ НА ОБЩИНА РАДНЕВО ЗА СЕЛЕКЦИЯ И ПОДБОР НА КУЛТУРНИ ОПЕРАТОРИ Раздел I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл.1. С настоящия Механизъм се регламентират реда и условията за финансиране на инициативи в сферата на културата с общински средства като част от събитията, включени в ежегодния Календар на културните събития на Община Раднево. Същите са насочени към опазване културното наследство и памет, обогатяване на културната идентичност, развитие на творческия потенциал и капацитети, подобряване на достъпа до култура на жителите на общината, насърчаване на обмени и партньорства на местно, национално и световно ниво, създаване на конкурентноспособни културни продукти, развитие на изкуството, творческите и културни индустрии и културния туризъм, популяризиране на българската култура по света. Чл.2. (1) Целта на Механизма е да се подберат на конкурсен принцип проекти, с които се стимулира многообразието на културния живот в община Раднево и активното участие на гражданите в изпълнението на общинската политика в сферата на културата при спазване на принципите на равнопоставеност, максимална ефективност, публичност и контрол при разпределение на финансовите средства за култура на Община Раднево. (2) Механизмът кореспондира и със заложените цели на Плана за интегрирано развитие на Община Раднево (2021-2027). Чл.3. В рамките на общинския бюджет Община Раднево предоставя целево финансиране на конкурсен принцип на културните оператори за развитие на културното съдържание и популяризиране на всички видове изкуства на територията на града и общината, в това число материално и нематериално културно наследство. Чл.4. Средствата за Механизма се набират от: 1. бюджета на Община Раднево; 2. целеви програми и проекти в областта на културата; 3. дарения, завещания и спонсорство от български и чуждестранни физически и юридически лица; 4. други източници, определени с Решение на Общински съвет Раднево. Чл. 5. Средствата по Механизма се залагат в бюджета на Община Раднево и се изразходват по общия ред, определен с този Механизъм и подписаните договори с културните оператори. Чл.6. (1) Културните оператори, които могат да участват за целево финансиране от Община Раднево за реализация на проект са: 1. Културни организации по смисъла на чл.10, ал.1, т. 1 от Закона за закрила и развитие на културата - лица, регистрирани по реда на Търговския закон, на Закона за юридическите лица с нестопанска цел или на Закона за кооперациите; 2. Творческите съюзи - сдружения с нестопанска цел, които обединяват лица, извършващи сродна творческа дейност в областта на културата по чл. 10, ал. 3 от Закона за закрила и развитие на културата; 3. Културни организации съгласно чл. 4, ал. 1 от Закона за закрила и развитие на културата; 4. Лица, осъществяващи дейност като частни културни организации, учредени съгласно Закона за народните читалища; 5. Физически лица с българско гражданство, регистрирани като самоосигуряващи се и развиващи вид изкуство, включително опазване на материалното и нематериалното културно наследство – дебютанти, ученици в училища по изкуства, артисти в неравностойно положение, професионални артисти, любители артисти. (2) За да получат целево финансиране от Общината, културните оператори следва да са осъществявали дейности, свързани със създаване/реализиране/представяне на културни продукти минимум една година през последните три календарни години. (3) В процедура чрез подбор не може да участват и средства от Механизма не се предоставят на културни оператори, които: 1. са в ликвидация, обявени са в несъстоятелност или са в производство по несъстоятелност; 2. са поставени под запрещение или са осъдени с влязла в сила присъда на лишаване от свобода за извършено умишлено престъпление от общ характер или за аналогично престъпление в друга държава, член на ЕС или в трета страна; 3. имат финансови задължения към държавата или Община Раднево, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган; 4. чието проектно предложение, при положение, че отново се подава същото, не е било одобрено през предходните години; 5. не са изпълнили условия по предходно финансиране от общината и/или не са отчели проектите, финансирани от предходни сесии, съгласно изискванията на Механизма; 6. кандидатстват с дейности/разходи, финансирани по друг проект, програма, от общинския или държавния бюджет, бюджета на Общността или друга донорска програма; 7. са подали и/или декларирали неверни данни; 8. са в конфликт на интереси с членовете на Оценителната комисия по Механизма; (4) За обстоятелствата по чл.6, ал.3, кандидатите попълват декларация по образец. При наличие на обстоятелства по предходната алинея, проектното предложение не се допуска до оценяване. (5) При настъпване на промени в декларираните обстоятелства по чл.6, ал.3, кандидатът е длъжен да уведоми писмено кмета на Община Раднево в 5-дневен срок от настъпване на промяната. Чл.7. (1) В Културния календар на Община Раднево се включват проекти, избрани на конкурсен принцип в тематичните направления: 1. Визуални изкуства – рисуване, скулптура и др.; 2. Сценични изкуства – театър, танц и др.; 3. Литература и превод; 4. Културно наследство; 5. Екранни изкуства – филми и др.; 6. Музика; 7. Дигитални изкуства. (2) Освен по тематични направления, проектите се разпределят и по следните категории: 1. Категория 1 – „Фестивали и значими събития“– обхваща организирането и провеждането на значими фестивали, биеналета, панаири на изкуствата, отделни събития в различните видове изкуства, социализация на културно-историческото наследство, неформално образование в сферата на културата, стимулиране на иновативни практики и експериментални форми и други еквивалентни прояви, които се реализират на територията на Община Раднево, предназначени са за местното население и допринасят за запазване на идентичността на града и общината. Подкрепените събития се индивидуализират в Календара на културните събития на Община Раднево. 2. Категория 2 – „Гражданска активност“ – подкрепя целогодишно реализирането на различни дейности в сферата на културата и инициативи на творчески формации и артисти, включително любителски и непрофесионални, в различните жанрове на изкуството, реализирането на културни инициативи в районите на града и общината, събития, свързани с обучение на деца по изкуства, привличането на хора в неравностойно положение и малцинствени групи към културния живот на града и общината, поддържане на създадените традиции и народното творчество, както и създаване на нови форми и жанрове за привличане на различни публики др. еквивалентни прояви, които се реализират на територията на Община Раднево с активното участие на местната общественост и са предназначени за местното население. Чл.8. Културните продукти следва да включват и екомерки и опазване на зелената градска среда и/или да са насочени към приобщаване на уязвимите групи и деца с увреждания и/или да водят до равенство, социално включване и намаляване на дискриминацията. Чл. 9. Община Раднево подкрепя проекти, които: 1. се изпълняват на територията на Община Раднево или на територията на други общини или държави с участието на представители на културни оператори от Община Раднево; 2. не създават предпоставки или пряко нарушават човешките права; 3. не подбуждат конфликти и противопоставяне, не създават или подпомагат негативни стереотипи на и/или подбуждат към всякакви форми на дискриминация, не насърчават езика на омразата; 4. не включват дейности, свързани с политически партии и формации или с религиозни институции; 5. не включват дейности/разходи, които са финансирани по друг проект, програма, от общинския или държавния бюджет, бюджета на Общността или друга донорска програма. Раздел IІ. УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВИТЕ СРЕДСТВА Чл. 10. Финансовите средства от Механизма се предоставят въз основа на договор, сключен между културния оператор и кмета на Община Раднево, след провеждане на конкурс и класиране на проектните предложения. Чл. 11. Конкурсът се обявява публично на интернет страницата на Общината. Чл. 12. (1) По Механизма се финансират разходи за: 1. Дейности по разработване и създаване на един или повече нови културни продукти, включително наемане и заплащане на специалисти и експерти и обезпечаването на екип за разработването и създаването на един или повече нови културни продукти/културно съдържание в областта на театъра, музиката, киното, аудиовизията, литературата, художествения превод, танца, цирка, визуалните изкуства, архитектурата, дизайна, фолклора. Допустими са и дейности, включващи нова комбинация от съществуващи културни продукти. 2. Пътувания с цел участие на творци, изпълнители, технически персонал и др. участници-представители на културни оператори от Община Раднево в културни събития в други общини и държави. 3. Дейности по транспорт/карго на произведения на изкуството, декори, техника, материали и др., необходими за представянето. 4. Дейности по публично представяне на произведение от сектора на КТИ пред българска публика. 5. Дейности по представяне на създадените нови културни продукти пред публика (наем на помещения и техника и др.). 6. Дейности по разпространение, реклама и популяризиране на представяните произведения на територията на община Раднево и на територията на други общини и държави. 7. Дейности по застраховка, съхраняване и охрана на произведения на изкуството и техника на мястото на представяне. 8. Дейности по адаптация на създадения културен/ни продукт/и в нови формати за различни канали или неконвенционални локации и аудитории с цел разпространение на продукта/продуктите и достигане до нови публики и/или социално изолирани групи. 9. Дейности по създаване на дигитално съдържание за разширяване на достъпа до културния/ите продукт/и (мобилни приложения, виртуални турове, дигитални изложби и други). (2) За да бъдат признати за допустими, разходите за осъществяването на проектите следва да отговарят на следните изисквания, доказани и във финалния отчет по проекта: 1. да са законосъобразни; 2. да са извършени по време на изпълнението на проекта в рамките на договорения срок след датата на сключване на договора и преди изтичане срока на действието му; 3. да са обвързани пряко с дейностите по проекта и да съответстват на одобрения бюджет за изпълнението на проекта; 4. да са придружени със заверени копия на разходооправдателни документи (и/или други счетоводни документи) съгласно националното законодателство и с друга документация, доказваща получаване на стоки и/или услуги; 5. да отговарят на изискванията на действащите нормативни актове в областта на данъчното облагане и на счетоводството; 6. да са отчетени в посочения в договора срок. (3) Ако дейностите по проекта не са изпълнени, извършените разходи се считат за недопустими. (4) Разходите се считат за възникнали, когато стойността им е фактурирана и предметът е доставен (в случай на стоки) или изпълнен (в случай на услуги). Чл. 13. Механизмът не финансира: 1. разходи, свързани със стопанска дейност; 2. индивидуални проекти за обучение, специализация и стипендии; 3. разходи за честване на лични юбилеи, бенефиси и др. подобни събития; 4. разходи с неуредени права по Закона за авторското право и сродните му права; 5. разходи за инициативи и дейности на политически партии и формации или на религиозни институции; 6. разходи по дейности за строително-монтажни работи; 7. разходи за закупуване на земя и сгради; 8. разходи за възстановим ДДС; 9. представителни разходи; 10. разходи за закупуване на дълготрайни материални активи и дълготрайни нематериални активи, с изключение на разходи за откупуване на права - авторски и сродни, пряко свързани с културния/те продукт/и; 11. разходи за принос в натура; 12. разходи за текуща дейност, за наем на офиси и режийни разходи (за ел. енергия, природна газ, телефони, интернет и др.); 13. разходи за заплащане на данъци и такси, извън пряко възникналите от дейностите по проекта; 14. разходи, финансирани по друг проект, програма или каквато и да е друга финансова схема, произлизаща от общинския или националния бюджет, бюджета на Общността или друга донорска програма; 15. разходи, направени преди сключването на договора за реализацията на проекта; 16. непредвидени разходи над одобрените по бюджета на конкретния проект; 17. всички разходи, които не са съотносими към допустимите по Механизма разходи Чл. 14. В рамките на календарната година бенефициентите могат да кандидатстват с повече от едно проектно предложение. Чл. 15. Проектните предложения следва да предвиждат мерки за публичност, а при реализацията им трябва да се отбелязва задължително, че проектът се финансира от Община Раднево. Чл.16. Получателите на финансиране представят финансов отчет с приложени разходооправдателни документи съгласно действащото българско законодателство, както и съдържателен отчет относно изпълнението на проекта. РЕД ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНЯВАНЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЯТА Чл. 17. (1) Всеки проект се оценява от Оценителна комисия, назначена от Кмета на Община Раднево. (2) Оценителната комисия е 3-членна, в т.ч. председател и двама членове. (3) При необходимост Кметът на Община Раднево назначава в Оценителната комисия външни експерти, които имат само съвещателен глас. (4) За работата си лицата по чл.17, ал. 1 и ал. 2 не получават възнаграждение. (5) Членовете на Оценителната комисия са длъжни да не огласяват обстоятелства, които са узнали в процеса на своята работа. Чл. 18. (1) Членовете на Оценителната комисия и външните експерти не могат да бъдат лица, които са: 1. съдружници, акционери, членове на управителни и контролни органи или служители на юридическите лица, подали документи за кандидатстване; 2. свързани лица или такива, които имат родствени отношения по права или съребрена линия с лица, подали документи за кандидатстване; 3. в конфликт на интереси. (2) В началото на всяко заседание председателите, членовете на комисията и външните експерти подписват декларация, удостоверяваща наличие или липса на обстоятелствата по ал. 1. (3) При наличие на обстоятелства по ал. 1 председателите, членовете на комисията и външните експерти нямат право да участват в обсъждането, допускането, оценяването и класирането на съответните проектни предложения. Чл. 19. (1) Оценителната комисия по чл. 17 взема решенията си с обикновено мнозинство – повече от половината от присъстващите членове. (2) Членовете на Оценителната комисия по чл. 17 могат да заседават и неприсъствено – чрез технически средства. Чл. 20. Допускането, оценяването и класирането се извършва съгласно предварително огласени критерии. Чл. 21. (1) Оценителната комисия установява административно съответствие и допустимост на кандидата и на самото проектно предложение. Тя разглежда и допуска до оценяване проектите, които отговарят на предварително огласените критерии. (2) При установяване на нередности и/или липса на изискуеми документи Комисията информира кандидата на посочената от него електронна поща. (3) В 3-дневен срок от получаване на уведомлението кандидатът следва да отстрани допуснатите неточности и/или да представи липсващите документи. (4) Оценителната комисия съставя протокол за административно съответствие и допустимост на кандидатите. Протоколът се подписва от всички членове на комисията. Чл. 22. (1) Оценителната комисия разглежда и оценява допуснатите проектни предложения по съдържание. (2) Оценителната комисия може да предложи корекция и/или редукции на бюджета на проекта, както и аргументирани промени в проектните предложения. (3) Всеки член на комисията оценява индивидуално кандидатстващите проекти. (4) Оценителната комисия изготвя протокол със Списък с допуснатите до финансиране проекти, съдържащ имената на кандидата и на проекта и размера на отпуснатото финансиране, както и направените предложения за промени в проектите и/или техните бюджети. (5) Протоколът се подписва от всички членове на комисията и се предоставя за утвърждаване от Кмета на Община Раднево. (6) В срок от 5 работни дни след утвърждаването на протокола одобрените и неодобрените за финансиране проектни предложения се оповестяват на официалната интернет страница на общината. Чл. 23. В случаите, когато Оценителната комисия класира проект, но направи редукция на бюджета и/или аргументирани промени в проектното предложение, кандидатът е длъжен в едноседмичен срок след публичното оповестяване на класирането на сайта на Община Раднево, писмено да потвърди, че ще реализира проекта съобразно промените и да заведе в деловодството на Общината актуализиран бюджет. Чл. 24. В случай, че кандидатът не спази сроковете по чл. 24, проектът отпада и неговото място се заема от проект, включен в списъка с резерви, събрал най-голям брой точки. Чл. 25. Финансиране получават проектите, класирани в низходящ ред до изчерпване на отпуснатите по съответното направление средства. Чл. 26. С класираните и утвърдени за финансиране кандидати се сключва договор. РЕД И НАЧИН ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ Чл. 27. Организационно-административното обслужване на Механизма се извършва от служител, определен със заповед на кмета на Община Раднево. Чл. 28. Пакетът от документи по Механизма се публикува на сайта на Община Раднево и включва: 1. Механизъм на Община Раднево за селекция и подбор на културни оператори; 2. Формуляр за кандидатстване (по приложение); 3. Декларация за попълване от кандидата по образец (по приложение); 4. Критерии за допустимост и за оценка на проектните предложения, изготвени съобразно спецификата на конкурса; 5. Формуляр за окончателен съдържателен и финансов отчет (по приложение). Чл. 29. Кандидатите представят следните документи: 1. Формуляр за кандидатстване по образец; 2. Декларация за попълване от кандидата по образец. Чл. 30. (1) Документите за кандидатстване се подават на хартиен и/или на електронен носител, в запечатан плик с четливо изписано името на кандидата и наименованието на проектното предложение. (2) Кандидатът подава документите в Деловодството на Община Раднево с адрес: гр. Раднево, ул.“ Митьо Станев „ №1 или на електронен адрес: obshtina@obshtina.radnevo.net obs@obshtina.radnevo.net (3) В случай, че кандидатът изпраща документите си чрез препоръчано писмо или куриерска служба, разходите са за негова сметка. Той следва да изпрати документите си за участие така, че да обезпечи тяхното пристигане на посочения адрес преди изтичане на крайния срок. Рискът от тяхната забава или загубване се носи от кандидата. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР. МОНИТОРИНГ И ОТЧИТАНЕ НА ПРОЕКТИТЕ. Чл. 31. Договорите за финансиране на одобрените проекти се сключват от кмета на Община Раднево. Одобреното проектно предложение и неговият бюджет са неразделна част от договора. Чл.32. Текущият мониторинг и контролът по изпълнението и отчитането на финансираните проекти се извършва от членовете на Оценителната комисия. Чл. 33. След приключване на проекта бенефициентът представя в Община Раднево на хартиен и/или на електронен носител отчет, съдържащ необходимите технически и финансови данни за реализацията на проекта. Отчетът се придружава с посочените в Приложението материали и със заверени копия на оригиналните разплащателни документи. Чл. 34. Оценителната комисията разглежда отчетите и съставя протокол, в който предлага на Кмета на Община Раднево да приеме напълно, отчасти или да не приеме изпълнението на съответния проект, финансиран по Механизма. Чл. 35. При непълно и некоректно отчитане на проекта, както и при неизпълнение на клаузи от сключения договор и/или разходване на получените по Механизма средства не по предназначение, бенефициентът възстановява на Община Раднево получените средства заедно със законната лихва и се лишава от правото да кандидатства за финансиране по този Механизъм през следващата календарна година. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. Механизмът се приема на основание чл. 17, ал. 1, т. 5 и чл. 21, ал.1, т.23 и ал.2 от ЗМСМА с Решение № .............................................на Общински съвет ........................... и е неразделна част от Правилника за работата на Фонд „Култура“ на Община Раднево. §2. Механизмът влиза в сила от датата на влизане в сила на Решението на Общински съвет ………………….............. §3. Механизмът може да бъде изменян, допълван и отменян по реда на неговото приемане. ИНЖ. ГЕОРГИ ПЕТРОВ Кмет на Община Раднево

ОБЩИНА РАДНЕВО ОБЩИНА РАДНЕВО Раднево, п.к. 6260; ул. „Митьо Станев“ № 1; тел: 0417/82072; факс: 0417/82280; е-mail: obshtina@radnevo.net ПРОЕКТ НА П Р А В И Л Н И К ЗА РАБОТАТА НА ФОНД „КУЛТУРА” НА ОБЩИНА РАДНЕВО I.ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл.1. Този правилник урежда устройството и дейността на фонд „Култура” /наричан за краткост Фонда/ на Община Раднево. Чл.2. Общински фонд „Култура” е на бюджетна сметка на разпореждане на Община Раднево. Чл.3. Фондът подпомага развитието на културата в община Раднево, като набира, управлява и разходва средства за провеждане на общинската политика в областта на културата. Чл.4. Общински фонд „Култура” може да придобива недвижими имоти или вещи по решение на Общински съвет – Раднево и чрез дарения , завещания и спонсорство. Чл.5. Община Раднево осигурява условия за осъществяване дейността на Фонда. II. ЗАДАЧИ Чл.6. Общинският фонд „Култура“ осъществява следните задачи: • Да приложи чрез прозрачни и открити процедури финансови инструменти за разпределение на ресурси за култура; • Да разработи и предложи нови финансови механизми за набиране на ресурси за култура; • Да подкрепя организации и индивидуални творци в създаването на продукти в сферата на културата, обвързани тематично с град Раднево и община Раднево; • Да създаде предпоставки за активен диалог между общинския и неправителствения сектор в сферата на културата и изкуството в дългосрочен план и за популяризиране културата на община Раднево; • Да стимулира въвеждането на иновативни практики в създаването и рекламиране на културна продукция; • Да насърчи развитието на конкурентноспособен продукт, като оказва подкрепа на проекти на конкурсен принцип при равнопоставеност на различните субекти на културата; • Общински фонд „Култура” подпомага чрез финансиране и съфинансиране на стойностни образци на изкуството и културата в различните им форми, тематично обвързани с община Раднево и съфинансира проекти на конкурсен принцип в една или повече тематични области /приоритети/, съответстващи на целите на Плана за интегрирано развитие на община Раднево за 2021 г. - 2027 г.“ а/ художествени произведения в различни сфери на изкуството; б/съществуващи и нови културни събития; в/ литературни произведения; г/ документални филми; д/ изследователски трудове, свързани с културно-историческото наследство на град Раднево и община Раднево; е/ творчески продукти на талантливи деца от община Раднево. III. ОРГАНИ Чл. 7 (1) Орган на управление на целевите средства във Фонд „Култура“ е Управителен съвет. (2) Управителният съвет се състои от Председател, заместник председател и трима членове. (3) Управителният съвет (наричан по надолу за краткост УС) се състои от постоянни и временни членове. (4) Постоянните членове на УС са 5 (пет) на брой, както следва: Трима представители от Общинска администрация, определени със заповед на Кмета и двама представители на Общински съвет - Раднево, определени с решение. (5) УС избира председател и заместник-председател от състава си на своето първо заседание, което се провежда в срок до един месец от Решението на Общински съвет – Раднево за създаване на Фонда. (6) Член на УС може да бъде освободен преди изтичане на мандата му: 1. По негово искане; 2. При трайна невъзможност да изпълнява задълженията си повече от три месеца; 3. Ако отпадне основанието за утвърждаването му; 4. При влязла в сила присъда за умишлено престъпление; 5. При влизане в сила на акт, с който е установен конфликт на интереси по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси; 6. При смърт. Чл.8 (1) Временни членове на УС се определят, при необходимост, в зависимост от вида на постъпилите проекти и се назначават със Заповед на Кмета на община Раднево или упълномощено от него лице. (2) Мандатът на временните членове се определя със заповедта по ал. 1. (3) За временни членове могат да бъдат избрани експерти с опит в сферата на културата и/или с висше образование, както и представители на държавни и/или общински културни институции. Временните членове имат право на съвещателен глас. (4) Временни членове не могат да участват с проект в сесията, която оценяват. Чл.9. Управителният съвет заседава по необходимост, но не по-рядко от веднъж на три месеца. Чл.10. Заседанията на УС се свикват от Председателя на УС или по искане на повече от половината от неговите членове. Чл.11. УС съвет може да заседава, когато присъстват най-малко 2/3 от членовете му. Решенията се приемат с явно гласуване, с мнозинство 2/3 от неговите членове. Чл.12. Решенията на УС се оформят с протокол, който се подписва от присъствалите на заседанието. Чл.13. Членовете на Управителния съвет не получават възнаграждение. Чл.14. Управителният съвет управлява Общинския фонд „Култура”, като: 1. Приема Правила за организация на работата си и ги обявява на сайта на Община Раднево. 2. Приема програми за дейността на Общински фонд „Култура”. 3. Определя предмета на конкурсите за финансиране от Общинския фонд „Култура” и приема решения за обявяването им, чрез утвърдения механизъм на Община Раднево за селекция и подбор на културни оператори . 4. Приема критерии и условия за реда на разглеждане и оценяване на постъпилите предложения за отпускането на средства от Фонда. 5. Приема годишен доклад за дейността на Общински фонд „Култура”; 6. Разработва и приема План-сметка за приходите и разходите на Фонда, която предлага за включване в общинския бюджет; 7. Други решения, свързани с управлението на Фонда. Чл. 16. Мандатът на Управителния съвет на Фонда е четири години. Управителният съвет на Фонда работи до избор на нов УС. Чл.17. (1) Председателят на Управителния съвет: 1. Представлява Общинския фонд „Култура”; 2. Свиква и ръководи заседанията на Управителния съвет; 3. Подписва договорите за предоставяне на средствата; 4. Внася за утвърждаване от Общинския съвет на годишния отчет за дейността на Фонда и годишната приходно-разходна План-сметка. Чл.18. (1) Оперативното ръководство и административно-техническото обслужване на Фонда се извършва от сътрудник- служител на Общинската администрация, определен със заповед на Кмета на Общината. (2) Сътрудникът: 1. Осъществява оперативното ръководство на Общински фонд „Култура”; 2. Осигурява изпълнението на решенията на Управителния съвет; 3.Сътрудникът не е член на Управителния съвет. Той участва в заседанията на Управителния съвет със съвещателен глас. ІV.ФИНАНСИРАНЕ ДЕЙНОСТТА НА ОБЩИНСКИ ФОНД „КУЛТУРА” Чл.19. (1) Финансирането на Общински фонд „Култура” се набират от: Средства от бюджета на Община Раднево, като с годишния бюджет се определя размерът на средствата, които се предоставят през съответната календарна година за финансиране на дейностите от фонда; Средства, предоставени в изпълнение на целеви програми и проекти в областта на културата; Дарения, завещания и спонсорство от български и чуждестранни физически и юридически лица; Лихви по сметките на Фонда; Други приходи, свързани със задачите и функциите на фонда; Други източници, определени с решение на Общинския съвет. (2 )Средствата на Общински фонд “Култура“ се изразходват за реализиране на дейностите по чл.6 на настоящия Правилник. (3) Средствата на Общински фонд „ Култура“ се разпределят съгласно решението н Управителния съвет. (4) Остатъкът от средствата на Фонда за съответната година е преходен и се използва през следващата бюджетна година. Чл.20. (1) Всички културни институти, включително и организации с нестопанска цел и отделни дейци на културата от община Раднево, могат да кандидатстват за получаване на средства от Фонда за работа по проекта пред Фонда, съобразно реда, установен за това, чрез утвърден механизъм на Община Раднево за селекция и подбор на културни оператори . (2) Получилите финансови средства от Фонда, които ги разходват не по предназначение, ги възстановяват в пълен размер и съгласно Правилника за работата на Фонда. (3) Организации и лица, санкционирани по предходната алинея, както и тези, които не са отчели предходен текущ проект, финансиран от Общински фонд „Култура”, нямат право да кандидатстват за получаване на средства от Фонда по предстояща сесия. Чл.21. В срок от три месеца след приключване на календарната година Председателят на УС на Общински фонд „Култура“ внася за приемане в Общинския съвет годишен отчет за дейността на Фонда. V. ПРАВИЛА ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ НА КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ Чл.22. Членовете на Управителния съвет не могат: 1.Да кандидатстват от свое име или да са пълномощници по проекти и програми, подпомагани от Общински фонд „Култура“. 2. Да използват служебното си положение за одобряване на проекти, подпомагани от Фонда, от което да добият материална облага. Чл. 23. При конфликт на интереси съответният член на Управителния съвет е длъжен да заяви това и да преустанови своето участие в оценка на конкретния проект. Чл. 24. (1) Общински фонд „Култура“ не подкрепя проекти на лица и организации, дарители на Фонда. (2) При приемане на целеви дарения от еднолични търговци и лица за индивидуални проекти, задължително определените от дарителя лица не могат да бъдат в родствена връзка с дарителя, а при дарения от търговски дружества – в родствена връзка с техните управители или членове на управителни органи. Чл.25. Членовете на УС не могат да правят изявления от името на Общински фонд „Култура“ относно начина на оценка, одобрение, ход на конкурсите, когато това не им е изрично разрешено от Кмета на Община Раднево. VІ. ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. По смисъла на този Правилник: 1. „Конфликт на интереси” е налице, когато лицето има частен интерес, който оказва и/или би могъл да окаже влияние върху обективното и безпристрастно изпълнение на задълженията от страна на длъжностни лица (служители) по смисъла на настоящия Правилник. Частният интерес включва всяко предимство за лицето, членовете на неговото семейство, както и за лица и организации, с които лицето поддържа бизнес отношения, участва в органите им за управление или ги представлява. 2. „Свързани лица” са лицата, които участват пряко или косвено в управлението, контрола или капитала на друго лице или лица, поради което между тях могат да се уговарят условия, различни от обичайните. VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 1. Правилникът се приема на основание чл.36, ал.1 от Закона за закрила и развитие на културата, във връзка с чл.21, ал. 2 от ЗМСМА. §2. Правилникът влиза в сила от датата на влизане в сила на Решението на Общински съвет Раднево. §3. Механизмът на община Раднево за селекция и подбор на културни оператори е неразделна част от настоящия правилник. §4. Правилникът може да бъде изменян, допълван и отменян по реда на неговото приемане. ИНЖ. ГЕОРГИ ПЕТРОВ Кмет на община Раднево

ОБЩИНА РАДНЕВО ОБЩИНА РАДНЕВО Раднево, п.к. 6260; ул. „Митьо Станев“ № 1; тел: 0417/82072; факс: 0417/82280; е-mail: obshtina@radnevo.net М О Т И В И ЗА ПРИЕМАНЕ НА ПРАВИЛНИК ЗА ДЕЙНОСТТА НА ФОНД „КУЛТУРА“ НА ОБЩИНА РАДНЕВО На основание чл.28, ал.1 и ал. 2 от Закона за нормативните актове, Ви представям мотиви за приемане на Правилник за дейността на фонд „Култура“ на Община Раднево, както следва: Причини, които налагат приемането на нормативния акт: Община Раднево осигурява закрила и развитие на местната култура чрез финансовото подпомагане със средства от собствени приходи на местните организации, опериращи в сферата на културата, като културни институти, читалища и др. Размерът се определя ежегодно с решение на Общински съвет Раднево с приемане на бюджета за съответната година. В тази връзка и с цел привличане на допълнителни финансови средства се налага приемането на правилник, като едновременно с това се създаде и фонд „Култура“ за набиране на средства. Приемането на Правилник се основава на чл.36, ал. 1 от Закона за закрила и развитие на културата, която правна норма възлага на Общинския съвет да създаде общински фонд "Култура" и приеме правилник за неговата работа. В закона се определя, че средствата от фонда се набират от целеви програми и проекти в областта на културата, чрез дарения, завещания и спонсорство от български и чуждестранни физически и юридически лица, чрез лихви по сметките на фонда, както и други източници, определени с решение на общинския съвет. Също така регламентира, че средствата на фонда се разходват за осъществяване на проекти и програми в областта на културата, подпомагане провеждането на културни прояви, участие в съвместно финансиране с физически и юридически лица на културни инициативи с българско и международно участие, осигуряване на творчески продукти на талантливи деца от общината. Отделно от това Национален фонд „Култура“ обяви процедура за предоставяне на средства на крайни получатели чрез подбор на проектни предложения по схема за безвъзмездна финансова помощ „Ново поколение местни политики за култура за малки общини“, по която Община Раднево е допустим кандидат. Средствата ще се осигурят от Националния план за възстановяване и устойчивост на Република България. Процедурата има за цел да се подпомогнат културните политики, провеждани от българските общини и да се допринесе за развитие на капацитета на културните оператори и разгръщане на тяхната дейност чрез прилагането на по-ефективни решения за планиране и прогнозиране на културните събития на общинско ниво. Това е възможност Община Раднево да кандидатства по горепосочената схема за финансиране, което от своя страна обуславя необходимостта от създаване на Общински фонд „Култура“, което е задължително условие при подаване на проектното предложение. Създаването на Фонда ще разшири възможностите за развитие на културните организации и финансиране на културни проекти на територията на общината, като се вземат предвид особеностите на културната общност и основните принципи на Националния план за възстановяване и устойчивост, както и на конкретни проектни предложения в неговата рамка, адресирани към сектор „Култура“. Съгласно чл.7, ал. 1 от Закона за нормативните актове определя, че правилникът е нормативен акт, който се издава за прилагане на закон в неговата цялост, за организацията на държавни и местни органи или за вътрешния ред на тяхната дейност, за което е необходимо да бъде проведена и процедура по обществени консултации преди приемането от съвета. В предложения правилник се регламентира създаването на Общински фонд „Култура“ съгласно изискванията на чл. 36, ал. 1 от Закона за закрила и развитие на културата за определяне на основни принципи и приоритети на местната културна политика. Основните принципи са: 1. Равнопоставеност на творците и на културните организации; 2. Защита и развитие на културно-историческото наследство, на българския книжовен език, местните традиции и обичаи; 3. Закрила на националната и местната културна идентичност; 4. Насърчаване на културното многообразие при съхраняване единството на националната култура; 5. Откриване и подкрепа на млади таланти от Община Раднево в областта на културата; 6. Поощряване на дарителството, меценатството и спонсорството в областта на културата. Така също ни дава възможност за кандидатстване по проекти за предоставяне на средства, което налага необходимост от действия за приемането на настоящия правилник. При изработването на проекта на Правилник за организацията, дейността и управлението на общински фонд „Култура“ на община Раднево са спазени принципите на необходимост, обоснованост, предвидимост, откритост, съгласуваност, субсидиарност, пропорционалност и стабилност, съобразно чл.26, ал.1 от Закона за нормативните актове изложени по-долу. Частична предварителна оценка за въздействие: 1.Идентифициране на заинтересованите лица - обхваща всички жители на община Раднево. 2. Варианти за действия: а) Вариант за действие „Без действие”- Няма да настъпят положителни промени в насърчаване, развитие и закрила на местната култура чрез допълнително финансовото подпомагане със средства от собствени средства и превличане на допълнителни средства по европейски програми и проекти. б) Вариант за действие „Приемане на правилника“ - Насърчаване, развитие и закрила на местната култура чрез финансовото подпомагане със средства от собствени приходи на общината и допълнително привлечени средства по европейски програми и проекти Запазване и развитие на културно-историческото наследство на местните традиции и обичаи. Насърчаване на културното многообразие при съхраняване на местната култура. 3. Потенциални рискове не се очакват при реализирането на вариант 2б. 4. Въздействие на подзаконовия нормативен акт на жителите на община Раднево. Очаква се положително въздействие за насърчаване на културното многообразие при съхраняване единството на националната култура. 5.Проектът на подзаконов нормативен акт не изисква цялостна предварителна оценка за въздействие. 6. Приемането на нормативния акт не произтича от правото на европейския съюз не е свързан с транспониране на нормативни актове на съюза, поради което не е приложена таблица на съответствие с правото на Европейския съюз. Същият е съобразен с Европейската харта за местно управление. 7. След приемането на правилника ще се извърши последваща оценката на въздействието за разрешаване на съществуващи проблеми от гледна точка на разходите, ползите и рисковете свързани с тях. Община Раднево, в чиято компетентност е изпълнението ще извърши оценка на въздействието на подзаконовия нормативен акт в срок от 5 години след влизането в сила, като оценка на въздействието, ще се публикува на интернет страницата на общината в срок до 30 дни от изготвянето й. 8. Публикуването в официалната страница на община Раднево за публични консултация на подзаконовия нормативния акт се осъществява разгласяването на проекта, чрез който се проявява принципът за откритост и съгласуваност, съдържащ се в чл. 26, ал. 1 от ЗНА. ОСНОВНИТЕ ПРИНЦИПИ, КОИТО НАЛАГАТ ПРИЕМАНЕТО СА: Принцип на необходимост: Съгласно изискванията на чл. 36, ал.1 от Закона за закрила и развитие на културата за определяне на основни принципи и приоритети на местната културна политика, а така също възможността за кандидатстване за финансиране на Национален фонд „Култура“, както и предоставяне на средства на крайни получатели по проекти, отпуснати по Плана за възстановяване и устойчивост. Приемане на нормативна уредба, която регламентира основните принципи и приоритети на местната културна политика и начините за подпомагане и финансиране от община Раднево на културните организации и творци. Принцип на обоснованост: С приемането на правилника ще се създаде условия за развитие на многообразието и качеството на културното предлагане в община Раднево. Насърчаване, развитие и закрила на местната култура чрез финансовото подпомагане със средства от собствени приходи на общината и допълнително привлечени средства по европейски програми Принципите на предвидимост и откритост - Проектът с мотивите са публикувани на интернет страницата на Община Раднево за навременно информиране и предоставяне на становища и предложения от заинтересованите групи. Принцип на съгласуваност - Проектът е предоставен чрез публикуване и обществено достъпен за граждани на община Раднево, които могат да предлагане на становища в хода на проведените публичните консултации. Принципите на субсидиарност, пропорционалност и стабилност – Правилника е съобразен с приложимите законови и подзаконови нормативни актове и се издава на основание чл. 36, ал.1 от Закона за закрила и развитие на културата. С приемането на правилник се насърчава културното многообразие при съхраняване единството на националната култура, откриване и подкрепа на млади таланти от Община Раднево в областта на културата, както и поощряване на дарителството и спонсорството в областта на културата. Цели, които се поставят – Насърчаване, развитие и закрила на местната култура чрез финансовото подпомагане със средства от собствени приходи на общината и допълнително привлечени средства по европейски програми и проекти. Финансови средства, необходими за прилагането - За прилагане са необходими финансови средства определени, които ще се определят ежегодно с приемането на общинския бюджет, както и допълнително съфинансирани чрез европейски проекти и програми. Очаквани резултати. На основание чл.36, ал.1 от Закона за закрила и развитие на културата да се определят правила за насърчаване, развитие и закрила на местната култура чрез финансовото подпомагане със средства от собствени приходи на общината и допълнително привлечени средства по европейски програми и проекти. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Предлагането на Проекта на подзаконовия нормативен акт не е свързан с транспониране на нормативни актове на институциите на Европейския съюз, поради което не е приложена таблица на съответствие с правото на Европейския съюз, но произтича от Европейската харта за местно управление. Срок за публични консултации В чл.26, ал. 4 от ЗНА, срокът за предложения и становища по проектите, публикувани за обществени консултации е не по-кратък от 30 дни. При изключителни случаи и изрично посочване на причините в мотивите, съответно в доклада, съставителят на проекта може да определи друг срок, но не по-кратък от 14 дни. Съгласно изискването на чл. 26, ал. 3 от ЗНА, проектът на Правилник се публикува на Портала за обществени консултации http://www.strategy.bg/ и на интернет страницата на Община Раднево, за предложения и становища. На основание чл. 26, ал. 4 от ЗНА на заинтересованите лица се дава 30-дневен срок за даване на предложения и становища по проекта на нормативния акт, считано от датата на публикуване. Предложения и становища по проекта на Правилник ще се приемат в деловодството на Община Раднево и Общински съвет - Раднево, както и на следните e-mail адреси: obshtina@obshtina.radnevo.net obs@obshtina.radnevo.net ИНЖ. ГЕОРГИ ПЕТРОВ Кмет на Община Раднево