Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по лозата и виното

Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по лозата и виното Чл. 1. За извършване на лабораторни изпитвания на проби от продуктите по чл. 1 от Закона за виното и спиртните напитки (ЗВСН), на основание чл. 180, ал. 1 от същия закон се събират следните такси: № по ред Наименование на показателя Размер на таксата, в лв. Размер на таксата, в евро 1. Относителна плътност/плътност 15,65 8,00 2. Алкохолно съдържание, действително и общо 19,56 10,00 3. Общ сух и беззахарен екстракт (изчислителен метод) 5,87 3,00 4. Редуциращи захари 27,38 14,00 5. Обща (титруема) киселинност 15,65 8,00 6. Летливи киселини 19,56 10,00 7. Общ и свободен серен диоксид (SO2) 23,47 12,00 8. рН (водороден показател) 9,78 5,00 9. Пепел и алкалност на пепел 48,90 25,00 10. Сулфати 35,20 18,00 11. Общ сух екстракт (тегловен метод) 33,25 17,00 12. Налягане на въглероден диоксид 7,82 4,00 13. Въглероден диоксид 27,38 14,00 Спектрофотометрични изпитвания (UV Vis) 14. Цианидни производни 44,98 23,00 15. Фурфурал 35,20 18,00 16. Сорбинова киселина 35,20 18,00 17. Индекс на Фолин-Чикалто 25,43 13,00 18. Цветни характеристики на вино (интензитет, нюанс) 19,56 10,00 19. Абсорбиране на UV светлина – оптична пропускливост на неутрален алкохол 15,65 8,00 Качествени изпитвания (тестове) 20. Тест за наличие на синтетични багрила 35,20 18,00 21. Тест за наличие на малвинхлорид 41,07 21,00 22. Тест за стабилност на вино 19,56 10,00 Течнохроматографски изпитвания (HPLC) 23. Органични киселини: лимонена, винена, ябълчна и млечна (преференциална цена) 74,32 38,00 24. Органични киселини: лимонена, винена, ябълчна, млечна (цена за 1 брой) 35,20 18,00 25. Охратоксин А 103,66 53,00 26. Захари: глюкоза, фруктоза и захароза (преференциална цена) 70,41 36,00 27. Глюкоза, фруктоза, захароза, глицерол (цена за 1 брой) 35,20 18,00 28. Сорбинова киселина 37,16 19,00 29. Шикимова киселина 37,16 19,00 30. L-аскорбинова киселина 43,03 22,00 31. Синтетични багрила – идентифициране и количествено определяне (HPLC/TLC) 78,23 40,00 32. 5-хидроксиметилфурфурал 46,94 24,00 33. Малвинхлорид 72,37 37,00 Газовохроматографски изпитвания (GC) 34. Летливи компоненти във вино: метанол, етилацетат и ацеталдехид (преференциална цена) 82,14 42,00 35. Летливи компоненти в спиртна напитка: метанол, естери (като етилацетат), алдехиди (като ацеталдехид) и висши алкохоли (сумарно) (преференциална цена) 119,31 61,00 36. Летлив компонент: метанол, естери (като етилацетат), алдехиди (като ацеталдехид), висш алкохол (цена за 1 брой) 35,20 18,00 37. Висши алкохоли (сумарно) 54,76 28,00 38. Добавка на синтетичен глицерол, циклични диглицероли, 3-метокси 1,2-пропандиол (GC – МS) 524,16 268,00 Атомноабсорбционни изпитвания (ААS) 39. Мед, желязо, цинк, алкален, алкалоземен метал на пламък (цена за 1 брой) 31,30 16,00 40. Олово, кадмий, друг метал с графитна кювета (цена за 1 брой) 46,94 24,00 41. Сребро 58,67 30,00 42. Арсен 58,67 30,00 Микробиологични изпитвания 43. Микроскопска картина 19,56 10,00 44. Посявка върху твърда хранителна среда (дрожди, плесени, млечнокисели и оцетнокисели бактерии) 89,97 46,00 Чл. 2. За издаване на протокол от лабораторно изпитване се събира такса: Размер на таксата в лв. Размер на таксата в евро 7,83 4,00  Чл. 3. За извършване на лабораторно изпитване за определяне на действително и общо алкохолно съдържание и последващ контрол на вторичен продукт се събира такса: Размер на таксата в лв. Размер на таксата в евро 113,44 58,00 Чл. 4. За издаване на сертификат за безопасност на виното за вино, предназначено за износ в трети страни по чл. 2, ал. 8 от ЗВСН (издава се в случай, че държавата вносител е въвела такова изискване) се събира такса: Размер на таксата в лв. Размер на таксата в евро 54,77 28,00 Чл. 5. За заверяване на сертификат по чл. 10, ал. 2 от ЗВСН за произход на грозде се събира такса: Размер на таксата в лв. Размер на таксата в евро 9,78  5,00  Чл. 6. За разглеждане на заявление по чл. 30, ал. 2, т. 2 от ЗВСН за настъпила промяна на вписаните в регистъра по чл. 27 от ЗВСН обстоятелства (подава се от регистрирани вино/оцетопроизводители), се събира такса: Размер на таксата в лв. Размер на таксата в евро 33,25 17,00 Чл. 7. За разглеждане на заявление по чл. 32, ал. 2 във връзка с чл. 33, ал. 1 от ЗВСН за настъпила промяна в структурата на лозарското стопанство (подава се от гроздопроизводители), се събира такса: Размер на таксата в лв. Размер на таксата в евро 39,12 20,00 Чл. 8. За издаване на удостоверение по чл. 39, ал. 1 и 2 от ЗВСН за производство на сортово вино се събира такса: Размер на таксата в лв. Размер на таксата в евро 64,55 33,00 Чл. 9. (1) Таксите се заплащат, както следва: 1. в 7-дневен срок от датата на заявяване на съответната административна услуга или дейност – за таксите от чл. 1 до чл. 3; 2. при подаване на заявление – за таксите от чл. 4 до чл. 8. (2) Дължимите такси се заплащат по посочените на електронната страница на ИАЛВ начини. За дата на плащане на дължимата такса се счита денят, в който преведената сума е постъпила по сметката на Изпълнителна агенция по лозата и виното. Преходни и заключителни разпоредби § 1. По висящите производства, образувани по заявления, подадени преди влизането в сила на Тарифата, таксите се заплащат по отменената Тарифа. § 2. Тарифата се приема на основание чл. 2, ал. 5 от Закона за виното и спиртните напитки.

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на земеделието и храните Изпълнителна агенция по лозата и виното Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по лозата и виното Предложен за включване в Оперативната програма на Министерския съвет за периода юли – декември 2025 г. Лица за контакт: Телефон и ел. поща: Даниела Фърцова – главен директор на Главна дирекция „Контрол в озаро-винарския сектор“; телефон за връзка: 02 9708 116 електронна поща: d.fartzova@eavw.com Константин Драганов – началник на отдел „Регулаторни мерки и роизводствен потенциал“; телефон за връзка: 02 9708 113 електронна поща: kdraganov@eavw.com Славейка Апостолова – главен юрисконсулт, дирекция „Административно, правно обслужване и финансово-стопански дейности“. телефон за връзка: 02 9708 120 електронна поща: s.apostolova@eavw.com 1. Проблем/проблеми за решаване: Необходимост от актуализиране размера на таксите, които се събират по Закона за виното и спиртните напитки от Изпълнителна агенция по лозата и виното и привеждането им в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България и Националния план за въвеждане на еврото. 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. След проведена комуникация с Европейската комисия и направен анализ на отправените бележки, както и след идентифициране на основни слабости и трудности, съществуващи към момента в резултат на прилагането на действащия Закон за виното и спиртните напитки (ЗВСН), Република България е поела ангажимент да подготви нов законопроект, съобразен с Европейското законодателство и проблемите, предизвикани от спецификите на националната организация в сектора. До момента предложените промени в законодателството, чрез проект на нов ЗВСН не са реализирани, което налага приемане на Тарифа за таксите, съгласно сега действащия закон. Прилаганата в момента Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителна агенция по лозата и виното е приета с ПМС № 218 от 2022 г., (обн., ДВ, бр. 62 от 2022 г.) на основание чл. 2, ал. 5 от Закона за виното и спиртните напитки. Създалата се ситуация води до установяване на специфични проблеми, свързани с дейността на специализираната администрация, отговаряща за прилагането на закона и невъзможността за събиране на предвидените такси за извършваните административни дейности и услуги. През последните години няколко пъти е увеличаван размера на минималната и на средната работни заплати. Има инфлационен растеж, увеличени са и административните разходи. В изпълнение на § 6, ал. 1, т. 2 от Закона за въвеждане на еврото в Република България се налага подзаконови нормативни актове да бъдат приведени в съответствие със закона при спазване на принципа на защита на потребителите, принципа на информираност, принципа на ефективност и икономичност, принципа на прозрачност и принципа на приемственост и автоматично превалутиране на суми от левове в евро. Целта е съществуващите държавни такси, които се събират на основание Тарифата за таксите, да бъдат преизчислени в евро, за постигането на яснота за потребителите на услугите при въвеждането на еврото като официална парична единица. Съгласно информацията от 08.07.2025 г. Съветът на ЕС е гласувал с единодушие последните решения, свързани с приемането на еврото в Република България, завършвайки процедурата. Единият от трите приети правни акта, определя обменния курс лев-евро на 1,95583 лева за 1 евро, което съответства на текущия централен курс на лева във валутния борд. От 1 януари 2026 година Република България официално ще приеме еврото и ще бъде 21-вият член на еврозоната. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Не е възможно проблемът да се реши в рамките на действащата тарифа, чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности, тъй като основната причина за предложеното приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителна агенция по лозата и виното, е актуализирането цените на услугите във връзка с действащите пазарни цени. Таксите са предвидени при предоставяне на административни услуги, заявени по искане на физически и юридически лица. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащата в момента Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по лозата и виното е приета с ПМС № 218 от 2022 г., (обн., ДВ, бр. 62 от 2022 г.) на основание чл. 2, ал. 5 от Закона за виното и спиртните напитки не отговаря на завишените разходи, които ИАЛВ прави сега. Също така изменението на минималната и на средната работни заплати, нарасналата инфлация и увеличените административни разходи през последните години налагат изменение на действащата тарифа. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. С проекта не се транспонират нормативни актове на институции на Европейския съюз. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт, или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Последващи оценки на въздействие на нормативния акт и анализ на изпълнението на политиката не са извършвани. 2. Цели: Цел 1 – Постигане на обективно съотношение между размера на таксите и разходите на административния орган при остойностяване на съответната услуга, съобразно актуалните икономически условия и реално извършените преки и непреки разходи за предоставянето им. Цел 2 – Привеждане на нормативния акт в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България и Националния план за въвеждане на еврото. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Първостепенен разпоредител с бюджет, чийто бюджет засяга проекта на Тарифа на таксите – 1 бр. Министерство на земеделието и храните 2. Второстепенен разпоредител с бюджет, чийто бюджет засяга проекта на Тарифа на таксите – 1 бр. Изпълнителна агенция по лозата и виното 3. Стопански субекти, осъществяващи дейностите: общо 4 245 стопански субекти, в т.ч.: регистрирани гроздопроизводители, съгласно сега действащия ЗВСН – 3 895 бр.; производители на вино, оцет и ароматизирани лозаро-винарски продукти – 350 бр. Това са регистрирани гроздопроизводители, винопроизводители, включително производители на ароматизирани лозаро-винарски продукти, плодово вино, продукти на основата на плодово вино и производителите на оцет в лозарския регистър, поддържан от Изпълнителна агенция по лозата и виното. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: Описание: Този вариант се характеризира с непредприемането на никакви действия, които да допринесат за постигане на описаните цели. Несъответствието между размера на сега действащите такси и реалните преки и непреки разходи за определяне на този размер ще продължи да съществува. Не се инициира приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителна агенция по лозата и виното по Закона за виното и спиртните напитки (ЗВСН). Остава в сила действащата към момента тарифа. Съществуващите държавни такси, които се събират на основание Тарифата за таксите, няма да бъдат преизчислени в евро. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма да се увеличи административната и финансовата тежест за пряко заинтересованите лица (гроздо- и винопроизводители). Не са идентифицирани други положителни икономически, социални и екологични въздействия вследствие на прилагането на този вариант. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Несъответствието между размера на сега действащите такси, извършвани от администрацията и реалните преки и непреки разходи за извършването на съответните административни услуги и дейности ще продължи да съществува, като по този начин постъпващите такси няма да покриват разходите по дейности, които са извършени за предоставяне на услугите. Разходите ще надвишават приходите от тези такси. Това налага допълнителна бюджетна субсидия на тези дейности, което води до допълнителни разходи за държавния бюджет. Съществуващите държавни такси няма да бъдат приведени в съответствие с настъпилите промени в стойността на разходите за материали и услуги, въз основа на които е направено изчислението по Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. Липсата на регламентирани такси няма да позволи тяхното събиране от физически и юридически лица, желаещи да ползват съответните административни услуги, обвързани с предварителното заплащане на такива. Няма да бъде спазен Закона за въвеждане на еврото в Република България и Националния план за въвеждане на еврото. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани специфични въздействия при този вариант. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не са идентифицирани. Административна тежест: При този вариант административната тежест не се променя. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителна агенция по лозата и виното“ Описание: С приемането на проекта ще се актуализира размера на съответните услуги, съобразени с действащото законодателство. Новият размер ще съответства на актуалните икономически условия и разходите на административния орган за предоставяне на тези услуги след остойностяване, в т. ч. необходимите материално-технически разходи и всички административни разходи за изпълнение на задълженията на длъжностните лица с оглед на тяхната квалификация и изразходвано работно време. По този начин съществуващите държавни такси ще бъдат приведени в съответствие с настъпилите промени в стойността на разходите, въз основа на които е направено изчислението по Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и са изготвени план-сметки към съответните такси, които се предлага да бъдат завишени. Актуализирани са таксите, събирани от ИАЛВ за извършване на физико-химичен и/или микробиологичен анализ, като те са увеличени спрямо утвърдените стойности в сега действащата тарифа. Промяната е обусловена най-вече от увеличените разходи за консумативи и разходите, свързани с издръжката на тази дейност. Гроздо- и винопроизводителите ще заплащат по-високи такси за предвидените в ЗВСН услуги, но не се очаква това да доведе до съществена финансова тежест за производителите. Размерът на таксите е изцяло съобразен с разходите, които администрацията прави за предоставянето им при съобразяване с Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. В този случай се постига съответствие с действащото законодателство по отношение на правното основание за събиране на таксите. В тази връзка, е направено предложение за увеличение на разходите за текущите разходи за издръжка по бюджета на МЗХ (респективно бюджета на ИАЛВ – за издръжка и други разходи), за извършваните административни услуги и дейности по реда на ЗВСН. Проектът на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителна агенция по лозата и виното по Закона за виното и спиртните напитки не предвижда предоставянето на бърза услуга или на такава по електронен път. Постъпване на допълнителни финансови средства в държавния бюджет вследствие на увеличените държавни такси, дължими по ЗВСН; справедливо определяне размера на съответната такса, съобразен с реалното време и действително направените разходи за извършване на услугата. Изчислено е финансово въздействие върху държавния бюджет на предложения проект за приемане на Тарифата за таксите, които се събират по Закона за виното и спиртните напитки от Изпълнителна агенция по лозата и виното, като очаквания размер на приходите, които ще постъпят допълнително в държавния бюджет в годишен размер е 68 900 лв. В изпълнение на § 6, ал. 1, т. 2 от Закона за въвеждане на еврото в Република България се налага подзаконови нормативни актове да бъдат приведени в съответствие със закона при спазване на принципа на защита на потребителите, принципа на информираност, принципа на ефективност и икономичност, принципа на прозрачност и принципа на приемственост и автоматично превалутиране на суми от левове в евро. Целта е съществуващите държавни такси, които се събират на основание Тарифата за таксите, да бъдат преизчислени в евро, за постигането на яснота за потребителите на услугите при въвеждането на еврото като официална парична единица. Съгласно информацията от 08.07.2025 г. Съветът на ЕС е гласувал с единодушие последните решения, свързани с приемането на еврото в Република България, завършвайки процедурата. Единият от трите приети правни акта, определя обменния курс лев-евро на 1,95583 лева за 1 евро, което съответства на текущия централен курс на лева във валутния борд. От 1 януари 2026 година Република България официално ще приеме еврото и ще бъде 21-вият член на еврозоната. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: С проекта на акт ще се осигури по-ефективно изпълнение на контролните функции на ИАЛВ по спазването на изискванията на националното законодателство и европейското право по отношение на производствения потенциал, гроздето, предназначено за производство на вино, производството, преработката и търговията на лозаро-винарски продукти, оцет и плодови вина. С проекта на акт ще се актуализират, предвидените в Закона за виното и спиртните напитки такси за съответните услуги и дейности, предоставяни от Изпълнителна агенция по лозата и виното. Новата Тарифа за таксите е приведена в съответствие с Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност, като стойността на предоставяните услуги е актуализирана, съобразно настъпилите промени в стойността на материалите, въз основа на които е остойностена услугата. При определянето на размера на таксите са използвани данните за актуалните разходи за материали и труд, съобразно Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. Средното увеличение на таксите на извършваните лабораторни анализи е 29 %. Изчислено е финансово въздействие върху държавния бюджет на предложения проект за приемане на Тарифата за таксите, които се събират по Закона за виното и спиртните напитки от Изпълнителна агенция по лозата и виното, като очаквания размер на приходите, които ще постъпят допълнително в държавния бюджет в годишен размер е 68 900 лв. С предложеният проект на Постановление ще се приведе Тарифата за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по лозата и виното в съответствие с изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България и е в изпълнение на Националния план за въвеждане на еврото в Република България. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не се очаква отрицателно икономическо, социално и екологично въздействие. Отрицателни въздействия биха се идентифицирали при пряко заинтересованите лица (гроздо- и винопроизводители), поради повишаването на събираните такси, което води до повишаване на административната тежест. Целта е да се събират пропорционални такси спрямо действително извършената услуга. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: За услугите, които администрацията предоставя ще бъдат въведени по-високи такси. По този начин се постига баланс между ползите и разходите на администрацията и частните субекти. Така частните субекти няма да получават услуга за сметка на бюджета, а ще бъдат натоварени с допълнителни, но несъществени разходи. Административна тежест: Ще се повиши, както за юридическите лица, така и за физическите лица, регистрирани съгласно ЗВСН като гроздо- и винопроизводители, като предвижданите разходи ще са несъществени от гледна точка на техния размер. Средното увеличение на таксите на извършваните лабораторни анализи е 29 %. Изчислено е финансово въздействие върху държавния бюджет на предложения проект за приемане на Тарифата за таксите, които се събират по Закона за виното и спиртните напитки от Изпълнителна агенция по лозата и виното, като очаквания размер на приходите, които ще постъпят допълнително в държавния бюджет в годишен размер е 68 900 лв. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Приемане на акта“ Ефективност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока Ефикасност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока Съгласуваност Цел 1 Ниска Висока Цел 2 Ниска Висока Сравнението по критериите – ефективност, ефикасност и съгласуваност на двата предложени варианта показва, че при прилагане на Вариант 2 ще бъде постигната заложената цел, поради което Вариант 2 е препоръчителния вариант. 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението;ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи;съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: По проблем 1: Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по лозата и виното“ Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Извършването на лабораторни анализи по искане на физически и юридически лица, нямат характер на административна услуга по смисъла на § 1, т. 2 от ДР на Закона за администрацията, но същите са регламентирани в ЗВСН (чл. 180, ал. 4) и съответно в Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по лозата и виното, като за тях са съобразени всички изисквания, регламентирани с Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от ЗОАРАКСД. Лабораторните анализи представляват дейност, предоставяна от ИАЛВ. През 2024 г. са издадени общо 2 461 броя протоколи от изпитване след извършване на физикохимичен и микробиологичен анализ на лозаро-винарски продукти – 895 броя са издадени от ИЛ София и 1 566 броя от ИЛ Пловдив. За 2024 г. отчетените приходи от държавни такси от извършените лабораторни анализи на вино и продукти от грозде и вино от двете акредитирани изпитвателни лаборатории са общо в размер на 251 771 лв. Съгласно сега действащата тарифа, от потребителите са заплащани и следните такси: за издаване на сертификат за безопасност на виното – 27 бр., общо за 540 лв.; за заверяване на сертификат за произход на грозде – 2 781 лв.; от постъпили заявления за настъпила промяна на вписаните в регистъра обстоятелства – 144 бр., общо за 1 752 лв.; от постъпили заявления за настъпила промяна в структурата на лозарското стопанство – 427 бр., общо за 5 124 лв. или всичко общо: 10 197 лв. за 2024 г. Към настоящият момент, поради липса на друга възможност, предоставянето на посочените лабораторни анализи e единствено чрез регламентирането на държавни такси в Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по лозата и виното по реда на ЗВСН. Административната тежест ще се повиши както за юридическите лица, така и за физическите лица, регистрирани като гроздо- и винопроизводители, съгласно ЗВСН, като предвижданите разходи ще са несъществени от гледна точка на техния размер. Средното увеличение на таксите на извършваните лабораторни анализи е 29 %. Изчислено е финансово въздействие върху държавния бюджет на предложения проект за приемане на Тарифата за таксите, които се събират по Закона за виното и спиртните напитки от Изпълнителна агенция по лозата и виното, като очаквания размер на приходите, които ще постъпят допълнително в държавния бюджет в годишен размер е 68 900 лв. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Извършването на лабораторни анализи по искане на физически и юридически лица, няма характер на административна услуга, регламентирана със закон или подзаконов нормативен акт. Към настоящия момент, поради липса на друга възможност, предоставянето на посочените лабораторни дейности могат да бъдат предоставяни единствено чрез регламентирането на държавни такси в Тарифата за таксите, които се събират от Изпълнителна агенция по лозата и виното по ЗВСН. Размерът на таксите е в съответствие с необходимите материално-технически и административни разходи, за извършване на съответната дейност и е определен по Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им. За всяка предложена такса е разработена план-сметка за нейното формиране. Размерът на таксите включва направените преки и непреки разходи, свързани с предоставянето на съответните дейности и услуги на физически или юридически лица. Всички преки и непреки разходи, които могат да бъдат пряко свързани с предоставянето на услугата са посочени в стойността на услугата, а тези за които не е възможно е възприет принципа за пропорционално разпределение на направените разходи от административния орган, който е представен като процент (%) на общо административните разходи. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. Проектът не подлежи на нотификация по реда на Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 година установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Не се създават нови регистри, както и не се засягат съществуващи такива. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Предвижданите разходи ще са несъществени от гледна точка на техния размер. Средното увеличение на таксите на извършваните лабораторни анализи е 29 %. Изчислено е финансово въздействие върху държавния бюджет на предложения проект за приемане на Тарифата за таксите, които се събират по Закона за виното и спиртните напитки от Изпълнителна агенция по лозата и виното, като очаквания размер на приходите, които ще постъпят допълнително в държавния бюджет в годишен размер е 68 900 лв. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани специфични потенциални рискове. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Съгласно чл. 26 от Закона за нормативните актове Проектът на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по лозата и виното ще бъде публикуван на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации, със срок за предложения и становища 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: План-сметки и калкулации за извършване на физикохимичен и микробиологичен анализ на продуктите, съгласно чл. 180, ал. 1 от ЗВСН. Анализите се осъществяват от двете акредитирани лаборатории на ИАЛВ – в София и Пловдив. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: 1. Закон за виното и спиртните напитки (2012 г.); 2. Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по лозата и виното (2022 г.); 3. Методика за изчисляване на таксите по Тарифата за таксите, които се събират по Закона за виното и спиртните напитки от Изпълнителна агенция по лозата и виното; 4. Информационна система „Лозарски регистър“. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорен за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Главен секретар на Изпълнителна агенция по лозата и виното

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на земеделието и храните ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ДОКЛАД от д-р Георги Тахов – министър на земеделието и храните Относно: Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по лозата и виното УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по лозата и виното (ИАЛВ). Причини, които налагат приемането на акта В резултат на извършен анализ на действащото законодателство и идентифициране на необходимостта от изготвяне на нов Закон за виното и спиртните напитки (ЗВСН) и свързаните с него подзаконови актове, съобразени с изискванията на правото на Европейския съюз, се подготвя проект на нов законов акт. До момента предложените промени в законодателството, чрез проект на нов ЗВСН не са реализирани, което налага приемане на Тарифа за таксите, съгласно сега действащия закон. Прилаганата в момента Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по лозата и виното е приета с Постановление № 218 на Министерския съвет от 2022 г., (обн., ДВ, бр. 62 от 2022 г.) на основание чл. 2, ал. 5 от Закона за виното и спиртните напитки (ЗВСН 2012). Приемането на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителна агенция по лозата и виното, ще даде възможност да бъдат актуализирани цените на услугите във връзка с действащите пазарни цени. Актуализирани са таксите, събирани от ИАЛВ за извършване на физико-химичен и/или микробиологичен анализ, като те са увеличени спрямо утвърдените стойности в сега действащата тарифа. Промяната е обусловена най-вече от увеличените разходи за консумативи и разходите, свързани с издръжката на тази дейност. Увеличението на таксите за предвидените в ЗВСН услуги, не се очаква да доведе до съществена финансова тежест за гроздо- и винопроизводителите. С предложеният проект на Постановление е предвидено и да се приведе Тарифата за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по лозата и виното в съответствие с изискванията на Закона за въвеждане на еврото в Република България и е в изпълнение на Националния план за въвеждане на еврото в Република България. В изпълнение на § 6, ал. 1, т. 2 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за въвеждане на еврото в Република България се налага подзаконови нормативни актове да бъдат приведени в съответствие със закона при спазване на принципа на защита на потребителите, принципа на информираност, принципа на ефективност и икономичност, принципа на прозрачност и принципа на приемственост и автоматично превалутиране на суми от левове в евро. Целта е съществуващите държавни такси, които се събират на основание Тарифата за таксите, да бъдат преизчислени в евро, за постигането на яснота за потребителите на услугите при въвеждането на еврото като официална парична единица. На 08.07.2025 г. Съветът на ЕС прие Решение (ЕС) 2025/1407 на Съвета от 8 юли 2025 година относно приемането на еврото от България, считано от 1 януари 2026 г. (OВ L, 2025/1407, 14.7.2025 г.), Регламент (ЕС) 2025/1408 на Съвета от 8 юли 2025 година за изменение на Регламент (ЕО) № 974/98 по отношение на въвеждането на еврото в България (OВ L, 2025/1408, 14.7.2025 г.) и Регламент (ЕС) 2025/1409 на Съвета от 8 юли 2025 година за изменение на Регламент (ЕО) № 2866/98 по отношение на валутния курс към еврото за България (OВ L, 2025/1409, 14.7.2025 г.). От 1 януари 2026 г. Република България официално ще приеме еврото и ще бъде 21-вият член на еврозоната. Проектът на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по лозата и виното е предложен за включване в Оперативната програма на Министерския съвет за периода юли – декември 2025 г. Цели Размерът на предложените нови такси е в съответствие с необходимите материално-технически и административни разходи, за извършване на съответната дейност и е определен по Методиката за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им. За всяка предложена такса е разработена и План-сметка за нейното формиране. Размерът на таксите включва направените преки и непреки разходи, свързани с предоставянето на съответните дейности и услуги на физически или юридически лица. Всички преки и непреки разходи, които могат да бъдат пряко свързани с предоставянето на услугата са посочени в стойността на услугата, а тези за които не е възможно, е възприет принципа за пропорционално разпределение на направените разходи от административния орган, който е представен като процент на общите административни разходи. Привеждане на нормативни актове в съответствие със Закона за въвеждане на еврото в Република България и Националния план за въвеждане на еврото. Осигуряване на техническото представяне на съответните стойности от акта в евро, в съответствие с изискванията на чл. 12 и чл. 13 от Закона за въвеждане на еврото в Република България. Очаквани резултати от прилагането на акта С проекта на акт ще се осигури по-ефективно изпълнение на контролните функции на ИАЛВ по спазването на изискванията на националната нормативна уредба и правото на Европейския съюз по отношение на производствения потенциал, гроздето, предназначено за производство на вино, производството, преработката и търговията на лозаро-винарски продукти, оцет и плодови вина, както и по-високи приходи, във връзка с действащите пазарни цени. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба С предложения проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по лозата и виното, административната тежест ще се повиши, както за юридическите лица, така и за физическите лица, регистрирани съгласно ЗВСН като гроздо - и винопроизводители, като предвижданите разходи ще са несъществени от гледна точка на техния размер. Средното увеличение на таксите на извършваните лабораторни анализи е около 29 %. Изчислено е финансово въздействие върху държавния бюджет на предложения проект за приемане на Тарифата за таксите, които се събират по Закона за виното и спиртните напитки от Изпълнителна агенция по лозата и виното, като очаквания размер на приходите, които ще постъпят допълнително в държавния бюджет в годишен размер е 68 900 лв. Приложеният проект на акт води до въздействие върху държавния бюджет, поради което е приложена финансова обосновка, съгласно чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „а“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът на акт не води до изменения в целевите стойности на показателите за изпълнение по програми, в това число и ключовите индикатори. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз С проекта на Постановление на Министерския съвет не се транспонират нормативни актове на институции на Европейския съюз, поради което не е изготвена и приложена таблица на съответствието с правото на Европейския съюз. Информация за проведените обществени консултации Съгласно чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове, проектът на постановление, проектът на доклад (мотиви), частичната предварителната оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Министерския съвет са публикувани на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 30 дни. В съответствие с чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове, справката за отразяване на постъпилите предложения и становища от проведената обществена консултация, заедно с обосновка за неприетите предложения, е публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Проектът на Постановление на Министерския съвет за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по лозата и виното е съгласуван в съответствие с разпоредбите на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерски съвет и на неговата администрация. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Във връзка с гореизложеното, на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация и чл. 2, ал. 5 от Закона за виното и спиртните напитки, предлагам Министерският съвет да разгледа и приеме приложения проект на Постановление за приемане на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по лозата и виното. Приложение: Проект на Постановление на Министерския съвет; Проект на Тарифа за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по лозата и виното; Методика на изчисление и План-сметки за размера на таксите, изчислени на база материално-технически и административни разходи; Калкулации за извършване на физикохимичен и микробиологичен анализ на продуктите, съгласно чл. 180, ал. 1 от ЗВСН; Частична предварителна оценка на въздействието; Становище на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Министерския съвет по частичната предварителна оценка на въздействието; Финансова обосновка; Справка за отразяване на становищата, постъпили по реда на чл. 32 – 34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация; Постъпилите становища; Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществената консултация; Постъпилите предложения и становища от обществената консултация; Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване.