Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техн

4 август 2025 г.Обществени консултацииАдминистрация на Министерския съвет

Основни данни

Номер на консултацията
11367-K
Вид
Акт на Министерския съвет
Тип вносител
Национално
Вносител
Министерство на финансите
Област на политика
Архив - Финанси и данъчна политика
Статус
Неактивна
Начало на консултацията
04.08.2025
Край на консултацията
18.08.2025
Справка за получените предложения
19.08.2025
Брой коментари на портала
0

Попитайте асистента за този запис

Безплатно
Един въпрос на ден, без регистрация.

Описание

Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции (обн., ДВ, бр. 54 от 2022 г.; изм. и доп., бр. 70 и 85 от 2022 г., бр. 47 и 63 от 2023 г., бр. 27 и 64 от 2024 г.)

Контакти

Отговорна институция
Министерство на финансите Адрес: София, ул. Г. С. Раковски № 102 Електронна поща: feedback@minfin.bg
Контактна информация
---

Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции - 04.08.2025

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т Проект! П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № ______ от _______ 2025 година ЗА изменение на Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции (обн., ДВ, бр. 54 от 2022 г.; изм. и доп., бр. 70 и 85 от 2022 г., бр. 47 и 63 от 2023 г., бр. 27 и 64 от 2024 г.) М И Н И С Т Е Р С К И Я Т С Ъ В Е Т П О С Т А Н О В И: § 1. В чл. 4а: 1. В ал. 1 думата „реформите“ се заменя с „за реформа C10.R10 Обществени поръчки“. 2. Алинея 3 се отменя. § 2. В чл. 8, ал. 1, т. 1 думите „чл. 5, ал. 5“ се заменят с „чл. 5, ал. 4“. § 3. Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 се изменя така: 1 „Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 2 Код Инвестиция Отговорен за изпълнението на инвестицията в качеството му на Структура за наблюдение и докладване (СНД)/ Структура за наблюдение (СН)/Краен получател (КП) C1.I1 Центрове за НТИМ и иновации в образованието Министерство на образованието и науката СНД C1.I2 Модернизиране на образователна инфраструктура Министерство на образованието и науката СНД C1.I3 Предоставяне на обучения за придобиване на цифрови умения Министерство на труда и социалната политика СНД C1.I4 Младежки центрове Министерство на образованието и науката СНД C2.I1 Програма за ускоряване на икономическото възстановяване и трансформация чрез научни изследвания и иновации Министерство на иновациите и растежа, Министерство на образованието и науката СНД C2.I2 Повишаване на иновационния капацитет на Българската академия на науките Българска академия на науките СНД и КП C3.I1 Програма за публична подкрепа за развитието на индустриални райони, паркове и подобни територии и за привличане на инвестиции ("AttractInvestBG") Министерство на иновациите и растежа СНД C3.I2 Програма за икономическа трансформация Министерство на иновациите и растежа СНД C4.I1 Подкрепа за обновяване на сградния фонд Министерство на регионалното развитие и благоустройството СНД C4.I2 Подкрепа за енергия от възобновяеми източници за домакинствата Министерство на енергетиката СНД C4.I3 Подкрепа за енергийно ефективни системи за улично осветление Министерство на енергетиката СНД C4.I4 Цифрова трансформация на електропреносната мрежа "Електроенергиен системен оператор" – ЕАД КП Министерство на енергетиката СН C4.I7 Насърчаване на използването на възобновяема енергия от геотермални източници Министерство на енергетиката КП C4.I8 Национална инфраструктура за съхранение на електроенергия (RESTORE) Министерство на енергетиката СНД Фонд за насърчаване на технологичния Министерство на земеделието и храните C6.I1 и екологичния преход на селското СНД стопанство 3 C6.I2 Цифровизация на процесите от фермата до трапезата Министерство на земеделието и храните КП C7.I1 Широкомащабно разгръщане на цифрова инфраструктура Изпълнителна агенция "Инфраструктура на електронното управление" КП Министерство на транспорта и съобщенията СНД C7.I2 Изграждане, развитие и оптимизиране на цифровата система TETRA и радиoрелейната мрежа Министерство на вътрешните работи КП C8.I1 Железопътен подвижен състав Министерство на транспорта и съобщенията КП C8.I5 Безопасност на движението по пътищата Държавна агенция "Безопасност на движението по пътищата" с партньори Агенция "Пътна инфраструктура" КП C8.I6 Линия 3 на метрото в София "Метрополитен" – ЕАД КП C8.I7 Екологосъобразна мобилност – пилотна схема за подкрепа на устойчивата градска мобилност Министерство на регионалното развитие и благоустройството СНД C8.I8 Оборудване за наблюдение или поддръжка на железопътни линии и въздушни линии Министерство на транспорта и съобщенията СН Национална компания Железопътна инфраструктура КП C8.I9 Обновяване на железопътната инфраструктура Министерство на транспорта и съобщенията СН Национална компания Железопътна инфраструктура КП C8.I10 Нов подвижен състав за метрото в София "Метрополитен" – ЕАД КП C10.I1 Укрепване, доразвитие и надграждане на Единната информационна система на съдилищата Висш съдебен съвет КП C10.I2 Цифровизация на ключови съдопроизводствени процеси в системата на административното правораздаване Върховен административен съд КП C10.I3 Трансформация на съществуващата в прокуратурата информационна и комуникационна инфраструктура Прокуратура на Република България КП C10.I4 Подобряване на качеството и устойчивостта на политиките в сферата на сигурността Министерство на вътрешните работи КП C10.I6 Подкрепа на пилотна фаза за въвеждане на строително- информационното моделиране Министерство на регионалното развитие и благоустройството КП Единна информационна система по Министерство на регионалното развитие и устройство на територията, C10.I7 благоустройството инвестиционно проектиране и КП разрешаване на строителството 4 C10.I10 Модернизирана система за стратегическо планиране Национален статистически институт КП C10.I11 Осигуряване на адекватна информационна и административна среда за изпълнение на Плана за възстановяване и устойчивост Администрация на Министерския съвет с партньори Министерство на финансите, Изпълнителна агенция "Одит на средствата от Европейския съюз" и Институт по публична администрация КП C11.I1 Модернизиране на дългосрочната грижа Министерство на труда и социалната политика СНД C11.I2 Предоставяне на помощни средства на лица с трайни увреждания Министерство на труда и социалната политика с партньори КП C11.I3 Развитие на социалната икономика Министерство на труда и социалната политика КП C11.I4 Модернизиране на Агенцията за социално подпомагане Агенция за социално подпомагане КП Министерство на труда и социалната политика СН C11.I5 Модернизиране на Агенцията по заетостта Агенция по заетостта КП Министерство на труда и социалната политика СН C11.I6 Развитие на културния и творческия сектор Национален фонд "Култура" СНД и КП C11.I7 Цифровизация на колекциите от архиви Министерство на културата с партньори КП C12.I1 Модернизиране на болничните заведения Министерство на здравеопазването КП C12.I2 Центрове за интервенционална диагностика и ендоваскуларно лечение на мозъчно-съдови заболявания Министерство на здравеопазването КП C12.I3 Модернизация на психиатричната помощ Министерство на здравеопазването КП C12.I4 Създаване на система за оказване на спешна медицинска помощ по въздуха Министерство на здравеопазването КП C12.I5 Национална цифрова платформа за медицинска диагностика Министерство на здравеопазването КП C12.I7 Развитие на амбулаторните грижи Министерство на здравеопазването СНД и КП C13.I1 Създаване на информационна система за енергийно бедните и уязвимите домакинства Министерство на енергетиката КП 5 C13.I2 Национална инфраструктура за съхранение на електроенергия (RESTORE) (разширена мярка) Министерство на енергетиката СНД C13.I3 Инсталиране на фотоволтаични системи в заведенията за социални услуги и осигуряване на електрически превозни средства за заведенията за социални услуги Министерство на труда и социалната политика СНД C13.I4 Подкрепа на нови мощности за производство на електроенергия от възобновяеми източници и акумулиране на електроенергия Министерство на енергетиката СНД Код Реформа Водещо ведомство/организация C1.R1 Реформа на предучилищното, училищното образование и на ученето през целия живот Министерство на образованието и науката, Министерство на труда и социалната политика C1.R2 Реформа на висшето образование Министерство на образованието и науката C2.R1 Обща политика за развитие на научните изследвания и иновациите Министерство на иновациите и растежа, Министерство на образованието и науката C3.R1 Нормативна уредба с оглед на привличането на промишлени инвестиции и развитието на промишлени екосистеми Министерство на иновациите и растежа C4.R1 Създаване на Национален фонд за декарбонизация Министерство на енергетиката C4.R2 Улесняване на инвестициите в енергийно-ефективно обновяване на жилищни сгради Министерство на регионалното развитие и благоустройството C4.R3 Определение на „енергийна бедност“ и на критерии за определяне на домакинствата в положение на енергийна бедност и уязвимите потребители Министерство на енергетиката, Министерство на труда и социалната политика, Министерство на регионалното развитие и благоустройството C4.R4 Насърчаване на проекти за енергийна ефективност и енергия от възобновяеми източници чрез сметките за енергия Министерство на енергетиката C4.R5 Обслужване на едно гише Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на енергетиката, Агенция за устойчиво енергийно развитие C4.R6 Стимулиране на производството на електроенергия от възобновяеми източници Министерство на енергетиката, Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на транспорта и съобщенията, Министерство на околната среда и водите C4.R7 Разгръщане на потенциала на водородните технологии и Министерство на иновациите и растежа, Министерство на икономиката и индустрията, производството и доставките на Министерство на енергетиката, Министерство водород на транспорта и съобщенията 6 C4.R8 Либерализация на пазара на електро- енергия Министерство на енергетиката C4.R9 Пътна карта за неутралност по отношение на климата Министерство на енергетиката, Министерство на околната среда и водите C4.R10 Декарбонизация на енергийния сектор Министерския съвет, Министерство на енергетиката, Министерство на околната среда и водите C4.R11 Подобряване на корпоративното управление на държавните предприятия в енергийния сектор Министерство на енергетиката C5.R1 Създаване на управленската структура на мрежата "Натура 2000" Министерство на околната среда и водите C6.R1 Актуализиране на стратегическата рамка на аграрния сектор Министерство на земеделието и храните C7.R2 Ефективно използване на радиочестотния спектър Министерство на транспорта и съобщенията C7.R3 Създаване на благоприятна инвестиционна среда Министерство на транспорта и съобщенията C8.R1 Стратегическа рамка за транспорта Министерство на транспорта и съобщенията, Агенция "Пътна инфраструктура" C8.R2 Безопасност на движението по пътищата Държавна агенция "Безопасност на движението по пътищата" C8.R3 Устойчива градска мобилност Министерство на регионалното развитие и благоустройството C8.R4 Интегриран обществен транспорт Министерство на транспорта и съобщенията C8.R5 Електрическа мобилност Министерство на иновациите и растежа, Администрация на Министерския съвет, Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Министерство на околната среда и водите, Министерство на транспорта и съобщенията C9.R1 Нов регионален подход с пряко въвличане на местните общности в управлението на средствата от европейските фондове и инструменти Министерство на регионалното развитие и благоустройството C9.R2 Продължаване на реформата във водния сектор Министерство на регионалното развитие и благоустройството C10.R1 Достъпно, ефективно и предвидимо правосъдие Министерство на правосъдието C10.R2 Противодействие на корупцията Министерство на правосъдието/Комисия за противодействие на корупцията/ Администрация на Министерския съвет/ Министерство на икономиката и индустрията, Агенция за публичните предприятия и контрол C10.R3 Правни актове относно рамката за медиация Министерство на правосъдието/Висш съдебен съвет Укрепване на производствата по C10.R4 Министерство на правосъдието несъстоятелност 7 C10.R5 Цифрова реформа на българския строителен сектор Министерство на регионалното развитие и благоустройството C10.R6 Регистрова реформа за разгръщане потенциала на електронното управление за подобряване на бизнес средата Министерство на регионалното развитие и благоустройството, Администрация на Министерския съвет, Министерство на електронното управление, Агенция по вписванията, Агенция по геодезия, картография и кадастър C10.R7 Подобряване на рамката за управление на държавните предприятия Министерство на финансите/Агенция за публичните предприятия и контрол C10.R8 Подобряване на рамката за борба с изпирането на пари Администрация на Министерския съвет, Държавна агенция "Национална сигурност", Българска народна банка, Комисия за финансов надзор, Национална агенция за приходите, Министерство на финансите C10.R9 Подобряване на качеството на законодателния процес Народно събрание C10.R10 Обществени поръчки Министерство на финансите/Агенция по обществени поръчки C10.R11 Разрастване България Министерство на иновациите и растежа, Министерство на икономиката и индустрията, Министерство на правосъдието, Министерство на труда и социалната политика, Министерство на електронното управление C10.R12 Съвет за икономически анализи Администрация на Министерския съвет C11.R1 Реформа на схемата за минимален доход Министерство на труда и социалната политика C11.R2 Реформа на социалните услуги Министерство на труда и социалната политика C12.R1 Актуализиране на стратегическата рамка на сектор "Здравеопазване" Министерство на здравеопазването C12.R2 Развитие на електронното здравеопазване и на Националната здравноинформационна система Министерство на здравеопазването C12.R3 Повишаване на привлекателността на здравните професии и насърчаване на по-балансираното разпределение на здравните специалисти на територията на страната Министерство на здравеопазването C12.R4 Стратегическа рамка и план за действие за увеличаване на наличието на първични и амбулаторни грижи Министерство на здравеопазването C12.R5 Подкрепа за по-доброто осигуряване на профилактични скринингови дейности Министерство на здравеопазването C12.R6 План за съвременно здравно образование в училищата Министерство на здравеопазването „ ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА § 4. Условията и редът за изпълнение на инвестиция C4.I9 „Схема за субсидиране - обновяване на жилищни сгради“ съгласно Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 4 май 2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 4 май 2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025 ADD 1) се определят с отделен нормативен акт на Министерския съвет. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 5. В Постановление № 114 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на средства на крайни получатели от Механизма за възстановяване и устойчивост (обн., ДВ, бр. 43 от 2022 г.; изм. и доп., бр. 70 от 2022 г., бр. 47 от 2023 г. и бр. 27 от 2024 г.), в чл. 3а, ал. 2 думата „бенефициенти“ се заменя с „крайни получатели“. § 6. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. МИНИСТЪР–ПРЕДСЕДАТЕЛ: (Росен Желязков) ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: (Габриела Козарева) 8 C13.R1 Рамка за управление на енергийната бедност и подготовка за либерализацията на пазара на дребно Министерство на енергетиката C13.R2 Прозрачност на процедурите за присъединяване на нови мощности за енергия от възобновяеми източници и съоръжения за акумулиране Министерство на енергетиката C13.R3 Подобряване на функционирането на балансиращия пазар и създаване на условия за оптимизация на потреблението Министерство на енергетиката Главен секретар на Министерството на финансите: (Таня Георгиева) Директор на дирекция „Правна” на Министерството на финансите: (Диана Драгнева) 9

Частична предварителна оценка на въздействието - 04.08.2025

Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на финансите Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции Лице за контакт: Детелина Караенева директор на дирекция „Национален фонд“, Министерство на финансите Телефон и ел. поща: +359 2 9859 2782; d.karaeneva@minfin.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 „Несъответствие на Постановление определяне на органите и структурите, възстановяване и устойчивост на Република ДВ, бр. 54 от 2022 г.; изм. и доп., бр. 70 25.07.2023 г., изм., бр. 27 от 29.03.2024 г., г.) с поетите ангажименти в Решението на Решение за изпълнение от 04.05.2022 възстановяване и устойчивост на България“ 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за Съгласно Решение за изпълнение на изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на България (ST 15837 2023 INIT) размер на 5 688 788 600 евро. На 16.04.2025 г. Република България възстановяване и устойчивост (ПВУ) заедно одобрено на заседание на Министерския съвет от 22.04.2025 г.), което беше допълнено Актуализираният максимален размер на и 85 изм. за неговото/тяхното Съвета на максималното представи с съвет финансовото № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за отговорни за изпълнението на Плана за България, и на техните основни функции (обн., от 2022 г., изм. доп., бр. 47 от 2023 г., бр. 63 от и доп., бр. 64 от 30.07.2024 г.) (ПМС № 157/2022 изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение г. за одобряване на оценката на плана за възникване. По възможност посочете числови стойности. от 05.12.2023 г. за изменение на Решение за оценката на плана за възстановяване и устойчивост финансово участие за Република България е в на Комисията искане за изменение на Плана за проект за съдържанието на главата за REPowerEU, на 16.04.2025 г. (Решение № 253 на Министерския на 11.06.2025 г. с Решение № 307 от 12.05.2025 г. участие в съответствие с член 21, параграф 2 1, чл. 21а, параграф 5 и чл. 21в от Регламента (ЕС) 2021/241, както и прехвърлен ресурс от 6 000 000 евро от инструмента Брекзит към ПВУ възлиза на 6 174 106 145,00 евро. На 02.07.2025 г. ЕК представи предложение за изменение на Решение за изпълнение на Съвета (ST 8091 2022 INIT; ST 8091/22 ADD 1) от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (COM(2023) 746 final), което Съвета на Европейския съюз прие. Одобреното предложение за изменение на ПВУ съгласно Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 4 май 2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025) и Приложение към Решението (ST 11242/2025 ADD 1) включва: - 35 етапа/цели: опростяване на описанието на изискванията за намаляване на административната тежест - 6 етапа/цели: адаптиране на амбицията на етапи/цели поради неочаквана липса на търсене - 5 етапа/цели: адаптиране на амбицията на етапи/цели поради правни предизвикателства, като например обжалвания на обществени поръчки - 6 етапа/цели: адаптиране на амбицията на етапи/цели поради неочаквани забавяния в изпълнението, което прави пълното прилагане на мерките до август 2026 г. невъзможно - 17 етапа/цели: увеличаване на мащаба, за да се отразят нарасналите амбиции или по-добри алтернативи за прилагане на етапи/цели - 8 етапа/цели: адаптиране на амбицията на етапи/цели поради инфлация Горното води до оттегляне на 7 инвестиции от ПВУ, увеличаване на обхвата на 9 инвестиции и включване на 4 нови инвестиции, както и обособяване на компонент 13 „Глава REPowerEU” с 3 реформи и 4 инвестиции. Предвид изменението на ПВУ е необходимо изменение и на ПМС № 157/2022 г., включително на Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 от същото. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да бъде решен в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. 1.2. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема поради факта, че регламентираните с ПМС № 157/2022 г. обществените отношения в момента не са в пълно съответствие с одобреното от ЕК изменение на ПВУ. Част от сключените по чл. 4а от ПМС № 157/2022 оперативни споразумения следва да бъдат изменени за да съответстват на поетите ангажименти съгласно Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 4 май 2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025) и Приложение към Решението (ST 11242/2025 ADD 1). Предпоставка за изменението на оперативните споразумения е изменението на Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 от ПМС № 157/2022. 1.3. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Съгласно Регламент (ЕС) 2021/241 държавите членки следва да предприемат подходящи мерки, за да гарантират, че използването на средствата във връзка с мерки, получаващи подкрепа от Механизма, е в съответствие с приложимото право на Съюза и с националното право. Това може да постигне единствено чрез изменение съществуващите нормативни актoве и по – конкретно на ПМС № 157/2022 г., което определя органите, структурите и основните им функции по 3 изпълнението на ПВУ и е основание за сключване на споразумение за изпълнение на инвестиция по ПВУ или неговото изменение. 1.4. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършени последващи оценки на нормативния акт, както и анализи за изпълнението на политиката 2. Цели: Цел 1 „Осигуряване на съответствие с поетите ангажименти в Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 4 май 2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025) и Приложение към Решението (ST 11242/2025 ADD 1)и да се създаде предпоставка за изпълнение на всички оставащи дейности по инвестициите и реформите в съответствие с ангажиментите за тяхното отчитане в трето, четвърто и пето искане за плащане“ Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: 1. Структурите за наблюдение и докладване (СНД) – когато дадена инвестиция изцяло или отделна/и дейност/и се изпълняват чрез подбор или изискват договаряне на финансиране с крайни получатели, съответното ресорно министерство/организация изпълнява функциите на СНД. В случай, че дадена инвестиция изисква изпълнението й да бъде осигурено чрез предоставяне на финансиране на краен получател (КП) по конкретни дейности, които се изпълняват чрез подбор на КП и за чието изпълнение са отговори различни министерства/ведомства/организации, конкретните права и задължения се регламентират в оперативното споразумение между Министерството на финансите и съответните ресорни министерства/ведомства/организации. Министърът или ръководителят на ведомство определя СНД, която отговаря за контрола и обобщаването на финансовата и техническа информация за инвестицията, за която носи отговорност, в съответствие с оперативното споразумение с МФ. Ръководител на СНД е ръководителят на РМ/ведомство, което е подписало оперативно споразумение с МФ, или определено от него лице. СНД са изчерпателно посочени в Приложение към проекта на Постановление. 2. Кандидатите за средства от МВУ са всички физически и юридически лица и техни обединения, които кандидатстват за средства от Механизма за възстановяване и устойчивост чрез подаване на предложение за изпълнение на инвестиция. 3. Крайните получатели на средства от МВУ са физически или юридически лица, или техни обединения, които изпълняват конкретна инвестиция по Плана за възстановяване и устойчивост. Крайните получатели са определени в приложение към проекта на Постановление или по специален ред, установен с Постановление на Министерския съвет. 4. Структурите съгласно чл. 5 от ПМС № 157, които подпомагат заместник министър-председателя по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация и министъра на финансите при изпълнение на функциите по координация по въпросите, свързани с участието на Република България в Механизма за възстановяване и устойчивост на Европейския съюз – дирекция „Централно координационно звено“ в АМС и съответно дирекция „Национален фонд“ и дирекция „Европейски въпроси и политики“ в МФ. 4 Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: „Несъответствие на Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции (обн., ДВ, бр. 54 от 2022 г.) с поетите ангажименти в Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 4 май 2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025) и Приложение към Решението (ST 11242/2025 ADD 1).“ Вариант 1 „Без действие“: Описание: ПМС № 157/2022 г. няма да бъде приведено в съответствие с измененията и в Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 от ПМС № 157/2022 г. ще се посочват инвестиции, които са отпаднали за финансиране от МВУ или по отношение на които са извършени изменения в ПВУ. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не са идентифицирани положителни въздействия. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: В случай, че не бъде приет проектът за изменение на Постановление № 157/2022 г. няма да бъде осигурено съответствие с поетите ангажименти в Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 4 май 2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025) и Приложение към Решението (ST 11242/2025 ADD 1) . Това положение фактически ще препятства осигуряването на точно, пълно и в срок изпълнение на ПВУ. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не са идентифицирани. Административна тежест: Не е идентифицирана. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление за изменение на ПМС № 157/2022 г.“: Описание: 5 С приемането на Постановление за изменение ще се постигне съответствие на ПМС № 157/2022 г. с поетите ангажименти в Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 4 май 2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025) и Приложение към Решението (ST 11242/2025 ADD 1). Ревизираният ПВУ е по-реалистичен и конкретен и се очаква да бъде ефективно изпълнен в рамките на срока, определен от Регламент (ЕС) № 2021/241, а именно 31 август 2026 г. Планът обхваща също така всички аспекти на реформите и инвестициите, които ще допринесат значително за екологичния преход, ще има и положително дългосрочно социално-икономическо въздействие, особено върху уязвимите домакинства, които са изправени пред енергийна бедност. Главата REPowerEU включва три нови реформи и две нови инвестиции. Очаква се главата REPowerEU да допринесе ефективно в голяма степен за енергийната сигурност, диверсификацията на енергийните доставки в Съюза, увеличаването на използването на възобновяеми енергийни източници и на енергийната ефективност, увеличаването на капацитета за съхранение на енергия или необходимото намаляване на зависимостта от изкопаеми горива преди 2030 г. Изменителните норми са съобразени с изискванията на Закона за нормативните актове и Указ № 883/1974 г. за прилагане на Закона за нормативните актове. Тъй като с проекта на постановление не се предвиждат промени в съществуващи услуги или режими, не се установява и промяна на административната тежест. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Осигуряване на възможност за изпълнение на ангажиментите на Република България по Плана за възстановяване и устойчивост и съответно получаване на безвъзмездната финансова подкрепа по линия на Механизма. Осигуряване на предпоставки за ефективното и ефикасно разходване на средствата от ЕС. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма негативни въздействия от приемането на проекта на Постановление на Министерския съвет за изменение на Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не са идентифицирани. Административна тежест: Не е идентифицирана (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 6 5. Степени 5.1. Сравняване По на вариантите: на изпълнение по критерии: 1) проблем 1: висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 „Приемане на акта“ т с о н в и т к е ф Е Цел 1: „Осигуряване на съответствие с поетите ангажименти в Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 4 май 2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025) и Приложение към Решението (ST 11242/2025 ADD 1)и да се създаде предпоставка за изпълнение на всички оставащи дейности по инвестициите и реформите в съответствие с ангажиментите за тяхното отчитане в трето, четвърто и пето искане за плащане“ ниска висока Цел 2: … Цел 3: … т с о н с а к и ф Е Цел 1: „Осигуряване на съответствие с поетите ангажименти в Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 4 май 2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025) и Приложение към Решението (ST 11242/2025 ADD 1)и да се създаде предпоставка за изпълнение на всички оставащи дейности по инвестициите и реформите в съответствие с ангажиментите за тяхното отчитане в трето, четвърто и пето искане за плащане“ ниска висока Цел 2: … Цел 3: … у с а л г ъ С Цел 1: „Осигуряване на т с съответствие с поетите о н ангажименти в Решение за а в изпълнение на Съвета от ниска висока 7 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 4 май 2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025) и Приложение към Решението (ST 11242/2025 ADD 1)и да се създаде предпоставка за изпълнение на всички оставащи дейности по инвестициите и реформите в съответствие с ангажиментите за тяхното отчитане в трето, четвърто и пето искане за плащане“ Цел 2: … Цел 3: … 1.2. Посочете ефикасност, 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване степента, в която вариантите ще изпълнят ефективност, чрез която се измерва степента, която отразява степента, до която целите съгласуваност, която показва степента, до която на ключовите им положителни определените цели, съгласно до която вариантите могат да бъдат постигнати разходи; вариантите съответстват и отрицателни въздействия. основните критерии за сравняване постигат целите на предложението; при определено ниво на ресурсите на действащите стратегически на вариантите: или при най-малко документи. 6. По Избор проблем изменение на препоръчителен вариант: 1: Вариант 2 „Приемане на и допълнение на нормативни Посочете препоръчителните проект на актове на варианти за решаване на Постановление на Министерския Министерския съвет“ поставения проблем/проблеми. съвет за 6.1. Не се 1.1. 1.2. Промяна прилагането очаква установяват Изборът Ако се в административната тежест на препоръчителния вариант промяна на административната регистрационни режими и следва да е съотносим с посочените специфични предвижда въвеждането на такса, представете ограничаване на административното за физическите (включително тежест, тъй като допълнителни изисквания въздействия на образуването на нейния регулиране и административния и юридическите лица по отделните проблеми): с проекта на постановление за справки и препоръчителния вариант за решаване размер съгласно Методиката по контрол върху стопанската дейност. от не се документи. на всеки проблем. чл. 7а от Закона за 6.2. Създават прилагането ли се нови/засягат ли се на препоръчителния вариант …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. съществуващи (включително регулаторни режими и по отделните проблеми)? услуги от 8 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? С проекта на акт не се създава/променя административната тежест за физическите и юридическите лица, не се създават нови регулаторни режими, нито се засягат съществуващи такива и в резултат не се установява непропорционално негативно въздействие върху МСП. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани потенциални рискове при реализирането на Вариант 2 - приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Постановление на Министерския съвет № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. 9 Съгласно разпоредбата на чл. 26, ал. 3 от Закон за нормативните актове, проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение на Постановление на Министерския съвет № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции, докладът към него, частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Модернизация на администрацията” при Министерския съвет ще бъдат публикувани за обществено обсъждане на интернет страницата на Министерството на финансите и на Портала за обществени консултации, за срок от 14 дни. Причините за съкращаване на срока са от една страна напредналия етап на изпълнение на инвестициите по ПВУ и необходимостта да бъдат изменени част от сключените по чл. 4а от ПМС № 157/2022 оперативни споразумения. Всяко забавяне в изменението на оперативните споразумения може да доведе до негативно въздействие и не постигане на етапите и целите на ПВУ. От друга страна е необходимо Приложение № 1 от ПМС № 157/2022 да отрази вече договорените с ЕК изменения във възможно най-кратък срок. Проектът на акт ще се съгласува с всички министри и с дирекциите от администрацията на Министерския съвет в съответствие с чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския Парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 година за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост, Решение на Министерския съвет № 568/2021, Решение за изпълнение на Съвета от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 8091 2022 INIT) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 8091 2022 ADD 1 - NOTE), Решение № 237 от 2025 на Министерския съвет за одобряване на проекта за изменение на ПВУ на Република България, Решение № 307 от 2025 на Министерския съвет за одобряване на проект за актуализиране на финансови и технически параметри на инвестиции по ПВУ на Република България, Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 4 май 2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025) и Приложение към 10 Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 4 май 2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025 ADD 1). Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Детелина Караенева, директор на дирекция „Национален фонд“, МФ Дата: 25.07.2025 г. Подпис:

Становище на администрацията на Министерския съвет - 04.08.2025

Становище от съгласуване на частична предварителна оценка на въздействието на проект на Постановление на МС за изменение на Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции Становище администрацията на Съгласуването се извършва на основание на Министерския чл. 21, ал. 5 от Закона за съвет нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Проект на Постановление на Министерския Постановление № 157 Становище по ред: Единствено съгласуване съвет за изменение Министерския на на 2022 Номер и дата: 3 1 . 7 . 2 0 2 5 г . X 0 4 .0 1 - 1 6 5 / 3 1 .0 7 .2 0 2 5 г . съвет от г. за определяне на S ig n e d b y : V e r a E v g e n i e v a B o t e v a органите и изпълнението на структурите, отговорни за Плана за възстановяване и В отговор на №: 03-00-608/28.07.2025 г. устойчивост на техните основни Република България, и на функции Институция: Министерство на финансите Диспозитив: Съгласува без препоръки Основание: Чл. 30б, ал. 3, т. 1 от Устройствения Министерския съвет администрация правилник на и на неговата * Съгласно чл. въздействието, на въздействието се правилник на ** При съгласуването администрация се въздействието и *** На основание администрация е въздействието и Закона за нормативните 17 от Наредбата за обхвата изводите и относимата информация включват във финансовата Министерския съвет и на неговата по чл. 32 от Устройствения съпоставят кръгът от въпроси, кръгът от въпроси, засегнати от чл. 85, ал. 1 от Устройствения необходимо това становище проекта на акт при обществените актове. и методологията за от извършената обосновка по чл. 35, администрация. правилник на проблеми и решения, обхвата на нормативната правилник на да бъде публикувано консултации, извършване на оценка на частична предварителна оценка ал. 1, т. 4 от Устройствения Министерския съвет и на неговата разгледани в оценката на намеса, в проекта на акт. Министерския съвет и на неговата заедно с оценката на провеждани в изпълнение на И. Д. ДИРЕКТОР „КООРДИНАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯТА НА ДИРЕКЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА НА МИНИСТЕРСКИЯ АДМИНИСТРАЦИЯТА“ СЪВЕТ X В 7 /3 1 /2 0 2 5 S ig n e d b y : Is k r e n ИСКРЕН P a v lo v Iv a n o v ИВАНОВ

Справка за отразяване на предложенията и становищата | 19.08.2025

ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ПРОЕКТА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2022 Г. ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПЛАНА ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ СПРАВКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ОРГАНИТЕ И И УСТОЙЧИВОСТ НА ОСНОВНИ ФУНКЦИИ ОБЩЕСТВЕНИТЕ НА СТРУКТУРИТЕ, РЕПУБЛИКА КОНСУЛТАЦИИ ПО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 157 НА ОТГОВОРНИ ЗА БЪЛГАРИЯ, И НА ТЕХНИТЕ № Организация/ потребител /вкл. начина на получаване на предложението/ Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви 1. Становище на Елена Гвоздейкова Гл. експерт отдел „Общинско развитие, проекти и програми“, получено по e-mail В Проекта на постановление за изменение на Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции (обн., ДВ, бр. 54 от 2022 г.; изм. и доп., бр. 70 и 85 от 2022 г., бр. 47 и 63 от 2023 г., бр. 27 и 64 от 2024 г.) в Допълнителните разпоредби параграф 4 е записано „…§ 4. Условията и редът за изпълнение на инвестиция C4.I9 „Схема за субсидиране - обновяване на жилищни сгради“ Предвидено е условията и редът за изпълнение на инвестиция C4.I9 „Схема за субсидиране - обновяване на жилищни сгради“ съгласно Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 4 май 2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и съгласно Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 4 май 2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 4 май 2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025 ADD 1) се определят с отделен нормативен акт на Министерския съвет…“ Моля за допълнителна информация във връзка с този отделен нормативен акт на Министерския съвет. Публикуван ли е някъде, ако е публикуван – може ли линк? Ако не е публикуван – кога се очаква това да се случи? устойчивост на България (ST 11242/2025) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 4 май 2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025 ADD 1) да се определят с отделно постановление на Министерския съвет. Действия по неговото изготвяне вече са предприети и предстои публикуване за обществени консултации и съгласуване по нормативно установения ред и в нормативно определените срокове съгласно Закона за нормативните актове и Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.

Доклад към Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции - 04.08.2025

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министерство на финансите X Изх. № София ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от ТЕМЕНУЖКА ПЕТКОВА, МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (УПМСНА) внасям за разглеждане проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции. ▪ Причини, които налагат разработването на проекта на нормативен акт София - 1040 тел. централа: 9859 1 minfin@minfin.bg ул. ”Г.С.Раковски” №102 факс: 980 68 63 www.minfin.bg Съгласно Решение за изпълнение на Съвета от 05.12.2023 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 15837 2023 INIT) максималното финансово участие за Република България е в размер на 5 688 788 600 евро. На 16.04.2025 г. Република България представи на Комисията искане за изменение на Плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ) заедно с проект за съдържанието на главата за REPowerEU, одобрено на заседание на Министерския съвет на 16.04.2025 г. (Решение № 237 на Министерския съвет от 22.04.2025 г.), което беше допълнено на 11.06.2025 г. с Решение № 307 от 12.05.2025 г. Актуализираният максимален размер на финансовото участие в съответствие с член 21, параграф 1, чл. 21а, параграф 5 и чл. 21в от Регламента (ЕС) 2021/241, както и прехвърлен ресурс от 6 000 000 евро от инструмента Брекзит към ПВУ възлиза на 6 174 106 145 евро. На 02.07.2025 г. ЕК представи предложение за Решение на Съвета за изменение на Решение за изпълнение на Съвета (ST 8091 2022 INIT; ST 8091/22 ADD 1) от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България, изменено с Решение на Съвета от 05.12.2023 г. (COM(2023) 746 final), което Съвета на Европейския съюз одобри. Одобреното предложение за изменение на ПВУ съгласно Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025 ADD 1) включва: - 35 етапа/цели, за които е налице опростяване на описанието на изискванията и намаляване на административната тежест; - 6 етапа/цели, за които има адаптиране на амбицията поради неочаквана липса на търсене; - 5 етапа/цели с адаптирана амбиция поради правни предизвикателства, включително обжалвания на обществени поръчки; - 6 етапа/цели с адаптиране на амбицията поради неочаквани забавяния в изпълнението, което прави невъзможно постигането им в пълнота до август 2026 г.; - 17 етапа/цели, при които е налице увеличаване на мащаба, за да се отразят нарасналите амбиции или по-добри алтернативи за прилагане на изпълнение; - 8 етапа/цели с адаптиране на амбицията поради инфлационните процеси. Горното води до оттегляне на 7 инвестиции от ПВУ, увеличаване на обхвата на 9 инвестиции и включване на 4 нови инвестиции, както и обособяване на компонент 13 „Глава REPowerEU” с 3 реформи и 4 инвестиции. Във връзка с изменението на ПВУ е необходимо изменение на Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции (ПМС № 157/2022 г.), включително на Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 от същото. С проекта на Постановление на Министерски съвет се извършва и изменение в Постановление № 114 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на детайлни правила за предоставяне на средства на крайни получатели от Механизма за възстановяване и устойчивост (ПМС № 114/2022 г.) с оглед коригиране на неправилно използвана терминология в чл. 3а, ал. 2. Съгласно чл. 8 от Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 година за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост Механизмът се изпълнява от Комисията при пряко управление, при което бенефициент на средствата е съответната държава- членка на ЕС, която може да ги предостави за изпълнение на инвестиции по ПВУ на крайни получатели. Посоченото налага отстраняването на допуснатата неточност в чл. 3а, ал. 2 в ПМС № 114/2022 г. ▪ Целите, които се поставят с проекта на нормативен акт С настоящото предложение за изменение ПМС № 157/2022 г. се цели да бъде осигурено съответствие с Решението за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025 ADD 1) и да се създаде предпоставка за изпълнение на всички оставащи дейности по инвестициите и реформите в съответствие с поетите ангажименти за тяхното отчитане в трето, четвърто и пето искане за плащане към Европейската комисия. ▪ Финансови и други средства, необходими за прилагането на проекта на нормативен акт Приемането на представения проект на Постановление на Министерския съвет не изисква разходи, трансфери и други плащания, свързани с разходването на бюджетни средства, поради което е изготвена финансова обосновка съгласно образеца по приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от УПМСНА. ▪ Очакваните резултати от прилагането на проекта на нормативен акт Резултатите, които се очакват да бъдат постигнати с приемането на предложения проект акт, са обезпечаване на принципа на добро финансово управление и ефективен контрол на средствата, предоставени от Европейския съюз на Република България по МВУ, като част от инвестициите посочени в Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 от ПМС № 157/2022 г. ще отпаднат и ще се променят някои от отговорните за изпълнението структури. ▪ Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Проектът на акт е съобразен с правилата за финансово управление и контрол по МВУ, които се определят основно в европейските регламенти, както и с действащото законодателство относно разходването на публични средства, приложимо и по отношение изпълнението на инвестициите и реформите по ПВУ, финансирани от Европейския съюз. Регламентите на ЕС са пряко приложими в държавите членки, като е допустимо на национално равнище да се приемат нормативни актове, необходими за ефективното им прилагане, какъвто е и предлаганият проект на акт. С предложения проект на Постановление на Министерския съвет не се въвеждат норми на европейското право, поради което не се налага изготвяне на таблица за съответствие с правото на Европейския съюз. ▪ Информация за проведените обществени консултации По проекта на постановление е извършена частична предварителна оценка на въздействието, която е съгласувана от дирекция „Модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет. Проектът на Постановление на Министерския съвет за изменение ПМС № 157/2022 г. е съгласуван в съответствие УПМСНА. В изпълнение на чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове и чл. 85 от УПМСНА по проекта на акт са проведени обществени консултации, като проектът на постановление, докладът към него, частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет от съгласуването на извършената частична предварителна оценка на въздействието, са публикувани на интернет страницата на Министерството на финансите и на Портала за обществени консултации за срок от 14 дни. Причините за съкращаване на срока са от една страна напредналия етап на изпълнение на инвестициите по ПВУ и необходимостта да бъдат изменени част от сключените по чл. 4а от ПМС № 157/2022 оперативни споразумения. Всяко забавяне в изменението на оперативните споразумения може да доведе до негативно въздействие и не постигане на етапите и целите на ПВУ. Предпоставка за изменението на оперативните споразумения е изменението на Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 3 от ПМС № 157/2022, което да отрази вече договорените с ЕК ангажименти съгласно Решението за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025) и Приложение към Решение за изпълнение на Съвета от 22.07.2025 г. за изменение на Решение за изпълнение от 04.05.2022 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на България (ST 11242/2025 ADD 1). Не на последно място е и спешната необходимост по някои от инвестициите, които са отпаднали от ПВУ да се търсят решения за финансиране, включително с европейски средства от други източници. Получените в посоченият срок становища са отразени съгласно приложените справки. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА МИНИСТРИ, С оглед на гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от УПМСНА, предлагам Министерския съвет да разгледа и приеме предложения проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции. Приложения: 1. Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение на Постановление № 157 на Министерския съвет от 2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България, и на техните основни функции. 2. Одобрена финансова обосновка в съответствие с изискванията на чл. 35, ал. 1, т. 4, б. „б“ от УПМСНА. 3. Постъпили становища по чл. 32 от УПМСНА и справка за отразяването им. 4. Частична предварителна оценка на въздействието и становище на АМС. 5. Съобщение за средствата за масово осведомяване. 6. Постъпили становища от проведената обществена консултация и справка за отразяването им. 7. Електронен носител. X МИНИСТЪР НА ФИНАНСИТЕ ТЕМЕНУЖ КА ПЕТКОВА

Други данни

В регистъра от
02.11.2026
Последно в регистъра
03.11.2026

Документи