Проект на Постановление на Министерски съвет за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни процедури на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО)

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ №... от 2025 година за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни процедури на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО), приета с Постановление № 76 на Министерския съвет от 2005 г. (обн., ДВ, бр. 38 от 2005 г., изм. и доп., бр. 78 от 2005 г., бр. 47 от 2008 г., бр. 93 от 2009 г., бр. 40 от 2015 г., бр. 29 от 2021 г. и бр. 53 от 2022 г.) МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. Член 2 се изменя така: „Чл. 2. В международни процедури на НАТО могат да участват български физически или юридически лица, регистрирани по реда на Търговския закон, както и юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации, които са номинирани чрез Декларация за съответствие или по друг начин съгласно изискванията на конкретната процедура.“ § 2. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създават се нови ал. 2 и 3: „(2) Базата данни по ал. 1 съдържа следната информация: данни за кандидата: име, единен идентификационен код, адрес, телефон и др.; области на възможно участие в международни процедури на НАТО; ниво на класификация за сигурност на информацията, до която кандидатът има достъп след проучване по реда на глава трета. (3) Информацията от базата данни се публикува на страницата на Министерството на икономиката и индустрията в интернет.“ 2. Досегашната алинея 2 става алинея 4. § 3. В чл. 4, ал. 2 думите „удостоверение за сигурност, издадено от орган по индустриална сигурност, и сертификат за“ се заличават, а думата „издаден“ се заменя с „издадено“. § 4. В наименованието на Глава втора думите „База данни“ се заличават. § 5. В чл. 5 ал. 2, т. 3 думите „на кандидатите за участие в международни процедури на НАТО“ се заличават. § 6. Член 6 се отменя. § 7. В чл. 7, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. В основния текст думите „Лицата“ се заменят с „Български физически или юридически лица, регистрирани по реда на Търговския закон“. 2. Създава се нова т. 2: „2. декларация от управителите или членовете на управителни и контролни органи, че не са лишени от право да упражняват търговска дейност;“. § 8. Създават се членове 7а, 7б и 7в: „Чл. 7а. Юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации, които желаят да участват в международни процедури на НАТО, трябва да отговарят на следните условия: да притежават финансови, технически и професионални възможности за изпълнение на договори в областта на потенциално участие; да имат доказан опит при изпълнение на договори в областта на потенциално участие; да са включени в базата данни по чл. 3. Чл. 7б. Юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност университети или научни организации, кандидати за участие в международни процедури на НАТО, подават в Министерството на икономиката и индустрията заявление за включване в базата данни по чл. 3, към което прилагат: информация, доказваща изпълнението на минимум 3 (три) договора през последните 5 (пет) години в областта на потенциално участие; препоръки и референции по договори, сочещи наличието на професионална и техническа способност в областта на потенциално участие. Чл. 7в. В случай че процедурата изисква достъп до класифицирана информация на НАТО, кандидатите трябва да притежават удостоверение за сигурност, издадено от орган по индустриална сигурност, и достъп до класифицирана информация на НАТО.“ § 9. В чл. 8 се правят следните изменения: Алинея 1 се изменя така: „(1) Заявленията по чл. 7 и чл. 7б и приложените към тях документи се разглеждат в срок един месец от датата на подаването им в Министерството на икономиката и индустрията.“ В ал. 2 думата „лицата“ се заменя с „кандидатите“. § 10. Член 9 се отменя. § 11. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения: В ал. 1 след думата „обстоятелствата“ се поставя запетая и се добавя „послужили като основание за включването им в базата данни,“, а думите „по чл. 5, ал. 1, т. 1 и 2“ се заличават. В ал. 2 думите „по чл. 5, ал. 1, т. 1 и 2“ се заличават. § 12. В чл. 11 се правят следните изменения: Алинея 1 се изменя така: „(1) След приключване на финансовата година, но не по-късно от 30 септември, кандидатите по чл. 5, ал. 1 представят в Министерството на икономиката и индустрията таблицата по чл. 7, ал. 1, т. 1 и декларацията по чл. 10, ал. 2 или в случай на промяна на обстоятелствата, послужили като основание за включването им в базата данни - документи, удостоверяващи тази промяна. Кандидатите по чл. 7а представят документи, удостоверяващи обстоятелствата по чл. 7а, т. 1 и 2.“ 2. В ал. 2 думите „и документите по чл. 7, ал. 1, т. 6“ се заменят с „информация, доказваща изпълнението на сключени договори, както и препоръки и референции по тях, сочещи наличието на професионална способност в съответната област“. 3. Алинея 3 се изменя така: „(3) Ако кандидатите не представят в срок документите по ал. 1, или се установи, че не са икономически стабилни – за кандидатите по чл. 5, ал. 1, или не отговарят на условията по чл. 7а, т. 1 и 2 – за кандидатите по чл. 7а, те се заличават от базата данни.“ § 13. В чл. 16, ал. 2 думите „и от сертификатите за достъп до класифицирана информация на НАТО“ се заличават. § 14. В чл. 19, ал. 2 думите „по чл. 17, ал. 2“ се заличават. § 15. В чл. 20 след думите „министърът на отбраната“ се поставя запетая и се добавя „министърът на образованието и науката“. § 16. В чл. 21 думите „издадени удостоверения за сигурност или на сертификати за достъп“ се заменят с „издаденото удостоверение за сигурност или на достъпа“. § 17. В чл. 24 цифрата „7“ се заменя с „5“. § 18. В чл. 26, ал. 1 думите „изпраща Декларацията за съответствие“ се заменят с „подписва Декларация за съответствие, която се изпраща“. § 19. В чл. 27, т. 5 думата „факс“ се заменя с „e-mail“. § 20. В §1 от Допълнителните разпоредби се правят следните изменения: Точка 2 се изменя така: „2. "Кандидат" е физическо или юридическо лице, регистрирано по реда на Търговския закон, юридическо лице с нестопанска цел, осъществяващо академична и/или научно-изследователска дейност, университет или научна организация, вписани в базата данни на Министерството на икономиката и индустрията.“. В т. 5 преди думата „командване“ предлогът „на“ се заличава. § 21. В наименованието на Приложение № 1 към чл. 5, ал. 2, т. 3 думите „на кандидатите за участие в международни процедури на НАТО“ се заличават, а в първия абзац преди думата „Оценката“ се добавя „1.“. § 22. В наименованието на Приложение № 2 към чл. 7, ал. 1, т. 1 думите „на кандидатите“ се заличават. Преходни и заключителни разпоредби § 23. Заявленията по чл. 7, подадени до влизането в сила на това постановление, се разглеждат по досегашния ред. § 24. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник". МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: /РОСЕН ЖЕЛЯЗКОВ/ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: /ГАБРИЕЛА КОЗАРЕВА/ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ИКОНОМИКАТА: /ВЛАДИМИР ТУДЖАРОВ/ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ "ПРАВНА" НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ИКОНОМИКАТА: /МИХАЕЛА КАРАДИМОВА/

ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от ПЕТЪР ДИЛОВ - МИНИСТЪР НА ИКОНОМИКАТА И ИНДУСТРИЯТА ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерски съвет за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни процедури на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане проект на Постановление на Министерски съвет за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни процедури на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО). Наредбата за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни процедури на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) регламентира реда за участие на български дружества в международни търгове на НАТО. Към настоящия момент Наредбата не предвижда национална процедура, която да урежда реда за участие на български юридически лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ), осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации, в международни процедури на НАТО и неговите структури. През последните години в рамките на НАТО се наблюдава отчетлива тенденция към засилване на сътрудничеството с ЮЛНЦ и по-специално с научно-изследователските и академични общности, работещи в областта на отбраната, с цел по-активното им интегриране на възможно най-ранен етап в процесите по разработване на следващо поколение способности, постигане на съвместими и устойчиви решения в областта на сигурността и отбраната, стимулиране на иновациите и технологичния напредък в сектора. Така например най-голямата агенция на НАТО - Агенцията за комуникации и информация на НАТО (NCIA) създаде специална рамка за сътрудничество с ЮЛНЦ, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, известна като Not-for-Profit Framework (NFPF). Тази рамка позволява на NCIA да закупува стоки и услуги от ЮЛНЦ, академични и научно-изследователски институти, национални лаборатории и центрове, осъществяващи дейности, свързани с отбрана. NFPF е ключов механизъм на NCIA за работа с ЮЛНЦ, който им осигурява възможности да се състезават за договори и да допринасят със своя опит и експертиза в конкретни стратегически области от интерес за НАТО. За да участват в тръжните процедури обаче, ЮЛНЦ, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации, трябва да имат сключено NFPF споразумение с Агенцията. Според „Общите правила за работа на NFPF“, документ AC/337-WP(2021)0026-ADD4, приет от борда на NCIA, едно от изисквания за сключване на такова споразумение е ЮЛНЦ, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации, да бъдат официално номинирани чрез „Декларация за съответствие“ от компетентен национален орган. Декларацията за съответствие удостоверява, че кандидатите притежават необходимата финансова, техническа и професионална компетентност за изпълнение на поръчки в области, свързани с портфолиото и мисията на Агенцията за комуникации и информация на НАТО. В „Общите правила за работа на NFPF“ на NCIA се препоръчва още „Декларацията за съответствие“ за ЮЛНЦ, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации, да се издава от същото административно звено, което издава декларациите за съответствие за участие на юридически лица, регистрирани по Търговския закон, в международни процедури на НАТО. Съгласно чл. 4, ал 3 от Наредбата за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни процедури на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) за България това е министърът на икономиката и индустрията или оправомощен от него заместник-министър. В резултат на извършен анализ на действащата нормативна уредба беше установено, че към момента е налице празнота по отношение на правното основание за издаване на Декларация за съответствие за номиниране на ЮЛНЦ, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации, за участие в процедури на НАТО. Липсата на институционализиран национален механизъм ограничава възможностите за сътрудничество и принос на българската академична и научно-изследователска общност към проекти и програми, които са от стратегическо значение както за националната, така и за съюзната сигурност. С приемането на проекта на Постановление на Министерски съвет за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни тръжни процедури на Организацията на Северноатлантическия договор се предоставя възможност на ЮЛНЦ, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност в сферата на отбраната, университети или научни организации, да бъдат допускани до участие в международни процедури на НАТО и неговите структури. Целта на предлагания проект на Постановление на Министерски съвет е да се разшири кръгът на допустимите участници в международни търгове на НАТО и да се осигури правна възможност за равноправно участие на български ЮЛНЦ, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации, в проекти и програми на НАТО, изискващи предоставяне на „Декларация за съответствие“ от компетентен национален орган. Това ще даде възможност за пълноценен принос на българския научен и академичен капацитет към съюзническите отбранителни способности и ще разкрие нови възможности за международно сътрудничество и развитие за нашите институти, университети и центрове, работещи в сферата на отбраната. Останалите промени в текстовете на наредбата са свързани с облекчаване на административната тежест и съкращаване на сроковете за административно обслужване, вкл. в съответствие с новата Политика на НАТО за придобиване чрез общо финансиране, и новите Правила на НАТО за конкурентно придобиване (NCP), заменящи ICB (AC/4-D/2261 (1996 Edition) (NSIP Procedures for International Competitive Bidding)). По проекта на нормативен акт е извършена предварителна частична оценка на въздействието по чл. 20, ал. 2 от Закона за нормативните актове. Оценката е съгласувана с дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Администрацията на Министерския съвет в съответствие с чл. 30б, от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. За изпълнението на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери/други плащания по бюджета на Министерството на икономиката и индустрията. Предложеният проект на Постановление на Министерския съвет не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което е приложена финансова обосновка по Приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, б. „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът на нормативен акт беше публикуван на интернет страницата Министерството на икономиката и индустрията и на Портала за обществени консултации, съгласно изискванията на разпоредбите на чл. 26 от Закона за нормативните актове и чл. 85 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация като на заинтересованите лица беше предоставен срок от 30 дни за становища, предложения и възражения. В съответствие с чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове, на интернет страницата на същите институции и на Портала за обществени консултации е публикувана и справка за постъпилите предложения. Проектът на Постановление на Министерския съвет е съгласуван в съответствие с разпоредбите на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Получените становища, заедно със справка за приетите и неприетите бележки, са приложени към настоящия доклад. Предложеният проект на постановление не е свързан с транспониране на актове на Европейския съюз, поради което не се налага да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛИ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Предвид изложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, предлагам Министерският съвет да приеме предложения проект на Постановление на Министерски съвет за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни процедури на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) ПРИЛОЖЕНИЯ: 1. Проект на Постановление на Министерския съвет; 2. Финансова обосновка; 3. Частична предварителна оценка на въздействието; 4. Становище на Дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Администрацията на Министерския съвет по частичната предварителна оценка на въздействието; 5. Справка за отразяване на получените становища от проведеното междуведомствено съгласуване; 6. Справка за отразяване на получените становища от обществените консултации; 7. Съгласувателни становища. 8. Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване. С уважение, ПЕТЪР ДИЛОВ МИНИСТЪР НА ИКОНОМИКАТА И ИНДУСТРИЯТА

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на икономиката и индустрията Нормативен акт: Наредбата за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни процедури на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) Лице за контакт: Диляна Карагеоргиева – началник на отдел „НАТО и икономически аспекти на сигурността „Международно контролирана търговия и сигурност“ Телефон и ел. поща: 02/ 940 7582 d.karageorgieva@mi.government.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 „Празнота в нормативната уредба, уреждаща реда за участие на юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации в процедури на НАТО и неговите структури, изискващи издаване на „Декларация за съответствие“ Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Наредбата за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни процедури на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) регламентира реда за участие на български дружества в международни търгове на НАТО. Към настоящия момент Наредбата не предвижда национална процедура, която да урежда реда за участие на български юридически лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ), осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации в международни процедури на НАТО и неговите структури. Същевременно през последните години в НАТО се наблюдава отчетлива тенденция към засилване на сътрудничеството с ЮЛНЦ, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации, работещи в областта на отбраната, с цел по-активното им интегриране на възможно най-ранен етап в процесите по разработване на следващо поколение способности, постигане на съвместими и устойчиви решения в областта на сигурността и отбраната, стимулиране на иновациите и технологичния напредък в сектора. Липсата на институционализиран национален механизъм за номиниране на ЮЛНЦ, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации за участие в процедури на НАТО ограничава възможностите за сътрудничество и принос на българската академична и научно-изследователска общност към проекти и програми, които са от стратегическо значение както за националната, така и за съюзната сигурност. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът изисква нормативна регламентация и не може да бъде решен чрез технически способи. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. За да участват в тръжни процедури на НАТО и неговите структури, ЮЛНЦ, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации трябва да бъдат официално номинирани чрез „Декларация за съответствие“ от компетентен национален орган. Декларацията за съответствие удостоверява, че кандидатите притежават необходимата финансова, техническа и професионална компетентност за изпълнение на поръчки в области, свързани с портфолиото и мисията на НАТО и неговите структури. Действащата нормативна уредба не предвижда ред за издаване на Декларация за съответствие за ЮЛНЦ, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. С изменението на постановлението не следват задължителни действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършени последващи оценки на въздействието. 2. Цели: Цел 1 Въвеждане на комплексен подход за оценка на капацитета на ЮЛНЦ, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации за изпълнение на проекти на НАТО, който включва проверка на техническите, финансовите и професионални възможности за изпълнение на договори в областта на потенциално участие. Предлаганият подход цели да разшири кръга на допустимите участници в международни процедури на НАТО и да осигури необходимата институционална подкрепа за българската научно-изследователска и академична общност, която желае да реализира потенциала си в конкурентна международна среда с всички произтичащи от това ползи. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. Заинтересовани страни: Пряко заинтересовани страни: 1. Министерството на икономиката и индустрията; 2. Българските ЮЛНЦ, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации, които желаят да участват в международни процедури на НАТО. Броят на засегнатите субекти се определя от техния интерес, желание за участие, технически, финансов и професионален капацитет и конкурентоспособност. Съгласно чл. 3 от Наредбата, за да бъдат допуснати до участие в обявените от НАТО процедури, кандидатите трябва предварително да бъдат включени в Базата данни на потенциалните кандидати за участие в международни търгове на НАТО, поддържана от Министерството на икономиката и индустрията. Към днешна дата в базата данни са включени над 180 български фирми от различни икономически сектори. Предлаганите промени в Наредбата ще осигурят равноправни възможности за участието на български юридически лица с нестопанска цел, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации в международни научни проекти, реализирани в рамките на НАТО и неговите структури. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: При настоящия анализ на въздействието се идентифицират два възможни варианта на действие, които да бъдат анализирани с техните положителни и отрицателни въздействия по отношение на промяната на Наредбата за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни процедури на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) Вариант 1 „Без действие“: Описание: Наредбата за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни процедури на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) остава без изменения; Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не се очакват положителни въздействия при вариант 1 „Без действие“. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: - Ограничават се възможностите за участие на български ЮЛНЦ, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации в международни процедури на НАТО с висока добавена стойност, свързани с развитие на иновации, технологии с двойна употреба, изследователска дейност в критични области като киберсигурност, изкуствен интелект, отбранителни системи и оперативна съвместимост. - Липсата на достъп до международни програми и проекти на НАТО би поставила българските ЮЛНЦ, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации в неблагоприятна конкурентна позиция спрямо аналогични организации от други страни-членки на Алианса, които се ползват от пълноценна нормативна подкрепа и механизми за включване в такива проекти. - Бездействието би довело до пропускане на възможности за финансиране, трансфер на знания и технологии, както и за развитие на млади научни кадри в международен контекст. Ограничаването на достъпа до такива формати би имало дългосрочен негативен ефект върху научния капацитет и иновационния потенциал на страната. - Подобно развитие може да има отражение върху общественото доверие в държавните механизми за подкрепа на научните и образователни институции и да породи усещане за институционално неравнопоставено третиране спрямо други сектори с достъп до международни програми. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: няма. Въздействия върху малките и средните предприятия: няма. Административна тежест: няма. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на проекта на Наредба“: Описание: Наредбата за условията и реда за допускане на български физически или юридически лица до участие в международни процедури на Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) се изменя; Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: - Предоставя възможност на български ЮЛНЦ, осъществяващи академична и/или научно-изследователска дейност, университети или научни организации, да се включат пълноценно в международни проекти, финансирани и координирани от НАТО, като така ще получат достъп до водещи изследвания, технологии и добри практики в сферата на сигурността, отбраната и иновациите. - Този вариант би създал възможности за устойчиво финансиране на научни проекти и за развитие на човешкия капитал, включително млади учени, докторанти и иноватори, чрез тяхното включване в международни мрежи и инициативи с висока експертна и приложна стойност. - Нормативното признаване на ролята на нестопанските научни организации изпраща силен политически и институционален сигнал за ангажираността на държавата с развитието на науката и иновациите като основен елемент от националната сигурност и международната ни отговорност като страна членка на НАТО и укрепва доверието на академичната и научна общност в държавните институции, демонстрирайки последователна политика на отвореност, равнопоставеност и интегрирано участие в международни стратегически формати. - Утвърждаване на България като активен партньор в научно-технологичната екосистема на Алианса ще засили конкурентоспособността на страната в рамките на общите отбранителни и научни капацитети на НАТО. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Не се идентифицират отрицателни въздействия при вариант 2 „Приемане на проекта на Наредба“ (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: няма. Въздействия върху малките и средните предприятия: няма Административна тежест: няма. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: Препоръчва се Вариант 2 „Приемане на проекта на Наредба“ Посочете препоръчителните варианти за решаване на поставения проблем/проблеми. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани потенциални рискове от приемане на предложените промени. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: На заинтересованите лица се предоставя 30-дневен срок за предложения и становища по проекта, който ще бъде публикуван на интернет страницата на Министерство на икономиката и индустрията и на Портала за обществени консултации. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Лъчезар Чотов, директор на дирекция „Международно контролирана търговия и сигурност“ Дата: 16.09.2025 г. Подпис: