Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи производители

МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ Проект Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи производители (обн., ДВ, бр. 34 от 2015 г.; изм. и доп., бр. 34 от 2018 г., бр. 38 от 2019 г.; доп., бр. 22 от 2021 г.; изм. и доп., бр. 94 от 2021 г. и бр. 4 от 2024 г.) § 1. В чл. 1, ал. 1, т. 2 думите „проследяване на съответствие с критериите за признаване“ се заменят с „контрол“, а накрая се добавя „и групи на производители“. § 2. В чл. 2, ал. 1 думите „и в сектор медицински и етеричномаслени култури,“ се заличават. § 3. В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 3 след думите „са регистрирани“ се добавя „за текущата стопанска година“, а изречение второ се заличава. 2. В ал. 4, т. 1 и 2 се отменят. 3. Създава се нова ал. 5: „(5) Членовете физически лица, за които е приложимо и които са собственици или ползватели на животновъдни обекти, следва да са извън приложното поле на чл. 4а, ал. 1 от Наредба № 44 от 2006 г. за ветеринарномедицинските изисквания към животновъдните обекти (обн., ДВ, бр. 41 от 2006 г.) (Наредба № 44 от 2006 г.).“ 4. Създава се ал. 5а: „(5а) Членовете на организацията, за които е приложимо и които са собственици или ползватели на животновъдни обекти, следва да имат регистрация по чл. 137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност.“ § 4. В чл. 4 се правят следните изменения: 1. В ал. 1 думите „за постигане на“ се заменят с „и имат“. 2. В ал. 2 думата „посредничи“ се заменя със „сключва договори за доставка на селскостопански продукти от името“. § 5. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) в т. 1: аа) в б. „аа“ след думата „организация“ се добавят „или група“; бб) в б. „бб“ след думата „тяхното“ се добавят „определяне, приемане и“; вв) буква „дд“ се отменя; гг) буква „г“ се изменя така: „г) задължение на организацията да има вътрешни правила, свързани с изискванията на букви "бб", "в" и "е";“; дд) буква „е“ се изменя така: „е) задължение на организацията да има счетоводни и бюджетни правила за дейността си.“; б) в т. 2 след думите „чл. 4, ал. 2“ се добавят „и възможността членовете да бъдат в пряк контакт с купувачите“. 2. В ал. 3 след думата „организация“ се добавя „или група“. § 6. В чл. 6 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) в т. 1 думите „две или повече признати“ се заличават; б) в т. 3 преди думите „организации на производители“ се добавя „признати“; в) точка 4 се изменя така: „4. членовете, както и свързаните лица заедно притежават не повече от 40 на сто от гласовете и дяловете; при определяне на процента от правото на глас се прилагат разпоредбите за свързани лица по тази наредба и за свързани предприятия и предприятия партньори съгласно чл. 4, ал. 3 и 5 от Закона за малките и средните предприятия.“ 2. Създава се ал. 4: „(4) Призната организация на производители може да членува само в една асоциация на организации на производители, създадена в един от секторите по чл. 2, ал. 1.“ § 7. В чл. 7 се правят следните изменения: 1. В ал. 1, т. 8 думите „на производители“ се заличават. 2. Алинея 2 се отменя. § 8. Член 8 се отменя. § 9. В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) Организациите на производители, асоциациите на организации на производители и междубраншовите организации подават в Министерството на земеделието и храните или през Единния портал за достъп до електронни административни услуги (ЕПДЕАУ) заявления за признаване по образец съгласно приложение № 1, приложение № 2 и приложение № 3. Заявленията, депозирани в Министерството на земеделието и храните, се представят на хартиен и електронен носител във формат Excel.“ 2. В ал. 2: а) в т. 5 накрая се добавя „(по образец, утвърден от министъра на икономиката и индустрията) за календарната година, предхождаща датата на подаване на заявление по ал. 1, ведно с приложенията към нея; приложенията не се представят от член – производител, който е независимо предприятие по смисъла на чл. 4, ал. 2 и ал. 4 от Закона за малките и средните предприятия“; б) в т. 8 думите „по образец“ се заличават, а накрая се добавя „по смисъла на § 1, т. 4 от допълнителните разпоредби“; в) в т. 9 накрая се добавя „в съответствие с изискванията на чл. 5, ал. 1, б. „г", приети на Общо събрание на дружеството;“ г) създават се т. 10 и 11: „10. документи, удостоверяващи изпълнението на изискванията на чл. 4, ал. 1; 11. документи, удостоверяващи изпълнението на изискванията на чл. 5, ал. 1, т. 4.“. 3. Алинея 5 се изменя така: „(5) Заедно със заявлението по ал. 1 асоциациите на организации на производители представят: 1. списък на членовете на асоциацията; 2. декларации от членовете на асоциацията, че не членуват в друга асоциация, призната в същия сектор; 3. декларации от членовете на асоциацията по чл. 4а, ал. 1 от Закона за малките и средните предприятия (по образец, утвърден от министъра на икономиката и индустрията) за календарната година, предхождаща датата на подаване на заявление по ал. 1, ведно с приложенията към нея; приложенията не се представят от член, който е независимо предприятие по смисъла на чл. 4, ал. 2 и ал. 4 от Закона за малките и средните предприятия; 4. декларации от членовете на асоциацията на организации на производители, представляващия и управляващия асоциацията за защита на личните данни; 5. декларации от членовете на асоциацията за свързани лица по смисъла на § 1, т. 4 от допълнителните разпоредби; 6. вътрешни правила за дейността на асоциацията, приети на Общо събрание на дружеството; 7. пълномощно с нотариално заверен подпис – когато заявлението се подава от пълномощник.“ 4. В ал. 6: а) в основния текст думите „заявление-декларацията“ се заменят със „заявлението“; б) точка 1 се изменя така: „1. декларации от членовете на междубраншовата организация, представляващия и управляващия организацията за защита на личните данни;“ в) в т. 5 накрая се добавя „приет на Общо събрание на дружеството;“ 5. Алинеи 7 и 8 се отменят. § 10. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) С цел установяване на съответствие с изискванията за признаване на организации по чл. 2 – 5, на асоциации на организации на производители и междубраншови организации по чл. 6 и 7, след приемане на заявлението по чл. 9, ал. 1 компетентното звено, определено съгласно Устройствения правилник на Министерството на земеделието и храните (компетентното звено), извършва административна проверка и проверка на място. В случай че в резултат на административната проверка бъдат установени липси или нередовности в подадените документи, както и при необходимост от представяне на допълнителна информация, поради непълнота и неяснота на заявените данни, компетентното звено изпраща на кандидата уведомително писмо за предоставяне на допълнителна информация в срок до 30 дни от деня на получаване на писмото.“ 2. Създава се ал. 1а: „(1а) Когато кандидатът не отстрани нередовностите на документите и/или непълнотите и неяснотите на заявените данни и посочените факти до изтичане на срока по ал. 1, заявлението по чл. 9, ал. 1 се разглежда в съответствие с наличната информация.“ 3. В ал. 2: а) в изречение първо думите „на която се докладват резултатите от проверката по ал. 1“ се заменят с „която извършва проверка за изпълнение на критериите за признаване, включително проверка на място.“; б) в изречение второ след думите „за съответствие“ се добавят „на кандидата“. 4. Алинея 4 се отменя. § 11. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се отменя. 2. Алинея 2 се изменя така: „(2) Всяка призната организация на производители, асоциация на организации на производители и междубраншова организация се проверява веднъж на пет години.“ 3. В ал. 3 думите „на място“ се заличават, а накрая се добавя „за текущата календарна година“. § 12. В чл. 12а се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 думата „включително“ се заличава, а думите „проверки на място на база риск анализ“ се заменят с „административни и проверки на място“. 2. В ал. 3 думите „от датата на проверката по ал. 1“ се заменят със „след установяване на неспазването, компетентното звено“. 3. В ал. 5 след думите „корективни мерки,“ се добавя „по установените несъответствия по ал. 3,“. 4. Създава се ал. 5а: „(5а) В случаите когато установените несъответствия са отстранени, компетентното звено писмено уведомява организацията на производители, асоциацията на организации на производители или междубраншовата организация, че съответствието с изискванията за признаване е постигнато.“ 5. В ал. 7 думата „включително“ се заменя с „и при необходимост“. 6. Алинея 10 се отменя. § 13. В чл. 13 се правят следните изменения: 1. В ал. 1: а) в т. 2 думите „чл. 3, ал. 1“ се заменят с „чл. 3, ал. 1, 6 и 7.“; б) точка 5 се изменя така: „5. когато организацията на производители, асоциацията на организации на производители или междубраншовата организация възпрепятства провеждането на проверката по чл. 12а, ал. 1 в продължение на една година след изпращане на уведомлението по чл. 11, ал. 3, включително когато не може да бъде осъществен контакт с нея.“ 2. Алинея 4 се отменя. § 14. В чл. 14 след думите „чл. 10, ал. 3“ се добавя „т. 2“, думите „чл. 12а, ал. 9“ се заменят с „чл. 12а, ал. 6 и 9 и чл. 13, ал. 1“. § 15. В чл. 20 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 2 думите „за реализация на произведените от тях продукти от секторите по чл. 2, ал. 1“ се заменят с „и са контролирани в съответствие с т. 5“. 2. В т. 3 след думите „юридически лица, които“ се добавя „за текущата стопанска година“. 3. Точка 7 се изменя така: „7. членовете на групата, за които е приложимо и които са собственици или ползватели на животновъдни обекти, следва да имат регистрация по чл. 137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност;“. 4. Точка 9 се изменя така: „9. членовете физически лица, за които е приложимо и които са собственици или ползватели на животновъдни обекти, следва да са извън приложното поле на чл. 4а, ал. 1 от Наредба № 44 от 2006 г.“ 5. Точка 10 се отменя. § 16. Член 21 се отменя. § 17. В чл. 22 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 в основния текст думите „приложение № 2“ се заменят с „приложение № 4“ и се създава изречение второ: „Заявленията, депозирани в Министерството на земеделието и храните, се представят на хартиен и електронен носител във формат Excel.“ 2. В ал. 2: а) в т. 2 накрая се добавя „приет на Общо събрание на дружеството“; б) точки 3 и 4 се отменят; в) в т. 6 накрая се добавя „ (по образец, утвърден от министъра на икономиката и индустрията) за календарната година, предхождаща датата на подаване на заявление по ал. 1, ведно с приложенията към нея; приложенията не се представят от член – производител, който е независимо предприятие по смисъла на чл. 4, ал. 2 и ал. 4 от Закона за малките и средните предприятия“; г) точка 8 се изменя така: „8. декларации от членовете на групата за свързани лица по смисъла на § 1, т. 4 от допълнителните разпоредби;“ 3. Алинеи 3 и 4 се отменят. § 18. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „(1) С цел установяване на съответствие с изискванията за признаване на групи на производители по чл. 19 – 20, след приемане на заявлението по чл. 22, ал. 1 компетентното звено извършва административна проверка. В случай че в резултат на административната проверка бъдат установени липси или нередовности в подадените документи, както и при необходимост от представяне на допълнителна информация, поради непълнота и неяснота на заявените данни, компетентното звено изпраща на кандидата уведомително писмо за предоставяне на допълнителна информация в срок до 30 дни от деня на получаване на писмото.“ 2. Създава се ал. 1а: „(1а) Когато кандидатът не отстрани нередовностите на документите и/или непълнотите и неяснотите на заявените данни и посочените факти до изтичане на срока по ал. 1, заявлението по чл. 22, ал. 1 се разглежда в съответствие с наличната информация.“ 3. Алинея 2 се изменя така: „(2) Комисията по чл. 10, ал. 2 дава становище за съответствие на кандидата с критериите за признаване на група на производители.“ 4. В ал. 3 в изречение първо думите „на комисията по чл. 10, ал. 2“ се заменят с „по ал. 2“, а изречение второ се заличава. § 19. В чл. 25 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се отменя. 2. Алинея 2 се изменя така: „(2) Всяка призната група на производители се проверява веднъж на пет години.“ 3. В ал. 3 думите „на място“ се заличават, а накрая се добавя „за текущата календарна година“. 4. Създава се ал. 5: „(5) Компетентното звено оказва съдействие на представителите на Европейската комисия, които проверяват спазването на изискванията за признаване и дейността на признатите групи на производители.“ § 20. Член 25а се изменя така: „Чл. 25а (1) Признатите групи на производители се проверяват от компетентното звено чрез извършването на периодични административни проверки за установяване на съответствието им с изискванията за признаване по чл. 19 – 20. (2) Комисията по чл. 10, ал. 2, дава становище за съответствие/несъответствие на групата на производители с изискванията за признаване по чл. 19 – 20. (3) Когато комисията по чл. 10, ал. 2 установи, че група на производители не отговаря на изискванията за признаване на чл. 19 – 20, не по-късно от два месеца след установяването на неспазването, компетентното звено изпраща уведомително писмо до групата на производители за констатираните нарушения и за предприемане на съответните корективни мерки. (4) В срок до 4 месеца от датата на получаване на уведомителното писмо по ал. 3, групата на производители следва да предприеме корективни мерки, видно от които в рамките на посочения срок е постигнато съответствие с изискванията за признаване. (5) В рамките на определения по ал. 4 срок, групата на производители писмено уведомява компетентното звено за предприетите корективни мерки по установените несъответствия по ал. 3, удостоверени със съответните документи. Комисията по чл. 10, ал. 2 извършва преглед на представените документи и дава становище дали съответствието с изискванията за признаване е постигнато. (6) Когато след изтичане на срока по ал. 4 установените несъответствия с изискванията са отстранени, компетентното звено писмено уведомява групата на производители, че съответствието с изискванията за признаване е постигнато. (7) Когато след изтичане на срока по ал. 4 установените несъответствия с изискванията не са отстранени, въз основа на становището по ал. 5 министърът на земеделието и храните издава заповед за временно спиране на признаването за срок до 12 месеца, който започва да тече от датата на получаване от групата на производители на заповедта. (8) Групата на производители писмено уведомява компетентното звено за предприетите в рамките на срока по ал. 7 корективни мерки, след което се извършва административна проверка за установяване на съответствието с изискванията за признаване по чл. 19 – 20. (9) Резултатите от проверката по ал. 8 се докладват на комисията по чл. 10, ал. 2, която дава становище дали установените несъответствия с изискванията за признаване по чл. 19 – 20 са отстранени. (10) На основание становището на комисията по ал. 9 министърът на земеделието и храните издава заповед за отмяна на временното спиране на признаването или за оттегляне на признаването, ако в рамките на срока на временното спиране съответствието с изискванията по чл. 19 – 20 не е постигнато. (11) Компетентното звено изпраща на Държавен фонд "Земеделие" копие от заповедта по ал. 7 и 10 в срок до пет работни дни от нейното издаване.“ § 21. В чл. 25б, ал. 2 думите „седемдневен срок“ се заменят със „срок до пет работни дни“. § 22. В чл. 26 думите „чл. 25а, ал. 6“ се заменят с „чл. 25а, ал. 7 и 10“. § 23. Приложение № 1 към чл. 9, ал. 1 се изменя така: „Приложение № 1 към чл. 9, ал. 1 Образец на заявление за признаване на организация на производители МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ПРИЗНАВАНЕ НА ОРГАНИЗАЦИЯ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ I. ДАННИ НА КАНДИДАТА ЗА ПРИЗНАВАНЕ КАТО ОРГАНИЗАЦИЯ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ Наименование на кандидата за признаване като организацията на производители   Дата на подаване на заявлението за признаване на организацията на производители   Правноорганизационна форма на кандидата за признаване като организация на производители   ЕИК на кандидата за признаване като организация на производители   Предмет на дейност   Адрес на управление   Адрес за кореспонденция   Електронен адрес за кореспонденция   Телефон за връзка Район на дейност   II. ДАННИ НА ЛИЦЕТО, ПРЕДСТАВЛЯВАЩО КАНДИДАТА ЗА ПРИЗНАВАНЕ КАТО ОРГАНИЗАЦИЯ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ Име, презиме, фамилия   Длъжност   ЕГН/ЛНЧ   Лична карта №   Издадена от   Валидна до   III. ДАННИ ЗА УПЪЛНОМОЩЕНО ЛИЦЕ (посочват се, ако документите се подават от упълномощено лице) Име, презиме, фамилия   Пълномощно №   Пълномощно (дата)   ЕГН/ЛНЧ   Лична карта №   Издадена от   Валидна до   IV. ДАННИ ЗА СЕКТОРА, В КОЙТО КАНДИДАТЪТ ЖЕЛАЕ ДА БЪДЕ ПРИЗНАТ ЗА ОРГАНИЗАЦИЯ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ И ПРОДУКТИ, ПРОИЗВЕЖДАНИ ОТ ЧЛЕНОВЕТЕ Сектор на признаване: Продукти, произвеждани от членовете, за които се иска признаване от кандидата. 1  2  3  4  5  6  7 8 9 10 11 12 V. ДЕЙНОСТИ, КОИТО КАНДИДАТЪТ ЗА ПРИЗНАВАНЕ КАТО ОРГАНИЗАЦИЯ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ ИЗПЪЛНЯВА КЪМ МОМЕНТА НА ПОДАВАНЕ НА ЗАЯВЛЕНИЕТО ЗА ПРИЗНАВАНЕ Изпълнявана/и дейност/и, съгласно чл. 152, параграф 1, буква "б" от Регламент (ЕС) 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета: Наименование на дейността Дейността се извършва към момента на депозиране на заявление за признаване (ДА/НЕПР.) 1. Съвместна преработка 2. Съвместно разпространение, включително чрез съвместни платформи за продажба или съвместно транспортиране 3. Съвместно пакетиране, етикетиране или реклама 4. Съвместна организация на контрола на качеството 5. Съвместно използване на оборудване или съоръжения за съхранение 6. Съвместно управление на отпадъците, пряко произтичащи от производството 7. Съвместно снабдяване със суровини 8. Всякакви други съвместни дейности в областта на услугите с оглед постигането на една от целите, посочени в буква в) параграф 1 на чл. 152 от Регламент (ЕС) 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета VI. ЦЕЛИ, КОИТО КАНДИДАТЪТ ЗА ПРИЗНАВАНЕ КАТО ОРГАНИЗАЦИЯ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ СИ ПОСТАВЯ ЗА ПОСТИГАНЕ Заложена/и цел/и, съгласно чл. 152, параграф 1, буква "в" от Регламент (ЕС) 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета: Наименование на целта Целта е заложена за постигане (ДА/НЕПР.) 1. Вземане на мерки продукцията да е планирана и приспособена към търсенето, по-специално по отношение на качеството и количеството 2. Концентриране на предлагането и пускане на пазара на продуктите, произведени от членовете им, включително чрез директно предлагане на пазара 3. Оптимизиране на производствените разходи и на възвръщаемостта на инвестициите за постигане на стандартите в областта на околната среда и хуманното отношение към животните и стабилизиране на цените на производителите 4. Провеждане на научни изследвания и разработване на инициативи относно устойчивите производствени методи, иновативните практики, икономическата конкурентоспособност и развитието на пазарите 5. Насърчаване и осигуряване на техническа помощ за използването на екологосъобразни практики за отглеждане, производствени техники и стабилни практики и методи за хуманно отношение към животните 6. Насърчаване и предоставяне на техническа помощ за използването на производствени стандарти, подобряване на качеството на продуктите и разработване на продукти със защитено наименование за произход, със защитено географско указание или с национални означения за качество 7. Управление и оползотворяване на вторичните продукти и на отпадъците, по - специално с цел опазване на качеството на водата, почвите и ландшафта, запазване или насърчаване на биологичното разнообразие и стимулиране на кръговата икономика 8. Допринасяне за устойчивото използване на природните ресурси и за смекчаване на последиците от изменението на климата 9. Развиване на инициативи в сферата на популяризирането и предлагането на пазара 10. Управление на взаимоспомагателните фондове 11. Предоставяне на необходимата техническа помощ за използването на фючърсните пазари и системите за застраховане VII. ПРЕДОСТАВЕНИ ДОКУМЕНТИ КЪМ ЗАЯВЛЕНИЕТО ЗА ПРИЗНАВАНЕ КАТО ОРГАНИЗАЦИЯ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ (ДА/НЕПР.) 1. Списък на членовете на кандидата за признаване като организация на производители, включително членовете, които не са земеделски производители (Таблица 1 към заявлението) 2. Декларации от членовете на кандидата, че за всеки конкретен земеделски продукт членуват само в една организация или група на производители (Декларация 1 от заявлението) 3. Декларации по чл. 4а, ал. 1 от Закона за малките и средните предприятия (По образец, утвърден от министъра на икономиката и индустрията ) 4. Декларации от членовете за защита на личните данни (Декларация 2 от заявлението) 5. Декларации от членовете за липса на свързаност с друг/и член/ове на кандидата за признаване като организация на производители (Декларация 3 от заявлението) 6. Вътрешни правила за дейността на дружеството съдържащи изискванията на чл. 5, ал. 1, б. г) от Наредба № 12 от 2015 г. 7. Копие на протокол/решение от Общо събрание, на което са приети вътрешните правила за дейността на дружеството 8. Документи, удостоверяващи, изпълнение на дейността на организацията по отношение на срокове, ефективност, предоставяне на човешка, материална и техническа подкрепа на членовете 9. Документи, удостоверяващи изпълнение на посочената/посочените в Раздел V дейност/и 10. Пълномощно с нотариално заверен подпис – когато заявлението се подава от пълномощник VIII. ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ ЗА КАНДИДАТА ЗА ПРИЗНАВАНЕ КАТО ОРГАНИЗАЦИЯ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ (ДА/НЕПР.) 1. Представляваното от мен дружество ще сключва договори за доставка на селскостопанските продукти, от името членовете за предлагане на пазара на цялото или част от общото им производство съгласно чл. 4, ал. 2 от Наредба № 12 от 2015 г. 2. В дружеството членуват физически и юридически лица, които не са производители на продуктите, за които се кандидатства като организация на производители, но тяхната дейност е свързана с дейността, за която кандидата иска признаване. Членовете, които не са производители, не надвишават 25 на сто от общия брой членове (Таблица 1.1 към заявлението). 3. Членовете на дружеството физически лица, които са собственици или ползватели на животновъдни обекти, са извън приложното поле на чл. 4а, ал. 1 от Наредба № 44 от 2006 г. за ветеринарномедицинските изисквания към животновъдните обекти. 4. Членовете на организацията, които са собствениците или ползвателите на животновъдни обекти, с изключение на животновъдните обекти – лични стопанства, имат регистрация по чл. 137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност. 5.Устройственият акт на дружеството урежда задължителните изисквания по чл. 5, ал. 1 от Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи производители. 6. Заявлението за признаване на организация на производители, Таблица 1 и изискуемите декларации са предоставени на електронен носител. 7. Декларирам, че съм представил/а попълнени всички таблици и декларации, неразделна част от заявлението. Заявител:…………………………….……/……………………………………/…………………………/ (име, презиме, фамилия) (длъжност) (подпис) Таблица 1 Списък на членовете на кандидата за признаване като организация на производители, включително членовете, които не са земеделски производители № Наименованието на членовете на кандидата ЕГН/ЛНЧ ЕИК УИН ЗС Име на управител (за юридческите лица, членове на канидата) ЕГН на управител (за юридическите лица, членове на канидата) Адрес за кореспонденция/ адрес на управление Продукти, произвеждани от членовете на кандидата, посочени в Раздел IV, с които участва в ОП Регистрация като ЗС за текущата стопанска година ДА/НЕ Регистрация като ЗС е за: Членовете физически лица, които са собственици или ползватели на животновъдни обекти, попадат извън приложното поле на чл. 4а, ал. 1 от Наредба № 44 от 2006 г. за ветеринарномедицинските изисквания към животновъдните обекти ДА/НЕПР. Членовете са собствениците или ползвателите на животновъдни обекти по чл. 137 от ЗВД ДА/НЕПР. Съответният член НЕ участва с посочения продукт в колона 9 в други групи или организации на производители ДА/НЕПР. Продукт, с който членът участва в други групи или организации на производители 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1               2               3   4 5 6             Таблица 1.1 Списък на членовете на кандидата за признаване като организация на производители, които не са производители на продуктите, за които се иска признаване по чл. 3, ал. 3 от Наредба № 12 от 2015 г. № Наименованието на членовете на кандидата ЕГН/ ЛНЧ ЕИК Име на управител ЕГН на управител Адрес на управление Вид на изпълняваната дейност, свързана с дейността на кандидата 1 2 3 4 5 6 7 8 Заявител:………………………………….……/……………………/………………………/………………. (име, презиме, фамилия) (длъжност) (подпис) (дата) Декларация 1 ДЕКЛАРАЦИЯ Долуподписаният/ата.................................................................................................................. (трите имена на членуващия ЗС или представляващия на членуващото ЮЛ) в качеството ми на ....................................................................................................................... (посочва се статутът – физическо лице – ЗС/юридическо лице) с ЕИК ........................................със седалище в гр./с. ................................................................ (само за ЮЛ) адрес за кореспонденция ..........................................................................................................., (населено място, улица №, ж.к., бл., вх., ап.) в качеството ми на член на кандидата за признаване като организация на производители/организация на производители: (вярното се подчертава) ....................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................, (изписва се наименованието на кандидата за признаване като ОП или наименованието на признатата ОП, както е записано в търговския регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел) участвам в …………………………………………………. със следните продукти: (изписва се наименованието на кандидата за признаване като ОП или наименованието на признатата ОП) ....................................................................................................................................................... (изброяват се продуктите, които съответният член произвежда и с които желае да участва в дружеството) ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ: Членувам само в една организация/група на производители с посочените от мен продукти. Известна ми е наказателната отговорност по чл. 313 от НК за предоставени от мен неверни данни. Дата: ............... Декларатор: ................................ (подпис) Декларация 2 ДЕКЛАРАЦИЯ Долуподписаният/ата ....................................................................................................................................................... (име, презиме, фамилия) с лична карта № ......................, издадена на ................. от МВР – ............................, ЕГН:......................................., адрес: ........................................................................................., управител на ……………………………. ЕИК …………………………………………….... (попълват се наименованието и ЕИК на ЮЛ, на което е управител деклараторът) в качеството си на ....................................................................................................................................................... (представляващ, управител на кандидата, член на кандидата за признаване като организацията на производители/признатата организация на производители) ....................................................................................................................................................... (наименование на ЮЛ, кандидатстващо за признаване/признатата ОП и правноорганизационна форма) с ЕИК: ............................................................. (ЕИК на ЮЛ, кандидатстващо за признаване/признатата ОП) ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ СЪМ ЗАПОЗНАТ/А СЪС СЛЕДНОТО: Съгласно чл. 4, ал. 7 от Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (ОВ, L 119/4.05.2016 г.) (Общ регламент относно защитата на данните) Министерството на земеделието и храните се явява администратор на лични данни. На основание чл. 6, параграф 1, буква „в“ и буква „д“ от Общия регламент относно защитата на данните Министерството на земеделието и храните събира, съхранява и обработва лични данни за целите на признаване на организации на производители, осъществявано по реда на Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи на производители, наричана по-нататък Наредба № 12 от 2015 г., и приложимите актове от правото на ЕС. Информацията, предоставена на Министерството на земеделието и храните във връзка с признаване на организации на производители, осъществявано по реда на Наредба № 12 от 2015 г., отнасяща се до кандидати и членове на организациите на производители и/или упълномощени от тях лица, може да се предоставя на ДФ „Земеделие“, Сметната палата, Европейската комисия, Европейската сметна палата, Европейската служба за борба с измамите, Изпълнителната агенция „Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове“ и/или други компетентни органи, предвидени в нормативен акт. Членовете на кандидатите за признаване като организации на производители/ признатите организации на производители предоставят доброволно на Министерството на земеделието и храните следните категории лични данни: три имена, ЕГН, адрес, данни от лична карта (паспортни данни), телефон, ел. поща, пол, както и допълнителни данни, необходими във връзка с признаване на организации на производители, осъществявано по реда на Наредба № 12 от 2015 г. Всяко физическо лице, предоставило лични данни, има право: – на достъп до отнасящи се за него лични данни, които се обработват от Министерството на земеделието и храните; – да коригира непълни или неточни данни; – да поиска личните данни да бъдат изтрити или да поиска ограничаване на обработването им; – да възрази срещу обработването на лични данни; – на жалба до Комисията за защита на личните данни; – на защита по съдебен ред. При отказ от предоставяне на посочените данни Министерството на земеделието и храните не приема, съответно не разглежда документите. Дата: ............... Декларатор: ....................... (подпис) Декларация 3 ДЕКЛАРАЦИЯ за липса на свързаност с друг/и член/ове на кандидата за признаване като организация на производители/признатата ОП (вярното се подчертава) ....................................................................................................................................................... (наименование на кандидата за признаване като организация на производители/наименование на признатата ОП) Долуподписаният/ата ................................................................................................................. (трите имена на членуващия ЗС или представляващия на членуващото ЮЛ) с ЕГН/ЛНЧ или дата на раждане на чужд гражданин ............................................................., с постоянен адрес: ......................................................................................................................, с лична карта № ................................., издадена на ........................... от МВР – ......................, член на …………………………………………………………………………………………, (изписва се наименованието на кандидата за признаване като организация на производители/наименованието на признатата ОП) ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ: по смисъла на § 1, т. 4 от допълнителните разпоредби на Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи на производители (Вярното твърдение се отбелязва в празното квадратче със знак „Х“) Не съм свързано лице с друг от членовете на дружество ......................................................... .................................................................................................................................................. ☐ (посочва се наименование на кандидата за признаване като организация на производители/наименование на признатата ОП) Съм свързано лице с друг от членовете на дружество ............................................................. .................................................................................................................................................. ☐ (посочва се наименование на кандидата за признаване като организация на производители/наименование на признатата ОП) А именно: .................................................................................................................................... (посочват се имената на свързаните лица) И заедно притежаваме не повече/повече от 40 на сто от гласовете и дяловете в ....................................................................................................................................................... (посочва се наименование на кандидата за признаване като организация на производители/наименование на признатата ОП) Известна ми е наказателната отговорност по чл. 313 от НК за предоставени от мен неверни данни. Дата: ............ Декларатор: .............................. (подпис)“ § 24. В Приложение № 2 към чл. 22, ал. 1 думите „чл. 22, ал. 1“ се заменят с „чл. 9, ал. 1 и се изменя така: „Приложение № 2 към чл. 9, ал. 1 Образец на заявление за признаване на асоциация на организации на производители МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ПРИЗНАВАНЕ НА АСОЦИАЦИЯ НА ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ I. ДАННИ НА КАНДИДАТА ЗА ПРИЗНАВАНЕ КАТО АСОЦИАЦИЯ НА ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ (АОП) Наименование на кандидата за признаване като асоциация на организации на производители   Дата на подаване на заявлението за признаване на асоциация на организации на производители   Правноорганизационна форма на кандидата за признаване като асоциация на организации на производители   ЕИК на кандидата за признаване като асоциация на организации на производители   Предмет на дейност   Адрес на управление   Адрес за кореспонденция   Електронен адрес за кореспонденция Телефон за връзка   Район на дейност   II. ДАННИ НА ЛИЦЕТО, ПРЕДСТАВЛЯВАЩО КАНДИДАТА ЗА ПРИЗНАВАНЕ КАТО АСОЦИАЦИЯ НА ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ Име, презиме, фамилия   Длъжност   ЕГН/ЛНЧ   Лична карта №   Издадена от   Валидна до   III.ДАННИ ЗА УПЪЛНОМОЩЕНО ЛИЦЕ (посочват се, ако документите се подават от упълномощено лице) Име, презиме, фамилия   Пълномощно №   Пълномощно (дата)   ЕГН/ЛНЧ   Лична карта №   Издадена от   Валидна до   IV. ДАННИ ЗА СЕКТОРА, В КОЙТО КАНДИДАТЪТ ЖЕЛАЕ ДА БЪДЕ ПРИЗНАТ ЗА АСОЦИАЦИЯ НА ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ Сектор на признаване V. ПРЕДОСТАВЕНИ ДОКУМЕНТИ КЪМ ЗАЯВЛЕНИЕТО ЗА ПРИЗНАВАНЕ КАТО АСОЦИАЦИЯ НА ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ (ДА/НЕПР.) 1. Списък на членовете на кандидата за признаване като асоциация на организации на производители (Таблица 1 към заявлението) 2. Декларации от членовете на кандидата, че не членуват в друга асоциация на организации на производители (Декларация 1 от заявлението) 3. Декларации по чл. 4а, ал. 1 от Закона за малките и средните предприятия (По образец, утвърден от министъра на икономиката и индустрията) 4. Декларации от членовете за защита на личните данни (Декларация 2 от заявлението) 5. Декларации от членовете за липса на свързаност с друг/и член/ове на кандидата за признаване като асоциация на организации на производители (Декларация 3 от заявлението) 6. Вътрешни правила за дейността на дружеството, съдържащи изискванията на чл. 5, ал. 1, б. г) от Наредба № 12 от 5.05.2015 г. 7. Копие на протокол/решение от Общо събрание, на което са приети вътрешните правила за дейността на дружеството 8. Документи, удостоверяващи изпълнение на посочената/посочените в колона 11 и колона 12 на Таблица 1 дейност/и 9. Кандидатът за признаване като асоциация на организации на производители подържа интернет страница, която съдържа актуален списък на членовете ѝ - организации на производители и поименен състав на техните членове 10. Пълномощно с нотариално заверен подпис – когато заявлението се подава от пълномощник VI. ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ ЗА КАНДИДАТА ЗА ПРИЗНАВАНЕ КАТО АСОЦИАЦИЯ НА ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ (ДА/НЕПР.) 1. Устройственият акт на дружеството урежда задължителните изисквания по чл. 5, ал. 1, т. 1 от Наредба № 12 от 5.05.2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи производители. 2. Заявлението за признаване на асоциация на организации на производители, Таблица 1 и изискуемите декларации са предоставени на електронен носител. 3. Декларирам, че съм представил/а попълнени всички приложения, неразделна част от заявлението. Заявител:......................................................................./............................................../..................................../ (име, презиме, фамилия) (длъжност) (подпис) Таблица 1 Списък на членовете на кандидата за признаване като асоциация на организации на производители (АОП) № Наименованието на организациите на производители (ОП) - членовете на кандидата ЕИК Име на управител ЕГН на управител Адрес на управ-ление Заповед за признаване № Сектор на признаване ОП НЕ членува в друга АОП ДА/НЕПР. Продукти, за които е призната организацията на производители Дейност по чл. 152, пар. 1, б. "б" от Регламент (ЕС) 1308/2013, която се изпълнява от члена – ОП Дейност по чл. 152, пар. 1, б. "б" от Регламент (ЕС) 1308/2013, която се изпълнява АОП 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1                 2                       3                 4                       5                       6         Заявител:………………………………….……/……………………/………………………/………………. (име, презиме, фамилия) (длъжност) (подпис) (дата) Декларация 1 ДЕКЛАРАЦИЯ Долуподписаният/ата.................................................................................................................. (трите имена на представляващия членуващото ЮЛ) с ЕИК ........................................със седалище в гр./с. ................................................................ (само за ЮЛ) адрес за кореспонденция ..........................................................................................................., (населено място, улица №, ж.к., бл., вх., ап.) в качеството ми на член на кандидата за признаване като асоциация на организации на производители/асоциация на организации на производители: (вярното се подчертава) ....................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................, (изписва се наименованието на кандидата за признаване като АОП или наименованието на признатата АОП, както е записано в търговския регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел) участвам в ……………………………………………………….. със следните продукти: (изписва се наименованието на кандидата за признаване като АОП или наименованието на признатата АОП) ....................................................................................................................................................... ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ: Членувам само в една асоциация на организации производители с посочените от мен продукти. Известна ми е наказателната отговорност по чл. 313 от НК за предоставени от мен неверни данни. Дата: ............... Декларатор: ................................ (подпис) Декларация 2 ДЕКЛАРАЦИЯ Долуподписаният/ата ....................................................................................................................................................... (име, презиме, фамилия) с лична карта № ......................, издадена на ................. от МВР – ............................, ЕГН:......................................., адрес: ........................................................................................., управител на ……………………………. ЕИК …………………………………….. (попълват се наименованието и ЕИК на ЮЛ, на което е управител деклараторът) в качеството си на ....................................................................................................................................................... (представляващ, управител на кандидата, член на кандидата за признаване като асоциация на организации на производители/признатата АОП) ....................................................................................................................................................... (наименование на ЮЛ, кандидатстващо за признаване/ признатата АОП и правноорганизационна форма) с ЕИК: ............................................................. (ЕИК на ЮЛ, кандидатстващо за признаване/признатата АОП) ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ СЪМ ЗАПОЗНАТ/А СЪС СЛЕДНОТО: Съгласно чл. 4, ал. 7 от Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (ОВ, L 119/4.05.2016 г.) (Общ регламент относно защитата на данните) Министерството на земеделието и храните се явява администратор на лични данни. На основание чл. 6, параграф 1, буква „в“ и буква „д“ от Общия регламент относно защитата на данните Министерството на земеделието и храните събира, съхранява и обработва лични данни за целите на признаване на асоциации на организации на производители, осъществявано по реда на Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи на производители, наричана по-нататък Наредба № 12 от 2015 г., и приложимите актове от правото на ЕС. Информацията, предоставена на Министерството на земеделието и храните във връзка с признаване на асоциации на организации на производители, осъществявано по реда на Наредба № 12 от 2015 г., отнасяща се до кандидати и членове на асоциацията на организации на производители и/или упълномощени от тях лица, може да се предоставя на ДФ „Земеделие“, Сметната палата, Европейската комисия, Европейската сметна палата, Европейската служба за борба с измамите, Изпълнителната агенция „Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове“ и/или други компетентни органи, предвидени в нормативен акт. Членовете на кандидатите за признаване като асоциации на организации на производители/признатите асоциации на организации на производители предоставят доброволно на Министерството на земеделието и храните следните категории лични данни: три имена, ЕГН, адрес, данни от лична карта (паспортни данни), телефон, ел. поща, пол, както и допълнителни данни, необходими във връзка с признаване на организации на производители, осъществявано по реда на Наредба № 12 от 2015 г. Всяко физическо лице, предоставило лични данни, има право: – на достъп до отнасящи се за него лични данни, които се обработват от Министерството на земеделието и храните; – да коригира непълни или неточни данни; – да поиска личните данни да бъдат изтрити или да поиска ограничаване на обработването им; – да възрази срещу обработването на лични данни; – на жалба до Комисията за защита на личните данни; – на защита по съдебен ред. При отказ от предоставяне на посочените данни Министерството на земеделието и храните не приема, съответно не разглежда документите. Дата: ............... Декларатор: ....................... (подпис) Декларация 3 ДЕКЛАРАЦИЯ за липса на свързаност с друг/и член/ове на кандидата за признаване като асоциация на организации на производители/признатата АОП (вярното се подчертава) ....................................................................................................................................................... (наименование на кандидата за признаване като асоциация на организации на производители/наименование на признатата АОП) Долуподписаният/ата ................................................................................................................. (трите имена на членуващия ЗС или представляващия на членуващото ЮЛ) с ЕГН/ЛНЧ или дата на раждане на чужд гражданин ............................................................., с постоянен адрес: ......................................................................................................................, с лична карта № ................................., издадена на ........................... от МВР – ......................, член на …………………………………………………………………………………………, (изписва се наименованието на кандидата за признаване като асоциация на организации на производители/наименованието на признатата АОП) ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ: по смисъла на § 1, т. 4 от допълнителните разпоредби на Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи на производители (Вярното твърдение се отбелязва в празното квадратче със знак „Х“) Не съм свързано лице с друг от членовете на дружество ......................................................... .................................................................................................................................................. ☐ (посочва се наименование на кандидата за признаване като асоциация на организации на производители/наименование на признатата АОП) Съм свързано лице с друг от членовете на дружество ............................................................. .................................................................................................................................................. ☐ (посочва се наименование на кандидата за признаване като асоциация на организации на производители/наименование на признатата АОП) А именно: ....................................................................................................................................................... (посочват се имената на свързаните лица) И заедно притежаваме не повече/повече от 40 на сто от гласовете и дяловете в ....................................................................................................................................................... (посочва се наименование кандидата за признаване като асоциация на организации на производители/наименование на признатата АОП) Известна ми е наказателната отговорност по чл. 313 от НК за предоставени от мен неверни данни. Дата: ..................... Декларатор: .............................. (подпис)“ § 25. Създава се Приложение № 3 към чл. 9, ал. 1: „Приложение № 3 към чл. 9, ал. 1 Образец на заявление за признаване на междубраншова организация МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ПРИЗНАВАНЕ НА МЕЖДУБРАНШОВА ОРГАНИЗАЦИЯ I. ДАННИ НА КАНДИДАТА ЗА ПРИЗНАВАНЕ КАТО МЕЖДУБРАНШОВА ОРГАНИЗАЦИЯ Наименование на кандидата за признаване като междубраншова организация   Дата на подаване на заявлението за признаване на междубраншова организация   Правноорганизационна форма на кандидата за признаване като междубраншова организация   ЕИК на кандидата за признаване като междубраншова организация   Предмет на дейност   Адрес на управление   Адрес за кореспонденция   Електронен адрес за кореспонденция   Телефон за връзка   Район/и на дейност в страната от ниво 2, определени съгласно чл. 4, ал. 3 от Закона за регионалното развитие   II. ДАННИ НА ЛИЦЕТО, ПРЕДСТАВЛЯВАЩО КАНДИДАТА ЗА ПРИЗНАВАНЕ КАТО МЕЖДУБРАНШОВА ОРГАНИЗАЦИЯ Име, презиме, фамилия   Длъжност   ЕГН/ЛНЧ   Лична карта №   Издадена от   Валидна до   III. ДАННИ ЗА УПЪЛНОМОЩЕНО ЛИЦЕ (посочват се, ако документите се подават от упълномощено лице) Име, презиме, фамилия   Пълномощно №   Пълномощно (дата)   ЕГН/ЛНЧ   Лична карта №   Издадена от   Валидна до   IV. ДАННИ ЗА СЕКТОРА, В КОЙТО КАНДИДАТЪТ ЖЕЛАЕ ДА БЪДЕ ПРИЗНАТ ЗА МЕЖДУБРАНШОВА ОРГАНИЗАЦИЯ Сектор на признаване V. ЦЕЛИ, КОИТО КАНДИДАТЪТ ЗА ПРИЗНАВАНЕ КАТО МЕЖДУБРАНШОВА ОРГАНИЗАЦИЯ СИ ПОСТАВЯ ЗА ПОСТИГАНЕ Цели, съгласно чл. 157, параграф 1, буква "в" и чл. 162 (само за сектор "Тютюн") от Регламент (ЕС) 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета: Наименование на целта Целта е заложена за постигане (ДА/НЕПР.) 1. повишаване на осведомеността и на прозрачността на производството и на пазара, включително чрез публикуването на обобщени статистически данни за производствените разходи, за цените, включително при целесъобразност ценовите показатели, количествата и продължителността на предварително сключените договори и чрез предоставяне на анализи за потенциалното бъдещо развитие на пазара на регионално, национално или международно равнище   2. прогнозиране на производствения потенциал и регистриране на публичните цени на пазара   3. подкрепа за по-добро координиране на начина на пускане на продуктите на пазара, по-специално чрез научни изследвания и проучвания на пазара   4. проучване на потенциалните пазари за износ   5. изготвяне на стандартни договори, съобразени с правилата на Съюза за продажбата на селскостопански продукти на купувачи и/или за доставката на преработени продукти на дистрибутори и търговци на дребно, като се отчита нуждата от постигане на справедливи конкурентни условия и избягване на нарушения на пазарите   6. по-пълно използване на потенциала на продуктите, в това число на равнището на пазарната реализация, и развиване на инициативи за засилване на икономическата конкурентоспособност и иновациите   7. предоставяне на необходимата информация и извършване на необходимите научни изследвания за иновации, рационализиране, подобряване и адаптиране на производството и по целесъобразност на преработката и предлагането на пазара, за получаването на продукти, които съответстват в по-голяма степен на пазарните изисквания и на вкусовете и очакванията на потребителите, по-специално по отношение на качеството на продуктите, включително характерните особености на продуктите със защитено наименование за произход или защитено географско указание, и опазването на околната среда, действия в областта на климата, здравето на животните и хуманното отношение към животните   8. търсене на начини за ограничаване на използването на ветеринарно-санитарни продукти или продукти за растителна защита, за по-добро управление на други вложени продукти, за гарантиране на качеството на продуктите и опазването на почвите и водите, за повишаване на безопасността на храните, по-специално чрез проследяване на произхода на продуктите, и подобряване на здравето и хуманното отношение към животните   9. разработване на методи и инструменти за подобряване на качеството на продуктите на всички етапи от производството и по целесъобразност на преработката и предлагането на пазара   10. предприемане на всякакви действия с оглед на защитата, опазването и насърчаването на биологичното земеделие и наименованията за произход, означенията за качество и географските указания   11. насърчаване и извършване на научни изследвания по отношение на интегрираното и устойчиво производство или на други екологично чисти производствени методи   12. насърчаване на здравословната и отговорна консумация на продукти на вътрешния пазар и/или информиране за вредите, свързани с опасни модели на консумация   13. насърчаване на консумацията и/или предоставяне на информация относно продуктите на вътрешния и външния пазар   14. допринасяне за управлението и разработването на инициативи за оползотворяването на вторичните продукти и намаляването и управлението на отпадъците   15. определяне на стандартни клаузи за споделяне на стойността по смисъла на член 172а от Регламент (ЕС) 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета, включително пазарните печалби и загуби, с цел да се установи как се разпределят помежду им евентуалните промени на съответните пазарни цени на засегнатите продукти или на други стокови пазари   16. насърчаване и изпълнение на мерки за предотвратяване, контрол и управление на рисковете за здравето на животните, защитата на растенията и околната среда, включително чрез създаване и управление на взаимоспомагателни фондове или чрез участие в такива фондове с цел изплащане на финансова компенсация на земеделските стопани за разходите и икономическите загуби, произтичащи от насърчаването и изпълнението на такива мерки   17. концентриране и координиране на доставките и предлагането на пазара на продуктите на техните членове (само за сектор "Тютюн")   18. приспособяване едновременно на производството и преработвателната дейност към изискванията на пазара и подобряване на продуктите (само за сектор "Тютюн")   19. насърчаване на рационализацията и подобряването на производството и преработвателната дейност (само за сектор "Тютюн")   VI. ПРЕДОСТАВЕНИ ДОКУМЕНТИ КЪМ ЗАЯВЛЕНИЕТО ЗА ПРИЗНАВАНЕ КАТО МЕЖДУБРАНШОВА ОРГАНИЗАЦИЯ Документът е предоставен (ДА/НЕПР.) 1 Списък на членовете на кандидата за признаване като междубраншова организация (Таблица 1 към заявлението)   2 Декларации от членовете на кандидата, че не членуват в друга междубраншова организация, призната в същия сектор (Декларация 1 от заявлението)   3 Декларации от членовете за защита на личните данни (Декларация 2 от заявлението)   4 Доказателства, че междубраншовата организация обхваща най-малко една трета от производството и/или търговията, и/или преработката в съответния район или райони на страната от ниво 2 посочени в Раздел I   5 Доказателства, че междубраншовата организация (извън сектора на тютюна) не осъществява пряко производство, търговия и преработка на земеделски продукти и на продукти, получени от тях   6 Документи, удостоверяващи, че кандидатът поддържа интернет страница, която съдържа актуален списък на членовете му, както и поименен списък на техните членове   7 Вътрешен правилник за дейността на сдружението   8 Копие на протокол/решение от Общо събрание, на което е приет вътрешният правилник за дейността на сдружението   9 Пълномощно с нотариално заверен подпис – когато заявлението се подава от пълномощник   VI. ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ ЗА КАНДИДАТА ЗА ПРИЗНАВАНЕ КАТО МЕЖДУБРАНШОВА ОРГАНИЗАЦИЯ Документът е предоставен (ДА/НЕПР.) 1 Заявлението за признаване на междубраншова организация и Таблица 1 са предоставени на електронен носител   2 Декларирам, че съм представил/а попълнени всички приложения, неразделна част от заявлението.   Заявител:...................................................................../......................................../........................................................ .......(име, презиме, фамилия) (длъжност) (подпис) Таблица 1 Списък на членовете на кандидата за признаване като междубраншова организация (МО) № Наименованието на членовете на кандидата за признаване като междубраншова организация ЕИК Име на управител ЕГН на управител Адрес на управление Дейност на членовете на кандидата за признаване като МО (производител, търговец, преработвател) Район/и на дейност в страната от ниво 2, определени съгласно чл. 4, ал. 3 от Закона за регионалното развитие 1 2 3 4 5 6 7 8 1               2               3               4               5               6 Заявител:………………………………….……/……………………/………………………/………………. (име, презиме, фамилия) (длъжност) (подпис) (дата) Декларация 1 ДЕКЛАРАЦИЯ Долуподписаният/ата.................................................................................................................. (трите имена на представляващия членуващото ЮЛ) с ЕИК ........................................със седалище в гр./с. ................................................................ (само за ЮЛ) адрес за кореспонденция ..........................................................................................................., (населено място, улица №, ж.к., бл., вх., ап.) в качеството ми на член на кандидата за признаване като междубраншова организация/ междубраншова организация: (вярното се подчертава) ....................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................, (изписва се наименованието на кандидата за признаване като МО или наименованието на признатата МО, както е записано в търговския регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел) ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ: Членувам само в една междубраншова организация в сектора, в който ………………………………………………………………………………………………….. (изписва се наименованието на кандидата за признаване като МО или наименованието на признатата МО, както е записано в търговския регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел) желае да бъде признато като МО/ е признато като МО. (вярното се подчертава) Известна ми е наказателната отговорност по чл. 313 от НК за предоставени от мен неверни данни. Дата: ............... Декларатор: ................................ (подпис) Декларация 2 ДЕКЛАРАЦИЯ Долуподписаният/ата ....................................................................................................................................................... (име, презиме, фамилия) с лична карта № ......................, издадена на ................. от МВР – ............................, ЕГН:......................................., адрес: ........................................................................................., управител на ……………………………. ЕИК …………………………………….. (попълват се наименованието и ЕИК на ЮЛ, на което е управител деклараторът) в качеството си на ....................................................................................................................................................... (представляващ, управител на кандидата, член на кандидата за признаване като междубраншова организация/признатата междубраншова организация) ....................................................................................................................................................... (наименование на ЮЛ, кандидатстващо/признатата МО за признаване и правноорганизационна форма) с ЕИК: ............................................................. (ЕИК на ЮЛ, кандидатстващо за признаване/признатата МО) ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ СЪМ ЗАПОЗНАТ/А СЪС СЛЕДНОТО: Съгласно чл. 4, ал. 7 от Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (ОВ, L 119/4.05.2016 г.) (Общ регламент относно защитата на данните) Министерството на земеделието и храните се явява администратор на лични данни. На основание чл. 6, параграф 1, буква „в“ и буква „д“ от Общия регламент относно защитата на данните Министерството на земеделието и храните събира, съхранява и обработва лични данни за целите на признаване на междубраншови организации, осъществявано по реда на Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи на производители, наричана по-нататък Наредба № 12 от 2015 г., и приложимите актове от правото на ЕС. Информацията, предоставена на Министерството на земеделието и храните във връзка с признаване на междубраншови организации, осъществявано по реда на Наредба № 12 от 2015 г., отнасяща се до кандидати и членове на междубраншовите организации и/или упълномощени от тях лица, може да се предоставя на ДФ „Земеделие“, Сметната палата, Европейската комисия, Европейската сметна палата, Европейската служба за борба с измамите, Изпълнителната агенция „Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове“ и/или други компетентни органи, предвидени в нормативен акт. Членовете на кандидатите за признаване като междубраншови организации/ признатите междубраншови организации предоставят доброволно на Министерството на земеделието и храните следните категории лични данни: три имена, ЕГН, адрес, данни от лична карта (паспортни данни), телефон, ел. поща, пол, както и допълнителни данни, необходими във връзка с признаване на организации на производители, осъществявано по реда на Наредба № 12 от 2015 г. Всяко физическо лице, предоставило лични данни, има право: – на достъп до отнасящи се за него лични данни, които се обработват от Министерството на земеделието и храните; – да коригира непълни или неточни данни; – да поиска личните данни да бъдат изтрити или да поиска ограничаване на обработването им; – да възрази срещу обработването на лични данни; – на жалба до Комисията за защита на личните данни; – на защита по съдебен ред. При отказ от предоставяне на посочените данни Министерството на земеделието и храните не приема, съответно не разглежда документите. Дата: ............... Декларатор: ....................... (подпис)“ § 26. Създава се Приложение № 4 към чл. 22, ал. 1: „Приложение № 4 към чл. 22, ал. 1 Образец на заявление за признаване на група на производители МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ПРИЗНАВАНЕ НА ГРУПА НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ I. ДАННИ НА КАНДИДАТА ЗА ПРИЗНАВАНЕ КАТО ГРУПА НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ Наименование на кандидата за признаване като групата на производители   Дата на подаване на заявлението за признаване на групата на производители   Правноорганизационна форма на кандидата за признаване като група на производители   ЕИК на кандидата за признаване като група на производители   Предмет на дейност   Адрес на управление   Адрес за кореспонденция   Електронен адрес за кореспонденция   Телефон за връзка   Район на дейност   II. ДАННИ НА ЛИЦЕТО, ПРЕДСТАВЛЯВАЩО КАНДИДАТА ЗА ПРИЗНАВАНЕ КАТО ГРУПА НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ Име, презиме, фамилия   Длъжност   ЕГН/ЛНЧ   Лична карта №   Издадена от   Валидна до   III. ДАННИ ЗА УПЪЛНОМОЩЕНО ЛИЦЕ (посочват се, ако документите се подават от упълномощено лице) Име, презиме, фамилия   Пълномощно №   Пълномощно (дата)   ЕГН/ЛНЧ   Лична карта №   Издадена от   Валидна до   IV. ДАННИ ЗА СЕКТОРА, В КОЙТО КАНДИДАТЪТ ЖЕЛАЕ ДА БЪДЕ ПРИЗНАТ ЗА ГРУПА НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ И ПРОДУКТИ, ПРОИЗВЕЖДАНИ ОТ ЧЛЕНОВЕТЕ МУ Сектор на признаване Продукти, произвеждани от членовете, за които се иска признаване от кандидата. 1   2   3   4   5   6   7 8 9 10 11 12 V. ПРЕДОСТАВЕНИ ДОКУМЕНТИ КЪМ ЗАЯВЛЕНИЕТО ЗА ПРИЗНАВАНЕ КАТО ГРУПА НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ (ДА/НЕПР.) 1. Списък на членовете на кандидата за признаване като група на производители (Таблица 1 към заявлението) 2. Декларации от членовете кандидата, че за всеки отделен вид продукти членуват само в една група/организация на производители (Декларация 1 от заявлението) 3. Декларации по чл. 4а, ал. 1 от Закона за малките и средните предприятия (По образец, утвърден от министъра на икономиката и индустрията) 4. Декларации от членовете за защита на личните данни (Декларация 2 от заявлението) 5. Декларации от членовете за липса на свързаност с друг/и член/ове на кандидата за признаване като група на производители (Декларация 3 от заявлението) 6. Вътрешен правилник за дейността на дружеството 7. Копие на протокол/решение от Общо събрание, на което е приет вътрешният правилник за дейността на дружеството 8. Пълномощно с нотариално заверен подпис – когато заявлението се подава от пълномощник VI. ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯ ЗА КАНДИДАТА ЗА ПРИЗНАВАНЕ КАТО ГРУПА НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ (ДА/НЕПР.) 1. Членовете на дружеството физически лица, които са собственици или ползватели на животновъдни обекти, са извън приложното поле на чл. 4а, ал. 1 от Наредба № 44 от 2006 г. за ветеринарномедицинските изисквания към животновъдните обекти. 2. Членовете на групата, които са собствениците или ползвателите на животновъдни обекти, с изключение на животновъдните обекти – лични стопанства, имат регистрация по чл. 137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност. 3. Заявлението за признаване на група на производители, Таблица 1 и изискуемите декларации са предоставени на електронен носител. 4 Декларирам, че съм представил/а попълнени всички приложения, неразделна част от заявлението. Заявител:......................................................................../........................................./..................................../ (име, презиме, фамилия) (длъжност) (подпис) Таблица 1 Списък на членовете на кандидата за признаване като организация на производители, включително членовете, които не са земеделски производители № Наименованието на членовете на кандидата ЕГН/ЛНЧ ЕИК УИН ЗС Име на управител (за юридческите лица, членове на канидата) ЕГН на управител (за юридическите лица, членове на канидата) Адрес за кореспонденция/ адрес на управление Продукти, произвеждани от членовете на кандидата, посочени в Раздел IV, с които участва в ГП Регистрация като ЗС за текущата стопанска година ДА/НЕ Регистрация като ЗС е за: Членовете физически лица, които са собственици или ползватели на животновъдни обекти, попадат извън приложното поле на чл. 4а, ал. 1 от Наредба № 44 от 2006 г. за ветеринарномедицинските изисквания към животновъдните обекти ДА/НЕПР. Членовете са собствениците или ползвателите на животновъдни обекти по чл. 137 от ЗВД ДА/НЕПР. Съответният член НЕ участва с посочения продукт в колона 9 в други групи или организации на производители ДА/НЕПР. Продукт, с който членът участва в други групи или организации на производители 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1               2               3   4 5 6             Заявител:………………………………….……/……………………/………………………/………………. (име, презиме, фамилия) (длъжност) (подпис) (дата) Декларация 1 ДЕКЛАРАЦИЯ Долуподписаният/ата.................................................................................................................. (трите имена на членуващия ЗС или представляващия на членуващото ЮЛ) в качеството ми на ....................................................................................................................... (посочва се статутът – физическо лице – ЗС/юридическо лице) с ЕИК ........................................със седалище в гр./с. ................................................................ (само за ЮЛ) адрес за кореспонденция ..........................................................................................................., (населено място, улица №, ж.к., бл., вх., ап.) в качеството ми на член на кандидата за признаване като група на производители/група на производители: (вярното се подчертава) ....................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................, (изписва се наименованието на кандидата за признаване като ГП или наименованието на признатата ГП, както е записано в търговския регистър и регистър на юридическите лица с нестопанска цел) участвам в ……………………………………………………..…. със следните продукти: (изписва се наименованието на кандидата за признаване като ГП или наименованието на признатата ГП) ....................................................................................................................................................... (изброяват се продуктите, които съответният член произвежда и с които желае да участва в дружеството) ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ: Членувам само в една група/организация на производители с посочените от мен продукти. Известна ми е наказателната отговорност по чл. 313 от НК за предоставени от мен неверни данни. Дата: ............... Декларатор: ................................ (подпис) Декларация 2 ДЕКЛАРАЦИЯ Долуподписаният/ата ....................................................................................................................................................... (име, презиме, фамилия) с лична карта № ......................, издадена на ................. от МВР – ............................, ЕГН:......................................., адрес: ........................................................................................., управител на ……………………………. ЕИК ……………………………………………... (попълват се наименованието и ЕИК на ЮЛ, на което е управител деклараторът) в качеството си на ....................................................................................................................................................... (представляващ, управител на кандидата, член на кандидата за признаване като група на производители/признатата група на производители) ....................................................................................................................................................... (наименование на ЮЛ, кандидатстващо за признаване/признатата ГП и правноорганизационна форма) с ЕИК: ............................................................. (ЕИК на ЮЛ, кандидатстващо за признаване/признатата ГП) ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ СЪМ ЗАПОЗНАТ/А СЪС СЛЕДНОТО: Съгласно чл. 4, ал. 7 от Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (ОВ, L 119/4.05.2016 г.) (Общ регламент относно защитата на данните) Министерството на земеделието и храните се явява администратор на лични данни. На основание чл. 6, параграф 1, буква „в“ и буква „д“ от Общия регламент относно защитата на данните Министерството на земеделието и храните събира, съхранява и обработва лични данни за целите на признаване на групи на производители, осъществявано по реда на Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи на производители, наричана по-нататък Наредба № 12 от 2015 г., и приложимите актове от правото на ЕС. Информацията, предоставена на Министерството на земеделието и храните във връзка с признаване на групи на производители, осъществявано по реда на Наредба № 12 от 2015 г., отнасяща се до кандидати и членове на групите на производители и/или упълномощени от тях лица, може да се предоставя на ДФ „Земеделие“, Сметната палата, Европейската комисия, Европейската сметна палата, Европейската служба за борба с измамите, Изпълнителната агенция „Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове“ и/или други компетентни органи, предвидени в нормативен акт. Членовете на кандидатите за признаване като групи на производители/ признатите групи на производители предоставят доброволно на Министерството на земеделието и храните следните категории лични данни: три имена, ЕГН, адрес, данни от лична карта (паспортни данни), телефон, ел. поща, пол, както и допълнителни данни, необходими във връзка с признаване на организации на производители, осъществявано по реда на Наредба № 12 от 2015 г. Всяко физическо лице, предоставило лични данни, има право: – на достъп до отнасящи се за него лични данни, които се обработват от Министерството на земеделието и храните; – да коригира непълни или неточни данни; – да поиска личните данни да бъдат изтрити или да поиска ограничаване на обработването им; – да възрази срещу обработването на лични данни; – на жалба до Комисията за защита на личните данни; – на защита по съдебен ред. При отказ от предоставяне на посочените данни Министерството на земеделието и храните не приема, съответно не разглежда документите. Дата: ............... Декларатор: ....................... (подпис) Декларация 3 ДЕКЛАРАЦИЯ за липса на свързаност с друг/и член/ове на кандидата за признаване като група на производители/признатата ГП (вярното се подчертава) ....................................................................................................................................................... (наименование на кандидата за признаване като група на производители/наименование на признатата ГП) Долуподписаният/ата ................................................................................................................. (трите имена на членуващия ЗС или представляващия на членуващото ЮЛ) с ЕГН/ЛНЧ или дата на раждане на чужд гражданин ............................................................., с постоянен адрес: ......................................................................................................................, с лична карта № ................................., издадена на ........................... от МВР – ......................, член на …………………………………………………………………………………………, (изписва се наименованието на кандидата за признаване като група на производители/наименованието на признатата ГП) ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ: по смисъла на § 1, т. 4 от допълнителните разпоредби на Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи на производители (Вярното твърдение се отбелязва в празното квадратче със знак „Х“) Не съм свързано лице с друг от членовете на дружество ......................................................... .................................................................................................................................................. ☐ (посочва се наименованието на кандидата за признаване като група на производители/името на признатата ГП) Съм свързано лице с друг от членовете на дружество ............................................................. .................................................................................................................................................. ☐ (посочва се наименованието на кандидата за признаване като група на производители/името на признатата ГП) А именно: ....................................................................................................................................................... (посочват се имената на свързаните лица) И заедно притежаваме не повече/повече от 40 на сто от гласовете и дяловете в ....................................................................................................................................................... (посочва се наименованието на кандидата за признаване като група на производители/името на признатата ГП) Известна ми е наказателната отговорност по чл. 313 от НК за предоставени от мен неверни данни. Дата: ............ Декларатор: .............................. (подпис) “ Преходни и заключителни разпоредби § 27. За заявления по чл. 9, ал. 1 и чл. 22, ал. 1, подадени до влизането в сила на тази наредба, се прилага досегашният ред. § 28. (1) Заповедите за признаване на групи на производители в сектор „Медицински и етеричномаслени култури“, издадени до датата на влизане в сила на тази наредба, запазват действието си. (2) Лицата по ал. 1, които нямат сключен договор с Държавен фонд "Земеделие" или Министерството на земеделието и храните за получаване на финансово подпомагане, са длъжни в срок до една година от влизане в сила на тази наредба да приведат дейността си в съответствие с разпоредбите на чл. 19 – 20. (3) След изтичане на срока по ал. 2 компетентното звено извършва проверка по реда на чл. 25а за съответствие на групите с разпоредбите на чл. 19 – 20. § 29. (1) Разпоредбите, отменени или изменени с настоящата наредба, запазват своето действие по отношение на групите на производители, признати в сектор „Медицински и етеричномаслени култури“, които имат сключен договор с Държавен фонд "Земеделие" или Министерството на земеделието и храните за получаване на финансово подпомагане, до изтичане на срока за мониторинг или до изпълнение на всички договорни задължения за мерките, в които не е предвиден такъв срок. (2) След изтичането на срока по ал. 1 компетентното звено извършва проверка по реда на чл. 25а за съответствие на групите на производители с разпоредбите на чл. 19 – 20. § 30. В Наредба № 11 от 2007 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на плодове и зеленчуци и на техните асоциации и за условията и реда за одобряване и изменение на одобрените оперативни програми (обн., ДВ, бр. 42 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 43 от 2009 г., бр. 9 и 62 от 2012 г., бр. 27 и 47 от 2013 г., бр. 43 от 2015 г., бр. 52 от 2016 г., бр. 34 от 2018 г., бр. 38 от 2019 г., бр. 22 и 94 от 2021 г. и бр. 4 от 2024 г.) се правят следните изменения: 1. В чл. 5, ал. 1, т. 4 думите „50 000 лева“ се заменят със „25 564,59 евро“. 2. В чл. 20: а) в ал. 1 думите „в съответсвие с приложение № 9а“ се заличават; б) в ал. 6 изречение първо се изменя така „Организацията на производители на плодове и зеленчуци прилага към оперативната програма документи за първия годишен период от нейното изпълнение съгласно приложение № 10б.“ 3. В чл. 20е, ал. 1 навсякъде думите „левовата равностойност на“ се заличават. 4. В чл. 21а: а) в ал. 2, т. 1, думите „съглано приложение № 9а“ се заменят с „актуализирана с исканите изменения“; б) в ал. 3 думите „актуализирано приложение № 9а“ се заменят с „актуализирана оперативна програма“, а навсякъде думата „неговото“ се заменя с „нейното“. 5. В Приложение № 1 към чл. 9, ал. 1: а) в таблица 1, в колони 8 и 9 думата „лв.“ се заменя с „евро“. б) в декларация 1 навсякъде думата „лв.“ се заменя с „евро“. 6. Приложение № 9а към чл. 20, ал. 6 се отменя. 7. В Приложение № 10б към чл. 21а: а) в т. 16 думите „левове или“ се заличават. б) в т. 17 думите „левовата равностойност на“ и „левове или“ се заличават. 8. В Приложение № 10в към чл. 23, ал. 2, в т. 10, думите „левове или“ се заличават. § 31. В Наредба № 13 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенции от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в секторите „Плодове и зеленчуци“ и „Мляко и млечни продукти“ (oбн., ДВ, бр. 78 от 2023 г.; изм. и доп., бр. 55 от 2025 г.) се правят следните изменения: 1. В чл. 60, ал. 5 се отменя. 2. В Приложение № 4 към чл. 31, ал. 2 и чл. 32, ал. 4, част Б, т. 4, буква „б“ се изменя така: „б) документ за посадъчния материал, издаден от БАБХ или друг компетентен орган, който удостоверява качеството и произхода (сорта) на посадъчния материал.“ § 32. В Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските стопани (обн., ДВ, бр. 10 от 1999 г.; изм., бр. 106 от 2000 г., бр. 99 от 2001 г., бр. 39 от 2002 г., бр. 1 от 2003 г., бр. 20 от 2005 г., бр. 3, 23 и 48 от 2007 г., бр. 2 от 2008 г., бр. 3, 79 и 89 от 2011 г., бр. 23 от 2012 г., бр. 110 от 2013 г., бр. 22, 43 и 63 от 2014 г., бр. 31 от 2015 г., бр. 52 и 105 от 2016 г., бр. 19 и 43 от 2017 г., бр. 17 от 2018 г., бр. 14 от 2019 г., бр. 11 от 2021 г., бр. 62 от 2023 г. и бр. 37 от 2025 г.) в приложение № 3 към чл. 8, ал. 4 в „Указания за попълване на декларацията за извършване на дейности с първични фуражи“ в т. 1 в таблицата в колона „Култури“: 1. ред „ечемик“ се заменя с: ечемик зимен ечемик пролетен 2. ред „лен“ се заменя с: лен маслодаен лен влакнодаен § 33. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в „Държавен вестник“ с изключение на § 30, т. 1, 3, 5, 7 и 8, които влизат в сила от датата, определена в Решение (ЕС) 2025/1407 на Съвета от 8 юли 2025 година относно приемането на еврото от България, считано от 1 януари 2026 г. (OВ L, 2025/1407, 14.7.2025).

ОДОБРИЛ, ДО МИНИСТЪРА НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ Д-Р ГЕОРГИ ТАХОВ ДОКЛАД от Янислав Янчев – заместник-министър на земеделието и храните Относно: Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи производители уважаемИ госпоДИН МИНИСТЪР, На основание чл. 38а, т. 1 и 2 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз, внасям за одобряване проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи производители. Причини, които налагат приемането на акта С оглед проследяване на процесите по контрол и признаване на организации на производители (ОП), асоциации на организации на производители (АОП), междубраншови организации (МБО) в съответствие с Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (ОВ, L 347/671/20.12.2013 г.), (Регламент (ЕС) № 1308/2013), както и привеждане в съответствие на дейността на групи на производители (ГП), е необходимо текстовете в действащата уредба да бъдат изменени и допълнени. През 2024 г. и 2025 г. бяха приети и обработени множество заявления за признаване на ГП и ОП в резултат на което, беше установена необходимостта от промени в действащата нормативната уредба. Измененията са свързани основно с прецизиране на текстове, отпадане предоставянето на повторяема информация, систематизиране на изискуемата информация и облекчаване на административната тежест, както за кандидатите за признаване, така и за вече признатите ГП и ОП. Отпада досега съществуващият сектор „медицински и етеричномаслени култури“, тъй като продуктите от сектора попадат в обхвата на чл. 1, параграф 2 на Регламент (ЕС) № 1308/2013. Конкретизира се периода свързан с изискването членовете на ОП и ГП да притежават регистрация по чл. 7 от Закона за подпомагане на земеделските производители като производители на продукта или продуктите, за които ОП и ГП кандидатства за признаване за текущата стопанска година, обект на проверка. Прецизира се изискването членовете на ОП, които са собственици или ползватели на животновъдни обекти, да притежават регистрация по чл. 137 от Закона за ветеринарномедицинската дейност. Прецизират се изискванията към уставите на ОП в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 1308/2013. Воденето на счетоводство е задължително изискване към всички търговски търговки дружества, каквито са ГП и ОП и е обект на проверка от компетентните институции в Република България, поради което отпада проследяването на изискването от МЗХ за водене на счетоводство по реда на Закона за счетоводството от сдруженията. Вида на изискуемата информация в заявленията за признаване на ОП, АОП, МО и ГП се обособява в отделни приложения, с цел улесняване предоставянето ѝ от кандидатите. Добавено е изискване за представяне на заявленията за признаване задължително и във формат Excel, предвид възможността за подаването им и чрез Единния портал за достъп до електронни административни услуги. Прецизирани са текстовете, свързани с представянето на доказателства за изпълнение на задължителните дейности от организациите на производители в съответствие с чл. 152, параграф 1, буква "б“ от Регламент (ЕС) № 1308/2013. Увеличен е срокът за предоставяне на информация от кандидатите преди признаване в отговор на уведомително писмо за искане на допълнителна информация. С цел уеднаквяване и равнопоставеност, периодичността на извършване на проверки на място на признатите ГП и ОП във всички сектори е увеличена от 3 на 5 години по аналогия на признатите ОП в сектор „Плодове и зеленчуци“. Срокът, в който министърът на земеделието и храните издава заповед за оттегляне на признаването при възпрепятстване на проверките за установяване на съответствие с критериите за признаване от страна на ГП и ОП, се променя от две на една година, считано от изпращането на уведомление за проверка, включително когато с дружеството не може да бъде осъществен контакт. Отпада изискването при признаване на ГП, членовете им или самата група всяка година да предлагат на пазара продукция на стойност не по-малко от 25 000 лв. Целта е облекчаване на условията за признатите сдружения и уеднаквяване на принципа за признаване с този на ОП по Наредба № 12 от 2015 г. Съгласно изискването на чл. 154, пар. 2, буква б) от Регламент (ЕС) № 1308/2013, за да бъде призната ОП, същата следва да отговаря на определените от съответната държава членка условия за минимален брой членове и/или минимален обем или стойност на предлаганата на пазара продукция в областта, в която извършва дейност. При ГП се прецизират текстовете, отнасящи се до членовете физически лица, за които е приложимо и които са собственици или ползватели на животновъдни обекти, да са извън приложното поле на чл. 4а, ал. 1 от Наредба № 44 от 2006 г. за ветеринарномедицинските изисквания към животновъдните обекти (ДВ, бр. 41 от 2006 г.). Предвид осигурения достъп до информация от различно естество и създадените възможности на администрациите за извършване на служебни проверки на цялостната дейност на признатите ГП, отпада изискването за извършване на проверки на място за ГП. Извършването на проверка на дейността на признатите ГП се запазва, като се променя видът на извършваната проверка. Всички признати ГП ще подлежат на цялостна проверка, свързана с установяване на съответствието им с критериите за признаване, посредством служебни административни проверки. С предложения проект на нормативен акт, в преходни и заключителни разпоредби са направени изменения в Наредба № 11 от 2007 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на плодове и зеленчуци и на техните асоциации и за условията и реда за одобряване и изменение на одобрените оперативни програми (обн., ДВ, бр. 42 от 2007 г.) (Наредба № 11 от 2007 г.), Наредба № 13 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенции от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. в секторите „Плодове и зеленчуци“ и „Мляко и млечни продукти“ (oбн., ДВ, бр. 78 от 2023 г.,)(Наредба № 13 от 2023 г.) и Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските стопани (обн., ДВ, бр. 10 от 1999 г.) (Наредба № 3 от 1999 г.). Промените в Наредба № 11 от 2007 г. са в съответствие с § 6, ал. 1, т. 2 от преходните и заключителни разпоредби към Закона за въвеждане на еврото в Република България. Съгласно чл. 11 от същия закон, спазвайки принципа на приемственост, в подзаконовия нормативен акт посочените суми в лева са превалутирани в евро при прилагане на официалния валутен курс, а документи, в които са посочени суми в лева, но са с отпаднало приложение, са премахнати. Промените в Наредба № 13 от 2023 г. са технически и целят оптимално прилагане на интервенцията „Инвестиции в материални и нематериални активи“ в сектор „Мляко и млечни продукти“ в съответствие с вече отменен нормативен акт и отмененото изискване за съответствие на капацитета на подпомаганите активи с размера на обработваемите площи в стопанствата на членовете и/или помещенията на организацията на производители, което е отпаднало с последното изменение на наредбата от 8 юли 2025 г. Промените в Наредба № 3 от 1999 г. са във връзка с установена техническа неточност между списъка на земеделските култури, включен в Таблица 2 на Приложение № 2 към чл. 8, ал. 1 на наредбата и културите, вписани в таблицата към Указанията за попълване на декларацията за извършване на дейности с първични фуражи към Приложение № 3 към чл. 8, ал. 4 на Наредба № 3 от 1999 г. Необходимо е уеднаквяване на изписванията в двете приложения, като културите „ечемик“ и „лен“ в таблицата към Указанията за попълване на декларацията за извършване на дейности с първични фуражи към Приложение № 3 към чл. 8, ал. 4 на наредбата следва да се замени, както следва: - културата „ечемик“ с културите „ечемик зимен“ и „ечемик пролетен“; - културата „лен“ с културите „лен маслодаен“ и „лен влакнодаен“. Синхронизирането на изписванията на културите, посочвани в двете приложения, ще създаде възможност за безпрепятствено изпълнение на разпоредбата на чл. 15а, ал. 1 от Закона за фуражите. Цели С измененията и допълненията на Наредба № 12 от 2015 г. ще се подобри ефективността на процеса по признаване на ОП, АОП, МБО и ГП на селскостопански продукти във всички сектори. Целта на измененията е намаляване на административната тежест за признатите сдружения и уеднаквяване на принципа за признаване с този на ОП по Наредба № 12 от 2015 г. С отмяната на изискването за извършване на проверки на място на дейността на признатите ГП, значително се облекчава функционирането на сдруженията с оглед отпадане на необходимостта от предоставянето на една и съща информация на различни институции. Същевременно се запазва извършването на проверка на дейността на ГП, като се променя видът на извършваната проверка, а именно чрез служебни административни проверки. С цел прилагане на единен подход, периодичността на извършване на проверки на място на признатите ГП и ОП във всички сектори е уеднаквена. С направените изменения изискуемата информация от кандидатите е систематизирана в образците на заявленията за признаване на ОП, АОП, МО и ГП, която е обособена в отделни приложения с цел улесняване предоставянето ѝ от кандидатите. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба Приемането на проекта на акт не води до въздействие върху държавния бюджет и бюджета на Министерството на земеделието и храните. За приемането на проекта на акт не са необходими допълнителни разходи/трансфери и други плащания. Не се предвиждат допълнителни разходи и за нейните адресати. Очаквани резултати от прилагането на акта Облекчаване на критериите за признаване на организациите на производители, техните асоциации, междубраншовите организации и групите на производители на селскостопански продукти във всички сектори, съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013, както и намаляване на административната тежест за сдруженията. Промените целят облекчаване на условията и за признатите сдружения, отпада задължението на различни институции да се предоставя една и съща информация, често и по едно и също време. Модернизацията на системите за достъп до информация, осъвременяването на електронните платформи и регистри и извършването на служебни административни проверки значително ще облекчи функционирането на признатите сдружения. Отпадането на задължението за събиране на информация от членовете на ГП за представянето ѝ на институциите и ангажираността им за извършване на проверки на място създава предпоставка за стимулиране на сдружаването, предвид облекчените условия за функциониране на сдруженията. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Проектът на Наредба не съдържа разпоредби, транспониращи актове на институции на Европейския съюз, поради което не е приложена таблица на съответствието с правото на Европейския съюз. Информация за проведените обществени консултации На основание чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектите на наредба и доклад (мотиви) са публикувани за обществена консултация на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 30 дни. В изпълнение на чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове справката за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществената консултация, заедно с обосновка за неприетите предложения е публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Проектът е съгласуван в съответствие с Правилата за изготвяне и съгласуване на проекти на актове в системата на Министерството на земеделието и храните. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 38а, т. 1 и 2, във връзка с чл. 43, ал. 3 и чл. 44, ал. 2 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз, предлагам да издадете приложената Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи производители. Приложение: Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи производители; Справка за отразяване на постъпилите становища от вътрешноведомственото съгласуване; Постъпилите становища от вътрешноведомственото съгласуване; Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществената консултация; Постъпилите предложения и становища от обществената консултация.

Класификация на информацията: Ниво 0, TLP-WHITE МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НАРЕДБА ЗА ОРГАНИЗАЦИИ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ИЗМЕНЕНИЕ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА МЕЖДУБРАНШОВИ СПРАВКА И СТАНОВИЩА ОТ ОБЩЕСТВЕНИТЕ НА НАРЕДБА № 12 ОТ 2015 Г. ЗА ЗЕМЕДЕЛСКИ ПРОДУКТИ, АСОЦИАЦИИ НА ОРГАНИЗАЦИИ И НА ГРУПИ УСЛОВИЯТА И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДИТЕЛИ КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТА НА РЕДА ЗА ПРИЗНАВАНЕ НА НА ПРОИЗВОДИТЕЛИ И № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви 1. 03.12.2025 г. – Портал за обществени консултации Емил Цвятков ☐ Лицето действа от свое име ☐ Лицето защитава позиция от името на друго лице/група лица: …. Предмет на настоящото възражение е предложеното отпадане на приложение № 9а към Наредба № 11 от 2007 г. и заличаването на позоваването на това приложение в разпоредбата, която урежда подаването на оперативните програми на организациите на производители. Тази промяна води до съществено нарушение на систематичната цялост на наредбата и до непълнота в уредбата на съдържанието, начина на изготвяне и оценяване на оперативните програми, което поражда правна несигурност за адресатите на нормативния акт. Проблемът е както материален, така и процедурен и попада в обхвата на Закона за нормативните актове. В мотивите към проекта липсва изложение относно причините за премахване на приложение № 9а. Не са представени съображения относно необходимостта, целите, очакваните резултати или въздействието от тази промяна върху организациите на производители и върху процеса Не се приема Не се приема Подаването, одобрението и изпълнението на оперативните програми от организаци на производители е уредено в Наредба № 13 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенции от стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 – 2027 г. в секторите „плодове и зеленчуци“ и „мляко и млечни продукти“ (Наредба № 13 от 2023 г.). След реформата от 2021 г. всяка държава членка изготвя Стратегически план за Обща селскостопанска политика (ОСП) по реда на който се подават, одобряват и изпълняват оперативни програми. Изискуемите документи, описани в Наредба № 11 от 2007 Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 2 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви на администриране на оперативните програми. Отсъствието на мотиви за тази съществена промяна е несъвместимо с принципите, установени в Закона за нормативните актове, според които нормативната уредба следва да бъде обоснована, целесъобразна и съгласувана. Премахването на приложение № 9а води до нормативна празнота относно съдържанието на оперативната програма. Макар наредбата да продължава да изисква подаване на оперативна програма, тя вече не съдържа разпоредба, която да определя нейната структура, раздели, съдържателни изисквания или придружаващи документи. Адресатите на нормата не разполагат с яснота относно изискуемия документ, който е основен за процеса по подпомагане. Това нарушава принципите на яснота, достъпност и предвидимост на правната уредба. При тази нормативна непълнота организациите на производители не могат да формират предварителна и обоснована преценка относно целесъобразността на разработването и подаването на оперативна програма. Неяснотата относно съдържанието на програмата и необходимите доказателства възпрепятства възможността да бъде извършена реалистична оценка на административните, техническите и финансовите ангажименти, свързани с кандидатстването. Адресатите на нормата са лишени от възможност да Не се приема Не се приема г., са приложими за оперативни програми, подадени преди стартирането на Стратегическия план. Подаването на оперативни програми се извършва по реда на Наредба № 13 от 2023 г. Подаването на предложения за оперативни програми се извършва по реда на Наредба № 13 от 2023 г., което позволява на организациите на производители да формират предварителна и обоснована преценка относно целесъобразността на разработването и подаването на оперативна програма. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 3 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви предвидят последиците от своето участие в процедурата, което противоречи на принципа за правна предвидимост. Нормативната празнота създава и значителен риск администрацията да компенсира липсващото нормативно съдържание чрез вътрешни указания, примерни образци, електронни формати или други неофициални документи, които нямат характер на нормативен акт. Това би довело до различно тълкуване и прилагане на изискванията, до дискреционни решения и до неравнопоставеност между кандидатите. Тази практика е несъвместима с принципите на законност, равнопоставеност и последователност в административната дейност. Същевременно наредбата запазва механизма за оценка на оперативната програма, включително икономически и финансови показатели, съдържащи се в приложение № 10. Оценяването по тези показатели предполага наличие на нормативно определена структура на документа, който се оценява. Премахването на приложение № 9а разрушaва системната връзка между съдържанието на оперативната програма и критериите за нейната оценка, което прави механизма за анализ частично неприложим и поставя под съмнение законосъобразността на административните актове, издавани въз основа на него. Практическият резултат от отпадането на приложение № 9а е увеличаване, а не намаляване на Не се приема Не се приема Не се приема Наредба № 13 от 2023 г. урежда цялостния процес по изпълнение на оперативни програми, считано от началота на изпълнение на Стратегически план, поради което не е налице нормативната празнота. Част от оперативните програми изпълнявани по реда на Наредба № 11 от 2007 г. са в период на мониторгинг, поради което в наредбата е запазен механизма за оценка на оперативната програма, включително икономически и финансови показатели. Наредба № 13 от 2023 г. урежда цялостния процес по изпълнение на оперативни Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 4 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви административната тежест за организациите на производители. Липсата на ясно определени нормативни изисквания води до по-голяма необходимост от последващи разяснения, до риск от връщане на документи и до възможност различни административни звена да поставят различни изисквания. Това противоречи на принципите, заложени в Закона за нормативните актове, според които правната уредба следва да бъде ясна, предвидима и насочена към намаляване на административните задължения за гражданите и организациите. С оглед изложеното отпадането на приложение № 9а следва да бъде преосмислено. Ако намерението за неговото премахване се поддържа, следва да бъдат представени пълни и аргументирани мотиви, както и да бъде предложен нов нормативно установен механизъм, който да замести липсващата структура на оперативната програма и да гарантира законосъобразното ѝ подаване, оценяване и изпълнение. Новата уредба следва да осигури и действително намаляване на административната тежест за организациите на производители, като предостави яснота относно необходимите документи, предвидимост на административните действия, намаляване на последващите разяснения и предотвратяване на различни тълкувания от страна на администрацията. Само нормативно дефинирани, ясни и достъпни изисквания могат да Не се приема програми, считано от началота на изпълнение на Стратегически план, поради което не е налице липса на ясно определени нормативни изисквания. Законосъобразното подаване, оценяване и изпълнение на оперативните програми е уредено в Наредба № 13 от 2023 г. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 5 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви доведат до реално облекчаване на процедурите и равнопоставено третиране на всички кандидати. 2. 29.12.2025 г. - по електронна поща и писмо № 15-1 от 05.01.2026 г. Асоциация на земеделските производители в България ☐ Лицето действа от свое име ☐ Лицето защитава позиция от името на друго лице/група лица: …. Във връзка с публикувания за обществено обсъждане проект на Наредба за изменение и допълнение (НИД) на Наредба № 12 от 2015 г. за условията и реда за признаване на организации на производители на земеделски продукти, асоциации на организации на производители и междубраншови организации и на групи производители (тук „Наредба № 12“), Асоциация за земеделските производители в България (АЗПБ) представя в срок следните коментари и предложения: Общ коментар: Подкрепяме усилията на Министерство на земеделието и храните (МЗХ) за облекчаване и опростяване на условията за създаване на групи, организации и асоциации на производители на земеделски продукти (ГП, ОП, АП), но категорично това не трябва да става за сметка на духа и принципите на българската и европейска нормативна база. В тази връзка оценяваме положително предложенията насочени към въвеждане на изискванията към членовете на ГП, ОП за валидна регистрация на животновъдните обекти по ЗВД, както и регистрация в текущата година на земеделските стопани по реда на ЗПЗП. Следва да отбележим обаче, че в хипотеза, при която ГП и ОП кандидатстват по интервенции на Не се приема Наредба № 12 от 2015 г. не урежда условия за подпомагане по интервенциите от Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 6 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви Стратегически план за развитие на земеделието и селските райони 2023 – 2027 (СПРЗСР), въвеждането на изискването членовете да са регистрирани като земеделски производители за текущата година, може да доведе до сериозно нарушаване на равнопоставеността между бенефициентите. Така разписана, тази промяна дава възможност на ГП/ОП да се създаде изцяло или частично от новорегистрирани земеделски производители, като по този начин ще се заобиколи съществено изискване за допустимост на кандидата, а именно - наличие на упражнявана селскостопанска дейност на кандидатите за подпомагане за определен минимален период от време. Ето защо предлагаме да се обмисли възможността в проекта на НИФ да се запише изричен текст, съгласно който да се въведе изискване в случаите на кандидатстване на новорегистрираната ГП/ОП за нейните членове да важат същите изисквания като за бенефициентите земеделски производители. Подобен проблем може да възникне и от премахването на забраните физически, и юридически лица, членове на ГП/ОП, които не са производители на селскостопанските продукти/храни, за които има признаване да нямат право на глас при решения свързани с оперативните фондове и програми, както и да не могат да се ползват пряко от инвестициите, за които е получено Не се приема Стратегическия план. Когато ГП и ОП кандидатстват за финансиране по интервенции от Стратегическия план, други инструменти на Европейския съюз и/или схеми за държавна помощ сдруженията се адаптират към изискванията на съответната финансова помощ. Наредба № 12 от 2015 не урежда изисквания, свързани с изпълнение на оперативни програми от ГП и ОП и със задължения за поддържане на оперативни фондове. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 7 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви европейско финансиране. Казано накратко това ще означава, че лице, което има различно производство от това на ГП/ОП ще може да ползва придобитите с европейски средства материални активи за собственото си производство. Това освен, че заобикаля правилата за подпомагане по интервенциите от СПРЗСР, противоречи и на законодателството в сферата на Общата селскостопанска политика на ЕС (ОСП) и на държавните помощи. В тази връзка настояваме това изменение да отпадне. Неясно остава защо се премахва изискването при признаване на ГП, членовете им или самата ГП всяка година да предлагат на пазара продукция на стойност не по-малко от 25 000 лв. В мотивите към проекта на НИД липсва ясна обосновка дали и по какъв начин това ще доведе до облекчаване на условията за „признатите сдружения“. Член чл. 154, пар. 2, буква б) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 дава свобода на всяка държава членка сама да определя условията. В тази връзка, за да се премахне това изискване, трябва да е ясно поради какви точно причини България желае да се откаже от това вече въведено изискване. Прави се цялостна промяна в начина на извършване на проверки при признаването на ГП, ОП и АО, както и при извършването на проверките за дейността им. Увеличаването на срока за проверка на веднъж на 5 години и отпадането на Приема се Приема се частично Мотивите към проекта са допълнени. Периодичността на проверките остава непроменена. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 8 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви задължението за докладване на промени може да доведе до функционирането с години на ГП/ОП/АП, която деюре да не отговаря на изискванията за нейното признаване, а и през това време да се възползвала неправомерно от подкрепата по линия на ЕФГЗ и ЕЗФРС. В доклада към проекта на НИД се посочва „С цел уеднаквяване и равнопоставеност, периодичността на извършване на проверки на място на признатите ГП и ОП във всички сектори е увеличена от 3 на 5 години по аналогия на признатите ОП в сектор „Плодове и зеленчуци“. Тук обръщаме сериозно внимание на факта, че подобен срок за трайните насаждения е целесъобразен с оглед на дългосрочността и фиксираната локация на производствения биологичен актив, но не така стоят нещата в секторите животновъдство и едногодишни култури. Поради това и отчитайки спецификите на отделните сектори и нивото на развитие у нас, както и необходимостта от установяване на баланс между облекчаване на административната тежест и надежден контрол, не подкрепяме аргументите и предложението за „уеднаквяване и равнопоставеност “ на срока за проверка. Поради липса към представения проект на подробни мотиви за всяка конкретна промяна (кои проблеми и в кои сектори адресира, какъв ще е очаквания ефект и не само за самите ГП, ОП, АП), липса на икономически анализи, както и такъв Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 9 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви относно очаквано/или липса/ въздействие върху свободната конкуренция, запазваме си правото на един по-късен етап да представим допълнително становище и аргументи. Конкретни коментари 1. По отношение на чл. 3, ал. 3 – обръщаме внимание, че въвеждането на изискването членовете на ГП/ОП, да са регистрирани като земеделски производители за текущата година, може да доведе до сериозно нарушаване на равнопоставеността между бенефициентите по различните мерки в СПРЗСР. Така разписана, тази промяна дава възможност една ГП/ОП да се създаде изцяло или частично от новорегистрирани земеделски производители, като по този начин ще се заобиколи изискването за история на кандидатите за подпомагане. Ето защо предлагаме да се обмисли възможността в проекта на Наредба да се запише изричен текст, съгласно който да се въведе изискване в случаите на кандидатстване на новорегистрираната група/организация на производители за нейните членове да важат същите изисквания като за бенефициентите земеделски производители. 2. По отношение на чл. 3, ал. 4, т. 1 и т. 2 – Категорично не подкрепяме това изменение. Премахването на изискването по чл. 3, ал. 4, т. 1 освен, че не е обосновано в Мотивите ще доведе до изкривяване на вземането на решения в Не се приема Не се приема В действащите текстове не става ясно, към кой момент се проследява изискването и се създава предпоставка за амбивалентно тълкуване от страна на заинтересованите страни. Прецизиране на изискването е с цел предотвратяване на потенциални противоречения при прилагането. Наредба № 12 от 2015 не урежда изисквания, свързани с изпълнение на оперативни програми от ГП и ОП и със задължения за поддържане на оперативни фондове. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 10 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви организацията по отношение на оперативните фондове и оперативните програми на организацията. Премахването на изискването по чл. 3, ал. 4, т. 2 от една страна не е обосновано в Мотивите към проекта на Наредба, а от друга ще доведе до заобикаляне на правилата за подпомагане по линия на Стратегическия план. 3. По отношение на премахването на буква „дд“ на чл. 5, ал. 1, т. 1 – в Мотивите към проекта на Наредба няма обяснение, кое налага премахването на задължението за предлаганата на пазара през организацията на мин. 50 % от произведеното количество продукти. 4. По отношение на изменението на буква „г“ на чл. 5, ал. 1, т. 1 – не става ясно защо задължението в устройствения акт на организацията да има налични процедури се заменя с посочване на задължението да има вътрешни правила, без да е ясно те кога ще бъдат изготвени. 5. По отношение на изменението в чл. 5, ал. 1, т. 2 – не става ясно кое налага да се дава възможност членовете да имат пряк контакт с купувачите. 6. По отношение на изменението в чл. 7, ал. 1, т. 8 – премахването на думите „на производители“ създава възможност междубраншовите организации да представят не само ОП, а и всякакви други организации, които имат представителна власт в отделните браншове. Освен, че тази промяна липсва като обосновка в Мотивите към Наредбата, Не се приема Не се приема Не се приема Не се приема Текстовете са прецизирани в съответствие с изискванията на европейското законодателство. Изискването за въвеждане на налични процедури е разписано в чл. 5, ал. 1), т. 1 б. „бб“. Текстовете са прецизирани в съответствие с изискванията на европейското законодателство. В действащите текстове се създава предпоставка за неуместно тълкуване и неправилно насочване към признати организации на производители. Прецизиране на изискването е с цел предотвратяване на потенциални противоречения при прилагането. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 11 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви тя дава възможност за навлизане в темата за браншовите организации и тяхната представителност въобще, което не би трябвало да е предмет на този подзаконов нормативен акт. 7. По отношение на отмяната в чл.7 на ал.2 – премахването от Наредбата на конкретните хипотези, в които не трябва да се признават междубраншовите организации е неправилно. Освен, че липсва като обосновка в Мотивите към Наредбата, премахването на трите хипотези, залегнали в ал. 2 създава реална опасност за нарушаване на правилата на конкуренцията и свободния пазар, което от своя страна ще доведе до санкции както на национално, така и на европейско ниво. 8. По отношение на отмяната на ал. 7 и 8 в чл. 9 – не става ясно, защо се премахва проверката по отношение на окомплектовката на документите към заявлението за признаване/заявление-декларация. Това е първи етап на проверка за наличността на всички необходими и изискуеми документи. Обръщаме внимание, че в цялост промените в чл. 9, 10 и 11 представляват цялостна промяна в концепцията за проверка на документите, която не води до опростяване или намаляване на административната тежест, а до възможност за допускане на грешки. 9. По отношение на промяната на чл. 10, ал. 1 – не става ясно защо се променя проверката от проверка Не се приема Не се приема Не се приема Изискването е разписано в чл. 17. С цел по-голяма яснота на етапите по признаване процесите по извършване на проверки са разписани в чл. 10. Целта на проверката по чл. 10, ал. 1 е установяване на съответствие на Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 12 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви за съответствие на документите на проверка за окомплектовка на заявлението за признаване/заявление-декларация. Още повече, че новата ал. 1а, която се създава, дава възможност при неотстраняване на нередовностите/ непълнотите/ неяснотите заявлението да продължи да се разглежда. Доколкото признаването/ непризнаването е административен акт, то за неговото издаване следва стриктно да се следват правилата по Административнопроцесуалния кодекс. 10. По отношение на новата ал. 1а, на чл. 10 – виж коментара по предходната точка. 11. По отношение на отмяната на ал. 1 на чл. 11 – не става ясно поради каква причина се премахва задължението при промяна на обстоятелствата, свързани с условията за признаване организациите да информират компетентното звено в 14 дневен срок. Промяната на обстоятелство свързано с условията за признаване може да доведе до отпадането на признаването на самата организация, но тя да продължи да извършва своята дейност, без компетентния орган да е запознат с това. 12. По отношение на промяната на ал. 2 на чл. 11 – тази промяна, в комбинация с предложението за отпадане на ал. 1 на същата разпоредба, може да доведе до ситуация, при която за определена организация да настъпи промяна, която да води до премахване на нейното признаване, но това да стане Не се приема Не се приема Не се приема дружеството кандидат с изискванията за признаване на организация на производители, асоциация на организации и междубраншова организация. Алинея 1а е в съответствие с Административнопроцесуалния кодекс. Алинея 1а е в съответствие с Административнопроцесуалния кодекс. С цел намаляване на административната тежест, отпада необходимостта от подаване на уведомление при промяна на обстоятелства, свързани с условията за признаване Поради ниската степен на организираност при спазване и на двете изисквания се създава предпоставка сдруженията да бъдат обект на проверка за период по-кратък от изискуемия. Периодичността на извършване на проверките на сдруженията е Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 13 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви ясно на компетентния орган едва след 5 години. Така разписани тези две изменения сами по себе си противоречат на режима на признаване на организациите като цяло. 13. По отношение на изменението на чл. 13, ал. 1, т. 5 – текста следва да се прецизира, за да може да бъде ясно как точно се доказва „липса на контакт“. 14. По отношение на изменението в чл. 20, т. 2 – не става ясно кое налага премахването на инициативата за реализация на произведените от членовете продукти. 15. По отношение на изменението в чл. 20, т. 3 – обръщаме внимание, че въвеждането на изискването членовете на ГП/ОП, да са регистрирани като земеделски производители за текущата година, може да доведе до сериозно нарушаване на равнопоставеността между бенефициентите по различните интервенции в СПРЗСР. Така разписана, тази промяна дава възможност една ГП/ОП да се създаде изцяло или частично от новорегистрирани земеделски производители, като по този начин ще се заобиколи изискването за история на кандидатите за подпомагане. Ето защо Не се приема Не се приема Не се приема прецизирана в съответствие с европейското законодателство. Изискването е ясно заложено в разпоредбата на чл. 13, ал. 1, т. 5, съгласно което, когато организацията на производители, асоциацията на организации на производители или междубраншовата организация възпрепятства в продължение на една година след изпращане на уведомление от компетентното звено не може бъде открита, респективно не може да бъде осъществен контакт с нея. Сдруженията се създават за реализиране на различни съвместни дейности. В действащите текстове не става ясно, към кой момент се проследява изискването и се създава предпоставка за амбивалентно тълкуване от страна на заинтересованите страни. Прецизиране на изискването е с цел предотвратяване на потенциални противоречения при прилагането. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 14 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви предлагаме да се обмисли възможността в проекта на Наредба да се запише изричен текст, съгласно който да се въведе изискване в случаите на кандидатстване на новорегистрираната група/ организация на производители за нейните членове да важат същите изисквания като за бенефициентите земеделски производители. 16. По отношение на отмяната на чл. 21 – не става ясно кое налага премахването на разпоредба, която указва по какъв начин се изчислява стойността на предлаганата на пазара продукция. Промяната на чл. 20, т. 2 не може да води до автоматичната отмяна на чл. 21, доколкото може да съществуват и групи, които са признати или желаят да бъдат признати по инициатива реализация на продукция на членовете. 17. По отношение на отмяната на т. 3 и 4 от чл. 22, ал. 2 – предлагаме, подобно на становището ни по чл. 20, т. и чл.21 да се преосмисли премахването на изискването за предлагане на пазара на продукция на членовете на групата. 18. По отношение на отмяната на чл. 22, ал. 3 и ал. 4 – коментара е идентичен с коментара по чл. 9, ал. 7 и ал. 8. 19. По отношение на чл. 24, ал. 1 и създаването на нова ал. 1а – коментара е идентичен с коментара по Не се приема Не се приема Не се приема Не се приема Предложението е в съответствие с изменението на чл. 20, т. 9. Определянето на минимална стойност на реализираната на пазара продукция на етап признаване на ГП създава допълнителна административна тежест. Това е условие свързано с предоставяне на финансова помощ на сдруженията по различни интервенции и схеми на Европейския съюз, проследяването на което е обект на проверка в случай че ГП кандидатства за финансово подпомагане. Предложението е в съответствие с изменението на чл. 20, т. 9 и чл. 21. С цел по-голяма яснота на етапите по признаване проверките са разписани в чл. 24. Целта на проверката по чл. 24, ал. 1 е установяване на съответствие на Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 15 от 15 № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/ наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви отношение на чл. 10, ал. 1 и новосъздадената алинея 1а. 20. По отношение на чл. 25 – коментара е идентичен с коментара по чл. 11. В заключение бихме искали да подчертаем факта, че относно настоящите промени МЗХ няма сформирана работна група и/или провеждани дискусионни срещи за обсъждане в широк формат на заинтересованите страни на проблемите и възможните решения по тази тема. Ето защо предлагаме на МЗХ преди да пристъпи към разглеждане на резултатите от консултацията да организира работна среща, в рамките на която да бъдат обяснени промените, да се представят допълнителни анализи (на ГП, ОП, икономически, конкурентно право, съвместимост с режима на държавни помощи и регламентите за ОСП 2023- 2027) и едва след това МЗХ да преразгледа проекта на НИД и при необходимост да проведе второ обществено обсъждане, по което да е постигнат предварителен консенсус между заинтересованите страни. АЗПБ остава в готовност за бъдещо съдействие и сътрудничество по темата. Не се приема Не се приема дружеството кандидат с изискванията за признаване на група на производители. Алинея 1а е в съответствие с Административнопроцесуалния кодекс. Мотивите към чл. 11 са идентични с тези по чл. 25. При изработване на проект на нормативен акт провеждането на обществени консултации с гражданите и юридическите лица се извършва по реда на Закона за нормативните актове.