Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата

17 декември 2025 г.Обществени консултацииАдминистрация на Министерския съвет

Основни данни

Номер на консултацията
12029-K
Вид
Акт на Министерския съвет
Тип вносител
Национално
Вносител
Министерство на околната среда и водите
Област на политика
Архив - Околна среда
Статус
Неактивна
Начало на консултацията
17.12.2025
Край на консултацията
16.01.2026
Брой коментари на портала
0

Попитайте асистента за този запис

Безплатно
Един въпрос на ден, без регистрация.

Описание

В предложения проект на ПМС за изменение и допълнение на Наредбата се транспонират текстове от Делегирана директива (ЕС) 2024/299 и измененията, която тя прави в Директива (ЕС) 2016/2284 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2016 г. за намаляване на националните емисии на някои атмосферни замърсители, както и актуализиране на текстове на наредбата. Цели се подобряване на националната инвентаризация на историческите емисии на вредни вещества и на прогнозите на емисиите, включващо промени в процедурите за събиране и предоставяне на данни, допълване на изискванията по отношение реда и начина на извършване на инвентаризациите, както и актуализиране на срокове за изпълнение на задължения.Становищата могат да бъдат изпращани на електронна поща: d.stoyanova@moew.government.bg и livanova@moew.government.bg

Контакти

Отговорна институция
Министерство на околната среда и водите Адрес: София, София 1000, бул. Княгиня Мария Луиза № 22 Електронна поща: edno_gishe@moew.government.bg
Контактна информация
Деница Стоянова Електронна поща: d.stoyanova@moew.government.bg

Доклад - вер. 1.0 | 17.12.2025

Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ Проект! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от МАНОЛ ГЕНОВ – Министър на околната среда и водите ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (УПМСНА), предлагам за разглеждане проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата (Наредбата). В предложения проект на ПМС за изменение и допълнение на Наредбата се транспонират текстове от Делегирана директива (ЕС) 2024/299 и измененията, която тя прави в Директива (ЕС) 2016/2284 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2016 г. за намаляване на националните емисии на някои атмосферни замърсители, както и актуализиране на текстове. Цели се подобряване на националната инвентаризация на историческите емисии на вредни вещества и на прогнозите на емисиите, включващо промени в процедурите за събиране и предоставяне на данни, допълване на изискванията по отношение реда и начина на извършване на инвентаризациите, както и актуализиране на срокове за изпълнение на задължения. На 17.01.2024г. в Официален вестник на Европейския съюз (серия L) е публикувана Делегирана директива (ЕС) 2024/299 на Комисията от 27 октомври 2023 година за изменение на Директива (ЕС) 2016/2284 на Европейския парламент и на Съвета относно методиката за докладване на прогнозните емисии на някои атмосферни замърсители, която влиза в сила двадесет дни от нейното публикуване. Това поражда необходимостта да бъдат направени изменения в Наредбата за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата. Привеждането на националното законодателство в съответствие с правото на ЕС е значимо за държавните органи, тъй като осигурява изпълнение на ангажиментите и избягване на 1 риск от санкции. Подобряването на качеството на инвентаризацията е съществено екологично въздействие за МОСВ, ИАОС, тъй като предоставя по-надеждна база за политики в областта на въздуха. П р е з Проектът на ПМС е изготвен и в изпълнение на приета междусекторна мярка МС3, заложена в Глава 9 „Избрани за приемане политики по сектор, график за приемането, 2изпълнението и прегледа им и отговорни компетентни институции“ от Актуализираната 0Национална програма за контрол на замърсяването на въздуха 2020 - 2030г. (НПКЗВ). С мярката 2се цели подобряване на националната инвентаризация на историческите емисии на вредни 5вещества и на прогнозите на емисиите, включващо: промени в процедурите за събиране и предоставяне на данни, които имат въздействие върху структурата на националните гинвентаризации на емисиите на вредните вещества. Институцията, която предоставя данни оотносно употребата на торове се актуализира, сроковете за изпълнение на задължения по днаредбата, като предоставяне на окончателни данни, са релевантни. и Предлаганите изменения в действащата наредба включват определяне ежегодно до 30 нноември на срока за изпращане на информация към ИАОС от министъра на земеделието и ахраните (чрез Главна дирекция "Земеделие и регионална политика"), като се добавя изискване за изпращане на още информация включваща данни за: количества активно вещество в използвани епродукти за растителна защита (в kg); данни за площите, засадени с азотфиксиращи култури (площ в ha и продукция в kg); информация относно типа и метода, използван за влагане на снеорганични азотни торове и органични торове върху земеделските площи, количеството (в kg) тна тези торове, влагани върху земеделска земя, включително в нитратно уязвимите зони; аинформация за стратегии за хранене на животните, включваща съдържание (в проценти) на суров рпротеин във фуража по категория добитък (крави, овце, кози, коне, свине, пилета); информация тза видовете системи за отглеждане на животни, включваща: площта, която е отделена за едно иживотно, и практиките за отглеждане (вързани, свободно отглеждани и др.), видовете подове и рповърхности в помещенията за отглеждане на животни, включително материала, използван за апостеля, видове системи за улавяне на емисиите, използвани в помещенията; информация за нпрактиките за съхранение на оборски тор, включително, при наличие на съоръжения за апроизводство на биогаз, информация за количеството (в kg) оборски тор и отпадъци, употребени в съоръженията за биогаз; брой дни, които пасищните животни (по категория животни) прекарват пна пасищата; количество азотни торове (по вид, в тонове азот активно вещество), вложени в рпочви с pH по голямо или равно на седем; информация за районите с биологично земеделие и овидовете култури, произведени с помощта на практики за биологично земеделие. Министърът на цземеделието и храните (чрез Българската агенция по безопасност на храните) ще изпраща към еИАОС информация за годишната популация на коне, мулета и магарета. д Срокът за ежегодно изпращане на натурални показатели, както и изчислени емисии на увредни вещества в ИАОС от председателят на НСИ се променя на 20 януари, като се добавя рзадължение към НСИ да предоставя на ИАОС ежегодно до 25 февруари за нуждите на доклада апо чл. 14а, ал. 3 информация за изчисленията на емисии. Също така, измененията в наредбата, включват и изискванията на Директива (ЕС) з2024/299 за по-детайлно докладване на прогнозните емисии по категории източници по аноменклатура за докладване. н а р 2 у ш е В проекта на ПМС са залегнали изисквания за предоставяне на допълнителни данни, както и институциите, които отговарят за събирането им, включително с цел подобряването на докладването на годишната инвентаризация на емисиите на вредни вещества. По проекта на Постановление е извършена частична предварителна оценка на въздействието, която е съгласувана с дирекция „Модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерски съвет. С проекта на Постановление се транспонира европейско право, поради което е изготвена справка за съответствието му с него. Предлаганият проект на Постановление не води до въздействие върху държавния бюджет, като е изготвена финансова обосновка по Приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б“ от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът на ПМС е съгласуван в съответствие с правилата на Устройствения правилник на Министерския съвет и неговата администрация. Съгласно чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове и чл. 85 от УПМСНА, проектът на постановление, докладът и частичната предварителна оценка на въздействието са публикувани на интернет страницата на МОСВ и на Портала за обществени консултации за срок от 30 дни. Получените в законоустановения срок предложения и коментари са отразени в приложената справка. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Във връзка с гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, Ви предлагам предложения проект на Постановление на Министерския съвет да бъде разгледан и приет на заседание на Министерския съвет. X МАНОЛ ГЕНОВ Министър на околната среда и водите 3

Проект на акт - вер. 1.0 | 17.12.2025

Проект РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ М И Н И С Т Е Р С К И С Ъ В Е Т __________________________________________________________________________ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № от …………………. 2025 г. за изменение и допълнение на Наредба за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата, приета с ПМС № 261 от 28.08.2014 г. (обн., ДВ, бр. 74 от 2014 г., изм., бр. 55 от 2017 г., изм. и доп., бр. 84 от 2017 г., изм., бр. 47 от 2019 г., бр. 36 от 2022 г., бр. 53 от 2022 г., бр. 9 от 2024 г.) МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В чл. 4 се правят следните изменения: 1. Заличава се т. 4. 2. Досегашните т. 5 и 6 стават т. 4 и 5. § 2. В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения: 1. В основния текст думата „септември“ се заменя с „ноември“. 2. В т. 1 се правят следните изменения и допълнения: а) буква д) се заличава. б) досегашните буква е), ж) и з) стават буква д), е) и ж). в) създават се нови букви з) - с): „з) информация за употребата на синтетични азотни торове, общо за страната в тонове активно вещество годишно (t/y) и количество вложени торове с бавно и контролирано освобождаване, в т.ч. с уреазни и нитрификационни инхибитори, в тонове активно вещество годишно (t/y); и) количества активно вещество в използвани продукти за растителна защита (в kg); к) данни за площите, засадени с азотфиксиращи култури (площ в ha и продукция в kg); София, 1000, бул. „Кн. Мария Луиза” 22 Тел: +359(2) 940 6194, Факс:+359(2) 986 25 33 л) информация за модела (вида) и метода, използван за влагане на неорганични азотни торове и органични торове върху земеделските площи, количеството (в kg) на тези торове, влагани върху земеделска земя; м) информация за стратегии за хранене на животните, включваща съдържание (в проценти) на суров протеин във фуража по категория добитък (крави, овце, кози, коне, свине, пилета); н) информация за видовете системи за отглеждане на животни, включваща: площта, която е отделена за едно животно, и практиките за отглеждане (вързани, свободно отглеждани и др.), видовете подове и повърхности в помещенията за отглеждане на животни, включително материала, използван за постеля, видове системи за улавяне на емисиите, използвани в помещенията; о) информация за практиките за съхранение на оборски тор; п) брой дни, които пасищните животни (по категория животни) прекарват на пасищата; р) количество азотни торове (по вид, в тонове азот активно вещество), вложени в почви с pH по голямо или равно на седем; с) информация за районите с биологично земеделие (площ в ha) и видовете култури, произведени с помощта на практики за биологично земеделие.“. 3. Създава се нова т. 2: „2. допълнителни показатели за мониторинг, разработени съвместно с МОСВ и ИАОС, за основни интервенции за намаляване на емисиите на амоняк, включени в Общата селскостопанска политика.“. 4. Досегашната т. 2 става 3 и се изменя така: „3. чрез Българската агенция по безопасност на храните – информация за годишната популация на коне, мулета и магарета.“. § 3. В чл. 9 се правят следните изменения и допълнения: 1. Точка 2 се изменя така: „2. ежегодно до 20 януари изпраща в ИАОС данните за годината за докладване минус 2 (X-2) за натуралните показатели и изчислените емисии на вредни вещества, във формат и обем по номенклатурата за докладване (NFR) за следните сектори: горивни процеси в енергетиката и трансформация на енергия; непромишлени горивни инсталации; горивни процеси в промишлеността; производствени процеси; добив и дистрибуция на изкопаеми горива“; 2. Създава се нова т. 3: „3. ежегодно до 25 февруари предоставя на ИАОС за нуждите на доклада по чл. 14а, ал. 3 информация за изчисленията на емисиите в съответствие с Приложение II „Препоръчителна структура за информационния доклад за инвентаризацията“ от Насоките за докладване на данни за емисии и прогнози съгласно Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния и Част 3 от Приложение № 4“; 3. Досегашните т. 3, 4 и 5 стават т. 4, 5 и 6. § 4. В чл. 10 се правят следните изменения и допълнения: 1. В т. 1 след думите „Междуправителствения комитет по изменение на климата (IPCC) от 2006 г.“ се добавя „Ръководство за инвентаризации на емисиите на замърсители на въздуха (EMEP/EEA)“. 2. Точка 4 се изменя така: „4. ежегодно до 30 юни предоставя на НСИ предварителни необработени данни за отпадъци за предходната година, а в срок до 31 декември предоставя и окончателните такива; “. § 5. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения: 1. Създава се нова т. 2: „2. след съгласуване с компетентните дирекции на МОСВ, планът за действие по т. 1 се утвърждава от изпълнителния директор на ИАОС и се изпраща до всички органи по чл. 3 за сведение и изпълнение;“ ; 2. Досегашните т. 2, 3, 4 стават т.3, 4 и 5; 3. Досегашната т.5 става т.6 и след думите „приложение №2“ се поставя запетая и се добавя „както и предварителна инвентаризация на емисиите на вредни вещества в атмосферата, в сроковете съгласно приложение № 3;“ ; 4. Досегашната т.6 става т.7 и след думите „приложение № 2“, се поставя запетая и се добавя „както и предварителен доклад за извършената инвентаризация на емисиите на вредни вещества в атмосферата, съгласно определения формат и в сроковете съгласно приложение № 3;“ ; 5. Досегашната т. 7 става т. 8 и навсякъде в текста думите „предварителната инвентаризация по т. 5 и предварителния национален доклад по т. 6“ се заменят с „предварителната инвентаризация по т. 6 и предварителния национален доклад по т. 7“; 6. Досегашната т.8 става т.9 и в края на текста числото „7“ се заменя с „8“; 7. Досегашната т.9 става т.10 и се изменя така: „10. изпраща в МОСВ подготвените за докладване пред секретариатите на РКОНИК и КТЗВДР окончателни инвентаризации и националните доклади по т. 9 в срок до 10 работни дни преди сроковете по приложения № 2 и 3.“. § 6. В чл. 14, ал. 1, т. 2 думата „CORINAIR“ се заменя с „EEA“. § 7. В чл. 15 ал. 4 се изменя така: „(4) Органите по чл. 3 определят експертите, отговорни за прилагането на процедурите за управлението/контрола на качеството на данните и писмено уведомяват за това ИАОС, включително при тяхната промяна.“. § 8. Параграф 1а на Допълнителните разпоредби се изменя така: „ § 1а. Наредбата въвежда: 1. изискванията на чл. 5, чл. 8, чл. 10, § 2, чл. 21, § 2, приложение I, приложение II и приложение IV от Директива (ЕС) 2016/2284 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2016 г. за намаляване на националните емисии на някои атмосферни замърсители, за изменение на Директива 2003/35/ЕО и за отмяна на Директива 2001/81/ЕО (ОВ, L 344/1 от 17.12.2016 г.) (Директива (ЕС) 2016/2284), като: а) информацията, която се докладва съгласно Директива (ЕС) 2016/2284, съответства на информацията, която се докладва на Секретариата на КТЗВДР; б) срокове за изпълнение на ангажиментите на Република България за докладване до ЕК и ЕАОС по Директива (ЕС) 2016/2284 относно националните инвентаризации и прогнози за емисиите, национални инвентаризации за териториално разпределение на емисиите, инвентаризации за емисиите от ГТИ и информационни доклади за инвентаризацията съответстват на сроковете за докладване до Секретариата на КТЗВДР и ЕАОС съгласно приложение № 3. 2. изискванията на Делегирана директива (ЕС) 2024/299 на Комисията от 27 октомври 2023 година за изменение на Директива (ЕС) 2016/2284 на Европейския парламент и на Съвета относно методиката за докладване на прогнозните емисии на някои атмосферни замърсители (ОВ L, 2024/299 от 17.01.2024г.).“. § 9. В Приложение 2 се правят следните изменения: 1. В заглавието на Приложение № 2 към чл.13, ал. 1, т. 5 и 6“ цифрите „5“ и „6“ се заменят с „6“ и „7“. 2. Навсякъде в таблицата абревиатурата „CRF“ се заменя с „CRT“. 3. Втората бележка под черта под таблицата „** CRF – common report format“ се заменя с „** CRT – common report table (обща таблица за отчитане)“. § 10. В Приложение № 3 се правят следните изменения: 1. В заглавието на Приложение № 3 към чл.13, ал. 1, т.9“ цифрата „9“ се заменя с „10“. 2. В таблица „В“, графа „Елемент“, на ред трети думата „обобщени“ се заменя с „по категории източници“. § 11. В Приложение 4, част 2, точки 2 и 3 се изменят така: „2. Прогнозите за емисиите се оценяват и докладват по категории източници по NFR. Когато това не е възможно поради липса на достатъчно подробни данни, в информационния доклад за инвентаризацията се включва обосновка за докладването в по-обобщена степен. Държавите членки предоставят за всеки замърсител прогноза "при взети мерки" (т.е. приети мерки) и когато е приложимо, прогноза "при взети допълнителни мерки" (т.е. планирани мерки) в съответствие с насоките, установени в Ръководство EMEP/EEA.“. 3. Националните прогнози за емисиите са в съответствие с националните годишни инвентаризации на емисиите за година X-3 и с прогнозите, докладвани съгласно Регламент (ЕС) 2018/1999 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. относно управлението на Енергийния съюз и на действията в областта на климата.“. § 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". X РОСЕН ЖЕЛЯЗКОВ МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ X ГАБРИЕЛА КОЗАРЕВА ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ X КЛИМЕНТИНА ДЕНЕВА ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МОСВ X ИВАЙЛО ТИХОВ ДИРЕКТОР ДИРЕКЦИЯ “ПРАВНА” НА МОСВ

Оценка на въздействие - вер. 1.0 | 17.12.2025

Образецът на частична предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на околната среда и водите Нормативен акт: Проект на ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата ЗА ПЕРИОДА ЮЛИ – ДЕКЕМВРИ 2025 Г . Лице за контакт: Иван Ангелов, директор на дирекция „Опазване чистотата на въздуха“ Телефон и ел. поща: 02/940 63 05 angelov@moew.government.bg 1. Проблем за решаване: 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за Сега действащата Наредба за реда и начина на емисиите на вредни вещества и инвентаризациите) не отразява в пълнота информация за организиране на националните и парникови газове в атмосферата. В Наредбата не са отразени промените които имат въздействие върху структурата вредните вещества. Институцията, която сменена, сроковете за изпълнение на окончателни данни, не са релевантни. В действащата Наредба липсват изисквания институциите, които отговарят за подобряването на докладването на годишната На 17.01.2024г. е публикувана в Официален директива (ЕС) 2024/299 на Комисията от (ЕС) 2016/2284 на Европейския парламент прогнозните емисии на някои атмосферни нейното публикуване. Делегирана директива (ЕС) 2024/299 е адресиран към държавите-членки, които законовите, подзаконовите и административните Делегираната директива в националните неговото/тяхното за в на за събирането 27 и правен трябва възникване. По възможност посочете числови стойности. организиране на националните инвентаризации парникови газове в атмосферата (Наредбата за изискванията, необходими за пълното събиране на инвентаризации на емисиите на вредни вещества процедурите за събиране и предоставяне на данни, националните инвентаризации на емисиите на предоставя данни относно употребата на торове, е задължения по наредбата, като предоставяне на предоставяне на допълнителни данни, както и на тези данни, включително по отношение инвентаризация на емисиите на вредни вещества. вестник на Европейския съюз (серия L) Делегирана октомври 2023 година за изменение на Директива на Съвета относно методиката за докладване на замърсители, която влиза в сила двадесет дни от акт, приет от институциите на Европейския съюз, да приемат и публикуват в конкретни срокове разпоредби, необходими за въвеждане на законодателства. 2 Република България като държава-членка в Европейския съюз, има задължение да привежда националното си законодателство в съответствие с правото на Европейския съюз. В изпълнение на целите на Делегираната директива и по-конкретно измененията, които тя прави в Директива (ЕС) 2016/2284 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2016 г. за намаляване на националните емисии на някои атмосферни замърсители, е необходимо в срок до 31 декември 2024г. държавите-членки да въведат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, които са необходими. Това поражда необходимостта да бъдат направени изменения в Наредбата за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата (Наредбата). Транспонирането на Делегирана директива (ЕС) 2024/299 е планирано като част от промените, които се предвижда да бъдат направени в Наредбата, във връзка с констатирана необходимост от нейното актуализиране, свързано с подобряване на националната инвентаризация на историческите емисии на вредни вещества и на прогнозите на емисиите, включващи промени в процедурите за събиране и предоставяне на данни, допълване на изискванията по отношение реда и начина на извършване на инвентаризациите, както и актуализиране на срокове за изпълнение на задължения. Министерство на околната среда и водите изготвя и докладва прогнозните емисии пред ЕК. Към момента, съгласно изискванията на Директива (ЕС) 2016/2284, докладването на прогнозните емисии се извършва по–обобщено по номенклатура за докладване, докато измененията на Директива (ЕС) 2024/299 въвеждат задължение за по-детайлно докладване – по категории източници. Въпреки че Директива (ЕС) 2024/299 не е транспонирана в определения за това срок, през 2025г. докладването на прогнозните емисии е извършено съгласно изискванията на новата директива. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемите, изложени т.1.1, не могат да се решат в рамките на съществуващата нормативна уредба чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Действащата към момента Наредба за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата , приета с ПМС №261 от 28.08.2014 г., обн., ДВ, бр.74 от 5.09.2014 г., в сила от 5.09.2014 г., изм., бр. 9 от 30.01.2024 г., в сила от 1.02.2024 г., не е в съответствие с последните изменения в Директива (ЕС) 2016/2284, въведени от Делегирана директива (ЕС) 2024/299, и не отразява правилно изискванията, необходими за пълното събиране на информация за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове, което налага навременното и пълно транспониране на текстовете в националното законодателство 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. За решаването на проблема е необходимо да бъдат извършени промени в Наредба за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата, произтичащи от правото на Европейския съюз – Делегирана директива (ЕС) 2024/299 на Комисията от 27 октомври 2023 година за изменение на Директива (ЕС) 2016/2284 на Европейския парламент и на Съвета относно методиката за докладване на прогнозните емисии на някои атмосферни замърсители. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? 3 Не са изготвяни последващи оценки на въздействието на нормативния акт. 2. Цели: С проекта на ПМС за изменение и допълнение на Наредбата за инвентаризациите се цели актуализиране на текстовете в Наредбата, за подобряване на националната инвентаризация на историческите емисии и на прогнозите на емисиите, включващо промени в процедурите за събиране и предоставяне на данни, допълване на изискванията по отношение реда и начина на извършване на инвентаризациите, както и актуализиране на срокове за изпълнение на задължения и транспониране на текстове от Делегирана директива (ЕС) 2024/299, с които се изменя Директива (ЕС) 2016/2284. Следователно очакваният ефект от прилагането на нормативния акт е постигане на пълно (100%) съответствие с изискванията за реда и начина за извършване на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества в атмосферата и на прогнозите на емисиите, заложени в Ръководството EMEP/EEA за инвентаризации на емисиите на замърсители на въздуха. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: Всички компетентни органи за извършване на националните инвентаризации, събирането на данни, както и изпращането им към Изпълнителна агенция по околна среда, съгласно чл.3, ал.1 от Наредбата за инвентаризациите, както следва: 1. Министерство на околната среда и водите; 2. Изпълнителна агенция по околна среда; 3. Министерство на земеделието и храните; 4. Министърът на икономиката и индустрията; 5. Министърът на енергетиката; 6. Министърът на транспорта и съобщенията; 7. Министърът на вътрешните работи; 8. Националния статистически институт; 9. Българската агенция по безопасност на храните; 10. Изпълнителната агенция по горите; 11. Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация"; 12. Изпълнителна агенция "Железопътна администрация"; 13. Изпълнителна агенция "Морска администрация"; 14. Изпълнителна агенция "Проучване и поддържане на река Дунав" към министъра на транспорта и съобщенията; 15. Националните паркове. Посочените в точки 3-15 компетентни органи извършват събиране и предоставяне на данни за целите на инвентаризациите на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата от заинтересовани страни (представители на бизнеса, икономически оператори, браншови 4 организации, научни институции и други) в съответствие с методологии и процедури, установени в законодателството от техните компетенции. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“: Описание: При вариант „Без действие“ текстовете на Наредбата няма да отразяват всички изисквания към процедурите за събиране и предоставяне на данни, които имат въздействие върху структурата на националната инвентаризация. Също така в Наредбата няма да са отразени промените в процедурите за събиране и предоставяне на данни, които имат въздействие върху структурата на националните инвентаризации на емисиите на вредните вещества. По този начин в нея ще продължат да съществуват: ангажимент към институция (Българска агенция по безопасност на храните), която не предоставя данни относно употребата на торове, сроковете за изпълнение на задължения по наредбата, като предоставяне на окончателни данни, няма да са релевантни. В Наредбата ще продължават да липсват изисквания за предоставяне на допълнителни данни, както и институциите, които отговарят за събирането на тези данни, включително по отношение подобряването на докладването на годишната инвентаризация на емисиите на вредни вещества. В действащата наредба срокът за изпращане на информация към ИАОС от министъра на земеделието и храните (чрез Главна дирекция "Земеделие и регионална политика") ще остане ежегодно до 30 септември, като информацията включва данни: размера на обработваемата земя (общо за страната) в хиляди хектари (хил. ha); в) брой на селскостопанските животни (към съответната дата), включително среден млеконадой от крава годишно (l/y per capita); произведената селскостопанска продукция по растителни култури (t/y); статистическа информация, свързана с ежегодните промени в използваната земеделска площ и площите със селскостопанско предназначение; последно актуализираната информация относно баланса на селскостопанския фонд по начин на трайно ползване и по области; последно актуализираната информация относно баланса на физическите блокове по начин на трайно ползване и баланса на легитимните площи от системата за идентификация на земеделските парцели. Ще остане и изискването министърът на земеделието и храните (чрез Българската агенция по безопасност на храните) да изпраща към ИАОС информация за употребата на синтетични азотни торове, общо за страната в тонове активно вещество годишно (t/y). Натуралните показатели, както и изчислените емисии на вредни вещества, които се изпращат в ИАОС от председателя на НСИ ежегодно, ще останат с краен срок за изпращане до 20 декември. Този срок не съответства с приетите в Делегираната директива (ЕС) 2024/299) нови положения и предвидени изменения. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант няма идентифицирани положителни въздействия върху заинтересованите страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: 5 Отрицателните въздействия от Вариант 1 са по отношение на опазването на околната среда (екологични), тъй като както неосигуряването на спазването на изискванията към методиката за докладване на прогнозните емисии на някои атмосферни замърсители (посредством нетранспонирането на Делегирана директива (ЕС) 2024/299), така и неподдържането на актуални процедури за събиране и предоставяне на данни, включително липсата на актуални сроковете за изпълнение на задължения, ще доведат до национална инвентаризация на историческите емисии на вредни вещества и на прогнозите на емисиите с по-ниско качество. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Въздействия върху малките и средните предприятия: Този вариант не е свързан с въздействие върху малките и средните предприятия. Административна тежест: Този вариант не е свързан с промяна на административната тежест. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: не се откриват. Въздействия върху малките и средните предприятия: няма да окаже въздействие върху МСП. Административна тежест: няма да увеличи административната тежест. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредба за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата“: Описание: С проекта на ПМС за изменение и допълнение на Наредба за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата ще се актуализират текстове, свързани с подобряване на националната инвентаризация на историческите емисии и на прогнозите на емисиите, включващо промени в процедурите за събиране и предоставяне на данни, допълване на изискванията по отношение реда и начина на извършване на инвентаризациите, както и актуализиране на срокове за изпълнение на задължения. В проекта ще са отразени промените в процедурите за събиране и предоставяне на данни, които имат въздействие върху структурата на националните инвентаризации на емисиите на вредните вещества. Институцията, която предоставя данни относно употребата на торове ще бъде актуална, сроковете за изпълнение на задължения по наредбата, като предоставяне на окончателни данни, ще са релевантни. В проекта на ПМС ще залегнат изисквания за предоставяне на допълнителни данни, както и институциите, които отговарят за събирането на тези данни, включително с цел подобряването на докладването на годишната инвентаризация на емисиите на вредни вещества. Предлаганите изменения в действащата наредба включват определянето на срок ежегодно до 30 ноември за изпращане на информация към ИАОС от министъра на земеделието и храните (чрез Главна дирекция "Земеделие и регионална политика"), като се добавя изискване за изпращане на още информация включваща данни за: количества активно вещество в използвани продукти за 6 растителна защита (в kg); данни за площите, засадени с азотфиксиращи култури (площ в ha и продукция в kg); информация относно типа и метода, използван за влагане на неорганични азотни торове и органични торове върху земеделските площи, количеството (в kg) на тези торове, влагани върху земеделска земя, включително в нитратно уязвимите зони; информация за стратегии за хранене на животните, включваща съдържание (в проценти) на суров протеин във фуража по категория добитък (крави, овце, кози, коне, свине, пилета); информация за видовете системи за отглеждане на животни, включваща: площта, която е отделена за едно животно, и практиките за отглеждане (вързани, свободно отглеждани и др.), видовете подове и повърхности в помещенията за отглеждане на животни, включително материала, използван за постеля, видове системи за улавяне на емисиите, използвани в помещенията; информация за практиките за съхранение на оборски тор, включително, при наличие на съоръжения за производство на биогаз, информация за количеството (в kg) оборски тор и отпадъци, употребени в съоръженията за биогаз; брой дни, които пасищните животни (по категория животни) прекарват на пасищата; количество азотни торове (по вид, в тонове азот активно вещество), вложени в почви с pH по голямо или равно на седем; информация за районите с биологично земеделие и видовете култури, произведени с помощта на практики за биологично земеделие. Министърът на земеделието и храните (чрез Българската агенция по безопасност на храните) ще изпраща към ИАОС информация за годишната популация на коне, мулета и магарета. Срокът за ежегодно изпращане на натурални показатели, както и изчислени емисии на вредни вещества в ИАОС от председателят на НСИ се променя на 20 януари, като се добавя задължение към НСИ за ежегодно до 25 февруари да предоставя на ИАОС за нуждите на доклада по чл. 14а, ал. 3 информация за изчисленията на емисии. Също така, измененията в наредбата, включват и изискванията на Директива (ЕС) 2024/299 за по- детайлно докладване на прогнозните емисии по категории източници по номенклатура за докладване. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: В случай, че бъде приет проектът на акт, ще е налице привеждане в съответствие с правото на Европейския съюз: Текстовете в наредбата ще са актуализирани, отразявайки европейското законодателство, с което се въвеждат допълнителни изисквания. Привеждането на националното законодателство в съответствие с правото на ЕС е значимо за държавните органи, тъй като осигурява изпълнение на ангажиментите и избягване на риск от санкции. Подобряването на качеството на инвентаризацията е съществено екологично въздействие за МОСВ, ИАОС, тъй като предоставя по-надеждна база за политики в областта на въздуха и климата. Положителните въздействия от Вариант 2 са по отношение на опазването на околната среда (екологични), тъй като както осигуряването на спазването на изискванията към методиката за докладване на прогнозните емисии на някои атмосферни замърсители (посредством транспонирането на Делегирана директива (ЕС) 2024/299), както и поддържането на актуални процедури за събиране и предоставяне на данни, включително наличието на актуални сроковете за изпълнение на задължения, ще доведат до повишаване на качеството националната инвентаризация на историческите емисии на вредни вещества и на прогнозите на емисиите. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни ) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма да има отрицателни въздействия. Не се предвижда създаването на нови процедури и допълнителни човешки ресурси за изпълнение на нововъведенията в Наредбата. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) 7 МПС. 1.1. 1.2. Специфични въздействия: не Въздействия върху малките Административна тежест: (въздействията Опишете качествено (при възможност въздействия, включително върху всяка Опишете специфичните въздействия информиране, се откриват. и средните няма да се увеличи върху малките и – и количествено) заинтересована страна/група значителни с акцент върху малките такси, регулаторни предприятия: няма да административната средните предприятия; административна всички значителни потенциални заинтересовани страни. и кои второстепенни. и средните предприятия и режими, административни окаже въздействие върху тежест. тежест) икономически, социални и екологични Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат административната тежест (задължения за услуги и др.) 5. Степени 5.1. Сравняване на вариантите: на изпълнение по По проблем 1: критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 Цел. Актуализиране националната инвентаризация на прогнозите на емисиите. Делегирана текстове, свързано на Транспониране директива (ЕС) с подобряване на историческите емисии и на текстове от 2024/299. к т е в с и ф о Е т н 3 1 а о ф к т н Е и с с 3 1 л с в г о у ъ с н С а а т 3 1 1.2. 1.1. Сравнете вариантите Посочете степента, в която вариантите ефективност, чрез която ефикасност, която отразява степента, до съгласуваност, която показва чрез сравняване на ще изпълнят се измерва степента, която целите могат степента, до която ключовите им положителни и определените цели, съгласно основните до която вариантите постигат да бъдат постигнати при определено разходи; вариантите съответстват на действащите отрицателни въздействия. критерии за сравняване на вариантите: целите на предложението; ниво на ресурсите или при най-малко стратегически документи. 6. Вариант на на С газове и на Избор на препоръчителен 2 „Приемане на Наредба за реда и начина вредни вещества и парникови приемането на проекта на организиране на националните в атмосферата ще се предоставяне на данни, инвентаризация, както и ще се прогнозите на емисиите. Посочете вариант: Постановление на за организиране газове в ПМС за изменение инвентаризации прецизират които имат подобри препоръчителните варианти Министерския съвет на националните атмосферата“ и допълнение на на емисиите на изискванията в Наредбата въздействие върху националната инвентаризация за решаване на поставения за изменение и допълнение инвентаризации на емисиите Наредба за реда и начина за вредни вещества и парникови към процедурите за събиране структурата на националната на историческите емисии и проблем/проблеми. 8 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант за решаване на всеки проблем. 1.2. Ако се предвижда въвеждането на такса, представете образуването на нейния размер съгласно Методиката по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Предложеният Вариант на действие не създава нови регистри Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не се откриват потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: 9 ……………………………………………………………..……………………………… …………………………………………………………………………………………….. …………………………………………………………………………………………….. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. По проекта на изменение и допълнение на Наредба за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата предстои да се проведат обществени консултации по реда на чл. 26 от ЗНА за срок от 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Предвидените промени произтичат от правото на ЕС, като в проекта на изменение и допълнение на Наредба за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата се актуализират текстове, свързани с подобряване на националната инвентаризация на историческите емисии на вредни вещества и на прогнозите на емисиите, включващо промени в процедурите за събиране и предоставяне на данни. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202400299 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: Неприложимо. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: 10 Име и длъжност: Иван Ангелов, директор на дирекция „Опазване чистотата на въздуха“, МОСВ. X ИВАН АНГЕЛОВ Директор на дирекция „Опазване чистотата на въздуха“

Становище на администрацията на Министерския съвет - вер. 1.0 | 17.12.2025

Становище от съгласуване на частична предварителна оценка на въздействието на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата Страница 1 от 4 администрацията Съгласуването се извършва на Становище на на Министерския основание чл. 21, ал. 5 от Закона съвет за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Постановление на Министерския съвет за Наредбата Становище по ред: Единствено съгласуване изменение и реда и начина допълнение на за за организиране на Номер и дата: 2 4 . 1 1 . 2 0 2 5 г . X 0 4 .0 9 - 8 6 / 2 4 .1 1 .2 0 2 5 г . П о д п и с а н о о т : V e r a E v g e n i e v a B o t e v a националните на вредни вещества инвентаризации на емисиите и парникови газове в В отговор на №: 03-00-381/20.11.2025 г. атмосферата (Наредба) Институция: Министерство на околната среда и водите Диспозитив: Съгласува с препоръки Основание: Чл. 30б, ал.3, т. 2, б. „а“ от Устройствения съвет и на неговата правилник на Министерския администрация I. Относно В т. 1 необходимостта от 2024/299, но държавата. В тази актуалното несъответствия при чрез предложените както и конкретните При описването на въздействието изследвания, парникови газове. Следва да методиката и обхвата ангажираността на раздел 1 „Проблем/проблеми липсва формулиран промени в Наредбата с транспонирането на актове връзка следва да се положение на национално прилагането им, както изменения. Необходимо им задължения. на проблема е на европейските свързани с политиките за се уточни, че директивата на докладване на институциите. Необходимо за решаване“: проблем. В раздела се оглед транспонирането на ЕС не представлява опишат изискванията, и европейско ниво, и конкретните е да се посочат и подходящо да се отразят и институции, включително ограничаване на емисиите въвежда нови прогнозни емисии, което е и конкретизиране съдържа информация относно на Делегирана директива (ЕС) проблем, а задължение за които директивата въвежда, установените затруднения или предизвикателства, които се преодоляват институциите, ангажирани с процеса, релевантни елементи от оценките налични данни, анализи и на атмосферни замърсители и или изменени изисквания относно налага промени в процедурите и на институционалните промени, Становище от съгласуване на частична предварителна оценка на въздействието на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата Страница 2 от 4 включително посочването на новата институция, компетентна да предоставя данни относно употребата на торове, вместо общото отбелязване за „смяна на институцията“. II. Относно раздел 2 „Цели“: Предлагаме двете дефинирани цели да бъдат обединени в една ясна, всеобхватна и измерима цел или да бъдат преформулирани така, че да отговарят на изискванията за конкретност и измеримост. Като примерна обща цел може да се използва формулировката: „Осигуряване на пълно съответствие на националното законодателство с Делегирана директива (ЕС) 2024/299 и подобряване на качеството и надеждността на националната инвентаризация на емисиите чрез въвеждане на актуална институционална рамка и процедури“. Препоръчваме включването на количествен, измерим индикатор, който да отразява очаквания ефект от прилагането на нормативния акт. Това ще позволи по-обективно оценяване на ефективността и по-ясно проследяване на напредъка по изпълнение на целите, в съответствие с изискванията на Директива (ЕС) 2024/299. III. Относно раздел 3 „Заинтересовани страни“: В този раздел следва да бъдат посочени всички групи заинтересовани страни, върху които измененията ще окажат пряко или косвено въздействие. Настоящият текст включва само компетентните държавни органи, но е необходимо разширяване на обхвата. Препоръчваме да бъдат включени представители на бизнеса и икономическите оператори, които подават данни в секторите с емисии (енергетика, промишленост, транспорт, селско стопанство), както и съответните браншови организации. Следва да бъдат посочени и научните и образователни институции, участващи в разработването, актуализирането или верифицирането на инвентаризациите, както и експерти по климат и атмосферни замърсители. Необходимо е да се отчете и ролята на неправителствените организации, работещи по темите за изменение на климата, качеството на въздуха и устойчивото развитие, както и значението на обществеността, която е крайният ползвател на достоверните данни за емисиите. Включването на тези групи ще осигури по-пълно очертаване на обхвата на заинтересованите страни и съответствие с принципите за откритост и обоснованост на консултациите. IV. Относно раздел 4 „Варианти на действие“: Вариант 1 „Без действие“ следва да представи актуалните разпоредби, процедури, изисквания и срокове, които се прилагат по действащата Наредба. Вариант 2 трябва да съдържа Становище от съгласуване на частична предварителна оценка на въздействието на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата Страница 3 от 4 ясно описание на предлаганите изменения в нормативния акт, включително промените в процедурите за събиране и предоставяне на данни, отражението им върху структурата на националните инвентаризации на емисиите, институцията, отговорна за предоставянето на данни за употребата на торове, както и актуализираните срокове за изпълнение на задълженията. Необходимо е да се разгледат положителните и отрицателните въздействия върху всички групи заинтересовани страни, определени в Раздел 3. По отношение на положителните въздействия за Вариант 2 е важно да се посочи, че привеждането на националното законодателство в съответствие с правото на ЕС е значимо за държавните органи, тъй като осигурява изпълнение на ангажиментите и избягване на риск от санкции. Подобряването на качеството на инвентаризацията е съществено екологично въздействие за МОСВ, ИАОС и научната общност, както и косвено за неправителствените организации и гражданите, тъй като предоставя по-надеждна база за политики в областта на въздуха и климата. Посочването, че Вариант 2 няма отрицателни въздействия, е необосновано. Следва да се отчете, че въвеждането на нови процедури и допълнителни изисквания може да изисква допълнителни човешки и технически ресурси, включително обучение и адаптиране на вътрешните процеси в компетентните институции. Това следва да бъде отчетено като краткосрочно отрицателно въздействие. V. Относно раздел 7 „Консултации“ Следва изрично да се посочи, че обществената консултация по чл. 26 от Закона за нормативните актове се провежда в срок от 30 дни. * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. *** На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището Становище от съгласуване на частична предварителна оценка на въздействието на проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Наредбата за реда и начина за организиране на националните инвентаризации на емисиите на вредни вещества и парникови газове в атмосферата Страница 4 от 4 **** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ 2 4 .1 1 .2 0 2 5 г . X S ig n e d b y : Is k r e n P a v lo v Iv a n o v ИСКРЕН ИВАНОВ

Други данни

В регистъра от
02.11.2026
Последно в регистъра
03.11.2026

Документи