Проект за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Варна

ПРОЕКТ НА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВЕН АКТ НОАМТЦУТОВ в частта V. ДИРЕКЦИЯ "КУЛТУРА И ДУХОВНО РАЗВИТИЕ" На основание докладна записка с рег. №РД26010222ВН/05.05.2026 на директора на дирекция КДР и писмо с рег. №РД26010222ВН_001ВН/12.05.2026, както и във връзка с промяна в икономическите условия в следствие въвеждането на еврото от 01.01.2026г., е необходимо цените на такси и услуги в сферата на Културата на територията на Община Варна да бъдат изменени. Съгласно проект за изменение и допълнение на Наредбата на Общински съвет - Варна за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Варна (приета с решение на Общински съвет № 2452-2(44)/05,06.03.2003 г., доп. с  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/3738074/0/" Решение № 1075-4 по Протокол № 26 от 31.01.2018 г., изм. с  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/3838757/0/" Решение № 122/25.01.2018 г., постановено по адм. дело № 2983/2017 г. по описа на Административен съд – Варна, IX-ти касационен състав, влязло в законна сила на 16.02.2018 г., изм. с Решение № 1294-4(32)/28.06.2018 г.,  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/3880081/0/" Решение № 1295-4(32)/28.06.2018 г., изм. с  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/4029165/0/" Решение № 1545-5(37)/30.01.2019 г., изм. с  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/4046983/0/" Решение № 1719 от 21.09.2018 г., постановено по адм. дело № 722/2018 г. по описа на Административен съд – Варна, седми касационен състав, потвърдено с Решение № 8799 от 11.06.2019 г. на ВАС по адм. д. № 15152/2018 г., доп. с Решение № 1718-3(41)/27.06.2019 г., изм. и доп. с  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/4394105/0/" Решение № 1741-7(41)/27.06.2019 г., изм. с Решения № 522/15.03.2019 г. и № 880/2.05.2019 г., постановени по адм. дело № 2911/2018 г. по описа на Административен съд – Варна, IV касационен състав и във връзка с Решение № 4042 от 13.04.2020 г. на ВАС, постановено по адм. дело № 8221/2019 г., Осмо отделение, изм. и доп. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/4511945/0/" Решение № 226-3(6)/13,14.07.2020 г., в сила от 26.07.2020 г., изм. и доп. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/4542651/0/" Решение № 496-1(11)/30.12.2020 г., изм. и доп. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/4851269/0/" Решения № 530-4(14)/4.03.2021 г., № 531-4(14)/4.03.2021 г. и № 531-4-1(14)/4.03.2021 г., изм. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/4869544/0/" Решение № 815-2(24)/30.03.2022 г., изм. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/4960052/0/" Решение № 970-2(26)/17.05.2022 г., изм. - Решение № 1009-3(28)/10.08.2022 г. (в сила от 1.04.2022 г.), изм. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/5068319/0/" Решение № 1010-3(28)/10.08.2022 г., изм. - Решение № 1122-3(31)/21.12.2022 г., изм. и доп. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/5418052/0/" Решение № 1134-3(31)/21.12.2022 г., изм. и доп. - Решение № 1352-1(37)/18.09.2023 г., изм. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/5497049/0/" Решение № 1353-1(37)/18.09.2023 г., изм. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/6123404/0/" Решение № 74-8(5)/25.01.2024 г., изм. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/6298895/0/" Решение № 431-2(18)/19.12.2024 г., в сила от 1.01.2025 г., изм. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/6136104/0/" Решение № 13791 от 20.12.2024 г., постановено по адм. дело № 1988/2024 г. по описа на Административен съд – Варна, публикувано на 27.03.2025 г., доп. - Решение № 622-9(23)/24.04.2025 г.), цените на такси и услуги на територията на Община Варна следва да бъдат изменени както следва: §1. На основание чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА, чл. 6, ал.1, т. К, ал.2 и чл. 9 от ЗМДТ и чл.76, ал.3 от АПК, Общински съвет Варна изменя и допълва цените на предоставяните услуги: В ПРИЛОЖЕНИЕ 1 изменя размера на таксите на т. 2.4. и т.2.5.; От т.2.5. отпада *Ревюта, промоции на фирми (за 1 час) и създава две нови *Провеждане на други културни мероприятия, научни конференции (за 1 час) и *Провеждане на културни събития във вътрешния двор на ГХГ – Варна (за 1 час). В ПРИЛОЖЕНИЕ 2 променя цените в раздел V 5.4.1.1. създава нова категория цена на билет - като подточка 5.4.1.2.; Преномерира и изменя размера на т.5.4.1.2. в 5.4.1.3.; Изменя размера на т.5.4.2.1.; Изменя размера на цените в 5.4.3. и създава нови услуги с номера 5.4.4., 5.4.5, 5.4.6 и 5.4.7. ПРИЛОЖЕНИЕ 1: ИЗЛОЖБЕНА ДЕЙНОСТ И ПРОВЕЖДАНЕ НА КУЛТУРНИ СЪБИТИЯ ОРГАНИЗИРАНИ В ГРАДСКА ХУДОЖЕСТВЕНА ГАЛЕРИЯ – ВАРНА 2.4. ИЗЛОЖБЕНА ДЕЙНОСТ - Цена за провеждане на изложби Зали Период Настоящ текст Предложение за изменение Зали 2 и 3 (за период от 20 дни) 127,82 €/ 250,00 лв. 190,00 €/ 371,61 лв. Зала 5 (за период от 20 дни) 76,69 €/ 150,00 лв. 115,00 €/ 224,92 лв. Зала 6 (за период от 20 дни) 66,47 €/ 130,00 лв. 100,00 €/ 195,58 лв. Зала 7 (за период от 20 дни) 66,47 €/ 130,00 лв. 100,00 €/ 195,58 лв. Зала 15 (за период от 20 дни) 200,00 лв./ 102,26 € 155,00 €/ 303,15 лв. Зала III етаж – централна зала (за период от 20 дни) 306,78 €/ 600 лв. 300,00 €/ 586,75 лв. ПРОВЕЖДАНЕ НА КУЛТУРНИ СЪБИТИЯ В ЦЕНТРАЛНА ЕКСПОЗИЦИОННА ЗАЛА НА III ЕТАЖ Цена за провеждане на културни събития 2.5. Дейност Времетраене Настоящ текст Предложение за изменение Репетиции, техническо време (за 1 час) 30,68 €/60,00 лв. 45,00 €/ 88,01 лв. Концерт солов (за 1 час) 61,36 €/ 120,00 лв. 90,00 €/ 176,02 лв. Концерт колективи (за 1 час) 102,26 €/ 200,00 лв. 155,00 €/ 303,15 лв. Представяне на книги, художествени произведения, художествени симпозиуми, форуми и др. (за 1 час) 61,36 €/ 120,00 лв. 90,00 €/ 176,02 лв. Ползване на роял (за 1 час) 25,56 €/50,00 лв. 37,00 €/ 72,37 лв. ОТПАДА Ревюта, промоции на фирми (за 1 час) 127,82 €/ 250,00 лв. НОВО Провеждане на други културни мероприятия, научни конференции (за 1 час) 155,00 €/ 303,15 лв. Провеждане на културни събития във вътрешния двор в ГХГ – Варна (за 1 час) 50,00 €/ 97,79 лв. Забележка: Всички цени от 2.5. за учащи са с 50 % намаление. ПРИЛОЖЕНИЕ 2: 5.4 МЕЖДУНАРОДЕН МУЗИКАЛЕН ФЕСТИВАЛ „ВАРНЕНСКО ЛЯТО“  5.4.1. Продажба на входни билети за Международен музикален фестивал “Варненско лято”      Настоящ текст Предложение за изменение 5.4.1.1 Входни билети в зависимост от сектора, мястото и залата. 8.00 лв. /4.09 € 5 € 10.00 лв. / 5.11 € отпада   15.00 лв. / 7.67 € 8 € 20.00 лв. / 10.23 € 15 € 50.00 лв. / 25.56 € 25 € 5.4.1.2. Входни ВИП билети Нова категория цена на билет 117.35 лв. /60 € 5 € 5.4.1.3 Входни билети за ученици, студенти, пенсионери и инвалиди 5.00 лв. /   2.56 € 3 € 5.4.2. Цена за участие в Международна лятна музикална академия  5.4.2.1 Активни участници 120.00 лв. / 61.36 € 60 € 5.4.3. Цени за рекламни материали  5.4.3.1 Тениска 20.00 лв. / 10.23 € 12 € 5.4.3.2 Торбичка 10.00 лв. / 5.11 € 10 € 5.4.3.3 Шапка 10.00 лв. / 5.11 € 5 € 5.4.3.4 Каталог 5.00 лв. /   2.56 € 2 € 5.4.4. ГРАДСКА ХУДОЖЕСТВЕНА ГАЛЕРИЯ „БОРИС ГЕОРГИЕВ“ – ВАРНА ХУДОЖЕСТВЕН МУЗЕЙ „ГЕОРГИ ВЕЛЧЕВ“ – ВАРНА филиал ЦЕНИ ЗА ИЗНАСЯНЕ НА БЕСЕДА Нова услуга За индивидуални посетители За групови посещения над 10 души 5.4.4.1. ГХГ „Борис Георгиев“ – Варна 8,00 €/15,65 лв. 15,00 €/29,34 лв. 5.4.4.2. ХМ „Георги Велчев“ 8,00 €/15,65 лв. 15,00 €/29,34 лв. 5.4.5. Предоставяне на репродукция на художествено произведение от музейния фонд на ГХГ – Варна и ХМ „Георги Велчев“ с научна, изследователска и образователна цел Нова услуга 40,00 €/78,23 лв. 5.4.6. Печатни и рекламни материали финансирани от ГХГ – Варна се продават със завишена себестойност Нова услуга от 20% до 300%. 5.4.7. Цени за участие в образователни програми, организирани от ГХГ „Борис Георгиев“ – Варна и ХМ „Георги Велчев“ Нова услуга в зависимост от програмата 4,00 €/7,82 лв. / 6,00 €/11,73 лв.

МОТИВИ към проект за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Варна МОТИВИ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА ЦЕНИТЕ В НОАМТЦУТОВ ЗА ММФ „ВАРНЕНСКО ЛЯТО“ 1. Причини, които налагат приемането на изменението на цените на билетите за Международния музикален фестивал „Варненско лято“: С приемането на еврото като официална парична единица в Република България, считано от 01.01.2026 г., възникна необходимост от актуализиране на цените на билетите за събитията от Международния музикален фестивал „Варненско лято“. След извършеното превалутиране на досегашните цени на билетите от левове в евро се получават стойности с дробни части. С оглед улесняване на продажбата на билети чрез билетните каси и електронните системи за продажба, както и с цел ясно и разбираемо представяне на цените пред публиката, се предлага стойностите да бъдат приведени до цели числа в евро чрез закръгляне. Същевременно, предложеното увеличение на цените на билетите за ММФ Варненско лято би помогнало за поддържане високото художествено ниво на програмата и за осигуряване още по-качествени изпълнители и продукция, без това съществено да ограничи достъпа на публиката. Предлаганата корекция е балансирана и не води до съществено изменение на ценовата политика на Международния музикален фестивал „Варненско лято“, като същевременно гарантира административна ефективност при организацията и продажбата на билети. 2. Основните цели на предложеното изменение са: привеждане на цените на билетите в съответствие с официалната парична единица на Република България; осигуряване на ясни, лесни за възприемане и удобни за разплащане ценови стойности; улесняване работата на билетните каси и електронните системи за продажба; подобряване на обслужването на посетителите; гарантиране на административна ефективност при организиране и провеждане на фестивала. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на изменението За прилагането на предложените изменения не са необходими допълнителни финансови средства от бюджета. Промяната има технически характер и е свързана с адаптиране на цените към еврото чрез закръгляне до цели стойности, с минимално изменение на приходната политика на фестивала. 4. Очакваните резултати от приемането на изменението са: повишаване на удобството при закупуване на билети; улесняване работата на билетните каси и електронните системи; намаляване на риска от технически и счетоводни затруднения; подобряване на комуникацията с публиката чрез ясно представени цени; осигуряване на плавен преход към използване на еврото при културни събития от национално значение. МОТИВИ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА ЦЕНИТЕ В НОАМТЦУТОВ ЗА ГХГ „БОРИС ГЕОРГИЕВ“ - ВАРНА Градска художествена галерия – Варна (ГХГ – Варна) е общинска културна и научна организация. Съгласно Правилника за устройство и дейността на Галерията, тя участва в осъществяването на държавната политика по опазване на културните ценности и музейното дело с познавателна, образователна и естетическа цел на територията на Община Варна. Градската художествена галерия във Варна е със статут на музей съгласно ЗКН, Допълнителни разпоредби § 1. Сградният фонд на Галерията и филиала ѝ – Художествен музей „Георги Велчев“ са публична общинска собственост. ГХГ – Варна е юридическо лице на бюджетна издръжка като делегирана държавна дейност, второстепенен разпоредител с бюджет към Кмета на Община Варна. Приходите от услуги, събирани от ГХГ – Варна формират част от бюджета на културния институт. Те се разходват за покриване на ежемесечни разходи по поддръжка на експозициите, за външни услуги, за горива, енергия и други разходи обезпечаващи дейността на Галерията по представяне на временни изложби, за поддръжка на сградния фонд, за попълване на музейния фонд на Галерията, за опазване, изучаване и популяризиране на художественото наследство на град Варна. За подобряване качеството на предлаганите музейни услуги в условията на увеличение заплащането на труда, повишаване на цените на енергоносителите, увеличаването на разходите за абонаменти и поддръжка, за охрана, за текущи ремонти, се налага актуализиране на цените за посещения и услугите в ГХГ – Варна. Промените в Приложение 1 касаят: ОТПАДА 2. ГРАДСКА ХУДОЖЕСТВЕНА ГАЛЕРИЯ - ВАРНА           2.1. Входен билет                  * за възрастни                      2.00 лв./ 1.02 € * за деца / за учащи се                    1,00 лв. / 0.51 € Поради Решение 518-2 на Общински съвет – Варна с Протокол №20 от 27.02.2025 г. * Къща Музей "Г. Велчев" - за възрастни 2.00 лв. / 1.02 € - за деца / за учащи се 1.00лв. / 0.51 € 2.2. Цени на билети за групови посещения на чуждестранни посетители над 10 души За възрастни За деца Къща Музей "Г. Велчев" 1.50 лв. / 0.77 € 1,00 лв. / 0.51 € Поради Решение 518-2 на Общински съвет – Варна с Протокол №20 от 27.02.2025 г. - Каталог на Градска художествена галерия – Варна с цена 20,00 лв. и т.2.3. Продажба на фоторепродукции – 1 брой на цена 3,00 лв. - отпадат поради предлагането на нови актуални печатни издания и рекламни материали; - т. 2.6. Таксата за издаване на експертна оценка, по ЗКН, че предметът няма качества на движим паметник на културата • за един предмет – 5,00 лв. • от два до двадесет предмета – по 4,00 лв. за всеки предмет • от двадесет и един до петдесет предмета – по 3,00 лв. за всеки предмет • над петдесет предмета – по 2,00 лв. за всеки предмет отпада цялата такса за издаване на експертна оценка поради Споразумение за сътрудничество между Министерство на културата и Агенция „Митници“ през 2021 г. Къща Музей "Г. Велчев" 2.3. Продажба на фоторепродукции 1 брой 3,00 лв . / 1,53 € Промени в Приложение 2: - т. 5.2. Цена за заснимане в зали на ГХГ – от 100,00 до 500,00 лв. отпада поради невъзможността на Галерията да оказва контрол върху съдържанието и употребата на създадения продукт, както и да гарантира спазването на Закона за авторското право и сродните му права предвид на факта, че в експозициите на Галерията са представени и произведения на съвременното изкуство. 2. Цели, които се поставят: Целта на предложените изменения е да се увеличи прихода на ГХГ – Варна, който да се инвестира в дейността на Галерията, осигурявайки качеството на предлагания културен продукт в областта на визуалните изкуства, да се осигури поддръжката на сградния фонд на ГХГ – Варна и нейния филиал Художествен музей „Георги Велчев“ – недвижими културни ценности, събирателната дейност на галерията, чрез попълване на нейния музеен фонд, изследователската дейност, чрез реализиране на каталожни издания и популяризаторската ѝ дейност чрез предлагане на разнообразие от рекламни сувенири и материали и организиране на временни изложби, както и образователната ѝ дейност чрез въвеждане на художествени работилници и др. Премереното увеличаване на цените се стреми да подсигури посочените дейности на художествения музей (Галерията) с ясната представа, че културния институт трябва да е достъпен за максимален брой посетители и категории публики. Галерията предлага безплатен вход за посещения, спазвайки Наредба №Н-4 от 8 октомври 2013 г. за условията и реда за представяне на културните ценности. Услугите, съгласно настоящото предложение, се предоставят с оглед предлаганите ГХГ – Варна дейности. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: Предлаганите изменения и допълнения на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Варна, в частност цените на предлаганите в Галерията услуги, не са свързани с разходване на допълнителни средства от общинския бюджет.

ОБЩИНА ВАРНА ДИРЕКЦИЯ „КУЛТУРА И ДУХОВНО РАЗВИТИЕ“ Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО СПРАВКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ И АДМИНИСТРИРАНЕТО ОБЩИНА ОБЩЕСТВЕНИТЕ КОНСУЛТАЦИИ НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ ВАРНА ПО ПРОЕКТ НА УСЛУГИ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И НА ТЕРИТОРИЯТА НА № Дата и начин на постъпване на становището (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултации и т.н.) Име на лице/наименование ЮЛ Декларирани данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви 1. Постъпило на 07.07.2026 - чрез Портала за обществени консултации Даниел Топалов ☒ Лицето действа от свое име ☐ Лицето защитава позиция от името на друго лице/група лица: …. 1.Твърдение за несъответствие между мотиви и действително съдържание на акта и липса на мотиви, нарушение на Закона за въвеждане на еврото в Република България, опорочена оценка на въздействието по чл. 20 ЗНА Не се приема В голямата си част цените се изменят несъществено, като има и намаляване на някои от тях. Средният процент на увеличение на цените за ММФ „Варненско лято“ е 17,5 %, което покрива дефиницията за „минимално изменение на приходната политика“ Средният процент на увеличение на цените в ГХГ „Борис Георгиев“ и ХМ „Георги Велчев“ е 44 %, за което са представени подробни финансови обосновки и анализи Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 2 от 4 2.Твърдение за неопределяемост на цени. ("завишена себестойност от 20% до 300%") Не се приема Размерът на увеличенията, които се коментират, касаят цените на ГХГ „Борис Георгиев“, за които има изготвени подробни финансови анализи и обосновки. Цената по т.2 касае изработените от Галерията музейни сувенири и печатни издания като каталози, брошури, картички, магнити, календари и др., които се продават на музейния щанд. Тези продажби се явяват допустими съгласно ЗКН чл. 35 (3) и цената се определя съгласно пазарните условия в посочения диапазон. 3.Твърдение за непоследователно двойно Приема се Допусната е техническа грешка. Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 3 от 4 обозначаване. Част от стойностите (напр. предложените цени в т. 5.4.1.1) са изписани само в евро. Съгласно изискванията за двойно обозначаване по ЗВЕРБ през преходния период всички стойности следва да бъдат изписани едновременно в евро и левове, в единен формат и с еднаква видимост. Цените се изписват и в лева 4.Твърдение за непълноценна оценка на въздействието. Не се приема Съгласно чл. 20 от ЗНА е изготвена частична оценка на въздействието, в която са разгледани основните очаквани ефекти от предложеното изменение на нормативни разпоредби 5.Предложение за достъпност и терминология. Предлага се: (а) терминът "инвалиди" в т. приема се а) Терминът "инвалиди" в т. 5.4.1.3 се заменя с "хора с Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществени консултации Страница 4 от 4 5.4.1.3 да бъде заменен с "хора с увреждания", в съответствие с Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, по която страни са както Република България, така и Европейският съюз; (б) в наредбата изрично да се посочи безплатният ден/часове за посещение на ГХГ — Варна съгласно Наредба № Н-4 от 8.10.2013 г., за да бъде тази възможност видима за гражданите в самия акт, определящ цените. увреждания", в съответствие с терминологията по Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания. б) В приложението към наредбата се добавя изрично указание за безплатния ден/часове за посещение на ГХГ -- Варна съгласно Наредба № Н-4 от 8.10.2013 г.