Проект за наредба за изменение на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата на Общински съвет - Варна за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Варна

ПРОЕКТ ЗА НАРЕДБА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ Във връзка с докладна записка с рег.№ВН26-РД-18793/12.08.26 на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата на Общински съвет - Варна за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Варна (приета с решение на Общински съвет - Варна № 2452-2(44)/05,06.03.2003 г., доп. с Решение № 1075-4 по Протокол № 26 от 31.01.2018 г., изм. с Решение № 122/25.01.2018 г., постановено по адм. дело № 2983/2017 г. по описа на Административен съд – Варна, IX-ти касационен състав, влязло в законна сила на 16.02.2018 г., изм. с Решение № 1294-4(32)/28.06.2018 г., Решение № 1295-4(32)/28.06.2018 г., изм. с Решение № 1545-5(37)/30.01.2019 г., изм. с Решение № 1719 от 21.09.2018 г., постановено по адм. дело № 722/2018 г. по описа на Административен съд – Варна, седми касационен състав, потвърдено с Решение № 8799 от 11.06.2019 г. на ВАС по адм. д. № 15152/2018 г., доп. с Решение № 1718-3(41)/27.06.2019 г., изм. и доп. с Решение № 1741-7(41)/27.06.2019 г., изм. с Решения № 522/15.03.2019 г. и № 880/2.05.2019 г., постановени по адм. дело № 2911/2018 г. по описа на Административен съд – Варна, IV касационен състав и във връзка с Решение № 4042 от 13.04.2020 г. на ВАС, постановено по адм. дело № 8221/2019 г., Осмо отделение, изм. и доп. - Решение № 226-3(6)/13,14.07.2020 г., в сила от 26.07.2020 г., изм. и доп. - Решение № 496-1(11)/30.12.2020 г., изм. и доп. - Решения № 530-4(14)/4.03.2021 г., № 531-4(14)/4.03.2021 г. и № 531-4-1(14)/4.03.2021 г., изм. - Решение № 815-2(24)/30.03.2022 г., изм. - Решение № 970-2(26)/17.05.2022 г., изм. - Решение № 1009-3(28)/10.08.2022 г. (в сила от 1.04.2022 г.), изм. - Решение № 1010-3(28)/10.08.2022 г., изм. - Решение № 1122-3(31)/21.12.2022 г., изм. и доп. - Решение № 1134-3(31)/21.12.2022 г., изм. и доп. - Решение № 1352-1(37)/18.09.2023 г., изм. - Решение № 1353-1(37)/18.09.2023 г., изм. - Решение № 74-8(5)/25.01.2024 г.), изм. - Решение № 431-2(18)/19.12.2024 г., в сила от 1.01.2025 г., изм. - Решение № 13791 от 20.12.2024 г., постановено по адм. дело № 1988/2024 г. по описа на Административен съд – Варна, публикувано на 27.03.2025 г., доп. - Решение № 622-9(23)/24.04.2025 г., изм. и доп. - Решение № 627-2(24)/29.05.2025 г., публикувано на 19.06.2025 г. §1. На основание чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА, чл. 6, ал.2 и чл. 9 от ЗМДТ и чл.76, ал.3 от АПК, Общински съвет Варна изменя цената на предоставяната услуга в чл.34, ал.4 от Приложение 1 към Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на Община Варна /НОАМТЦУТОВ/ от: ПРИЛОЖЕНИЕ 1, чл.34, ал.4: Предложение за изменение и допълнение За ползване на услугата „Детска кухня“ за получаване на храна в детските кухни на Община Варна гражданите заплащат: 1,60 евро (3,13 лв.) цена за купон/ваучер (с вкл. еднократни опаковки). Услугата „Детска кухня“ се заплаща с 50% намаление: 0,80 евро (1,56 лв.) цена за купон/ваучер (с вкл. еднократни опаковки) за: 1. Деца с определени 50 и повече на сто вид и степен на увреждане (удостоверени с валидно експертно решение на ТЕЛК/НЕЛК); 2. Деца с един или двама починали родители (удостоверени с копие на акт за смърт); 3. Деца, на които единият или двамата родители са с определени 70 и повече на сто трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане (удостоверени с валидно експертно решение на ТЕЛК/НЕЛК); 4. Деца, отглеждани от приемни семейства (удостоверени със служебна бележка) 5. Деца близнаци и при трето и следващи деца на многодетни родители (удостоверени с копие на акт за раждане) 6. Деца, на които един от родителите е редовен студент или редовен докторант (удостоверени със служебна бележка от съответното висше училище) Забележка: За деца с хранителни алергии, условията за ползване на услугата „Детска кухня“ се запазват същите.

МОТИВИ КЪМ ПРОЕКТ НА ИЗМЕНЕНИЕ НА чл. 34 ал.4 ОТ ПРИЛОЖЕНИЕ 1 НА НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕТО И АДМИНИСТРИРАНЕТО НА МЕСТНИТЕ ТАКСИ И ЦЕНИ НА УСЛУГИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ВАРНА Причини, които налагат приемането: Към настоящия момент действащата цена на услугата “Детска кухня” е 0,61 евро (1,20 лв). Това е размер, определен през 2013 г., който не е актуализиран от 13 години и не отговаря на настоящите икономически условия. На територията на Община Варна ОП “КДХ” приготвя храна за деца от 10-месеца до 3 години от неорганизирания контингент (включително събота и неделя). За периода 01.03.2026г. – 30.06.2026г. средно дневно е приготвена храна в детските кухни за 1759 деца., в т.ч. за 48 деца със специфични хранителни потребности. Цената за купон/ваучер в детските кухни на ден е 0,61 евро и 0,51 евро за близнаци при средно дневен разход – 3,91 евро/ваучер за общ режим и 4,55 евро/ваучер за специфичен режим на хранене. Или цената на купона/ваучера покрива едва 15,6% от среднодневният разход. Сравнено с данни от първото тримесичие на 2015 година цената от 0,61 евро (1,20лв.) при среднодневният разход 1,27 евро (2,48лв.) е покривала 48%. Основните фактори, налагащи актуализацията на цената, са: Ръст в цените на хранителните стоки: По данни на НСИ и съгласно действащите договори на ОП „КДХ“ с доставчици, цените на едро на основни хранителни продукти (месо, млечни продукти, пресни зеленчуци и плодове) са нараснали с общо 80% за периода. Увеличение на енергийните разходи: Налице е ръст в разходите за електроенергия, вода и горива, необходими за подготовката и транспортирането на храната до разливочните пунктове. Ръст на разходите за труд: Повишаването на минималната работна заплата и осигурителните прагове води до обективно нарастване на бюджетните средства за издръжка на персонала в ОП “КДХ”. ОП „Комплекс за детско хранене“ е длъжно да спазва стриктните изисквания на Наредба № 2 на МЗ за здравословно хранене на децата на възраст от 10 месеца до 3 години, където има строги правила за продуктов набор, необходими за здравословно хранене на децата, както и завишени норми за качество и безопасност. Важна причина за приемането на изменението на цената е и изискването на “Наредба № 26 от 18.11.2008г. за устройството и дейността на детските ясли и детските кухни и здравните изисквания към тях”, а именно: Чл. 46. (1) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2022 г., в сила от 16.07.2022 г.) Приготвената в детската кухня храна се разпределя в стъклени бурканчета за многократна употреба или в съдове за еднократна употреба." Предлагаме само еднократни опаковки, тъй като ако се ползват стъклени бурканчета за многократна употреба е необходимо закупуване на специализирано оборудване, което възлиза на около 200 000 евро. Цените в други общини за услугата “Детска кухня” надвишават многократно цената от 0,61 евро. Пример: - Гр. Бургас – дневна такса за ползване на храна от детска кухня 1,79 евро/купон (3,50 лв.) за деца от 10 месеца до 3 години (наредба/решение при ползване на пластмасови опаковки има допълнителна такса); Има и допълнителна такса при разнос. - Гр. Добрич – такса за ползване на храна от детска кухня 1,79 евро/ваучер (3,50лв.) за деца от 10 месеца до 3 години. Целите, които се поставят: Осигуряване на дългосрочна финансова устойчивост и непрекъсваемост на дейността на ОП „Комплекс за детско хранене“ – Варна. Запазване на най-високо качество, безопасност и изискуем грамаж на приготвяната храна за децата в ранна възраст на територията на общината. Общата цена 1,60 евро е образувана по следният начин: около 0,30 евро са калкулационен разход за опаковката, а оставащите 1,30 евро покриват 33,25% от разхода за храна от 3,91 евро. Предлагане на храната в еднократни картонени биоразградими опаковки, което е в съответствие с “Наредба № 26 от 18.11.2008г. за устройството и дейността на детските ясли и детските кухни и здравните изисквания към тях”. Финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: За прилагането на предлаганото изменение не са необходими допълнителни средства от бюджета на Община Варна. Напротив – с предлаганото увеличение на цената на купона от 0,61 евро (1.20 лв.) на 1,60 евро (3.13 лв.), ще се генерират допълнителни приходи. Ще се компенсират нарасналите разходи за суровини и ще намалят тежестта върху общинския бюджет за субсидиране на дейността на предприятието. Очакваните резултати от прилагането: Осигуряване на устойчиво, качествено и финансово обезпечено предоставяне на услугата „Детска кухня“ на територията на град Варна. Подобряване на материално-техническата база на обектите и разливочните пунктове чрез реализирания финансов ресурс. Гарантиране на спокойствието на родителите по отношение на пълноценното хранене на техните деца. Подобряване на безопасността и качеството на предлаганата услуга, чрез предлагане на завършен опакован продукт. Съответствие с нормативните изисквания с “Наредба № 26 от 18.11.2008г. за устройството и дейността на детските ясли и детските кухни и здравните изисквания към тях” и Наредба № 2 на МЗ за здравословно хранене на децата на възраст от 10 месеца до 3 години. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: Проектът за изменение на чл. 34 ал.4 от Приложение 1 на „Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Варна е съобразен и не противоречи на относимото действащо законодателство и правото на Европейския съюз и Европейската харта за местното самоуправление. 5. Проект на изменение на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата на Общински съвет - Варна за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Варна (приета с решение на Общински съвет - Варна № 2452-2(44)/05,06.03.2003 г., доп. с Решение № 1075-4 по Протокол № 26 от 31.01.2018 г., изм. с Решение № 122/25.01.2018 г., постановено по адм. дело № 2983/2017 г. по описа на Административен съд – Варна, IX-ти касационен състав, влязло в законна сила на 16.02.2018 г., изм. с Решение № 1294-4(32)/28.06.2018 г., Решение № 1295-4(32)/28.06.2018 г., изм. с Решение № 1545-5(37)/30.01.2019 г., изм. с Решение № 1719 от 21.09.2018 г., постановено по адм. дело № 722/2018 г. по описа на Административен съд – Варна, седми касационен състав, потвърдено с Решение № 8799 от 11.06.2019 г. на ВАС по адм. д. № 15152/2018 г., доп. с Решение № 1718-3(41)/27.06.2019 г., изм. и доп. с Решение № 1741-7(41)/27.06.2019 г., изм. с Решения № 522/15.03.2019 г. и № 880/2.05.2019 г., постановени по адм. дело № 2911/2018 г. по описа на Административен съд – Варна, IV касационен състав и във връзка с Решение № 4042 от 13.04.2020 г. на ВАС, постановено по адм. дело № 8221/2019 г., Осмо отделение, изм. и доп. - Решение № 226-3(6)/13,14.07.2020 г., в сила от 26.07.2020 г., изм. и доп. - Решение № 496-1(11)/30.12.2020 г., изм. и доп. - Решения № 530-4(14)/4.03.2021 г., № 531-4(14)/4.03.2021 г. и № 531-4-1(14)/4.03.2021 г., изм. - Решение № 815-2(24)/30.03.2022 г., изм. - Решение № 970-2(26)/17.05.2022 г., изм. - Решение № 1009-3(28)/10.08.2022 г. (в сила от 1.04.2022 г.), изм. - Решение № 1010-3(28)/10.08.2022 г., изм. - Решение № 1122-3(31)/21.12.2022 г., изм. и доп. - Решение № 1134-3(31)/21.12.2022 г., изм. и доп. - Решение № 1352-1(37)/18.09.2023 г., изм. - Решение № 1353-1(37)/18.09.2023 г., изм. - Решение № 74-8(5)/25.01.2024 г.), изм. - Решение № 431-2(18)/19.12.2024 г., в сила от 1.01.2025 г., изм. - Решение № 13791 от 20.12.2024 г., постановено по адм. дело № 1988/2024 г. по описа на Административен съд – Варна, публикувано на 27.03.2025 г., доп. - Решение № 622-9(23)/24.04.2025 г., изм. и доп. - Решение № 627-2(24)/29.05.2025 г., публикувано на 19.06.2025 г. §1. На основание чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА, чл. 6, ал.2 и чл. 9 от ЗМДТ и чл.76, ал.3 от АПК, Общински съвет Варна изменя цената на предоставяната услуга в чл.34, ал.4 от Приложение 1 към Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на Община Варна /НОАМТЦУТОВ/ от: Настояща редакция За ползване на услуга за получаване на храна в детските кухни на община Варна гражданите заплащат 1.20 лв./ден. Деца близнаци, тризнаци и по две деца в семейство ползващи услугата на ОП "Комплекс за детско хранене" да заплащат 1.00 лв./ден. Забележка: За деца с хранителни алергии, таксите за услугата – обедно хранене се запазват същите. като същата приеме следния размер: Предложение за изменение и допълнение За ползване на услугата „Детска кухня“ за получаване на храна в детските кухни на Община Варна гражданите заплащат: 1,60 евро (3,13 лв.) цена за купон/ваучер (с вкл. еднократни опаковки). Услугата „Детска кухня“ се заплаща с 50% намаление: 0,80 евро (1,56 лв.) цена за купон/ваучер (с вкл. еднократни опаковки) за: 1. Деца с определени 50 и повече на сто вид и степен на увреждане (удостоверени с валидно експертно решение на ТЕЛК/НЕЛК); 2. Деца с един или двама починали родители (удостоверени с копие на акт за смърт); 3. Деца, на които единият или двамата родители са с определени 70 и повече на сто трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане (удостоверени с валидно експертно решение на ТЕЛК/НЕЛК); 4. Деца, отглеждани от приемни семейства (удостоверени със служебна бележка) 5. Деца близнаци и при трето и следващи деца на многодетни родители (удостоверени с копие на акт за раждане) 6. Деца, на които един от родителите е редовен студент или редовен докторант (удостоверени със служебна бележка от съответното висше училище) Забележка: За деца с хранителни алергии, условията за ползване на услугата „Детска кухня“ се запазват същите. При изработването на проекта за изменение на чл. 34 ал.4 от Приложение 1 на „Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Варна са спазени принципите на необходимост, обоснованост, предвидимост, откритост, съгласуваност, субсидиарност, пропорционалност и стабилност. Принцип на необходимост – необходимо е да бъдат изменени текстовете на разпоредбите, посочени подробно в сравнителната таблица за предлаганите изменения и допълнения, за което са представени мотиви. Принцип на обоснованост – приемане на изменение на чл. 34 ал.4 от Приложение 1 на „Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Варна се обосновава с разпоредбите на чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал. 2 от ЗМСМА, във връзка с чл. 52, ал. 3 и ал. 4 от Закона за общинската собственост, при спазване изискванията на чл. 11, ал. 3, чл. 15, ал. 1, чл. 18а, чл. 19, ал. 1, чл. 20, чл. 26 и чл. 28, ал. 1 от ЗНА и във връзка с чл. 75, чл. 76, чл. 77 и чл. 79 от АПК. Принципите на предвидимост и откритост са спазени – проектът с мотивите и предварителната оценка на въздействието ще бъдат публикувани на Портала за обществени консултации и на официалния сайт на Община Варна за становища и предложения от заинтересованите лица. Принцип на съгласуваност – чрез Портала за обществени консултации и сайта на Община Варна проектът с мотивите и предварителната оценка на въздействието публично са предоставени на заинтересованите лица, като към предложението за решение, представено пред Общински съвет – Варна, ще бъдат приложени всички приети предложения и становища. Принцип на субсидиарност, пропорционалност и стабилност – предложеният проект за изменение на чл. 34 ал.4 от Приложение 1 на „Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Варна е в съответствие с нормативните актове от по-висока степен. С уважение, ИНЖ. ИВЕЛИНА ГЕОРГИЕВА Директор на ОП „Комплекс за детско хранене“ ОБЩИНА ВАРНА ОБЩИНСКО ПРЕДПРИЯТИЕ „КОМПЛЕКС ЗА ДЕТСКО ХРАНЕНЕ” PAGE гр. Варна, бул. „Мария Луиза” 11 тел. +35952/ 820 910 op.kdh.vn@varna.bg ОБЩИНА ВАРНА ОБЩИНСКО ПРЕДПРИЯТИЕ „КОМПЛЕКС ЗА ДЕТСКО ХРАНЕНЕ” гр. Варна, бул. „Мария Луиза” 11 тел. +35952/ 820 910 op.kdh.vn@varna.bg

ПРЕДВАРИТЕЛНА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО на проект за изменение и допълнение на чл. 34, ал. 4 от Приложение № 1 към Наредбата на Общински съвет - Варна за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Варна (приета с решение на Общински съвет - Варна № 2452-2(44)/05,06.03.2003 г., доп. с  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/3738074/0/" Решение № 1075-4 по Протокол № 26 от 31.01.2018 г., изм. с  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/3838757/0/" Решение № 122/25.01.2018 г., постановено по адм. дело № 2983/2017 г. по описа на Административен съд – Варна, IX-ти касационен състав, влязло в законна сила на 16.02.2018 г., изм. с Решение № 1294-4(32)/28.06.2018 г.,  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/3880081/0/" Решение № 1295-4(32)/28.06.2018 г., изм. с  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/4029165/0/" Решение № 1545-5(37)/30.01.2019 г., изм. с  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/4046983/0/" Решение № 1719 от 21.09.2018 г., постановено по адм. дело № 722/2018 г. по описа на Административен съд – Варна, седми касационен състав, потвърдено с Решение № 8799 от 11.06.2019 г. на ВАС по адм. д. № 15152/2018 г., доп. с Решение № 1718-3(41)/27.06.2019 г., изм. и доп. с  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/4394105/0/" Решение № 1741-7(41)/27.06.2019 г., изм. с Решения № 522/15.03.2019 г. и № 880/2.05.2019 г., постановени по адм. дело № 2911/2018 г. по описа на Административен съд – Варна, IV касационен състав и във връзка с Решение № 4042 от 13.04.2020 г. на ВАС, постановено по адм. дело № 8221/2019 г., Осмо отделение, изм. и доп. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/4511945/0/" Решение № 226-3(6)/13,14.07.2020 г., в сила от 26.07.2020 г., изм. и доп. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/4542651/0/" Решение № 496-1(11)/30.12.2020 г., изм. и доп. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/4851269/0/" Решения № 530-4(14)/4.03.2021 г., № 531-4(14)/4.03.2021 г. и № 531-4-1(14)/4.03.2021 г., изм. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/4869544/0/" Решение № 815-2(24)/30.03.2022 г., изм. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/4960052/0/" Решение № 970-2(26)/17.05.2022 г., изм. - Решение № 1009-3(28)/10.08.2022 г. (в сила от 1.04.2022 г.), изм. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/5068319/0/" Решение № 1010-3(28)/10.08.2022 г., изм. - Решение № 1122-3(31)/21.12.2022 г., изм. и доп. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/5418052/0/" Решение № 1134-3(31)/21.12.2022 г., изм. и доп. - Решение № 1352-1(37)/18.09.2023 г., изм. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/5497049/0/" Решение № 1353-1(37)/18.09.2023 г., изм. - Решение № 74-8(5)/25.01.2024 г.) изм. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/6298895/0/" Решение № 431-2(18)/19.12.2024 г., в сила от 1.01.2025 г., изм. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/6136104/0/" Решение № 13791 от 20.12.2024 г., постановено по адм. дело № 1988/2024 г. по описа на Административен съд – Варна, публикувано на 27.03.2025 г., доп. -  HYPERLINK "https://varna.obshtini.bg/doc/6444516/0/" Решение № 622-9(23)/24.04.2025 г., изм. и доп. - Решение № 627-2(24)/29.05.2025 г., публикувано на 19.06.2025 г. Основания за законодателна инициатива Правно основание за приемане на изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Варна/НОАМТЦУТОВ/ и Приложение 1 към нея са разпоредбите на : чл. 21, ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация; чл.6, ал.2, чл.9 от Закона за местните данъци и такси; чл.76, ал. 3 от Административнопроцесуалния кодекс. чл.2, ал. 2 от НОАМТЦУТОВ Заинтересовани страни Заинтересовани страни от предложеното изменение и допълнение на чл. 34, ал. 4 от Приложение № 1 към НОАМТЦУТОВ са Община Варна, ОП „Комплекс за детско хранене“, децата, ползващи услугата, и техните родители или законни представители.“ Административна тежест и структурни промени Предложеният проект за изменение и допълнение на чл. 34 (4) от Приложение 1 към НОАМТЦУТОВ не налага промяна в структурата и общата численост на служителите в ОП “КДХ”, общинската и районни администрации. Не се налага извършване на административни промени. Въздействие върху нормативната уредба Предлаганият проект за изменение и допълнение на чл. 34 ал.4 от Приложение 1 към НОАМТЦУТОВ е подзаконов нормативен акт и е в съответствие с европейското законодателство. Проектът не налага промяна в действащото законодателство в Република България, в частност в нормативни актове, одобрени от общински съвет – Варна, които имат приложимост в обхвата на община Варна. С уважение, ИНЖ. ИВЕЛИНА ГЕОРГИЕВА Директор на ОП „Комплекс за детско хранене“ ОБЩИНА ВАРНА ОБЩИНСКО ПРЕДПРИЯТИЕ „КОМПЛЕКС ЗА ДЕТСКО ХРАНЕНЕ” PAGE гр. Варна, бул. „Мария Луиза” 11 тел. +35952/ 820 910 op.kdh.vn@varna.bg ОБЩИНА ВАРНА ОБЩИНСКО ПРЕДПРИЯТИЕ „КОМПЛЕКС ЗА ДЕТСКО ХРАНЕНЕ” гр. Варна, бул. „Мария Луиза” 11 тел. +35952/ 820 910 op.kdh.vn@varna.bg

ОБЩИНА ВАРНА ОБЩИНСКО ПРЕДПРИЯТИЕ „Комплекс за детско хранене” СПРАВКА за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществените консултации по проект за изменение на чл. 34, ал. 4 от Приложение № 1 към НОАМТЦУТОВ Дата и Декларира № начин на Име Предложение Решение Мотиви и начин на отразяване ни данни постъпване Твърдение 1. Правното основание на § 1 е неприложимо, тъй като детските кухни са изрично посочени в чл. 6, ал. 1 ЗМДТ. 22.08.2026 В § 1 думите „чл. 6, ал. 2 и Предложението прецизира законовото основание. В г. чл. 9 от ЗМДТ“ да се окончателния проект основанието се изписва: „На основание Лицето чрез Даниел заменят с „чл. 6, ал. 1, Приема чл. 21, ал. 2 ЗМСМА, чл. 6, ал. 1, буква „в“, чл. 8 и чл. 9 от 1 действа от Портала за Топалов буква „в“, чл. 8 и чл. 9 от се Закона за местните данъци и такси“. свое име обществени Закона за местните данъци консултации и такси“. „Изменя цената на Терминологичната промяна е необходима за съответствие с предоставяната услуга“ да чл. 6, ал. 1, буква „в“ ЗМДТ и с чл. 1, ал. 4 от Наредба № 26 22.08.2026 се замени с „изменя от 18.11.2008 г., според който за храна от общинските г. размера на таксата за детски кухни родителите и настойниците заплащат такси в Лицето чрез Даниел ползване на детска кухня“, Приема размери, определени от общинския съвет съобразно ЗМДТ. 2 действа от Портала за Топалов а „цена за купон/ваучер“ – се Действащият чл. 34, ал. 4 също урежда такси. В свое име обществени с „такса за купон/ваучер“. окончателния проект навсякъде се използват „размер на консултации таксата“ и „такса за купон/ваучер“. Това изпълнява и изискването на чл. 9, ал. 1 ЗНА разпоредбите да са формулирани точно и ясно. Страница 1 ОБЩИНА ВАРНА ОБЩИНСКО ПРЕДПРИЯТИЕ „Комплекс за детско хранене” Дата и Декларира № начин на Име Предложение Решение Мотиви и начин на отразяване ни данни постъпване Твърдение 2. Проектът отнема две действащи облекчения, въпреки че мотивите сочат разширяване на кръга на правоимащите. В т. 5 „Деца близнаци“ да Действащата уредба включва близнаци и тризнаци. се замени с „Деца, родени Изричното посочване на всички деца, родени при 22.08.2026 при многоплодна многоплодна бременност, запазва облекчението и не допуска г. Лицето бременност (близнаци, първото и второто дете при тризнаци да останат извън чрез Даниел Приема 3 действа от тризнаци и повече)“. приложното поле. Редакцията е съобразена с принципите на Портала за Топалов се свое име обоснованост, откритост и предвидимост по чл. 26, ал. 1 ЗНА обществени и с изискването за ясен нормативен текст по чл. 9, ал. 1 ЗНА. консултации Формулировката се включва в окончателната редакция на т. 5. Да се създаде т. 7: „Две и Приема се необходимостта да се запази действащото повече деца от едно облекчение за две и повече деца от едно семейство, които 22.08.2026 семейство, които едновременно ползват услугата. Самостоятелната т. 7 г. Лицето едновременно ползват разграничава този обективен критерий от многоплодната чрез Даниел Приема 4 действа от услугата „Детска кухня“.“ бременност и улеснява доказването и прилагането. Така Портала за Топалов се свое име окончателният текст съответства на заявената в мотивите цел обществени за разширяване, а не за стесняване на правоимащите, както консултации изисква чл. 28, ал. 2 ЗНА. Създава се т. 7 с предложения по същество текст. Страница 2 ОБЩИНА ВАРНА ОБЩИНСКО ПРЕДПРИЯТИЕ „Комплекс за детско хранене” Дата и Декларира № начин на Име Предложение Решение Мотиви и начин на отразяване ни данни постъпване Твърдение 3. Отпада изричната гаранция за еднакъв размер на таксата за деца с хранителни алергии и други специфични хранителни потребности. Забележката да гласи, че Запазва се по същество гаранцията от действащата за деца с хранителни редакция, че специфичният хранителен режим не води до по- алергии и други висока такса. Това е необходимо за еднозначно определяне специфични хранителни на дължимия размер и за спазване на чл. 9, ал. 1 ЗНА. Не се 22.08.2026 потребности се дължи възприема дословно изразът „допълнителен размер не се г. Лицето същият размер като при Приема дължи“, защото проектът не създава отделна допълнителна чрез Даниел 5 действа от общ режим и не се дължи се такса. За да не се тълкува, че се запазва старият номинален Портала за Топалов свое име допълнителен размер. частично размер, забележката се редактира така: „За децата с обществени хранителни алергии и с други специфични хранителни консултации потребности размерът на таксата е същият като размера на таксата за децата на общ режим на хранене.“ Равният размер се прилага независимо от различната себестойност на режима. Твърдение 4. Понятията „многодетни родители“ и „родители“ не са достатъчно определени и не обхващат настойниците. В т. 5 думите „на Изразът се заличава. Определението за „многодетни“ в § 1, т. многодетни родители“ да 8 от Допълнителните разпоредби на ЗСПД е създадено за 22.08.2026 се заличат. целите на този закон и е свързано с майка, родила или г. осиновила и отгледала три и повече деца над едногодишна Лицето чрез Даниел Приема възраст; то не съвпада напълно с израза „многодетни 6 действа от Портала за Топалов се родители“ в проекта. Критерият „трето и всяко следващо свое име обществени дете в семейството“ е самостоятелно проверим и достатъчно консултации определен. Заличаването отстранява възможно противоречиво прилагане и е в съответствие с чл. 9, ал. 1 ЗНА. Страница 3 ОБЩИНА ВАРНА ОБЩИНСКО ПРЕДПРИЯТИЕ „Комплекс за детско хранене” Дата и Декларира № начин на Име Предложение Решение Мотиви и начин на отразяване ни данни постъпване В т. 3 и т. 6 „родители“ да Приема се включването на настойника. Чл. 1, ал. 4 от се допълни с „настойници Наредба № 26 от 18.11.2008 г. изрично посочва родителите и 22.08.2026 (попечители)“. настойниците като лица, които заплащат таксата за г. Лицето Приема общинска детска кухня. Не се включва попечител, защото по чрез Даниел 7 действа от се Семейния кодекс настойничество се учредява на малолетни Портала за Топалов свое име частично лица, а попечителство – на непълнолетни; услугата „Детска обществени кухня“ е за деца до тригодишна възраст. В т. 3 и т. 6 се консултации използват съответно „родителите или настойникът“ и „един от родителите или настойникът“. Твърдение 5. Проектът изисква от заявителя копия от документи за гражданско състояние вместо служебна проверка. Да не се изискват копия на Разпоредбата на чл.2, ал.1 от ЗЕУ установява задължението актове за раждане и за служебно събиране на вече събрани или създадени данни смърт; обстоятелствата по за административните органи, лицата осъществяващи т. 2 и т. 5 да се публични функции и организациите предоставящи установяват служебно от обществени услуги, но не предоставя сама по себе си право 22.08.2026 Община Варна. на достъп до съответните регистри на всяко общинско г. предприятие. Съгласно чл.3, ал.1 и ал.3 ЗЕУ служебното Лицето чрез Даниел Не се предоставяне на данни предполага наличие на нормативно 8 действа от Портала за Топалов приема основание за тяхното получаване по служебен път и свое име обществени съответната идетнификация и права за достъп на консултации оправомощените лица. ОП „КДХ“ не разполага с достъп до НБД „Население“ за извършване на посочените справки, поради което към настоящия момент не е налице възможност тези обстоятелства да бъдат установявани служебно. Това може да бъде разгледано и в последствие да се направи необходимата организация в предприятието. Страница 4 ОБЩИНА ВАРНА ОБЩИНСКО ПРЕДПРИЯТИЕ „Комплекс за детско хранене” Дата и Декларира № начин на Име Предложение Решение Мотиви и начин на отразяване ни данни постъпване Твърдение 6. Сред правоимащите липсва доходен критерий, който да отчита материалната нужда на семейството. Да се създаде категория за Предлаганата нова категория разширява финансовия обхват деца от семейства с без данни за броя на правоимащите, очакваното намаление месечна помощ по чл. 7 на приходите, необходимата общинска субсидия и 22.08.2026 ЗСПД или месечна помощ административния ред за доказване. Помощите по чл. 7 ЗСПД г. Лицето по чл. 9 ППЗСП. и чл. 9 ППЗСП имат различни материалноправни чрез Даниел Не се 9 действа от предпоставки и не образуват еднородна категория. При Портала за Топалов приема свое име липса на оценка на финансовите и административните обществени последици предложението не се включва в ограничения консултации предмет на настоящия проект. То може да бъде разгледано отделно след анализ и мотиви по чл. 28, ал. 2 ЗНА, включително относно средствата за прилагането. Твърдение 7. Проектът не урежда действието си във времето при предварително закупуване на купони или ваучери. Да се създаде § 2: Бъдеща и лесно определима дата на влизане в сила изменението да влиза в осигурява предвидимост за ползвателите и време за 22.08.2026 сила от първо число на организационна подготовка. Чл. 78, ал. 3 АПК изисква г. Лицето месеца, следващ месеца нормативните административни актове на общинските съвети чрез Даниел Приема 10 действа от на разгласяване на да се разгласяват по реда, предвиден в закона, а действието Портала за Топалов се свое име решението по чл. 78, ал. 3 им следва да бъде обвързано с надлежното разгласяване. В обществени АПК. окончателния проект се създава § 2: изменението влиза в консултации сила от първо число на месеца, следващ месеца, в който решението е разгласено по реда на чл. 78, ал. 3 АПК. Страница 5 ОБЩИНА ВАРНА ОБЩИНСКО ПРЕДПРИЯТИЕ „Комплекс за детско хранене” Дата и Декларира № начин на Име Предложение Решение Мотиви и начин на отразяване ни данни постъпване Да се създаде § 3: Купоните/ваучерите се закупуват предварително за бъдещо закупените преди ползване. Изискването на доплащане за вече платени купони 22.08.2026 влизането в сила би засегнало приключен факт на плащане и би създало г. Лицето купони/ваучери да се непредвидимост и различно третиране според датата на чрез Даниел Приема 11 действа от приемат до изчерпването ползване. Преходната разпоредба защитава оправданите Портала за Топалов се свое име им без доплащане. очаквания и правната сигурност по чл. 4 АПК и принципите обществени на предвидимост и съразмерност по чл. 6 АПК. Създава се § консултации 3: „Купоните/ваучерите, закупени преди датата на влизане в сила на § 1, се приемат до изчерпването им без доплащане.“ Твърдение 8. Проектът не съдържа механизъм за периодично проследяване на себестойността и покриваемостта на таксата. Да се създаде § 4 със Чл. 25 от Правилника за дейността на ОП „КДХ“ задължава 22.08.2026 задължение кметът директора да представя на председателя на Общинския съвет г. Лицето ежегодно до 31 март да Приема тримесечен отчет, който се разглежда от постоянната чрез Даниел 12 действа от внася справка за се комисия и се публикува на сайта на Община Варна. В Портала за Топалов свое име среднодневния разход и частично отчетите ще се включат данни за себестойност и процент на обществени процента, покриван от покриваемост, Не е необходимо кмета на Община Варна да консултации таксата. дава отделна справка. Страница 6 ОБЩИНА ВАРНА ОБЩИНСКО ПРЕДПРИЯТИЕ „Комплекс за детско хранене” Дата и Декларира № начин на Име Предложение Решение Мотиви и начин на отразяване ни данни постъпване Твърдение 9. Проектът съдържа непълна изменителна формула, а в мотивите е неточно наименован приложим нормативен акт. § 1 се допълва с колона В Приложение № 1 към Наредбата ... чл. 34, ал. 4 се изменя „Настояща редакция", така:“, след което се възпроизвежда пълната нова редакция. съдържаща действащия Не се включва сравнителна колона в оперативната част на 22.08.2026 текст на чл. 34, ал. 4 от акта; действащият и предложеният текст са представени в г. Лицето Приложение № 1, и със Приема отделна сравнителна таблица, които са част от чрез Даниел 13 действа от свързващия текст „като се документацията. В мотивите се изписва точно: „Наредба № 2 Портала за Топалов свое име същата приеме следния частично от 7 март 2013 г. за здравословно хранене на децата на обществени размер:", както е възраст от 0 до 3 години в детските заведения и детските консултации направено в мотивите и в кухни“. Редакцията изпълнява изискването на чл. 9, ал. 1 консолидираната версия ЗНА за точност и яснота. на акта. Страница 7