Проект за изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Варна

ПРОЕКТ НА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВЕН АКТ НОАМТЦУТОВ т. 3 на Приложение 1 и т. 5.3 на Приложение 2 от раздел V „Култура и духовно развитие“ РЕГИОНАЛНА БИБЛИОТЕКА „ПЕНЧО СЛАВЕЙКОВ"   Било: Става: 3.1. ТАКСА ИЗДАВАНЕ НА ЧИТАТЕЛСКИ КАРТИ НА НОСИТЕЛ: 3.1.1   за 12 месеца   10.00 лв. / 5.11 € 8 € * за пенсионери   4.00 лв. / 2.05 € 3.50 € * за деца  5.00 лв. / 2.56 € 4 € * семеен пакет /двама родители с едно и повече деца/ 20.00 лв./ 10.23 € 16 € 3.1.2  за 6 месеца  6.00 лв. / 3.07 € 5 € * за пенсионери  2.00 лв. / 1.02 € 2 € * за деца  3.00 лв. / 1.53 € 3 € 3.1.3. за 1 месец 4.00лв. / 2.05 € 3.50 € * за пенсионери 4.00лв. / 2.05 € 2 € * за деца 2.00 лв. / 1.02 € 2 € 3.1.4. Еднодневна карта 1.00 лв. / 0.51 € 2 € 3.2. СПРАВОЧНО-БИБЛИОГРАФСКИ И ИНФОРМАЦИОННИ УСПУГИ: Библиографски справки 3.2.1 - писмена справка с преглеждане на библиографски източници след 1990 год. изпълнение - до 3 работни дни 25.00 лв. / 12.78 € 15 € 3.2.2 - писмена справка с преглеждане на библиографски източници преди 1990 год. изпълнение - от 5 до 10 работни дни 50.00 лв. / 25.56 € 30 € 3.2.3 – дистанционна дигитална услуга 5.00 лв. / 2.56 € 5 € 3.3 ТАКСИ ЗА МЗ/междубиблиотечно заемане/ И ММЗ/международно междубиблиотечно заемане/: 3.3.1 заявка на библиотечни материали от друга библиотека в страната 2.00 лв. / 1.02 € 2 €          3.3.2 заявка за библиотечни материали от библиотека в чужбина 5.00 лв./ 2.56 € 5 € Забележка: Читателят поема пощенските разходи и таксите на библиотеките, които предоставят материалите. 3.4. ПОЛЗВАНЕ НА СПЕЦИАЛИЗИРАНИ СРЕДСТВА В ОТДЕЛ "ИЗКУСТВО" НА БИБЛИОТЕКАТА: 3.4.1 Ползване на специализирани технически средства в аудиозалата 2.00 лв./1.02 € на час 2 € / на час 3.4.2. ГЛОБИ ЗА ПРОСРОЧЕНО ВРЪЩАНЕ НА ЗАЕТИТЕ БИБЛИОТЕЧНИ ДОКУМЕНТИ: 3.4.2.1 закъснение до 6 месеца 0.75 лв./0.38 € за всеки месец 1 € за всеки месец 3.4.2.2 закъснение над 6 месеца читателят губи правото да заема литература за дома в срок от 6 месеца читателят губи правото да заема литература за дома в срок от 6 месеца 3.5. ГЛОБИ ЗА ЗАГУБЕНИ КНИГИ: *Глобата за загубена библиотечна книга се определя по нейната съвременна пазарна цена. Върху нея се прилагат изискванията на Наредбата за запазване на библиотечните фондове. **3а физическо увреждане на книги читателят плаща обезщетение в размер на стойността на повредата (подвързията) 5.00 лв. / 2.56 € 15 € 3.6. ДРУГИ УСЛУГИ:     Преотстъпване на библиотечни документи за изложби извън Регионална библиотека "Пенчо Славейков" - Варна цена по договаряне, съобразно спецификата и режима на съхранение на библиотечните документи цена по договаряне, съобразно спецификата и режима на съхранение на библиотечните документи Забележка: 1.Издаване на читателска карта става след представяне на документ за самоличност; 2. Лицата с медицински документ за инвалидност получават безплатна читателска карта; 3. При издаване на читателска карта на първото дете от семейство с 2 и повече деца, останалите деца от същото семейство - читатели на библиотеката получават безплатна читателска карта; 4. Читателят поема пощенските разходи и таксите на библиотеките, които предоставят материалите. 5.3 РЕГИОНАЛНА БИБЛИОТЕКА "ПЕНЧО СЛАВЕЙКОВ"      Било: Става: 5.3.1 Копирни услуги и разпечатване на принтер, сканиране и заснемане:   5.3.1.1 Копиране  * Едностранно копиране A4 0.08лв./ 0.04 €/стр. 0.10 €/стр. * Едностранно копиране A4 - репродукции 0.15лв./ 0.08€/стр. 0.20 €/стр. * Двустранно копиране A4 0.15лв./ 0.08€/стр. 0.20 €/стр. * Едностранно копиране A3 0.20лв./ 0.10€/стр. 0.20 €/стр. * Едностранно копиране A3 - репродукции 0.30лв./ 0.15€/стр. 0.50 €/стр. * Двустранно копиране A3 0.30лв./0.15€/стр. 0.40 €/стр. 5.3.2 Разпечатка на принтер А4  ** черно-бяло 0.20лв./ 0.10€/стр. 0.30 €/стр. ** цветно 1.20лв./ 0.61€/стр. отпада 5.3.3 Сканиране  * Цветно сканиране до А4 (изх. формат .jpg) 0.50 лв./ 0.26€/стр. 0.50 €/стр. * Цветно сканиране до А4 (изх. формат .tiff) 1.00 лв./ 0.51€/стр. 0.51 €/стр. * Черно-бяло сканиране до А3 на графика 1.00 лв./ 0.51€/стр. 1 €/стр. * Черно-бяло сканиране до А3 на книга /периодично издание (изх. формат .pdf)/ 2.00 лв./ 1.02€/стр. 2 €/стр. 5.3.4 Заснимане с фотоапарат (изх. fормат .jpg) 0.50 лв./ 0.26€/кадър отпада  * запис върху CD-ROM на библиотеката 1.00 лв./ 0.51 € отпада  Забележка: Срокът на изпълнение се определя според спецификата на заявката.

Приложение 1 МОТИВИ към проект за изменение и допълнение на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Варна Причини, които налагат приемането на изменение на действащата Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Варна /НОАМТЦУТОВ/. Регионална библиотека”Пенчо Славейков” е регионален културен институт по смисъла на чл.9 от Закона за закрила и развитие на културата и чл.25 от Закона за обществените библиотеки,който е създаден и осъществява дейността си въз основа на предоставени от общината сграден фонд и се финансира със субсидия от държавния и общинския бюджет. Приходите от такси, събирани от Регионална библиотека”П.Славейков” – Варна за предоставените услуги, формират част от бюджета на института. Те се разходват както за закупуване на книги, за плащане на годишния абонамент за вестници и др. За обогатяване на фонда на библиотеката, осигуряване на периодични вестници и списания и за запазване и подобряване качеството на предлаганите услуги в условията на растяща инфлация, увеличаване заплащането на труда, драстичното повишаване на цените на енергоносителите, увеличаването на разходите за абонамент и поддръжка, се налага актуализиране на цените за услугитев Регионална библиотека”Пенчо Славейков” Цели, които се поставят: Целта на предложените изменения е да се увеличи прихода на Регионална библиотека– Варна, който да се реинвестира в библиотечната дейност, чрез което да се повиши качеството на обслужване. Увеличаването на цените е предложено с перспективабиблиотеката да бъде привлекателен център за максимален брой хора, които да посещават библиотеката и да използват библиотечните документи с образователна и развлекателна цел.Цените и типа на услугите предполагат достъпност за посетители със среден доход, като формирането им е съобразено с възможностите на различни социални групи. Целта е цените да покриват себестойността на услугите и да генерират приход за библиотечни дейности. Финансови и други средства, необходими за прилагане на нормативната уредба. Предлаганите изменения и допълнения на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Варна, в частност цените за таксите и на предлаганите услуги не са свързани с разходването на допълнителни средства от общинския бюджет. Очаквани резултати от прилагането, включително и финансови, ако има такива: Очакваните резултати от прилагането на настоящите допълнения и изменения на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Варна са за реализиране на повече финансови постъпления в бюджета на Регионална библиотека „П.Славейков” Варна. Те ще се инвестират в закупуване на нови книги, обогатяване на фонда на библиотеката, а също така и в опазването му като се закупят консумативи за тази цел. Анализ на съответствието с правото на Европейски съюз. Настоящите допълнения и изменения на Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Варна са в пълно съответствие с европейското законодателство и спазват разпоредбите и целите на националното и местно законодателство. Предлаганият проект за изменение и допълнение на НОАМТЦУТОВ е подзаконов нормативен акт и не противоречи както на законодателството на Република България, така и на европейското законодателства. С промените не се въвеждат нови норми на правото на Европейския съюз, поради което не се налага по акта да бъде изготвена справка за съответствие с европейското право. При определяне на размера на таксите, са взети предвид следните преки и косвени разходи, които обуславят формирането на предложените нови размери на такси по Приложение №1 и Приложение №2: а/ такса за издаване на читателска карта за 12 месеца I. Преки разходи: 1.Разходи за раб.заплати и осигуровки на прекия персонал- 6.48 евро. Време за обслужване – 1 час. 2.Разходи за материали – 1.02 евро. 3.Разходи за книги – 0.25 евро. 4.Капиталови разходи – 1.16. в т.ч. - от ДМА 0.99 евро. - от НДА – 0.17 евро. 5.Разходи за външни услуги, пряко свързани с остойностяваната услуга- 1.51евро. Общо преки разходи – 10.42 евро. II.Непреки разходи 1.Обучение на персонала – 0.00 евро. 2.Непроменливи фиксирани разходи за външни услуги - 0.00 евро. 3.Други непреки разходи - 0.4 6евро. 4.Режийни разходи - 0.10 евро. Общо непреки разходи – 0.56 евро. Общо разходи:10.98евро. б/ писмена справка с преглеждане на библиотечни източници след 1990 год. 1. Разходи за раб. заплати и осигуровки на персонал, участващ пряко в изготвяне на справка - средномесечна заплата за 1час – 7.32 евро. - при необходимо време за обслужване – 2 часа, разходът е 14.64 евро. 2. Други разходи: - такса интернет, програмни настройки, амортизации и др. – 1.15 евро. Общо разходи – 15.79евро. в/ писмена справка с преглеждане на библиотечни източници преди 1990 год 1. Разходи за раб. заплати и осигуровки на персонал, участващ пряко в изготвяне на справка - средномесечна заплата за 1час – 7.32 евро. - при необходимо време за обслужване – 2 часа, от двама човека, разходът е 29.28евро. 2. Други разходи: -такса интернет,програмни настройки, амортизации и др. – 1.15 евро. Общо разходи – 30.43 евро. г/ дистанционни дигитални услуги 1.Разходи за раб.заплати и осигуровки на персонал, - средномесечна заплата за 1час – 10.47евро. - при необходимо време за обслужване – 25мин, разходът е 4.36 евро. 2. Други разходи: - ползване интернет/10мин/ - 0.38 евро - амортизации и др. – 0.70 евро. Общо разходи – 5.44 евро.

СПРАВКА по чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществените консултации по проект на Наредба за изменение и допълнение на НАРЕДБА на ОбС Варна за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Варна Постъпили предложения, бележки и Приема се / Не Мотиви Приет коректен текст в проекта на възражения (субект и съдържание) се приема нормативния акт Предложение № 1 от Даниел Топалов Не се приема Налице е фактическа грешка в посочените от — В т. 3.1.3, ред „за пенсионери“, колона страна на вносителя мотиви, доколкото се касае „Било“, текстът „4.00 лв. / 2.05 €“ да се до мотивирано увеличение на таксата. замени с „2.00 лв. / 1.02 €“. Действащата такса е 2,00 лв. / 1,02 €, а не 4,00 лв. Промяната на таксата чрез нейното увеличаване на 2 € е обоснована с оглед обобщените разходи за читателската карта на носител. Предложение № 2 от Даниел Топалов Не се приема Не съответства на чл. 15, ал. 2 от Закона за — Всички стойности в колона „Става“ на т. 3 от въвеждане на еврото в Република България Приложение № 1 и на т. 5.3 от Приложение (ЗВЕРБ). № 2 да се изписват във формат „[стойност] € / [стойност] лв.“. Предложение № 3 от Даниел Топалов Не се приема Не се приема, поради наличието на — В т. 3.1.4 „Еднодневна карта“ да се заличи. необходимост от регистрация на ползващите еднократно библиотечни услуги. Предложение № 4 от Даниел Топалов Приема се Предложението прецизира предложения текст В т. 3.2.3 текстът „дистанционна дигитална В т. 3.2.3 текстът „дистанционна дигитална за изменение на Наредбата. услуга“ се заменя с „дистанционна услуга“ да се замени с „дистанционна дигитална услуга — за една изпълнена дигитална услуга — за една изпълнена заявка“. заявка“. Постъпили предложения, бележки и Приема се / Не Мотиви възражения (субект и съдържание) се приема Предложение № 5 от Даниел Топалов Приема се Предложението прецизира предложения текст В т. 3.5 текстът „За физическо увреждане на за изменение на Наредбата. книги читателят плаща обезщетение в размер на стойността на повредата (подвързията) със стойност „15 €“ в колона „Става“ се заменя с: „За физическо увреждане на библиотечен документ читателят заплаща обезщетение в размер на действителния разход за възстановяването му (подвързия, реставрация), но не повече от 15 €“. Предложение № 6 от Даниел Топалов Приема се Предложението прецизира предложения текст В т. 3.5 думите „Наредбата за запазване на за изменение на Наредбата. библиотечните фондове“ се заменят с „Наредба № 3 от 18.11.2014 г. за съхраняването, ползването и разпореждането с документи от библиотечния фонд (ДВ, бр. 98 от 2014 г.)“. Предложение № 7 от Даниел Топалов Приема се Предложението прецизира предложения текст Заглавието на т. 3.4.2 „ГЛОБИ ЗА за изменение на Наредбата. ПРОСРОЧЕНО ВРЪЩАНЕ НА ЗАЕТИТЕ БИБЛИОТЕЧНИ ДОКУМЕНТИ“ се заменя с „ОБЕЗЩЕТЕНИЕ ЗА ПРОСРОЧЕНО ВРЪЩАНЕ НА ЗАЕТИТЕ БИБЛИОТЕЧНИ ДОКУМЕНТИ“. Предложение № 8 от Даниел Топалов Приема се Предложението прецизира предложения текст Заглавието на т. 3.5 „ГЛОБИ ЗА ЗАГУБЕНИ за изменение на Наредбата. КНИГИ“ се заменя с „ОБЕЗЩЕТЕНИЕ ЗА ЗАГУБЕНИ БИБЛИОТЕЧНИ ДОКУМЕНТИ“, а в първия ред думите „Глобата за загубена библиотека книга се определя“ се заменят с Приет коректен текст в проекта на нормативния акт В т. 3.5 текстът „За физическо увреждане на книги читателят плаща обезщетение в размер на стойността на повредата (подвързията)“ със стойност „15 €“ в колона „Става“ се заменя с: „За физическо увреждане на библиотечен документ читателят заплаща обезщетение в размер на действителния разход за възстановяването му (подвързия, реставрация), но не повече от 15 €“. В т. 3.5 думите „Наредбата за запазване на библиотечните фондове“ се заменят с „Наредба № 3 от 18.11.2014 г. за съхраняването, ползването и разпореждането с документи от библиотечния фонд (ДВ, бр. 98 от 2014 г.)“. Заглавието на т. 3.4.2 „ГЛОБИ ЗА ПРОСРОЧЕНО ВРЪЩАНЕ НА ЗАЕТИТЕ БИБЛИОТЕЧНИ ДОКУМЕНТИ“ се заменя с „ОБЕЗЩЕТЕНИЕ ЗА ПРОСРОЧЕНО ВРЪЩАНЕ НА ЗАЕТИТЕ БИБЛИОТЕЧНИ ДОКУМЕНТИ“. Заглавието на т. 3.5 „ГЛОБИ ЗА ЗАГУБЕНИ КНИГИ“ се заменя с „ОБЕЗЩЕТЕНИЕ ЗА ЗАГУБЕНИ БИБЛИОТЕЧНИ ДОКУМЕНТИ“, а в първия ред думите „Глобата за загубена библиотечна книга се определя“ се заменят Постъпили предложения, бележки и Приема се / Не Мотиви възражения (субект и съдържание) се приема „Обезщетението за загубен библиотечен документ се определя“. Предложение № 9 от Даниел Топалов Приема се Предложението прецизира предложения текст В Забележки към т. 3, т. 2 текстът „Лицата с за изменение на Наредбата. медицински документ за инвалидност получават безплатна читателска карта“ се заменя с „Хората с увреждания, удостоверени с експертно решение на ТЕЛК или НЕЛК, получават безплатна читателска карта“. Предложение № 10 от Даниел Топалов Приема се Предложението прецизира предложения текст В раздел „Основания на законодателната за изменение на Наредбата. инициатива“ на предварителната оценка на въздействието текстът „чл. 61 и чл. 62 от Закона за обществените библиотеки“ се заменя с „чл. 52, ал. 3 във връзка с чл. 61, т. 3 и т. 8 и чл. 62 от Закона за обществените библиотеки“. Предложение № 11 от Даниел Топалов Не се приема Поставен е въпросителен знак / изразено В Мотивите, раздел „Цели, които се съмнение върху предложението. Мотивите поставят“, след изречението „Целта е цените остават в първоначалния им вид. да покриват себестойността на услугите и да генерират приход за библиотечни дейности.“ се добавя: „Таксата за издаване на читателска карта за 12 месеца (т. 3.1.1) е определена в размер на 8 € при изчислени пълни разходи 10,98 €, т.е. под пълните разходи, на основание чл. 8, ал. 3 от ЗМДТ — за защита на обществения интерес от равноправен и свободен достъп...“. Приет коректен текст в проекта на нормативния акт с „Обезщетението за загубен библиотечен документ се определя“. В Забележки към т. 3, т. 2 текстът „Лицата с медицински документ за инвалидност получават безплатна читателска карта“ се заменя с „Хората с увреждания, удостоверени с експертно решение на ТЕЛК или НЕЛК, получават безплатна читателска карта“. В раздел „Основания на законодателната инициатива“ текстът „чл. 61 и чл. 62 от Закона за обществените библиотеки“ се заменя с „чл. 52, ал. 3 във връзка с чл. 61, т. 3 и т. 8 и чл. 62 от Закона за обществените библиотеки“. — Постъпили предложения, бележки и Приема се / Не Мотиви възражения (субект и съдържание) се приема Предложение № 12 от Даниел Топалов Приема се Предложението прецизира предложения текст Текстът на раздел „Заинтересовани страни“ за изменение на Наредбата. се заменя със: „Заинтересовани страни по настоящия проект са Община Варна; Регионална библиотека „Пенчо Славейков“; настоящите и потенциалните ползватели на библиотечни услуги от град Варна, област Варна и други населени места, като с диференцирано въздействие са пенсионерите, децата и учащите се, семействата с деца, хората с увреждания, еднократните ползватели и ползвателите на дистанционни услуги.“. Предложение № 13 от Даниел Топалов — Приема се Отстраняване на допусната печатна грешка. Технически и редакционни грешки В заглавието на т. 3.2 думата „УСПУГИ“ се заменя с „УСЛУГИ“. Предложение № 14 от Даниел Топалов — Приема се Корекция на изписаната латинска буква „f“ с Технически и редакционни грешки кирилска. В т. 5.3.4 изразът „изх. формат .jpg“ се заменя с „изх. формат .jpg“. Предложение № 15 от Даниел Топалов — Приема се Корекция на използваната цифра „3“ вместо Технически и редакционни грешк) буква „З“. В т. 3.5 изразът „За физическо увреждане“ се заменя с „За физическо увреждане“. Предложение № 16 от Даниел Топалов — Не се приема Преномерирането не се налага, но структурата Технически и редакционни грешки на текста е прегледана. Т. 3.4.2 с подточки 3.4.2.1 и 3.4.2.2 става самостоятелна т. 3.5 с подточки 3.5.1 и 3.5.2, Приет коректен текст в проекта на нормативния акт Текстът на раздел „Заинтересовани страни“ се заменя с предложения по-горе детайлизиран текст. В заглавието на т. 3.2 думата „УСПУГИ“ се заменя с „УСЛУГИ“. В т. 5.3.4 изразът „изх. формат .jpg“ се заменя с „изх. формат .jpg“. В т. 3.5 изразът „За физическо увреждане“ се заменя с „За физическо увреждане“. — Постъпили предложения, бележки и Приема се / Не Мотиви Приет коректен текст в проекта на възражения (субект и съдържание) се приема нормативния акт а досегашните т. 3.5 и т. 3.6 стават съответно т. 3.6 и т. 3.7. Предложение № 17 от Даниел Топалов — Приема се Отстраняване на дублиращ се текст. Забележка 4 към т. 3 се заличава. Технически и редакционни грешки Забележка 4 към т. 3 се заличава като дублираща забележката към т. 3.3. Предложение № 18 от Даниел Топалов — Приема се Корекция на техническа грешка в изписването В Мотивите, б. „а“, раздел II, т. 3 текстът „0,4 Технически и редакционни грешки на сумата и валутата. бевро“ се заменя с „0,46 евро“. В Мотивите, б. „а“, раздел II, т. 3 текстът „0,4 бевро“ се заменя с „0,46 евро“.