Проект за изменение и допълнение на „ Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество “
Основни данни
- Номер на консултацията
- 12719-K
- Вид
- Акт на общински съвет
- Тип вносител
- Общинско
- Вносител
- Общинска администрация - Аксаково
- Статус
- Неактивна
- Начало на консултацията
- 21.09.2026
- Край на консултацията
- 21.10.2026
- Справка за получените предложения
- 23.10.2026
- Брой коментари на портала
- 1
Попитайте асистента за този запис
Описание
На основание чл. 26, ал. 2 и ал. 4 от Закона за нормативните актове, във връзка с чл. 77 от Административнопроцесуалния кодекс, община Аксаково предоставя възможност на заинтересованите лица в 30 дневен срок, считано от датата на публикуване на настоящата покана за публично обсъждане, да направят своите предложения, становища и възражения по Проекта за изменение и допълнение на «Наредба за за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество».
Контакти
- Отговорна институция
- Общинска администрация - Аксаково Адрес: гр.Аксаково ул.Г.Петлешев №58 б Електронна поща: aksakovo@mail.orbitel.bg
- Контактна информация
- Стефка Славова Електронна поща: stefka.slavova@aksakovo.bg
Проект на акт - вер. 1.0 | 21.09.2026
ОБЩИНА АКСАКОВО ОБЛАСТ ВАРНА гр. Аксаково 9154 тел. (052)76 20 66 ул. „Г. Петлешев” № 58Б факс (052)76 32 93 www.aksakovo.bg е-mail:aksakovo@aksakovo.bg Приложение № 3 ПРОЕКТ НА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА „НАРЕДБА ЗА РЕДА ЗА ПРИДОБИВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ОБЩИНСКО ИМУЩЕСТВО“ Общински съвет - Аксаково изменя и допълва „Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество“, както следва : І. В Глава първа „Общи разпоредби“, се правят следните промени: §1. Съществуващият досега текст на чл. 4, ал. 2, със следното съдържание: „(2) В изпълнение на стратегията по ал.1 общинският съвет приема годишна програма за управление и разпореждане с имоти – общинска собственост по предложение на Кмета на общината. Програмата се приема най-късно до приемането на бюджета за съответната година и може да бъде актуализирана през годината, като при необходимост се извършва и актуализация на общинския бюджет. Годишната програма съдържа:“, се изменя и допълва, както следва: „(2) В изпълнение на стратегията по ал. 1 общинският съвет приема план за действие за общинските концесии в съответствие със Закона за концесиите и годишна програма за управление и разпореждане с имотите - общинска собственост, по предложение на кмета на общината. Програмата се приема най-късно до приемането на бюджета на общината за съответната година и може да бъде актуализирана през годината, като при необходимост се извършва и актуализация на общинския бюджет. Програмата е в съответствие с плана за действие за общинските концесии и съдържа:“ §2. Съществуващият досега текст на чл.4, ал.2, буква „б)“, със следното съдържание: „б) описание на имотите, които общината има намерение да предложи за предоставяне под наем, за продажба, за внасяне като непарична вноска в капитала на търговски дружества, за учредяване на ограничени вещни права или за предоставяне на концесия“, се изменя и допълва, както следва: „б) описание на имотите, които общината има намерение да предложи за предоставяне под наем, за продажба, за внасяне като непарична вноска в капитала на търговски дружества, за учредяване на ограничени вещни права, както и за възлагане чрез концесия;“ §3. Съществуващият досега текст на чл. 4.а, със следното съдържание: „Чл. 4.а При отдаването под наем, под аренда, при ползването на дървесина и недървесни горски продукти и при разпореждане с имоти и вещи – общинска 1 собственост, които се намират на територията на съответното населено място извън територията на общинския център, извън случаите на приватизация, с решението по чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА общинският съвет определя: 1. не по-малко от 30 на сто от постъпленията от продажбата на общински нефинансови активи да се използват за финансиране на изграждането, за основен и текущ ремонт на социалната и техническата инфраструктура на територията на съответното населено място; 2. не по-малко от 30 на сто от постъпленията от разпореждането с друго общинско имущество, извън имуществото по т. 1, от наем, от аренда на земеделски земи и горски територии и от ползването на дървесина и недървесни горски продукти от горите, общинска собственост, да се използват за изпълнение на дейности от местно значение в съответното населено място.“ се изменя, както следва: „Чл. 4а Общинският съвет определя имотите на територията на общината, извън имотите по чл. 12, ал. 2 от ЗОС, които се предоставят за управление на съответните кметове/кметски наместници.“ ІІ. В Глава втора „Придобиване на имоти и вещи“, се правят следните промени: §4. Съществуващият досега текст на чл.7, ал. 1, със следното съдържание: „(1) Приемане на дарения или на завещания в полза на общината се извършва от Кмета на общината при условията на чл.61 ал.2 от Закона за наследството“, се изменя и допълва, както следва: „(1) Приемане на недвижими имоти и вещи чрез дарения или завещания в полза на общината се извършва от Кмета на общината при условията на чл. 61 ал. 2 от Закона за наследството, след решение на общински съвет. Въз основа на решението на общинския съвет Кметът на общината сключва договор.“ ІІІ. В Глава пета „Общински жилища, ателиета и гаражи“, се правят следните промени: §5. Съществуващото досега наименование на Раздел VI „ОБЩИНСКИ АТЕЛИЕТА И ГАРАЖИ“, се изменя и допълва, както следва: „ОБЩИНСКИ ЖИЛИЩА, АТЕЛИЕТА И ГАРАЖИ“ §6. В Раздел VI „Общински жилища, ателиета и гаражи“, се създава нов чл. 110а, със следното съдържание: „Чл.110а. Замяна на общински жилища с жилищни имоти на физически лица в изпълнение на социални програми, приети от общинския съвет, се извършва с решение на общинския съвет. Замяната се извършва по данъчната оценка на заменяните жилищни имоти. По този ред замяна може да бъде извършена само еднократно и само за един жилищен имот - собственост на физическо лице, с един общински жилищен имот.“ IV. В Глава шеста „Разпореждане с имоти и вещи – частна общинска собственост“, Раздел I „Общи разпоредби“, се правят следните промени: §7. Съществуващият досега текст на т.9 от ал.1 на чл.111, със следното съдържание: „Премахване на сгради, постройки и съоръжения“, се отменя. 2 V. В Глава девета „Надзор, актуване и опазване на имотите – общинска собственост“, се правят следните промени: §8. Съществуващият досега текст на чл. 168, ал. 2, със следното съдържание: „(2) Първият екземпляр на акта се съхранява в службата по вписванията, а вторият - в общината. Препис от акта се изпраща в 7-дневен срок от вписването му на службата по геодезия, картография и кадастър и на лицата, на които е предоставен имотът“, се изменя и допълва, както следва: „(2) Първият екземпляр на акта се съхранява в службата по вписванията, а вторият - в общината. Препис от акта се изпраща в 7-дневен срок от вписването му на службата по геодезия, картография и кадастър, на областния управител и на лицата, на които е предоставен имотът.“ §9. Съществуващият досега текст на чл. 173, със следното съдържание: „Чл. 173. На територията на общината се забранява: 1. Отварянето и влизането в подземните и надземните инсталационни колектори, без писмено разрешение на органите и организациите, които ги стопанисват; 2. Изваждането или снижаването на бордюри без писмено разрешение от техническата служба на Общината. 3. Повреждане на пътни, тротоарните, градинските и паркови настилки и съоръжения; 4. Повреждане на заслоните по спирките на обществения транспорт и на общинските превозни средства“, се отменя. VI. §10. Глава десета „Административно-наказателни разпоредби“ се отменя /от чл.174 до чл.181 включително/ VII. В „Преходни и заключителни разпоредби“, се правят следните допълнения: §11. Създава се нов §23 със следното съдържание: „§23. Навсякъде в Наредбата думите: „Дирекция "ОСС"”, „Дирекция „ОСС””, „Дирекция „ОСССК”” и „Дирекция ОСССК” се заменят с думите: „Дирекция ОССТ”, а думите: „Дирекция „ФСХД” се заменят с думите: „Дирекция БФСД”.” §12. Създава се нов §24 със следното съдържание: „§24. Измененията и допълненията на наредбата приети с Решение ……… от Протокол № …………2026 г. на Общински съвет - Аксаково влизат в сила от ____.____.2026г.“ 3
Мотиви - вер. 1.0 | 21.09.2026
ОБЩИНА АКСАКОВО ОБЛАСТ ВАРНА гр. Аксаково 9154 тел. (052)76 20 66 ул. „Г. Петлешев” № 58Б факс (052)76 32 93 www.aksakovo.bg е-mail:aksakovo@aksakovo.bg Приложение № 1 МОТИВИ ПО ЧЛ. 28, АЛ. 2 ОТ ЗАКОНА ЗА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ КЪМ ПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА РЕДА ЗА ПРИДОБИВАНЕ, УПРАВЛЕНИЕ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С ОБЩИНСКО ИМУЩЕСТВО 1.Причини, налагащи приемането на изменение и допълнение на Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество: Във връзка с извършения от Сметната палата одит на управлението и разпореждането с общинско имущество на Община Аксаково за периода от 01.01.2023 г. до 30.06.2024 г. е предоставен одитен доклад. На основание чл. 49, ал. 1 от Закона за Сметната палата, с писмо изх. № 07-00- 524/11.03.2026 г. на Димитър Главчев – Председател на Сметна палата на Република България е изпратен окончателен Одитен доклад № 0200302224 за извършен одит за съответствие при възлагането и изпълнението на обществените поръчки и при управлението и разпореждането с общинско имущество на Община Аксаково, област Варна за периода от 01.01.2023 г. до 30.06.2024 г. Съгласно чл. 50, ал. 2 от същия закон, Ръководителят на одитираната организация е длъжен да предприеме мерки за изпълнение на препоръките и да уведоми писмено за това председателя на Сметната палата в определен в доклада срок, който трябва да бъде съобразен с характера на препоръките. В изпълнение на посочените разпоредби се налага изменението и допълнението на действащата Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество (Наредбата). Предвижданите промени са свързани единствено с прецизиране на текстовете от Наредбата, свързани с указанията дадени в окончателния Одитен доклад. В Глава II „Общинска собственост“, т. 1 „Нормативна осигуреност“ от доклада са отправени препоръки за отстраняване на пропуски и привеждане на подзаконовата нормативна уредба в съответствие с действащото законодателство. 2. Цели, които се поставят с приемане на предлаганите промени в наредбата: Проектът за изменение и допълнение на Наредбата цели съдържанието на същата да бъде в съответствие с действащото законодателство и изпълнение на препоръките на одиторите в законовия срок. С промените ще се постигне по-голяма прозрачност, ефективност и законосъобразност при управлението и разпореждането с общинското имущество. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на промените в наредбата: За прилагането на предлаганите изменения и допълнения на Наредбата не са необходими финансови и други средства, различни от тези, които са необходими към настоящия момент, т.е. не се предвижда допълнителен човешки, административен и материален ресурс. 4. Очаквани резултати от приемане на промените в наредбата: Резултатите, които се очакват от прилагането на промените се свеждат до постигане на целите, наложили приемането на същите - прецизиране на нормативната уредба с местно значение и синхронизиране на Наредбата с разпоредбите на нормативни актове от по-висока степен. С приемането на измененията и допълненията ще се отстранят констатираните от одита несъответствия, ще се оптимизират административните процеси и ще се гарантира законосъобразното функциониране на институцията. 5. Съответствие с правото на Европейския съюз: Предлаганият проект за изменение и допълнение на Наредбата регулира обществени отношения от местно значение, свързани с управлението и разпореждането с общинското имущество. Тези отношения не са пряко предмет на регулиране от правото на Европейския съюз. Проектът не противоречи на европейското законодателство и на норми от по-висока йерархия от националното такова.
Консолидирана версия на акта - вер. 1.0 | 21.09.2026
Приложение № 2 Страница 1 от 3 гр. Аксаково 9154 ул. „Г. Петлешев” № 58Б www.aksakovo.bg тел. (052)76 20 66 факс (052)76 32 93 е-mail:aksakovo@aksakovo.bg Частична предварителна оценка на въздействието Община Институция: Аксаково Нормативен акт: Проект за изменение и допълнение на „Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество“ Лице Стефка за контакт: Славова Телефон и ел. поща: 0894638636 e-mail: stefka.slavova@aksakovo.bg 1. закони Причините, управление от Проблем/проблеми за решаване: налагащи изменение и допълнение и разпореждане с общинско по-висока степен, констатирани при на „Наредба за реда за придобиване, имущество“ (Наредбата), са несъответствия със извършена одиторска проверка. 2. Цели: Привеждане законодателство; сигурност. на местната наредба в пълно изпълнение на препоръките от съответствие с действащото национално одиторски доклад; повишаване на правната 3. Преки Косвени страни Общинска Гражданите в Заинтересовани страни: заинтересовани страни са: администрация - Аксаково, физически заинтересовани страни са: и бизнеса, вкл. чрез техните отделните случаи (като засегнати и и юридически лица. организации, в качеството им на заинтересовани участници в обществените консултации). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: Вариант степен При Риск Не се Този Описание: Действаща Положителни този Отрицателни от предписания, Въздействия Административна вариант 1 „Без действие“: Наредба на община Аксаково, която (икономически/социални/екологични) вариант не се наблюдават положителни (икономически/социални/екологични) отмяна на текстове на Наредбата дадени във връзка с извършен с върху малките и средните наблюдава пряко въздействие тежест: не предполага необходимост от не е в съответствие със закони от по-висока въздействия: въздействия. въздействия: от съда; неизпълнение на задължителни одит. предприятия: какъвто и да било ресурс. Страница 2 от 3 Вариант 2 „Изменение и допълнение на „Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество“: Описание: При този вариант местният нормативен акт на община Аксаково ще бъде приведен в съответствие със закони от по-висока степен и ще бъдат изпълнени всички препоръки, дадени в окончателен доклад от одитна проверка. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Общината няма да търпи санкции за незаконосъобразни разпоредби. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант не се наблюдават отрицателни въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма пряко въздействие Административна тежест: Община Аксаково няма да има допълнителни разходи и административна тежест, освен в качеството ѝ на администрация, изработваща нормативни актове. 5. Сравняване на вариантите В конкретния случай не е възможно да бъдат формулирани варианти, различни от предложените вариант 1 „Без действие“ и вариант 2 „Изменение и допълнение на „Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество“ При вариант 1 „Без действие“ - Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество няма да е приведена в съответствие с относимите закони от по-висока степен и няма да са изпълнени препоръките от одитна проверка на Сметната палата на РБ, което може да доведе до санкции за незаконосъобразни разпоредби и действия. При вариант 2 „Изменение и допълнение на „Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество“ местният нормативен акт на Община Аксаково ще бъде приведен в съответствие с относимите закони от по-висока степен и всички препоръки от окончателния доклад от одитна проверка на Сметната палата на РБ ще бъдат изпълнени. 6. Избор на препоръчителен вариант: В случая е препоръчително приемането на изменение и допълнение на „Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество“ 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Ще се увеличи Ще се намали Няма ефект 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Страница 3 от 3 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Актът засяга пряко МСП Актът не засяга МСП 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани конкретни рискове при приемане на изменение и допълнение на „Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество“ 7. Консултации: Проведени са консултации Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове Съгласно разпоредбата на чл.26, ал.4 от Закона за нормативните актове „Срокът за предложения и становища по проектите, публикувани за обществени консултации по ал.3, е не по-кратък от 30 дни. При изключителни случаи и изрично посочване на причините в мотивите, съответно в доклада, съставителят на проекта може да определи друг срок, но не по-кратък от 14 дни. ". Проектът за изменение и допълнение на „Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество“ ще бъде предоставен за обществени консултации в рамките на 30 дни, като за този срок ще бъде публикуван на официалната интернет страница на Министерски съвет, раздел „Портал за обществени консултации“ и официалната страница на Община Аксаково, раздел „Портал за обществени консултации“. Постъпилите в този срок становища, предложения и възражения, както и обосновка за неприетите предложения, ще бъдат отразени в справка, която ще се публикува на официалната интернет страница на Министерски съвет, раздел „Портал за обществени консултации“ и официалната страница на Община Аксаково, раздел „Портал за обществени консултации“. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Да Не Промените в „Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество“ не произтичат пряко от правото на Европейския съюз. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Да Не В случая се извършват само промени в „Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество“ 10. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Стефка Славова – Директор на Дирекция ОССТ Дата: 14.09.2026 г. Подпис: /n/
Други документи - вер. 1.0 | 21.09.2026
ОБЩИНА АКСАКОВО ОБЛАСТ ВАРНА гр. Аксаково 9154 тел. (052)76 20 66 ул. „Г. Петлешев” № 58Б факс (052)76 32 93 www.aksakovo.bg е-mail:aksakovo@aksakovo.bg ПОКАНА ЗА ОБЩЕСТВЕНО ОБСЪЖДАНЕ Община Аксаково, област Варна, уведомява всички заинтересовани лица, че на интернет страницата на общината и на Портала за обществени консултации е публикуван проект на изменение и допълнение на «Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество». На основание чл. 26, ал. 2 и ал. 4 от Закона за нормативните актове, във връзка с чл. 77 от Административнопроцесуалния кодекс, община Аксаково предоставя възможност на заинтересованите лица в 30 дневен срок, считано от датата на публикуване на настоящата покана за публично обсъждане, да направят своите предложения, становища и възражения по Проекта за изменение и допълнение на «Наредба за за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество». Предложения, становища и възражения могат да бъдат подавани на електронния адрес на Община Аксаково: aksakovo@aksakovo.bg, чрез системата за сигурно електронно връчване, посредством ползване на пощенска услуга или на място, в деловодството на Община Аксаково на адрес: гр. Аксаково, ул. „Георги Петлешев” № 58Б.
Справка за получените предложения/съобщение - вер. 1.0 | 23.10.2026
ЗА ОТРАЗЯВАНЕ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА И ПОСТЪПИЛИТЕ ДОПЪЛНЕНИЕ НА ОБЩИНСКО СПРАВКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ „НАРЕДБА ЗА РЕДА ЗА ПРИДОБИВАНЕ, ИМУЩЕСТВО НА ОБЩИНА ОБЩЕСТВЕНИТЕ УПРАВЛЕНИЕ АКСАКОВО” КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ И РАЗПОРЕЖДАНЕ С № Дата и начин на постъпване на становище- то (официално, по ел. поща, чрез Портала за обществени консултаци и и т.н.) Име на лице/наим енование ЮЛ Деклариран и данни дали лицето действа от свое име или защитава позиция от името на друго лице/група лица Предложения и становища Приети/ неприети Обосновка за неприетите предложения 1. 12.10.2026 г. (на портал за обществени консулта- ции) Даниел Топалов Лицето действа от свое име 1. Новият чл. 4а разширява кръга на лицата, на които се предоставят имоти за управление, извън чл. 8, ал. 5 ЗОС Разпоредба: § 3 (нов чл. 4а — имотите, които общинският съвет предоставя за управление в населените места). Проектът гласи: „Общинският съвет определя имотите на територията на общината, извън имотите по чл. 12, ал. 2 от ЗОС, които се предоставят за управление на съответните кметове/кметски наместници.“ Чл. 8, ал. 5 ЗОС (изм. ДВ, бр. 107 от 2020 г.) гласи: „Общинският съвет определя имотите на територията на общината, извън имотите по чл. 12, ал. 2, които се предоставят за управление на съответните кметове на райони и на кметства.“ Законът не включва кметските наместници в тази хипотеза — те са изрично назовани в други разпоредби на същия член (ал. 2 и ал. 7), но не и в ал. 5. Одитът (т. 1.1, б. „г“) изисква актуализиране на наредбата именно „с изменението на чл. 8, ал. 5 от ЗОС“. Освен това наклонената черта „кметове/кметски наместници“ не позволява да се установи дали става дума за алтернатива или за кумулация (чл. 9, ал. 1 ЗНА), а думата „кметове“ без уточнение обхваща и кмета на общината. В Община Аксаково има 17 кметства и четири населени места с кметски наместник, затова разликата има практическо значение. Предложение № 1. В § 3, в новия чл. 4а, думите „на съответните кметове/кметски наместници“ се заменят с „на съответните кметове на кметства“. Ако включването на кметските наместници е целено, моля мотивът по тази точка да посочи законовото основание за предоставянето на имоти за управление на кметски наместници по този ред — в този случай предложението се счита за оттеглено. 2. Новата ал. 1 на чл. 7 предписва сключване на договор и при завещание, което не се приема с договор Разпоредба: § 4 (чл. 7, ал. 1 — приемане на дарения и завещания в полза на общината). Проектът гласи: „Приемане на недвижими имоти и вещи чрез дарения или завещания в полза на общината се извършва от Кмета на общината при условията на чл. 61 ал. 2 от Закона за Налице е техническа грешка при изписването на текста, която ще бъде отстранена при внасянето на проекта за разглеждане от Общински съвет – Аксаково. наследството, след решение на общински съвет. Въз основа на решението на общинския съвет Кметът на общината сключва договор.“ Даренията се приемат с договор. Завещанието е едностранен акт на завещателя; общината го приема, като приема наследството — по чл. 61, ал. 2 от Закона за наследството общините „приемат наследството само по опис“, а по ал. 1 приемането по опис се заявява писмено пред районния съдия. Одитът (т. 1.1, б. „б“) изисква договор, сключван от кмета след решение на съвета, именно за даренията. Буквално приложено към завещание, последното изречение предписва действие, което не може да бъде извършено. Предложение № 2. В § 4, в новата редакция на чл. 7, ал. 1, изречението „Въз основа на решението на общинския съвет Кметът на общината сключва договор.“ се заменя с „Въз основа на решението на общинския съвет кметът на общината сключва договора за дарение, съответно заявява приемането на наследството по опис по реда на чл. 61 от Закона за наследството.“ 3. Новият чл. 110а повтаря чл. 49, ал. 2 ЗОС, но не определя реда за замяната, който законът възлага на наредбата — констатация „а“ от одита остава неизпълнена Разпоредба: § 6 (нов чл. 110а — замяна на общински жилища с жилищни имоти на физически лица в изпълнение на социални програми). Предложението не се приема Подразбира се, че сключването на договор е възможносно да се осъществи единствено в случаите на приемане на дарение, доколкото при придобиване на имущество по наследство липсва правен субект, с който да бъде сключен договор. Чл. 49, ал. 2 ЗОС гласи: „Замяна на общински жилища с жилищни имоти на физически лица в изпълнение на социални програми, приети от общинския съвет, се извършва с решение на общинския съвет по ред, определен в наредбата по чл. 8, ал. 2.“ Новият чл. 110а възпроизвежда закона дословно, но без думите „по ред, определен в наредбата по чл. 8, ал. 2“ — и никакъв ред не определя. Одитът (т. 1.1, б. „а“) констатира точно това: „В НРПУРОИ не е определен реда за замяна на общински жилища с жилищни имоти на физически лица в изпълнение на социални програми“. Тази замяна е изключение от общия ред на чл. 40 ЗОС (чл. 49, ал. 1 ЗОС: „освен в случаите по ал. 2“), поради което празнотата не се запълва от закона: не е ясно кой инициира замяната, с какъв документ и в какъв срок се произнася кметът. Предлагам минималния ред, без да се засяга политиката на социалната програма. Предложение № 3. В § 6 текстът на новия чл. 110а става ал. 1 и се създава ал. 2: „(2) Замяната по ал. 1 се извършва по писмено искане на собственика на жилищния имот до кмета на общината, в което се посочват социалната програма, в изпълнение на която се иска замяната, и идентификаторът на жилищния имот по кадастралната карта.“ Предложение № 4. В § 6, в новия чл. 110а, се създава ал. 3: „(3) В срок до 30 дни от постъпване на искането по ал. 2 кметът на общината внася в общинския съвет предложение за замяна, в което посочва социалната програма и Предложението не се приема Предложението не се приема Предложението не е предмет на проекта. Предложението не е предмет на проекта. данъчните оценки на заменяните имоти, или уведомява писмено заявителя за причините, поради които искането не отговаря на условията по ал. 1.“ Предложение № 5. В § 6, в новия чл. 110а, се създава ал. 4: „(4) Искането по ал. 2 може да се подава и по електронен път, включително чрез Системата за сигурно електронно връчване, по реда на Закона за електронното управление.“ Основание за Предложение № 5: съгласно чл. 20, т. 1, б. „а“ от Закона за електронното управление подаването на електронни документи от гражданите и организациите се извършва и чрез персонален профил в информационната система за сигурно електронно връчване; съгласно чл. 26, ал. 5 от същия закон подаването и връчването по електронен път се осъществява и чрез ССЕВ. 4. Планът за действие за общинските концесии се въвежда без ред за обявяването му, който законът възлага на наредбата Разпоредба: § 1 (чл. 4, ал. 2 — годишната програма и планът за действие за общинските концесии). Проектът въвежда в чл. 4, ал. 2 приемането на план за действие за общинските концесии. Чл. 8, ал. 10 ЗОС гласи: „Стратегията по ал. 8, планът за действие за общинските концесии и програмата по ал. 9, както и промените в тях се обявяват на населението по ред, определен в наредбата по ал. 2, и се публикуват и на интернет страницата на Предложението не се приема Предложението не е предмет на проекта. общината.“ Според одитния доклад (т. 1.6 и т. 1.7) обявяването на стратегията и на годишната програма е уредено в чл. 4, ал. 3 от наредбата; планът за концесиите, въведен в закона със същото изменение (ДВ, бр. 96 от 2017 г.), в наредбата не е бил уреден. Предложение № 6. В § 1 се създава т. 2: „2. Създава се ал. 2а: „(2а) Планът за действие за общинските концесии и промените в него се обявяват на населението и се публикуват на интернет страницата на общината по реда, по който се обявява и публикува годишната програма по ал. 2.““ 5. Технически бележки — новият § 23 заменя наименованията на дирекциите със съкращения без разшифровка и с несиметрични кавички Разпоредба: § 11 (нов § 23 от преходните и заключителните разпоредби). Новият § 23 заменя „Дирекция „ОСС““, „Дирекция „ОСССК““ и др. с „Дирекция ОССТ“, а „Дирекция „ФСХД““ — с „Дирекция БФСД“. Съкращенията не са разшифровани никъде в наредбата (чл. 41, ал. 1 от Указ № 883 за прилагане на ЗНА изисква наименованието да се дава пълно при първото използване), а кавичките в изброяването са несиметрични (вкл. права кавичка „"ОСС"”“), поради което при замяна „навсякъде“ не е ясно кой точно низ се заменя. Одитът (т. 1.1, б. „з“) посочва пълните наименования по устройствения правилник: дирекция „Общинска Предложението не се приема Предложението не е предмет на проекта. Освен това, Планът за действие за общинските концесии на община Аксаково за периода 2024 г. – 2027 г. е публикуван на официалната интернет страница на община Аксаково и в Националния концесионен регистър, съгласно изискването на чл.40, ал.3, т.6 от Закона за концесиите. собственост, стопанство и транспорт“ и дирекция „Бюджет, финанси и счетоводни дейности“. В паралелния проект за Наредбата за общинските жилища (консултация № 12723-К, § 6) общината сама използва пълното наименование. Предложение № 7. В § 11 текстът на новия § 23 се заменя със следния: „§ 23. Навсякъде в наредбата наименованието на дирекцията, изписано като „ОСС“ или „ОСССК“ (с или без кавички), се заменя с „дирекция „Общинска собственост, стопанство и транспорт““, а наименованието на дирекцията, изписано като „ФСХД“ (с или без кавички), се заменя с „дирекция „Бюджет, финанси и счетоводни дейности““.“ На основание чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове моля всяко от изложените по-горе възражения, бележки и предложения да бъде разгледано и отразено в справката за постъпилите предложения като отделна позиция, по посочения пореден номер, с изрични самостоятелни мотиви за приемането или отхвърлянето му, без обединяване или общ отговор по няколко точки. При квалификация „приема се“ моля да бъде посочен конкретният текст от акта, в който предложението е отразено — съответно член, алинея и точка, а при акт с таблична структура — приоритет, мярка и наименование на колоната. Предложението не се приема Предложението не касае същността на предложения проект за изменение, а се отнася до начина на изписване на наименованията на дирекция „Общинска собственост, стопанство и транспорт“ и дирекция „Бюджет, финанси и счетоводни дейности“. СТЕФКА СЛАВОВА ДИРЕКТОР ДИРЕКЦИЯ ОССТ 22.10.2026 г. Уточнявам, че отбелязване „приема се по принцип“, при което текстът на акта остава непроменен, ще бъде тълкувано от подателя като неприемане по смисъла на чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове, което поражда задължение за мотивирана обосновка. Уведомявам, че при отразяване на бележките без самостоятелни мотиви по всяка позиция или при квалификация „приема се по принцип“ без посочен изменен текст, изложените предложения ще бъдат подадени повторно като предложение по чл. 107, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс, по което на основание чл. 118 АПК се дължи мотивирано произнасяне в двумесечен срок със съобщаване на подателя.Уведомявам, че идентичен текст е подаден и като предложение по чл. 107, ал. 1 от Административнопроцесуалния кодекс до Общински съвет – Аксаково, по което тече срокът за произнасяне по чл. 118 АПК. Моля отразяването на бележките в справката по консултацията и произнасянето по предложението да бъдат съгласувани и непротиворечиви.
Други данни
- В регистъра от
- 02.11.2026
- Последно в регистъра
- 03.11.2026