Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на Министерството на земеделието и храните

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Министър на земеделието и храните ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ДОКЛАД от Пламен Абровски – министър на земеделието и храните Относно: Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на Министерството на земеделието и храните УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, внасям за разглеждане от Министерския съвет проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на Министерството на земеделието и храните. Причини, които налагат приемането на акта Проектът на Постановление на Министерския съвет е разработен в съответствие на политиката на Министерския съвет за повишаване ефективността в държавната администрация, оптимизиране на административните структури и подобряване на качеството на провежданите публични политики, като предлаганите с проекта на акт нормативни промени са първият етап от изпълнението на посочената политика на правителството. В резултат на извършен цялостен и детайлен преглед на функциите, структурата и числеността на персонала в Министерството на земеделието и храните са идентифицирани евентуални проблемни области, свързани с фрагментиране на административни звена, размиване на отговорности и неоптимално разпределение на човешкия ресурс спрямо реалното натоварване, съответно са очертани мерки за тяхното преодоляване. Установена е необходимост от актуализиране на определените в устройствения правилник функции на отделни административни звена. Промените, предложени с проекта на Постановление на Министерския съвет са насочени към оптимизиране на организационната структура на министерството, повишаване ефективността на административната дейност, по-ефективно използване на човешките и финансовите ресурси. С проекта се предвижда преструктуриране на административни звена на министерството, намаляване на вътрешните нива на йерархия и оптимизиране на числеността на персонала. Конкретните промени, които се предлагат, са насочени към оптимизиране на структурата и числеността на персонала с 37 щатни бройки, което при настоящия числен състав на Министерството на земеделието и храните представлява намаление от 5.54 %. Досегашните дирекции „Човешки ресурси” и „Административно обслужване” се обединяват в дирекция „Човешки ресурси и административно обслужване”. Наименованието на дирекция „Правни дейности и законодателство на Европейския съюз” се променя на дирекция „Правна”, а наименованието на дирекция „Информационно и комуникационно обслужване“ на „Информационни и комуникационни технологии”. Дирекция „Стопански дейности и инвестиции“ престава да съществува като дирекция в Общата администрация, а функциите й преминават в досегашната дирекция „Финанси и управление на собствеността”. Съответно, числеността на персонала става от 25 на 51 щатни бройки. В досегашната дирекция „Обща политика в областта рибарството” преминават функции от дирекция „Търговски дружества и държавни предприятия”, свързани с разработването на политики и стратегически документи в областта на горското стопанство. В тази връзка новото наименование на дирекцията е „Обща политика в областта на горите и рибарството”. В дирекция „Пазарни мерки и организации на производители” се създава нов отдел, който ще предоставя на българските земеделски производители, износители и техните професионални организации актуална и практически приложима информация относно чуждестранните пазари, условията за достъп до тях, митата, правилата за произход и приложимите регулаторни изисквания и ще осигурява публичен достъп до актуална информация относно условията за износ на земеделски и хранителни продукти. Също така ще подпомага разработването и реализирането на участието на Министерството на земеделието и храните в програми и проекти, свързани с развитието на международното търговско и икономическо сътрудничество на двустранна и многостранна основа, и организира и участва в работата на смесени комисии за търговско, икономическо и научно-техническо сътрудничество и смесени работни групи, в областта на земеделието, храните и горите. Останалите дирекции в министерството запазват досегашните си функции при оптимизиране на работните процеси и щатната численост. В „Държавен вестник” бр. 78 от 2026 г. са публикувани изменения в Закона за държавния служител. Съгласно чл. 7а, ал. 2 органът по назначаване в съответната администрация определя със заповед длъжностите с висок корупционен риск. В тази връзка е добавена нова функция на министъра на земеделието и храните и на ръководителите на второстепенните разпоредители. В допълнение в разпоредбата на чл. 51а от същия закон се дава възможност за до два дни работа от разстояние. В тази връзка в устройствения правилник на министерството и на другите второстепенни разпоредители с бюджет са създадени съответните разпоредби. С постановлението се изменят и други актове на Министерския съвет: В Постановление № 125 на Министерския съвет от 2006 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на земеделието и храните (обн., ДВ, бр. 48 от 2006 г.) в приложението към чл. 2, ал. 3 се правят следните изменения: 1. В т. 2 числото „2 266” се заменя с „2 166”; 2. В т. 3 числото „38” се заменя с „37”; 3. В т. 7 числото „51” се заменя с „46”; 4. В т. 16 числото „60” се заменя с „55”; 5. В т. 24 числото „1 762” се заменя с „1 676”. Намалението на числеността в т. 16 с 5 бройки е свързано с Национална служба за съвети в земеделието, чийто правилник се издава от министъра на земеделието и храните и за неговото изменение са предприети необходимите действия. Намалението на числеността в т. 24 е свързано с 28 Областни дирекции „Земеделие” чийто правилник се издава от министъра на земеделието и храните и за неговото изменение са предприети необходимите действия. В Устройствения правилник на Българската агенция по безопасност на храните, приет с Постановление № 35 на Министерския съвет от 2011 г. (обн., ДВ, бр. 15 от 2011 г.) общата численост се намалява със 100 бройки. В Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове”, приет с Постановление № 89 на Министерския съвет от 2016 г. (обн., ДВ, бр. 32 от 2016 г.) на съответните места числото „38” се заменя с „37” или общата численост се намалява с 1 бройка. В Устройствения правилник на Центъра за оценка на риска по хранителната верига, приет с Постановление № 231 на Министерския съвет от 2016 г. (обн., ДВ, бр. 71 от 2016 г.) предвид, че предходното изменение в числеността не е отразено с настоящото намаление на числеността от 5 бройки общата численост става 46 бройки. Намаляването на общата численост налага съществуващите дирекция „Оценка на риска по хранителната верига” и дирекция „Комуникация на риска, обучение и Контактен център” да се обединят в дирекция „Оценка и комуникация на риска и Контактен център”. В тази връзка в правилника се правят и съответните изменения във функциите по дирекции. В Устройствения правилник на Селскостопанска академия, приет с Постановление № 151 на Министерския съвет от 2018 г. (обн., ДВ, бр. 63 от 2018 г.) в приложение № 1 към чл. 5, ал. 2 в наименованието числото „2529” се заменя с „2276” или общата численост се намалява с 253 бройки. Предвид предстоящите структурни реформи в Изпълнителна агенция по горите, Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури, Изпълнителна агенция по лозата и виното, Изпълнителна агенция по селекция и репродукция в животновъдството и Изпълнителна агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол щатната численост на съответните администрации ще бъде намалена с последващи актове на Министерския съвет. Цели Целите, които се поставят с проекта на акт са: Изграждане на по-ефективна, функционално организирана и устойчива административна структура; Повишаване ефективността на административната дейност; Осигуряване на по-голяма гъвкавост при изпълнение на политиките. Очаквани резултати от прилагането на акта Конкретните очаквани резултати от прилагането на промените са: оптимизиране на структурата и числеността на персонала с 37 щатни бройки, което при настоящия числен състав на Министерството на земеделието и храните представлява намаление от 5.54 %; съкращаване на незаети щатни бройки, включително трайно незаети длъжности повече от 6 месеца; намаляване на вътрешни нива на йерархия, което ще създаде условия за подобряване на вътрешните процеси на вземане на решения; Във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра: В Национална служба за съвети в земеделието числеността се намалява с 5 щатни бройки. В 28 Областни дирекции „Земеделие” числеността се намалява с 86 щатни бройки. В Българската агенция по безопасност на храните числеността се намалява със 100 бройки. В Изпълнителна агенция „Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове” числеността се намалява с 1 щатна бройка. В Центъра за оценка на риска по хранителната верига числеността се намалява с 5 щатни бройки. В Селскостопанска академия числеността се намалява с 253 щатни бройки. Селскостопанската академия съставя, изпълнява и отчита бюджет като част от консолидираната фискална програма по чл. 13, ал. 4 от Закона за публичните финанси. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба За приемане на проекта на акт е необходим допълнителен финансов ресурс по бюджета на Министерство на земеделието и храните за 2026 г. за изплащане на обезщетения на служители, придобили право на пенсия, чиито щат се съкращава. Необходимите допълнителни средства са в размер на 1 216 330 евро, разпределени както следва: 1. Сумата на дължимите обезщетения на основание чл. 106, ал. 3 от ЗДСл/чл. 222, ал. 3 от КТ е в размер на 859 119 евро; 2. Сумата за дължимите обезщетение на основание чл. 61, ал. 2 от ЗДСл/чл. 224, ал. 1 от КТ (за неизползван платен годишен отпуск) е в размер на 279 516 евро; 3. Другите дължими обезщетения са в размер на 77 695 евро. По разпоредители с бюджет от системата на Министерство на земеделието и храните разпределението на дължимите обезщетения е следното: 1. За Централната администрация на МЗХ средствата са в размер на 284 208 евро и засягат 13 щатни бройки; 2. За областните дирекции „Земеделие” средствата са в размер на 121 254 евро и засягат 17 щатни бройки; 3. За Центъра за оценка на риска по хранителната верига средствата са в размер на 15 442 евро и засягат 2 щатни бройки. 4. За Българската агенция по безопасност на храните средствата са в размер на 795 426 евро и засягат 36 щатни бройки. Доколкото със Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. разходите за персонал по бюджета на Министерство на земеделието и храните са намалени с 10% от 01 септември 2026 г., то министерството не разполага с необходимия финансов ресурс за изплащане на дължимите обезщетения на служители, придобили право на пенсия, чиито щат се съкращава. Предлага се необходимия допълнителен финансов ресурс в размер на 1 216 330 евро да бъде осигурен за сметка на преструктуриране на разходите и/или трансферите по централния бюджет за 2026 г. За целта ще бъде изготвен проект на постановление за осигуряване на допълнителни разходи по бюджета на Министерство на земеделието и храните за 2026 г. на основание чл. 75, ал. 2 от ЗДБРБ за 2026 г. Предложеният проект на постановление на Министерския съвет не води до въздействие върху държавния бюджет, поради което е приложена финансова обосновка, съгласно чл. 35, ал. 1, т. 4, буква „б” от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Проектът на акт не води до изменения в целевите стойности на показателите за изпълнение по програми, в това число и ключовите индикатори. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз С проекта на Постановление не се транспонират актове на институции на Европейския съюз, поради което не е изготвена и представена таблица за съответствието с правото на Европейския съюз. Информация за проведените обществени консултации На основание чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове проектът на постановление, проектът на Устройствен правилник, проектът на доклад (мотиви), частичната предварителната оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията” в Министерския съвет са публикувани на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации със срок за предложения и становища 30 дни. В изпълнение на чл. 26, ал. 5 от Закона за нормативните актове, справката за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществените консултации, заедно с обосновка за неприетите предложения е публикувана на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации. Документите по проекта на постановление на Министерския съвет са съгласувани по реда на чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Направените целесъобразни бележки и предложения са отразени. УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, Във връзка с гореизложеното, и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация предлагам Министерския съвет да приеме приложения проект на постановление. Приложение: Проект на Постановление на Министерския съвет; Частична предварителна оценка на въздействието; Становище на дирекция „Координация и модернизация на администрацията” в Министерския съвет по частичната предварителна оценка на въздействието; Финансова обосновка; Справка за отразяване на становищата, постъпили по реда на чл. 32 – 34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация; Постъпили становища по реда на чл. 32 – 34 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация; Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществените консултации; Постъпили предложения и становища от обществените консултации; Проект на съобщение за средствата за масово осведомяване. ДФ/ПДЗЕС

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ………… от ………………………………… година ЗА приемане на Устройствен правилник на Министерството на земеделието и храните МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Устройствен правилник на Министерството на земеделието и храните, съгласно приложението. Заключителни разпоредби § 1. Отменя се Устройственият правилник на Министерството на земеделието и храните, приет с Постановление № 260 на Министерския съвет от 2017 г. (обн., ДВ, бр. 82 от 2019 г.; изм. и доп., бр. 103 от 2020 г., бр. 34 от 2022, бр. 9 от 2024 г. и бр. 56 и 105 от 2025 г.). § 2. В Постановление № 125 на Министерския съвет от 2006 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на земеделието и храните (обн., ДВ, бр. 48 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 15, 62 и 77 от 2007 г., бр. 71, 76 и 83 от 2008 г., бр. 3, 42, 84 и 90 от 2009 г., бр. 4, 22, 41, 84 и 101 от 2010 г., бр. 9, 15, 49, 50, 52, 59 и 72 от 2011 г., бр. 14, 48, 84 и 103 от 2012 г., бр. 77 от 2013 г., бр. 29, 50 и 68 от 2015 г., бр. 12, 32, 62, 71 и 76 от 2016 г., бр. 55 и 94 от 2017 г., бр. 66 и 104 от 2018 г., бр. 20 от 2020 г., бр. 25 от 2021 г., бр. 25 от 2022 г., бр. 101 от 2023 г., бр. 9 и 46 от 2024 г. и бр. 56 от 2025 г.), в приложението към чл. 2, ал. 3 се правят следните изменения: 1. В т. 2 числото „2 266“ се заменя с „2 166“; 2. В т. 3 числото „38“ се заменя с „37“; 3. В т. 7 числото „51“ се заменя с „46“; 4. В т. 16 числото „60“ се заменя с „55“; 5. В т. 24 числото „1 762“ се заменя с „1 676“. § 3. В Устройствения правилник на Българската агенция по безопасност на храните, приет с Постановление № 35 на Министерския съвет от 2011 г. (обн., ДВ, бр. 15 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 59 от 2011 г., бр. 1 и 48 от 2012 г., бр. 91 от 2013 г., бр. 29 и 68 от 2015 г., бр. 26 и 71 от 2016 г., бр. 90 от 2020 г. и бр. 8 от 2024 г.) се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 5, ал. 1 се създава т. 10а: „10а. определя със заповед длъжности с висок корупционен риск съгласно чл. 7а, ал. 2 от Закона за държавния служител“ 2. В чл. 52 се създават ал. 4 и 5: „(4) Изпълнителния директор или оправомощено от него лице може да възлага на служителите извършването на работа от разстояние за не повече от два дни от работната седмица съгласно допълнителните условия по глава пета, раздел VIIIб от Кодекса на труда. Извършването на работа от разстояние се възлага със съгласието на служителя. (5) При обявено извънредно положение или обявена извънредна епидемична обстановка изпълнителния директор или оправомощено от него лице може да възлага на служителя без негово съгласие работа от разстояние в домашна среда. Условията и редът за възлагане, изпълнение и контрол на работата от разстояние в тези случаи се определят със заповед.“. 3. В приложението към чл. 9, ал. 4: а) в наименованието числото „2 266“ се заменя с „2 166“; б) на ред „Обща администрация в т.ч.“ числото „89“ се заменя с „86“; в) на ред „дирекция „Правна“ числото „12“ се заменя с „10“; г) на ред „дирекция „Обществени поръчки“ цифрата „4“ се заменя с „3“; д) на ред „Специализирана администрация в т.ч.“ числото „1 954“ се заменя с „1 863“; е) на ред „областни дирекции по безопасност на храните“ числото „1 697“ се заменя с „1 607“; ж) на ред „дирекция "Контрол на храните" числото „24“ се заменя с „23“; з) на ред „Специализирани структури в т.ч.“ числото „213“ се заменя с „207“; и) на ред „Национален диагностичен научноизследователски институт“ числото „113“ се заменя със „107“. § 4. В Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове“, приет с Постановление № 89 на Министерския съвет от 2016 г. (обн., ДВ, бр. 32 от 2016 г., изм. и доп., бр. 68 от 2016 г., бр. 94 от 2017 г., бр. 104 от 2018 г., бр. 20 от 2020 г. и бр. 46 от 2024 г.) се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 11, ал. 2 числото „38“ се заменя с „37“. 2. В чл. 13, ал. 1 се създава нова т. 20: а) „20. определя със заповед длъжности с висок корупционен риск съгласно чл. 7а, ал. 2 от Закона за държавния служител“; б) досегашната т. 20 става т. 21. 3. В чл. 24 се създават ал. 5 и 6: (5) Изпълнителния директор или оправомощено от него лице може да възлага на служителите извършването на работа от разстояние за не повече от два дни от работната седмица съгласно допълнителните условия по глава пета, раздел VIIIб от Кодекса на труда. Извършването на работа от разстояние се възлага със съгласието на служителя. (6) При обявено извънредно положение или обявена извънредна епидемична обстановка изпълнителния директор или оправомощено от него лице може да възлага на служителя без негово съгласие работа от разстояние в домашна среда. Условията и редът за възлагане, изпълнение и контрол на работата от разстояние в тези случаи се определят със заповед. 4. В приложението към чл. 11, ал. 3: а) в наименованието числото „38“ се заменя с „37“; б) на ред „Специализирана администрация в т.ч.:“ числото „32“ се заменя с „31“; в) на ред дирекция "Одитни дейности в областта на рибарството и аквакултурите" числото „13“ се заменя с „12“. § 5. В Устройствения правилник на Центъра за оценка на риска по хранителната верига, приет с Постановление № 231 на Министерския съвет от 2016 г. (обн., ДВ, бр. 71 от 2016 г.; изм., бр. 20 от 2020 г.) се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 2: а) в ал. 1 думите „министъра на земеделието, храните и горите“ се заменят с „министъра на земеделието и храните“; б) в ал. 4 думите „Министърът на земеделието, храните и горите“ се заменят с „Министърът на земеделието и храните“. 2. В чл. 6, ал. 1: а) се създава нова т. 23: „23. определя със заповед длъжности с висок корупционен риск съгласно чл. 7а, ал. 2 от Закона за държавния служител; б) досегашната т. 23 става т. 24. 3. В чл. 13: а) точка 1 се изменя така: 1. дирекция „Оценка и комуникация на риска и Контактен център“; б) точка 2 се отменя. 4. Член 14 се изменя така: „Чл. 14. Дирекция „Оценка и комуникация на риска и Контактен център: 1. извършва и предоставя научна оценка на риска чрез независим, прозрачен и безпристрастен анализ на научна информация по проблеми, които пряко или косвено засягат безопасността по хранителната верига, включително: а) безопасността на храните и фуражите; б) зоонозите и здравето на хората, свързано с храните; в) здравето на животните и хуманното отношение към тях; г) биологичните рискове; д) активните вещества, продуктите за растителна защита, торовете и техните остатъци; е) генетично модифицираните храни и фуражи и новите храни; ж) здравето на растенията и растителния репродуктивен материал; з) страничните животински продукти и производните продукти; и) употребата на ветеринарномедицинските продукти; к) контаминантите в хранителната верига; л) хранителните добавки, добавките в храни и хранителните източници; м) материалите в контакт с храни, ензими и ароматизанти; н) добавките във фуражи; о) диетичните продукти, храненето и алергените; 2. събира, поддържа, обобщава и анализира данни и научна информация, необходима за извършване на оценка на риска, за характеризиране и наблюдение на рисковете по хранителната верига, включително данни от национални, европейски и международни информационни системи; 3. събира данни, характеризира и наблюдава рисковете с пряко или косвено действие върху здравето на животните и растенията, растителния репродуктивен материал и безопасността на храните и фуражите,при необходимост за целите на оценката на риска извършва епидемиологични и фитосанитарни проучвания и събира информация на терен; 4. анализира данните от информационните системи на Европейския съюз, изготвя и предоставя научни анализи, становища и доклади по въпроси, свързани с безопасността по хранителната верига; 5. идентифицира, наблюдава и анализира нововъзникващи рискове по хранителната верига; 6. проучва информационните потребности и подпомага осигуряването на данни и научна информация, необходими за извършване на обективна оценка на риска; 7. осъществява комуникация на риска и предоставя на заинтересованите страни и обществеността своевременна, обективна и научно обоснована информация за рисковете, свързани с хранителната верига; 8. осъществява комуникация и обмен на информация с компетентните държавни органи, научните организации, професионалните и браншовите организации и други заинтересовани страни; 9. проучва нагласите и информационните потребности на заинтересованите страни по отношение на рисковете и оценява факторите, влияещи върху възприемането и комуникацията на риска; 10. разработва и прилага подходи, методи и средства за ефективна комуникация на риска и оценява ефективността на използваните комуникационни канали и съобщения; 11. разпространява научна информация и резултатите от извършените оценки и анализи чрез подходящи национални и международни информационни канали; 12. организира издаването на периодични и специализирани информационни материали по актуални въпроси, свързани с безопасността по хранителната верига, и бюлетини с актуална информация от ЕОБХ; 13. изгражда и поддържа мрежа от национални научни организации и експерти в областите от компетентността на Центъра и поддържа съответните бази данни и списъци съгласно ЗЦОРХВ; 14. осъществява функциите на Контактен център на Европейския орган по безопасност на храните и координира сътрудничеството и обмена на научна информация между ЕОБХ, Центъра, националните компетентни органи, научните организации и заинтересованите страни; 15. разпространява научната информация от ЕОБХ до националните научни организации и заинтересованите страни и предоставя национална информация при запитвания от ЕОБХ и контактните точки на държавите членки; 16. отправя запитвания до контактните точки на ЕОБХ в държавите членки, обобщава получената информация и предоставя информация при запитвания от други контактни точки; 17. оказва съдействие и техническа помощ на националните научни организации при кандидатстване и включване в списъка по чл. 36 от Регламент (ЕО) № 178/2002 и при участие в проекти и други дейности финансирани от ЕОБХ; 18. организира и провежда взаимодействието с националните научни организации, включени в научната мрежа на Центъра и в списъка по чл. 36 от Регламент (ЕО) № 178/2002; 19. участва в срещите и дейностите на мрежата от контактни точки на ЕОБХ и подпомага участието на българските представители в органите и мрежите на ЕОБХ; 20. съдейства за сключването и изпълнението на споразуменията, свързани с дейността на Контактния център, и съвместно с компетентните административни звена изготвя необходимите технически и финансови отчети; 21. организира и провежда научни конференции, семинари, работни срещи и обучения в областите от компетентността на Центъра; 22. участва в разработването и изпълнението на програми за повишаване на професионалната квалификация и научния капацитет на служителите на Центъра; 23. координира участието на служителите на Центъра в специализирани обучения, организирани от ЕОБХ, Европейската комисия и други национални и международни организации; 24. съдейства за организиране на обучения и дейности за повишаване на капацитета на компетентните органи, научните организации и други заинтересовани страни по въпроси, свързани с оценката и комуникацията на риска; 25. проучва възможностите и подпомага участието на Центъра в национални, европейски и международни научни проекти, програми и инициативи; 26. осъществява в рамките на своята компетентност взаимодействието и обмена на научна информация с европейски и международни институции и организации; 27. участва в подготовката и съгласуването на официалната кореспонденция, свързана с международното научно сътрудничество и дейността на Контактния център; 28. изпълнява и други задачи от своята компетентност, възложени от директора на Центъра или заместник-директора. 5. Член 15 се отменя. 6. В чл. 24 се създават ал. 3 и 4: „(3) Директорът или оправомощено от него лице може да възлага на служителите извършването на работа от разстояние за не повече от два дни от работната седмица съгласно допълнителните условия по глава пета, раздел VIIIб от Кодекса на труда. Извършването на работа от разстояние се възлага със съгласието на служителя. (4) При обявено извънредно положение или обявена извънредна епидемична обстановка директорът или оправомощено от него лице може да възлага на служителя без негово съгласие работа от разстояние в домашна среда. Условията и редът за възлагане, изпълнение и контрол на работата от разстояние в тези случаи се определят със заповед.“. 7. В приложението към чл. 9, ал. 3: а) в наименованието числото „54“ се заменя с „46“; б) на ред „Обща администрация в т.ч.:“ цифрата „8“ се заменя с „6“; в) на ред „Дирекция „Финансово и административно-правно обслужване и човешки ресурси“ цифрата „8“ се заменя с „6“; г) на ред „Специализирана администрация в т.ч.:“ числото „42“ се заменя с „36“; д) ред „Дирекция „Оценка на риска по хранителната верига“ се изменя така: „Дирекция „Оценка и комуникация на риска и Контактен център“ 20“ е) ред „Дирекция „Комуникация на риска, обучение и Контактен център“ се заличава. § 6. В Устройствения правилник на Селскостопанската академия, приет с Постановление № 151 на Министерския съвет от 2018 г. (обн., ДВ, бр. 63 от 2018 г.; изм. и доп., бр. 101 от 2001 г. и бр. 47 от 2022) в приложение № 1 към чл. 5, ал. 2 се правят следните изменения: 1. В наименованието числото „2 529“ се заменя с „2 276“; 2. На ред „Държавно предприятие „Научно-производствен център“ числото „240“ се заменя с „216“. § 7. Постановлението влиза в сила от 1 януари 2027 г. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: РУМЕН РАДЕВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: КАМЕЛИЯ НЕЙКОВА Главен секретар на Министерството на земеделието и храните: Директор на дирекция „Правни дейности и законодателство на Европейския съюз“, Министерство на земеделието и храните:

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на земеделието и храните Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на Министерството на земеделието и храните Лица за контакт: Телефон и електронна поща: Десислава Петрова – директор на дирекция „Правни дейности и законодателство на Европейския съюз” 02 98511 236 DEPetrova@mzh.government.bg Диана Филева – началник на отдел „Национално законодателство”, дирекция „Правни дейности и законодателство на Европейския съюз” 02 98511 115 DFileva@mzh.government.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Необходимост от организационно преструктуриране и функционално оптимизиране на администрацията на Министерството на земеделието и храните Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Проектът на Постановление на Министерския съвет е разработен в съответствие с политиката на Министерския съвет за повишаване ефективността в държавната администрация, оптимизиране на административните структури и подобряване на качеството на провежданите публични политики, като предлаганите с проекта нормативни промени са първият етап от изпълнението на посочената политика на правителството. В резултат на извършен цялостен и детайлен преглед на функциите, структурата и числеността на персонала в Министерството на земеделието и храните са идентифицирани евентуални проблемни области, свързани с фрагментиране на административни звена, размиване на отговорности и неоптимално разпределение на човешкия ресурс спрямо реалното натоварване, съответно са очертани мерки за тяхното преодоляване. Установена е необходимост от актуализиране на определените в устройствения правилник функции на отделни административни звена. Промените, предложени с проекта на Постановление на Министерския съвет са насочени към оптимизиране на организационната структура на министерството, повишаване ефективността на административната дейност, по-ефективно използване на човешките и финансовите ресурси. С проекта се предвижда преструктуриране на административни звена на министерството, намаляване на вътрешните нива на йерархия и оптимизиране на числеността на персонала На заседанието на Министерския съвет на 15 юли 2026 г. е представен Доклад относно Обща рамка за планиране на административната реформа (първа фаза 2026-2027 г.), в съответствие с която първостепенните разпоредители с бюджет по държавния бюджет да разработят необходимите и реалистични мерки за структурно-функционална консолидация и оптимизация на административните разходи. Структурата и числеността на персонала в Министерството на земеделието и храните се намалява с 39 щатни бройки, което при настоящия числен състав представлява намаление от 5.84 %. В Национална служба за съвети в земеделието числеността се намалява с 5 щатни бройки. В 28 областни дирекции „Земеделие” числеността се намалява с 86 щатни бройки. В Българската агенция по безопасност на храните числеността се намалява със 100 щатни бройки. В Изпълнителна агенция „Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове” числеността се намалява с 1 щатна бройка. В Центъра за оценка на риска по хранителната верига числеността се намалява с 5 щатни бройки. В Селскостопанската академия числеността се намалява с 253 щатни бройки. Селскостопанската академия съставя, изпълнява и отчита бюджет като част от консолидираната фискална програма по чл. 13, ал. 4 от Закона за публичните финанси. Предвид предстоящите структурни реформи в Изпълнителна агенция по горите, Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури, Изпълнителна агенция по лозата и виното, Изпълнителна агенция по селекция и репродукция в животновъдството и Изпълнителна агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол, щатната численост на съответните администрации ще бъде намалена с последващи актове на Министерския съвет. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Проблемът не може да се реши в рамките на съществуващата нормативна уредба чрез промяна в организацията на работа. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Устройственият правилник на Министерството на земеделието и храните е акт на Министерския съвет и за да се приеме нов се приема постановление. Измененията в други актове на МС и в устройствените правилници на второстепенните разпоредители с бюджет се извършват по същия начин с постановление. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. Предложените нормативни промени не произтичат от нормативни актове от по-висока степен или актове на правото на Европейския съюз. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на нормативния акт, както и анализи за изпълнението на политиката. 2. Цели: Цел 1: Изграждане на по-ефективна, функционално организирана и устойчива административна структура Цел 2: Повишаване ефективността на административната дейност Цел 3: Осигуряване на по-голяма гъвкавост при изпълнение на политиките 3. Заинтересовани страни: Министерство на финансите Министерство на земеделието и храните 28 областни дирекции „Земеделие” Българска агенция по безопасност на храните Изпълнителна агенция „Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове” Център за оценка на риска по хранителната верига Национална служба за съвети в земеделието Селскостопанска академия Косвено заинтересовани страни: Земеделски стопани, юридически и физически лица, юридически лица с нестопанска цел и общини, настоящи и потенциални бенефициенти на мерките за подпомагане администрирани от служителите на министерството, както и потребители на административни услуги, предоставяни от администрацията Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: Вариант 1 „Без действие”: Описание: Продължава да се прилага действащият Устройствен правилник на Министерството на земеделието и храните и се запазва съществуващата организационна структура, начинът на разпределение на функциите между отделните административни звена и действащата численост на персонала от 668 щатни бройки, включително и във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра на земеделието и храните. При този вариант на действие няма да се постигне оптимизиране на структурата и числеността на персонала на Министерството на земеделието и храните. В дирекциите ще продължи съществуването на незаети щатни бройки. Това няма да позволи своевременно адаптиране на структурата и кадровия ресурс към актуалните потребности, натовареността и променящия се обхват на изпълняваните функции. Ще останат ограничени възможностите за оптимизиране на числеността и разходите за персонал, както и за насочване на човешки ресурс към приоритетни и нововъзникващи дейности. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Няма идентифицирани положителни въздействия. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: В случай че не се предприемат предвидените промени нямат да бъдат създадени необходимите организационни предпоставки за повишаване на ефективността при разработването и изпълнението на политиките на правителството и за повишаване на производителността на администрацията. Запазването на съществуващата структура на министерството и досегашната численост, включително и във второстепенните разпоредители няма да позволи реализирането на потенциала за намаляване на административните разходи и оптимизиране на разходите за персонал чрез по-ефективно разпределение на човешките ресурси. Липсата на преструктуриране на административни нива ще е пречка за реализиране на пряко намаляване на разходите за персонал. Специфични въздействия: Няма идентифицирани Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма идентифицирано въздействие върху малки и средни предприятия Административна тежест: Няма идентифицирана административна тежест. Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на Министерството на земеделието и храните При този вариант на действие ще се оптимизира и структурата и числеността на персонала в Министерството на земеделието и храните с 37 щатни бройки, което при настоящия числен състав представлява намаление от 5.54 %. Ще бъде постигнато оптимизиране на числеността и вътрешното разпределение на персонала, съобразено с реално изпълняваните функции, натовареността и необходимостта от адекватно кадрово обезпечаване на приоритетните дейности. Проектът предвижда преструктуриране на администрацията, както следва: Досегашните дирекции „Човешки ресурси” и „Административно обслужване” се обединяват в дирекция „Човешки ресурси и административно обслужване”; Наименованието на дирекция „Правни дейности и законодателство на Европейския съюз” се променя на дирекция „Правна”, а наименованието на дирекция „Информационно и комуникационно обслужване на „Информационни и комуникационни технологии“. Дирекция „Стопански дейности и инвестиции“ престава да съществува като дирекция в Общата администрация, а функциите й преминават в досегашната дирекция „Финанси и управление на собствеността”. Съответно, числеността на персонала става от 25 на 51 щатни бройки. В досегашната дирекция „Обща политика в областта рибарството” преминават функции от дирекция „Търговски дружества и държавни предприятия”, свързани с разработването на политики и стратегически документи в областта на горското стопанство. В тази връзка новото наименование на дирекцията е „Обща политика в областта на горите и рибарството”. В дирекция „Пазарни мерки и организации на производители“ се създава нов отдел който ще предоставя на българските земеделски производители, износители и техните професионални организации актуална и практически приложима информация относно чуждестранните пазари, условията за достъп до тях, митата, правилата за произход и приложимите регулаторни изисквания и ще осигурява публичен достъп до актуална информация относно условията за износ на земеделски и хранителни продукти. Също така ще подпомага разработването и реализирането на участието на Министерството на земеделието и храните в програми и проекти, свързани с развитието на международното търговско и икономическо сътрудничество на двустранна и многостранна основа, и организира и участва в работата на смесени комисии за търговско, икономическо и научно-техническо сътрудничество и смесени работни групи, в областта на земеделието, храните и горите. Останалите дирекции в министерството запазват досегашните си функции при оптимизиране на работните процеси и щатната численост. С предлаганите с проекта на постановление на Министерския съвет изменения във функции на дирекции в Министерството на земеделието и храните ще се повиши ефективността на административната дейност, ще се създадат условия за постигне на оптимално използване на човешките ресурси, намаляване на административните разходи и оптимизиране на разходите за персонал. Ще се осигури по-ефективна организация на дейността, функциите и правомощията на структурните звена в администрацията на министерството в съответствие с действащата нормативна уредба. С постановлението се изменят и други актове на Министерския съвет: В Постановление № 125 на Министерския съвет от 2006 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на земеделието и храните (обн., ДВ, бр. 48 от 2006 г.) в приложението към чл. 2, ал. 3 се правят следните изменения: 1. В т. 2 числото „2 266“ се заменя с „2 166“; 2. В т. 3 числото „38” се заменя с „37”; 3. В т. 7 числото „51” се заменя с „46”; 4. В т. 16 числото „60” се заменя с „55”. 5. В т. 24 числото „1 762” се заменя с „1 676”. Намалението на числеността в т. 16 с 5 бройки е свързано с Национална служба за съвети в земеделието, чийто правилник се издава от министъра на земеделието и храните и за неговото изменение са предприети необходимите действия. Намалението на числеността в т. 24 с 86 бройки е свързано с 28 Областни дирекции „Земеделие”, чийто правилник се издава от министъра на земеделието и храните и за неговото изменение са предприети необходимите действия. В Устройствения правилник на Българската агенция по безопасност на храните, приет с Постановление № 35 на Министерския съвет от 2011 г. (обн., ДВ, бр. 15 от 2011 г.) общата численост се намалява със 100 бройки. В Устройствения правилник на Изпълнителна агенция „Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове”, приет с Постановление № 89 на Министерския съвет от 2016 г. (обн., ДВ, бр. 32 от 2016 г.) на съответните места числото „38” се заменя с „37” или общата численост се намалява с 1 бройка. В Устройствения правилник на Центъра за оценка на риска по хранителната верига, приет с Постановление № 231 на Министерския съвет от 2016 г. (обн., ДВ, бр. 71 от 2016 г.) предвид, че предходното намаление в числеността от 2025 г. не е отразено с настоящото намаление на числеността с нови 5 бройки общата численост става 46 бройки. Намаляването на общата численост налага съществуващите дирекция „Оценка на риска по хранителната верига“ и дирекция „Комуникация на риска, обучение и Контактен център" да се обединят в дирекция „Оценка и комуникация на риска и Контактен център“. В тази връзка в правилника се правят и съответните изменения във функциите по дирекции. В Устройствения правилник на Селскостопанска академия, приет с Постановление № 151 на Министерския съвет от 2018 г. (обн., ДВ, бр. 63 от 2018 г.) в приложение № 1 към чл. 5, ал. 2 в наименованието числото „2529” се заменя с „2276” или общата численост се намалява с 253 бройки. За приемане на проекта на акт е необходим допълнителен финансов ресурс по бюджета на Министерство на земеделието и храните за 2026 г. за изплащане на обезщетения на служители, придобили право на пенсия, чиито щат се съкращава. Необходимите допълнителни средства са в размер на 1 216 330 евро, разпределени както следва: 1. Сумата на дължимите обезщетения на основание чл. 106, ал. 3 от ЗДСл/чл. 222, ал. 3 от КТ е в размер на 859 119 евро; 2. Сумата за дължимите обезщетение на основание чл. 61, ал. 2 от ЗДСл/чл. 224, ал. 1 от КТ (за неизползван платен годишен отпуск) е в размер на 279 516 евро; 3. Другите дължими обезщетения са в размер на 77 695 евро. По разпоредители с бюджет от системата на Министерство на земеделието и храните разпределението на дължимите обезщетения е следното: 1. За Централната администрация на МЗХ средствата са в размер на 284 208 евро и засягат 13 щатни бройки; 2. За Областните дирекции „Земеделие“ средствата са в размер на 121 254 евро и засягат 17 щатни бройки; 3. За Центъра за оценка на риска по хранителната верига средствата са в размер на 15 442 евро и засягат 2 щатни бройки. 4. За Българската агенция по безопасност на храните средствата са в размер на 795 426 евро и засягат 36 щатни бройки. Доколкото със Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. разходите за персонал по бюджета на Министерство на земеделието и храните са намалени с 10% от 01 септември 2026 г., то министерството не разполага с необходимия финансов ресурс за изплащане на дължимите обезщетения на служители, придобили право на пенсия, чиито щат се съкращава. Предлага се необходимия допълнителен финансов ресурс в размер на 1 216 330 евро да бъде осигурен за сметка на преструктуриране на разходите и/или трансферите по централния бюджет за 2026 г. За целта ще бъде изготвен проект на постановление за осигуряване на допълнителни разходи по бюджета на Министерство на земеделието и храните за 2026 г. на основание чл. 75, ал. 2 от ЗДБРБ за 2026 г. Предвид предстоящите структурни реформи в Изпълнителна агенция по горите, Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури, Изпълнителна агенция по лозата и виното, Изпълнителна агенция по селекция и репродукция в животновъдството, Изпълнителна агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол и Българската агенция по безопасност на храните, щатната численост на съответните администрации ще бъде намалена с последващи актове на Министерския съвет. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Приемането на проекта ще допринесе за по-добро разпределение на отговорностите, повишаване на капацитета на ключови звена и постигане на по-висока степен на институционална гъвкавост. Очаква се повишаване на правната сигурност, предвидимостта и качеството на административното обслужване, както и в укрепване на административния капацитет на министерството. Намаляване на числеността на персонала ще създаде занапред условия за намаляване на бюджетните разходи и оптимизиране на разходите за персонал. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Ще е налице отрицателно въздействие върху бюджета през 2026 г. За приемане на проекта на акт е необходим допълнителен финансов ресурс по бюджета на Министерство на земеделието и храните за 2026 г. за изплащане на обезщетения на служители, придобили право на пенсия, чиито щат се съкращава. Необходимите допълнителни средства са в размер на 1 216 330 евро. Доколкото със Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г. разходите за персонал по бюджета на Министерство на земеделието и храните са намалени с 10% от 01 септември 2026 г., то министерството не разполага с необходимия финансов ресурс за изплащане на дължимите обезщетения на служители, придобили право на пенсия, чиито щат се съкращава. Специфични въздействия: Не са идентифицирани специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма въздействие върху малки и средни предприятия. Административна тежест: Няма идентифицирана административна тежест. 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие” Вариант 2 Ефективност Цел 1: Ниска Висока Цел 2: Ниска Висока Цел 3: Ниска Висока Ефикасност Цел 1: Ниска Висока Цел 2: Ниска Висока Цел 3: Ниска Висока Съгласуваност Цел 1: Ниска Висока Цел 2: Ниска Висока Цел 3: Ниска Висока 6. Избор на препоръчителен вариант: В хода на анализа се установи, че изборът на Вариант 2 „Приемане на проект на Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на Министерството на земеделието и храните е целесъобразен. Аргументите за това са свързани със следното: Вариант 2 съдържа най-голям потенциал за изпълнение на държавната политика, насочена към оптимизиране на административните структура, повишаване на ефективността на административната дейност и осигуряване на устойчив административен капацитет. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). Не се създава нов регулаторен режим. 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. Проектът на Постановление не се налага да бъде нотифициран по реда на Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 година установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. Не се изменят регулаторни режими или административни услуги. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани. 7. Консултации: ……………………………………………………………..……………………………… …………………………………………………………………………………………….. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Съгласно разпоредбата на чл. 26, ал. 3 от Закона за нормативните актове по проекта на акт ще бъдат проведени обществени консултации като проектът на постановление, докладът към него, частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията” в Министерския съвет ще бъдат публикувани на Портала за обществени консултации и на интернет страницата на Министерството на земеделието и храните за срок от 30 дни. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? 10. Приложения: Няма 11. Информационни източници: Няма 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието:

Становище на администрацията на Министерския съвет Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Постановление на Министерския съвет за приемане на Устройствен правилник на Министерството на земеделието и храните Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 03-581/11.09.2026 г. Институция: Министерство на земеделието и храните Диспозитив: Основание: от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация Относно Раздел 1 „Проблем/проблеми за решаване“: В този раздел следва да се изясни какъв е проблемът, каква е същността му и какви са причините, които налагат нормативна промяна. Не следва да се описва директно вариантът за неговото решаване, поради което препоръчваме част от текстовете да бъдат прехвърлени в раздел 4 „Варианти на действие. Анализ на въздействията”. Относно раздел 3 „Заинтересовани страни“: Препоръчваме в заинтересованите страни да бъдат включени научната общност (предвид промените в Центъра за оценка на риска по хранителната верига и в Селскостопанската академия), както и ключови неправителствени организации в сектора. Препоръчваме за всяка група заинтересованите по възможност да се посочи броят на представителите в нея. Относно раздел 4 „Варианти на действие. Анализ на въздействията”: Препоръчваме вариантите да се разгледат и аргументират по-подробно, тъй като в момента се наблюдава различно ниво на детайлност. При представянето на Вариант 1 „Без действие“ следва да се представи по-детайлна информация относно текущото състояние, както и какви са положителните и отрицателните икономически, социални и екологични въздействия, включително и специфичните въздействия за всички заинтересовани страни. Препоръчваме описанието на Вариант 2 да бъде допълнено, като се включи част от обосновката, посочена в сегашното съдържание на Раздел 1. Обръщаме внимание, че в проекта на акт е предвидено намаление на числеността на Изпълнителна агенция "Борба с градушките" с 10 щ. бр., което не е аргументирано в настоящия раздел или в Раздел 1 на оценката. *   Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. **   При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. ***   На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. ****   На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ИСКРЕН ИВАНОВ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ Проект Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С правилника се определят организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на земеделието и храните (МЗХ), наричано по-нататък „министерството”, и на неговите административни звена. Чл. 2. (1) Министерството на земеделието и храните е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище в София и с адрес: бул. Христо Ботев № 55. (2) Министерството на земеделието и храните е администрация, която подпомага министъра на земеделието и храните при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица. (3) Министерството на земеделието и храните се представлява от министъра на земеделието и храните или от оправомощени от него длъжностни лица. Глава втора МИНИСТЪР НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ХРАНИТЕ Раздел I Правомощия на министъра на земеделието и храните Чл. 3. (1) Министърът на земеделието и храните, наричан по-нататък „министърът”, е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на земеделието, селските райони, горското и ловното стопанство, рибарството и аквакултурите и провежда държавната политика за безопасността на храните в съответствие с действащото законодателство. (2) Като едноличен орган на изпълнителната власт министърът: 1. определя стратегическите цели и приоритети на политиката в аграрния отрасъл, организира и координира разработването на стратегии, планове и програми за постигането им и контролира изпълнението на заложените в тях мерки; 2. организира, координира и контролира дейностите, които са свързани със: а) прилагането на Общата селскостопанска политика (ОСП), Политиката по безопасност на храните и Общата политика в областта на рибарството (ОПОР) на Европейския съюз (ЕС); б) собствеността и ползването на земеделските земи, тяхното опазване и промяна на предназначението им; в) процедурите за прилагане на регулаторните режими в сферата на правомощията си; г) събирането и обработването на пазарната информация, която се изпраща на Европейската комисия (ЕК) за прилагане на мерките, които са включени в Общата организация на пазарите (ООП), съгласно правото на ЕС; д) защитата на класифицираната информация в МЗХ; 3. осъществява цялостен надзор върху развъдната дейност в животновъдството; 4. издава, изменя и отнема разрешения за пускане на пазара на генетично модифицирани организми (ГМО) или комбинация от ГМО като продукти или съставка на продукти; 5. упражнява контрола в областта на производството и промишлената обработка на тютюна; 6. отговаря за прилагането, наблюдението, прозрачността и координацията на държавните помощи и помощи “de minimis” в областта на земеделието, развитието на селските райони, горското и ловното стопанство и рибарството съгласно изискванията на правото на ЕС; 7. упражнява правен, финансов и технически надзор върху дейността на сдруженията за напояване; 8. контролира състоянието на водните обекти и на водностопанските системи и съоръжения в рамките на своята компетентност; 9. изпълнява държавната политика за концесиите в съответствие с отрасловата си компетентност съгласно Закона за концесиите; 10. провежда политика на качество съгласно Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета (ОВ, L 150, 14.6.2018 г.) (Регламент (ЕС) 2018/848), Регламент (ЕС) 2024/1143 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. относно географските означения за вина, спиртни напитки и селскостопански продукти, както и за храните с традиционно специфичен характер и незадължителните термини за качество за селскостопанските продукти, за изменение на регламенти (ЕС) № 1308/2013, (ЕС) 2019/787 и (ЕС) 2019/1753 и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1151/2012 (ОВ, L 2024/1143, 23.4.2024 г.) и регламентите по прилагането им; 11. е компетентен орган за акредитация на Разплащателната агенция (РА) по смисъла на правото на ЕС за извършване на плащанията на територията на страната от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР) и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури; 12. организира и ръководи дейностите по разработване, изготвяне и разпространение на статистическа информация в областта на земеделието и осигурява дейностите по функционирането на системата за земеделска счетоводна информация; 13. е компетентен орган по Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника за: а) одобряване на типа и на органа по надзор на пазара по смисъла на чл. 5, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 167/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 5 февруари 2013 г. относно одобряването и надзора на пазара на земеделски и горски превозни средства (ОВ, L 60/1 от 2 март 2013 г.); б) одобряване на типа на двигатели с вътрешно горене за извънпътна техника; в) национално одобряване на типа и контрол на пазара; г) издаването и отнемането на свидетелство за правоспособност за работа с техника; д) изпитване и оценка за съответствие с националните и международните изисквания за безопасност на техниката; 14. ръководи разработването и координира провеждането на политиката за развитие на селскостопанския пазар в Република България в съответствие с Общата организация на пазарите на земеделски продукти на ЕС; 15. управлява предоставените на министерството имоти и вещи - държавна собственост; 16. упражнява правата на държавата като собственик на капитала в търговски дружества с държавно участие в капитала и в държавните предприятия в областта на земеделието и горите; 17. организира и ръководи дейността по управление при кризи и дейностите по отбранително-мобилизационна подготовка (ОМП); 18. провежда политиката на държавата за развитие на научноизследователската, научно-приложната, експерименталната и производствената дейност в областта на земеделието и храните; 19. осъществява контрол върху дейността на второстепенните разпоредители с бюджет, както и върху дейността на Селскостопанската академия; 20. определя със заповед длъжности с висок корупционен риск съгласно чл. 7а, ал. 2 от Закона за държавния служител; 21. осъществява и други правомощия, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет. Чл. 4. (1) При изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от четирима заместник-министри. (2) Министърът делегира с писмена заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции, вкл. да разрешават или отказват отпуски и да определят заместници на ръководителите по чл.19, ал.4, т.4 от Закона за администрацията и на директорите на държавните предприятия по чл.163 от Закона за горите. (3) Правомощията на министъра в негово отсъствие се изпълняват от определен с писмена заповед за всеки конкретен случай заместник-министър. Чл. 5. (1) Министърът, в рамките на своите правомощия, отговаря за подготовката на проектите на актове от компетентността на правителството и ги внася за разглеждане на заседание на Министерския съвет (МС). (2) При упражняване на правомощията си министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди. Раздел II Политически кабинет на министъра на земеделието и храните Чл. 6. (1) Политическият кабинет на министъра е организационна структура, която включва началника на кабинета, заместник-министрите, парламентарния секретар и директора на дирекция “Връзки с обществеността и протокол”. (2) Политическият кабинет подпомага министъра при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждане на правителствената политика в аграрния отрасъл, както и при представянето ѝ пред обществото. (3) Политическият кабинет има съвещателни, контролни и информационно-аналитични функции, в изпълнение на които: 1. предлага на министъра стратегически приоритети, цели и решения в сферата на неговите правомощия и следи за тяхното изпълнение; 2. организира връзките на министъра с другите държавни органи и с обществеността. (4) Дейността на политическия кабинет се подпомага от съветници по определени въпроси, които не могат да изпълняват функции на управление, от експерти и от технически сътрудници. Чл. 7. Началникът на политическия кабинет: 1. организира работата на политическия кабинет на министъра, участва в съвещанията, ръководени от началника на кабинета на министър-председателя, и координира работата си с политическите кабинети на останалите членове на МС; 2. изготвя седмичната работна програма на министъра и координира изпълнението ѝ; 3. организира и контролира работата на съветниците, експертите и на техническите сътрудници към политическия кабинет; 4. организира връзките на министъра с другите членове на МС, с представители на държавните органи и на органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани. Чл. 8. Заместник-министрите подпомагат министъра при осъществяването на политическата програма на правителството, при разработване на проекти на нормативни актове и при упражняването на правомощията му. Чл. 9. (1) Парламентарният секретар: 1. организира връзките на министъра с парламентарните групи и комисиите на Народното събрание (НС) и при необходимост го представлява пред тях; 2. осигурява свързаните с дейността на министерството материали от дейността на НС и на неговите комисии; 3. предоставя необходимата информация на парламентарните групи и комисиите на НС; 4. координира и отговаря за подготовката на участието на министъра в парламентарния контрол на НС; 5. поддържа актуална информация за законопроектите в сферата на правомощията на министъра от внасянето им в НС до обнародването им в “Държавен вестник”. (2) Парламентарният секретар координира работата си с парламентарния секретар на МС. Чл. 10. Директорът на дирекция „Връзки с обществеността и протокол”: 1. планира дългосрочната медийна политика за изграждане на публичния имидж на министъра и на министерството; 2. предлага възлагането на проучвания на общественото мнение с цел планиране на адекватна медийна политика по дадена проблематика; 3. координира организирането на семинари, дискусии и кръгли маси; 4. координира връзките с медиите с цел осигуряване на редовна информация за дейността на министъра и на министерството; 5. съгласува с началника на кабинета медийните изяви на членовете на политическия кабинет; 6. участва в организирането на посещенията на министъра и на заместник-министрите в чужбина и предоставя информация за отразяването им от медиите; 7. координира постъпването на информация на интернет страницата на министерството. Глава трета СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА МИНИСТЕРСТВОТО Раздел I Общи положения Чл. 11. (1) Структурата на министерството включва Инспекторат, главна дирекция, дирекции и отделни длъжности. (2) Общата численост на персонала и числеността на отделните административни звена в министерството е определена в приложението. Чл. 12. Министърът утвърждава структурата на административните звена и длъжностното разписание на министерството по предложение на главния секретар. Раздел II Главен секретар Чл. 13. (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на министерството. (2) Главният секретар ръководи министерството, като координира и контролира административните звена за точното спазване на нормативните актове и на законните разпореждания на министъра и отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на министерството. (3) В изпълнение на правомощията си по ал. 2 главният секретар: 1. организира и координира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена в министерството; 2. осъществява контрол по изпълнението на възложените задачи; 3. организира и контролира осъществяването на административното обслужване в министерството; 4. ръководи, координира и контролира изготвянето на становища на министъра по материали за заседания на МС; 5. ръководи процеса по въвеждането на автоматизирани системи в работата на администрацията; 6. координира и контролира дейността по стопанисването и управлението на държавната собственост, която е предоставена на министерството; 7. утвърждава длъжностните характеристики на служителите; 8. осъществява взаимодействие с главния секретар на МС и с главните секретари на другите министерства и администрации; 9. изпълнява и други задачи, които са определени със заповед на министъра. (4) Главният секретар отговаря за изготвянето на ежегодния доклад на министерството за състоянието на администрацията. (5) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от определен с писмена заповед на министъра директор на дирекция за всеки конкретен случай. Раздел III Инспекторат Чл. 14. (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и подпомага изпълнението на контролните му функции при провеждането на държавната политика, като осъществява административен контрол в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра. Членовете на политическия кабинет и служителите от администрацията не могат да се намесват в оперативната самостоятелност на Инспектората. (2) Дейността на Инспектората е насочена към всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните случаи и предлагане на мерки за тяхното решаване с цел: 1. предотвратяване и отстраняване на нарушения при функционирането на администрацията на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра; 2. независима и обективна оценка на дейността на администрацията; 3. подобряване работата на администрацията. (3) Инспекторатът осъществява дейността си съгласно вътрешни правила, които са утвърдени от министъра на земеделието и храните и са изготвени въз основа на наредбата по чл. 46б, ал. 2 от Закона за администрацията. (4) Инспекторатът извършва проверки по утвърден от министъра годишен план, както и проверки по сигнали или по разпореждане на министъра. Проверките се извършват въз основа на писмена заповед или писмено разпореждане на министъра. (5) Инспекторатът има следните функции: 1. извършва планови и извънпланови проверки на структури, дейности и процеси по осъществяване на административната дейност в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра; 2. прави оценка на корупционния риск и предлага мерки за ограничаването му 3. събира и анализира информация и извършва проверки за установяване на нарушения, възможни прояви на корупция и неефективна работа на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра; 4. при извършване на проверките по т. 3, с доклад до министъра може да предлага провеждане на тест за почтеност по отношение на лице, заемащо длъжност по чл. 7а, ал. 1 от Закона за държавния служител (ЗДСл). 5. извършва проверки по сигнали срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от министерството и от второстепенните разпоредители с бюджет към министъра; 6. проверява спазването на законите, подзаконовите и вътрешноведомствените актове за организацията на работа от служителите на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра; 7. съставя актове за установяване на административни нарушения, когато това е предвидено в закон, при констатирани нарушения от страна на служителите в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра; 8. при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация може да прави предложения до министъра за образуване на дисциплинарни производства; 9. участва в разработването на проекти и прави предложения за нови или за изменение на вътрешноведомствени актове, които регламентират организацията на работа и дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра; 10. изпраща сигнали до органите на прокуратурата, когато при проверки установи данни за извършено престъпление от страна на служители на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра; 11. извършва проверки по предоставянето на административни услуги в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра; 12. извършва проверки на декларациите по чл. 61, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности и осъществява производство по установяване на конфликт на интереси; 13. осъществява и други функции във връзка с административния контрол, които произтичат от нормативни актове или са възложени от министъра. (6) Ръководителят на Инспектората представя пред министъра до 15 февруари ежегоден отчет на Инспектората за предходната година. (7) Ръководителят на Инспектората изпраща всяка година до 1 март на Главния инспекторат в администрацията на МС утвърдения отчет по ал. 6 и справка за дейността си по образец, който е утвърден от ръководителя на Главния инспекторат. (8) При осъществяване на своите функции служителите на Инспектората имат право да изискват документи, данни, сведения, справки и други носители на информация от проверяваните лица, които са необходими за извършване на проверките. (9) Служителите в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра са длъжни да оказват пълно съдействие на Инспектората при осъществяване на функциите му. Раздел IV Дирекция „Вътрешен одит” Чл. 15. (1) Дирекция „Вътрешен одит” е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешен одит в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор (ЗВОПС) на: 1. всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително финансираните със средства от ЕС; 2. организациите, чиито ръководители са разпоредители с бюджет от по-ниска степен, в които няма звено за вътрешен одит; 3. търговските дружества с над петдесет на сто държавно участие в капитала и търговските дружества, чийто капитал е собственост на тези дружества, в които няма звено за вътрешен одит; 4. държавните предприятия по чл. 62, ал. 3 от Търговския закон, в които няма звено за вътрешен одит. (2) По инициатива на министъра дирекцията по ал. 1 може да извършва одитни ангажименти на всички организации и юридически лица в системата на министерството и когато в тях има звено за вътрешен одит. (3) Директорът на дирекцията по ал. 1 докладва пряко на министъра. (4) Дирекцията по ал. 1 осъществява следните дейности: 1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на ЗВОПС, Глобални стандарти за вътрешен одит, статута на дирекцията за вътрешен одит и утвърдената от министъра на финансите Методология за вътрешен одит в публичния сектор; 2. изготвя на базата на оценка на риска 3-годишен стратегически план и годишен план за дейността си, които след съгласуване с одитния комитет се утвърждават от министъра; 3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент за даване на увереност, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента; 4. дава независима и обективна оценка на министъра за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол; 5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра; 6. проверява и оценява: съответствието на дейността със законовите и подзаконовите нормативни актове, вътрешните актове и договорите; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията, както и ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите; 7. консултира министъра по негово искане, като дава съвети, мнения и други с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това; 8. докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, а при необходимост – и с одитния комитет, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад; 9. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките; 10. изготвя и представя на министъра годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от ЗВОПС; 11. предлага на министъра план за повишаване квалификацията на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики; 12. разработва и прилага програма за осигуряване на качеството на одитната дейност, която включва вътрешни и външни оценки; 13. осъществява наблюдение и координация при планирането, извършването и докладването на дейността на звената за вътрешен одит при второстепенните разпоредители с бюджет към министъра и на звената в търговските дружества и държавните предприятия към министъра. Раздел V Дирекция „Наблюдение, координация и контрол на дейността на Разплащателната агенция” Чл. 16. Дирекция „Наблюдение, координация и контрол на дейността на Разплащателната агенция” е на пряко подчинение на министъра и осъществява следните функции: 1. подпомага дейността на министъра по акредитиране на Разплащателната агенция (РА), като извършва предвиденото в Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 на Комисията от 6 август 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, правилата за проверките, обезпеченията и прозрачността (ОВ, L 255 от 28 август 2014 г.) (Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014) и Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128 на Комисията от 21 декември 2021 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, проверките, обезпеченията и прозрачността (OB, L 20 от 31.1.2022 г.) (Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128) ; 2. извършва преглед преди акредитация съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 и Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128 в съответствие с приетите международни одиторски стандарти и насоки, които са утвърдени от ЕК, и изготвя доклад; 3. подпомага дейността на министъра, като упражнява контрол и мониторинг на дейността на РА за продължаващо съответствие с критериите за акредитация; 4. подпомага дейността на министъра по поставяне на акредитацията на РА в изпитателен срок или нейното оттегляне съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128 ; 5. подпомага и наблюдава изпълнението на процеса по сертификация на годишните отчети на РА, в т.ч. въз основа на издаваните доклади и становища; 6. осъществява медиация между Сертифициращия орган и РА за сближаване на разминаващите се позиции във връзка с процеса по сертификация на годишните отчети на РА; 7. извършва извънредни проверки на дейността на РА във връзка със спазване на критериите за акредитация по нареждане на министъра; 8. дава препоръки за отстраняване на съществуващи слабости, и отклонения от установените критерии за акредитация; 9. проверява РА с цел проследяване изпълнението на препоръките, направени от външни и вътрешни организации; 10. координира дейността на структурните звена на министерството по отношение на дейността на РА; 11. осъществява координация между министъра, Сертифициращия орган, РА и ЕК, Сметната палата на Република България и Европейската сметна палата и други одитиращи и проверяващи институции; 12. подпомага министъра при изготвянето и изпращането на всеки три години на доклад до ЕК за съответствието на дейността на РА с критериите за акредитация в съответствие с чл. 2, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/128. Раздел VI Финансови контрольори Чл. 17. (1) Финансовите контрольори осъществяват предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор. (2) Финансовите контрольори извършват необходимите проверки и изразяват мнение за законосъобразност по отношение на финансовата дейност на министерството преди поемане на задължения или извършване на разходи. (3) Финансовите контрольори са на пряко подчинение на министъра. Раздел VII Служител по мрежова и информационна сигурност Чл. 18. (1) Служителят по мрежова и информационна сигурност е на пряко подчинение на министъра с цел пряко информиране за състоянието и проблемите в мрежовата и информационната сигурност, като следи за спазване на вътрешните правила по мрежова и информационна сигурност за дейности, които са свързани с администриране, експлоатация и поддръжка на хардуер и софтуер, и за прилагането на законите, подзаконовите нормативни актове, стандартите и политиките в тази област. (2) Служителят по мрежова и информационна сигурност: 1. ръководи, координира и организира дейностите, които са свързани с постигане на високо ниво на мрежова и информационна сигурност на министерството, в съответствие с нормативната уредба, политиките и целите в тази област; 2. консултира ръководството на министерството във връзка с мрежовата и информационната сигурност; 3. участва в изготвянето на политики, правила, процедури, планове за справяне с инциденти и други относими документи, които са свързани с мрежовата и информационната сигурност; 4. ръководи периодичните оценки на рисковете за мрежовата и информационната сигурност; 5. периодично (поне веднъж годишно) изготвя доклади за състоянието на мрежовата и информационната сигурност и ги представя на министъра; 6. при възникване на инцидент уведомява Центъра за реагиране при инциденти CERT България в сроковете и по реда на Закона за киберсигурност; 7. води регистър на инцидентите; 8. участва в проверки за актуалността на плановете за справяне с инциденти и на плановете за действия в случай на аварии, бедствия или други форсмажорни обстоятелства, като анализира резултатите от тях и предлага изменение на плановете, ако е необходимо; 9. анализира инцидентите с мрежовата и информационната сигурност и причините за възникването им и предлага мерки за намаляването и предотвратяването им; 10. следи за актуализиране на използвания софтуер и фърмуер; 11. следи за появата на нови киберзаплахи, като предлага мерки за противодействието им; 12. предлага и координира обучения във връзка с мрежовата и информационната сигурност; 13. сътрудничи при провеждане на одити, проверки и анкети и осъществява взаимодействие с други администрации, организации и експерти, които работят в областта на информационната сигурност; 14. предлага санкции за лицата, които са нарушили мерките за мрежовата и информационната сигурност. Раздел VIII Обща администрация Чл. 19. Общата администрация е организирана във: 1. дирекция „Човешки ресурси и административно обслужване”; 2. дирекция „Правна”; 3. дирекция „Финанси и управление на собствеността” 4. дирекция „Информационни и комуникационни технологии”; 5. дирекция „Обществени поръчки”; 6. дирекция „Сигурност”; 7. дирекция „Връзки с обществеността и протокол”. Чл. 20. Дирекция „Човешки ресурси и административно обслужване”: 1. прилага подходящи политики и стратегии за ефективно управление на човешките ресурси с цел успешно изпълнение на стратегическите цели на министерството; 2. изготвя, актуализира и съхранява длъжностното разписание и поименното разписание на длъжностите в министерството; 3. организира процеса по назначаването на служители, изготвя всички актове, които са свързани с възникването, изменението и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения на служителите, в съответствие с действащото законодателство, води и съхранява трудовите и служебните досиета на служителите; 4. организира и участва в провеждането на конкурси за незаети длъжности по служебно правоотношение и в подбора при назначаване на служители по трудово правоотношение; 5. подава заявка пред Института по публична администрация за сесия, в рамките на която да бъде проведен тест за почтеност при: а) провеждане на процедура по чл. 10 - 10д, чл. 15, чл. 81а, чл. 81б, чл. 82 и чл. 82а от Закона за държавния служител за заемане на длъжност с висок корупционен риск; б) конкретното оправомощаване по чл. 7а, ал. 4 от Закона за държавния служител; в) одобрена от органа по назначаването мотивирана препоръка на инспекторат по чл. 46 и 46а от Закона за администрацията по отношение на лице, заемащо длъжност по чл. 7а, ал. 1 от Закона за държавния служител. 6. информира по електронна поща лицата, които следва да положат тест за почтеност, по направената заявка за деня, часа и номера на сесията. 7. оказва методическа помощ при разработването и изменението на длъжностните характеристики и при оценяването на изпълнението на длъжността на служителите в министерството; 8. издава и заверява служебни и трудови книжки и удостоверения за служебен и трудов стаж на служителите в министерството, както и съгласува удостоверения за доходи, които са необходими пред различни кредитни институции; 9. изготвя годишните планове за обучение на служителите от администрацията, координира организацията и обобщава информация относно проведените обучения; 10. поддържа и актуализира съществуващите бази данни и регистри, които са свързани с управлението на човешките ресурси; 11. организира и координира дейността по осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд; 12. изготвя становища по проекти на актове, които са свързани с управлението на човешките ресурси в държавната администрация; 13. методически подпомага дейността на звената по управление на човешките ресурси в системата на министерството; 14. подпомага осъществяването на процесуално представителство по дела, които са свързани с трудови спорове и спорове относно възникването, съдържанието и прекратяването на служебните правоотношения. 15. организира и осъществява дейностите по регистрирането и движението на документалния фонд на министерството посредством Автоматизирана информационна система (АИС) за управление на документооборота на МЗХ; 16. класира в дела, систематизира и съхранява съгласно Номенклатурата на делата всички документи, които са създадени от дейността на министерството; 17. организира и осъществява дейностите по използването на документите, които се съхраняват в деловодството и в учрежденския архив на министерството; 18. извършва експертиза за ценността на документите, които се съхраняват в архива, тяхната обработка и предаването им в Централния държавен архив; 19. предоставя справки за състоянието и движението на документите, регистрирани в АСУД; 20. организира и осигурява дейностите по предоставяне на информация и административни услуги на физически и юридически лица и изготвя периодични анализи, справки и отчети за изпълнението им; 21. оказва методическа помощ при осъществяването на електронен документооборот съгласно Закона за електронното управление (ЗЕУ) и подзаконовите нормативни актове по прилагането му в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра; 22. извършва вписване на данни в Административния регистър, Регистъра на услугите в Интегрираната информационна система на държавната администрация; 23. осигурява техническото обслужване на администрацията на министерството, като предоставя куриерски услуги и извършва размножаване на документи за администрацията. Чл. 21. Дирекция „Правна“: 1. осигурява в правнонормативно отношение дейността на министерството, като оказва правна помощ на министъра и на административните звена в структурата; 2. осъществява процесуалното представителство по дела, по които страна е министърът, министерството или ръководителят на управляващия орган на Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г. и на Програмата за морско дело и рибарство 2014 – 2020 г., на Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. и на Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури 2021 – 2027 г., както и представителство пред Комисията за защита на конкуренцията и пред други административно решаващи органи; участва в разработването и съгласува нормативни и други актове във връзка с дейностите по прилагане на СПРЗСР и ПМДРА. 3. подготвя становища по конституционни дела, по които заинтересована страна е министърът; 4. съгласува изготвените от компетентните дирекции становища по проекти на международни договори; 5. съгласува и дава становища по законосъобразност на административните актове, издавани от министъра или от упълномощено от него длъжностно лице; 6. съгласува по законосъобразност или дава становища по законосъобразността на договорите, които се сключват от министъра, с изключение на договори, сключвани по реда на Закона за обществените поръчки; 7. изразява становища при налагане на принудителни административни мерки; 8. изразява становища по законосъобразността на процедури по реда на Закона за държавната собственост, Закона за държавния служител, Кодекса на труда, Закона за достъп до обществена информация и други, провеждани в министерството; 9. изразява становища във връзка с решаването на правни проблеми, които са свързани с лицензионна или регистрационна дейност, от отрасловата компетентност на министерството; 10. анализира и обобщава състоянието на заведените от и срещу министерството дела; 11. изразява становища относно правните основания за изпълнението на влезли в сила съдебни решения и съгласува за законосъобразност издадените във връзка с това заповеди; 12. подпомага методически дейността на юрисконсултите и служителите със задължения в областта на нормотворчеството, процесуалното представителство и изготвянето на правни становища и индивидуални административни актове в останалите административни звена в министерството, както и във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра; 13. участва в разработването на проекти на нормативни актове от компетентността на министъра или свързани с дейността на министерството; 14. изготвя и/или съгласува всички становища по проекти на нормативни актове, които са постъпили за съгласуване от министерства, от други структури на изпълнителната власт и от Народното събрание; 15. изготвя и/или съгласува всички подготвени от други административни звена на министерството или от второстепенните разпоредители с бюджет към министъра проекти на постановления, разпореждания, решения и протоколни решения на МС, които са свързани с дейността на министерството; 16. участва в изготвянето на проекти на нормативни актове, които са свързани с прилагането на правото на ЕС в областта на земеделието, рибарството, храните и горите и изготвя правни становища за съответствието на проектите на нормативни актове с правото на ЕС; 17. участва в изготвянето или съгласуването на позиции по преюдициални запитвания по чл. 267 от Договора за функционирането на ЕС; 18. отговаря за окончателното оформяне на проектите по т. 15 преди внасянето им за разглеждане от МС; 19. координира техническата дейност по подготовката и съгласуването на проекти на актове от компетентността на правителството в ръководения от министъра ресор и организира внасянето им за разглеждане на заседания на МС; 20. осигурява необходимата информация на членовете на политическия кабинет и на главния секретар на министерството относно провеждането на заседанията на МС; 21. организира информирането на политическия кабинет и на служителите на министерството относно актове на МС, които засягат или са свързани с дейността на министерството; 22. организира дейността по съгласуване, одобряване и изпращане за обнародване в „Държавен вестник” на нормативни актове, които се издават от министъра. Чл. 22. Дирекция “ Финанси и управление на собствеността” 1. организира процеса по разработване и съставяне на средносрочната бюджетна прогноза и проектобюджета на системата на министерството; 2. разпределя и представя за утвърждаване от министъра бюджета на министерството и бюджетите на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра; 3. предлага извършването на промени по бюджета и отразява утвърдените промени по бюджета на министерството и по бюджетите на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра; 4. участва във формирането на бюджетните приоритети и насоки на министерството, изготвя анализи за финансовото състояние на системата на министерството; 5. заявява пред Министерството на финансите, разпределя в Системата за електронни бюджетни разплащания лимита за разходите между разпоредителите с бюджет в системата на министерството и одобрява плащанията в СЕБРА на неоторизираните разпоредители; 6. изготвя месечните и тримесечните отчети за касовото изпълнение на бюджетите, на сметките за средства от ЕС и на сметките за чужди средства на администрацията на министерството, както и консолидираните отчети за системата на министерството; 7. обобщава отчетите за изпълнение на програмния и ориентиран към резултати бюджет на структурите от системата на министерството; 8. изготвя анализи, които са свързани с изпълнението на приходите и разходите по бюджета на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра, и участва при подготовката на становища до ръководството по финансови въпроси и по предложенията, които са свързани с приходната и разходната част на бюджета; 9. анализира разходването на средствата за персонал в министерството и предоставя информация на ръководството; 10. съдейства при определянето на размера на такси и на цени за услуги, които се предоставят от министерството и от второстепенните разпоредители с бюджет към министъра; 11. дава становища, отговаря текущо на писма и запитвания и изготвя указания до второстепенните разпоредители с бюджет към министъра по въпроси, които са свързани с бюджетния процес; 12. съгласува финансовите обосновки към проекти на нормативни актове и оказва помощ при разработването им; 13. организира и осъществява счетоводната дейност на министерството в съответствие със Закона за счетоводството и действащата нормативна уредба в бюджетната сфера; 14. изготвя периодичните оборотни ведомости и баланси на администрацията на министерството, както и консолидираните за системата на министерството; 15. съставя годишния финансов отчет на администрацията на министерството, както и консолидирания за системата на министерството; 16. участва в подготовката и извършването на годишните инвентаризации на администрацията на министерството и организира процедурите по бракуване и ликвидиране на материалните активи, които са собственост на министерството; 17. осигурява съхраняването и ползването на счетоводния архив на администрацията на министерството; 18. отговаря за снабдяването, съхраняването, стопанисването и използването на стоково-материалните ценности; 19. организира и осъществява цялостното техническо обслужване на министерството с транспорт, както и дейностите по регистрация на моторни превозни средства, застраховане, поддръжка и ремонт, годишни прегледи, както и организира реда за ползването на същите; 20. осигурява разпределението на помещенията в сградата на министерството за ползване от служители на дадено административно звено след одобрение на главния секретар; 21. осигурява офис оборудването, техниката, необходимите канцеларски материали, хартия и тонери на служителите в министерството; 22. организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в административните сгради на министерството и прилежащите им терени, както и организира извършването на текущата поддръжка на административната сграда на министерството, на инвентара и техниката; 23. организира и отговаря за извършването на ремонт и реконструкция на обекти - държавна собственост, предоставени за управление на министерството; 24. организира изготвянето на техническата документация за възлагане на проектиране и строителство на нови обекти и реконструкцията на съществуващите; 25. изпълнява дейности от компетентността на дирекцията по Правилника за организацията и дейността на Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към МС; 26. организира и контролира упражняването на инвеститорски контрол и строителен надзор върху обектите на министерството, включително върху финансираните от Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към МС обекти на министерството; 27. подпомага министъра при изпълнението на държавната политика за концесии в областите на неговата компетентност; 28. изготвя становища по проекти на актове, които са свързани с прилагането на Закона за концесиите; 29. подпомага министъра при организирането и осъществяването на контрола по изпълнението на концесионни договори в областите на неговата компетентност; 30. осигурява извършването на дейностите по Закона за концесиите, които са свързани с откриване на партиди, вписването на данни и публикуването на документи в Националния концесионен регистър; 31. предприема действия и изразява становища по реда на Закона за държавната собственост (ЗДС) във връзка с управлението на недвижимите имоти и движимите вещи – държавна собственост, предоставени за управление на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра, и организира дейностите, свързани със съставянето на актове за държавна собственост и/или отразяване на настъпили промени в управлението на имотите; 32. поддържа информационна база данни на недвижимите имоти – държавна собственост, предоставени за управление на министерството, както и на имотите, предоставени за управление на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра; 33. организира провеждането на тръжни процедури за отдаване под наем на имоти – държавна собственост с предоставени права за управление на министерството по реда на ЗДС и Правилника за прилагане на ЗДС; 34. подпомага осъществяването на процесуално представителство по дела, които са свързани с управлението на недвижимите имоти – държавна собственост. Чл. 23. Дирекция „Информационни и комуникационни технологии”: 1. координира и участва при изпълнението на дейностите и мерките, които са свързани с провеждането на секторна стратегия за електронното управление в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра в съответствие с актуалните стратегически документи; 2. участва при изпълнението на мерките и дейностите, които са включени в Стратегията за цифровизация на земеделието и селските райони на Република България до 2027 г., от компетентността на дирекцията; 3. координира дейностите по прилагането на ЗЕУ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му в министерството и при необходимост във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра; 4. координира изпълнението на решенията на Съвета по цифрово десетилетие към Министерството на иновациите и дигиталната трансформация в обхвата на структурите на министерството и второстепенните разпоредители с бюджет към министъра; 5. отговаря за въвеждането и внедряването на системи в структурата на министерството, които са свързани с електронното правителство, и за въвеждането на правила и технологии за информационна сигурност и оперативна съвместимост на документите и данните, обменяни между администрациите; 6. отговаря за интеграцията на информационните системи на министерството към централните системи на електронното правителство в съответствие с изискванията на наредбите за оперативна съвместимост и информационна сигурност; 7. осигурява съвместно със служителя по сигурността на информацията защитата на класифицираната информация в електронен вид; 8. координира реинженеринга на процесите по предоставяне на административни услуги с цел преминаване към предоставянето им и по електронен път; 9. отговаря за интеграцията на информационните системи на министерството с цел унификация на данни и електронни услуги; 10. координира и оказва съдействие при предоставяне на електронни административни услуги; 11. отговаря за общосистемната интеграция на електронния документооборот и електронната идентификация в структурата на министерството; 12. организира процеса по управление на удостоверенията за електронен подпис; 13. участва и съгласува дейностите в министерството и при необходимост във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра по доставка на хардуер, софтуер и системни решения в съответствие с изискванията за оперативна съвместимост и информационна сигурност; 14. организира и осигурява техническата поддръжка на информационно-комуникационната инфраструктура на министерството, системния софтуер и хардуера; 15. поддържа служебните регистри на потребителите за достъп до компютърната мрежа на министерството и компютърната техника; 16. поддържа и актуализира вътрешна информационна система - интранет; 17. проучва, съгласува и контролира закупуването на нов хардуер, както и внедряването на регистри, база данни и нови съвременни технологии с цел повишаване на сигурността и ефективността на съществуващите информационни и комуникационни системи и въвеждането на нови софтуерни решения в министерството и при необходимост - във второстепенните разпоредители с бюджет към министъра, в съответствие с изискванията на ЗЕУ, Закона за киберсигурност и Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност; 18. осигурява необходимите условия за изпълнение на препоръките на Комисията за защита на личните данни в съответствие със Закона за защита на личните данни от компетентността на дирекцията; 19. координира изпълнението на политиките и инициативите, свързани с набори от данни по приоритетни области, които се публикуват в отворен формат на Портала за отворени данни; 20. координира и контролира техническото поддържане на българската и английската версия на официалната интернет страница на министерството. Чл. 24. Дирекция „Обществени поръчки”: 1. организира и координира дейността по провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки; 2. обобщава заявките за обществени поръчки и изготвя график за провеждането им през съответната година; 3. организира и провежда пазарни консултации за определяне на прогнозната стойност на обществените поръчки; 4. подготвя документациите за участие в процедурите за обществени поръчки в съответствие с предоставените ѝ от звеното заявител необходими технически данни по предмета на поръчката и специфични изисквания към кандидатите или участниците; 5. отговаря за подготовката и изпращането на информацията в съответствие с изискванията на Закона за обществените поръчки (ЗОП); 6. организира сключването на договорите за обществени поръчки; 7. организира съхраняването на документацията по провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки до приключването им и предаването на документацията в архива на министерството; 8. разработва и предлага за утвърждаване от министъра вътрешни правила за организацията за провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки от министерството и за контрола по изпълнението им; 9. води електронен Регистър за обществени поръчки по ЗОП и Регистър на сключените договори за възлагане на обществени поръчки в министерството; 10. осъществява процесуално представителство по дела, които са свързани с проведени процедури за възлагане на обществени поръчки по реда на ЗОП; 11. изразява становища по въпроси, които са свързани със законосъобразността на обществени поръчки. 12. осъществява предварителен контрол на всички процедури по чл. 20 от ЗОП на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра. Чл. 25. (1) Дирекция „Сигурност”: 1. подпомага министъра по осигуряване на готовността за работа в условия на кризи от военен и невоенен характер и защита на класифицираната информация; 2. разработва и при необходимост актуализира плана за привеждане от мирно във военно положение, както и военновременния план и организира изпълнението на мероприятията по подготовката за работа във военно време; 3. разработва плановете на министерството за действия при бедствия, противодействие на тероризма и за евакуация на служителите и техниката на министерството от сградата - при пожар, земетресение, наводнение и опасност от радиационно и химическо заразяване, и участва в разработването на проекти на нормативни актове за работа в условия на бедствия; 4. контролира изготвянето и съгласува плановете за защита на стратегическите обекти, аварийните планове на обектите от критичната инфраструктура и плановете на структурите към министерството за действие при бедствия, противодействие на тероризма и за евакуация на служителите и техниката при пожар, земетресение, наводнение и опасност от радиационно и химическо заразяване; 5. организира денонощно дежурство за поддържане на готовност за оповестяване на министерството и подведомствените му структури при привеждане на страната от мирно във военно положение, осигурява поддържането на пунктове за управление в техническа готовност за използване и контролира изпълнението на задачите по подготовката за работа във военно време; 6. организира и осигурява взаимодействието с Министерството на отбраната и с другите министерства и ведомства в процеса на отбранителното планиране по отношение на поддържането, използването и осигуряването на необходимите граждански ресурси за отбраната на страната и управлението при бедствия; 7. изготвя седмична, месечна и годишна информация относно бедствия и аварии и предизвиканите от тях поражения в аграрния отрасъл и организира и осигурява взаимодействието с другите министерства и ведомства по отношение на ранното предупреждение и оповестяване при бедствия; 8. планира, разпределя и отчита бюджетните средства по изграждането и експлоатацията на комуникационно-информационна система за управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка; 9. разработва ведомствения план и организира дейностите по изпълнение на задълженията на министерството, които произтичат от Националния план за оказване на поддръжка от Република България като страна домакин на силите на НАТО, както и други мероприятия, в които министерството участва; 10. извършва дейности по проектиране, разработване, внедряване и експлоатация на автоматизираната система за управление при извънредно положение, военно положение или положение на война; 11. организира и контролира прилагането на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ), другите нормативни актове и на международните договори във връзка със защитата на класифицираната информация; 12. осъществява контрол относно определяне на нивото на класификацията, регистрацията, движението, съхраняването и опазването от нерегламентиран достъп на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация; 13. издава и съответно отнема в определените от закона случаи разрешения за достъп до класифицирана информация - държавна тайна, до ниво “Поверително”, и води регистър на проучените лица; 14. взаимодейства и предоставя информация на Държавната комисия по сигурността на информацията съгласно ЗЗКИ и отговаря за изпълнението на задължителните указания на комисията; осигурява взаимодействие с органите по сигурността на информацията; 15. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение; 16. организира и провежда обучението на служителите в министерството в областта на защитата на класифицираната информация, отбранително-мобилизационната подготовка и защитата при бедствия; 17. регистрира, получава, изпраща, разпределя, изработва, размножава, предоставя и съхранява класифицираната и чуждестранната класифицирана информация в съответствие с изискванията на ЗЗКИ, другите нормативни актове и международни договори в тази област; 18. периодично извършва проверки за наличността и начина на съхраняване на материалите, които съдържат класифицирана информация; 19. предлага конкретни мерки и организира изпълнението им за отстраняване на съществуващите слабости и нарушения по отношение на регистратурите и опазването от нерегламентиран достъп до класифицирана информация; 20. предлага конкретни мерки и организира изпълнението им самостоятелно или във взаимодействие с дирекция “Информационно и комуникационно обслужване” за отстраняване на съществуващи слабости и нарушения в областта на информационната сигурност за опазване от нерегламентиран достъп до класифицирана информация и информация от служебен характер; 21. подпомага дейността по защита на личните данни; 22. разработва план и организира охраната на министерството чрез физически и технически средства и осигурява и контролира вътрешния ред, пожарната безопасност, както и поддържането на системите за видеонаблюдение в сградата на министерството; 23. организира и контролира пропускателния режим в сградата на министерството по отношение на служителите или на външни лица, получили достъп, посредством регистриране на безконтактни идентификационни карти; 24. подготвя документи, свързани с осигуряване/прекратяване на достъп до системата “Delegates Portal” на Генералния секретариат на Съвета на ЕС, на упълномощени служители от министерството; 25. оказва методическо ръководство и контрол на структурите към министерството по дейности от компетентността на дирекцията. (2) Директорът на дирекцията е служител по сигурността на информацията и е на пряко подчинение на министъра. Чл. 26. Дирекция „Връзки с обществеността и протокол”: 1. осигурява провеждането на информационната политика на министерството, като планира и координира осъществяването ѝ; 2. координира предоставянето на информацията в съответствие с конституционните права на гражданите след вземане на решение от компетентните и оправомощените лица по ЗДОИ; 3. информира обществеността за политиката на министерството и за осъществяваните от него програми и дейности; 4. организира публичните изяви на служителите на министерството и на административните структури към него; 5. отговаря за координацията на взаимоотношенията с браншовите организации, които функционират в областта на земеделието, храните и горите; 6. осъществява методическо ръководство и координация на връзките на административните структури към министерството с обществеността; 7. организира проучването и анализирането на общественото мнение преди, по време на и след провеждането на определена политика на министерството и анализира публикациите в средствата за масово осведомяване за дейността на министерството; 8. работи в координация със звената за връзки с обществеността на МС и на другите министерства и ведомства; 9. съгласува подготвените от парламентарния секретар отговори на министъра на въпроси и питания по време на парламентарния контрол в НС; 10. отговаря за дизайна, поддържането и ежедневното актуализиране на българската и английската версия на официалната интернет страница на министерството и публикува информация; 11. участва в подготовката на програмата на министъра и на ръководството на министерството за участия в публични събития в страната; 12. осъществява контакти с посолствата на чужди държави в Република България по повод протоколното осигуряване на делови срещи с ръководството на министерството – съгласува предложената програма, извършва резервации за провеждане на делови събития и на ресторанти за придружаващите събитието обеди или вечери; извършва съпровождане на участниците в срещите, логистика, осигурява протоколни подаръци и официални преводачи по време на събитията; 13. осъществява официалната протоколна кореспонденция на министъра - ежедневно координира получаването и изпращането на отговори на писма от официалната електронна поща на министъра; 14. осигурява писмени и устни преводи и стенограф за административните структури на министерството при необходимост; 15. подготвя необходимите документи и организира протоколно задграничните командировки на служителите на министерството, на ръководителите на второстепенните разпоредители с бюджет към министъра и на едноличните търговски дружества с държавно участие, в които правата на държавата като собственик на капитала се упражняват от министъра; 16. осигурява протоколната логистика при: а) национални празници и мероприятия с церемониален характер на други организации с участието на министъра и на ръководството на министерството; б) посещения на чужди делегации в страната на ниво министър и заместник-министър; в) пътувания в страната и в чужбина на министъра и на ръководството на министерството; г) работни и официални срещи на министъра и на ръководството на министерството; 17. осигурява протоколно официални и работни срещи, семинари и дискусии, организирани от министерството и други структури в системата на министерството или от други организации, на които е поканен за участие министърът или представители на ръководството на министерството; 18. отговаря за прилагането на протоколните стандарти на Република България при провеждането на официални и работни срещи и събития с участието на министъра и ръководството на министерството. Раздел IX Специализирана администрация Чл. 27. Специализираната администрация е организирана във: 1. Главна дирекция „Земеделие и регионална политика” с две териториални звена: Център за изпитване и сертифициране – Пловдив, и Център за изпитване и сертифициране – Русе, които са със статут на дирекции, и Централно управление; 2. дирекция „Поземлени отношения и комасация”; 3. дирекция „Търговски дружества и държавни предприятия”; 4. дирекция „Пазарни мерки и организации на производители”; 5. дирекция „Директни плащания”; 6. дирекция „Идентификация на земеделските парцели”; 7. дирекция „Анализ и стратегическо планиране”; 8. дирекция „Държавни помощи и регулации”; 9. дирекция „Европейска координация и международни отношения”; 10. дирекция „Развитие на селските райони”; 11. дирекция „Морско дело и рибарство”; 12. дирекция „Политики в областта на горите и рибарството”; 13. дирекция „Политики по агрохранителната верига”; 14. дирекция „Растениевъдство”; 15. дирекция „Биологично производство”; 16. дирекция „Животновъдство”; 17. дирекция „Хидромелиорации”. Чл. 28. (1) Главна дирекция „Земеделие и регионална политика”: 1. подпомага министъра при провеждането на държавната политика в областта на земеделието чрез координация на дейността на областните дирекции „Земеделие” (ОДЗ); 2. подпомага министъра при осъществяването на контрол върху цялостната дейност на ОДЗ; 3. координира, контролира и подпомага дейността на ОДЗ и териториалните им звена; 4. извършва проверки по постъпили жалби и сигнали от институции и граждани за допуснати нарушения от служители на ОДЗ, включително от служители в общинските служби по земеделие; 5. организира извършването на комплексни, целеви и тематични проверки на дейността на ОДЗ и териториалните им звена и участва в тях самостоятелно или съвместно с представители на други административни звена в министерството; 6. координира дейността по Закона за опазване на селскостопанското имущество; 7. в качеството си на орган на статистиката разработва, изготвя и разпространява статистическа информация в областта на земеделието; 8. провежда периодични и еднократни статистически изследвания, които са включени в Националната статистическа програма на Република България; 9. подготвя и провежда изчерпателни и извадкови изследвания на структурата на земеделските стопанства съгласно Регламент (ЕС) 2018/1091 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. относно интегрирана статистика за земеделските стопанства и за отмяна на регламенти (ЕО) № 1166/2008 и (ЕС) № 1337/2011 (ОВ, L 200 от 7 август 2018 г.); 10. организира и провежда обучения на експертите от ОДЗ за изпълнение на статистическите изследвания; 11. подготвя и изпраща в системата е-Damis на Евростат данни от проведените годишни и месечни изследвания, прогнозни данни, национални методологични доклади и доклади за качеството в съответствие с изискванията на действащото европейско законодателство; 12. организира и ръководи дейностите по разработване, изготвяне и разпространение на статистическа информация в областта на земеделието и осигурява функционирането на системата за информация за устойчивостта на земеделските стопанства; 13. разработва и поддържа статистически регистър на земеделските стопанства; 14. изчислява за целите на земеделската статистика стандартната продукция от земеделски култури и категории селскостопански животни и определя типологията на земеделските стопанства по изискванията на европейското законодателство относно установяване на типологията на земеделските стопанства; 15. изготвя статистически балансови таблици на определени земеделски продукти по методика на Евростат; 16. координира и оказва методическа помощ при събирането на данни за статистически цели от административните структури и службите на министерството; 17. подготвя статистическа информация по различни теми, с която подпомага министерството при изпълнение на националната политика в областта на земеделието и Общата селскостопанска политика на ЕС; 18. осъществява взаимодействие и обмен на статистическа информация с Националния статистически институт и с други национални и международни организации; 19. осигурява функционирането на системата за информация за устойчивостта на земеделските стопанства съгласно Регламент (ЕО) № 1217/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за създаване на система за информация за устойчивостта на земеделските стопанства (ОВ, L 328 от 15 декември 2009 г.); 20. поддържа и актуализира информационна система за устойчивостта на земеделските стопанства (ИСУЗС) за въвеждане на данни, контрол, валидиране и анализ на резултатите за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства на национално и регионално ниво чрез извадка от стопанства; 21. в качеството си на орган за връзка с ЕК относно системата за информация за устойчивостта на земеделските стопанства осигурява и изпраща необходимите данни в системата RICA-1 на ЕК в изисквания формат; 22. координира и подпомага дейността на Националния комитет за системата за информация за устойчивостта на земеделските стопанства; 23. определя методологията за събиране на оперативна информация в областта на растениевъдството, обработва постъпващата информация от ОДЗ и изготвя бюлетин 24. организира и извършва дейностите по одобряване на типа на техниката по Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника (ЗРКЗГТ) и по одобряване на типа на двигатели с вътрешно горене за извънпътна техника по отношение на емисиите на замърсители; 25. организира дейността по издаването, изменението, отказа, отнемането и съхранението на ЕС сертификати за одобряване на типа, сертификати за национално одобряване на типа и сертификати за одобряване на типа на техниката по ЗРКЗГТ; 26. организира и извършва дейностите по осъществяването на надзора и контрола по чл. 15, ал. 2 – 5 от ЗРКЗГТ; 27. осъществява обмена на информация с ЕК и органите за типово одобрение на държавите-членки на ЕС; 28. организира и извършва дейностите по изпитване и оценка за съответствие с националните и международните изисквания за безопасност на техниката по ЗРКЗГТ; 29. организира дейността по регистрирането на учебните форми за обучение за придобиване на правоспособност за работа с техника по ЗРКЗГТ; 30. организира дейността по издаването и подмяната на свидетелствата за правоспособност за работа с техниката по ЗРКЗГТ; 31. създава и поддържа национален публичен електронен регистър: а) за регистрация, отчет и контрол на техниката и на лицата, които са придобили правоспособност за работа с нея; б) на издадените ЕС сертификати за одобряване на типа или национални одобрения на типа; в) на лицата, които притежават разрешение за теоретично и практическо обучение на кандидатите за придобиване на правоспособност за работа с техника; г) на преподавателите, извършващи обучение на кандидати за придобиване на правоспособност за работа с техника; 32. разработва образци на документи, методики и указания по ЗРКЗГТ. 33. координира дейностите на ОДЗ по Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз и Регламент (ЕС) 2018/848; (2) Териториалните звена Център за изпитване и сертифициране – Пловдив, и Център за изпитване и сертифициране – Русе, осъществяват функции по: 1. удостоверяване на безопасността на употребявана техника по ЗРКЗГТ; 2. изпитване, сертифициране и оценяване на съответствието на нова техника по ЗРКЗГТ; 3. изпитване и проверки във връзка с одобряване на типа на нови колесни трактори; 4. извършване на периодични проверки на оборудването за прилагане на продукти за растителна защита. Чл. 29. Дирекция „Поземлени отношения и комасация”: 1. подпомага министъра при провеждането на държавната политика в областта на поземлените отношения и комасацията; 2. изготвя, участва в разработването и съгласува проекти на нормативни актове, регламентиращи стопанисването и управлението на земите от държавния поземлен фонд (ДПФ), поземлената собственост, комасацията и опазването на земеделските земи; 3. подпомага министъра при извършването на контрол, координира и оказва методическа помощ по прилагането на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ), Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд (ЗВСГЗГФ) и Закона за опазване на земеделските земи (ЗОЗЗ) и подзаконовите нормативни актове по прилагането им; 4. подготвя указания и инструкции, които са свързани с поземлената собственост и комасацията; 5. изготвя проекти на заповеди и договори за разпореждане със застроени и прилежащи площи към сгради и съоръжения по реда на Правилника за прилагане на Закона за опазване на земеделските земи (ППЗОЗЗ); 6. разглежда предложения за промяна на предназначението на земеделските земи и подготвя проекти на решения по тях, координира и контролира дейността на комисиите по чл. 17, ал. 1, т. 1 от ЗОЗЗ; 7. изготвя проекти на наказателни постановления за нарушение на разпоредбите на ЗОЗЗ и на ППЗОЗЗ; 8. поддържа регистър на дейностите, които са свързани с промяна на предназначението на земеделските земи; 9. разглежда искания за финансиране на разработки и прилагане на проекти и технологии за възстановяване и подобряване на продуктивните качества на земеделските земи и рекултивация на нарушени терени; 10. изготвя проекти на заповеди за определяне на размера и границите на нарушени терени, подлежащи на рекултивация, и за приемане на техническа и биологична рекултивация; 11. подпомага министъра при провеждане на държавната политика, управлението, стопанисването, разпореждането, включително при продажбата на прилежащи и застроени площи, към сгради и съоръжения на организациите по § 12 от преходните и заключителните разпоредби на ЗСПЗЗ, както и за контрола върху дейностите, свързани със земите от ДПФ по реда на ЗСПЗЗ и Правилника за прилагане на закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ППЗСПЗЗ); 12. администрира регистър на земите от ДПФ; 13. подготвя предложения до министъра по искания за процедури за обезщетения със земи от ДПФ, както и за участие на имоти от ДПФ в проекти за уедряване; 14. координира и контролира предаването на данните и материалите, получени в изпълнение на ЗСПЗЗ и ЗВСГЗГФ, на Агенцията по геодезия, картография и кадастър по реда на § 6, ал. 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за кадастъра и имотния регистър; 15. осъществява обмен на кадастрални данни с Агенцията по геодезия, картография и кадастър; 16. създава и поддържа специализирани карти за земеделските земи; 17. поддържа база данни и архив на КВС и регистрите към нея в цифров вид на централно ниво, предоставя цифрова информация и услуги от КВС за територията на страната; 18. участва при подписването на решенията на общинските служби по земеделие за възстановяване на собствеността и обезщетяване на собствениците по реда на ЗСПЗЗ и ЗВСГЗГФ в изпълнение на разпоредбите на чл. 33, ал. 6 от ЗСПЗЗ и чл. 11, ал. 1 от ЗВСГЗГФ; 19. предоставя информация на оправомощени лица при образувани производства за принудително изпълнение при несъстоятелност на задължени лица; 20. изготвя становища и отговори на предложения и жалби по въпроси, свързани с поземлената собственост, комасацията, опазването на земеделските земи, управлението и ползването на земите от ДПФ и поддържането на КВС и регистрите; 21. осъществява процесуално представителство по дела, които са свързани с прилагането на ЗСПЗЗ, ЗВСГЗГФ и ЗОЗЗ и подзаконовите нормативни актове по прилагането им; 22. степенува, обобщава, проверява, обработва и предава на Разплащателната агенция еднократно или на етапи данни за регистрираните правни основания за ползване на земеделски земи. 23. подпомага дейността на дирекциите в министерството, изпълняващи функцията на Управляващ орган на Стратегическия план, в рамките на своята компетентност. Чл. 30. Дирекция „Търговски дружества и държавни предприятия”: 1. подпомага министъра във връзка с осъществяването на всички негови правомощия съгласно Закона за публичните предприятия и Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия и Правилника за устройството и дейността на Държавно предприятие „Кабиюк”; 2. изготвя документите, свързани с упражняване правата и задълженията на министъра като представител на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала; 3. анализира финансово-икономическото състояние на търговските дружества, в които министърът представлява държавата в общото събрание или упражнява правата на едноличния собственик на капитала, и прави предложения до министъра във връзка с тяхното преструктуриране, приватизация, ликвидация или несъстоятелност; 4. изготвя доклади и анализи за финансовото състояние на Държавно предприятие „Кабиюк” и на търговските дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, и подготвя цялата документация, свързана с одобряването на годишните им финансови отчети; 5. извършва проверки за изпълнението на възложените задачи от страна на органите на управление и контрол на Държавно предприятие “Кабиюк” и едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, и информира министъра за резултатите от проверките; извършва оценки на изпълнението на бизнес програмите съгласно чл. 16, ал. 4 от Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия; 6. организира работата по получаването, съхраняването и ползването на годишните счетоводни отчети на Държавно предприятие “Кабиюк” и на търговските дружества, в които министърът представлява държавата в общото събрание или упражнява правата на едноличния собственик на капитала; 7. изготвя предложения до министъра във връзка с искания за съвместна дейност, ползване на банкови кредити и извършване на разпоредителни дейности от търговските дружества с държавно участие; 8. осъществява мониторинг на процедурите по ликвидация на търговските дружества с над 50 на сто държавно участие, в които министърът упражнява правата на държавата в капитала, от прекратяването им до заличаването им от търговския регистър; 9. осъществява контакти и координация с Агенцията за държавна финансова инспекция във връзка с постъпващите в дирекцията доклади за извършени финансови инспекции на едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала, на търговските дружества с мажоритарно държавно участие в капитала и на Държавно предприятие “Кабиюк”; 10. предприема необходимите действия за обезщетяване на собствениците по реда на Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти и по отменения Закон за преобразуване и приватизация на държавни и общински предприятия във връзка с преходните и заключителните разпоредби на Закона за приватизация и следприватизационен контрол; 11. подпомага контрола върху дейността на кооперациите, които са създадени по Схемата на земеделски капиталов фонд; 12. подпомага осъществяването на процесуалното представителство по дела, които са свързани с търговските дружества, в които министърът упражнява правата на държавата в капитала; 13. подпомага министъра при: а) упражняване на правата му като орган на управление на държавните предприятия по Закона за горите (ЗГ); б) упражняване на правата на собственост на държавата в държавните предприятия по ЗГ; в) упражняване на контрол върху дейността на държавните предприятия; г) вземане на решения за разпореждане с имоти, които не са горски територии, собственост на държавните предприятия или предоставени им за управление, както и при съгласуване на искания за отдаването им под наем; д) вземане на решение за отдаване под наем или под аренда на горски територии – държавна собственост, предоставени за управление на държавните предприятия по ЗГ; е) упражняване на правомощията му за провеждане на конкурси за съвместно извършване на дейностите по чл. 9, ал. 9, т. 1 – 6 от Закона за лова и опазване на дивеча на територията на държавните ловни стопанства, както и при провеждане на конкурси за предоставяне на стопанисването и ползването на дивеча в дивечовъдните участъци; ж) осъществяване на контрол по изпълнение на наредбата по чл. 95, ал. 1 от ЗГ - за горските територии, които са държавна собственост, както и при изготвяне на указания по прилагането ѝ; з) упражняване на правомощията му по ЗГ и Закона за лова и опазване на дивеча, свързани с държавните предприятия; 14. събира, обобщава и анализира информацията, получена от държавните предприятия, свързана с цялостната им дейност; 15. подпомага участието на държавните предприятия по ЗГ във връзка с изпълнението на европейски проекти, стратегии, планове за действие и други, които са свързани с тяхната дейност; 16. координира и осъществява контакти със заинтересуваните страни във връзка с функциите на дирекцията и дейностите на държавните предприятия по ЗГ; 17. участва в приемането на резултатите от инвентаризацията на горските територии, както и на горскостопанските планове за горските територии - държавна собственост; Чл. 31. (1) Дирекция „Пазарни мерки и организации на производители” подпомага министъра при провеждане на националната политика по прилагане на ОСП на ЕС в областта на пазарните мерки и организациите на производители, в т.ч.: 1. изготвя стратегии, планове за действие, оценки на прилагането и други програмни документи в областта на пазарните мерки и организациите на производители; 2. разработва и съгласува проекти на нормативни и административни актове, които са свързани с прилагането на пазарни мерки и организациите на производители; 3. изготвя и съгласува схемите и мерките за пазарна подкрепа на земеделските производители; 4. изготвя и съгласува предложения за финансиране на схемите и мерките за пазарна подкрепа на земеделските производители в съответствие с правилата на Европейския фонд за гарантиране на земеделието; 5. оказва методическа помощ на дирекциите в министерството и на РА при прилагане на пазарните мерки и на политиката за създаване на организации на производители; 6. осъществява взаимодействието със съответните служби на ЕК, Съвета на ЕС и Европейския парламент във връзка с политиката по прилагане на ОСП в областта на пазарните мерки и организациите на производители; 7. организира и подпомага дейността по признаване на организации на производители, групи на производители, асоциации на организации на производители и междубраншови организации ; 8. упражнява контрол на признатите организации на производители, групи на производители, асоциации на организации на производители и междубраншови организации за спазване на критериите за признаване и поддържа бази данни за тях; 9. подпомага министъра при прилагане на политиката на ЕС за защита срещу нелоялните търговски практики; 10. подпомага министъра при прилагане на политиката на ЕС за обикновени програми; 11. подпомага осъществяването на процесуално представителство по дела в областта на пазарните мерки и организациите на производители; 12. участва в разработването и провеждането на външнотърговската политика на Република България в селското стопанство и разработва предложения за провеждането на държавната политика по отношение на двустранните външноикономически отношения в областта на земеделието. 13. подпомага българските производители, износители, браншови и професионални организации при установяването на търговски и институционални контакти и развива сътрудничество с международни търговски организации, бизнес посредници, дистрибутори, вносители и други потенциални партньори с цел навлизане на традиционни и нови пазари; 14. подготвя и провежда инициативи за представяне на българския аграрен и хранителен сектор, неговия производствен и експортен потенциал и възможностите за търговско и инвестиционно сътрудничество с цел разширяване на износа и привличане на инвестиции; 15. при необходимост осигурява актуална информация относно условията за износ на селскостопански и хранителни продукти за страни - потенциални търговски партньори на Република България, мита, правила за произход и други, с изключение на договарянето на образци на сертификати със съответните компетентни органи, фитосанитарните сертификати за износ и за реекспорт на растения и растителни продукти; 16. проучва, идентифицира и оценява възможностите за участие на Министерството на земеделието и храните и структурите към него в програми, проекти и други инициативи, финансирани със средства от Европейския съюз, включително по програми при споделено, пряко и непряко управление, както и от други национални и международни източници; координира подготовката и подаването на проектни предложения и подпомага структурните звена на министерството при разработването им. 17. координира, наблюдава и оценява подготовката и изпълнението на проекти и програми с европейско и друго външно финансиране в рамките на Министерството на земеделието и храните, проследява изпълнението на заложените цели, индикатори, срокове и изисквания на финансиращите органи и при необходимост предлага мерки за подобряване на изпълнението и за ефективно използване на възможностите за финансиране. 18. участва в изпълнението на задълженията на Република България и на ЕС в Световната търговска организация (СТО), свързани с договореностите по селското стопанство, и участва в подготовката на преговорите за либерализация на търговията със селскостопански стоки между ЕС и трети страни във връзка със съществуващи или сключване на нови споразумения; 19. организира и координира изпълнението на дейностите по прилагането на търговските механизми на ОСП и на режима на стоките извън Анекс 1 към Договора за функционирането на ЕС; (2) Дирекция „Пазарни мерки и организации на производители” е част от Управляващия орган на Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. (СПРЗСР 2023 - 2027 г.) и изпълнява функциите, определени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. за определяне на Управляващ орган на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. Дирекцията отговаря за програмирането, управлението и изпълнението на СПРЗСР 2023 – 2027 г. в частта, финансирана по Европейския фонд за гарантиране на земеделието, по отношение на интервенциите в сектора на плодовете и зеленчуците, лозаро-винарския сектор и в сектора на млякото и млечните продукти по ефикасен, ефективен и коректен начин, в т.ч.: 1. разработва и изменя СПРЗСР 2023 – 2027 г. по отношение на интервенциите в сектора на плодовете и зеленчуците, лозаро-винарския сектор и в сектора на млякото и млечните продукти, финансирани от ЕФГЗ; 2. осъществява преговорния процес със службите на ЕК във връзка с одобряването и измененията на СПРЗСР 2023 – 2027 г. в координация с дирекциите, посочени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г.; 3. разработва нормативни актове за прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г. по чл. 66 във връзка с чл. 70, ал. 2, т. 3 от Закона за подпомагане на земеделските производители; 4. осъществява в координация с дирекциите, част от Управляващия орган, контрол на процеса по изпълнението на делегираните на Държавен фонд “Земеделие” функции по отношение на интервенциите в сектора на плодовете и зеленчуците, лозаро-винарския сектор и в сектора на млякото и млечните продукти, в т.ч. по функционирането на подходяща електронна система за събиране и обработване на информация за мониторинг на СПРЗСР 2023 – 2027 г.; 5. прилага корективни мерки и действия в съответствие с констатирани от външни и вътрешни контролни органи пропуски, слабости и нередности в нормативната уредба за прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г.; 6. осигурява в координация с дирекциите, част от Управляващия орган, необходимата на Държавен фонд “Земеделие” информация за обезпечаване на ефективното изпълнение на СПРЗСР 2023 – 2027 г.; 7. участва в работата на мониторинговия комитет на СПРЗСР 2023 – 2027 г. и в провеждането на неговите заседания и подготвя нужните данни и анализи за работата му, в т.ч. на постоянните работни групи/подкомитети към него; 8. участва в изготвянето на доклади за качеството на изпълнението на СПРЗСР 2023 – 2027 г. съвместно с Държавен фонд “Земеделие” и дирекциите, посочени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. Съдържащата се в доклада ключова качествена информация се изготвя в координация с Държавен фонд „Земеделие” и с дирекциите, част от Управляващия орган, а ключовата количествена информация се предоставя от Държавен фонд „Земеделие”. След одобряването им от мониторинговия комитет докладът за качеството на изпълнението се предоставя на ЕК в сроковете, посочени в нормативни актове от правото на ЕС; 9. разработва политики за управление на средствата от ЕФГЗ за следващия програмен период; 10. за осъществяване на функциите по прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г. участва в изготвянето на процедурни правила за работа и координация, включително за функционирането на системата за докладване, въведена за целите на годишния доклад за качеството на изпълнението; 11. участва в дейности на министерството по управление на средства от ЕФГЗ, включително по наблюдението, оценката, отчета и публичността на СПРЗСР 2023 – 2027 г. до неговото приключване. Чл. 32. (1) Дирекция „Директни плащания”: 1. подпомага министъра при провеждане на националната политика по прилагане на ОСП в областта на директните плащания; 2. участва в изготвянето на стратегии, планове за действие, анализи и оценки на прилагането и други програмни документи в областта на директното подпомагане на земеделските производители; 3. изготвя и изменя интервенциите под формата на директни плащания, както и свързаните с тях условия за подпомагане, включени в Стратегическия план, съгласно законодателството на ЕС; 4. изготвя предложения за финансиране и за индикатори за изпълнение на интервенциите под формата на директни плащания, включени в Стратегическия план, в съответствие с правилата на ЕФГЗ; 5. разработва и съгласува проекти на нормативни и административни актове, които са свързани с предоставянето на директни плащания, както и с прилагането на Стратегическия план; 6. оказва методическа помощ и предоставя необходимата информация на Държавен фонд „Земеделие” – Разплащателна агенция, и на дирекциите в министерството за прилагането на интервенциите под формата на директни плащания в Стратегическия план; 7. участва в процеса по одобрение на измененията на Стратегическия план от Европейската комисия по отношение на интервенциите под формата на директни плащания, както и на свързаните с тях условия за подпомагане; 8. осъществява взаимодействието със съответните служби на ЕК и Съвета на ЕС във връзка с политиката на директното подпомагане на земеделските производители и нейното прилагане; 9. участва в работни групи и комитети към ЕК и Съвета на ЕС в областта на директното подпомагане на земеделските производители; 10. осигурява информация и разработва ръководства и методики за условията за получаване на директно подпомагане на земеделските производители; 11. изготвя заповеди на министъра за определяне размера на подпомагане по интервенциите за директни плащания и преходната национална помощ; 12. прилага корективни мерки и действия в съответствие с констатирани при одитни и други проверки от външни и вътрешни контролни органи пропуски, слабости и нередности, свързани с директните плащания; 13. осъществява взаимодействие и координация с второстепенните разпоредители с бюджет към министъра и поддържа контакти със заинтересованите браншови организации по въпроси, свързани с директното подпомагане на земеделските производители. (2) Дирекция „Директни плащания” е част от Управляващия орган на Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. и изпълнява функциите, определени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. за определяне на Управляващ орган на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. Дирекцията отговаря за програмирането, управлението и изпълнението на СПРЗСР 2023 – 2027 г. в частта, финансирана по Европейския фонд за гарантиране на земеделието, по ефикасен, ефективен и коректен начин, в т.ч.: 1. участва в изготвянето на предварителни оценки за подобряване качеството на Стратегическия план по отношение на директните плащания; 2. участва в изготвянето на оценки на Стратегическия план по отношение на директните плащания през периода на изпълнение и на последващи оценки; 3. участва в изготвянето на годишен доклад за качеството на изпълнението на Стратегическия план по отношение на директните плащания; 4. предоставя на Комитета за наблюдение на Стратегическия план и на Европейската комисия информацията и документите, свързани с директните плащания, необходими за мониторинг на изпълнението на Стратегическия план; 5. участва в срещи с Европейската комисия за преглед на качеството на изпълнението на Стратегическия план; 6. изготвя документи и участва в Комитета за наблюдение на изпълнението на Стратегическия план; 7. осъществява контрол на изпълнението на делегираните на ДФЗ – РА функции; 8. участва в популяризирането на директното подпомагане на земеделските производители по Стратегическия план, включително чрез националната мрежа по ОСП, като информира земеделските стопани, браншовите организации, икономическите и социалните партньори и широката общественост за възможностите за предоставяне на подкрепа и за правилата за получаване на финансиране. Чл. 33. Дирекция „Идентификация на земеделските парцели”: 1. създава и поддържа в актуално състояние Системата за идентификация на земеделските парцели (СИЗП) и специализираните бази данни и регистри, свързани с нея, по начин, който е съобразен с целите на различните схеми, мерки и интервенции от Стратегическия план по ОСП на ЕС, изискващи регистрация на площи и осигуряващи безпроблемното функциониране и развитие на ИСАК; 2. извършва ежегодно качествен контрол на СИЗП и докладва резултатите от него съгласно изискванията и методиките на Генерална дирекция “Обединен изследователски център” при ЕК; 3. организира, координира и контролира дейностите по актуализация на цифровата ортофотокарта (ЦОФК); 4. дешифрира обновената ЦОФК, анализира необходимостта от актуализация и корекция в съществуващите физически блокове и извършва тези промени чрез дигитализация; 5. извършва интерпретиране на информацията от ортофотоизображения за други нужди на земеделието; 6. контролира извършването на теренни проверки и коректността на протоколите от теренни проверки; обучава служителите от общинските служби за провеждането им; 7. отразява констатациите от теренни проверки на физически блокове - промени в граници, формиране на нови или обединяване на съществуващи, изключване на трайно неподходящи за подпомагане площи, промяна в начина на трайно ползване и други характеристики на физически блокове; 8. извършва анализ и обработка на дигитални модели на релефа за прилагане на схеми, мерки и интервенции от Стратегическия план за плащане на площ; 9. обучава служители от общинските служби по земеделие и от ОДЗ за работа със СИЗП; 10. оказва методическа помощ на общинските служби по земеделие и на ОДЗ във връзка с планирането и извършването на дейностите, които са свързани със СИЗП; 11. предоставя данни и изготвя анализи при извършването на одитни мисии от ЕК, които са свързани с плащането на площ, и участва в такива мисии; 12. поддържа информационна система за регистъра на земеделските стопани на централно ниво, координира и контролира поддържането ѝ на областно ниво, предоставя информация от нея и подготвя методически указания по прилагането на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските стопани; 13. подпомага осъществяването на процесуално представителство по административни дела, образувани по жалби срещу заповеди на министъра за одобрение, неодобрение или изменение на данните в Системата за идентификация на земеделските парцели; 14. подпомага дейността на дирекциите в министерството, изпълняващи функцията на Управляващ орган на Стратегическия план, в рамките на своята компетентност съгласно Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. Чл. 34. Дирекция „Анализ и стратегическо планиране”: 1. анализира икономическите показатели за състоянието и тенденциите на развитие на отрасъл Селско стопанство на базата на статистически данни и други информационни източници; 2. извършва анализ на външни и вътрешни фактори на влияние върху отрасъла и оценка на рисковете от тях с цел вземането на оперативни решения; 3. идентифицира и разработва стратегически цели, които изискват дългосрочно планиране в земеделието, с оглед на интегрирането им в стратегически документи на национално ниво; 4. координира дейности за постигане на съгласуваност и обвързаност при формулирането на политики за развитие на аграрния отрасъл, приоритети, цели и мерки за тяхното осъществяване; 5. осъществява мониторинг на изпълнението на заложени в национални стратегии, програми и планове приоритети, цели и мерки, които засягат аграрния отрасъл; 6. подпомага процеса на формиране на общата политическа рамка за аграрния отрасъл, която обхваща националните приоритети и цели в аспекта на прилагане на ОСП на ЕС и инструментите ѝ за финансово въздействие чрез СПРЗСР 2023 - 2027 г.; 7. подпомага дефинирането на годишните цели на администрацията на министерството по чл. 33а от Закона за администрацията и изготвя отчет за тяхното изпълнение; координира дейностите по осигуряване на съответствие и съгласуваност на годишните цели на второстепенните разпоредители с бюджет с целите на администрацията на министерството; 8. изготвя икономически анализи, прогнози и оценки с цел подпомагане процеса на вземане на политически решения в областта на земеделието; 9. разработва и разпространява информация за ситуацията на пазарите на основни селскостопански продукти и изготвя анализи за тяхното развитие в подкрепа на вземането на бизнес решения от стопанските субекти в отрасъла; 10. разработва годишен доклад за състоянието и развитието на земеделието (Аграрен доклад) съгласно чл. 3 от Закона за подпомагане на земеделските производители; 11. наблюдава развитието на местния и на международните пазари на селскостопански продукти; 12. извършва оценка на степента на насищане на вътрешното потребление от местно производство въз основа на данни за предлагането и потреблението в страната на основни селскостопански и хранителни продукти; 13. осъществява наблюдение и анализира движението на цените на основни селскостопански и хранителни продукти по веригата на предлагане, в т.ч. факторите за тяхното изменение; 14. докладва ценова информация на ЕК за определени селскостопански продукти в сроковете и по начина, които са определени в правото на ЕС; 15. анализира аграрната търговия на Република България по основни партньори и групи стоки; 16. поддържа база данни за търговията на Република България със селскостопански продукти в рамките на ЕС и с трети страни; 17. осъществява мониторинг на търговските потоци на земеделска продукция на международните пазари и изготвя анализи за двустранната и многостранната търговия с аграрни стоки. Чл. 35. Дирекция „Държавни помощи и регулации”: 1. подпомага министъра при определяне и осъществяване на политиката за национално подпомагане в земеделието, рибарството и горското стопанство в съответствие със законодателството на ЕС за държавните помощи и помощи „de minimis” и във връзка с правомощията му по Закона за държавните помощи; 2. участва в разработването и съгласува проекти на нормативни актове от компетентността на държавните помощи и минимални помощи „de minimis” и регулации; 3. изготвя предложения за национално подпомагане чрез прилагане на държавни помощи и помощи „de minimis” в земеделието и рибарството; 4. осъществява взаимодействие, наблюдение и подпомага министъра при осъществяване на контрол на процеса на прилагане на схемите за държавни помощи и помощи „de minimis” от Държавен фонд „Земеделие”, както и координация между министерството и други администратори на държавни помощи и помощи „de minimis”, които имат отношение към земеделието, рибарството и горското стопанство; 5. осъществява взаимодействие със съответните служби на ЕК и Съвета на ЕС във връзка с политиката за национално подпомагане чрез държавни помощи и помощи „de minimis” в земеделието, рибарството и горското стопанство; 6. изготвя становища за съвместимостта със законодателството на ЕС в областта на държавните помощи и помощи „de minimis” в случаи на предоставяне на публични средства в областта на земеделието, рибарството и горското стопанство; 7. подпомага министъра при изпълнението на функциите му на председател на Управителния съвет на Държавен фонд „Земеделие” по Закона за подпомагане на земеделските производители; 8. администрира системата на лицензиране на вноса на земеделски продукти от трети страни, обхванати от Общата организация на пазарите на земеделски продукти, в съответствие с европейското законодателство и Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз (ЗПООПЗПЕС); 9. подпомага министъра при определяне и осъществяване на Политиката за предотвратяване и управление на рисковете и кризите в земеделието; 10. осъществява взаимодействие и наблюдение при прилагането на Политиката за предотвратяване и управление на рисковете и кризите в земеделието, която се извършва от другите отговорни институции в системата на министерството и от браншовите организации; 11. извършва преглед на съществуващите административни режими в системата на министерството в съответствие с разпоредбите на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност; 12. координира дейностите по оптимизиране на процедурите за прилагане на регулаторните режими в сътрудничество с бизнеса и с неправителствените организации с оглед на създаване на оптимална бизнес среда; 13. прави предложения за облекчаване на регулаторните режими и за намаляване на административната тежест за бизнеса в областта на земеделието, рибарството, храните и горското стопанство; 14. извършва преценка на представени проекти на актове за размера на административните такси и изготвя становища и предложения за коригирането им съобразно разпоредбите на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и Закона за държавните такси; 15. подпомага осъществяването на процесуално представителство по дела от компетентността на дирекцията, по които страна е министърът или министерството; 16. подпомага дейността на дирекциите в министерството, изпълняващи функцията на Управляващ орган на Стратегическия план, в рамките на своята компетентност съгласно Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. Чл. 36. Дирекция „Европейска координация и международни отношения”: 1. подпомага министъра при осъществяването на политиката в областта на международните отношения, двустранното и многостранното международно сътрудничество в областта на земеделието, храните, горите и рибарството, както и при участието му в работата на международни организации в тези области; 2. координира и осъществява мониторинг на изпълнението на ангажиментите на Република България в областта на земеделието като държава членка - подготовка на отчети, информации и доклади за изпълнението на плана за действие за съответната година с мерките, произтичащи от членството на Република България в ЕС; 3. участва в работата на Съвета по европейските въпроси; 4. координира и ръководи работата на Работна група 7 „Земеделие” и Работна група 8 „Рибарство” по Постановление № 85 на Министерския съвет от 2007 г. за координация по въпросите на Европейския съюз; 5. подпомага министъра при неговото участие в Съвета на ЕС по земеделие и рибарство и координира изготвянето и съгласуването на позицията за заседанията; 6. отговаря за участието на Република България в Съвета на ЕС по земеделие и рибарство, в Комитета на постоянните представители и в Специалния комитет по селско стопанство, като координира изготвянето на позициите и указанията за заседанията и следи за последователността на изразяваната от българската страна позиция; 7. координира участието на българските експерти в заседанията на работните групи към Съвета и на комитетите и работните групи към ЕК в областта на земеделието и рибарството; 8. събира и предава на Министерството на финансите разходооправдателни документи във връзка с отчета на пътните разходи на участниците от системата на министерството в заседанията на подготвителните органи на Съвета на ЕС; 9. поддържа база данни за проведените заседания, които съдържат позиции, указания, становища и отчетни доклади на участниците в заседанията на институциите на ЕС, и въвежда одобрените от Съвета по европейските въпроси позиции по съответните досиета в областта на земеделието и рибарството в компютърната информационна система на МС; 10. подпомага министъра и политическия кабинет при осъществяването на цялостната комуникация, писмена или по електронен път, със службите на ЕК по въпроси в областта на земеделието, храните и рибарството; 11. съгласува или изготвя становища по проекти на всички актове, постъпили за съгласуване от министерства, от други структури на изпълнителната власт и от НС, както и документи, които са изготвени от други административни звена на министерството и второстепенни разпоредители с бюджет, от компетентността на дирекцията; 12. изпълнява задълженията по Постановление № 165 на Министерския съвет от 2004 г. за организацията и координацията на обмена на информация за технически регламенти и правила за услуги на информационното общество и за установяване и функциониране на звено за контакт относно продуктите, като контактна точка за системата на министерството по Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 г., установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество, и отговаря за нотификацията пред Министерството на икономиката, инвестициите и индустрията; 13. изпълнява функцията на Национален администратор на Информационната система за управление и наблюдение на селскостопанските пазари; 14. отговаря за подготовката на двустранни и многостранни международни документи в областта на земеделието, храните, горите и рибарството; 15. отговаря за изпълнението на задълженията на министерството по двустранните и многостранните международни документи; 16. отговаря за цялостната подготовка на международните срещи в страната и в чужбина на министъра, заместник-министрите, началника на политическия кабинет и на главния секретар; 17. организира и участва в работата на смесени комисии за търговско, икономическо и научно-техническо сътрудничество и на смесени работни групи; 18. осъществява официалната международна кореспонденция на ръководството на министерството; 19. подготвя и участва в работата на международни организации в областта на земеделието, храните, горите и рибарството; 20. координира подготовката, организира и участва в провеждането на международни конференции, семинари, кръгли маси и други, както и на международни панаири и изложения на селскостопански и хранителни стоки; 21. участва в съгласуването на проекти на финансови меморандуми и други споразумения в сферата на компетентност на министерството, с които се предоставя финансова помощ от ЕС и от други международни донори; 22. изготвя отговори и позиции в рамките на процедурите за нарушение по чл. 258, 259 и 260 от Договора за функционирането на ЕС 23. следи за въвеждането в срок на директивите в националното законодателство; 24. подпомага министъра и Управляващия орган на Стратегическия план чрез осъществяване на комуникация, писмена или по електронен път, със службите на Генерална дирекция “Земеделие и развитие на селските райони” към Европейската комисия във връзка с дейностите по прилагане на СПРЗСР и чрез лингвистично и техническо обезпечаване на кореспонденцията със съответните структури във/извън страната; 25. подпомага министъра и Управляващия орган на Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони при изготвяне на позиции, законови и подзаконови актове, презентации и комуникационни материали във връзка с дейностите по прилагане на СПРЗСР. Чл. 37. (1) Дирекция „Развитие на селските райони“ е част от Управляващия орган на Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. и изпълнява функциите, определени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. за определяне на Управляващ орган на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. Управляващият орган отговаря за програмирането, управлението и изпълнението на СПРЗСР 2023 – 2027 г. в частта, финансирана по Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, по ефикасен, ефективен и коректен начин, в т.ч.: 1. разработва и изменя СПРЗСР 2023 – 2027 г. по отношение на интервенциите и техническата помощ, финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони; 2. осъществява преговорния процес със службите на ЕК във връзка с одобряването и измененията на СПРЗСР 2023 – 2027 г. в координация с дирекциите, посочени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г.; 3. разработва нормативни актове за прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г. по чл. 67 във връзка с чл. 70, ал. 2 и чл. 68а от Закона за подпомагане на земеделските производители, базирани на площ и животни; 4. разработва нормативни актове за прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г. по чл. 68 от Закона за подпомагане на земеделските производители и документите по прилагането на интервенциите и техническата помощ, финансирани от ЕЗФРСР; 5. организира осъществяването на оценката на постъпилите заявления за подпомагане и договорирането на интервенции, които не са делегирани за прилагане на Държавен фонд „Земеделие“ на основание на Договор за делегиране на функции по изпълнение на СПРЗСР 2023 – 2027, и „Техническа помощ“; 6. осъществява в координация с дирекциите, част от Управляващия орган, контрол на процеса по изпълнението на делегираните на Държавен фонд "Земеделие" функции, в т.ч. по функционирането на подходяща електронна система за събиране и обработване на информация за мониторинг на СПРЗСР 2023 – 2027 г.; 7. прилага корективни мерки и действия в съответствие с констатирани от външни и вътрешни контролни органи пропуски, слабости и нередности в нормативната уредба за прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г.; 8. отговаря за прилагането на подхода „Водено от общностите местно развитие“ (ВОМР); 9. организира и участва в Комитета за координация на ВОМР за периода 2021 – 2027 г.; 10. гарантира, че бенефициентите и другите отговорни органи, ангажирани по изпълнението на СПРЗСР 2023 – 2027 г., са информирани за задълженията си, произтичащи от предоставянето на помощта, поддържат отделна счетоводна система или подходящо счетоводно отчитане, свързани с плана, и са наясно с изискванията за предоставянето на данни на Управляващия орган и записването на всички продукти и резултати; 11. осигурява в координация с дирекциите, част от Управляващия орган, необходимата на Държавен фонд „Земеделие“ информация за обезпечаване на ефективното изпълнение на СПРЗСР 2023 – 2027 г.; 12. координира съвместно с дирекциите, част от Управляващия орган, работата на мониторинговия комитет на СПРЗСР 2023 –2027 г., организира и участва в провеждането на неговите заседания и подготвя нужните данни и анализи за работата му, в т.ч. на постоянните работни групи/подкомитети към него; 13. изготвя доклади за качеството на изпълнението на СПРЗСР 2023 – 2027 г. съвместно с Държавен фонд „Земеделие“ и дирекциите, посочени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г.; съдържащата се в докладите ключова качествена информация се изготвя в координация с Държавен фонд „Земеделие“ и с дирекциите, част от Управляващия орган, а ключовата количествена информация се предоставя от Държавен фонд „Земеделие“; след одобряването му от мониторинговия комитет докладът за качеството на изпълнението се предоставя на ЕК в сроковете, посочени в европейското законодателство; 14. изпълнява функциите на звено за управление на Националната мрежа по Обща селскостопанска политика, включително като възлага функции по изпълнение на дейностите на Националната мрежа по Обща селскостопанска политика; 15. изпълнява в координация с дирекциите, част от Управляващия орган, и всички други функции на Управляващ орган на СПРЗСР 2023 – 2027 г., произтичащи от приложимото право на ЕС и от националното законодателство, като: а) организира и координира работата по изготвянето на програмни документи за развитие на земеделието и селските райони; б) осъществява координация с програмите, финансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове и от други инструменти и инициативи на ЕС през периода 2021 – 2027 г.; 16. разработва политики за управление на средствата от ЕЗФРСР за следващия програмен период; 17. разработва и контролира финансови инструменти, които се изпълняват със средства от ЕЗФРСР; 18. организира и координира работата по изготвяне на национално законодателство по прилагане на инструментите за управление на риска в земеделието съвместно с дирекциите, посочени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. (2) За осъществяване на функциите по прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г. дирекциите, определени за Управляващ орган с Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. за определяне на Управляващ орган на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г., съгласувано с дирекция „Биологично производство“, дирекция „Растениевъдство“, дирекция „Държавни помощи и регулации“ и дирекция „Идентификация на земеделските парцели“, изготвят процедурни правила за работа и координация, включително за функционирането на системата за докладване, въведена за целите на годишния доклад за качеството на изпълнението. (3) Дирекция „Развитие на селските райони“ организира и координира и другите дейности на министерството по управление на средства от ЕЗФРСР, включително по наблюдението, оценката, отчета и публичността на СПРЗСР 2023 – 2027 г., до неговото приключване. (4) Дирекцията по ал. 1 организира и координира и другите дейности на министерството по управление на средства от ЕЗФРСР, включително по наблюдението, оценката, отчета и публичността на Програмата за развитие на селските райони 2007 - 2013 г. до нейното приключване. (5) Дирекцията по ал. 1 е управляващ орган на Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. (ПРСР 2014 – 2020 г.) и организира и координира и другите дейности на министерството по управление на средства от ЕЗФРСР, включително по наблюдението, оценката, отчета и публичността на ПРСР 2014 – 2020 г. до нейното приключване. (6) Дирекция „Развитие на селските райони“ изпълнява функциите на структура за наблюдение и докладване за Проект „Фонд за насърчаване на технологичния и екологичен преход на селското стопанство“ по компонент „Устойчиво селско стопанство“ от Националния план за възстановяване и устойчивост на Република България. (7) Дирекция „Развитие на селските райони“ участва в разработването и управлението на политики за подпомагане в земеделието и селските райони за програмния период 2028 – 2034 г., съфинансирани от средствата от Европейския съюз.“ Чл. 38. (1) Дирекция „Морско дело и рибарство” изпълнява функциите на Управляващ орган на Програмата за морско дело и рибарство 2014 – 2020 г. (ПМДР) и на Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури 2021 – 2027 г. (ПМДРА). Управляващият орган е отговорен за управлението и изпълнението на програмата по прозрачен, ефективен и коректен начин в съответствие с приложимото европейско и национално законодателство, в т.ч.: 1. организира, координира и участва в изготвянето, актуализирането, изпълнението, наблюдението и оценката на ПМДРА; 2. изготвя и след като бъдат одобрени, прилага подходящите процедури и критерии за подбор на проектни предложения по и ПМДРА; 3. осъществява цялостния процес по провеждане на процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ПМДРА, в т.ч. разработва документите по чл. 26, ал. 1 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление, организира оценката на постъпилите проектни предложения, извършва проверки на място, сключва административни договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ; 4. гарантира, че бенефициентите и другите отговорни органи, които са ангажирани по изпълнението на ПМДРА, са информирани за задълженията си, произтичащи от предоставянето на помощта; 5. контролира изпълнението на делегираните на Държавен фонд “Земеделие” – РА, функции по програмите; 6. изпълнява функциите на секретариат, координира и подпомага работата на Комитета за наблюдение на ПМДРА, организира и участва в провеждането на неговите заседания, организира и провежда писмени процедури за неприсъствено вземане на решения и обобщава нужните данни и анализи за работата му; 7. участва в Комитета за координация на ВОМР за програмен период 2021 – 2027 г.; 8. организира и управлява изпълнението на подхода ВОМР в рибарските райони по ПМДРА за периода 2021 – 2027 г., съгласно действащото в областта законодателство.; 9. осигурява спазването на изискванията за информация, комуникация и публичност по отношение на Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури (ЕФМДРА), на действията, предприети по ЕФМДРА, и на получените резултати; 10. участва в Годишните срещи за преглед на изпълнението на ПМДРА, провеждани от Европейската комисия; 11. организира работата по изготвянето на програмни документи за структурната подкрепа за Общата политика в областта на рибарството. Участва в подготовката на първичното законодателство и организира и координира работата по изготвянето на програмни документи за структурната подкрепа за програмен период 2028-2034 г.; 12. въвежда и актуализира информация в информационните системи за управление и наблюдение на средствата от Европейските фондове при споделено управление (ИСУН) и в Единния информационен портал на европейските структурни и инвестиционни фондове; 13. осъществява комуникация и координация с Европейската комисия за цялостното управление на ПМДРА с оглед на изпълнението на нейните цели и постигането на резултати, в т.ч. въвежда, преглежда и актуализира данните по изпълнението на ПМДР и ПМДРА в Компютризираната информационна система за обмен на данни на ЕК – SFC 2014 и съответно SFC 2021; 14. осъществява координация с програмите, финансирани от Европейските фондове; 15. въвежда ефективни и пропорционални мерки и процедури за борба с измамите, като взема предвид установените рискове при управлението и изпълнението на ПМДРА; 16. предприема всички необходими действия за предотвратяване, откриване, коригиране и докладване на нередности, включително измами; 17. извършва последващ контрол за законосъобразност и за спазване на принципите на свободна и лоялна конкуренция, равнопоставеност, спазване на основните права и недопускане на дискриминация на проведените от бенефициента процедури за избор на изпълнител; 18. докладва за нередности в съответствие с критериите за определяне на случаите на нередности, които следва да бъдат докладвани, данните, които трябва да бъдат предоставени, и формата за докладване; 19. защитава бюджета на Съюза и прилага финансови корекции чрез отмяна изцяло или частично на подкрепата от ЕФМДРА за дадена операция или програмата, когато бъде установено, че декларираните пред Комисията разходи са нередовни; 20. изпълнява и други функции, присъщи на управляващ орган, в съответствие с приложимото европейско и национално законодателство. (2) Дирекцията по ал. 1 организира и координира и другите дейности, включително комуникация с Европейската комисия по управление на средствата от Европейския фонд за морско дело и рибарство до приключване на Програмата за морско дело и рибарство 2014 – 2020 г. Чл. 39. Дирекция „Политики в областта на горите и рибарството”: 1. подпомага министъра при разработване, координиране и провеждане на държавната политика в областта на рибарството, прилагане на Общата политика в областта на рибарството, Общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури и определяне на националните приоритети в тези области; 2. подпомага министъра при осъществяването на дейността по управление на националните квоти за риболов или риболовното усилие, определени за Република България съгласно регламентите на Съвета за определяне на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи рибни запаси, които са приложими в Черно море или от Генералната комисия по рибарство за Средиземно море; 3. подпомага министъра при осъществяване на мониторинг върху дейността на Изпълнителната агенция по рибарството и аквакултури по прилагане на националната политика по рибарство, по изпълнението на изискванията в правото на ЕС в областта на рибарството и за спазване на задълженията на Република България към Генералната комисия по рибарство за Средиземно море; 4. изготвя, участва в разработването и съгласува проекти на нормативни актове, които са свързани с управлението, ползването и опазването на рибните ресурси във водите на Република България, прилагането на Общата политика в областта на рибарството и Общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури, в съответствие с правото на ЕС; 5. разработва и участва в разработването на стратегии, програми и проекти за развитие на рибарството и опазване на рибните ресурси; 6. организира и подпомага дейността по признаване на организации на производители на продукти от риболов и/или на продукти от аквакултури, асоциации на организации на производители и междубраншови организации в сектора на рибарството, по одобрение на планове за производство и предлагане на пазара и осъществява контрол върху дейността на признатите организации и асоциации в сектора на рибарството; 7. поддържа и публикува на интернет страницата на министерството актуален списък на признатите организации на производители, асоциации на организации на производители и междубраншови организации в сектора на рибарството и уведомява ЕК за всяко решение за признаване или оттегляне на признаването на организации на производители на продукти от риболов и/или на продукти от аквакултури, на асоциации на организации на производители и междубраншови организации в сектора на рибарството; 8. координира дейностите на министерството с Министерството на околната среда и водите и с други ведомства и организации, които имат отношение към устойчивото развитие на рибните ресурси и участва в междуведомствени работни групи и съвети; 9. участва в дейността на работната групи по политика в рибарството към Съвета на ЕС и в изготвянето на позиции и указания за заседанията на Съвета и подготвителните му органи по въпросите от компетентността на дирекцията; 10. изпълнява функциите на секретариат и организира дейността на постоянната комисия по чл. 10, ал. 7 от Закона за рибарството и аквакултурите; 11. изпълнява функциите на секретариат, организира и участва в дейността на консултативния съвет в областта на рибарство, който е създаден към министъра; 12. участва в дейността на Генералната комисия по рибарство за Средиземно море и спомагателните ѝ органи, както и в дейността на Комитета по рибарство на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие; 13. изготвя, актуализира и публикува национален списък на търговските обозначения на продуктите от риболов и аквакултури, в съответствие с чл. 37 на от Регламент (ЕС) № 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 година относно общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури, за изменение на регламенти (ЕО) № 1184/2006 и (ЕО) № 1224/2009 на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета; 14. подпомага методически структурите на министерството по въпроси в областта рибарството; 15. осъществява взаимодействие и координация с второстепенните разпоредители с бюджет към министъра, имащи отношение към рибарството и поддържа контакти със заинтересованите браншови организации по въпроси в областта на рибарството. 16. подпомага министъра при формулирането, координирането и провеждането на държавната политика в областта на горското и ловното стопанство в съответствие с принципите и изискванията за устойчиво развитие и устойчиво управление на горите; 17. подпомага министъра при формулирането и провеждането на държавната политика по отношение на развитието и функционирането на пазарите на дървесина и продукти от дървесина и при определянето на националните приоритети в тази област; 18. разработва и актуализира Националната стратегия за развитие на горския сектор; 19. подпомага разработването и актуализирането на Стратегическия план за развитие на горския сектор, годишни програми за изпълнение на приоритети и други документи, които са свързани с държавната политика в областта на горското стопанство и ловното стопанство; 20. подпомага министъра при координацията и мониторинга на изпълнението на Националната стратегия за развитие на горския сектор и на Стратегическия план за развитие на горския сектор, годишни програми за изпълнение на приоритети и други документи, които са свързани с държавната политика в областта на горското стопанство и ловното стопанство; 21. участва в разработването и съгласува проекти на нормативни актове в областта на горското и ловното стопанство; 22. организира създаването на Национален съвет по горите и координира и подпомага работата му; 23. поддържа регистър на браншовите организации и на националните браншови организации в горския сектор съгласно чл. 224, ал. 1 от Закона за горите; 24. осъществява взаимодействие и координация с второстепенните разпоредители с бюджет към министъра, имащи отношение към горското и ловното стопанство; 25. осъществява взаимодействие и координация с преработвателите на дървесина и техните сдружения, осигуряващи производство и търговия с продукти от горското и ловното стопанство и горската промишленост; 26. поддържа контакти със заинтересованите браншови организации по въпроси в областта на горското стопанство. 27. подпомага министъра при организацията, провеждането, обобщението и представянето на резултатите от Националната горска инвентаризация Чл. 40. Дирекция „Политики по агрохранителната верига”: 1. подпомага министъра при разработването, координирането и прилагането на държавната политика в областта на качеството и безопасността на храните и фуражите, здравеопазването на животните, здравето на растенията и растителния репродуктивен материал, ветеринарните лекарствени продукти, граничния контрол по безопасност на агрохранителната верига, генетично модифицирани организми и схемите за качество на земеделски продукти и храни с географски означения и традиционно специфичен характер; 2. подпомага министъра при изпълнение на функциите на национален компетентен орган по схемите за качество съгласно европейското законодателство за земеделски продукти и храни със защитени географски означения и с традиционно специфичен характер; 3. подпомага министъра при разработването, координирането и прилагането на държавната политика в областта на хранителната индустрия в обхвата на компетенциите на министерството; 4. изготвя, участва в разработването и съгласува проекти на нормативни актове, които са свързани с качеството и безопасността на храните и фуражите, здравеопазването на животните, здравето на растенията и растителния репродуктивен материал, ветеринарните лекарствени продукти, граничния контрол по безопасност на агрохранителната верига, генетично модифицирани организми и схемите за качество на земеделски продукти и храни с географски означения и традиционно специфичен характер; 5. подпомага методически структурите на министерството, които имат отношение към агрохранителната верига; 6. координира дейността на министерството с Министерството на здравеопазването, Министерството на околната среда и водите, с други ведомства и с браншовите организации по отношение на качеството и безопасността на храните и фуражите, здравеопазването на животните, здравето на растенията и растителния репродуктивен материал, ветеринарните лекарствени продукти, граничния контрол по безопасност на агрохранителната верига, генетично модифицирани организми и схемите за качество на земеделски продукти и храни с географски означения и традиционно специфичен характер; 7. проследява иновациите в развитието на биотехнологиите в областта на селското стопанство и в хранително-вкусовата промишленост; 8. анализира нормативната уредба на държавите - членки на ЕС, в областта на агрохранителната верига; 9. подпомага министъра в диалога с представители на бизнеса от хранителния сектор по отношение на агрохранителната верига; 10. организира и участва в работата на Националния съвет по храните към министъра на земеделието и храните; 11. обменя информация с Центъра за оценка на риска по хранителната верига по отношение на рисковете, които са свързани с агрохранителната верига; 12. участва в осъществяването на съвместна дейност с Европейския орган по безопасност на храните, Световната здравна организация, Организацията за прехрана и земеделие, Кодекс Алиментариус, Световната организация за здравеопазване на животните и с други международни организации по безопасност на храните и фуражите, здравеопазване на животните, здраве на растенията и растителния репродуктивен материал и граничен контрол по безопасност на агрохранителната верига; 13. изготвя становища, позиции и указания за участие в работните органи към Съвета на Европа, Съвета на ЕС и ЕК по въпросите от компетентността на дирекцията; 14. участва в работните групи към Съвета на ЕС в конфигурацията му „Селско стопанство и рибарство” и към ЕК по въпросите от компетентността на дирекцията, в Постоянния комитет по растения, животни, храни и фуражи, Комитета по качеството на селскостопанските продукти, виното и спиртните напитки Кодекс Алиментариус и в работните групи към него, Мрежата за борба с измамите по агрохранителната верига на Европейската комисия, Мрежата за предупреждение и сътрудничество на Европейската комисия; 15. участва в междуведомствени работни групи по въпроси от компетентността на дирекцията; 16. координира изготвянето на Многогодишен национален план за контрол съгласно чл. 111 – 112 на Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 година относно официалния контрол и другите официални дейности, извършвани с цел да се гарантира прилагането на законодателството в областта на храните и фуражите, правилата относно здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и продуктите за растителна защита, за изменение на регламенти (ЕО) № 999/2001, (ЕО) № 396/2005, (ЕО) № 1069/2009, (ЕО) № 1107/2009, (ЕС) № 1151/2012, (ЕС) № 652/2014, (ЕС) 2016/429 и (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета, регламенти (ЕО) № 1/2005 и (ЕО) № 1099/2009 на Съвета и директиви 98/58/ЕО, 1999/74/ЕО, 2007/43/ЕО, 2008/119/ЕО и 2008/120/ЕО на Съвета, и за отмяна на регламенти (ЕО) № 854/2004 и (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 89/608/ЕИО, 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО, 91/496/ЕИО, 96/23/ЕО, 96/93/ЕО и 97/78/ЕО на Съвета и Решение 92/438/ЕИО на Съвета (Регламент (ЕС) 2017/625) и изготвянето на Годишен доклад за изпълнение на Многогодишния национален план за контрол съгласно чл. 113 на Регламент (ЕС) 2017/625; 17. осъществява функции на национална контактна точка по Кодекс Алиментариус и координира ефективното функциониране на дейностите по Кодекс Алиментариус в България и на Платформата за генетично модифицирани храни към Организацията по прехрана и земеделие на Организацията на обединените нации; 18. изпълнява функциите на Единното звено за контакт в Република България по Мрежата за предупреждение и сътрудничество на Европейската комисия, която включва: Система за бързо предупреждение за храни и фуражи (RASFF); Система за административна помощ и сътрудничество (АAC); Мрежа/модул за борба с измамите по агрохранителната верига (FFN); Мрежа/модул за здраве на растенията (PHN); Мрежа за домашни любимци (PAN); Мрежа за хуманно отношение (AWN); поддържа, изгражда и предоставя достъп в структурата на Системата за администриране на достъпи до платформата iRASFF; 19. при необходимост провежда обучения на експертите от компетентните звена за контакт по Мрежата за бързо предупреждение и сътрудничество на ЕК; 20. участва в Консултативната комисия по генетично модифицирани организми и приема заявления за предлагане на генетично модифицирани организми на пазара като продукти или съставка на продукти; 21. поддържа електронен публичен регистър на площите, които са засети с генетично модифицирани растения, за които има разрешение за пускането им на Европейския пазар; 22. участва в извършването на проверки за прилагане на нормативната уредба по агрохранителната верига във връзка с постъпили жалби и сигнали относно дейността на Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ) по въпросите, попадащи в компетенциите на дирекцията“; 23. извършва одит на официалния контрол, осъществяван от БАБХ, попадащ в компетенциите на дирекцията, и на компетентното звено за контакт по Мрежата за предупреждение и сътрудничество на Европейската комисия в БАБХ след възлагане от министъра на земеделието и храните; 24. поддържа на интернет страницата на министерството публичен електронен регистър на: а) производителите на земеделски продукти и храни с географски означения; б) производителите на земеделски продукти и храни с традиционно специфичен характер; в) лицата, които осъществяват контрол за съответствие на продуктите и храните с географски означения и с традиционно специфичен характер; г) производителите на земеделски продукти и храни, за които се използва незадължителният термин за качество “планински продукт”. 25. подпомага дейността на дирекциите в министерството, изпълняващи функцията на Управляващ орган на Стратегическия план, в рамките на своята компетентност по агрохранителната верига. Чл. 41. Дирекция „Растениевъдство”: 1. подпомага министъра при осъществяването и изпълнението на националната политика и политиката на ЕС, която е свързана с растениевъдството; 2. изготвя стратегии, планове за действие, оценки на прилагането и други програмни документи, които са свързани с развитието на растениевъдството; 3. разработва и съгласува проекти на нормативни и административни актове, които са свързани с растениевъдството; 4. оказва методическа помощ на административните звена и структури към министъра при прилагане на политиката в областта на растениевъдството; 5. осъществява взаимодействието със съответните служби на ЕК, Съвета на ЕС и Европейския парламент във връзка с политиката по прилагане на Общата селскостопанска политика в областта на растениевъдството; 6. координира провеждането на наблюдения на земеделските култури за установяване на моментното им състояние съобразно агроклиматичните условия и изготвя доклад-анализ за резултатите; 7. разработва и актуализира технологични карти за производство на полски култури и на плодове и зеленчуци за целите на прилагане на програми, мерки, схеми и държавни помощи в областта на растениевъдството; 8. методически координира провеждането на окачествяване на добитата реколта от пшеница, ечемик, слънчоглед, царевица и оризова арпа 9. обобщава и анализира информацията и изготвя справки и баланси на зърното и на плодовете и зеленчуците в страната, както и прегледи на състоянието и на тенденциите на пазарите в страната и в ЕС; 10. изготвя мерки за увеличаване на възможностите и подобряване на условията за реализация на пазара на произведените растителни продукти; 11. изготвя и публикува средни годишни изкупни цени на селскостопански продукти по региони; 12. организира и участва в дейността на Консултативния съвет по зърното, Консултативния съвет по тютюна, Консултативния съвет по овощарство и зеленчукопроизводство към министъра и Консултативния съвет по маслодайната роза; 13. изпраща на ЕК информация чрез Системата ISAMM за месечни запаси на зърнени и маслодайни култури в страната, пазарни цени на маслодайни семена, протеинови култури, шротове и масла от маслодайни култури, пшенично брашно, годишна информация за производство на етилов алкохол от земеделски произход както и годишна информация за коноп и тютюн; 12. отговаря за ежемесечното изпращане на информация към ЕК за наличните запаси по видове зърнени култури за включването им в Общата система за обмен на данни (AMIS – FAO) и за ежегодното обобщаване и изпращане на ЕК на информация за производството и запасите от ориз, предвидена в Приложение III, т. 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/1185 на Комисията от 20 април 2017 г. за определяне на правила за прилагане на регламенти (ЕС) № 1307/2013 и (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на уведомленията до Комисията относно информация и документи и за изменение и отмяна на няколко регламента на Комисията (ОВ, L 171 от 4 юли 2017 г.); 13. осъществява методическо ръководство на ОДЗ по приемането и контрола за достоверност на подадените декларации от обектите за съхранение на зърно и зърнопроизводителите съгласно ЗПООПЗПЕС; 14. администрира дейността по издаване на разрешения за отглеждане на растения от рода на конопа (канабис), предназначени за влакно, семена за фураж и храна и семена за посев, и по издаване на лицензия на вносител за внос на семена от коноп, непредназначени за посев, по Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите и поддържа регистър на издадените разрешения, както и регистър на издадените лицензии; 15. администрира издаването на разрешения за промишлена обработка на тютюн и организира работата на Експертния съвет за издаване на разрешения за промишлена обработка на тютюн; 16. поддържа регистър на лицата, които притежават разрешение за изкупуване на суров тютюн, и регистър на лицата, които притежават разрешение от МС за промишлена обработка на тютюн, съгласно Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия; 17. подпомага провеждането на политиката и упражнява методическо ръководство по контрол на съответствието на качеството на пресни плодове и зеленчуци; 18. поддържа регистър на розопроизводителите, розопреработвателите, обектите за производство на продукти от цвят на маслодайна роза и на насажденията от маслодайна роза; 19. участва в изготвянето на Програмата от мерки за ограничаване и предотвратяване на замърсяването с нитрати от земеделски източници в уязвимите зони, на Правилата за добра земеделска практика за опазване на водите от замърсяване с нитрати от земеделски източници и в заседанията на Комитета за адаптиране към научно-техническия прогрес и прилагане на директивата за опазване на водите от замърсяване, причинено от нитрати от селскостопански източници; 20. поддържа регистър на обектите за съхранение на зърно в страната с капацитет над 50 тона; 21. участва в изготвянето на заповед за условията за прилагане на стандартите за добро земеделско и екологично състояние съгласно чл. 12 от Регламент (ЕС) 2021/2115 и Стратегическия план, ръководство за прилагане на законоустановените изисквания за управление по Приложение III на Регламент (ЕС) 2021/2115 и методика за прилагане на предварителните условия, която включва правила за определяне на намаленията на плащанията при неспазване на изискванията на стандартите за добро земеделско и екологично състояние и законоустановените изисквания за управление; 22. подпомага дейността на дирекциите в министерството, изпълняващи функцията на Управляващ орган на Стратегическия план, в рамките на своята компетентност съгласно Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. Чл. 42. Дирекция „Биологично производство”: 1. подпомага министъра в качеството му на компетентен орган при провеждане на политиката на ЕС и на националната политика в областта на биологичното производство, надзора и контрола върху него; 2. изготвя стратегии, планове за действие, оценки на прилагането и други програмни документи, които са свързани с биологичното производство; 3. разработва и съгласува проекти на нормативни и административни актове, които са свързани с биологичното производство, включително актове за налагане на административни наказания; 4. оказва методическа помощ на дирекциите в министерството и на РА за прилагане на правилата на биологичното производство и предоставя на ДФЗ цифрови географски данни за площи, върху които се прилагат правилата за биологично производство, и информация от регистъра по чл. 16а, ал. 1 от ЗПООПЗПЕС във връзка със заявления от кандидати по схеми и интервенции по ЕЗФРСР от СПРЗСР и тяхната оторизация; 5. осъществява взаимодействието със съответните служби на ЕК, Съвета на ЕС и Европейския парламент във връзка с политиката по биологичното производство; 6. в качеството си на компетентно звено организира прилагането, надзора и контрола на правилата за биологично производство на земеделски продукти и храни съгласно Регламент (ЕС) 2018/848; 7. осигурява работата на Постоянната междуведомствена консултативна комисия по биологично земеделие по чл. 16, ал. 4 от ЗПООПЗПЕС и осъществява функциите на секретариат на комисията; 8. администрира създаването и поддържането на интернет страницата на министерството на публични електронни регистри, които са необходими и за осъществяване на функциите по прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г., на: а) лицата, които извършват дейност по производство, преработване, съхранение и търговия на земеделски продукти и храни, които са произведени по правилата на биологичното производство, включително подизпълнителите; б) лицата, които осъществяват контрол за съответствие на биологичното производство; в) посевния и посадъчния материал и семената от картофи, които са произведени по правилата на биологичното производство; 9. администрира издаването и отнемането на разрешения на контролиращите лица, както и делегирането на задачи на контролиращите лица съгласно чл. 40 от Регламент (ЕС) 2018/848; 10. организира и участва в надзора върху контролиращите лица, получили разрешение от министъра, проследява изпълнението на препоръките и изготвя предложения за прилагане на мерките по чл. 22, ал. 4 от ЗПООПЗПЕС; оказва методическа помощ и обучава служители от ОДЗ за ивършване на надзорни проверки по отношение на контролиращите лица; 11. извършва физически проверки на място на оператори и подизпълнители като част от надзорните проверки, както и във връзка с тяхното участие в мерки за подпомагане на биологичното производство; 12. изготвя процедури и образци на документи за изпълнение на дейностите по прилагане, надзор и контрол на правилата за биологично производство на земеделски продукти и храни, както и насоки и указания за контролиращите лица; 13. разглежда искания и администрира издаването от министъра на разрешения за изключения (дерогации) от правилата за биологично производство на земеделски продукти и храни; 14. изготвя обобщен доклад до ЕК и държавите членки за всички издадени от контролиращите лица разрешения за изключения (дерогации) от правилата за биологично производство на земеделски продукти и храни; 15. проверява спазването от контролиращите лица на нормативните изисквания при налагане на мерки при несъответствия и/или нарушения съгласно чл. 41 от Регламент (ЕС) 2018/848 и вписва в регистъра по т. 8 наложените мерки; 16. изготвя нотификации от Република България и отговори по получени нотификации към български оператори по системата ОФИС (система за нередности с биологични продукти); 17. дава достъп на контролиращи лица и оператори за работа със Системата TRACES NT (система за внос на биологични продукти); 18. изготвя годишни доклади до ЕК и докладва статистическа информация в съответствие с чл. 51 от Регламент (ЕС) 2018/848, Приложение III от Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/464 на Комисията и чл. 109 - 113 от Регламент (ЕС) 2017/625; 19. изготвя указания и участва в заседания на комитети по биологично производство към ЕК и в работни групи към Съвета на ЕС; 20. участва в одитни мисии на ЕК, Европейската сметна палата, Сметната палата на Република България и проследява изпълнението на плановете за действие; 21. подпомага дейността на дирекциите в министерството, изпълняващи функцията на Управляващ орган на Стратегическия план, в рамките на своята компетентност съгласно Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. Чл. 43. (1) Дирекция „Животновъдство”: 1. подпомага министъра при разработването, координирането и прилагането на държавната политика, ОСП в областта на животновъдството, развъдната дейност, хуманното отношение към животните и производството на животинска продукция; 2. изготвя и участва в разработването и съгласува проекти на нормативни актове в областта на животновъдството, производството на животинска продукция, развъдната дейност, хуманното отношение към животните и обезвреждане на странични животински продукти; 3. идентифицира проблеми в сектор животновъдство, разработва доклади, програми и насоки за развитие на животновъдството; 4. подпомага методически структурите на министерството и координира дейностите му с други ведомства и организации, които имат отношение към опазване на биологичното разнообразие в животновъдството, развъдната дейност и търговията с чистопородни и хибридни разплодни животни, хуманното отношение към животните и обезвреждане на странични животински продукти; 5. участва в осъществяване на съвместната дейност със Световната организация за здравеопазване на животните и с други международни организации, свързани с хуманното отношение към животните и със страничните животински продукти; 6. участва в дейността на Държавната комисия по породи животни; 7. организира и участва в работата на Консултативния съвет по ветеринарномедицинска дейност, на Съвета по животновъдство и на Консултативния съвет по пчеларство към министъра; 8. поддържа и публикува на интернет страницата на министерството актуален списък на развъдните организации съгласно чл. 31, ал. 1 от Закона за животновъдството (ЗЖ); 9. поддържа база данни за постъпващата от ОДЗ информация за регистрираните развъдни ферми и стопанства по чл. 15 от ЗЖ; 10. подпомага министъра при осъществяването на контрола върху дейността на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството в случаите по чл. 38 от Регламент (ЕС) 2016/1012 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. относно зоотехнически и генеалогични условия за развъждане, търговия и въвеждане в Съюза на чистопородни разплодни животни, хибридни разплодни свине и зародишни продукти от тях за изменение на Регламент (ЕС) № 652/2014 и директиви 89/608/ЕИО и 90/425/ЕИО на Съвета и за отмяна на определени актове в областта на развъждането на животни (ОВ, L 171/66 от 29 юни 2016 г.), наричан по-нататък “Регламент относно разплодните животни”; 11. организира и участва в работата на комисиите по ЗЖ за признаване или за отказ от признаване на организациите за развъдни, за одобряване или за отказ от одобряване на развъдните им програми и за издаване на разрешения за извършване на развъдна дейност; 12. събира, обработва и изпраща на ЕК информация за продажните цени на птиче месо и разфасовки и на яйца за консумация от кланиците и центровете за опаковане по начин и в срокове, определени в правото на ЕС; 13. докладва информация пред ЕК за броя на производствените обекти за стокови кокошки носачки с максималния капацитет на предприятията и на произведеното количество яйца с черупки според метода на отглеждане, по начин и в срокове, които са определени от европейското законодателство; 14. поддържа и актуализира публичен списък на лицата, които са регистрирани по чл. 19, ал. 7 от Закона за пчеларството; 15. участва в изготвянето на Програмата от мерки за ограничаване и предотвратяване на замърсяването с нитрати от земеделски източници в уязвимите зони, на Правилата за добра земеделска практика за опазване на водите от замърсяване с нитрати от земеделски източници, на Правилата за добра земеделска практика за намаляване на емисиите от амоняк във въздуха, отделен от селскостопански източници; 16. организира цялостната дейност по определяне на размера за компенсиране на материални щети по загинали селскостопански животни и унищожени пчелни кошери в резултат на природни бедствия; 17. координира дейността по прилагане на зоохигиенните и ветеринарномедицинските изисквания при отглеждането на селскостопанските животни; 18. участва в комисията за издаване на лиценз съгласно чл. 6, ал. 1 от Наредба № 1 от 2016 г. за условията и реда за лицензиране на зоологическите градини; 19. участва в извършването на проверки на място в животновъдните обекти за установяване на съответствие на дейността им с действащото законодателство; 20. извършва мониторинг на официалния контрол при производството на сурово мляко; 21. методически подпомага дейността и може да участва в извършването на проверки на обектите за съхранение и обезвреждане на странични животински продукти и продукти, които са получени от тях; 22. води публичен списък на независимите акредитирани лаборатории за изследване на суровото мляко съгласно чл. 11е, ал. 3 от ЗЖ; 23. участва при извършването на мониторинг върху дейността на независимите акредитирани лаборатории относно изследването на сурово мляко; 24. участва в осъществяването на надзор върху вземането, транспортирането и приемането на проби сурово мляко с периодични проверки на място; 25. участва в извършването на проверки на място във ферми за производство на сурово мляко съвместно с органите на БАБХ; 26. създава и поддържа регистър на първите изкупвачи на мляко и го публикува на интернет страницата на министерството; 27. отговаря за събирането, обработването и изпращането на ЕК на информация за изкупните цени на краве мляко и на цените франко завод на млечни продукти по начин и в срокове, които са определени от европейското законодателство; 28. приема и обработва месечните декларации на първите изкупвачи за общото доставено количество краве мляко и докладва информацията от декларациите по начин и в срокове, които са определени от европейското законодателство; 29. поддържа и актуализира на интернет страницата на министерството електронен регистър на кланиците, извършващи задължителна класификация съгласно чл. 58а, ал. 5 от ЗПООПЗПЕС, и на класификаторите, които завършват курс за класификация на кланични трупове от говеда, свине и овце, съгласно чл. 58б, ал. 7 от ЗПООЗПЕС; 30. отговаря за ежеседмичното събиране, обработване и изпращане на ЕК на информация за пазарните цени, брой и добив на говеждо и телешко месо, свинско и агнешко месо от кланиците извършващи класификация по скалите на Съюза 31.извършва проверки на дейностите по спазването на правилата за класификация и на реда за събиране на данните за цените на кланичните трупове от говеда, свине и овце и докладването на цените; 32. отговаря за изготвяне и изпращане на ЕК на информация съгласно чл. 25 от Делегиран регламент (ЕС) № 2017/1182 на Комисията от 20 април 2017 г. за допълване на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на скалите на Съюза за класификация на кланични трупове на говеда, свине и овце и по отношение на отчитането на пазарните цени на някои категории кланични трупове и живи животни (ОВ, L 171 от 4 юли 2017 г.). 33. участва в организирането и провеждането на курсове за обучение на класификатори на кланични трупове от говеда, свине и овце по скалите на Съюза и на опреснителни курсове; 34. организира посещенията, съгласно график изготвен от ЕК и взима участие в Инспекционния комитет на Съюза при извършване на проверки по прилагане на класификацията. (2) Дирекция „Животновъдство” е част от Управляващ орган на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 – 2027 г. по отношение на интервенциите в сектора на пчеларството по чл. 55 от Регламент (ЕС) 2021/2115 и изпълнява функциите, определени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. за определяне на Управляващ орган на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони на Република България за периода 2023 - 2027 г. Дирекцията отговаря за програмирането, управлението и изпълнението на СПРЗСР 2023 – 2027 г. в частта на пчеларството, животновъдството и хуманното отношение към животните, в т.ч.: 1. разработва и изменя СПРЗСР 2023 – 2027 г. по отношение на интервенциите в пчеларството; 2. осъществява преговорния процес със службите на ЕК във връзка с одобряването и измененията на СПРЗСР 2023 – 2027 г., при координация с дирекциите, посочени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г.; 3. разработва нормативни актове за прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г. по чл. 66 във връзка с чл. 70, ал. 2, т. 3 от Закона за подпомагане на земеделските производители; 4. осъществява в координация с дирекциите, част от Управляващия орган, контрол на процеса по изпълнението на делегираните на Държавен фонд “Земеделие” функции по отношение на интервенциите в сектора на пчеларството, в т.ч. по функционирането на подходяща електронна система за събиране и обработване на информация за мониторинг на СПРЗСР 2023 – 2027 г.; 5. прилага корективни мерки и действия в съответствие с констатирани от външни и вътрешни контролни органи пропуски, слабости и нередности в нормативната уредба за прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г.; 6. осигурява в координация с дирекциите, част от Управляващия орган, необходимата на Държавен фонд “Земеделие” информация за обезпечаване на ефективното изпълнение на СПРЗСР 2023 – 2027 г.; 7. участва в работата на мониторинговия комитет на СПРЗСР 2023 – 2027 г., в провеждането на неговите заседания и подготвя нужните данни и анализи за работата му, в т.ч. на постоянните работни групи/подкомитети към него; 8. участва в изготвянето на доклади за качеството на изпълнението на СПРЗСР 2023 – 2027 г. съвместно с Държавен фонд “Земеделие” и дирекциите, посочени в Решение № 97 на Министерския съвет от 2023 г. Съдържащата се в доклада ключова качествена информация се изготвя в координация с Държавен фонд “Земеделие” и с дирекциите, част от Управляващия орган, а ключовата количествена информация се предоставя от Държавен фонд “Земеделие”. След одобряването му от мониторинговия комитет докладът за качеството на изпълнението се предоставя на ЕК в сроковете, посочени в нормативни актове от правото на ЕС; 9. за осъществяване на функциите по прилагане на СПРЗСР 2023 – 2027 г. участва в изготвянето на процедурни правила за работа и координация, включително за функционирането на системата за докладване, въведена за целите на годишния доклад за качеството на изпълнението. Чл. 44. Дирекция „Хидромелиорации”: 1. подпомага министъра при разработването, координирането и провеждането на държавната политика в областта на напояването; 2. контролира изпълнението на дейностите по напояване на земеделските земи; 3. участва в разработването на проекти на нормативни актове в областта на хидромелиорациите и комплексното използване на водните ресурси; 4. организира и координира дейността по разработване на планове, проекти и програми за развитие на хидромелиорациите, включително за изграждане, ремонт и поддържане на хидромелиоративните обекти за напояване, с цел ефективно използване на водите за напояване; 5. поддържа база данни на хидромелиоративните обекти за напояване; 6. участва в дейности, свързани с експлоатация, изграждане, реконструкция и модернизация на водностопанските системи и съоръжения за хидромелиоративни системи и съоръжения и за предпазване от вредното въздействие на водите извън границите на населените места; 7. предлага възлагането на доклади за оценка на въздействието върху околната среда и други екологични анализи при изграждането и ремонта на хидромелиоративни обекти за напояване; 8. участва при разработването на инвестиционни проекти и програми за развитие на хидромелиоративните обекти за напояване и при разглеждането им в експертния технически съвет; 9. организира провеждането на експертен технически съвет за разглеждане, приемане и одобряване на предварителни (прединвестиционни) проучвания и проектни разработки от инвестиционното проектиране за обектите за напояване от хидромелиоративната инфраструктура; 10. подпомага министъра при упражняване на функциите му на надзорен орган съгласно Закона за сдружения за напояване (ЗСН); 11. създава и поддържа регистър на сдруженията за напояване по ЗСН; 12. дава становища по придобиването и отнемането от сдруженията за напояване на правото на ползване върху обектите от хидромелиоративната инфраструктура и обслужващата техника на територията на сдружението, включена в имуществото на еднолични търговски дружества с държавно имущество; 13. поддържа досиета на язовирите, предоставени за управление на министерството по чл. 13, ал. 1, т. 1 от Закона за водите; 14. контролира извършването на охраната на комплексните и значими язовири - публична държавна собственост, на министерството; 15. предлага хидромелиоративни обекти за включване в инвестиционната програма на министерството за проектиране, изграждане, ремонт и реконструкция; 16. изпълнява дейности по Правилника за организацията и дейността на Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет; 17. организира и контролира упражняването на инвеститорски контрол и строителен надзор върху обектите на министерството, включително върху финансираните от Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет обекти на министерството; 18. поддържа база данни на обектите за предпазване от вредното въздействие на водите – публична държавна собственост; 19. предлага за включване в средносрочната бюджетна прогноза и проекта на бюджет на Министерството на земеделието и храните за съответната година необходимите средства за компенсиране на несправедливата финансова тежест от извършването на услуга от общ икономически интерес за защита от вредното въздействие на водите на територията на цялата страна; 20. изпълнява дейности съгласно Методика за определяне размера на несправедливата финансова тежест въз основа на нетните разходи, понесени от „Напоителни системи” ЕАД, на което със закон е възложено задължението за извършване на услуга от общ икономически интерес за защита от вредното въздействие на водите на територията на цялата страна; 21. събира и предоставя информация на комисията, определена със заповед на министъра, която съгласно изискванията на § 4б, ал. 1 и 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за водите приема ежегодно отчет за направените разходи при извършване на обществена услуга за защита от вредното въздействие на водите от “Напоителни системи” ЕАД; 22. съдейства при издаване на актове за собственост на обектите за предпазване от вредното въздействие на водите и на комплексните и значими язовири - публична държавна собственост, на министерството; 23. предлага за включване в средносрочната бюджетна прогноза и проекта на бюджет на Министерството на земеделието и храните за съответната година необходимите средства за компенсиране на несправедливата финансова тежест от извършването на услуга от общ икономически интерес за доставяне на вода за напояване; 24. събира и предоставя информация на комисията, определена със заповед на министъра, която съгласно изискванията на § 4д, ал. 1 и 2 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за водите приема ежегодно отчет за направените разходи при извършване на услугата от общ икономически интерес за доставяне на вода за напояване от „Напоителни системи” ЕАД; 25. изпълнява дейности съгласно Методика за определяне размера на несправедливата финансова тежест въз основа на нетните разходи, понесени от търговско дружество „Напоителни системи” ЕАД, на което със закон е възложено задължението за извършване на услуга от общ икономически интерес за доставяне на вода за напояване на територията на Република България; 26. дава становища относно инвестиционни намерения на „Напоителни системи” ЕАД и становища, свързани с решения за разпореждане с имоти, собственост на, или предоставени за управление на дружеството. Раздел X Организация на работата на министерството Чл. 45. (1) Работното време на администрацията е 8 часа дневно с променливи граници от 8,00 до 18,30 ч., с почивка 30 минути, която може да се ползва между 12,00 и 13,00 ч., и с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч., при спазване правилата на чл. 10 от Наредбата за административното обслужване. (2) Работното време по ал. 1 се отчита чрез електронна система за контрол на достъпа в сградата на министерството или по друг подходящ начин. Конкретната организация на работа и контролът по спазване на установеното работно време се уреждат с акт на министъра. (3) За определени административни звена и/или длъжности в акта по ал. 2 министърът може да определи различно от посоченото в ал. 1 работно време. (4) Министърът на земеделието и храните или оправомощено от него лице може да възлага на служителите извършването на работа от разстояние за не повече от два дни от работната седмица съгласно допълнителните условия по глава пета, раздел VIIIб от Кодекса на труда. Извършването на работа от разстояние се възлага със съгласието на служителя. (5) При обявено извънредно положение или обявена извънредна епидемична обстановка министърът на земеделието и храните или оправомощено от него лице може да възлага на служителя без негово съгласие работа от разстояние в домашна среда. Условията и редът за възлагане, изпълнение и контрол на работата от разстояние в тези случаи се определят със заповед. Чл. 46. (1) Организацията на работата и други специфични правила и процедури, които засягат дейността на министерството, се уреждат с акт на министъра по предложение на главния секретар. (2) Вътрешните правила за организацията на административното обслужване в министерството се утвърждават от главния секретар. (3) Всички входящи и създадени в резултат от дейността на министерството документи се регистрират в автоматизираната информационна система (АИС) за управление на документооборота в министерството. Чл. 47. (1) Гражданите, организациите и омбудсманът могат да отправят до министъра предложения, сигнали и запитвания относно организацията и дейността на министерството. Приемането им се извършва на гише, чрез пощенски оператор, или по електронна поща. (2) Подадените предложения и сигнали се регистрират в АИС за управление на документооборота по ред, определен с акт на министъра. (3) Не се образува производство по анонимни предложения и сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, които са извършени преди повече от 2 години. За анонимни предложения и сигнали се считат тези, които не съдържат достатъчно данни за обратна връзка с подателя. (4) Предложения за усъвършенстване на организацията и дейността на административни структури към министъра могат да се правят до техните ръководители. Преписи от тези предложения могат да се изпращат и до министъра. (5) Сигнали за злоупотреби с власт и корупция, лошо управление на държавно имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на административни органи или длъжностни лица в съответните администрации, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица, могат да се подават до: 1. министъра, когато сигналът се отнася до служители на министерството; 2. министъра, когато сигналът се отнася до ръководители на административни структури към министъра; 3. съответните ръководители на административни структури към министъра, когато сигналът се отнася до служители на тези структури или до министъра; 4. Министерския съвет, когато сигналът се отнася до министъра като административен орган; по преценка на подателя сигналът може да се подаде и чрез министъра. (6) Сроковете за отговор на постъпилите предложения, сигнали и запитвания са определени в Административнопроцесуалния кодекс. Чл. 48. В изпълнение на функциите и поставените конкретни задачи служителите от съответните административни звена в министерството изготвят доклади, докладни записки, служебни бележки, писма, становища, справки, отчети, анализи, прогнози, планове, програми, позиции, информации, проекти на актове и други документи. Чл. 49. За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия със заповед на министъра по предложение на заместник-министрите, главния секретар и директорите на дирекции. Заключителна разпоредба Параграф единствен. Устройственият правилник се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията. Приложение към чл. 11, ал. 2 Обща численост на персонала в Министерството на земеделието и храните – 631 щатни бройки Политически кабинет 15 в т.ч.: експертни и технически сътрудници 9 главен секретар 1 Инспекторат 14 Служител по мрежова и информационна сигурност 1 дирекция „Вътрешен одит” 11 дирекция „Наблюдение, координация и контрол на дейността на Разплащателната агенция 7 финансови контрольори 2 Обща администрация 158 в т.ч.: дирекция „Човешки ресурси и административно обслужване” 27 дирекция „Правна” 35 дирекция „Финанси и управление на собствеността” 51 дирекция „Информационно и комуникационно обслужване” 11 дирекция „Обществени поръчки” 13 дирекция „Сигурност” 10 дирекция „Връзки с обществеността и протокол” 11 Специализирана администрация 422 в т.ч.: Главна дирекция „Земеделие и регионална политика” 44 в т.ч.: Централно управление 30 Център за изпитване и сертифициране – Пловдив 6 Център за изпитване и сертифициране – Русе 8 дирекция „Поземлени отношения и комасация” 39 дирекция „Търговски дружества и държавни предприятия” 19 дирекция „Пазарни мерки и организации на производители” 23 дирекция „Директни плащания” 13 дирекция “Идентификация на земеделските парцели” 38 дирекция „Анализ и стратегическо планиране” 13 дирекция „Държавни помощи и регулации” 18 дирекция „Европейска координация и международни отношения” 20 дирекция „Развитие на селските райони” 51 дирекция „Морско дело и рибарство” 33 дирекция „Политика в областта на горите и рибарството” 16 дирекция „Политики по агрохранителната верига” 25 дирекция „Растениевъдство” 16 дирекция „Биологично производство” 16 дирекция „Животновъдство” 18 дирекция „Хидромелиорации” 20