Проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за горите

МОТИВИ към проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за горите С Постановление на Министерския съвет за преобразуване на административни структури към министъра на земеделието и храните и за приемане на Устройствен правилник на Изпълнителната агенция по горите и рибарството е създадена Изпълнителна агенция по горите и рибарството, която обединява функциите на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА) чрез вливането и в Изпълнителна агенция по горите (ИАГ). Преобразуването на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури чрез вливането и в Изпълнителна агенция по горите, и преименуването на последната в Изпълнителна агенция по горите и рибарството , цели оптимизация на структурите на Министерството на земеделието и храните, оптимизиране на разходите и по-ефективно опазване на природните ресурси и контрол. Преобразуването на тези структури налага и съответните изменения в относимите нормативни актове. Със Закона за горите се уреждат обществените отношения, свързани с опазването, стопанисването и ползването на горските територии в Република България, с цел гарантиране на многофункционално и устойчиво управление на горските екосистеми. Със Закона за рибарството и аквакултурите (ЗРА) се уреждат отношенията, свързани със собствеността, организацията, управлението, ползването и опазването на рибните ресурси във водите на Република България, както и търговията с риба и други водни организми. Измененията и допълненията в проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за горите са изцяло обусловени от адаптиране на компетентни органи, функции и административни працедури спрямо новата структура на Изпълнителна агенция по горите и рибарството. Измененията и допълненията в ЗРА са обусловени от установени непълноти в регулирането на обществените отношения, свързани с осъществяването на стопански и любителски риболов, както и от необходимост от въвеждане на правни норми, създаващи условия за по-ефективно прилагане на общата политика в областта на рибарството (ОПОР) и общата организация на пазарите (ООП) на продуктите от риболов и аквакултури на Европейския съюз (ЕС). Необходимо е привеждане на ЗРА в съответствие със законодателните промени в Закона за горите, относими към предвидената структура и функции на Изпълнителната агенция по горите и рибарството, като правоприемник на съществуващите Изпълнителния агенция по горите и Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури, която ще упражнява и функциите по реда и условията на Закона на рибарството и аквакултурите. С Регламент (ЕС) 2023/2842 на Европейския парламент и на Съвета от 22 ноември 2023 година за изменение на Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета и за изменение на регламенти (ЕО) № 1967/2006 и (ЕО) № 1005/2008 на Съвета и на регламенти (ЕС) 2016/1139, (ЕС) 2017/2403 и (ЕС) 2019/473 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на контрола на рибарството (OB, L 2023/2842 от 20 декември 2023 г.) влизат в сила съществени изменения на Регламента за контрол, включително и по отношение на квалифицирането на тежките нарушения в областта на рибарството, както и критериите за тяхното санкциониране, което обуславя необходимостта от изменение и допълнение. Преобразуването на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури чрез вливането и в Изпълнителна агенция по горите, и преименуването на последната в Изпълнителна агенция по горите и рибарството налага и съответните изменения в Закона за лова и опазване на дивеча, Закона за опазване на селскостопанското имущество, Закона за защитените територии, Закона за биологичното разнообразие, Наказателния кодекс, Кодекса на търговското мореплаване, Закона за движение по пътищата, Закона за водите, Закона за кадастъра и имотния регистър, Закона за лечебните растения, Закона за вътрешния одит в публичния сектор, Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия. МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: РУМЕН РАДЕВ

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на земеделието и храните Нормативен акт: Проект на Решение на Министерския съвет за одобряване на проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за горите Лица за контакт: Телефон и електронна поща: Георги Ройнев – директор на дирекция „Правно-административни дейности“, Изпълнителна агенция по горите 02 985 11 754 roynev@iag.bg Даниела Ангелова – главен юрисконсулт в дирекция „Правно-административни дейности“, Изпълнителна агенция по горите 02 985 11 519 dangelova@iag.bg Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1: Необходимост от промяна в наименованието и функциите на административни структури в системата на Министерството на земеделието и храните. Проблем 2: Настъпили изменения в правото на Европейския съюз, включително изменения на Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 година за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности По проблем 1: С Постановление за преобразуване на административни структури към министъра на земеделието и храните и за приемане на Устройствен правилник на Изпълнителната агенция по горите и рибарството Изпълнителна агенция по рибарството и аквакултурите се влива в Изпълнителната агенция по горите и последната се преименува в Изпълнителна агенция по горите и рибарството в резулттат на оптимизация на структурите в системата на Министерството на земеделието и храните, намаляване на разходите за персонал, по-ефективно управление на природните ресурси и контрол върху горите, дивеча, рибите и аквакултурите. Горното води до необходимост от адаптиране на нормативната уредба на областта на горите, рибарството и аквакултурите във връзка с преструктуриране на администрацията на второстепенни разпоредители с бюджет към министъра на земеделието и храните. Преобразуването на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА) чрез вливането и в Изпълнителна агенция по горите, и преименуването на последната в Изпълнителна агенция по горите и рибарството (ИАГР), налага и съответните изменения в относимите нормативни актове. С акта за процесуална икономия се предлагат и допълнителни изменения и допълнения в ЗРА, свързани с идентифицирани празноти в закона. Законопроектът е разработен в съответствие с политиката на Министерския съвет за повишаване ефективността в държавната администрация, оптимизиране на административните структури и подобряване на качеството на провежданите публични политики, като предлаганите с проекта нормативни промени са етап от изпълнението на посочената политика на правителството. По проблем 2: Установени са нормативни празноти, непълноти и практически затруднения в Закона за рибарството и аквакултурите, които ограничават ефективното управление на рибните ресурси, затрудняват осъществяването на официалния контрол и създават административни затруднения за гражданите, бизнеса и компетентните органи. Действащата нормативна уредба не кореспондира с приетата промяната на структурата на ИАГ и ИАРА и не обезпечава функциите на правоприемника ИАГР, което налага промяна в ЗГ, ЗРА и други нормативни актове. Със Закона за рибарството и аквакултурите (ЗРА) се уреждат отношенията, свързани със собствеността, организацията, управлението, ползването и опазването на рибните ресурси във водите на Република България, както и търговията с риба и други водни организми. Измененията и допълненията в проекта на Закон за изменение и допълнение на Закона за горите са изцяло обусловени от адаптиране на компетентни органи, функции и административни процедури спрямо новата структура на Изпълнителна агенция по горите и рибарството. Със Закон за изменение и допълнение на Закона за горите следва да се направят изменения в относимите нормативни актове като навсякъде думите Изпълнителна агенция по горите или абревиатурата ИАГ, съответно Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури или абревиатурата ИАРА се заменят с Изпълнителна агенция по горите и рибарството или абревиатурата ИАГР. С предложения законопроект следва да се направят промени и във всички закони, в които Изпълнителна агенция по горите и Изпълнителна агенция по рибарството и аквакултурите са компетентни органи по контрол или издаване на административни актове, или е свързано с тяхната дейност и правомощия. Идентифицирана е необходимост от изменение на: Закона за лова и опазване на дивеча Закона за опазване на селскостопанското имущество Закона за защитените територии Закона за биологичното разнообразие Наказателния кодекс Кодекса на търговското мореплаване Закона за движение по пътищата Закона за водите Закона за кадастъра и имотния регистър Закона за лечебните растения Закона за вътрешния одит в публичния сектор Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия Анализът на действащата правна рамка показва необходимост от преодоляване на определени нормативни празноти, прецизиране на отделни разпоредби, създаване на липсващи легални дефиниции. С оглед на предвидените законодателни промени в Закона за горите относими към структурата и функциите на Изпълнителната агенция по горите и рибарството , като правоприемник на съществуващите Изпълнителния агенция по горите и Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури, която ще упражнява и функциите по реда и условията на Закона на рибарството и аквакултурите (ЗРА), е необходимо закона да се приведе в съответствие. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). Действащата нормативна уредба не кореспондира с приетата промяната на структурата на ИАГ и ИАРА и не обезпечава функциите на правоприемника ИАГР, което налага промяна в ЗГ, ЗРА и други нормативни актове. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. До момента не е съществувала Изпълнителна агенция по горите и рибарството. Нормативните актове до момента определят функциите и правомощията на две отделни агенции, а именно ИАГ и ИАРА. Това са контролни органи с правомощия по налагане на административни наказания, процесът по ЗАНН е строго формален и без съответните изменения в специалните закони няма да е възможно изпълнението на функциите на новосъздадената агенция. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. С Регламент (ЕС) 2023/2842 влизат в сила съществени изменения на Регламента за контрол, включително и по отношение на квалифицирането на тежките нарушения в областта на рибарството, както и критериите за тяхното санкциониране, което обуславя необходимостта ЗРА да бъде приведен в съответствие с правото на ЕС в областта на контрола в рибарството. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? Не са извършвани последващи оценки на нормативния акт, както и анализи за изпълнението на политиката. 2. Цели: Цел 1: Уреждане на функциите и правомощията на Изпълнителна агенция по горите и рибарството. Цел 2: Създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството. 3. Заинтересовани страни: Министерство на земеделието и храните; Изпълнителна агенция горите и рибарството; Българска агенция по безопасност на храните; Министерство на околната среда и водите; Министерство на вътрешните работи; Браншови организации. Косвено заинтересовани страни: Юридически и физически лица, юридически лица с нестопанска цел и общини, потребители на административни услуги, предоставяни от администрацията; Приблизителен брой на активните рибари в Република България – между 240 000 и 250 000 души. По данни на Българския корабен регистър са регистрирани: -1 752 кораба, включително лодки по чл. 14, ал. 1 от ЗРА за Черно море; -2 000 кораба, включително лодки за р. Дунав. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: Вариант 1 „Без действие”: Описание: По проблем 1 Ще е налице нова структура, създадена с акт на Министерски съвет, но специалните нормативни актове, уреждащи правомощията им няма да бъдат адаптиране, което ще създаде проблеми както в административното обслужване, така и в административнонаказателното производство. По проблем 2: Няма да бъдат синхронизирани обществените отношения, свързани с осъществяването на стопански, любителски риболов и аквакултури с измененията в правото на ЕС. • няма да бъде приведен ЗРА в съответствие със Закона за горите, предвиждащ функционирането на ИАГР като правоприемник на ИАРА и компетентен орган при извършване на контролни функции в сектора на рибарството. • Няма да бъдат въведени легални дефиниции за определени термини, използвани в рибарството и аквакултурите, тъй като в настоящия закон съществува нормативна празнота. • Липса на регламентиране на консултативно звено по реда на чл. 45, ал. 1 от Закона за администрацията и дефиниране на правни норми, които да уредят създаването на консултативен съвет в областта на рибарството. • Част от текстовете в ЗРА няма да бъде приведен в съответствие със правото на ЕС в областта на контрола в рибарството, във връзка съществени изменения на Регламента за контрол с Регламент (ЕС) 2023/2842, включително и по отношение на квалифицирането на тежките нарушения в областта на рибарството, както и критериите за тяхното санкциониране. В проекта на нормативен акт няма да бъдат предвидени текстове, които да регламентират конкретните нарушения като тежки по смисъла на горепосочения регламент и по този начин да се създаде нормативна уредба на национално ниво. • Липса на разпоредби, които да предвиждат административните актове по, чл. 30, ал. 2, ал. 3, т. 2, ал. 4 и ал. 8, чл. 31, ал. 2 и 34, ал. 2 от ЗРА да подлежат на предварително изпълнение при условията и по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Необходимо е предприемането на навременни мерки, които да гарантират устойчивото управление и опазване на рибните ресурси, посредством създаването на различни механизми в случаите, в които ресурсите са застрашени в голяма степен и предварителното изпълнение на актовете ще спомогне за опазването им. Сходна е ситуацията когато при настъпване на нетипични атмосферни условия и/или други обстоятелства, застрашаващи рибните ресурси и/или техни местообитания се определя временна забрана за извършване на риболов и/или се удължава действието на съществуваща забрана за риболов. Предвиждане на предварително изпълнение е нужно и при издаване на актовете, в които се определя общ допустим улов и/или квоти или се одобрява списък с кораби, за които се издава специално разрешително за риболов в режим на риболовно усилие или за улов на квотирани видове риба или други водни организми. В тази връзка следва да се предвиди предварително изпълнение на гореспоменатите административни актове. • Ще бъде налице нормативен пропуск в случаите в които е налице необходимост от предприемане на конкретни дейности за управлението на даден ресурс, който не е обект на общ допустим улов и/или квота. Няма да бъде създадено правно основание за издаване на мотивирана заповед от изпълнителния директор на ИАРА, с която да се определят реда и условията за извършване на улов на дадения вид. • Ще липсва възможност разпределянето на квотиран вид риба (калкан) да се осъществява преди стартиране на риболовната дейност в началото на всяка календарна година, което възпрепятства риболовците да осъществяват тази дейност считано от първи януари. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: При Вариант „Без действие“ не могат да се идентифицират положителни икономически, социални или екологични въздействия, тъй като ще е налице структура, чиито правомощия няма да са ясно регламентирани и ще има негативно отражение както по отношение обслужване на гражданите и бизнеса, така и при осъществяване на контролната дейност върху природните ресурси. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: В случай че не се предприемат предвидените промени нямат да бъдат създадени необходимите предпоставки за осъществяване на дейността на Изпълнителна агенция по горите и рибарството. Ще останат празноти относно компетентен орган и правомощия на структурите, въпреки пълното правоприемство. Специфични въздействия: Няма идентифицирани Въздействия върху малките и средните предприятия: При вариант „Без действие“ въздействие върху малки и средни предприятия се очаква доколкото административното обслужване ще остане неуредено и ще води до тълкуване и формални нарушения на административните актове. Липса на правно основание за издаване на мотивирана заповед от изпълнителния директор на ИАГР, с която да се определят реда и условията за извършване на улов на даден вид, когато е налице необходимост от предприемане на конкретни дейности за управлението на даден ресурс, който не е обект на общ допустим улов и/или квота. Няма да бъде постигнато по-добро устойчиво управление и опазване на рибните ресурси, както и да бъде засилен контролът на риболова. Няма да се постигне по-благоприятен ефект върху опазването популацията на даден вид и дългосрочната му експлоатация от страна на риболовния сектор. Няма да се създаде механизъм, който да позволи на ИАГР да изпълни гореспоменатите цели. • Липса на възможност разпределянето на квотиран вид риба (калкан) да се осъществява преди стартиране на риболовната дейност в началото на всяка календарна година, което възпрепятства риболовците да осъществяват тази дейност считано от първи януари. • Част от разпоредбите в ЗРА няма да са синхронизирани с Регламент (ЕО) № 1224/2009, Регламент (ЕС) 2023/2842 и Регламент (ЕО) № 1005/2008. По този начин няма да се отстранят пропуски и неясноти в правната рамка, и ще продължи да съществува затруднението на дейността на ИАГР. Ще липсват редица изисквания, мерки и правила свързани управлението и опазването на рибните ресурси, извършването на стопански и любителски риболов, търговията с риба и други водни организми, както и такива свързани с извършване на допълнителни действия от страна на служителите на ИАГР при осъществяване на проверки, при което ще бъде няма да бъде постигнат положителен ефект при извършване на контролната дейност с цел опазване на биоразнообразието. Това от своя страна няма да гарантира възможност възможността на риболовците да извършват риболовна дейност в дългосрочен план. • Липса на промяна на санкциите, залегнали в сега действащия закон, при което няма да се преодолеят недостатъците при определяне на размери и съдържание на някои от административнонаказателните разпоредби, и съответно няма да се извършва по-прецизно прилагане и изпълнение на административнонаказателната дейност Административна тежест: Не се идентифицира допълнителна административна тежест, но на практика административното обслужване ще е затруднено с оглед наличието на акт на Министерския съвет за създаване на структура, чиито правомощия не са уредени в специалното законодателство в съответните области. Вариант 2 „Приемане на Решение за одобряване на Закон за изменение и допълнение на Закона за горите“ По проблем 1: Със законопроекта се урежда прецизирането на функции на Изпълнителната агенция по горите и рибарството, в качеството ѝ на правоприемник на ИАРА, като компетентен орган при упражняване на контролни правомощия по реда и условията на ЗРА. По отношение на извършването на любителски риболов ще се определи ИАГР, в качеството ѝ на правоприемник на ИАРА, като компетентния орган по издаване и разпространяването на билети за любителски риболов, както и за осъществяване на контрол върху извършването на тази дейност. Със Закон за изменение и допълнение на Закона за горите се изменят Закона за лова и опазване на дивеча Закона за опазване на селскостопанското имущество Закона за защитените територии Закона за биологичното разнообразие Наказателния кодекс Кодекса на търговското мореплаване Закона за движение по пътищата Закона за водите Закона за кадастъра и имотния регистър Закона за лечебните растения Закона за вътрешния одит в публичния сектор Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия По проблем 2: В Закона за рибарството и аквакултурите: Ще се регламентира консултативно звено по реда на чл. 45, ал. 1 от Закона за администрацията и ще се създадат правни норми, които да уредят създаването на консултативен съвет в областта на рибарството. Законът за рибарството и аквакултурите ще бъде приведен в съответствие със правото на ЕС в областта на контрола в рибарството, във връзка съществени изменения на Регламента за контрол с Регламент (ЕС) 2023/2842, включително и по отношение на квалифицирането на тежките нарушения в областта на рибарството, както и критериите за тяхното санкциониране. В проекта на нормативен акт ще да бъдат предвидени текстове, които да регламентират конкретните нарушения като тежки по смисъла на горепосочения регламент и по този начин да се създаде нормативна уредба на национално ниво. Ще бъде предвидено административните актове по чл. 30, ал. 2, ал. 3, т. 2, ал. 4 и ал. 8, чл. 31, ал. 2 и 34, ал. 2 от ЗРА да подлежат на предварително изпълнение при условията и по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Ще бъде създадена правна възможност за издаване на заповед от изпълнителния директор на ИАРА, с която да се определят реда и условията за извършване на улов на дадения вид, когато е налице необходимост от предприемане на конкретни дейности за управлението на даден ресурс, който не е обект на общ допустим улов и/или квота. Ще бъде създадена възможност разпределянето на квотиран вид риба (калкан) да се осъществява преди започване на риболовната дейност в началото на всяка календарна година, което няма да възпрепятства риболовците да осъществяват тази дейност считано от първи януари. • Прецизиране на част от административнонаказателните санкции по отношение на определени тежки нарушения. Действащата нормативна уредба не отразява в пълна степен настъпилите изменения в европейското законодателство, включително измененията на Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 година за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета) с Регламент (ЕС) 2023/2842 на Европейския парламент и на Съвета от 22 ноември 2023 година за изменение на Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета и за изменение на регламенти (ЕО) № 1967/2006 и (ЕО) № 1005/2008 на Съвета и на регламенти (ЕС) 2016/1139, (ЕС) 2017/2403 и (ЕС) 2019/473 (Регламент (ЕС) 2023/2842) Посочените проблеми налагат изменение и допълнение на ЗРА, с което да се осигури съответствие с правото на Европейския съюз, да се повиши ефективността на управлението и контрола в сектора и да се създадат по-благоприятни условия за гражданите и бизнеса. Налице са непълноти, несъответствия, както и необходимост от прецизиране на разпоредбите, уреждащи обществените отношения, свързани с осъществяването на стопански, любителски риболов и аквакултури в следните направления: • Липсват легални дефиниции за определени термини, използвани в рибарството и аквакултурите, за които в действащия закон съществува нормативна празнота. • Липса на регламентиране на консултативно звено по реда на чл. 45, ал. 1 от Закона за администрацията при което се идентифицира необходимостта от дефиниране на правни норми, които да уредят създаването на консултативен съвет в областта на рибарството. • Привеждане на част от разпоредбите в съответствие на Закона за рибарството и аквакултурите с правото на ЕС в областта на контрола в рибарството. • Липсват разпоредби, които да предвиждат административните актове по чл. 30, ал. 2, ал. 3, т. 2, ал. 4 и ал. 8, чл. 31, ал. 2 и 34, ал. 2 от ЗРА да подлежат на предварително изпълнение при условията и по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Необходимо е предприемането на навременни мерки, които да гарантират устойчивото управление и опазване на рибните ресурси, посредством създаването на различни механизми в случаите, в които ресурсите са застрашени в голяма степен и съкращаване на сроковете за обществено обсъждане ще спомогне за опазването им. Сходна е ситуацията когато при настъпване на нетипични атмосферни условия и/или други обстоятелства, застрашаващи рибните ресурси и/или техни местообитания се определя временна забрана за извършване на риболов и/или удължава действието на съществуваща забрана за риболов. Съкращаване на сроковете за обществено обсъждане е нужно и при издаване на актовете, в които се определя общ допустим улов и/или квоти или се одобрява списък с кораби, за които се издава специално разрешително за риболов в режим на риболовно усилие или за улов на квотирани видове риба или други водни организми. В тази връзка следва да се предвиди предварително изпълнение на гореспоменатите общи административни актове. • Констатирана е необходимост от предприемане на конкретни дейности за управлението на даден ресурс, който не е обект на общ допустим улов и/или квота. Към момента не е създадена правна възможност за издаване на мотивирана заповед от изпълнителния директор на ИАРА, с която да се определят реда и условията за извършване на улов на дадения вид. • Идентифицирана е нужда от създаване на възможност разпределянето на квотиран вид риба (калкан) да се осъществява преди стартиране на риболовната дейност в началото на всяка календарна година, което възпрепятства риболовците да осъществяват тази дейност считано от първи януари. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Заложените промени ще доведат до положително въздействие за всички идентифицирани заинтересовани страни, защото са изцяло насочени за защита интереса на обществото и бизнеса в страната. • Ще се регламентира консултативно звено по реда на чл. 45, ал. 1 от Закона за администрацията и ще се дефинира правни норми, които да уредят създаването на консултативен съвет в областта на рибарството. • Закона за рибарството и аквакултурите ще бъде приведен в съответствие със правото на ЕС в областта на контрола в рибарството, във връзка съществени изменения на Регламента за контрол с Регламент (ЕС) 2023/2842, включително и по отношение на квалифицирането на някои тежки нарушения в областта на рибарството, както и критериите за тяхното санкциониране. В проекта на нормативен акт ще да бъдат предвидени текстове, които да регламентират конкретните нарушения като тежки по смисъла на горепосочения регламент и по този начин да се създаде нормативна уредба на национално ниво. • По отношение на извършването на любителски риболов ще се определи ИАГР, в качеството ѝ на правоприемник на ИАРА, като компетентния орган по издаване и разпространяването на билети за любителски риболов, както и за осъществяване на контрол върху извършването на тази дейност. • Ще бъде предвидено административните актове по чл. чл. 30, ал. 2, ал. 3, т. 2, ал. 4 и ал. 8, чл. 31, ал. 2 и 34, ал. 2 от ЗРА да подлежат на предварително изпълнение при условията и по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Необходимо е предприемането на навременни мерки, които да гарантират устойчивото управление и опазване на рибните ресурси, посредством създаването на различни механизми в случаите, в които ресурсите са застрашени в голяма степен и съкращаване на сроковете за обществено обсъждане ще спомогне за опазването им. Сходна е ситуацията когато при настъпване на нетипични атмосферни условия и/или други обстоятелства, застрашаващи рибните ресурси и/или техни местообитания се определя временна забрана за извършване на риболов и/или удължава действието на съществуваща забрана за риболов. Съкращаване на сроковете за обществено обсъждане е нужно и при издаване на актовете, в които се определя общ допустим улов и/или квоти или се одобрява списък с кораби, за които се издава специално разрешително за риболов в режим на риболовно усилие или за улов на квотирани видове риба или други водни организми. В тази връзка следва да се предвиди предварително изпълнение на гореспоменатите административни производства по издаване на общ административен акт. • Ще бъде създадена възможност разпределянето на квотиран вид риба (калкан) да се осъществява преди стартиране на риболовната дейност в началото на всяка календарна година, което да не възпрепятства риболовците да осъществяват тази дейност считано от първи януари. • Ще бъде създадена правна възможност за издаване на мотивирана заповед от изпълнителния директор на ИАГР, с която да се определят реда и условията за извършване на улов на дадения вид, когато е налице необходимост от предприемане на конкретни дейности за управлението на даден ресурс, който не е обект на общ допустим улов и/или квота. Целта е да се постигне по-добро устойчиво управление и опазване на рибните ресурси, както и засилен контрол на риболова. Това ще окаже по благоприятен ефект върху опазването популацията на даден вид и дългосрочната му експлоатация от страна на риболовния сектор. Ще бъде създаден механизъм, който да позволи на ИАГР да изпълни гореспоменатите цели. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Финансово въздействие върху държавния бюджет Няма идентифицирано въздействие върху държавния бюджет Въздействие върху бизнеса Не се идентифицира негативно въздействие върху бизнеса и заинтересованите групи. Очаква се по-добро административно обслужване и по-добро териториално покритие. Специфични въздействия: Не са идентифицирани специфични въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се идентифицира негативно въздействие върху малки и средни предприятия. При реализацията на този вариант не само няма да има негативно отражение върху МСП, но и се очаква по-добро обслужване. Административна тежест: Няма идентифицирано увеличаване на административна тежест. 5. Сравняване на вариантите: Степени на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) средна; 3) ниска. 5.1. По проблем 1: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 Ефективност Цел 1 ниска висока Цел 2 ниска висока Ефикасност Цел 1 ниска висока Цел 2 ниска висока Съгласуваност Цел 1 ниска висока Цел 2 ниска висока 5.2. По проблем 2: Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 Ефективност Цел 1 ниска висока Цел 2 ниска висока Ефикасност Цел 1 ниска висока Цел 2 ниска висока Съгласуваност Цел 1 ниска висока Цел 2 ниска висока 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите им положителни и отрицателни въздействия. 1.2. Посочете степента, в която вариантите ще изпълнят определените цели, съгласно основните критерии за сравняване на вариантите: ефективност, чрез която се измерва степента, до която вариантите постигат целите на предложението; ефикасност, която отразява степента, до която целите могат да бъдат постигнати при определено ниво на ресурсите или при най-малко разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите съответстват на действащите стратегически документи. 6. Избор на препоръчителен вариант: В хода на анализа се установи, че изборът на Вариант 2 Приемане на Закон за изменение и допълнение на Закона за горите е целесъобразен. Аргументите за това са свързани със следното: Вариант 2 съдържа най-голям потенциал за изпълнение на държавната политика, насочена към оптимизиране на административните структура, повишаване на ефективността на административната дейност и осигуряване на устойчив административен капацитет. В същото време при избора на този вариант няма негативен социален, икономически или екологичен ефект върху гражданите и бизнеса. С промяната не се увеличава административната тежест, напротив увеличават се възможностите за достъп до административно обслужване. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). Не се създава нов регулаторен режим. 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. Проектът не се налага да бъде нотифициран по реда на Директива (ЕС) 2015/1535 на Европейския парламент и на Съвета от 9 септември 2015 година установяваща процедура за предоставянето на информация в сферата на техническите регламенти и правила относно услугите на информационното общество 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. Не се изменят регулаторни режими или административни услуги. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Не е идентифицирано пряко и непряко въздействие на предлаганите промени върху малки и средни предприятия, доколкото предвидения механизъм за прамоприемство няма да допусне допълнителна административна тежест, разходи или спиране и прекратяване на административни производства. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани. 7. Консултации: …………………………………………………………………………………………….. Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Съгласно чл. 26, ал. 3 и 4 от Закона за нормативните актове, проектите на решение, закон и мотиви, както и частичната предварителна оценка на въздействието и становището на дирекция „Координация и модернизация на администрацията“ в Министерския съвет по частичната предварителна оценка на въздействието ще бъдат публикувани на интернет страницата на Министерство на земеделието и храните и на Портала за обществени консултации на Министерски съвет – www.strategy.bg. Срокът за провеждане на консултациите ще бъде 14 дни, а законопроектът е предвидено да влезе в сила от 1 януари 2027 г. Законодателния процес в НС изисква допълнително време, като не следва да се допуска разминаване с Постановлението на Министерския съвет за преобразуване на административни структури към министъра на земеделието и храните и за приемане на Устройствен правилник на Изпълнителната агенция по горите и рибарството, което също ще влезе в сила от 1 януари 2027 г. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Необходимо е въвеждане на изискванията на Регламент (ЕС) 2023/2842 на Европейския парламент и на Съвета от 22 ноември 2023 година за изменение на Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета и за изменение на регламенти (ЕО) № 1967/2006 и (ЕО) № 1005/2008 на Съвета и на регламенти (ЕС) 2016/1139, (ЕС) 2017/2403 и (ЕС) 2019/473 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на контрола на рибарството (OВ L, 2023/2842, 20.12.2023 г.). 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? 10. Приложения: Няма 11. Информационни източници: Закона за лова и опазване на дивеча Закона за опазване на селскостопанското имущество Закона за защитените територии Закона за биологичното разнообразие Наказателния кодекс Кодекса на търговското мореплаване Закона за движение по пътищата Закона за водите Закона за кадастъра и имотния регистър Закона за лечебните растения Закона за вътрешния одит в публичния сектор Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия Закона за рибарството и аквакултурите: Регламент (ЕО) № 1224/2009 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=CELEX%3A32009R1224&qid=1732020241255 Закон за рибарството и аквакултурите https://lex.bg/laws/ldoc/2135184393 Регламент (ЕО) № 1005/2008 на Съвета https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=CELEX%3A32008R1005&qid=1754304241519 Регламент (ЕС) 2023/2842 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=CELEX%3A32023R2842&qid=1754311371132 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Георги Ройнев – директор на дирекция „Правно-административни дейности“, Изпълнителна агенция по горите

СТАНОВИЩЕ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ Съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Закон за изменение и допълнение на Закона за горите Становище по ред: Номер и дата: В отговор на №: 03-682/16.10.2026 г. Институция: Министерство на земеделието и храните Диспозитив: Основание: от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация Относно привеждането на разпоредбите на Закона за горите в съответствие със Закона за висшето образование: В Закона за горите са предвидени следните изисквания за наличие на образование и за представяне на документи за неговото доказване: чл. 108, ал. 1, т. 1–5, чл. 160, ал. 2 и 3, чл. 171, ал. 2, т. 1 и чл. 173, ал. 4 са въведени изисквания за наличие на придобито висше образование. В чл. 190, ал. 1, чл. 195, ал. 2, чл. 198, ал. 2, т. 1 и чл. 234, ал. 1 са въведени изисквания за наличие на придобито средно или висше образование. В чл. 237, ал. 1, т. 1 е предвидено представянето на копие от диплома за висше или средно образование, във връзка с изискванията за образование по чл. 236. В чл. 237, ал. 2 е предвидено представянето на удостоверение за признаване на висше образование, придобито в чуждестранни висши училища, издадено от Министерството на образованието и науката. Цитираните разпоредби следва да бъдат съобразени с измененията и допълненията в Закона за висшето образование и Закона за предучилищното и училищното образование (ДВ, бр. 85 от 15 септември 2026 г.) относно изискванията за доказване наличието на придобито висше образование, завършено средно образование и/или степен на професионална квалификация. С оглед на това, препоръчваме да бъде посочено, че наличието на придобито висше образование на образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или „магистър“ се доказва съгласно чл. 10, ал. 7 и 8 от Закона за висшето образование, а наличието на завършено средно образование и/или степен на професионална квалификация – съгласно чл. 141, ал. 4 от Закона за предучилищното и училищното образование. Относно изпълнението на Решение № 233 на Министерския съвет от 2024 г. за приемане на План за намаляване на административната тежест: В Решение № 233 на Министерския съвет от 2024 г. за приемане на План за намаляване на административната тежест (Решение № 233) е включена мярка № 74, предвиждаща изменение в Закона за горите относно служебно събиране на информация в административното производство по вписване в регистъра на Изпълнителната агенция по горите по чл. 241, ал. 1 от закона. Предвид че съответните норми все още не са изменени, препоръчваме изпълнението на мярката да бъде включено в обхвата на законопроекта и следователно да бъде допълнена представената частична предварителна оценка на въздействието. Относно Раздел 1 „Проблем/проблеми за решаване“: Препоръчваме да бъдат обособени най-малко два отделни проблема, свързани със структурните промени в системата и с необходимостта от промени в Закона за рибарството и аквакултурите. Това ще позволи ясно да се разграничат съществуващите проблеми, свързаните с тях причини и последици, както и да се формулират целенасочени варианти за действие, съобразени със спецификата на установените несъответствия в нормативната уредба. Описанието на раздела следва да представи описание на текущите обстоятелства, предизвикали възникването на идентифицираните проблеми, без да се предлагат конкретни решения за преодоляването му. Предложенията за действия и мерки за решаване на проблемите следва да бъдат разгледани в раздел 4 „Варианти на действие. Анализ на въздействията“. Относно раздел 2 „Цели“: Целите следва да бъдат конкретни, измерими в количествено или качествено отношение и обвързани със съответните проблеми, мащаба и очакваното въздействие на предлаганите нормативни промени. С оглед на това, препоръчваме целите да бъдат формулирани в съответствие с проблемите в предходния раздел. Относно раздел 4 „Варианти на действие. Анализ на въздействията”: Предвид препоръката за обособяване на самостоятелни проблеми в Раздел 1, вариантите на действие следва да бъдат представени и анализирани поотделно за всеки проблем. За всеки вариант следва да бъдат описани всички предвидени действия и мерки, включително конкретните нормативни промени, както и да бъде направена оценка на очакваните икономически, социални и екологични въздействия върху всички заинтересовани страни. Вариантите следва да бъдат аргументирани с достатъчна степен на детайлност, което да позволява обективно сравнение на очакваните въздействия и обоснован избор на предпочитан вариант за всеки от проблемите. Относно раздел 5 „Сравняване на вариантите“: Предвид препоръките по раздел 2, при необходимост, следва да се актуализира таблицата в този раздел. Относно раздел 8 „Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз?“: В описанието на раздела следва да се отрази въвеждане на изискванията на Регламент (ЕС) 2023/2842 на Европейския парламент и на Съвета от 22 ноември 2023 година за изменение на Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета и за изменение на регламенти (ЕО) № 1967/2006 и (ЕО) № 1005/2008 на Съвета и на регламенти (ЕС) 2016/1139, (ЕС) 2017/2403 и (ЕС) 2019/473 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на контрола на рибарството (OВ L, 2023/2842, 20.12.2023 г.). Относно извършване на последваща оценка на въздействието: За осигуряване на проверка на съотношението между формулираните цели и постигнатите резултати, е необходимо в заключителните разпоредби на законопроекта да бъде посочено в какъв срок ще бъде извършена последваща оценка на въздействието на закона и кой е компетентният орган, който ще организира нейното извършване. *   Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. **   При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. ***   На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. ****   На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. ИСКРЕН ИВАНОВ ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „КООРДИНАЦИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“ В АДМИНИСТРАЦИЯТА НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ

Проект ЗАКОН за изменение и допълнение на Закона за горите (обн., ДВ, бр. 19 от 2011 г.; изм., бр. 43 от 2011 г., бр. 38, 60, 82 и 102 от 2012 г., бр. 15, 27, 66 и 109 от 2013 г., бр. 28, 53, 61 и 98 от 2014 г., бр. 60, 79 и 100 от 2015 г., бр. 13, 15, 57, 61 и 95 от 2016 г., бр. 13, 58 и 103 от 2017 г., бр. 17, 77 и 83 от 2018 г., бр. 1 и 17 от 2019 г. и бр. 21, 79 и 109 от 2020 г., бр. 21 от 2021 г., бр. 102 от 2022 г., бр. 11, 67, 102 и 106 от 2023 г., бр. 67 от 2024 г., бр. 35, 67 и 95 от 2025 г.) § 1. Наименованието на Глава девета се изменя така: „Структура на Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. § 2. В чл. 154 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1 след думите „горското стопанство“ се добавя „и рибарството и аквакултурите“, а думите „Изпълнителната агенция по горите“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството.“; 2. В ал. 2, 3 и 4 думите „Изпълнителната агенция по горите“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството.“ § 3. В чл. 156 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 1: а) в основния текст думите „Изпълнителната агенция по горите“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството.“; б) създава се нова т. 16: „16. осъществява правомощията и функциите по реда и условията на Закона за рибарството и аквакултурите“. в) досегашната т. 16 става т. 17 2. В ал. 2 думите „Изпълнителната агенция по горите“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството.“; § 4. В чл. 237 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал.1, т.1 се отменя 2. Създава се ал. 3 „(3) Доказателства за наличие на изискуемо висше образование се събира служебно от административния орган по реда на чл.10, ал. 7 и 8 от Закона за висшето образование, а наличието на завършено средно образование и /или степен на професионална квалификация – съгласно чл. 141, ал. 4 от Закона за предучилищното и училищното образование“ § 5. В чл. 243, ал. 1, т.6 се отменя. § 6. В чл. 253, ал. 3 се правят следните изменения и допълнения: а) в т. 3 думите „Закона за рибарството и аквакултурите“ се заличават. б) създава се нова т. 4: „4. Спират дейности, които се извършват в нарушение на Закона за рибарството и аквакултурите“ в) досегашните т. 4 и 5 стават съответно т. 5 и 6. § 7. В останалите текстове на закона думите „Изпълнителна агенция по горите“ и „Изпълнителната агенция по горите“ се заменят съответно с „Изпълнителна агенция по горите и рибарството“ и „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. Преходни и заключителни разпоредби § 8. В Закона за рибарството и аквакултурите (обн., ДВ, бр. 41 от 2001 г.; изм., бр. 88, 94 и 105 от 2005 г., бр. 30, 65, 82, 96 и 108 от 2006 г., бр. 36, 43 и 71 от 2008 г., бр. 12, 32, 42, 80 и 82 от 2009 г., бр. 61 и 73 от 2010 г., бр. 8 и 19 от 2011 г., бр. 38, 59, 77 и 102 от 2012 г., бр. 15 и 109 от 2013 г., бр. 53 и 107 от 2014 г., бр. 12 и 102 от 2015 г., бр. 105 от 2016 г., бр. 58, 63, 92 и 103 от 2017 г., бр. 7, 17, 27, 55, 77, 91 и 98 от 2018 г., бр. 98 от 2019 г., бр. 52 от 2020 г., бр. 102 от 2022 г., бр. 84 и 102 от 2023 г., бр. 16 и бр. 51 от 2026 г.) се правят следните изменения и допълнения: 1. В чл. 1, ал. 2: а) точка 1 се изменя така: „1. устойчиво управление, възстановяване и опазване на рибните ресурси във водните екосистеми“. б) създава се т. 5: „5. прилагане на Общата политика в областта на рибарството на Европейския съюз“. 2. Член 4 се отменя. 3. Член 4а се отменя. 4. В чл. 5: а) в ал. 1 думите „Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА)“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството (ИАГР)“; б) алинея 2 се отменя; в) в ал. 3 думите „структурата на ИАРА“ се заменя със „структурата на ИАГР“. 5. В чл. 6: а) в ал. 1: аа) думите „Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“; бб) точка 3 се отменя; вв) точка 10 се изменя така: „10. поддържане и управление на системата за наблюдение на риболовните кораби по реда на наредбата по чл. 45, ал. 4;“ гг) създават се т. 11 и 12: „11. извършване на контрол чрез кръстосани проверки на данните от системата по т. 6 и 10, както и със системата за автоматично разпознаване (AIS), в случаите на риболовни кораби с обща дължина минимум 15 метра; 12. други дейности, възложени ѝ със закон или с решение на Министерския съвет.“ а) в ал. 2 думите „Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури“ се заменят с „ИАГР“; б) в ал. 3 думите „Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“; в) в ал. 4 думите „Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондовe“ се заменят със „Закона за управление на средствата от европейските фондове при споделено управление“, а думите „изпълнителния директор на ИАРА“ се заменят с „изпълнителния директор на ИАГР“; г) в ал. 5 думите „изпълнителния директор на ИАРА“ се заменят с „изпълнителния директор на ИАГР“; д) в ал. 6 думите „Изпълнителният директор на ИАРА“ се заменят с „Изпълнителният директор на ИАГР“; е) в ал. 7 навсякъде думите „Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“; ж) в ал. 8 думите „Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. 6. Член 7 се отменя. 7. В чл. 8: а) алинея 1 се изменя така: „(1) Към министъра на земеделието и храните като експертно консултативно звено по реда на чл. 45, ал. 1 от Закона за администрацията се създава консултативен съвет в областта на рибарството.“ б) алинея 2 се изменя така: „(2) Министърът на земеделието и храните определя със заповед състава на консултативния съвет по ал. 1, в който се включват най-малко представители на Министерството на земеделието и храните, Министерството на околната среда и водите, Българска агенция по безопасност на храните, ИАГР, научни структури в областта на рибарството и аквакултурите и признати организации по реда на чл. 10 и 10в.“ в) в ал. 3 думите „Научно-техническият съвет по рибарство и аквакултури“ се заменят с „Консултативният съвет по ал. 1“. г) алинея 4 се изменя така: „(4) Министърът на земеделието и храните със заповедта по ал. 2 утвърждава правила за устройството и дейността на консултативния съвет по ал. 1.“ 8. В чл. 15, ал. 4 думите „в национален ежедневник“ се заменят с „ежегодно на интернет страницата си“. 9. Член 19, ал. 4 се изменя така: „(4) Изпълнителният директор на ИАГР определя с мотивирана заповед и други видове риба и водни организми, които се отчитат в риболовния дневник по размерни групи, по размери на отделните индивиди или други показатели. Заповедта се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс пред съответния административен съд.“ 10. В чл. 22а: а) в ал. 1 думите „от ИАРА и се разпространяват чрез териториалните й звена“ се заменят с „от ИАГР и се разпространяват чрез нейните структури“; б) в ал. 6 думите „на ИАРА“ се заменят с „на ИАГР“. 11. В чл. 23, ал. 4 се правят следните изменения: а) в основния текст думите „НТСРА и организациите“ се заменят със „сдруженията“; б) в т. 1 думите „държавни язовири“ се заменят с „язовири публична държавна собственост“, а „определя условията и реда“ се заменят с „за определяне на условията и реда“. 12. В чл. 24а, ал. 2 думите „забраната по чл. 32“ се заменят със „забраната по чл. 30, ал. 3, т. 1 и/или чл. 32“. 13. В чл. 30 а) в ал. 1 аа) в основния текст абревиатурата „ИАРА“ се заменя с „ИАГР“; бб) точка 1 се изменя така: „1. предлага на министъра на земеделието и храните установяване на общ допустим улов и/или определяне на квоти за отделни видове риба и други водни организми в обекти по чл. 3, ал. 1, т. 1, въз основа на: а) извършени научни проучвания за състоянието на съответните запаси; или б) научни становища, предоставени от Спомагателния орган за Черно море на Генералната комисия по рибарство за Средиземно море или от Научно-техническия и икономически комитет по рибарство на Европейската комисия; в) влязло в сила решение на Генералната комисия по рибарство за Средиземно море.“; б) в ал. 2 думите „и квоти в рамките на същия“ се заменят с „и/или квоти“ и думите „когато такива не са определени от Европейския съюз“ се заличават; в) алинея 3 се изменя така: „(3) По предложение на изпълнителния директор на ИАГР, съгласувано с министъра на околната среда и водите в случаите по т. 1, съответно с изпълнителния директор на БАБХ в случаите по т. 2, министърът на земеделието и храните със заповед определя: 1. временни или постоянни забрани във водните обекти по чл. 3, ал. 1, т. 1 и 2 или в отделни зони от тях, с цел опазване на популациите от риба и други водни организми. Забраните могат да бъдат за: а) извършване на стопански риболов; б) извършване на любителски риболов; в) използване на определени риболовни уреди, методи и средства. 2. условия и срокове за забрана за ползване на обекти по чл. 3, ал. 1, т. 3 при заболявания по отглежданите в тях риби и други водни организми и мерки за ограничаване разпространението на заболяванията в други обекти по чл. 3.“; г) в ал. 6 думите „Изпълнителната агенция по рибарството и аквакултурите“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“, а „като контролират здравния и генетичния им статус по ред, определен с наредба, издадена от министъра на земеделието и храните и министъра на околната среда и водите. При условия и по ред, определени със същата наредба, могат да се възлагат мониторингови изследвания на специализирани лаборатории, отговарящи на изискванията за добрата производствена и лабораторна практика“ се заличават; д) алинея 8 се изменя така: „(8) Изпълнителният директор на ИАГР със заповед определя условията за улов на видовете риба или други водни организми, за които е налице поне едно от следните обстоятелства: 1. определен е общ допустим улов и/или квота със заповедта по ал. 2; 2. установен е общ допустим улов и/или квота, с акт на институция на Европейския съюз, или с влязло в сила решение от Генералната комисия по рибарство за Средиземно море; 3. прилага се многогодишен план за управление, приет от Европейския съюз или от Генералната комисия по рибарство за Средиземно море.“ е) в ал. 9 думите „се разпределят от ИАРА“ се заменят с „се разпределят от ИАГР“; ж) създават се ал. 11 – 13: „(11) Изпълнителният директор на ИАГР определя с мотивирана заповед специфични условия и ред: 1. за улов на даден вид риба или други водни организми, за които не е определен общ допустим улов и/или квота; 2. за риболов в режим на риболовно усилие. (12) Заповедите по ал. 2, ал. 3, т. 2, ал. 4 и ал. 8 подлежат на предварително изпълнение при условията и по реда на Административнопроцесуалния кодекс. (13) Заповедите по ал. 3, т. 1, ал. 5 и 11 се съобщават и могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс пред съответния административен съд.“. 14. Създава се нов чл. 31: “Чл. 31. (1) Забранява се извършването на стопански риболов на видове, за които е: 1. изчерпана индивидуалната квота или риболовното усилие, посочени в специалното разрешително по чл. 17, ал. 12 на съответното лице; 2. изчерпан определеният по реда на чл. 30, ал. 2 общ допустим улов и/или квота, или общият допустим улов и/или квота, установен с акт на институция на Европейския съюз или с влязло в сила решение от Генералната комисия по рибарство за Средиземно море, за водите на Черно море. (2) Забраната по ал. 1, т. 2 се налага със заповед на министъра на земеделието и храните, по предложение на изпълнителния директор на ИАГР. (3) Заповедта по ал. 2 подлежи на предварително изпълнение при условията и по реда на Административнопроцесуалния кодекс.“ 15. Създава се чл. 31а: “Чл. 31а. (1) Тежко нарушение е извършването на стопански риболов в Черно море: 1. на видове, за които има въведени ограничения за улов и съответното лице не е придобило право за усвояването им по реда на закона; 2. в нарушение на забраната по чл. 31, ал. 1; 3. на видове, за които е въведена постоянна или временна забрана за улов, в периода на действието ѝ. (2) Тежко нарушение е повторното нарушение на заповедта по чл. 30, ал. 8.“ 16. В чл. 34: а) в ал. 2 думите „на ИАРА по предложение на ръководителя на съответното териториално звено на ИАРА“ се заменят с „на ИАГР“; б) създава се ал. 3: „(3) Заповедта по ал. 2 подлежи на предварително изпълнение при условията и по реда на Административнопроцесуалния кодекс.“ 17. В чл. 54: а) в ал. 1, изречение първо, думите „от ИАРА чрез оправомощени за това служители и от Изпълнителната агенция по горите съгласно чл. 7“ се заменят с „от ИАГР и нейните структури чрез оправомощени за това служители“. б) в ал. 2: аа) в основния текст абревиатурата „ИАРА“ се заменя с „ИАГР“; бб) в т. 1 след думата „стопански риболов“ се добавя „удостоверенията за придобито право, специалните разрешителни“; вв) в т. 2 след думата „производството“ се добавя „продажбата, реализацията, съхранението“, а думите „разселването на носители на генетичен материал“ се заменят със „зарибяването на риба и други водни организми“; гг) точка 5 се изменя така: „5. издават разпореждания към присъстващите на мястото на проверката лица, в устна форма или чрез действия, чийто смисъл е разбираем за лицата, за които се отнасят и са задължителни за изпълнение, освен ако налагат извършването на очевидно за лицето престъпление или нарушение или застрашават живота или здравето му. Разпорежданията се издават за постигане на една или повече от следните цели: а) преустановяване на извършвано нарушение; б) запазване и предаване на средствата, с които нарушението се извършва или е било извършено, както и запазване и предаване на други вещи, които могат да послужат като доказателство; в) установяване самоличността на лицата съпричастни към нарушението или самоличността на свидетели очевидци на нарушението; г) осигуряване на личната безопасност на служителите по чл. 54, ал. 1 или други присъстващи на място лица.“; д) в т. 6 думата „поделение“ се заменя с „районно управление“; е) в т. 9а в началото се добавя „при извършване на проверки/инспекции и/или“; ж) точка 9в се изменя така: „9в. използват физическа сила и помощни средства след предупреждение, с изключение на случаите на внезапно нападение, като крайна мярка: а) при нападение срещу здравето или живота на служителите или увреждане или опит за увреждане на служебно имущество; б) при отказ да се изпълни законосъобразно разпореждане по чл. 54, ал. 2, т. 5; в) при опит да бъдат укрити или унищожени улов от риба и/или други водни организми или вещи, които могат да послужат като доказателство за извършвано или извършено нарушение; з) създава се т. 9г: „9г. използването на физическа сила и помощни средства се съобразява с конкретната обстановка, характера на нарушението и личността на нарушителя, като служителите по чл. 54, ал. 2 са длъжни: а) по възможност да пазят здравето и да вземат всички мерки за опазване живота на лицата, срещу които са насочени; б) да преустановят използването на физическа сила и помощни средства незабавно след постигане целта на приложената мярка; в) да не използват физическа сила и помощни средства по отношение на видимо малолетни лица и бременни жени; г) да изготвят доклад до ръководителя си, когато са използвани физическа сила и помощни средства.“ и) в т. 10 накрая се добавя „и подзаконовите нормативни актове по прилагането му“; к) в т. 13 след думата „закон“ се добавя „и подзаконовите нормативни актове по прилагането му“. л) създават се т. 14 – 18: „14. използват уреди за измерване на тегло и линеен размер, които отговарят на изискванията на Закона за измерванията; 15. проверяват намиращите се на борда на риболовните кораби бордово оборудване за сателитно проследяване и/или система за автоматично разпознаване (AIS); 16. проверяват всички подлежащи на инспекция зони, палуби и помещения на риболовния кораб; 17. извършват наблюдение на състава на улова в случаите по чл. 37а, ал. 4, като проверяват извадки от него; 18. събират информация от лица, за които смятат, че имат сведения по въпроси, които са предмет на съответната инспекция/проверка.“. в) в ал. 3 думите „на ИАРА“ се заличават; г) алинея 4 се променя така: „(4) Изпълнителната агенция по горите и рибарството застрахова служителите по ал. 1 със застраховка „Живот и злополука““; д) в ал. 5 думите „на ИАРА“ се заличават; е) в ал. 7 думите „ от ИАРА“ се заменят с „от ИАГР“; ж) в ал. 8 думите „ на ИАРА“ се заменят с „по ал. 1“. 18. В чл. 54а: а) в ал. 2 думите „на ИАРА“ се заменят с „на ИАГР“; б) алинея 3 се изменя така: „(3) Риболовните надзиратели проверяват билетите за любителски риболов и имат правата на оправомощените лица по чл. 54, ал. 1, с изключение на тези по чл. 54, ал. 2, т. 5, 6, 8, 9, 12 и 13, ал. 5 и 6.“; в) създава се ал. 4: „(4) Риболовните надзиратели, определени в списъка по ал. 2, преминават обучение в ИАГР по прилагане на изискванията на нормативната уредба, приложима за любителския риболов.“ 19. Създава се чл. 54б: „Чл. 54б. (1) Изпълнителната агенция по горите и рибарството организира провеждането на специализирано обучение в областта на контрола на рибарството и аквакултурите. (2) Изпълнителният директор на ИАГР утвърждава годишна програма за обучение на служителите по чл. 54, ал. 1 и риболовните надзиратели по чл. 54а, ал. 2 и контролира изпълнението ѝ.“ 20. В чл. 55: а) в ал. 4 думите „на ИАРА“ се заменят с „на ИАГР“; б) създава се ал. 5: „(5) Притежателите на документи за извършване на стопански риболов и/или капитаните на риболовни кораби: 1. подпомагат и сътрудничат на длъжностните лица по чл. 54, ал. 1 при изпълнението на задълженията им по реда на закона; 2. улесняват безопасния достъп до кораба, в т.ч. трюмовете, контейнери или помещения за съхранение на продуктите от риболов или риболовните съоръжения се съхраняват или ремонтират; 3. гарантират безопасността на длъжностните лица по чл. 54, ал. 1 и не ги възпрепятстват или отправят заплахи при изпълнение на задълженията им.“ 21. Създават се чл. 55а и 55б: „Чл. 55а. Тежко нарушение е: 1. прикриване, подправяне или унищожаване на доказателства, свързани с извършвания контрол по чл. 54, ал. 2; 2. възпрепятстването на действията на оправомощените по чл. 54, ал. 1 служители на ИАГР или наблюдатели на борда на риболовен кораб, при изпълнението на задълженията им; 3. извършване на три или повече нарушения, посочени в чл. 90, параграф 3 на Регламент (ЕО) № 1224/2009, установени по време на една и съща проверка, надзор или разследване и които поотделно не се считат за тежки. Чл. 55б. (1) При наличие на информация за извършено тежко нарушение или при залавяне на лице да извършва тежко нарушение: 1. оправомощените лица по чл. 54, ал. 1 предприемат следните незабавни принудителни мерки: а) пренасочват риболовния кораб към някое пристанище; б) пренасочват транспортното средство към друго място за проверка. 2. изпълнителният директор на ИАГР предприема една или повече от следните незабавни принудителни мерки, като издава заповед за: а) преустановяване на риболовните дейности; б) изземване на риболовния кораб, транспортното средство, риболовните съоръжения, улова или продуктите от риболов; в) забрана за пускане на пазара на продукти от риболов; г) временно спиране от движение на съответния риболовен кораб или транспортно средство; д) временно отнемане на удостоверението по чл. 18е или специалното разрешително по чл. 17, ал. 12; е) временно прекратяване на стопанската дейност. (2) При предприемане на мерки по ал. 1, т. 1 и/или ал. 1, т. 2 към кораби и/или лица на друга държава членка на Европейския съюз или друга държава, ИАГР информира съответната държава в срок до 3 дни, от предприемане на мерките.“ 22. Създава се чл. 69в: „Чл. 69в. (1) Който извършва улов на риба и други водни организми в нарушение на заповедта по чл. 30, ал. 8 и 11, чл. 31, ал. 2 или на забраната по чл. 31, ал. 1, т. 1, се наказва с глоба от. 1 022,58 до 2 045,17 евро. (2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 2 045,17 до 3 067,75 евро.“ 23. В чл. 79, ал.1: а) в основния текст думите „Изпълнителният директор на ИАРА“ се заменят с „Изпълнителният директор на ИАГР“; б) в т. 4 думите „забраната по чл. 32“ се заменят със „забраната по чл. 30, ал. 3, т. 1, ал. 4 и 5 или чл. 32“. 24. В чл. 90: а) в ал. 1 накрая се добавя „независимо от това чия собственост са, освен ако се установи, че са използвани независимо или против волята на собственика им.“ б) в ал. 4 думите „на ИАРА“ се заменят с „на ИАГР“; в) в ал. 5 думите „на ИАРА“ се заменят с „на ИАГР“; г) алинея 6 се изменя така: „(6) Уредите, средствата и приспособленията, отнети по реда на ал. 1, могат да бъдат предоставени по реда на Закона за Националната агенция за приходите на структурите на ИАГР и нейните структури за изпълнение на контролните ѝ функции.“ 25. В чл. 91: а) в ал. 2 думите „и от служители на Изпълнителната агенция по горите, на регионалните дирекции по горите“ се заличават; б) в ал. 4 след думите „нарушения по този закон“ се добавя „и по подзаконовите нормативни актове по прилагането му“. 26. В допълнителни разпоредби: а) в § 1: аа) в т. 48 накрая се добавя „и електрошокови устройства тип тейзър“; бб) създават се т. 54 – 57: „54. „Влязъл в сила акт на компетентен орган” е влязло в сила наказателно постановление, споразумение, съдебен акт или индивидуален административен акт, издадени от съответния компетентен орган. 55. „Повторно нарушение“ е нарушението, извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което на нарушителя е наложено наказание за същото по вид нарушение. 56. „Система за автоматично разпознаване“ е система по смисъла на чл. 4, параграф 11 от Регламент (ЕО) 1224/2009. 57. „Тежко нарушение“ е нарушение по смисъла на чл. 42 от Регламент (ЕО) № 1005/2008 и чл. 90 от Регламент (ЕО) № 1224/2009.“ б) параграф 2 се отменя. 27. В останалите текстове на закона думите „Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури“, „Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури“ и абревиатурата „ИАРА“ се заменят съответно с „Изпълнителна агенция по горите и рибарството“ и „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“ и „ИАГР”. § 9 . В Закона за лова и опазване на дивеча (обн., ДВ, бр. 78 от 2000 г.; изм., бр. 26 от 2001 г., бр. 77 и 79 от 2002 г., бр. 88 от 2005 г., бр. 82 и 108 от 2006 г., бр. 64 от 2007 г., бр. 43, 67, 69 и 91 от 2008 г., бр. 6, 80 и 92 от 2009 г., бр. 73 и 89 от 2010 г., бр. 8, 19, 39 и 77 от 2011 г., бр. 38, 60, 77 и 102 от 2012 г., бр. 15 от 2013 г.; Решение № 4 на Конституционния съд от 2013 г. – бр. 62 от 2013 г.; изм., бр. 60 от 2015 г., бр. 14 от 2016 г., бр. 58 и 63 от 2017 г., бр. 17, 61 и 77 от 2018 г., бр. 37 и 74 от 2019 г., бр. 45 и 102 от 2022 г. и бр. 11 и 102 от 2023 г.) се правят следните изменения: 1. В чл. 67, ал. 3 а) в т. 1 думите „и рибата“ се заменят с „рибата и другите водни организми“; б) в т. 4 думата „риболов“ се заменя с „любителски риболов“. 2. Навсякъде думите „Изпълнителна агенция по горите“ и „Изпълнителната агенция по горите“ се заменят съответно с „Изпълнителна агенция по горите и рибарството“ и „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. § 10. В Закон за опазване на селскостопанското имущество (обн., ДВ, бр. 54 от 1974 г., изм., бр. 22 от 1976 г., бр. 35 и 36 от 1979 г., бр. 28 от 1982 г., бр. 45 от 1984 г., бр. 65 от 1995 г., бр. 44 и 86 от 1996 г., бр. 11 от 1998 г., бр. 30 и 33 от 2006 г., бр. 36 от.2008 г., бр. 80 от 2009 г., бр. 88 от 2010 г., изм. и доп., бр. 19 от 2011 г., изм., бр. 77 от 2012 г., бр. 58 от 2017 г., бр. 102 от 2022 г., бр. 102 от 2023 г.) навсякъде думите „Изпълнителна агенция по горите“ и „Изпълнителната агенция по горите“ се заменят съответно с „Изпълнителна агенция по горите и рибарството“ и „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. § 11. В Закона за защитените територии (обн., ДВ, бр. 133 от 1998 г.; изм., бр. 98 от 1999 г., бр. 28, 48 и 78 от 2000 г., бр. 23, 77 и 91 от 2002 г., бр. 28 и 94 от 2005 г., бр. 30 и 65 от 2006 г., бр. 24 и 62 от 2007 г., бр. 36 и 43 от 2008 г., бр. 19, 80 и 103 от 2009 г., бр. 19 от 2011 г., бр. 38 от 2012 г., бр. 27 и 66 от 2013 г., бр. 98 от 2014 г. и бр. 61 от 2015 г., бр. 58 и 96 от 2017 г., бр. 77 от 2018 г., бр. 1 от 2019 г., бр. 21 от 2021 г., бр. 45 и 102 от 2022 г. и бр. 102 от 2023 г.) навсякъде думите „Изпълнителна агенция по горите“ и „Изпълнителната агенция по горите“ се заменят съответно „Изпълнителна агенция по горите и рибарството“ и „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. § 12. В Закона за биологичното разнообразие (обн., ДВ, бр. 77 от 2002 г.; изм., бр. 88 и 105 от 2005 г., бр. 29, 30, 34 и 80 от 2006 г., бр. 52, 53, 64 и 94 от 2007 г., бр. 43 от 2008 г., бр. 19, 80 и 103 от 2009 г., бр. 62 и 89 от 2010 г., бр. 19 и 33 от 2011 г., бр. 32, 59 и 77 от 2012 г., бр. 15, 27 и 66 от 2013 г., бр. 98 от 2014 г., бр. 61 и 101 от 2015 г., бр. 58 от 2016 г., бр. 58 и 76 от 2017 г., бр. 77 и 98 от 2018 г., бр. 102 от 2022 г., бр. 88 и 102 от 2023 г. и бр. 70 от 2024 г.) навсякъде думите „Изпълнителна агенция по горите“ и „Изпълнителната агенция по горите“ се заменят съответно с „Изпълнителна агенция по горите и рибарството“ и „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. § 13. В Наказателен кодекс (обн., ДВ, бр. 26 от 1968 г.; попр., бр. 29 от 1968 г.; изм., бр. 92 от 1969 г., бр. 26 и 27 от 1973 г., бр. 89 от 1974 г., бр. 95 от 1975 г., бр. 3 от 1977 г., бр. 54 от 1978 г., бр. 89 от 1979 г., бр. 28 от 1982 г.; попр., бр. 31 от 1982 г.; изм., бр. 44 от 1984 г., бр. 41 и 79 от 1985 г.; попр., бр. 80 от 1985 г.; изм., бр. 89 от 1986 г.; попр., бр. 90 от 1986 г.; изм., бр. 37, 91 и 99 от 1989 г., бр. 10, 31 и 81 от 1990 г., бр. 1 и 86 от 1991 г.; попр., бр. 90 от 1991 г.; изм., бр. 105 от 1991 г., бр. 54 от 1992 г., бр. 10 от 1993 г., бр. 50 от 1995 г.; Решение № 19 на Конституционния съд от 1995 г. – бр. 97 от 1995 г.; изм., бр. 102 от 1995 г., бр. 107 от 1996 г., бр. 62 и 85 от 1997 г.; Решение № 19 на Конституционния съд от 1997 г. – бр. 120 от 1997 г.; изм., бр. 83, 85, 132, 133 и 153 от 1998 г., бр. 7, 51 и 81 от 1999 г., бр. 21 и 51 от 2000 г.; Решение № 14 на Конституционния съд от 2000 г. – бр. 98 от 2000 г.; изм., бр. 41 и 101 от 2001 г., бр. 45 и 92 от 2002 г., бр. 26 и 103 от 2004 г., бр. 24, 43, 76, 86 и 88 от 2005 г., бр. 59, 75 и 102 от 2006 г., бр. 38, 57, 64, 85, 89 и 94 от 2007 г., бр. 19, 67 и 102 от 2008 г., бр. 12, 23, 27, 32, 47, 80, 93 и 102 от 2009 г., бр. 26 и 32 от 2010 г., бр. 33 и 60 от 2011 г., бр. 19, 20 и 60 от 2012 г., бр. 17, 61 и 84 от 2013 г., бр. 19, 53 и 107 от 2014 г., бр. 14, 24, 41, 74, 79 и 102 от 2015 г., бр. 32 и 47 от 2016 г.; Решение № 12 на Конституционния съд от 2016 г. – бр. 83 от 2016 г.; изм., бр. 95 от 2016 г., бр. 13, 54, 85 и 101 от 2017 г., бр. 55 от 2018 г., бр. 1, 7, 16 и 83 от 2019 г., бр. 13, 23, 28, 88, 103 и 108 от 2020 г., бр. 9 от 2021 г.; Решение № 12 на Конституционния съд от 2021 г. – бр. 84 от 2021 г.; изм., бр. 53 от 2022 г.; Решение № 13 на Конституционния съд от 2022 г. – бр. 79 от 2022 г.; Решение № 1 на Конституционния съд от 2023 г. – бр. 10 от 2023 г.; изм., бр. 67, 82 и 84 от 2023 г., бр. 23, 39, 41 и 42 от 2024 г., бр. 49 от 2025 г.; Решение № 7 на Конституционния съд от 2025 г. – бр. 50 от 2025 г.; изм., бр. 54 от 2025 г.; Решение № 8 на Конституционния съд от 2025 г. – бр. 60 от 2025 г.; изм., бр. 61, 64, 65, 87 и 115 от 2025 г. и бр. 27, 32 и 55 от 2026 г ) се правят следните изменения: 1. В чл. 116, ал. 2 думите „Изпълнителната агенция по горите“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. 2. В чл. 131, ал. 2 думите „Изпълнителната агенция по горите“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. 3. В чл. 143, ал. 4 думите „Изпълнителната агенция по горите“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. 4. В чл. 238, ал. 3, т. 2 думите „Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултурите“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. § 14. В Кодекса на търговското корабоплаване (обн., ДВ, бр. 55 и 56 от 1970 г.; попр., бр. 58 от 1970 г.; изм., бр. 55 от 1975 г., бр. 10 от 1987 г., бр. 30 от 1990 г., бр. 85 от 1998 г., бр. 12 от 2000 г., бр. 41 от 2001 г., бр. 113 от 2002 г., бр. 55 от 2004 г., бр. 42, 77, 87, 94 и 104 от 2005 г., бр. 30, 62 и 108 от 2006 г., бр. 36, 71 и 98 от 2008 г., бр. 12 и 32 от 2009 г., бр. 85 от 2010 г., бр. 92 от 2011 г., бр. 38 и 77 от 2012 г., бр. 15, 28 и 109 от 2013 г., бр. 14 и 52 от 2015 г., бр. 58 от 2016 г., бр. 93 от 2017 г., бр. 28 от 2018 г., бр. 62 от 2019 г., бр. 104 и 108 от 2020 г., бр. 106 от 2023 г., бр. 41 и 70 от 2024 г., бр. 63 от 2025 г. и бр. 13, 16, 32 и 55 от 2026 г.) в чл. 67, ал. 2 думите Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. § 15. В Закона за движение по пътищата (обн., ДВ, бр. 20 от 1999 г.; изм., бр. 1 от 2000 г., бр. 43 и 76 от 2002 г., бр. 16 и 22 от 2003 г., бр. 6, 70, 85 и 115 от 2004 г., бр. 79, 92, 99, 102, 103 и 105 от 2005 г., бр. 30, 34, 61, 64, 80, 82, 85 и 102 от 2006 г., бр. 22, 51, 53, 97 и 109 от 2007 г., бр. 36, 43, 69, 88 и 102 от 2008 г., бр. 74, 75, 82 и 93 от 2009 г., бр. 54, 98 и 100 от 2010 г., бр. 10, 19, 39 и 48 от 2011 г.; Решение № 1 на Конституционния съд от 2012 г. – бр. 20 от 2012 г.; изм., бр. 47, 53, 54, 60 и 75 от 2012 г., бр. 15 и 68 от 2013 г., бр. 53 и 107 от 2014 г., бр. 14, 19, 37, 79, 92, 95, 101 и 102 от 2015 г., бр. 13, 50, 81, 86, 98 и 101 от 2016 г., бр. 9, 11, 54, 58, 77 и 97 от 2017 г., бр. 2, 7, 17, 55, 59, 62, 77, 86 и 105 от 2018 г., бр. 13, 17 и 60 от 2019 г., бр. 51, 60, 69, 71, 104 и 109 от 2020 г., бр. 18 и 23 от 2021 г.; Решение № 3 на Конституционния съд от 2021 г. – бр. 26 от 2021 г.; изм., бр. 80 от 2021 г.; Решение № 11 на Конституционния съд от 2021 г. – бр. 84 от 2021 г.; изм., бр. 102 от 2022 г., бр. 14 от 2023 г.; Решение № 6 на Конституционния съд от 2023 г. – бр. 59 от 2023 г.; изм., бр. 65, 66, 67, 84 и 102 от 2023 г., бр. 13 и 41 от 2024 г.; Решение № 4 на Конституционния съд от 2025 г. – бр. 38 от 2025 г.; изм., бр. 61, 63 и 64 от 2025 г., бр. 16 от 2026 г.; Решение № 3 на Конституционния съд от 2026 г. – бр. 23 от 2026 г. и бр. 55 от 2026 г.) в преходни и заключителни разпордби в §12а думите „Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. § 16. В Закона за водите (обн., ДВ, бр. 67 от 1999 г.; изм., бр. 81 от 2000 г., бр. 34, 41 и 108 от 2001 г., бр. 47, 74 и 91 от 2002 г., бр. 42, 69, 84 и 107 от 2003 г., бр. 6 и 70 от 2004 г., бр. 18, 77 и 94 от 2005 г., бр. 29, 30, 36 и 65 от 2006 г.; попр., бр. 66 от 2006 г.; изм., бр. 105 и 108 от 2006 г., бр. 22 и 59 от 2007 г., бр. 36, 52 и 70 от 2008 г., бр. 12, 32, 35, 47, 82, 93, 95 и 103 от 2009 г., бр. 61 и 98 от 2010 г., бр. 19, 28, 35 и 80 от 2011 г., бр. 45, 77 и 82 от 2012 г., бр. 66 и 103 от 2013 г., бр. 26, 49, 53 и 98 от 2014 г., бр. 12, 14, 17, 58, 61, 95 и 101 от 2015 г., бр. 15, 51, 52 и 95 от 2016 г., бр. 12, 58 и 96 от 2017 г., бр. 55, 77, 98 и 103 от 2018 г., бр. 17, 25 и 61 от 2019 г., бр. 21, 44 и 52 от 2020 г., бр. 13 и 17 от 2021 г., бр. 20 и 102 от 2022 г., бр. 66, 86 и 102 от 2023 г., бр. 41 и 79 от 2024 г., бр. 54 от 2025 г. и бр. 55 от 2026 г.) се правят следните изменения: 1. В чл. 10, ал. 1, т. 2, буква „б“ думите „Изпълнителната агениця по горите“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. 2. В чл. 60, ал. 13, т. 1, буква „а“ думите „Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. 3. В чл. 140: а) в ал. 4, т. 1 думите „Изпълнителната агениця по горите“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“; б) в ал. 10 думите „Изпълнителната агениця по горите“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“; в) в ал. 12 думите „Изпълнителната агениця по горите“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. 4. В преходните и заключителни разпоредби: а) в § 4а, ал. 2 думите „Решение на Комисията от 20 декември 2011 г. относно прилагането на чл. 106, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз за държавната помощ под формата на компенсация за обществена услуга, предоставена на определени предприятия, натоварени с извършването на услуги от общ икономически интерес (ОВ, L 7/3 от 11 януари 2012 г.)“ се заменят с „Решение (EC) 2025/2630 на Комисията от 16 декември 2025 година относно прилагането на член 106, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз за държавната помощ под формата на компенсация за обществена услуга, предоставена на определени предприятия, натоварени с извършването на услуги от общ икономически интерес, и за отмяна на Решение 2012/21/ЕС (ОВ L от 19 декември 2025 г.)“ б) в § 4г, ал. 5думите „Решение на Комисията от 20 декември 2011 г. относно прилагането на чл. 106, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз за държавната помощ под формата на компенсация за обществена услуга, предоставена на определени предприятия, натоварени с извършването на услуги от общ икономически интерес“ се заменят с „Решение (EC) 2025/2630 на Комисията от 16 декември 2025 година относно прилагането на член 106, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз за държавната помощ под формата на компенсация за обществена услуга, предоставена на определени предприятия, натоварени с извършването на услуги от общ икономически интерес, и за отмяна на Решение 2012/21/ЕС. § 17. В Закона за кадастъра и имотния регистър (обн., ДВ, бр. 34 от 2000 г.; изм., бр. 45 и 99 от 2002 г., бр. 36 от 2004 г., бр. 39 и 105 от 2005 г., бр. 29 и 30 от 2006 г., бр. 57 и 59 от 2007 г., бр. 36 и 91 от 2008 г., бр. 80 от 2009 г., бр. 19 и 39 от 2011 г., бр. 38 от 2012 г., бр. 15, 66 и 109 от 2013 г., бр. 49 и 98 от 2014 г., бр. 61 и 101 от 2015 г., бр. 27 и 57 от 2016 г., бр. 58 и 103 от 2017 г., бр. 42 от 2018 г., бр. 41 и 44 от 2019 г., бр. 16 от 2021 г., бр. 102 от 2022 г. и бр. 8 и 102 от 2023 г.) в чл. 47, ал. 1 думите „Изпълнителната агениця по горите“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. § 18. В Закона за лечебните растения (обн., ДВ, бр. 29 от 2000 г.; изм., бр. 23 и 91 от 2002 г., бр. 30 и 65 от 2006 г., бр. 94 от 2007 г., бр. 36 и 43 от 2008 г., бр. 80 и 103 от 2009 г., бр. 28 от 2011 г., бр. 82 от 2012 г., бр. 66 от 2013 г., бр. 98 от 2014 г., бр. 58 и 96 от 2017 г., бр. 17 от 2021 г., бр. 102 от 2022 г. и бр. 102 от 2023 г.) се правят следните изменения: 1. В чл. 42, ал. 1, т. 5 думите „Изпълнителната агениця по горите“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. 2. В чл. 43, ал. 4 думите „Изпълнителната агениця по горите“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. 3. В чл. 48 в основния текст думите „Изпълнителната агениця по горите“ се заменят с „Изпълнителната агенция по горите и рибарството“. § 19. В Закона за вътрешния одит в публичния сектор ( Обн., ДВ, бр. 27 от 31.03.2006 г., изм., бр. 64 от 8.08.2006 г., бр. 102 от 19.12.2006 г., бр. 43 от 29.04.2008 г., бр. 69 от 5.08.2008 г., бр. 71 от 12.08.2008 г., бр. 110 от 30.12.2008 г., бр. 42 от 5.06.2009 г., бр. 44 от 12.06.2009 г., бр. 78 от 2.10.2009 г., бр. 80 от 9.10.2009 г., бр. 82 от 16.10.2009 г., бр. 99 от 15.12.2009 г., в сила от 1.01.2010 г., бр. 54 от 16.07.2010 г., бр. 8 от 25.01.2011 г., бр. 98 от 13.12.2011 г., бр. 50 от 3.07.2012 г., бр. 15 от 15.02.2013 г., бр. 101 от 22.12.2015 г., бр. 43 от 7.06.2016 г., бр. 51 от 5.07.2016 г., бр. 95 от 29.11.2016 г., , бр. 103 от 28.12.2017 г., бр. 13 от 2019 г., бр. 64 от 13.08.2019 г., бр. 100 от 2019 г., бр. 79 от 17.09.2024 г.) Точка 8 от Приложението към чл. 12, ал. 2, т. 5 се отменя. § 20. В Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия (обн., ДВ, бр. 73 от 2010 г.; изм., бр. 88 от 2010 г., бр. 26 и 43 от 2011 г., бр. 44 и 73 от 2012 г., бр. 66, 68 и 70 от 2013 г., бр. 53 и 98 от 2014 г., бр. 14, 56, 79, 94 и 95 от 2015 г., бр. 47, 81 и 103 от 2016 г., бр. 103 от 2017 г., бр. 10 и 20 от 2018 г., бр. 37 от 2019 г., бр. 28 и 100 от 2020 г., бр. 80 от 2021 г., бр. 102 от 2022 г., бр. 84 от 2023 г., бр. 13 и 41 от 2024 г., бр. 94 от 2025 г. и бр. 16 и 55 от 2026 г.) в чл. 81, ал. 4 се изменя така: „(4) Служителите с контролни функции в защитените територии – изключителна държавна собственост по чл. 69 от Закона за защитените територии, служителите с контролни функции по опазване на горите и дивеча и служителите по чл. 54 от Закона за рибарството и аквакултурите в Изпълнителната агенция по горите и рибарството и в нейните структури, в държавните предприятия по чл. 163 от Закона за горите и в техните териториални поделения, в учебно-опитните горски стопанства и в ловните сдружения по чл. 30 от Закона за лова и опазване на дивеча може да съхраняват служебното си огнестрелно оръжие и боеприпаси за него по постоянен адрес.“ § 21. В срок 5 години от влизане в сила на този закон министърът на земеделието и храните извършва последваща оценка на въздействието при условията и реда на Закона за нормативните актове. § 22. Законът влиза в сила от 1 януари 2027 г. Законът е приет от ………..-ото Народно събрание на …………………………… г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.