Проект на изменение на Наредбата за местни данъци на територията на община Аксаково

ОБЩИНА АКСАКОВО ОБЛАСТ ВАРНА гр. Аксаково 9154 тел. (052)76 20 66 ул. „Г. Петлешев” № 58Б факс (052)76 32 93 www.aksakovo.bg е-mail:aksakovo@aksakovo.bg Приложение № 1 МОТИВИ ПО ЧЛ. 28, АЛ. 2 ОТ ЗАКОНА ЗА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ КЪМ ПРОЕКТ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ РАЗМЕРА НА МЕСТНИТЕ ДАНЪЦИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА АКСАКОВО 1.Причини, налагащи приемането на изменение и допълнение на Наредба за определяне размера на местните данъци на територията на община Аксаково. Поради настъпването на съществени промени в цените на недвижимите имоти в последните години, в значителна част от случаите данъчните оценки вече не изпълняват в достатъчна степен функцията си за отразяване на стойността на имуществото. Предвиденото поетапно увеличение за тригодишен период има за цел да осигури плавно адаптиране към новите стойности и да избегне еднократно значително увеличение на данъчната тежест. В тази връзка се предлага актуализация с 30 на сто през 2027 г., а наследващ етап – през 2028 и 2029 г. – актуализациите да бъдат с по 35 на сто, като ще обхващат сградите, земите, подобренията и земеделските земи. С предложените изменения се цели постигане на по-справедливо и актуално данъчно облагане, което да отразява съвременната икономическа среда и да създаде предпоставки за увеличаване на приходите от имуществени данъци. Основата за определяне на данък върху недвижимите имоти е данъчната оценка, която е и основа за определяне и на данъка при придобиване на имущества по дарение и по възмезден начин, както и за данъка върху наследствата. Определената данъчната оценка, изготвена по новия ред, няма да се прилага за целите на определяне на таксата за битови отпадъци, тъй като през 2026 г. в Община Аксаково са приети нови основи за изчисляване на таксата: „количество битови отпадъци за имота, определено съобразно броя и вместимостта на необходимите съдове за събиране на битовите отпадъци и честотата за тяхното транспортиране“. Във връзка с предложената промяна на данъчните оценки, се предвижда и удължаване на срока за връчване на съобщенията за определяне на данъка върху недвижимите имоти, както и срокът за ползване на отстъпката за предплатилите за цялата година през 2027 г. Предвижданите промени са свързани единствено с прецизиране на текстовете от Наредбата, свързани с промените в параметрите, определящи данъчните оценки, за които се отнася то и законовите норми или документи, въз основа на които се изпълнява. 2. Цели, които се поставят с приемане на предлаганите промени в наредбата: Основната цел е плавно доближаване на данъчните оценки на недвижимите имоти до реалните им пазарни оценки, без рязко повишаване на данъка върху недвижимите имоти. С предлаганата промяна поетапно ще се актуализира базисната стойност, която ще доведе до увеличаване размера на данъчната оценка. Проектът за изменение и допълнение на Наредбата цели съдържанието на същата да бъде в съответствие с действащите нормативни актове от по-висока степен. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на промените в наредбата: За прилагане на промените в Наредбата не са необходими финансови и други средства, различни от тези, които са необходими към настоящия момент, т.е. не се предвижда допълнителен човешки, административен и материален ресурс. Предложените промени ще доведат до поетапно леко завишени нива на данъка върху недвижимите имоти и данъка при придобиване на имущества по дарение и по възмезден начин 4. Очаквани резултати от приемане на промените в наредбата: Резултатите, които се очакват от прилагането на промените се свеждат до постигане на целите, наложили приемането на същите - прецизиране на нормативната уредба с местно значение и синхронизиране на Наредбата с разпоредбите на нормативни актове от по-висока степен, както и към актуализиране на базисните данъчни стойности, използвани при определяне на данъчната оценка на недвижимите имоти, както и повишаване на собствените приходи в общинските бюджети и допринасяне за финансовата децентрализация. При приемане на предложението, поетапно ще се увеличи размерът на данъчната оценка, оттам и на данъка върху недвижимите имоти, данъка върху наследствата и данъка при придобиване на имущества по дарение и по възмезден начин, което ще даде възможност за повече собствени приходи на общините. . 5. Съответствие с правото на Европейския съюз: Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на община Аксаково е подзаконов нормативен акт от местно значение. Доколкото същият подлежи на приемане на основание чл.1, ал.2 от ЗМДТ и чл. 21, ал. 1, т. 23 от Закона за местното самоуправление и местната администрация от Общински съвет, като орган на местното самоуправление, то приложими са разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление. Проектът за изменение и допълнение на наредбата е съобразен с чл. 3, т. 1, във връзка с т. 2 и чл. 4 от Европейската харта за местното самоуправление. Предлаганият проект за изменение и допъление на наредбата не противоречи на европейското законодателство и на норми от по-висока йерархия от националното такова, като е изготвен изцяло в съответствие със Закона за местното самоуправление и местната администрация., Закона за нормативните актове, Закона за местните данъци и такси и други приложими законови разпоредби, в които правото на Европейския съюз е транспонирано. Предвид горното, съответствието на проекта за изменение и допълнение на наредбата с правото на Европейския съюз е предопределено, както от разпоредбите на Европейската харта за местното самоуправление и директивите на Европейската общност, свързани с тази материя, така и от съответствието на националния закон с правото на Европейския съюз.

Приложение № 2 Страница 1 от 3 гр. Аксаково 9154 ул. „Г. Петлешев” № 58Б www.aksakovo.bg тел. (052)76 20 66 факс (052)76 32 93 е-mail:aksakovo@aksakovo.bg Частична предварителна оценка на въздействието Община Институция: Аксаково Нормативен акт: Проект за изменение и допълнение на Наредба за определяне размера на местните данъци на територията на община Аксаково Лице за Началник контакт: Живка Господинова на отдел МДТ Телефон и ел. поща: 0894/638639 e-mail: jivka.gospodinova@aksakovo.bg 1. оценка С облагане, Актуализиране на увеличаване Проблем/проблеми за решаване: на базистните данъчни стойности, недвижимите имоти, с поетапно предложените изменения се цели постигане което да отразява съвременната на приходите от имуществени използвани при определяне на данъчната увеличение за тригодишен период. на по-справедливо и актуално данъчно икономическа среда и да създаде предпоставки за данъци. 2. Цел висока Цел пазарни на бизнеса Цели: 1 - 2 - възможност и Привеждане на местния нормативен степен, а именно Закона заместните Плавно доближаване на данъчните оценки, без рязко повишаване на данъка за адаптация, както на общинска гражданите. акт в съответствие с нормативен акт от по- данъци и такси. оценки на недвижимите имоти до реалните им върху недвижимите имоти., чрез създаване администрация - Аксаково, така и на 3. Преки Косвени страни Общинска Гражданите в Заинтересовани страни: заинтересовани страни са: администрация - Аксаково, физически заинтересовани страни са: и бизнеса, вкл. чрез техните отделните случаи (като засегнати и и юридически лица. организации, в качеството им на заинтересовани участници в обществените консултации). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: Вариант В При Описание: случай изоставането Положителни този Отрицателни 1 „Без действие“: че не бъде приета Наредбата, няма на данъчните оценки на недвижимите (икономически/социални/екологични) вариант не се наблюдават положителни (икономически/социални/екологични) да бъде възможно да бъде преодоляно имоти спрямо пазарните им оценки. въздействия: въздействия. въздействия: Страница 2 от 3 В случай че не бъде приета Наредбата, няма да бъде актуализиран размерът на данъчните оценки на недвижимите имоти, като изоставането им спрямо пазарните оценки ще продължи. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се очаква въздействие върху малки и средни предприятия Административна тежест: Не се очаква промяна в административната тежест на лицата. Вариант 2 „Приемане на изменения и допълнения на Наредбата“: Описание: При този вариант ще бъдат постигнати набелязаните цели и местният нормативен акт на община Аксаково ще бъде приведен в съответствие със Закона за местните данъци и такси. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: В случай че бъде приета Наредбата, определения размер на данъчните оценки на недвижимите имоти поетапно ще се доблежат до пазарните им оценки. Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: При този вариант не се наблюдават отрицателни въздействия. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не се очаква въздействие върху малки и средни предприятия. Административна тежест: Община Аксаково няма да има допълнителни разходи и административна тежест, освен в качеството ѝ на администрация, изработваща нормативни актове. 5. Сравняване на вариантите В конкретния случай не е възможно да бъдат формулирани варианти, различни от предложените вариант 1 „Без действие“ и вариант 2 „Приемане на изменения и допълнения на Наредбата“. При вариант 1 „Без действие“ - Наредбата на община Аксаково няма да е приведена в съответствие с действащата национална нормативна уредба и няма да бъде възможно да бъде преодоляно изоставането на данъчните оценки на недвижимите имоти спрямо пазарните им оценки. При вариант 2 „Приемане на изменения и допълнения на Наредбата“ - Нормативната уредба с местно значение ще се синхронизира с нормативни актове от по-висока степен, като определения размер на данъчните оценки на недвижимите имоти поетапно ще се доблежат до пазарните им оценки. 6. Избор на препоръчителен вариант: В случая е препоръчително приемането на предлаганите промени в Наредбата. Всякакъв друг вариант би довел до неизпълнение на нормативни актове от по-висока степен. 6.1. Промяна в административната тежест за физическите и юридическите лица от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Ще се увеличи Ще се намали Няма ефект Всички суми посочени в Наредбата в лева се превалутират в евро съгласно Закона за въвеждане на еврото в Република България. 6.2. Създават ли се нови/засягат ли се съществуващи регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не Страница 3 от 3 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? Да Не 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Актът засяга пряко МСП Актът не засяга МСП 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани конкретни рискове при приемане на промените в Наредбата. 7. Консултации: Проведени са консултации Предстоят обществени консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове Съгласно разпоредбата на чл.26, ал.4 от Закона за нормативните актове „Срокът за предложения и становища по проектите, публикувани за обществени консултации по ал.3, е не по-кратък от 30 дни. При изключителни случаи и изрично посочване на причините в мотивите, съответно в доклада, съставителят на проекта може да определи друг срок, но не по-кратък от 14 дни. ". Проектът за изменение и допълнение на Наредбата ще бъде предоставен за обществени консултации в рамките на 30 дни, като за този срок ще бъде публикуван на официалната страница на Община Аксаково, раздел „Портал за обществени консултации“. Постъпилите в този срок становища, предложения и възражения, както и обосновка за неприетите предложения, ще бъдат отразени в справка, която ще се публикува на официалната страница на общината в предвидения от закона срок. Проектът за изменение и допълнение на Наредбата ще бъде публикуван и на официалната интернет страница на Министерски съвет, раздел „Портал за обществени консултации“, за 30 дни. Постъпилите в този срок предложения и становища ще бъдат отразени в справка, която ще бъде публикувана на официалната страница на Министерски съвет. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? Да Не Промените в Наредбата не произтичат пряко от правото на Европейския съюз, макар да са в изпълнение на разпоредбите на Закона за местните данъци и такси, в който са имплементирани такива. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? Да Не В случая се извършват само промени в Наредбата, произтичащи от закон. 10. Име, длъжност, дата и подпис на началник на отдел МДТ, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Живка Господинова – началник на отдел МДТ Дата: 02.11.2026 г. Подпис: