проект на Заповед за изменение и допълнение на нова Методика за финансиране на целеви проекти на специализирани предприятия и кооперации на хора с увреждания по чл. 49 от Закона за хората с увреждания
Основни данни
- Номер на консултацията
- 8490-K
- Вид
- Закон
- Тип вносител
- Национално
- Вносител
- Министерство на труда и социалната политика
- Област на политика
- Архив - Социална политика и заетост
- Статус
- Неактивна
- Начало на консултацията
- 03.01.2024
- Край на консултацията
- 05.02.2024
- Справка за получените предложения
- 19.02.2024
- Брой коментари на портала
- 2
Попитайте асистента за този запис
Описание
В резултат на прецизен анализ на натрупаната до момента практика от прилагането на Методика за финансиране на целеви проекти на специализирани предприятия и кооперации на хора с увреждания по чл. 49 от Закона за хората с увреждания, утвърдена със Заповед № 0023-2511/11.06.2019 г. на изпълнителния директор на АХУ, на основание чл. 37, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за хората с увреждания, е констатирано, че много от условията, заложени в документа, създават затруднения при кандидатстването, оценяването и реализирането на целевите проекти от специализираните предприятия и кооперации на хора с увреждания.С цел увеличаване на мотивацията на специализираните предприятия и кооперации на хората с увреждания да кандидатстват по Програмата за финансиране на специализираните предприятия и кооперации на хората с увреждания, както и предприемането на мерки и действия в посока опростяване на формулярите за кандидатстване, възниква необходимост от промяна на горепосочената Методиката и на документите, определящи процедурата за финансиране. В тази връзка, е установено за целесъобразно и обосновано да бъде утвърдена изцяло нова Методика за финансиране на целеви проекти на специализирани предприятия и кооперации на хора с увреждания по чл. 49 от Закона за хората с увреждания (Методиката), ведно с всички приложения, неразделна част от нея.С новата Методика се постига улесняване процеса на кандидатстване, чрез намаляване на административната тежест и стимулиране на по-широк кръг от специализирани предприятия и кооперации на хората с увреждания да кандидатстват с целеви проекти за финансиране. Постига се също и подобряване на качеството на Методиката и работата с нея от страна на АХУ и специализираните предприятия и кооперации на хората с увреждания, чрез улесняване процеса на оценяване, класиране на одобрените проекти и тяхното финансиране, което води до повишаване на интереса към Методиката, респективно на ефективността от реализацията ѝ.
Контакти
- Отговорна институция
- Министерство на труда и социалната политика Адрес: София, София 1000, ул. Триадица 2 Електронна поща: mlsp@mlsp.government.bg
- Контактна информация
- ---
Справка за отразяване на предложенията и становищата | 19.02.2024
1 ЗА ОТРАЗЯВАНЕ НА ПОСТЪПИЛИТЕ ЗАПОВЕД ЗА УТВЪРЖДАВАНЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И КООПЕРАЦИИ СПРАВКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СТАНОВИЩА ОТ НА НОВА МЕТОДИКА ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ ПО ЧЛ. 49 ОБЩЕСТВЕНИТЕ НА ЦЕЛЕВИ ОТ ЗАКОНА ЗА КОНСУЛТАЦИИ ПО ПРОЕКТ НА ПРОЕКТИ НА СПЕЦИАЛИЗИРАНИ ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ № Организация/потребител (вкл. начина на получаване на предложението) Предложения и становища Приети/ неприети Мотиви 1. СНЦ „Национален алианс за социална отговорност“ Портал за обществени консултации към Министерски съвет Получено на 02 февруари 2024 г. 14:44:28 ч. на сайта за обществени консултации (www.strategy.bg). 1. Предложения от Национален алианс за социална отговорност : Предложения: 1. Промяна името на Методиката, както следва: Методика за финансиране на целеви проекти на работодатели на хора с увреждания. Не се приема Предложението не е мотивирано. Съгласно чл. 49 от Закона за хората с увреждания (ЗХУ), Агенцията за хората с увреждания (АХУ) финансира специализираните предприятия и кооперации на хора с увреждания по целеви проекти и програми. В тази 2. Основни критерии за оценка на проектите да бъдат: Не се приема връзка, на основание чл. 37, ал. 1 и ал. 2 от Правилника за прилагане на Закона за хората с увреждания (ППЗХУ), изпълнителният директор на АХУ утвърждава целеви програми и проекти на специализирани предприятия и кооперации на хората с увреждания, заедно с методика за финансиране на предвидените дейности. Предложението не е мотивирано. В предложения проект на Методика са включени следните критерии: 2 - брой работещи хора с увреждания през последните 3 месеца към датата на кандидатстване; - брой на новоразкритите работни места за хора с увреждания при изпълнение на проекта; - основен критерий за определяне размера на финансирането по проекта да бъде общия брой на работните места за хора с увреждания преди стартиране на проекта + създадените новоразкрити работни места за хора с увреждания по време на проекта. 3. Обединяване на конкурсите за проекти със стопанска и социална насоченост към един общ конкурс, за осигуряване и увеличаване на броя на работните места за хора с увреждания. Не се приема - Критерий за определяне на размер на исканата субсидия, съгласно чл. 10, ал. 1, когато кандидатът има списъчен брой на персонала не повече от 10 души към 30-то число на месеца, предхождащ месеца на обявяване на процедурата за кандидатстване, размерът на отпусканата субсидия се определя пропорционално на броя на лицата, влизащи в списъчния брой на персонала. - Критерий за оценка на база заетост на хора с трайни увреждания, съгл. чл. 32, ал. 1, т. 1.3 от проекта на Методика, където се отбелязва броя на новоразкритите работни места. Предложението не е мотивирано. С предложения проект на нова Методика, целевите проекти се разделят в две програми, които са с различни цели. В проектите със социална насоченост се определят възможности за кандидатстване, засягащи здравословни и безопасни условия на труд, достъп на служителите -хора с трайни увреждания до работни, санитарни помещения и помещенията за отдих, както и повишаване на квалификацията на работещите в специализираните предприятия и кооперации на хората с увреждания. 3 2. Национален съюз на трудово-производителните кооперации Портал за обществени консултации към Министерски съвет Получено на 05 февруари 2024 г. 13:37:27 ч. на сайта за обществени консултации (www.strategy.bg). 2. Становище на Национален съюз на трудово – производителните кооперации 1. В чл.6/2/, т.2, минималното изискване за собствено участие по проектите със стопанска насоченост по Глава трета да стане 5%, каквото е и Не се приема С тези цели не могат да се постигнат основните резултати на проектите със стопанска насоченост, а именно: повишаване на конкурентоспособ- ността, разкриване и оборудване на работни места и назначаване на дълготрайно безработни хора с трайни увреждания. Предложението не е мотивирано. Праговете за съфинансиране са съобразени с размера на исканата субсидия по Глава втора – проекти със социална насоченост и по Глава трета – проекти със стопанска насоченост. Трябва да се обърне внимание на това, изискването за проектите със социална насоченост по Глава втора. Намаляването на собственото участие по тези проекти от 10 % на 5% ще бъде стимул за създаване на по-облекчени условия за работа на хората с увреждания и подкрепящия персонал в трудовия процес. 2. В чл.7/2/, т.2 – да се добавят и почивни бази за хората с увреждания и подкрепящия персонал, включително ремонт, и саниране. Не се приема че възможната субсидия за кандидатстване по Глава трета е почти два пъти повече от тази по Глава втора. Предложението не е мотивирано. Програмата за финансиране на специализирани предприятия и кооперации по Глава втора от предложения проект на Методика е насърчителна мярка, чието предназначение е да подпомогне създаване на здравословни и безопасни условия на труд в специализираните 4 3. В чл.7/2/, т. 4 и т. 5 да се добави накрая „или кооперация“ и да се поясни в т.5 какво се има предвид „за подобряване управлението“. Предложението е да се включат следните подобрения, свързани с управлението на специализираното предприятие или кооперация: • Софтуерни продукти и въвеждане на компютърни мрежи за ефективна отчетност и комуникация; • Чуждоезикова подготовка или ползване специализирана ангажираност на лице с чуждоезикова квалификация; • Ползване на консултантски и други специфични услуги като ползване на психолози, анализатори, специалисти за изучаване на добри практики и др. Не се приема предприятия и кооперации на хората с увреждания и осигуряване на заетост за хора с трайни увреждания, чрез разкриване на работни места, а не създаване на условия за почивка извън предприятието. По програмата се финансират предприятия и кооперации, които предоставят услуги и произвеждат стоки, като тези обстоятелства са вписани в Регистъра на специализираните предприятия и кооперации на хората с увреждания. В чл. 2, ал. 1 на предложения проект на нова Методика е регламентирано, че кандидатстващите специализирани предприятия и кооперации за краткост се наричат „специализирани предприятия“. Програмите целят развиване на производството и осигуряване на заетост за хора с трайни увреждания. 5 • Изработване поддръжката на актуални сейфове; • Осигуряване на по-добри и приятни условия за отдих, почивка и спорт на хората с увреждания и подкрепящия персонал чрез облагородяване на терените около сградите, в които работят, с градинки, цветя, дървета, шадравани, спортни площадки и други. 4. В чл.8/1/ срокът за изпълнение на проектите със стопанска насоченост да стане по-дълъг, например до 10 месеца, за да има възможност да се изпълняват по- значими проекти. 5. В чл.9 /1/, т.2 за проекти със социална насоченост сумите да не се включват към помощта “de minimis“, тъй като съгласно Регламент № 1407/2013 г. би следвало социалните разходи да се изключват от определения в евро таван на минималните държавни помощи. Не се приема Не се приема Средствата в бюджета на Министерството на труда и социалната политика, в това число и тези разходвани от АХУ са за съответната година и няма възможност за преходен остатък. В тази връзка финансираните проекти през годината трябва да приключат в рамките на същата, за да бъдат разплатени средствата за извършените дейности. Предложението противоречи на действащи разпоредби в по-висш по ранг нормативен акт. Методиката е разработена и се прилага в изпълнение на приложените правни основания и е съобразена с всички нормативни процедури, предшестващи нейното утвърждаване. Съгласно чл. 49 от Закона за хората с увреждания и чл. 37, ал. 2 т. 3 от ППЗХУ, кандидатстващите специализирани 6 6. Чл.9/1/ т.4 и т.5 - да не се прилагат за проекти със социална насоченост. 7. В чл. 14 /1/ т.1 и т.5 да се изясни има ли се предвид финансиране на проекти по Глава втора за закупуване и монтаж на асансьорна уредба, предвид на това, че асансьорите преобладаващо са с повече от 50 годишна експлоатация и имат нужда от подмяна с нови. 8. В чл. 14 /5/ след думите “фасади и покриви на сгради“ да се добавят и “асансьори“. Не се приема Не се приема Не се приема предприятия и кооперации на хората с увреждания трябва да не превишават максимално допустимия таван от левовата равностойност, определена в действащия Регламент на ЕС, относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis. Предложението противоречи на действащи разпоредби в по-висш по ранг нормативен акт – чл. 37, ал. 2, т. 2 от ППЗХУ. В тази връзка чл. 9, ал. 1, т. 4 от проекта на Методика регламентира изключване от участие в конкурсите на всички кандидати, които имат изискуеми публични задължения. В посочения член и алинея не се включват точките 1 и 5. Представените в проекта на нова Методиката компоненти не обхващат дейности по закупуване и монтаж на асансьорна уредба. Представените в проекта на нова Методиката компоненти не обхващат дейности по закупуване и монтаж на асансьорна уредба, тъй като ВЕСЕЛА НАЧЕВА ГЛАВЕН СЕКРЕТАР 7 9. В чл. 14 /7/ да се добави и финансиране на последващи сертификационни одити или поне одит за ресертификация, както и подготовка на кадри за вътрешни одитори. 10. В чл. 18 /1/ т.1 да се добави т.1.5 със следното съдържание: “Ако кандидатът е получил субсидия по глава 2 на Методиката за последните три години и успешно е приключил проектите – 2 точки“. Не се приема Не се приема максималния размер на финансирането на проекти със социална насоченост не би било достатъчно, въпреки реализираното увеличение от 40 000 лв. на 50 000 лв. Предложението не е мотивирано. Ресертификацията е вид текущ разход, който не се включва в инвестиционния проект като инвестиционен разход. Предложението не е мотивирано. С разписания в т. 1.4 критерий да се оценяват с 2 точки специализирани предприятия и кооперации, които не са получавали субсидия за последните 3 години, се създават стимули за финансиране на по-широк кръг кандидати. Отправеното предложение би стеснило кръга на бенефициенти по програмата, тъй като ще позволи допълнително точкуване на кандидати, които вече са били финансирани за минал период.
заповед - 03.01.2024
ПРОЕКТ! З А П О В Е Д №................../.................. 2023 г. На основание чл. 5, ал. 1, т. 9 от Устройствения правилник на Агенцията за хората с увреждания и чл. 37, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за хората с увреждания У Т В Ъ Р Ж Д А В А М I. Методика за финансиране на целеви проекти на специализирани предприятия и кооперации на хората с увреждания по чл. 49 от Закона за хората с увреждания (Методика) и приложенията към нея: 1. Формуляр за кандидатстване по Методика за финансиране на целеви проекти на специализирани предприятия и кооперации на хората с увреждания, по чл. 49 от ЗХУ, Глава втора. Проекти със социална насоченост – Приложение 1; 2. Бюджет на проектно предложение по Глава втора. Проекти със социална насоченост – Приложение 2; 3. Структура и съдържание на инвестиционния бизнес проект по глава трета - Приложение 3; 4. Формуляр за кандидатстване по Методика за финансиране на целеви проекти на специализирани предприятия и кооперации на хората с увреждания, по чл. 49 от ЗХУ, Глава трета. Проекти със стопанска насоченост – Приложение 4; 5. Бюджет на проектно предложение по Глава трета. Проекти със стопанска насоченост – Приложение 5; 6. Декларация за липса на обстоятелства по чл. 9, ал. 1, т. 2, 3, 4 и 6 - Приложение 6; 7. Декларация за наличие на собственост върху сградата или на части от нея - Приложение 7. II. С настоящата Заповед се отменя Заповед № 0023-2511/11.06.2019 г. на Изпълнителния директор на Агенцията за хората с увреждания. Настоящата Заповед да се сведе до знанието на отговорните служители и заинтересованите лица за сведение и изпълнение. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР: ПРОФ. Д-Р ГЕОРГИ ЙОРДАНОВ Д.М 1 МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА АГЕНЦИЯ ЗА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ
методика - 03.01.2024
ПРОЕКТ! МЕТОДИКА ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА ЦЕЛЕВИ ПРОЕКТИ НА СПЕЦИАЛИЗИРАНИ ПРЕДПРИЯТИЯ И КООПЕРАЦИИ НА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ ПО ЧЛ. 49 ОТ ЗАКОНА ЗА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ Глава първа. ОБЩИ ПРАВИЛА Раздел I. Основни положения Чл. 1. Тази Методика има за цел: 1. създаване на необходимата организация за провеждане на конкурси за предоставяне на целево финансиране от Агенцията за хората с увреждания (АХУ) на специализирани предприятия и кооперации на хората с увреждания, отговарящи на изискванията на чл. 49 от Закона за хората с увреждания (ЗХУ); 2. изграждане на цялостна система за оценка и класиране на конкурсни предложения, представяни от специализираните предприятия и кооперации на хората с увреждания и в съответствие с разпоредбите на чл. 49 от ЗХУ. Чл. 2. (1) Кандидатстващите с проектни предложения по тази Методика специализирани предприятия и кооперации на хората с увреждания, които по-нататък за краткост се наричат „специализирани предприятия” трябва да са вписани в регистъра по чл. 83, ал. 1 от ЗХУ. (2) Кандидатът трябва да има приключени минимум три пълни календарни месеца като регистрирано в АХУ специализирано предприятие по чл. 83, ал. 1 от ЗХУ. (3) Когато едно специализирано предприятие е било заличено от Регистъра на специализираните предприятия и кооперации на хората с увреждания, след което то отново бъде вписано в него, се прилагат разпоредбите на ал. 2. Чл. 3. (1) Кандидатите могат да кандидатстват с едно проектно предложение по Глава втора. Проекти със социална насоченост, и/или с едно предложение по Глава трета. Проекти със стопанска насоченост, в рамките на един обявен от АХУ конкурсен кръг. (2) В рамките на една календарна година може да бъде финансирано само по едно проектно предложение по Глава втора и по Глава трета. (3) Участието в конкурса е индивидуално. Съвместни предложения на две и повече специализирани предприятия не се допускат до участие в конкурса. Чл. 4. Когато конкурсно предложение се представя за оценка на дата и час, в т.ч. и датата и часа на пощенското клеймо на подателя, по-късна от датата и часа, обявени за крайни за съответния конкурс, то не се допуска до участие в конкурса. Чл. 5. Специализираните предприятия, реализирали и/или реализиращи проекти, финансирани от АХУ, могат да участват в последващи конкурси при изпълнение на следните условия: 1. предходните проекти са приключени успешно или неприключените все още, не се оценяват като рискови по отношение на окончателното им завършване съгласно издадените констативни протоколи; 2. придобитите по предходни проекти дълготрайни активи, както и лицата, на които са повишени квалификационните умения, активно и ефективно се използват в текущата дейност на кандидатстващото специализирано предприятие; 3. с новия проект не се иска финансиране за постигане на резултати, които е трябвало да се постигнат с реализацията на предходен проект. Чл. 6. (1) При изготвяне на конкурсните предложения се спазват изискванията за максимален размер на отпусканото от АХУ финансиране. Неспазването на това изискване в конкурсното предложение може да доведе до намаляване на исканото от кандидата финансиране за сметка на негово собствено участие. (2) При изготвяне на конкурсните предложения се спазват изискванията за минимално задължително собствено участие на кандидатите, което представлява процентен дял от общата стойност на предвидените средства за реализация на цялото конкурсно предложение. 1. за проектите по Глава втора минималното изискване за собствено участие е 5%; 2. за проектите по Глава трета минималното изискване за собствено участие е 10%. (3) Финансирането на конкурсните предложения се коригира служебно от Комисията до размера на минималното изискване по ал. 2, когато предвиденото собствено участие е по- малко от минимално изискуемото. (4) В случай, че след корекция на искането финансиране, от определената обща стойност на конкурсното предложение остане непокрита сума, тя се осигурява от кандидата като допълнително собствено участие. (5) Собственото участие по предходната алинея не може да се използва за покриване на недопустими разходи и/или за дейности, които нямат връзка с проектната цел и проектните резултати. 2 (6) Собственото участие се осигурява само в парична форма. (7) При изпълнение и последващо отчитане на проектните разходи, собственото участие, изразено в процент не може да бъде по-малко от минималното изискване по ал. 2. Чл. 7. (1) Максималният размер за финансиране на проектни предложения Глава втора и Глава трета на настоящата Методика се определя ежегодно със заповед на Изпълнителния директор на АХУ. (2) Агенцията за хората с увреждания отпуска финансирането по ал. 1 за покриване само на инвестиционни, еднократни разходи, насочени към: 1. създаване на дълготрайни активи; 2. възстановяване или повишаване стойността на съществуващи дълготрайни активи; 3. повишаване на квалификационните умения на персонала; 4. подобряване на условията на труд в специализираното предприятие; 5. подобряване на управлението на специализираното предприятие. Чл. 8. (1) Срокът за изпълнение на инвестиционните дейности на проектните предложения със социална насоченост по Глава втора не може да бъде по-дълъг от шест месеца, а този със стопанска насоченост по Глава трета не може да бъде по-дълъг от четири месеца. (2) При реализиране на проекта, специализираното предприятие може да поиска увеличаване на срока на изпълнение на инвестиционните дейности като предостави необходимата обосновка за това. Чл. 9. (1) Не се допускат до участие в конкурса кандидати: 1. които не представят попълнен формуляр и/или бюджет; 2. които са получили минимални държавни помощи, надхвърлящи минималният таван на левова равностойност на определения в евро таван за минималните държавни помощи за период от три бюджетни години, определен в действащия Регламент на ЕС относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis. При надвишаване на този таван, АХУ в консултация със специализираното предприятие или отхвърля изцяло проектното предложение, или редуцира исканата от специализираното предприятие субсидия за сметка на негово собствено участие, така че общата сума на минимална държавна помощ да не надхвърли съответния таван; 3. чиито предложения са в обхвата на изключенията, посочени в чл. 1 от Регламент (ЕС) № 1407/2013; 4. които имат изискуеми публични задължения; 5. на които са предявени за доброволно плащане санкции по издадени констативни протоколи и същите не са платени; 3 6. които са получили средства от други източници на финансиране за същите допустими разходи и за същата цел; 7. чиито предложения са насочени към създаване или подобряване на качествените характеристики или повишаване на стойността на дълготрайни активи, които се отдават или ще се отдават под наем; 8. чиито предложения по Глава трета не са свързани с разкриване и/или преоборудване на работни места, на които работят лица с трайни увреждания по чл. 23 и чл. 24; 9. чиито предложения за преоборудване на работни места съгл. чл. 24 са вече финансирани през последните две години; 10. чиито предложения със социална насоченост /Глава втора/ са получили финансиране през предходната година; 11. чиито предложения със стопанска насоченост /Глава трета/ са получили финансиране през предходната година. (3) Не се представят на комисията за оценка Проекти със социална насоченост по Глава втора и Проекти със стопанска насоченост по Глава трета, които имат просрочия по сключени договори с АХУ за финансиране, повече от 12 месеца преди датата на обявяване на конкурса. Чл. 10. (1) Когато кандидатстващо специализирано предприятие има списъчен брой на персонала не повече от 10 души към 30 число на месеца, предхождащ месеца на обявяване на процедурата за кандидатстване, размерът на отпусканата субсидия се определя пропорционално на броя на лицата, влизащи в списъчния брой на персонала. За всяко наето лице отпусканата субсидия не може да превишава 9,09 на сто от максимално определената величина на субсидията за конкурсния кръг. (2) Изчисляването на списъчния брой на персонала по ал. 1 се извършва съгласно Методиката за изчисляване на списъчния и средния списъчен брой на персонала на Националния статистически институт. Раздел ІІ. Механизъм за оценка и класиране на проектните предложения Чл. 11. (1) Проектните предложения се оценяват от комисия, назначена от изпълнителния директор на АХУ. За проектите със социална насоченост и за проектите със стопанска насоченост може да се назначават различни оценъчни комисии. (2) При оценяване на проектните предложения се отчитат целите, приоритетите и разпоредбите на ЗХУ, както и процедурите, заложени в тази Методика. 4 (3) Оценените от комисията проектни предложения се отразяват в специално изготвен протокол заедно с приложено към него класиране, които се предлагат за утвърждаване от изпълнителния директор на АХУ. Одобрените от комисията предложения се посочват в протокола и класирането заедно с определеното им финансиране. Чл. 12. Проектните предложения се оценяват и класират при спазване на следната последователна процедура: 1. всеки член на комисията определя индивидуална оценка за всяко проектно предложение; 2. въз основа на индивидуалните оценки на всички членове на комисията се определя обща оценка за всяко проектно предложение като средна величина от всички индивидуални оценки; 3. от класиране се изключват предложенията, чиято окончателна оценка е под минимално допустимата сумарна оценка, определена поотделно за предложенията със социална и стопанска насоченост; 4. проектните предложения, останали след изключване на предложенията по т. 3, се подреждат по окончателни оценки в низходящ ред; 5. определеното за конкурсния кръг финансиране се разпределя между проектните предложения по т. 4, като се спазват допълнителните разпоредби за начина на разпределяне по Глава втора. Проекти със социална насоченост и Глава трета, Проекти със стопанска насоченост. Чл. 13. (1) Индивидуалната оценка на конкурсното предложение се изчислява като сбор от точките, определени по специфични показатели за оценка, за проектите със социална насоченост в Глава втора и за проектите със стопанска насоченост в Глава трета. (2) Всеки член на комисията обосновава присъдените от него точки по ал. 1. Обосновката се представя за всеки показател в „Коментар“ в таблици за финансово-техническа оценка по чл. 18, ал. 1 и чл. 32, ал. 1. Глава втора. ПРОЕКТИ СЪС СОЦИАЛНА НАСОЧЕНОСТ РАЗДЕЛ I. Предназначение на финансирането за проектите със социална насоченост Чл. 14. (1) Финансирането на проектни предложения със социална насоченост се отпуска за развитието на дейности по пет компонента. Всеки компонент се състои от елементи. (2) Дейностите по Компонент 1 са насочени към създаване на безопасни и здравословни условия на труд. Компонент 1 включва следните елементи: 5 1. създаване и инсталиране на подходящи приспособления за адаптиране, облекчаване, ускоряване и интензифициране на изпълняваните от лица с трайни увреждания дейности и операции; 2. създаване и поддържане в производствени, складови, административни и други работни помещения на здравословни и безопасни условия за труд в съответствие с разпоредбите на действащите специализирани нормативни актове, на специфичните разпоредби и предписания на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда", Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението", специализирани институции и лицензирани организации, в т.ч. по трудова медицина или други експертни организации. (3) Дейностите по Компонент 2 са насочени към създаване на подходящ архитектурен достъп за хора с трайни увреждания до различни обекти в специализираното предприятие. Компонент 2 включва следните елементи: 1. осигуряване на достъп до работни места за лица с трайни увреждания; 2. осигуряване на достъп до санитарни помещения и помещения за отдих за лица с трайни увреждания; 3. осигуряване на достъп за лица с трайни увреждания до помещенията на територията на специализираното предприятие, в които се извършва организирано хранене на персонала, както и до здравната служба на територията на специализираното предприятие. (4) Дейностите по Компонент 3 са насочени към създаване на обща хигиенна среда и здравословен микроклимат на територията на специализираното предприятие. Компонент 3 включва следните елементи: 1. извършване на ремонт на преходни помещения, коридори и стълбища; 2. създаване и поддържане на съвременна обща хигиенна среда в санитарните помещения и помещенията за отдих на персонала; 3. създаване и поддържане на подходяща среда и условия в помещенията, предназначени за хранене, на територията на специализираното предприятие. (5) Всички дейности в рамките на компоненти 1, 2 и 3 засягат цялата изградена инфраструктура на специализираните предприятия (вкл. вътрешни помещения, фасади и покриви на сгради, външни зони, които се използват за целите на администрацията, производството, складирането, обработката и транспорта на товари, отдих и почивка и други). (6) Дейностите по Компонент 4 са насочени към повишаване на социалния капитал и създаване на благоприятен социален климат за упражняване на производителен труд в специализираното предприятие. Компонент 4 включва провеждане на обучителни курсове 6 за повишаване на професионалната квалификация, уменията и компетентностите на наетите в специализираното предприятие лица с трайни увреждания и други заети, във връзка с качественото изпълнение на определената им длъжност. (7) Дейностите по Компонент 5 са насочени към създаване на условия за сертифициране на специализираното предприятие за въведена и реално работеща стандартизирана система за управление като ISO 9001; ISO 14001; ISO 22000; ISO 13485; ISO/IEC 27001; BS OHSAS 18001; ISO 45001 и други, за които е обосновано, че засягат общото управление на предприятието, условията на труд и качеството на работната сила в специализираното предприятие. Компонент 5 включва извършване на необходимите подготвителни операции за сертифициране на специализираното предприятие по съответния стандарт и получаване на сертификат от сертифициращата организация. (8) Обученията по ал. 6 трябва да се провеждат от лицензирани от Националната агенция за професионално образование и обучение (НАПОО) обучители. Допуска се обученията да бъдат извършени и от организации, които нямат лиценз от НАПОО, но при условие, че специализираното предприятие докаже (обоснове), че за съответната тема на обучение няма лицензирани в НАПОО обучителни организации и предлаганата от специализираното предприятие обучителна организация има богат опит по съответната тема на обучение. След завършване на обучителните курсове обучителите трябва да издадат удостоверение за професионално обучение, свидетелство за професионална квалификация или други документи, удостоверяващи успешно приключено обучение. Раздел ІІ. Специфични изисквания при изготвяне и изпълнение на проектните предложения със социална насоченост Чл. 15. При изготвяне на бюджета на конкурсното предложение със социална насоченост максималната сума, за която може да се кандидатства по Компонент 4 е до 240 лв. на човек на ден, включваща разходите за обучение, материали, транспорт и пансион. Чл. 16. (1) При изпълнение на проектното предложение прехвърляне на средства от един компонент в друг компонент е напълно недопустимо. (2) Прехвърляне на средства от един елемент в друг елемент на един и същ компонент може да стане само след изричното писмено съгласие на АХУ. (3) Кандидатът писмено уведомява АХУ за възникнала потребност от преструктуриране на средствата в един елемент, като посочва причината за това, както и величината на кой разход ще се увеличи и за сметка на кой друг разход или разходи ще стане това. 7 (4) Когато степента на изменението на разход по ал. 3 е повече от 10% от първоначалната му стойност, за извършване на промяната трябва да се получи предварително писмено съгласие от АХУ. (5) Взаимно компенсиращите се разходи по ал. 3 и ал. 4 се представят в Заменителна таблица по образец. Раздел ІІI. Специфични показатели за оценка, оценяване и класиране на проектните предложения със социална насоченост Чл. 17. (1) Проектните предложения, представяни от кандидатстващите специализирани предприятия трябва да съдържат подробно попълнени формуляр и бюджет; надлежно изготвени, оформени и подписани документи; други доказателствени материали съгласно приложението. (2) Когато изискваната доказателствена информация не е посочена в конкретните точки и подточки на формуляра, а в приложения, които не са регламентирани в Методиката, тази информация може да не се отчита при оценяване на предложението от комисията. Чл. 18. (1) За определяне на оценката по чл. 13 се използва следната таблица за финансово- техническа оценка: 8 Критерии Макс. резултат Резул- тат Референция в проектното предложение 1. Релевантност 18 1.1 Релевантност спрямо целите на Методиката Глава 1, чл. 7, ал. 2 Коментари: 2 Формуляр - т. 4.2., 5.1., 6.1., 6.2. 1.2 Релевантност спрямо Компонентите на Методиката Глава 2, Раздел 1, чл. 14 Коментари: 2 Формуляр – т. 4.2., 5 и 6.1. 1.3 Засегнати хора с трайни увреждания: 1 човек - 2 точки ; 1-3 човека - 4 точки; 4-6 човека - 6 точки; 7-10 човека -8 точки 11-15 човека -10 точки; 16 и повече човека -12 точки 12 Формуляр – т. 6.2. и т. 5 1.4 Получена субсидия по глава 2 на Методиката Ако кандидатът не е получавал субсидия по глава 2 на Методиката за последните 3 години – 2 точки 2 Информация от Регистър проекти на АХУ Обща оценка - Релевантност Макс.бр. точки - 18 Резулт ат: Минимален бр. точки -7 2. Качество на проекта 54 2.1 Реалистична и добре построена интервенционна логика (връзка между проблеми, дейности, резултати и цели). Наличие на връзка проблем – дейност – 2 точки; Наличие на връзка между дейност – резултати – 2 точки; Наличие на връзка между резултати – цели – 2 точки. Коментари: 6 Формуляр - т. 4.2., 5, 6.1. и 7 9 Критерии Макс. резултат Резул- тат Референция в проектното предложение 2.2. Добре направена обосновка на потребността от проекта. Ясно описани проблеми – 2 точки; Причинно следствена връзка между непосредствени проблеми и негативни ефекти върху работната сила на хората (физическо и емоционално здраве, квалификация и умения, социален капитал и др.) - 2 точки; Предписание на външен / вътрешен орган и/или базиране на съществуваща оценка за дейностите по проекта – 2 точки. 6 Формуляр – т.6.1. 2.3 Ясно и детайлно описание на проектните дейности. (Налични разбивка на дейността (поддейности и задачи); непосредствени резултати, до които води дейността; ресурси, които са необходими за нейното изпълнение (човешки, материални, подизпълнители и др.); разходи за нейното финансиране; източници на финансиране на дейността; място на изпълнение; време за изпълнение и времева взаимовръзка с други дейности и задачи. Всички елементи в горния параграф на описание на дейностите са на лице – 8 т.; Един елемент липсва от описанието на дейностите – 6 т.; Два елемента липсват от описанието на дейностите – 4 т.; Три елемента липсват от описанието на дейностите – 2 т.; Четири и повече елемента липсват от описанието на дейностите – 0 т. Коментари: 8 Формуляр – т.7 2.4 Ясно представени резултати от инвестиционната фаза Описани непосредствени резултати – 2 точки Специфични и количествено измерими резултати – 2 точки Коментари: 4 Формуляр – т.5 2.5 Ясно представени резултати от слединвестиционната фаза Описани непосредствени резултати – 2 точки Специфични и количествено измерими резултати – 2 точки Коментари: 4 Формуляр т.5, 6.1. и 6.2. 2.6 Задълбочен анализ и план за управление на риска на проекта Идентифицирани рискове – 2 точки Оценка на вероятността на сбъдване на рисковете – 2 точки Оценка на въздействието при сбъдване на рисковете – 2 точки Мерки за неутрализиране на всеки един риск – 2 точки Коментари: 8 Формуляр – т.6.3. 2.7 Ясен, разбираем, реалистичен и детайлен бюджет Няма калкулационни грешки в бюджета – 2 точки Цените на бюджета отразяват избраните оферти – 2 точки Всички реквизити на бюджета в приложение 2 са изпълнени – 2 точки От бюджета ясно си личи количествено стойностната сметка на дейностите по обекти или групи дейности. Допуска се количествено стойностната сметка да е описана някъде другаде в проекта, вкл. самостоятелно, като това трябва да се посочи в бюджета – 2 точки Коментари: 8 Приложение 2 2.8 Целевата група по проекта е детайлно описана За всяко засегнато лице е предоставен максимално възможна информация, ако е известна на етапа на планиране – име, трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане, позиция, изисквания на работното място за умения и квалификация, работно време и друга релевантна информация - 2 точки Показана е връзката между дейностите, резултатите и целите на проекта и подпомагането на функционалните дефицити на лицето в резултат на проекта – 2 точки Коментари: 4 Формуляр – т. 6.2. 2.9 Всички изисквания за попълване на целия пакет за кандидатстване са изпълнени: (всички точки във Формуляра са попълнени, Всички точки във Формуляра са попълнени с релевантна информация според изискванията; всички приложения са прикачени и попълнени според изискванията) • Всички изисквания на Методиката са изпълнени – 6 точки • До 2 изисквания не са изпълнени – 4 точки • До 3 изисквания не са изпълнение – 2 точки Коментари: 6 Формуляр, Бюджет прил.2, всички приложения според Методиката Обща оценка - Релевантност Макс.бр. точки - 54 Резул тат: Минимален бр. точки -29 Обобщение Макс.бр. точки Резул тат: Минимален праг Релевантност 18 Минимален праг 7 т. Качество на проекта 54 Минимален праг 29 т. Общо 72 Минимален праг 36 (2) Максималният брой точки, който може да се присъди на едно проектно предложение, е 72 точки. Чл. 19. До класиране се допускат само предложенията, които отговарят едновременно на следните изисквания: 1. Обща оценка на предложението е не по-малка от 36 точки средна оценка от оценката на всички оценители; 2. По група критерии „Релевантност“ не по-малка от 7 точки средна оценка от оценката на всички оценители; 3. По група критерии „Качество на проекта“ не по-малка от 29 точки средна оценка от оценката на всички оценители. Чл. 20. (1) Допуснатите до класиране конкурсни предложения, за които е получена окончателна оценка се подреждат по низходящ ред по величината на окончателната оценка. (2) За класираните предложения специализираните предприятия получават исканото финансиране в пълен размер до изчерпване на финансирането, определено за конкурсния кръг. (3) При наличие на кандидати с еднакъв брой точки се извършва допълнително класиране по брой лица с трайни увреждания, които ще бъдат засегнати, като по-високо се оценява проекта с по-голям брой засегнати лица с увреждане. (4) Ако за последния класиран кандидат, за когото има финансиране, това финансиране е по-малко от исканата от него субсидия и нейния размер не е по-малък от половината от исканото финансиране, на него му се предлага да изготви нов бюджет съобразно получаваното финансиране. При изявено писмено съгласие специализираното предприятие представя коригирано предложение в седемдневен срок. (5) При изготвяне на коригирания бюджет специализираните предприятия използват нормативната база, на първоначалния си бюджет. При наличието на оферти с по- благоприятни условия те могат да се използват при изготвяне на коригирания бюджет. Чл. 21. Ако след разпределяне на определеното за конкурсния кръг финансиране остане неизползвана сума и нейният размер е достатъчно голям, АХУ може да организира следващ конкурсен кръг за годината. Глава трета. ПРОЕКТИ СЪС СТОПАНСКА НАСОЧЕНОСТ Раздел І. Предназначение на финансирането за проекти със стопанска насоченост 10 Чл. 22. (1) Финансирането на проектни предложения със стопанска насоченост се отпуска на кандидатстващите специализирани предприятия за осъществяване на инвестиционни проекти, които водят до: 1. оборудване и разкриване на нови работни места; 2. преоборудване на действащи работни места; 3. подобряване на конкурентните възможности; 4. финансово стабилизиране; 5. завоюване на нови пазарни позиции; 6. технологичното обновяване и организационното усъвършенстване на стопанската дейност на специализираното предприятие. (2) Когато се разкриват и оборудват работни места трябва да се имат предвид следните определения и разяснения: 1. работно място е помещение, цех или съоръжение в предприятието, където работникът или служителят полага труда си в изпълнение на задълженията по трудовото правоотношение; 2. разкриване и оборудване на ново работно място е налице, когато работното място се обособява с оборудване, което допълва и надгражда съществуващата материално- техническа база, независимо от това дали се внедрява нова, или се използва от специализираното предприятие съществуваща вече технология; 3. преоборудване на действащо работно място е налице, когато оборудването на действащото работно място се демонтира и замества с ново, по-производително, по- качествено, без да се променя предназначението на работното място, технологичния процес и произвеждания продукт; 4. когато оборудването на действащо работно място се демонтира и замества с ново оборудване, с помощта на което ще се произвежда нов продукт или ще се предлага нова услуга, в резултат на което ще се промени неговото предназначение, се приема, че се разкрива ново работно място, водещо до подмяна на стара материално- техническа база с нова; 5. подмяната на отделни части от оборудването на действащо работно място, с което не се нарушава неговата системна цялост, но се подобряват определени качествени и/или количествени характеристики на използваната технология или на получаваните резултати не се счита за преоборудване на действащо работно място; 6. Новонаето лице с трайни увреждания за целите на проекта е такова, което към дата на неговото наемане не е било включено в списъчния състав на кандидата за последните 12 месеца. 11 (3) Реализацията на инвестиционните проекти по ал. 1 трябва да е насочена към подобряване на съществуващата или създаване на нова производствена материално- техническа база, в т.ч. и чрез изграждане на нови производствени линии, чрез подобряване на производствената инфраструктура, на вътрешнозаводския транспорт и комуникациите, с което да се осигури повишаване на производителността на труда и/или намаляване на себестойността и/или повишаване на качеството на произвежданата продукция и предлаганите услуги. Чл. 23. При осъществяване на инвестиционен проект, свързан с оборудване и разкриване на нови работни места, исканото от специализираното предприятие финансиране може да се увеличи с 6 на сто от размера на обявената максимална стойност на финансирането за конкурсния кръг, за всяко новонаето лице с трайни увреждания на разкрито работно място след първото. Чл. 24. (1) При изпълнение на инвестиционен проект, свързан с преоборудване на действащо работно място, по смисъла на чл. 22, ал. 2, т. 3, кандидатът трябва еднозначно да докаже, че всичките активи (без обзавеждането) на това действащо работно място са напълно, счетоводно амортизирани. (2) Преоборудването на действащи работни места засяга само хора с трайни увреждания, независимо дали те вече работят на преоборудванато работно място, преназначени са от друго работно място или са нови за списъчния състав на кандидата. (3) При назначаване на лице с трайни увреждания извън списъчния състав на преоборудвано работно място, исканото финансиране може да се увеличи с 6 на сто от размера на обявената максимална стойност на финансирането за конкурсния кръг, за всяко преоборудвано работно място след първото. В този случай, новонаетото лице не трябва да е било включено в списъчния състав на кандидата за последните 12 месеца. Чл. 25. (1) Кандидатът трябва да осигури заетост на работните места по чл. 23 и чл. 24 най- малко за период от две години при нормална продължителност на работното време. Изпълнението на това задължение се удостоверява чрез сключен трудов договор с приложена длъжностна характеристика за работното място. (2) Ако продължителността на работното време на наетите лица е по-малка от 8 часа, времето на заетостта на работните места се увеличава до образуването на общ фонд работно време, който би възникнал при нормална продължителност на работното време. (3) Ако осигуряването на заетост е прекъсната поради някаква причина, то периода на прекъсване се компенсира след като заетостта е възобновена. 12 (4) На работните места, които са разкрити за наемане на лица с трайни увреждания, на мястото на първоначално наетите лица с трайни увреждания в последствие може да се назначат други лица с трайни увреждания, след уведомяване в АХУ. Раздел II. Специфични изисквания при изготвяне и изпълнение на проектните предложения със стопанска насоченост Чл. 26. (1) Предложението със стопанска насоченост се състои от две съставни части: инвестиционен бизнес проект и конкурсен формуляр. (2) Инвестиционният бизнес проект позволява да се разкрие целесъобразността, ефективността и перспективността на инвестиционните намерения на кандидата. Той се основава на дейности, които се извършват на два етапа: инвестиционна фаза и слединвестиционна фаза. (3) В конкурсния формуляр, освен общата информация относно кандидатстващото специализирано предприятие, се представят резултатите, процедурите и инвестиционните дейности, с които се проследява и осигурява осъществяването на инвестиционния процес. Чл. 27. Инвестиционният бизнес проект се разработва съобразно приложение 3, като се спазва задължително представената в него структура. Чл. 28. Неразделна част от проектното предложение е бюджетът, който се изготвя по образец - приложение 5. Чл. 29. (1) При възникнало обстоятелство, изискващо промяна във величината на един разход за сметка на друг разход, по време на изпълнение на инвестиционните дейности, бенефициентът писмено уведомява АХУ и посочва причината за промяната. (2) Когато стойността на изменението на един разход по ал. 1 е повече от 10%, за извършването му трябва да се получи предварително писмено съгласие от АХУ. (3) Взаимнокомпенсиращите се разходи по ал. 1 и ал. 2 се представят в Заменителна таблица по образец. Раздел ІІІ. Специфични показатели за оценка и класиране на проектните предложения със стопанска насоченост Чл. 30. Проектните предложения, представяни от кандидатстващите специализирани предприятия, трябва да съдържат подробно попълнени инвестиционен проект, формуляр и 13 бюджет, надлежно изготвени, оформени и подписани документи и други доказателствени материали съгласно приложението. Чл. 31. (1) Формулярът и инвестиционният проект са основните информационни документи на конкурсното предложение, които трябва да дават ясна и точна представа за инвестиционните намерения на кандидата. Те трябва да съдържат изцяло попълнени точки и подточки при спазване на изискванията, за попълване вътре в самите приложения на двата документа. (2) Когато изискваната доказателствена информация не е посочена в конкретните точки и подточки на формуляра и инвестиционният проект, а в приложения, които не са регламентирани в Методиката, тази информация може да не се отчете при оценяване на проектното предложение от експертната комисия. Чл. 32 (1) За определяне на оценката по чл. 13 се използва следната таблица за финансово- техническа оценка: 14 Критерии Макс резулт ат Резул- тат Референция в проектното предложе- ние 1.1 Релевантност спрямо целите на Методиката Глава 1, чл. 7, ал. 2 Коментари 2 Формуляр - т. 3.2, 4.1., 5.1., 5.2 1.2 Релевантност спрямо целите на Методиката Глава 3, Раздел 1 Коментари: 2 Формуляр – т. 3.2., 3.5., 4.1., 4.2., 4.3., 5.1., 5.2. 1.3 Заетост на хора с трайни увреждания Едно новонаето лице - 2 точки; Две новонаети лица - 4 точки; Три и повече новонаети лица - 6 точки; Едно лице, чието работно място е преоборудвано - 1 точка; Две лица, чийто работни места са преоборудвани - 2 точки; Три и повече лица, чийто работни места са преоборудвани - 3 точки; 9 Формуляр – т. 4.2 и 4.3 1.4 Получена субсидия по глава 3 на Методиката Ако кандидатът не е получавал субсидия по глава 3 на Методиката за последните 3 години – 2 точки 2 Информация от Регистър проекти на АХУ Обща оценка - Релевантност Макс. бр. точки 15 Резултат Минимален бр. точки 4 2.1 Реалистична и добре построена интервенционна логика (връзка между проблеми, дейности, резултати и цели). Наличие на връзка проблем – дейност – 2 точки; Наличие на връзка между дейност – резултати – 2 точки; Наличие на връзка между резултати – цели – 2 точки; Коментари: 6 Формуляр – т. 3.2., 4, 5 2.2 Ясно и детайлно описание на проектните дейности. Налични разбивка на дейността (поддейности и задачи); непосредствени резултати, до които води дейността; ресурси, които са необходими за нейното изпълнение (човешки, материални, подизпълнители и др.); разходи за нейното финансиране; източници на финансиране на дейността; място на изпълнение; време за изпълнение и времева взаимовръзка с други дейности и задачи Всички елементи, описани в горния параграф на описание на дейностите са на лице – 8 т.; Един елемент липсва от описанието на дейностите – 6 т.; 8 Формуляр – т. 5.2. 15 Критерии Макс резулт ат Резул- тат Референция в проектното предложе- ние Два елемента липсват от описанието на дейностите – 4 т.; Три елемента липсват от описанието на дейностите – 2 т.; Четири и повече елемента липсват от описанието на дейностите – 0 т. Коментари: 2.3 Ясно представени резултати от инвестиционната фаза. Описани непосредствени резултати – 2 точки; Специфични и количествено измерими резултати – 2 точки. Коментари: 4 Формуляр – т.4.1. , 4.2. и 4.3. 2.4 Ясно представени резултати от слединвестиционната фаза. Описани непосредствени резултати – 2 точки; Специфични и количествено измерими резултати – 2 точки. Коментари: 4 Формуляр т.5.1. и т.3.2. Бизнес проект – т.2. 2.5 Задълбочен анализ и план за управление на риска на проекта. Идентифицирани рискове – 2 точки; Оценка на вероятността на сбъдване на рисковете – 2 точки; Оценка на въздействието при сбъдване на рисковете – 2 точки; Мерки за неутрализиране на всеки един риск – 2 точки. Коментари: 8 Формуляр – т. 5.4. 2.6 Ясен, разбираем, реалистичен и детайлен бюджет. Няма калкулационни грешки в бюджета – 2 точки; Цените на бюджета отразяват избраните оферти – 2 точки; Коментари: 4 Приложение 5 2.7 Целевата група по проекта е детайлно описана. За всяко засегнато лице е предоставен максимално възможна информация, ако е известна на етапа на планиране – име, трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане, позиция, изисквания на работното място за умения и квалификация, работно време, връзка между увреждане и изисквания на работните места, друга релевантна информация. За всяко засегнато лице е предоставена максимално възможната информация – 2 точки. Коментари: 2 Формуляр – т. 3.5., 4.2 и 4.3. 2.8 Всички изисквания за попълване целия пакет за кандидатстване са изпълнени (Всички точки във Формуляра и Инвестиционния (бизнес) проект са попълнени с релевантна информация според изискванията; всички приложения са прикачени и попълнени според изискванията). • Всички изисквания според Методиката са изпълнени – 4 точки • До две изисквания не са изпълнени– 2 точки Коментари: 4 Формуляр, Инвестицион ен (бизнес) проект, Бюджет- прил. 5, всички приложения според Методиката Обща оценка – Качество на проекта Макс. бр. точки 40 Резултат Минимален бр. точки 20 3.1 Качество на обосновката на бизнес плана. Налице е качествена информация по следните въпроси: a. Дефиниране и описание на дейността/продукта/услугата/звеното на фирмата, която ще бъде засегната от проекта – 2 точки; b. Посочване и описание на проблемите/предизвикателствата/потенциалните възможности, които този проект иска да реши – 2 точки; c. Инвестициите, които се планират, за да се адресират посочените проблеми/предизвикателства/проблеми – 2 точки; d. Резултатите/ефектите, които ще бъдат постигнати в резултат на инвестициите в слединвестиционната фаза. Препоръчително е резултатите/ефектите да бъдат количествено представени – 2 точки. Коментари: 8 Инвестицион ен (бизнес) проект - т.2. 3.2 Качество на Маркетинговия план. Налице е информация по следните въпроси: 1. Ситуация преди проекта относно засегнатите продукти/услуги/дейности: a. Видове продукти/услуги, вкл. конкурентни предимства, пазари и клиенти – видове, дялове, абсолютни стойности – 2 точки; b. Абсолютни стойности на проходите и дялове на отделните продукти и услуги – физически количества, цени, приходи в рамките на предприятието – 2 точки. 2. Ситуация след проекта относно засегнатите продукти/услуги/дейности. a. Нови видове продукти/услуги или увеличени обеми на съществуващи, нови или разширени пазари, нови клиенти – видове, дялове, абсолютни стойности, конкурентни предимства – 2 точки; b. Промени в абсолютните стойности на приходите и дялове на отделните продукти и услуги – промени във физически количества, цените, приходите – 2 точки. 10 Инвестицион ен (бизнес) проект – т.3 Релевантност 15 4 Качество на проекта 40 20 Качество на Инвестиционния (бизнес) проекта 40 20 Общо : 95 44 (2) Максималният брой точки, който може да се присъди на едно предложение, е 95 точки. Чл. 33. До класиране се допускат само проектните предложения, които отговарят едновременно на следните изисквания: 1. Обща оценка на предложението е не по-малка от 44 точки от средната оценка от оценката на всички оценители; 2. По група критерии „Релевантност“ - не по-малка от 4 точки средна оценка от оценката на всички оценители; 3. По група критерии „Качество на проекта“ - не по-малка от 20 точки средна оценка от оценката на всички оценители; 16 Критерии Макс резулт ат Резул- тат Референция в проектното предложе- ние 3. Прогнозни данни за приходите в резултат на проекта, които засягат само резултата от инвестицията - 2 точки. Те могат да бъдат в резултат на: a. Нови / допълнителни продажби b. Разлика в продажните цени в резултат на подобрено качество, технически характеристики (ако има такава) Коментари: 3.3 Качество на Производствената програма Налице е информация по следните въпроси: 1. Представяне на еднократните разходи от инвестиционната фаза, които съвпадат с общия бюджет на проекта – 2 точки; 2. Структура на текущите разходи преди инвестицията на засегнатите продукти/услуги : a. Описание на разходите по продукти/услуги, тяхната структура – 2 точки; b. Изчисляване на единични себестойности по продукти/услуги и изчисляване на общи количества и текущи разходи по продукти/услуги – 2 точки; 3.Структура на текущите разходи след инвестицията на засегнатите продукти/услуги: a. Описание на разходите по продукти/услуги, тяхната структура – 2 точки; b. Изчисляване на единични себестойности по продукти/услуги и изчисляване на общи количества и текущи разходи по продукти/услуги – 2 точки. 4. Изчисляване на текущи разходи за производство / предлагане на засегнатите продукти/услуги и изчисляване на единични и общи икономии в резултат на разлика в себестойностите преди и след инвестицията (само за съществуващи продукти и то, ако има разлики в себестойностите) – 2 точки. Коментари: 12 Инвестицион ен (бизнес) проект – т.4. 3.4. Качество на оценката на слединвестиционния риск По тази точка е представена следната информация: a. Идентифициране основни рискове относно отрицателните и положителните парични потоци – 2 точки b. Оценка на вероятността всеки идентифициран риск да възникне и оценка на въздействието върху нетната настояща стойност и срока на откупуване през призмата на търсене, продажни цени, текущи разходи за производство, цена на труда и други – 2 точки Коментари: 4 Инвестицион ен (бизнес) проект – т. 5 3.5. Качество на финансовата оценка Коректно изчислен срок на откупуване на инвестицията – 2 точки 2 Инвестицион ен (бизнес) проект т. 6 3.6. Стойност на Срока на откупуване на инвестицията Срок на откупуване > 5 години – 0 точки Срок на откупуване между 2 и 5 години 4 точки Срок на откупуване по – малко от 2 години 2 точки 4 Инвестицион ен (бизнес) проект т. 6 Обща оценка на бизнес проекта Макс. бр. точки 40 Резултат Минимален бр. точки -20 Обобщение Макс праг Резултат Минимален праг 4. По група критерии „Качество на Инвестиционния (бизнес) проект“ - не по-малка от 20 точки средна оценка от оценката на всички оценители. 5. Кумулативните положителни парични потоци от инвестиционния (бизнес) проект превишават отрицателните в рамките на 5 годишния инвестиционен срок, за който се правят изчисленията. Чл. 34. (1) Допуснатите до класиране конкурсни предложения, за които е получена окончателна оценка се подреждат по низходящ ред по величината на окончателната оценка. (2) За класираните предложения специализираните предприятия получават исканото финансиране в пълен размер до изчерпване на финансирането, определено за конкурсния кръг. (3) При наличие на кандидати с еднакъв брой точки се извършва допълнително класиране, като по-високо се оценява проекта с по-голям брой заявени новонаети лица с трайни увреждания. (4) Ако имаме равенство на кандидатите по ал. 3, то тогава по-високо се оценява проекта на предприятието с по-малък списъчен състав. (5) Ако за последния класиран кандидат, за когото има финансиране, това финансиране е по-малко от исканата от него субсидия и нейния размер не е по-малък от половината от исканото финансиране, на него му се предлага да изготви нов бюджет съобразно получаваното финансиране. При изявено писмено съгласие специализираното предприятие представя коригирано предложение в седемдневен срок. (6) При изготвяне на коригирания бюджет по предходната алинея се използва нормативната база, стояща в основата на първоначалния бюджет. При наличието на оферти или други източници на уместна информация с по-благоприятни условия за кандидата те могат да се използват при изготвяне на коригирания бюджет, което се оповестява в обяснението към него. Чл. 35. Ако след разпределяне на определеното за конкурсния кръг финансиране остане неизползвана сума и нейният размер е достатъчно голям, АХУ може да организира следващ конкурсен кръг за годината. Глава четвърта. НЕОБХОДИМИ ДОКУМЕНТИ ПРИ КАНДИДАТСТВАНЕ Чл. 36. (1) Всеки участник в конкурса по Глава втора. Проекти със социална насоченост представя: 1. попълнен конкурсен формуляр по образец (приложение 1); 17 2. попълнен подробен бюджет на конкурсното предложение по образец (приложение 2); (2) Всеки участник в конкурса по Глава трета. Проекти със стопанска насоченост представя: 1. разработен инвестиционен (бизнес) проект по образец (приложение 3); 2. попълнен конкурсен формуляр по образец (приложение 4); 3. попълнен подробен бюджет на конкурсното предложение по образец (приложение 5); Чл. 37. (1) Всички кандидати представят: 1. Декларация по образец (приложение 6) за липса на обстоятелствата по чл. 9, ал. 1, т. 2, 3, 4 и 6; 2. Отчет за приходите и разходите и отчетен баланс за последната финансова година преди обявяването на конкурса, само в случай, че кандидатът не ги е представил или няма задължение да ги представи в Агенцията по вписванията в сроковете на представяне на конкурсното предложение. В случай, че предприятието няма финансов отчет за последната година, то представя временни ОПР и Счетоводен баланс към месеца, предхождащ дата на обявяване на процедурата. Отчетите трябва да са надлежно подписани от упълномощените лица; 3. Минимум по три актуални оферти за всеки от придобиваните активи и всяка от получаваните услуги, включени в бюджета на предложението; офертите трябва да са издадени не по-рано от 2 месеца преди датата на кандидатстване и да са с валидност най – малко 3 месеца след датата на кандидатстване; 4. Декларация за наличието на собственост върху сградата или на части от нея по образец (приложение 7) и /или копие на договора за наем за минимум 5 години от дата на кандидатстване, когато е приложимо; 5. Писмено съгласие от собственика за извършване на предвидените строително- монтажни работи, когато обекта предмет на инвестицията по Глава втора е под наем; 6. План-сметки, когато се предвижда извършване на дейности по стопански начин; 7. Актове или предписания, съставени от компетентни органи, изискващи извършването на дейности по чл. 14, ал. 2, 3 и 4; 8. Списък с имена на лицата с трайни увреждания, които ще бъдат преназначени на работните места, разкривани по инвестиционния бизнес проект по Глава трета Проекти със стопанска насоченост; 18 9. Снимков материал на обектите, в които се предвижда да бъдат извършени строително-монтажни работи, отразяващ тяхното състояние към момента на кандидатстване; снимките трябва да са номерирани и да съдържат наименованието на отразения върху тях обект. (2) Във връзка с осъществяването на своята работа комисията може да изиска от кандидатите и други допълнителни документи, доказващи и изясняващи конкретни обстоятелства, които се отнасят до целесъобразността, изпълнимостта и устойчивостта на дейностите, предвидени в конкурсното предложение. (3) Проектното предложение включително всички придружаващи документи се представят по един от следните начини: 1. на място, в офиса на Агенцията за хората с увреждания; 2. чрез лицензиран пощенски оператор на адрес; 3. по електронен път. Глава пета. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР, НАБЛЮДЕНИЕ, ОТЧЕТНОСТ И КОНТРОЛ НА ФИНАНСИРАНИТЕ ПРОЕКТНИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ Чл. 38. (1) Утвърдените кандидати сключват договор с Изпълнителния директор на АХУ, в който се посочват: 1. размерът и сроковете на усвояване на отпуснатите финансови средства; 2. броят на разкритите работни места по видове и характер на лицата, които предстои да бъдат наети на тях; 3. показателите и периодичност за извършване на контрола; 4. санкциите при неизпълнение на договорните условия; 5. сроковете за представяне и съдържанието на отчетите за изпълнение на инвестиционните дейности и изискуемите документи по отчитането им; 6. други необходими клаузи. (2) Използваните при разчетите технически и икономически нормативи, единични цени и себестойности, количества, такси и други базови единици, включени в конкурсното предложение, се разглеждат като рамкови условия при сключване на договора за финансиране между АХУ и класираното специализирано предприятие. Чл. 39. (1) Утвърдената в договора сума се изплаща на четири транша: 1. 30% след сключване на договора с АХУ; 19 2. 40% след представяне в АХУ на всички договори, сключени с изпълнителите по проекта, а при изпълнение по стопански начин – след издаване на заповед за изпълнение от ръководителя на специализираното предприятие, в която задължително се посочват видовете дейности, срокът за тяхното изпълнение и лицата, които ще ги извършват; 3. 20% след представяне в АХУ на отчетите за изпълнение на инвестиционните дейности, включващ документите, удостоверяващи и доказващи изпълнението на утвърдения бюджет, както и застрахователната полица за сумата, придобита с финансирането (не се прилага при реализирани дейности по чл. 14, ал. 6 и 7); 4. 10% след приемане и утвърждаване от АХУ на отчетите за изпълнение на конкурсното предложение и представяне на сключените трудови договори, графици за работното време и длъжностни характеристики на лицата, наети на разкритите нови работни места и/или преоборудваните действащи работни места. (2) При извършване на процедура по Закона за обществените поръчки, изплащането на сумите по договора се извършва на три транша: 1. 70 % след представяне в АХУ на всички документи от обществена поръчка, които доказват заложените в Проекта параметри – стойност, количества и сключените договори с подизпълнителите/доставчиците по проекта и подробна спецификация; 2. 20% след представяне в АХУ на отчетите за изпълнение на инвестиционните дейности, включващ документите, удостоверяващи и доказващи изпълнението на утвърдения бюджет, описание на процедурата по проведената обществена поръчка и резултата (реализираните дейности) от нея както и застрахователната полица за сумата, придобита с финансирането (не се прилага при реализирани дейности по чл. 14, ал. 6 и 7); 3. 10% след приемане и утвърждаване от АХУ на отчетите за изпълнение на проектното предложение и представяне на сключените трудови договори, графици за работното време и длъжностни характеристики на лицата, наети на разкритите нови работни места и/или преоборудваните действащи работни места. Чл. 40. (1) Във връзка с усвояване на предоставяното финансиране АХУ извършва периодичен контрол за срока на сключения договор. (2) Периодичността на контрола се вписва в договора за финансиране и зависи от спецификата и продължителността на финансираното конкурсно предложение. (3) Когато се прилагат разпоредбите на чл. 25, ал. 2 продължителността на контрола се определя от продължителността, за която е поето задължение да се разкрият работните места, като се отчита и удължението, което би възникнало при работа с непълна продължителност на работното време или при временно вакантно работно място. 20 (4) Контролът започва от момента на сключване на договора за финансиране, включва периода на инвестиционната фаза и периода на слединвестиционната фаза, когато се ползват резултатите от направената инвестиция и приключва с изтичане на срока на договора. (5) Извършването на контрол от страна на АХУ може да се възстанови и след приключване на срока на договора за финансиране при наличието на жалби и сигнали, отнасящи се до начина на неговото изпълнение, в рамките на законоустановения давностен срок. (6) След извършване на контрол се изготвя констативен протокол, който се съхранява в АХУ и служи като база за оценка на напредъка в реализацията на финансираното конкурсно предложение. Чл. 41. (1) Когато в резултат на извършен контрол бъде констатирано неизпълнение на договорените резултати, АХУ: 1. дава предписание на изпълнителя да отстрани отчетените несъответствия с определен в констативния протокол срок; 2. в случай, че финансирането още не е приключило окончателно, то се спира до отстраняване на констатираните несъответствия. (2) Когато кандидат, получил финансиране от АХУ, закупи дълготрайни активи втора употреба, без да е заложил и обосновал това, възстановява отпуснатите средствата. (3) Специализираното предприятие възстановява цялото получено финансиране или частта от него, съответстваща на констатираното неизпълнение, ведно със законната лихва при установено неизпълнение на договорни задължения и/или установено неизпълнение на дадено с констативен протокол предписание. Чл. 42. (1) Цялостната отчетност по реализацията на конкурсните предложения, получили финансиране, се осъществява съгласно действащото национално законодателство. (2) След приключване на инвестиционния период специализираното предприятие изготвя финансов и технически отчети за изпълнението на проектното предложение. (3) Използването и отчетността на собственото участие става по реда, определен за отчитане на ползваното финансиране. Чл. 43. (1) Във финансовия отчет последователно се отразява изпълнението на предвидените в проекта инвестиционни дейности, документално се удостоверява законосъобразността и целесъобразността на използваното финансиране и собственото участие, като се сравняват заложените в бюджета разходни пера с фактически постигнатите. Заедно с него се представя и технически отчет. В него бенефициентът 21 отбелязва начинът на усвояване на полученото финансиране и собственото участие, възникналите трудности в този процес. Отчетът се представя в срок до 2 седмици след приключване на инвестиционните дейности. (2) Неразделна част от отчетите по ал. 1 са заверените от отчитащото се предприятие документи, регламентирани в договора за финансиране, върху които се изписва изразът „Вярно с оригинала”, полага се подписа от ръководителя, освен ако представеният документ не е оригинал. 22
мотиви - 03.01.2024
Ниво 1 [TLP-GREEN] МОТИВИ ОТНОСНО: Методика за финансиране на целеви проекти на специализирани предприятия и кооперации на хора с увреждания по чл. 49 от Закона за хората с увреждания. На основание чл. 49 от Закона за хората с увреждания (ЗХУ) от 2019 г. и чл. 37, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за хората с увреждания Агенцията за хората с увреждания (АХУ) реализира Методика за финансиране на целеви проекти на специализирани предприятия и кооперации на хора с увреждания по чл. 49 от Закона за хората с увреждания (Методиката), утвърдена от Изпълнителния директор на АХУ. Методиката дава възможност на специализираните предприятия и кооперации на хората с увреждания, отговарящи на изискванията на чл. 49 от ЗХУ да кандидатстват за финансиране по целеви проекти. Изискванията към кандидатите, начините и условията за кандидатстване, механизмът за оценка, класиране и финансиране на конкурсните предложения, както и сключването на договора, наблюдението, отчетността и контролът на финансираните проектни предложения са разписани в Методиката, утвърдена от изпълнителния директор на Агенцията за хората с увреждания, на основание чл. 37, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за хората с увреждания (ППЗХУ). Въз основа на прецизен анализ на натрупаната до момента практика и резултатите от провежданите конкурси е констатирано, че много от разписаните в Методиката условия създават затруднения при кандидатстването и реализирането на целевите проекти от специализираните предприятия и кооперации на хора с увреждания. От друга страна, утежнената икономическа обстановка в страната, в това число повишаващата се инфлация, създават затруднения за някои от специализираните предприятия и кооперации на хора с увреждания в резултат, на които не малко работодатели с дългогодишен опит в осигуряването на работни места за хора с увреждания изпадат в неплатежоспособност или ликвидация, или се налага да освобождават от работа служители с трайни увреждания. Във връзка с гореизложеното, констатациите от извършената през 2021 г. комплексна проверка от Инспектората на Министерството на труда и социалната политика и дадените препоръки, относно увеличаване на мотивацията на специализираните предприятия и кооперации на хората с увреждания да кандидатстват по Програмата за финансиране на специализираните предприятия и кооперации на хората с увреждания (Програмата), както и предприемането на мерки и действия в посока опростяване на формулярите за кандидатстване, е необходимо да бъдат направени корекции в Методиката и в документите, определящи процедурата за финансиране. Предвид възникналата необходимост от промени е установено за целесъобразно и обосновано да бъде утвърдена нова Методика, чиито основни цели са: • Улесняване процеса на кандидатстване и стимулиране на по-широк кръг от специализирани предприятия и кооперации на хората с увреждания да кандидатстват по Програмата; • Подобряване на качеството на Методиката и работата с нея от страна на АХУ и специализираните предприятия и кооперации на хората с увреждания. Очакваните резултати от приемането утвърдена нова Методика се изразяват в: Отпадане на точки, които носят повтаряща се информация; Отпадане на изискванията за представяне на справки и декларации по чл. 48, ал. 1, т. 3 от ЗХУ, същата информация се събира служебно от отговорните служители на АХУ, с цел намаляване на административната тежест на бизнеса; Премахване на изискването за валидност на офертите на потенциалните подизпълнители от 5 месеца, като срокът е намален на 3 месеца; Ниво 1 [TLP-GREEN] Премахване на клаузи за автоматично отхвърляне на проектите при неизпълнение; Списъчният състав на специализираните предприятия и кооперации се определя към месеца, предхождащ месеца на обявяване процедурата за кандидатстване, а не към последния месец на предходната година, което прави по-реалистична картината на заетостта в предприятията и кооперациите на хората с увреждания; Намаляване на срока за изискване за регистрация по чл. 83, ал. 1 от ЗХУ, ограничаващ кандидатстващите специализирани предприятия: от „една пълна отчетна финансова, календарна година“ до „приключени минимум 3 пълни календарни месеца като регистрирано в АХУ специализирано предприятие или кооперация“; Лимитът за минимални държавни помощи е направен по-гъвкав, като отпада директното поставяне на максимални граници и то е реферирано към праговете, които се определят от съответните Регламенти на ЕС в зависимост от техните текущи нива; Срокът за наем на помещенията, които са предмет на инвестиционна дейност е намален от 8 на 5 години; Отпадане на ограничението по Глава втора да се кандидатства с „предложения, които включват дейности, отнасящи се до изпълнението на не повече от два компонента“, както и „минималната сума от 25% от обявената за конкурса стойност, за която може да се кандидатства отделно за всеки от компонентите“; Експлицитно е пояснен и разширен кръга от инвестиции в рамките на социалните проекти по Глава втора, компоненти 1, 2 и 3, които вече включват „цялата изградена инфраструктура на специализираните предприятия (вкл. вътрешни помещения, фасади и покриви на сгради, външни зони, които се използват за целите на администрацията, производството, складирането, обработката и транспорта на товари, отдих и почивка и други); По Компонент 4, Глава втора, е дадена възможност и на други обучителни институции, извън тези, регистрирани в НАПОО, да предоставят обучения, стига това да е обосновано и да се докаже, че в НАПОО няма регистрирани обучителни организации по съответната тема на обучение; Компонент 5, Глава втора е разширен с възможности и за други инвестиции в системи за качество (извън посочените), за които е обосновано, че засягат общото управление на предприятието, условията на труд и качеството на работната сила в специализираното предприятие или кооперация; По отношение на финансиране дейностите по компонент 4 (провеждане на обучителни курсове за повишаване на професионалната квалификация и образователното равнище на наетите хора с трайни увреждания) се предвижда: - Отпадане на ограниченията за кандидати със списъчен състав до 10 човека включително, да кандидатстват за финансиране; - Кандидатите могат да кандидатстват за финансиране на обучения за целият списъчен състав, а не само за наетите лица с трайни увреждания; Увеличаване с 20% на финансовия праг за един учебен човекоден – от 200 на 240 лева, с цел компенсиране на инфлацията през последните години; Условията, които трябва да изпълняват кандидатите за целевата група на новонаетите лица с трайни увреждания по Глава трета са облекчени. Изискването за новонаетите лица с трайни увреждания да не са били в списъчния състав 24 месеца преди кандидатстване на предприятието, е редуциран на 12 месеца; Преференциите за разкриване на работни места и наемане на лица с трайни увреждания са променени, като е въведена възможност за допълнително финансиране от 6% от максималната сума за съответния конкурс, за новонаето лице с трайни увреждания, за всяко разкрито работно място след първото; Преференциите за преоборудвани работни места и назначаване на лица с трайни увреждания са също насочени към предоставяне на възможност за допълнително финансиране от 6% от максималната сума за съответния конкурс, за новонаето лице с трайни увреждания, за всяко разкрито работно място след първото; Ниво 1 [TLP-GREEN] Опростяване на съфинансирането по Глава трета, като остава само минимално изискуем праг от 10% и отпадат сложните калкулации за преференциално съфинансиране; Изискването за устойчивост на работните места е редуцирано от 3 на 2 години; Отпадане на критерия за максимален размер на касови наличности на предприятията, кандидатстващи за финансиране по Глава трета, който не ги допускаше до участие в конкурса; Премахване на точка от Инвестиционния (бизнес) проект, свързана с логистиката на инвестицията и на слединвестиционната фаза; Отпадане на критерия за икономическа оценка „Нетна настояща стойност“; Премахване на предварителната оценка на финансовата стабилност на предприятието на база на неговите годишни финансови отчети; Промяна на условието, при невярно изчислени положителни и отрицателни парични потоци и нетна сегашна стойност, предложението да бъде отхвърлено. С предложената нова Методика ще се постигне облекчаване на условията за кандидатстване, оценяване и класиране на проектните предложения със социална и със стопанска насоченост. Детайлизиране на оценките и отнасянето им към съответните части на проектната документация, което ще улесни както оценителите, така и кандидатстващите да се ориентират в процеса на оценяване. Ще се постигне също опростяване на механизма за определяне на одобрените проекти и тяхното финансиране, което ще стимулира по-широк кръг от специализирани предприятия и кооперации на хора с увреждания да кандидатстват. Предложените промени нямат финансово въздействие върху държавния бюджет и са в рамките на средствата, администрирани от АХУ.
приложение 1 - 03.01.2024
ПРОЕКТ! Приложение 1 МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА АГЕНЦИЯ ЗА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ Формуляр за кандидатстване по Методика за финансиране на целеви проекти на специализирани предприятия и кооперации на хората с увреждания, по чл. 49 от ЗХУ, Глава втора. Проекти със социална насоченост 1 Наименование на конкурсното предложение: Наименование на специализираното предприятие/ кооперация: Седалище на специализираното предприятие/ кооперация: Компонент 1 Компонент 2 Компонент 3 Компонент 4 Компонент 5 Име на лицето, представляващо специализираното предприятие/кооперация: Подпис на лицето, представляващо специализираното предприятие/кооперация: Регистрационен номер на конкурсното предложение А. Обща информация На заглавната страница на формуляра отбележете само компонентите, които ще се изпълняват по конкурсното предложение. 1.Официални данни 2. Банкова информация 3. Кандидатстващото специализирано предприятие/кооперация е член на ....................................................................................................................................... (посочва се национално представителната организация /съюз/ на лица с увреждания) от............................................................. (коя дата?) 4. Какви са основните дейности на специализираното предприятие/ кооперация, декларирани в Регистър по чл. 83, ал.1: __________________________________________________________________ (ако има повече дейности, те се добавят допълнително) 2 Пълно наименование на специализираното предприятие или кооперация: Единния идентификационен код (ЕИК): Официален адрес: Адрес за кореспонденция: Лице за контакти: Телефон: Адрес на електронна поща: Адрес на Интернет – страница: Титуляр на сметката: IBAN №: Банков код: Име на банката: Адрес на банката: Име(на) на лицето(ата), имащ(и) спесимен: Длъжност(и) на лицето(ата) със спесимен: Б. Информация за фактическото имуществено и финансово състояние на кандидатстващото специализирано предприятие/кооперация Структура на наетите и производствено-административна структура на специализираното предприятие/кооперация към края на месеца, предхождащ месеца на обявяване на конкурса: 1. Структура на заетите по степен на работоспособност Общ брой заети в предприятието ........................ в т.ч.: - наети с 50% до 70 % намалена работоспособност ........................ - наети със 71% до 90 % намалена работоспособност ........................ - наети с 91% и повече намалена работоспособност ........................ 2. Работещ персонал по подразделения Посочете съществуващите производствени и други подразделения, тяхното структуриране по цехове, участъци, звена, складове, дирекции и други, обособени като самостоятелни структурни (управленски) единици, изпълняващи отделна производствена, управленска или друга функция, общия брой на заетите в тях и броя на заетите лица с трайни увреждания. Обозначенията в таблицата са примерни! При необходимост някои помощни подразделения могат да се обединят в една структурна единица с наименование "Други подразделения". Начинът на подреждането на структурните единици се избира от кандидата. За представяне на всички структурни единици в таблицата се добавят допълнителни редове! 3. Посочете териториалното разположение на самостоятелните производствени и управленски структурни единици, като ги групирате: по различни сгради, като отбележите специално сградите с различен адрес, по различни етажи в една сграда, като специално посочите такива единици, които са технологично обвързани, но са разположени на различни места в една сграда. В. Информация за конкурсното предложение 4. Обща информация за конкурсното предложение 4.1. Заглавие на конкурсното предложение 4.2. Цел на конкурсното предложение Може да се посочат обща и специфични цели, които са с ограничен брой. Очакваните резултати и планираните дейности и задачи във връзка с реализацията на инвестиционния проект не могат да се класифицират като цели на конкурсното предложение. 4.3. Размер на финансирането, за което се кандидатства пред АХУ Личният принос не може да бъде по-малък от 5% от общата стойност на конкурсното предложение! 4.4. Резюме на съдържанието на конкурсното предложение: 3 Подразделение/цех/звено/участък Общ брой наети Брой наети с трайни увреждания Цех І, в т.ч.: - Подготвителен участък - Монтажен участък Обща стойност на предложението: Размер на исканото финансиране: Размер на собственото участие: 5. Очаквани резултати: Попълват се само точките на избраните компоненти! За всеки компонент се отбелязват елементите, по които се предвижда постигането на конкретни резултати като се посочват и техните индикатори, които трябва да бъдат количествени и специфични. 5.1. Компонент 1: Направете подробно описание на резултатите, които се очаква да бъдат постигнати вследствие на изпълнението на дейностите по компонент 1, отбелязани в чл. 14, ал. 2 на Методиката, като към всеки резултат посочите (където е приложимо) общия брой на засегнатите от него лица и броя на засегнатите лица с трайни увреждания. 5.2. Компонент 2: Направете подробно описание на резултатите, които се очаква да бъдат постигнати вследствие на изпълнението на дейностите по компонент 2, отбелязани в чл. 14, ал. 3 на Методиката, като към всеки резултат посочите колко лица със специфични увреждания ще могат да се възползват от него. 5.3. Компонент 3: Направете подробно описание на резултатите, които се очаква да бъдат постигнати вследствие на изпълнението на дейностите по компонент 3, отбелязани в чл. 14, ал. 4 на Методиката. 5.4. Компонент 4: Направете подробно описание на резултатите, които се очаква да бъдат постигнати вследствие на изпълнението на дейностите по компонент 4, отбелязани в чл. 14, ал. 6 на Методиката, като към всеки резултат посочите колко лица с трайни увреждания ще участват в предвидените мероприятия. 5.5. Компонент 5: Направете подробно описание на резултатите, които се очаква да бъдат постигнати вследствие на изпълнението на дейностите по компонент 5, отбелязани в чл. 14, ал. 7 на Методиката. 6. Подробна информация за конкурсното предложение: 6.1. Основания за разработване и обосновка на конкурсното предложение: Посочете причините, които са довели до потребността от разработване на конкурсното предложение по съответния(те) компонент(и). Обосновете избраните подходи (технически, технологични, икономически и пр.), чието прилагане ще доведе до трайно решаване на съществуващите социални проблеми, проблемите на работната среда, качеството на работната сила, стопанска ефикасност и социална ефективност, повишена производителност и интензивност на труда, намалено текучество и заболеваемост на работещия персонал, подобряване на общата работна и хигиенна среда и микро климата в колектива на специализираното предприятие/кооперация. 6.2. Описание на целева група: Опишете основни характеристики на целевата група, която ще бъде засегната с фокус върху служителите с трайни увреждания. Включете информация за брой хора, имена, работни места / позиции, основни проблеми на работната среда за всеки и друго, ако сметнете за необходимо. 6.3. Рискове и тяхното минимизиране Описание на рисковете за изпълнение на инвестиционната фаза на проекта. За всеки идентифициран риск е необходимо да се опише риска, вероятността за неговото сбъдване, въздействието, което би имало неговото сбъдване върху конкретни параметри на реализиране на инвестиционната фаза (срокове, бюджет, постигане на резултатите и качество на изпълнение) и накрая потенциални мерки или за намаляване на вероятността на сбъдване на риска или на неговото въздействие, ако е негативно. Ако кандидатът смята, че няма рискове за изпълнение, тази негова преценка трябва също да бъде аргументирана. 7. Подробно описание на дейностите Описанието на всяка дейност трябва да съдържа следните реквизити: Разбивка на дейността (поддейности и задачи); непосредствени резултати, до които води дейността; ресурси, които са необходими за нейното изпълнение (човешки, материални, подизпълнители и др.); разходи за нейното финансиране; източници на финансиране на дейността; място на изпълнение; време за изпълнение и времева взаимовръзка с други дейности и задачи. Ако се предвижда използването на подизпълнители да се представи аргументация за предложения избор на даден изпълнител. 7.1. Дейности по компонент 1: 7.2. Дейности по компонент 2: 7.3. Дейности по компонент 3: 7.4. Дейности по компонент 4: 4 7.5. Дейности по компонент 5: 7.6. Управление на проекта 7.7. Определяне на необходимостта от провеждане на процедура по Закона за обществените поръчки. С „Х” се посочва вярното: ДА НЕ 8. Продължителност и план-график за дейностите Продължителността на инвестиционния проект не може да бъде повече от 6 (шест) месеца. Продължителността на инвестиционния проект се отчита в цели месеци, които не се обвързват с конкретни календарни месеци от годината. Целесъобразно е кандидатът да предвиди резервно време в предлагания план-график. План-графикът не трябва да съдържа подробно описание на дейностите, а само техните наименования. Във връзка с това могат да се използват кратките наименования или ясни и еднозначно определени индекси (номера) на дейностите, описани в т. 7. Продължителността на инвестиционния проект ще бъде ___ месеца. План-график на извършваните дейности Месец 1 Подготовка на дейност 1 Цех 1 Ръководител Подготовка на дейност 2 Месец 2 Изпълнение на дейност 1 Цех 1 Цех “Помощен” Подготовка на дейност 3 5 Месец Дейност Място на изпълнение Изпълнител (пример) (пример) (пример)
приложение 2 - 03.01.2024
ПРОЕКТ! Приложение 2 БЮДЖЕТ НА ПРОЕКТНОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ по Глава втора . Проекти със социална насоченост Наименование на специализираното предприятие/кооперация Съставете бюджет за цялата продължителност на проекта в съответствие с подробното описание на дейностите и план-графика за действие Стойност Източник на финансиране Изпълнител Наименование на разхода Мерна единица Количество Единична цена на разхода (2 х 3) Финансиране от АХУ Собствено участие (4 - 5) Оферта А 1 2 3 4 5 6 7 I. Компонент .... Елемент 1 Дейност (1) 0 1. Разход за ......... 0 2. Разход за .......... 0 0 0 Всичко разходи по дейност (1) Дейност (2) 0 1. Разход за ......... 0 2. Разход за .......... 0 0 0 Всичко разходи по дейност (2) 0 0 0 Дейност (3) ............................ 0 0 0 Общо разходи по елемент 1 Елемент 2 Дейност (4) 0 1. Разход за ......... 0 2. Разход за .......... 0 0 0 Всичко разходи по дейност (4) Дейност (5) 1. Разход за ......... 0 2. Разход за .......... 0 0 0 Всичко разходи по дейност (5) 0 0 0 Дейност (6) ............................ 0 0 0 Общо разходи по елемент 2 0 0 0 Всичко разходи по компонент .... II. Компонент.... Елемент 1 Дейност (7) 0 1. Разход за ......... 0 2. Разход за .......... 0 0 0 Всичко разходи по дейност (7) Дейност (8) 0 1. Разход за ......... 0 2. Разход за .......... 0 0 0 Всичко разходи по дейност (8) 0 0 0 Общо разходи по елемент 1 Елемент 2 Дейност (7) 0 1. Разход за ......... 0 2. Разход за .......... 0 0 0 Всичко разходи по дейност (7) Дейност (8) 0 1. Разход за ......... 0 2. Разход за .......... 0 0 0 Всичко разходи по дейност (8) 0 0 0 Дейност (9) 0 0 0 Общо разходи по елемент 2 0 0 0 Всичко разходи по компонент .... III. Компонент .... Елемент 1 Дейност (10) 0 1. Разход за ......... 0 2. Разход за .......... 0 0 0 Всичко разходи по дейност (10) 0 0 0 Общо разходи по елемент 1 Елемент 2 Дейност (11) 0 1. Разход за ......... 0 2. Разход за .......... 0 0 0 Всичко разходи по дейност (11) 0 0 0 Общо разходи по елемент 2 0 0 0 Всичко разходи по компонент ..... 0 0 0 ВСИЧКО РАЗХОДИ ПО КОНКУРСНОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ База за КОНТРОЛНО ЧИСЛО сравнение 0 лв. Не по-малко от 5%
приложение 3 - 03.01.2024
ПРОЕКТ! Приложение 3 Изисквания към структура и съдържание на бизнес проекта по глава трета 1. Заглавна страница на инвестиционния бизнес проект; 2. Обосновка на потребността от реализацията на инвестиционен бизнес проект; 3. Маркетингово проучване; 4. Производствена програма; 5. Оценка на възможните рискове; 6. Финансова оценка; 7. Приложения. Общи изисквания: • Шрифт – Times New Roman – 12 • Междуредие – Multiple 1.2 • Полета на страницата – Normal • Общ обем на бизнес плана – максимум 20 страници (без евентуални приложения по т.7) Структура и съдържание 1. Заглавна страница на инвестиционния бизнес проект На нея се посочва наименованието на проекта, общата стойност на проекта, размерът на исканото финансиране и собственото участие. 2. Обосновка на потребността от реализацията на инвестиционния бизнес проект (не повече от 2 страници) Основава се на анализ на икономическото и финансовото състояние на специализираното предприятие или кооперация. Въз основа на този анализ трябва да се определи проблем/потребност в текущата дейност, да се разкрият възможните резерви за нейното подобряване и управлението, да се определят възможните пътища и начини за преодоляване на съществуващите трудности. Друга важна насока на анализа може да бъде разкриването на положителни тенденции в развитието на специализираното предприятие или кооперация с потенциални възможности да се извлекат по-големи изгоди, ако получат допълнителен тласък за разширение и развитие. От посоченото произтича, че извършването на анализа в крайна сметка трябва да разкрие наличието на някакви ресурсни ограничения, с които се сблъсква даденият кандидат. Като основното средство за преодоляване на този тип ограничения трябва да се разглежда реализацията на инвестиционната фаза на инвестиционен бизнес проект. В тази част, приблизително би трябвало да се намери информация по следните въпроси: 1 a. Дефиниране и описание на дейността/продукта/услугата/звеното на фирмата, която ще бъде засегната от проекта; b. Посочване и описание на проблемите/предизвикателствата/потенциалните възможности, които този проект иска да реши; c. Инвестициите, които се планират за да се адресират посочените проблеми/предизвикателства/проблеми; d. Резултатите/ефектите, които ще бъдат постигнати в резултат на инвестициите в слединвестиционната фаза. Препоръчително е резултатите/ефектите да бъдат количествено представени. 3. Маркетингово проучване на възможностите на предприятието да реализира поставената цел чрез разработения инвестиционен бизнес проект. Главното в тази част на инвестиционния проект е да се посочат пазарните позиции, които има специализираното предприятието или кооперация относно продуктите/услугите преди реализацията на инвестиционната фаза на проекта и очакваното положение след нейната реализация. Анализът трябва да бъде насочено към определяне на пазарните обеми на продажбите на специализираното предприятието и цените на продуктите или услугите, които то ще предлага на пазара. Въз основа на данните от този раздел трябва да се определят очакваните допълнителни положителни парични потоци, които ще бъдат генерирани след реализацията на инвестиционната фаза на проекта. Тази информация трябва да обхваща продажбите за целия срок на ефективно използване на придобивания дълготраен актив, който не трябва да бъде по-дълъг от 5 години. Прогнозните резултати трябва да се основават аргументи за икономическата конюнктура, конкурентните предимства на предприятието и други. При изготвяне на инвестиционния бизнес проект трябва да се прави строго разграничаване между дейностите, които специализираното предприятие извършва и ще продължава да извършва и без реализацията на инвестиционната фаза на проекта, и тези, които ще извършва в бъдеще само като следствие от изпълнението на инвестиционната фаза на проект. Оценка на целесъобразността на инвестиционния бизнес проект се прави само въз основа на резултатите, които ще се постигнат след изпълнение на инвестиционната фаза на проекта. В този смисъл положителните парични потоци трябва да са резултат само от реализацията на инвестиционната фаза на проекта, а не от друга или цялата дейност на предприятието, което ще продължава да функционира и без да се изпълни разработваното конкурсно предложение. Когато положителните парични потоци засягат и други дейности на предприятието, които не са резултат от инвестицията по проекта, то това означава, че те са сметнати погрешно и това може да доведе до намаляване на оценката на проектното предложение от страна на Комисията. В тази част, приблизително би трябвало да се намери информация по следните въпроси: 2 1. Ситуация преди проекта относно засегнатите продукти/услуги/дейности: a. Видове продукти/услуги в резултат на инвестиционния проект; b. Абсолютни стойности на приходите и дялове на отделните продукти и услуги – физически количества, цени, приходи в рамките на предприятието; c. Пазари; d. Клиенти – видове, дялове, абсолютни стойности; e. Отличителни черти на продуктите/услугите – качество, дистрибуция и т.н. 2. Ситуация след проекта относно засегнатите продукти/услуги/дейности: a. Нови видове продукти/услуги или увеличени обеми на съществуващи; b. Промени в абсолютните стойности на приходите и дялове на отделните продукти и услуги – промени във физически количества, цени и приходи; c. Нови или разширени пазари; d. Нови клиенти – видове, дялове, абсолютни стойности; e. Допълнителна диференциация на продуктите/услугите – качество, технически характеристики, дистрибуция и т.н. 3. Прогнозни данни за приходите в резултат на проекта, които засягат само резултата от инвестицията. Те могат да бъдат в резултат на: a. Нови / допълнителни продажби; b. Разлика в продажните цени в резултат на подобрено качество, технически характеристики и други. 4. Производствена програма, която е свързана с определяне на всички разходи, имащи отношение към изпълнението на инвестиционния бизнес проект. Разходите се делят на еднократни (инвестиционни) и текущи (слединвестиционни). Еднократните разходи определят общата стойност на проекта в рамките на неговата инвестиционна фаза, която се покрива от исканото финансиране и собственото участие. Към тях се отнасят плащанията, свързани с придобиването на дълготрайни активи, с техния монтаж, в т.ч. строително-монтажните работи и пускането в експлоатация. Текущите разходи са свързани с продукцията или услугите, чието производство се предвижда да се извърши в слединвестиционната фаза с придобитите активи след реализацията на инвестиционната фаза на проекта. (При продажбата на тези продукти или услуги се формират положителните парични потоци по т. 3.) Тези разходи включват разходи за материали, заплати и осигуровки за сметка на работодателя, разходи за услуги, други разходи. На тяхна основа се определя единичната себестойност на продукцията или услугата, която може да се сравнява с продажната цена, определена в раздела за маркетинговото проучване. 3 Когато инвестиционния бизнес проект е насочен към реализиране на икономии от намаляване на себестойността, не се прави сравнение с продажната цена, а с изходната (съществуващата) себестойност преди инвестиционния проект. Въз основа на еднократните разходи и текущите разходи се определят отрицателните парични потоци, които трябва да са съпоставими и съизмерими, в т.ч. и по години, с положителните парични потоци. Отрицателните парични потоци също са бъдещи (предстоящи). Определят се, без да се прилага счетоводният принцип за текущо начисляване. С оглед на това начислените разходи за материали, заплати, осигуровки и т.н. се приема, че се плащат в момента на начисляването им. Разходи за амортизация не се отчитат, защото като отчитани разходи те не са свързани с движение на парични потоци. В резултат на сравнение между себестойността след и преди инвестицията по проекта, могат да бъдат калкулирани положителни икономии, които да бъдат добавени към положителните парични потоци от т.3. Отрицателните парични потоци трябва да се обвържат само с осъществяването на дейностите по проекта, а не на всички дейности на предприятието, което ще продължава да функционира и без да се изпълни разработеният инвестиционен бизнес проект. Когато отрицателните парични потоци се калкулират и за други дейности на предприятието, които не са резултат от инвестиционния проект, се приема, че калкулациите са некоректни и това може да доведе до по-ниска оценка на проектопредложението. Обща бележка по т. 3 и 4: Положителните и отрицателните парични потоци трябва да се определят общо по години, а вътре в годините може да има разбивки по месеци или по тримесечия, за да се отрази динамиката в развитието на проекта в слединвестиционната фаза. Всеки от потоците се приема, че възниква към края на периода – месеца, тримесечието, годината. В тази част, приблизително, би трябвало да се намери информация по следните въпроси: А. Представяне на еднократните разходи от инвестиционната фаза, които съвпадат с общия бюджет на проекта. Б. Структура на текущите разходи преди инвестицията на засегнатите продукти/услуги: a. Описание на разходите по продукти/услуги; b. Изчисляване на единични себестойности по продукти/услуги; c. Изчисляване на общи количества и текущи разходи по продукти/услуги; d. Показване на структурата на разходите по продукти и услуги. В. Структура на текущите разходи след инвестицията на засегнатите продукти/услуги: e. Описание на разходите по продукти/услуги; f. Изчисляване на единични себестойности по продукти/услуги; g. Изчисляване на общи количества и текущи разходи по продукти/услуги; 4 h. Показване на промените в структурата на разходите по продукти и услуги в резултат на инвестицията. Г. Изчисляване на текущи разходи за производство на засегнатите продукти/услуги след инвестицията на базата на себестойността след инвестицията. Д. Изчисляване на единични и общи икономии в резултат на разлика в себестойностите преди и след инвестицията (само за съществуващи продукти и то, ако има разлики в себестойностите). 5. Оценка на възможните рискове, които биха могли да възникнат във връзка със слединвестиционната фаза. Заплахите, отнасящи се до реализация на предвидените дейности в слединвестиционната фаза; в тази част се анализират заплахите, които могат да възпрепятстват получаването на прогнозните парични потоци, в резултат на което срокът на откупуване на инвестицията би се оказал по-неблагоприятен. При оценката на всеки риск е важно да се определи вероятността от неговото възникване и неговото влияние върху положителните и отрицателните парични потоци на проекта посредством търсенето на продуктите и услугите, продажните цени, непрекъсваемостта на доставките, цените на доставките на ключови суровини, цената на труда, както и намирането на подходяща работна сила. За всеки риск е добре да бъде представена и потенциална мярка или за ограничаване на вероятността от неговото възникване или за редуциране на евентуални отрицателни ефекти. Важно! Рисковете по време на инвестиционната фаза са представени във Формуляра на проекта, за това тук не е необходимо да се анализират. 6. Финансова оценка на целесъобразността и ефективността на изготвяния инвестиционен проект. Тя се определя чрез изчисляването на показателя срок на откупуване на инвестицията. Изчисляване срока на откупуване Таблица 1 5 Год. Полож. парични потоци Отриц. парични потоци Нетен паричен поток (1-2) Непогасена главница от инвестицията (4-3) 1 2 3 4 ДА 28 000 - 28 000 I 40 000 34 000 6 000 28 000 II 46 000 38 000 8 000 22 000 III 44 000 33 000 11 000 14 000 IV 41 000 29 000 12 000 3 000 V 38 000 27 000 11 000 Срокът на откупуване се получава, като от непогасената главница (к.4) се изважда поредният нетен паричен поток от колонка 3 на таблицата по-горе. Например за период 1 (0-(-28000)) = 28000 лева, за период 2 (28000-6000) = 22000 лева, период 3 - (22000-8000) = 14000 лева, за период 4 - (четвъртата година) непогасена остава главница в размер на 3000 лв. За да се определят месеците от последната година, непогасената главница се дели на нетния паричен поток за четвърта година, а частното се умножава по 12 месеца, т.е. (3000/12000 х 12) = 3 месеца. Така се получава, че срока на откупуване е 3 години и 3 месеца. Допълнителни бележки към критерия срок на откупуване • Положителните паричните потоци се вземат от раздела за маркетингово проучване; отрицателните от раздела за производствената програма. (Използваните величини в таблицата по-горе са примерни!) • Еднократните отрицателни парични потоци се определят от размера на средствата, които ще се инвестират в придобиването на дълготрайния актив. В таблицата те са посочени в колона 2 на реда "ДА" – дълготрайни активи. • При един стандартен инвестиционен проект, срокът на откупуване би трябвало да бъде в рамките на 5 години, за които се правят и прогнозните изчисления. Срокът на откупуване над 5 години е индикатор за това, че проектът не е достатъчно рентабилен, което може да постави под риск и устойчивостта на работните места, свързани с него. • От друга страна, много кратките срокове на откупуване, например под 2 години може да бъде индикатор за прекалено оптимистична прогноза за нетните парични потоци, което може да предизвика допълнителни въпроси от страна на Комисията за оценка. 7. Приложения: Прилагат се копия от сключени договори (ако такива могат да се предоставят), осигуряващи изпълнението на дейностите от слединвестиционната фаза, т.е. подкрепящи изчислените парични потоци, както и друга доказателствена документация. 6
приложение 4 - 03.01.2024
ПРОЕКТ! Приложение 4 МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА АГЕНЦИЯ ЗА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ Формуляр за кандидатстване по Методика за финансиране на целеви проекти на специализирани предприятия и кооперации на хората с увреждания, по чл. 49 от ЗХУ, Глава трета. Проекти със стопанска насоченост 1 Наименование на конкурсното предложение: Наименование на специализираното предприятие/кооперация: Седалище на специализираното предприятие/кооперация: Име на лицето, представляващо специализираното предприятие/кооперация: Подпис на лицето, представляващо специализираното предприятие/кооперация: Регистрационен номер на конкурсното предложение А. Обща информация 1.Официални данни 2. Банкова информация 3. Кандидатстващото специализирано предприятие/кооперация е член на ....................................................................................................................................... (посочва се национално представителната организация /съюз/ на лица с увреждания) от............................................................. (коя дата?) 4. Какви са основните дейности на специализираното предприятие/кооперация, декларирани в Регистър по чл.83, ал.1 от ЗХУ: __________________________________________________________________ (ако има повече дейности, те се добавят допълнително) Б. Информация за фактическото имуществено и финансово състояние на кандидатстващото специализирано предприятие/кооперация 2 Пълно наименование на специализираното предприятие или кооперация: Единен идентификационен код (ЕИК): Официален адрес: Адрес за кореспонденция: Лице за контакти: Телефон: Адрес на електронна поща: Адрес на Интернет – страница: Титуляр на сметката: IBAN №: Банков код: Име на банката: Адрес на банката: Име(на) на лицето(ата), имащ(и) спесимен: Длъжност(и) на лицето(ата) със спесимен: 1. Финансови показатели: Когато за дадена отчетна година липсва исканата информация, се посочва съответната основателна причина за това! 1.1. Постигнат финансов резултат (печалба/загуба) през последните 3 отчетни (пълни) година (в хил. лв.). Започва се с най-ранната година: 20… г. .................... 20…..г. .................... 20…..г. .................... 1.2. Получени общо приходи от обичайна дейност през последните 3 отчетни (пълни) години (в хил. лв.) . Започва се с най-ранната година: 20.. г. .................... 20… г. .................... 20… г. .................... 1.3. Получени приходи от продажби на продукция и/или услуги през последните 3 отчетни (пълни) години (в лева !) . Започва се с най-ранната година: 201 г. .................... 201 г. .................... 201 г. .................... 2. Структура на наетите в специализираното предприятие/кооперация към края на месеца, предхождащ месеца на обявяване на конкурса: 2.1. Структура на наетите по степен на работоспособност Общ брой наети в предприятието ........................ в т.ч.: - наети с 50% до 70 % намалена работоспособност ........................ - наети със 71% до 90 % намалена работоспособност ........................ - наети с 91% и повече намалена работоспособност ........................ 2.2. Работещ персонал по подразделения Посочете съществуващите производствени и други подразделения, тяхното структуриране по цехове, участъци, звена, складове, дирекции и други, обособени като самостоятелни структурни (управленски) единици, изпълняващи отделна производствена, управленска или друга функция, общия брой на заетите в тях и броя на наетите лица с трайни увреждания. Обозначенията в таблицата са примерни! При необходимост някои помощни подразделения могат да се обединят в една структурна единица с наименование "Други подразделения". Начинът на подреждането на структурните единици се избира от кандидата. За представяне на всички структурни единици в таблицата се добавят допълнителни редове! 2.3. Посочете териториалното разположение на самостоятелните производствени и управленски структурни единици, като ги групирате: по различни сгради, като отбележите специално сградите с различен адрес; по различни етажи в една сграда, като специално посочите такива единици, които са технологично обвързани, но са разположени на различни места в една сградата. В. Информация за конкурсното предложение 3. Обща информация за конкурсното предложение 3 Подразделение/цех/звено/участък Общ брой наети Брой наети с трайни увреждания Цех І, в т.ч.: - Подготвителен участък - Монтажен участък 3.1. Заглавие на конкурсното предложение 3.2. Цел на проекта Може да се посочат обща и специфични цели, които са с ограничен брой. Очакваните резултати и планираните дейности и задачи във връзка с реализацията на инвестиционния проект не могат да се класифицират като цели на конкурсното предложение. Препоръчително е целите да са специфични, количествено измерими и със срокове за постигане. 3.3. Размер на финансирането, за което се кандидатства пред АХУ Отбележете основанието от Методиката /Чл.--, ал…/за изчисляване на искано финансиране и собствено участие. 3.4. Резюме на инвестиционния бизнес проект Посочват се дейността/производството/услугата, която е засегната в проекта; проблемите/потребностите, които проекта решава; инвестициите в активи, които ще бъдат реализирани в рамките на проекта; очакваните резултати от инвестиционната фаза (активи, нови/преоборудвани работни места и брой служители, които ще бъдат засегнати – новонаети, преназначени или такива, които ще продължат да изпълняват своите функции) 3.5. Целева група на очакваните резултати от реализацията на проекта: • Посочва се общият брой на лицата с увреждания, които ще бъдат наети на работните места – нови и преоборудвани, създадени след изпълнение на инвестиционния бизнес проект. • Описват се изискванията за квалификация и умения на работните места и се дават аргументи, защо тези работни места няма да са противопоказни за лицата с увреждания, които ще работят на тях. 4. Очаквани резултати 4.1. Очаквани резултати от реализацията на инвестиционната фаза на проекта Посочват се и се обосновават резултатите, които се очаква да се получат непосредствено след извършване на инвестиционните (еднократните) разходи, намиращи израз в създаването на нов или увеличен по стойност дълготраен актив – създадена нова поточна линия, затворен производствен цикъл, увеличен капацитет на даден производствен участък и т.н. Когато на мястото на стар дълготраен актив (активи) се изгражда нов, се отбелязва кои активи ще се отпишат и на каква стойност. Представянето на резултатите трябва да се характеризира със специфично наименование и показване на техните количествени стойности. 4.2. Оборудвани и разкрити нови работни места по чл. 23 от Методиката Посочва се броят на разкритите нови работни места,съставът на лицата, които ще бъдат наети на тях, когато е приложимо и степента на увреждането им (от 50% до 70% ТНР; от 71% до 90% ТНР, и над 90 % ТНР), отбелязва се продължителността на работния ден и продължителността на упражнявания труд през годината - целогодишно или сезонно. Посочва се колко от лицата извън списъчния брой на персонала са регистрирани като безработни в Дирекция „Бюро по труда”, когато е приложимо. Попълва се само подточката, съответстваща на броя оборудвани и разкрити нови работни места! 4.2.1. Оборудване и разкриване на едно ново работно място. Подробно описание се прави само на първите три нови работни места. За четвъртото и следващите нови работни места се дават общи данни, без да се разграничават по отделни работни места. 4.2.2. Оборудване и разкриване на две нови работни места. 4.2.3. Оборудване и разкриване на три и повече нови работни места. 4.3. Преоборудвани действащи нови работни места по чл. 24 от Методиката Посочва се броят на преоборудваните действащи работни места, съставът на лицата, които ще бъдат наети на тях, и степента на увреждането им (от 50% до 70% ТНР; от 71% до 90% ТНР, и над 90 % ТНР), като се отбелязва продължителността на работния ден и продължителността на упражнявания труд през годината - целогодишно или сезонно. Посочва се колко от тези лица са от списъчния брой на персонала и колко са извън него. 4.3.1. Описание на лицата с трайни увреждания от списъчния състав. 4 Обща стойност на предложението: Размер на исканото финансиране: Размер на собственото участие: 4.3.2. Описание на лицата с трайни увреждания извън списъчния състав (ако са известни към дата на кандидатстване) 5. Подробно описание на инвестиционните дейности 5.1. Потребност от осъществяване на конкретни дейности, осигуряващи постигането на очакваните резултати, описани и обосновани в т. 4.1. Описват се конкретни проблеми/потребности, които са довели до инициирането на проекта. Представя се причинно следствената връзка между описаните проблеми/потребности. След това се изброяват на кратко основните инвестиции, които се планира да бъдат направени и как те решават описаните проблеми/потребности. След дейностите се представят очакваните резултати на слединвестиционната фаза и как те водят целите на проекта. Важно е проблемите/потребностите, целите, резултатите и инвестициите, които се предвижда да бъдат направени да са в ясна причинно следствена връзка. 5.2. Пълно представяне и подробно описание на дейностите, които ще бъдат извършени във връзка с реализацията на инвестиционната фаза на проекта. Описанието на всяка дейност трябва да съдържа следните реквизити: Разбивка на дейността (поддейности и задачи); непосредствени резултати, до които води дейността; ресурси, които са необходими за нейното изпълнение (човешки, материални, подизпълнители и др.); разходи за нейното финансиране; източници на финансиране на дейността; място на изпълнение; време за изпълнение и времева взаимовръзка с други дейности и задачи. Ако се предвижда използването на подизпълнители да се представи аргументация за предложения избор на даден изпълнител. Задължително се включва и дейност „Управление на проекта“. 5.3. Отбелязва се необходимостта от провеждане на процедура по Закона за обществените поръчки. С „Х” се посочва вярното: ДА НЕ 5.4. Рискове при реализации на инвестиционните дейности и възможности за тяхното минимизиране. Описание на рисковете за изпълнение на инвестиционната фаза на проекта. За всеки идентифициран риск е необходимо да се опише вероятността за неговото сбъдване; въздействието, което би имало неговото сбъдване върху конкретни параметри на реализиране на инвестиционната фаза (срокове, бюджет, постигане на резултатите и качество на изпълнение) и накрая потенциални мерки или за намаляване на вероятността на сбъдване на риска или на неговото въздействие, ако е негативно. Ако Кандидатът смята, че няма рискове за изпълнение, тази негова преценка трябва също да бъде аргументирана. 6. Продължителност на инвестиционната фаза на проекта и план-график за дейностите Продължителността на инвестиционната фаза на проекта не може да бъде повече от 4 (четири) месеца. Продължителността на инвестиционния бизнес проект се отчита в цели месеци, които не се обвързват с конкретни календарни месеци от годината. Целесъобразно е кандидатът да предвиди резервно време в предлагания план-график. План-графикът не трябва да съдържа подробно описание на дейностите, а само техните наименования. Във връзка с това могат да се използват кратките наименования или ясни и еднозначно определени индекси (номера) на дейностите, описани в т. 5.2. Продължителността на инвестиционния проект ще бъде ___ месеца. План-график на извършваните дейности Месец 1 Подготовка на дейност 1 Администрация Ръководител Подготовка на дейност 2 Цех 1 Началник цех Месец 2 Изпълнение на дейност 1 Цех 1 Доставчик Подготовка на дейност 3 Цех 3 Бригада 2 5 Месец Дейност Място на изпълнение Изпълнител (пример) (пример) (пример)
приложение 5 - 03.01.2024
Проект ! Приложение 5 БЮДЖЕТ НА ПРОЕКТНОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ по Глава трета. Проекти със стопанска насоченост Наименование на специализираното предприятие/кооперация Съставете бюджет за цялата продължителност на проекта в съответствие с подробното описание на дейностите и план-графика за действие Наименование на разхода Източник на финансиране Изпълнител Вид /Модел Количество Единична цена Стойност на разхода (1 х 2) Субсидия Собствено участие оферта А 1 2 3 4 5 6 7 Дейност 1 Покупка на хардуер и канцеларски машини - компютри 0 - принтери 0 - копирна машина 0 Всичко по дейност 1 0 0 0 Дейност 2 Покупка на производствено оборудване - апаратура 0 - шприцавтомат 0 - обзавеждане 0 Всичко по дейност 2 0 0 0 Дейност 3 Строително-ремонтни работи - вид на дейността - разходи за материали 0 - разходи за външни услуги 0 Всичко по дейност 3 0 0 0 Дейност 4 Разходи за монтаж 0 Всичко по дейност 4 0 0 0 ВСИЧКО РАЗХОДИ ПО КОНКУРСНОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ 0 0 0 КОНТРОЛНО ЧИСЛО База за сравнение 0 лв. Не по-малко от 10%
приложение 6 - 03.01.2024
Проект! Приложение 6 ДЕКЛАРАЦИЯ Долуподписаният............................................................................................................................, управляващ и представляващ......................................................................................................... / наименование на кандидата / с ЕИК................................................................................................................................................ със седалище и адрес на управление............................................................................................ .......................................................................................................................................................... Кандидатстващ с Проект………………………………………………………………………… / наименование на проекта и година / за получаване на финансови средства от Агенция за хората с увреждания ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ: 1. Общият размер на получените държавни помощи не надхвърля минималният таван на левова равностойност на определения в евро таван за минималните държавни помощи за период от три бюджетни години, определен в действащия Регламент на ЕС относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis. да ; не. (отбелязва се вярното) 2. Кандидатът, който представлявам няма изискуеми публични задължения: да ; не. (отбелязва се вярното) 3. За конкурсния проект не са получени финансови средства от други източници за същите допустими разходи или за същата цел: да ; не. (отбелязва се вярното) 4. Кандидатът, който представлявам не попада в обхвата на изключенията, посочени в чл.1 от Регламент (ЕС) №1407/2013 г. да ; не. (отбелязва се вярното) Запознат съм, че за неверни данни нося отговорност съгласно чл.313 от НК на Република България. Дата: Декларатор ............................... /подпис / 1
приложение 7 - 03.01.2024
Проект ! Приложение 7 ДЕКЛАРАЦИЯ Долуподписаният......................................................................................................................, Управляващ и представляващ........................................................................................................................... / наименование на кандидата / с ЕИК........................................................................................................................................... със седалище и адрес на управление................................................................................................................................. ...................................................................................................................................................... Кандидатстващ с Проект…………………………………………………………………………………………. / наименование на проекта и година / за получаване на финансови средства от Агенция за хората с увреждания. ДЕКЛАРИРАМ, ЧЕ: Кандидатът, който представлявам е собственник на сградата или на части от нея, в която/които ще се извършват строително-монтажни работи: да; не. (отбелязва се вярното) приложимо в случаите, когато кандидатстващото лице, желае да получи финансиране за извършване на строително – монтажни работи. Запознат съм, че за неверни данни нося отговорност съгласно чл.313 от НК на Република България. Дата: Декларатор ............................... /подпис /
Други данни
- В регистъра от
- 02.11.2026
- Последно в регистъра
- 03.11.2026
Документи
- Справка за отразяване на предложенията и становищата | 19.02.2024735 KB
- заповед - 03.01.2024207 KB
- методика - 03.01.2024733 KB
- мотиви - 03.01.2024374 KB
- приложение 1 - 03.01.2024427 KB
- приложение 2 - 03.01.2024215 KB
- приложение 3 - 03.01.2024396 KB
- приложение 4 - 03.01.2024450 KB
- приложение 5 - 03.01.2024350 KB
- приложение 6 - 03.01.2024541 KB
- приложение 7 - 03.01.2024605 KB