Проект на Наредба за условията и реда за платено и безплатно паркиране и контролиран достъп на моторни превозни средства в определени зони на територията на Община Бургас приета с Решение на Общински съвет – гр. Бургас

На заинтересованите лица се предоставя 30-дневен срок, считан от датата на публикуване за предложения и становища по настоящия Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за условията и реда за платено и безплатно паркиране и контролиран достъп на моторни превозни средства в определени зони на територията на Община Бургас. Предложения могат да бъдат депозирани в Центъра за административно обслужване на граждани при община Бургас, на адрес – гр. Бургас, ул. „Александровска” № 26 или на следните електронни адреси: optransport@abv.bg; z.georgieva@burgas.bg Проект на Наредба за условията и реда за платено и безплатно паркиране и контролиран достъп на моторни превозни средства в определени зони на територията на Община Бургас приета с Решение на Общински съвет – гр. Бургас §1. В чл.3 се правят следните изменения: 1. В Ал. 1 изразът: „и Приложение 4 „Зона с комбиниран режим““ се заличава. 2. Ал.3 се изменя, допълва и придобива следното съдържание: „(3) Цена за паркиране, в определената в Приложение 2 „Зелена зона“ се заплаща, както следва: 1. за периода от 01.05 до 30.09 в дните от понеделник до неделя включително, с изключение на официални празници и обхваща часовете от 11:00 до 20:00 часа; 2. за периода от 01.10 до 30.04 в дните от понеделник до петък, включително, с изключение на официални празници и обхваща часовете от 09:00 до 19:00 часа. 3. Алинея 4 се заличава. §2. Алинея 1 на чл.7 се изменя и придобива следното съдържание: 1. „(1) В границите на “Синя зона“ се допуска платено паркиране „Служебен абонамент“ в работни дни, в часовете от 08:00 до 19:00 часа. В границите на „Зелена зона“ се допуска платено паркиране: „Служебен абонамент“ в работни дни за периода 01.10 до 30.04 в часовете от 08:00 до 19:00 часа, а за периода от 01.05 до 30.09 в работни дни, събота и неделя в часовете от 09:00 до 20:00 часа.“ §3. Алинея 2 на чл.8 се изменя и придобива следната редакция: „(2) След разглеждане на заявленията по ал. 1 и при наличие на свободни места, лицата подали заявления, сключват договори за временно и възмездно ползване на съответните паркинг места с режим на платено паркиране „Служебен абонамент”. Договорите се подписват от кмета на общината или оправомощени от него длъжностни лица.“ §4 Чл.12. се изменя така: „Чл. 12. Служебни паркоместа на публичните учреждения се отреждат след охранително обследване от Общинската комисия по безопасност на движението по пътищата при Община Бургас, създадена в изпълнение на ЗДвП, направено с участие на общински съветници от Постоянната комисия по транспорт и безопасност на движението“. § 5. Чл.22 се изменя така: „Чл.22. При приложени принудителни административни мерки МПС се освобождава след заплащане на разходите по прилагане и отстраняване на техническо средство за принудително задържане.“ §6. В чл.24, ал. 1 след израза „в Община Бургас“ съюзът „и“ се заменя с „или“. §7. Допълнителните разпоредби се изменят, допълват и придобиват следната редакция: „§1.По смисъла на тази наредба: 1. „Зона“ - райони, пътища и части от пътища – общинска собственост, заключени в пространството, определено в съответно Приложение към настоящата наредба, където в определени часове на денонощието е въведено платено паркиране. 2. „Подзона“ - райони, пътища и части от пътища – общинска собственост, намиращи се в границите на зоните, описани в съответно Приложение към настоящата наредба. 3. „Синя зона“- райони, пътища и части от пътища – общинска собственост, заключени в пространството, определено в Приложение1 към настоящата наредба, обозначено с хоризонтална и вертикална пътна маркировка в син цвят; 4. „Зелена зона“ - райони, пътища и части от пътища – общинска собственост, заключени в пространството, определено в Приложение 2 към настоящата наредба, обозначено с хоризонтална и вертикална пътна маркировка в зелен цвят.; 5. „Друго правно основание“ са случаите, в които лице е сключило договор за лизинг и лице притежаващо МПС в съпружеска имуществена общност. 6. „Невалиден електронен стикер“ е електронен стикер с изтекъл срок на валидност. 7. „Уикенд пакет“ - пакетна преференциална цена за заплащане на тридневен престой, считано от петък до неделя включително. §8. „Приложение 1“ към чл.14 се изменя и придобива следното съдържание: Подзона 1 С граници: бул. „Сан Стефано“, ул. „Христо Ботев“, бул. Стефан Стамболов“ и ул. „Левски“ Подзона 2 С граници: ул. „Княз Борис I”, ул. „Уилям Гладстон“, ул. „Фердинандова“, ул. „Апостол Карамитев“ и ул. „Александровска“ Подзона 3 С граници: ул. „Фердинандова“, ул. „Уилям Гладостон“, бул. „Иван Вазов“, паркинг до Ж.П. Гара“, ул. „Александровска“ до ул. „Фердинандова“ Подзона 4 С граници: ул. „Княз Борис I”, бул. „Мария Луиза“, бул. „Иван Вазов“ и ул. „Уилям Гладстон“ Подзона 5 С граници: ул. “Хан Аспарух“, ул. „Цар Симеон I”, бул. „Булаир“, площад „Царица Йоана“ и ул. „Александровска“ до ул. „Хан Аспарух“ Подзона 6 С граници: ул. „Пиротска“, бул. „Стефан Стамболов“, ул. „Славянска“, ул. „Хан Аспарух“, ул. „Цар Симеон I”, ул. „Генерал Гурко“, бул „Демокрация“, бул. „Сан Стефано“ и ул. „Цар Симеон I” до ул. „Пиротска“ Подзона 7 С граници: бул. „Сан Стефано“, бул. „Демокрация“, бул. „Стефан Стамоболов“ до бул. „Сан Стефано“ Подзона 8 С граници: бул. „Сан Стефано“, бул. „Стефан Стамболов“, бул. „Струга“, ул. „Одрин“ до бул. „Сан Стефано“ Подзона 9 С граници: бул. „Сан Стефано“, ул. „Одрин“, бул. „Тодор Александров“ до бул. „Сан Стефано“ §9. Приложение 2 „Зелена Зона“ придобива следното съдържание: Подзона Зелена 1 С граници: ул. „Генерал Гурко“, бул. „Демокрация“, ул. „Цар Симеон I” до ул. „Генерал Гурко“ Подзона Зелена 2 С граници: ул. „24-ти черноморски пехотен полк“, ул. „Места, бул. „Демокрация“ до ул. „24-ти черноморски пехотен полк“ Подзона Зелена 3 С граници: ул. „Места“, ул. „24-ти черноморски пехотен полк“, ул. „Панайот Волов“, паркинг блок №52 в ж.к. „Лазур“, ул. „ Васил Петлешков“, бул. „Демокрация“ до ул. „Места“ Подзона Зелена 4 С граници: ул. „Княз Александър Батенберг“, ул. „6-ти септември“, ул. „Цар Симеон I”, бул. „Булаир“, ул. „К. Фотинов“, до ул. „Княз Александър Батенберг“. §10. Отменя се „Приложение 4 „Зона с комбиниран режим““. ПРЕХОДНА И ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА §1. В Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Бургас, в Приложение №6 „Тарифа на цени на услуги и права по чл.6 ал.2 от ЗМДТ, предоставени от Община Бургас, чрез общински предприятия“, Раздел ІV се правят следните изменения: 1. В т.2.2.3. числото 25 се заменя с числото 60 и придобива следната редакция: 2. В т.2.2.5. числото 50 се заменя с числото 120, добавя се цена на месец и текстът придобива следната редакция: 2.2.3 годишна цена за услугата локално паркиране по чл. 14 от Наредбата за условията и реда за платено и безплатно паркиране и контролиран достъп на моторни превозни средства в определени зони на територията на Община Бургас, за първи автомобил (5,00 лв. с вкл. ДДС на месец). вкл. ДДС 60,00 2.2.5 годишна цена за услугата локално паркиране, по чл.14, ал.5 от Наредбата за условията и реда за платено и безплатно паркиране и контролиран достъп на моторни превозни средства в определени зони на територията на Община Бургас, за втори автомобил (10,00 лв. с вкл. ДДС на месец). вкл. ДДС 120,00

ОБЩИНА БУРГАС BURGAS MUNICIPALITY 8000 Бургас, ул.”Александровска” № 26 26, Aleksandrovska Street, 8000 Burgas, Bulgaria телефон: 056/840915-19; факс: 056/841314 Phone: +35956/840915-19; Fax: +35956/841314 електронна поща: obshtina@burgas.bg e-mail: obshtina@burgas.bg www.burgas.bg www.burgas.bg СПРАВКА ЗА ПОСТЪПИЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ОБОСНОВКА ЗА НЕПРИЕТИТЕ По Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за платено и безплатно паркиране и контролиран достъп на моторни превозни средства в определени зони на територията на Община Бургас, публикуван за обсъждане на 1.3.2024 г. изтекъл на 31.3.2024 г. В съответствие с разпоредбата на чл.26, ал.2 и ал.3 от Закона за нормативните актове проектът на наредба и мотивите към него е публикуван на интернет страницата на Обществени консултации и на Община Бургас, като е предоставена възможност за предоставяне на мнения и становища. В законоустановения срок по посочения проект са постъпили следните предложения: 1. Предложение от г-жа Десислава Ангелова от 19.3.2024г.: Работното време на "Синя зона" да се увеличи от 8 до 20ч. или до 21 ч., и да включва и събота/неделя. Мотивите са следните: Вечер и в почивните дни постоянно живеещите не успяваме да намерим паркомясто в подзоната ни / живея в подзона 13/, тъй като много от неправоимащите и незаплащащи абонамент паркират колите си след работа и през почивните дни в границите на зоната. През лятото е още по-невъзможно, когато за уикенда пристигат близки на живущите и заемат трайно паркоместата. Освен това, в проекта новата подзона 6 /шест/ вероятно е с объркани граници, защото ул. "Пиротска" се споменава два пъти, и така, както са описани границите на подзоната, не е ясно какво обхваща - до ул. "Цар Симеон І" или до бул."Ст.Стамболов", до ул."Пиротска" или до бул."Сан Стефано"- смятам, че следва да се прецизират границите. Предложението не се приема. Мотивите за това са следните: Ефективността на въведеното паркиране в зони зависи от контрола, който се извършва. Удължаването на действието на „синята зона“ с един час в делничните, както и през почивните дни е свързано с цялостна реорганизация на работния режим на предприятието и ще наложи увеличаване цената на предлаганата услуга. Действието на зоната в часовия диапазон от 09:00 до 19:00 е оптималният вариант, в който не се налага драстично увеличение на цената на услугата. По отношение на твърдението за объркване на териториалните граници на зоната, бе извършена обстойна проверка на изложеното, но не се констатира твърдения пропуск. 2. Предложение от г-жа Живка Янакиева „Живея в ж.к. Братя Миладинови, бр. 43. Входът на блока е на ул. Ванче Михайлов, която е граница между подзони 23 и 27. Получава се така, че паркирайки пред блока имаме право да паркираме само от едната страна на улицата. В района се намират три техникума и МБАЛ „Св. Георги“. Това затруднява намирането на свободни паркоместа в зона 23. Във връзка с горе изложеното предлагам: Да бъдат обединени зоните в комплекса по подобие на кв. Възраждане. Предложението е възприето чрез обединяване на зоните, описани в Приложение 1 и Приложение 2 3. Предложения от Янислав Панайотов Желев вх. №94-01-10871/28.03.2024 г., с приложена подписка: „1. Работещи с адрес на работодателя в синя зона могат да получат право да паркират на адреса по месторабота при условията на живеещите по постоянен адрес. Предложението не се приема. 1. Поставеният въпрос намира разрешение в разпоредбата на чл.6, ал.2 от наредбата, където е дадена възможност на търговци, по смисъла на Търговския закон, лица упражняващи свободна професия, нотариуси и частни съдебни изпълнители, вписани в съответните регистри, съгласно действащото законодателство на територията на Република България и ползващи собствени или наети имоти в територията на съответната зона да получат „Карта за паркинг автомат за собствени, наети или автомобили на лизинг“. 2. Синята зона се ограничава между улиците Васил Левски, Цар Симеон, Христо Ботев и ЖП гара на гр. Бургас.“ Предложението не се приема С него се търси ограничение на обхват на въведеният и действащ режим на платено паркиране в Синята зона. Предложението противоречи на желанието на обществеността. Към момента границите на платено паркиране се изменят съобразно исканията на гражданите, чиито жилища са оставали извън обхвата на зоните. В Община Бургас и в ОП Транспорт са постъпвали множество подписки с настояване за въвеждане на платено паркиране на нови улици и части от улици непопадащи във вече обособените такива. Тези искания във времето са били водещия мотив за промените в обхвата на зоните.

МОТИВИ Към проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за платено и безплатно паркиране и контролиран достъп на моторни превозни средства в определени зони на територията на Община Бургас 1. Причини, които налагат приемането: Предлаганото изменение касае въвеждане на целогодишен режим на определената за паркиране „зелена зона“, с различен часови диапазон на действие в различните сезони. Предложението е следствие от постъпилите множество искания от граждани за въвеждане на целогодишен режим на действие на платено паркиране в тази територия на града. Такива искания са постъпили в деловодствата на Община Бургас, ОП „Транспорт“, Общински съвет – Бургас, както и на електронните пощи на общинските съветници, членове на Постоянната комисия по транспорт и безопасност на движението. Исканията са свързани с завишената натовареност и концентрация на моторни превозни средства в тази част на града. Броят на заявителите, възлиза на над 350 души, като са изложени становища и от високоетажните блокове с по един вход, които също са в недостиг на места за паркиране. Затруднения в условията и реда за регулиране на паркирането, въпреки действието на настоящите правила, изпитват и всички останали желаещи да ползват тези услуги в района. До настоящия момент действието на режима на платено паркиране в зелено зона обхваща само месеците от май до октомври. Очевидно този работен режим вече не е достатъчен да удовлетвори нуждата от контрол на паркиране за зоната. Това налага въвеждането на промяна в правилата за паркиране, които следва да увеличат обхвата си в рамките на всички работни дни от понеделник до петък включително от октомври до май. Въз основа на така постъпилите искания се предлага регулиране на паркирането в зелена зона да обхване и зимния сезон в часови диапазон идентичен с този на синята зона – в делнични дни от 9:00 до 19:00 часа. За ефективност на регулирането, а в рамките на определените зони за платено паркиране се променят границите на различните зони. Другите изменения са свързани с прецизиране на текстове и отмяна на неприложими норми. Допълнителните разпоредби се допълват, като за прецизност се дава дефиниция на понятията „синя зона“ и „зелена зона“. Въвеждането на целогодишно регулиране на паркирането в определената зелена зона води до промяна в стойността на годишните цени за услугата локално паркиране съгласно чл. 13 от Наредбата, за първи и втори автомобил. За първи автомобил от стойността от 25 става 60 лева, съобразно месеците, за които важи зоната. За втори автомобил от 50 се променя на 120 лева. Преминаването в новия режим на работа ще генерира и парични средства в размер от 5025 лева за привеждането на зоните в съответствие с новите правила 2. Цели, които се поставят: Целта е да се отговори адекватно на нарасналите нужди за допълнително регулиране на условията за платено паркиране в протежение на цялата територия северно от Приморски парк Бургас и въвеждането на непрекъснат режим на контрол на паркирането в работни дни. Това се прави с оглед създаването на условия за безопасно и непрекъснато ползване на всички елементи от пътното платно в тези натоварени участъци, където се създават все повече и по-чести условия за напрежение поради изчерпване на местата и неправилно паркиране. 3. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба: За прилагането на предложеното изменение и допълнение на Наредбата са необходими финансови средства в размер на 5025 за отпечатване на стикери и залепване. За преминаването на зелена зона в целогодишен режим на работа ще е необходимо всички налични табели да бъдат преработени, за да отразяват коректно работното време на зоната. Планирано е това да стане посредством изработка на стикери, с които да се коригират вече поставените пътни знаци и табели. Част от подзоните, които до момента са функционирали като Комбинирана зона и Синя зона е необходимо да бъдат премаркирани, за целта е необходимо да бъде закупена зелена боя за пътна маркировка, както и черна такава, тъй като на някои места от пътното платно ще се наложи да се покрие съществуващия слой от синя маркировка. Предвидени са разходи за материали от общ характер, които могат да възникнат при процеса на премаркиране като монтажни ленти, спрейове, ръкавици и др. Поради спецификата на работа на зоните за платено паркиране е необходимо цялостната преработка на хоризонталната и вертикалната пътна маркировка в Зелена зона да се извърши в рамките на от един до два дни, затова ще бъдат сформирани допълнителни три екипа от по двама служители, които в извънработно време да изпълнят съответните задачи. 4. Очаквани резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива: Очакванията от прилагането на настоящите изменения и допълнения на Наредбата са свързани с възможността на Община Бургас да облекчи трафика, да регулира паркирането, така че да се освободи движението в зоните. Също така се очаква да се облекчат гражданите, които ползват редовно зоните за платено паркиране през целия работен ден, както и тези, които ги използват за кратковременно паркиране. Ще се облекчат и гражданите, които нямат собствено жилище, но живеят под наем и разполагат със собствен автомобил, които домува в съответните зони. 5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: Настоящите изменения и допълнения на Наредбата за условията и реда за платено и безплатно паркиране на моторни превозни средства на територията на Община Бургас са в съответствие с европейското законодателство – Европейската харта за местно самоуправление. Финансова обосновка на цената за промяна на режим на работа за зелена зона Финансов ресурс, необходим за промяна режима на работа на Зелена зона Финансова обосновка на цената за целогодишен стикер за зелена зона Цена на стикер за живущи в района на "зелена зона" Разходи на звено зелена зона за 12 месеца Тъй като дейността по обслужване на живущите в зоната представлява 1/3 от дейността на цялата Синя зона, разпределяме 33.33% от всички разходи на звеното именно за тази дейност. Така размера на разходите определяме на 223 252 лeва. Броят на стикерите, които се издават за една година е 4500. При тези параметри цената на стикера без ДДС е: 49.61 20% ДДС 9.92 Цена с ДДС: 59.53 вид разход количество: цена лева: единична в общо в лева: преработка на табели брой 300 10 3000 боя за премаркиране килограма 150 7.5 1125 други материали брой 1 300 300 извънреден труд за 3 екипа брой служетели 6 100 600 ВСИЧКО РАЗХОДИ: 5025 разходи за персонал 376434 разходи за управление 38020 разходи за услуги и материали 161780 капиталови радходи 93590 ВСИЧКО РАЗХОДИ: 669824