Проект на Наредба за символиката и отличията на община Велинград

РЕЗЮМЕ НА ЦЯЛОСТНА ПРЕДВАРИТЕЛНА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО Нормативен акт: Институция: Наредба за символиката и отличията на община Община Велинград Велинград Период на извършване на оценката: 05.03.2024г. до 13.03.2024г. o Международно От какво ниво възниква необходимостта от предприемане на действието? Лице за контакт: Телефон и ел. поща: 359/ 2-32-02, 5-20-25 obshtina@velingrad.bg 1. Проблеми, цели и варианти на действие 1.1. Проблем/проблеми за решаване: Проблем 1 Подзаконовите нормативни актове се издават за да доразвият и конкретизират вече създадена, първично регулирана от закона материя. За да могат да изпълнят своята функция, наредбите следва да отговарят на нормативно установените изисквания - да не противоречат на нормативен акт от по-висока степен и да бъдат приети при спазване на разписаните от закона процедури. Практиката на общините в България е установила, че за уредба на символиката и отличията с общинско значение е необходимо приемането на подзаконов нормативен акт, с който се улеснява работата и извършване на процедурите на общинските съвети и администрациите на съответните Общини. Законът за нормативните актове оправомощава общинските съвети да приемат наредби, с които да уреждат съобразно нормативните актове от по-висока степен неуредени от тях обществени отношения с местно значение. В приетите подзаконови нормативни актове следва да бъде уредено по недвусмислен начин и конкретизиран реда за символите и отличията на община Велинград. Според чл. 16 от Закона за местното самоуправление и местната администрация „Общините могат да определят свои символи и почетни звания съобразно закона“. В община Велинград към момента действа Статут на „Почетен гражданин на Велинград“, приет от Образецът на резюме на цялостна предварителна оценка на въздействието влиза в сила от 01 януари 2021 г. Общински съвет –Велинград с Решение № 191 от 26.06.2000 г., допълнен и изменен с Решение №194 от 26.04.2012 г.. С цел създаване на единна уредба на отношенията във връзка с вида, съдържанието и начина на използване на символите, условията и реда за връчване, както и условията за отнемане на отличията на община Велинград се предлага на Общинския съвет да приеме проект на Наредба за символиката и отличията на община Велинград. 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. 1.4. Посочете задължителните действия, които произтичат от нормативни актове от по-висока степен или от такива от правото на ЕС. 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? 1.2. Цели: 1. Нормативната база на община Велинград да се актуализира и допълни с отсъстващ нормативен акт, регулиращ определена дейност. По този начин ще се изгради една по-пълна, ефективна и структурирана правна уредба. 2. Постигане на прецизност и прозрачност при прилагане на разпоредбите на Наредбата за символиката и отличията на община Велинград; 3.Осигуряване на оптимална правно-нормативна рамка, даваща възможност за присъждане на отличието „Почетен гражданин на община Велинград ”на лица, допринесли с дейността си за развитието и популяризирането на гр. Велинград и община Велинград. Наред с това ще се уреди и редът за присъждане на награди като награда на община Велинград в системата на предучилищното и училищното образование, награда „Култура“, награда „Социален работник на годината“ и „Директор на годината в сферата на социалните услуги“, награда „Отличници на годината“ , награда „Спортни постижения“ и „Треньор на годината“, награда „Акущер-гениколог на годината“ и „Акушерка на годината“. 4.Цялостна регламентация на обществените отношения свързани с: - вида и съдържанието на символите, почетните знаци, отличията, званията и наградите на община Велинград; - условията и критериите за присъждането на отличия, званията и наградите, както и начина на използването им; - протоколът по връчването, както и възможностите за отнемането им /за званието „Почетен гражданин на община Велинград“/. 5.Постигане на ефективна и структурна вътрешна уредба а/ Регламентиране на вида, условията и реда за удостояване и връчване на звания и награди на община Велинград б/ Регламентиране на най-значимите събития, отразяващи местните традиции и специфика, както и организацията и провеждането на други тържествени мероприятия в община Велинград. 2 6.Постигане на прецизност и прозрачност при прилагане на разпоредбите на Наредбата за символите и отличията на община Велинград. Осигуряване на оптимална правно-нормативна рамка, даваща възможност за присъждане на отличието „Почетен гражданин на община Велинград ” на лица, допринесли с дейността си за развитието и популяризирането на гр. Велинград, както и регламентиране на реда и начина на присъждане на награди на община Велинград Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 1.3. Варианти за действие: 1.3.1. По проблем 1: Вариант „Без действие“: Ще е налице празнота в уредбата на обществените отношения от местно значение свързани с уреждането на реда за връчване на отличия, звания и награди на изявени граждани , както и липса на ред за определяне описанието на символи и знаци на община Велинград Вариант „Приемане на Наредбата“ Към настоящия момент обществените отношения свързани с уреждане на символиката и реда за връчване на награди на община Велинград, не са били регламентирани от подзаконов нормативен акт, при прилагането на този вариант ще бъде приета Наредба за символиката и званията на община Велинград. Това ще доведе до уреждане на процедурата по предлагане, определяне, присъждане, съответно връчване на почетни звания, награди и отличия на община Велинград. Посочете изследваните варианти, включително алтернативи на предприемането на нормативна промяна. 1.3.2. По проблем 2: * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте раздел 1.3.1. 1.3.n. По проблем n: * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте раздел 1.3.1. 2. Препоръчителен вариант 2.1. По проблем 1: Вариант 2 „Приемане на Наредба “ Описание: Към настоящия момент обществените отношения свързани с уреждане на символиката и реда за връчване на награди на община Велинград, не са били регламентирани от подзаконов нормативен акт, при прилагането на този вариант ще бъде приета Наредба за символиката и званията на община Велинград. По този начин ще функционира, подзаконов нормативен акт, с който ще се уреждат реда и условията за номиниране, определяне и връчване на звания, отличия и награди. 3 Положителни (икономически/социални/икономически) въздействия в тригодишна перспектива: Постигане на описаните в т.1.2. цели. Опишете накратко най-важните парични и непарични изрази на положителните въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Отрицателни (икономически/социални/икономически) въздействия в тригодишна перспектива: Не се наблюдава отрицателно въздействие Опишете накратко най-важните парични и непарични изрази на отрицателните въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Специфични въздействия в тригодишна перспектива: - Въздействия върху малките и средните предприятия: Няма ефект Посочете дали има микро-, малки или средни предприятия, които са изключени от новите правила, въведени с предложението. Посочете разпределението на разходите между микро-, малките и средните предприятия. - Административна тежест: Няма ефект Посочете промяната в административната тежест за заинтересованите страни. Посочете дали се създават нови регулаторни режими или регистри, както и дали се засягат съществуващи регулаторни режими и регистри. Посочете дали предложението надхвърля минималните изисквания за административна тежест на ЕС. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант: Не се наблюдават рискове от приемането на Вариант 2„Приемане на Наредба“ Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, които са различни от отрицателните въздействия, например възникване на съдебни спорове и др. 2.2. По проблем 2: * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте раздел 2.1. 2.n. По проблем n: * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте раздел 2.1. 3. Разходи и ползи от вариантите за действие Варианти за действие: Общи годишни разходи Общи годишни ползи Препоръчителен вариант: 4 3.1. По проблем 1: Вариант „ … “ Вариант „ … “: Вариант „ … “: Вариант „ … “: Опишете качествено и количествено всички значителни разходи и ползи на годишна база и коя от заинтересованите страни ще ги понесе. Използвайте приблизителни цифри и диапазони, включително парични разходи (в лв.). 3.2. По проблем 2: * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте раздел 3.1. 3.n. По проблем n: * При повече от един поставен проблем мултиплицирайте раздел 3.1. 4. Проведени консултации Консултации: Заинтересовани лица: 1.Граждани и юридически лица 2.Община Велинград Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. 5. Привеждане в действие и изпълнение След гласуване на сесия от От коя дата предложението влиза в сила? Общински съвет - Велинград ден/ месец/ година Коя институция ще отговаря за изпълнението на предложението и за контрола? Община Велинград Посочете отговорната институция за изпълнението на предложението. Посочете дали предложението предвижда разходи за отговорната или друга институция? Име, длъжност и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на цялостната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Илиана Гешева – старши експерт в отдел „ХСД“ Дата: 18.03.2024г. Подпис: /П/ 5 6

2024г. Доклад за цялостна предварителна оценка на въздействието На Наредба за символиката и отличията на община Велинград Период на извършване: 05.03.2024г. до 13.03.2024г. (Образецът е одобрен от Съвета за административната реформа на 03 септември 2020 г.) Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … Съдържание 1. Съдържание ................................................................................................................................... 2 2. Описание на проблема/ите .......................................................................................................... 4 3. Заинтересовани страни ................................................................................................................. 5 4. Цели ................................................................................................................................................ 6 5. Варианти на действие ................................................................................................................... 7 6. Анализ на въздействията .............................................................................................................. 8 6.1. Определяне на икономическите, социални и екологични въздействия.......................... 8 6.2. Качествена оценка на по-значимите въздействия и специфичните им аспекти ............. 9 Качествена оценка на по-значимите въздействия и специфичните им аспекти при решаването на Проблем 1: ............................................................................................................. 10 Качествена оценка на по-значимите въздействия и специфичните им аспекти при решаването на Проблем 2: ............................................................................................................. 11 Качествена оценка на по-значимите въздействия и специфичните им аспекти при решаването на Проблем 3 .............................................................................................................. 12 6.3. Количествена оценка на най-значимите въздействия и на специфичните им аспекти 13 6.4. Административна тежест .................................................................................................... 14 6.5. Оценка на въздействието върху малките и средните предприятия (МСП - тест).......... 15 6.6. Описание на разходите и ползите върху заинтересованите страни............................... 16 7. Сравняване на вариантите.......................................................................................................... 17 7.1. Сравняване на ключовите положителни и отрицателни въздействия на всеки вариант 18 7.2. Сравняване на изследваните варианти ............................................................................. 18 7.3. Класиране на вариантите и идентифициране на препоръчителен вариант .................. 19 8. Препоръчителен вариант............................................................................................................ 19 9. Обществени консултации ........................................................................................................... 19 10. Последваща оценка на въздействието.................................................................................. 20 11. Източници................................................................................................................................. 20 12. Приложения ............................................................................................................................. 21 2 | Страница Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … [Структурата, представена в настоящия образец е в изпълнение на чл. 22, ал. 2 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието] Списък на използваните съкращения Списък на фигурите Списък на таблиците * Този образец на доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието е изготвен с цел определяне на структурата на докладите от извършени оценки и да определи необходимите им реквизити. ** С образеца се цели и унифициране на подходите по оформяне на докладите, като екипът, извършващ оценката на въздействие, свободно може да видоизменя и допълва включените реквизити съобразно спецификата на извършваната оценка. *** Образецът детайлизира предвиденото в Закона за нормативните актове, Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието и Ръководството за извършване на предварителна оценка на въздействието, прието с Решение № 728 на Министерския съвет от 05 декември 2019 г. 3 | Страница Съкращение Пълно наименование …Наредба …Наредба за символиката и отличията на община Велинград Фигура № Заглавие/описание на фигурата … … Таблица № Заглавие/описание на таблицата … … Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … 1. Описание на проблема/ите [Дефинирането на проблема е основополагащата ключова аналитична стъпка (първа от общо шест) в процеса по извършване на предварителна оценка на въздействието (Ръководство, РМС № 728 от 2019 г., стр. 18). По правило една предварителна оценка на въздействието изследва един възникнал проблем. Ако с предложения нормативен акт се решават повече от един проблем (което е повече от нормално), следва доклада за цялостна предварителна оценка на въздействие да са интегрирани „обособени оценки за всеки дефиниран проблем“ (Ръководство, РМС № 728 от 2019 г., стр. 26). Това е причината в доклада да се съдържа повече от един разгледан проблем.] 1.1. Описание на проблема/ите или въпросите, които се уреждат с проекта на нормативен акт (винаги, когато е възможно, проблемът трябва да има количествен показател (Ръководство, РМС № 728 от 2019 г., стр. 19)). Описание на причините за тяхното възникване; 1.2. Описание на проблемите в прилагането на съществуващото законодателство; 1.3. Описание на нововъзникналите обстоятелства. Проблем 1. 1. Подзаконовите нормативни актове се издават за да доразвият и конкретизират вече създадена, първично регулирана от закона материя. За да могат да изпълнят своята функция, наредбите следва да отговарят на нормативно установените изисквания - да не противоречат на нормативен акт от по-висока степен и да бъдат приети при спазване на разписаните от закона процедури. Към момента на територията на община Велинград няма единен подзаконов нормативен акт, който да регламентира символиката и отличията на община Велинград , реда за вземане на решения, начина за удостояване с почетно звание „ Почетен гражданин на община Велинград“, реда за присъждане на награди, както и реда за възпроизвеждане и използване на символите на града. Проблем 2. Според чл. 16 от Закона за местното самоуправление и местната администрация „Общините могат да определят свои символи и почетни звания съобразно закона“. В община Велинград към момента действа Статут на „Почетен гражданин на Велинград“, приет от Общински съвет –Велинград с Решение № 191 от 26.06.2000 г., допълнен и изменен с Решение №194 от 26.04.2012 г., което несъмнено налага необходимостта от предприемане на действия за приемане на подзаконов нормативен акт, какъвто е Наредба за символиката и отличията на община Велинград. С цел създаване на единна уредба на отношенията във връзка с вида, съдържанието и начина на използване на символите, условията и реда за връчване, както и условията за отнемане на отличията /„Почетен гражданин на община Велинград“/ на община Велинград се предлага на Общинския съвет да приеме проект на Наредба за символиката и отличията на община Велинград. 4 | Страница Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … Проблем 3 1. Практиката на общините в България е установила, че за уредба на символиката и отличията с общинско значение е необходимо приемането на подзаконов нормативен акт, с който се улеснява работата и извършване на процедурите на общинските съвети и администрациите на съответните Общини. Проблем 4 Проектът, който се предлага е в резултат на извършен преглед и анализ на действащите нормативна уредба, а именно: 1. Конституция на Република България (КРБ); 2. Закон за нормативните актове (ЗНА); 3. Закон за паметниците на културата 4. Закон за закрила и развитие на културата 5. Закон за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА); 6. Административно процесуалния кодекс 2. Заинтересовани страни [Идентифицирането на заинтересованите от оценяваните политики или норми страни е основен процедурен етап в извършването на предварителната оценка на въздействието. Именно въздействието върху заинтересованите страни на разглежданите варианти стои в основата на оценката. Поради това правилното набелязване на заинтересовани страни е от ключово значение за целия процес по оценка. (Ръководство, РМС № 728 от 2019 г., стр. 26). NB! За всеки отделен проблем, разгледан в оценката, заинтересованите страни могат да варират, като за единия проблем една част от тях да отпаднат, а за друг от проблемите - да се добавят други заинтересовани страни. Възможните начини за провеждане на консултации са посочени в Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, Ръководството за извършване на предварителна оценка на въздействието (РМС № 728 от 2019 г.) и Стандартите за провеждане на обществени консултации (одобрени от Съвета за административната реформа на 16 септември 2019 г.).] Посочете всички потенциални засегнати и заинтересовани страни, върху които предложението ще окаже пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи, др.). Когато заинтересованите страни се посочват по групи е необходимо да се посочи техният брой, за да се определи мащаба на въздействията. 1. Общинска администрация - Велинград 2. Физически и юридически лица. Ефектът ще се продължи спрямо община Велинград и всички физически и юридически лица. Съществува правна възможност за продължаване на вече започнати, както и за 5 | Страница Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … започване на нови процедури водещи до възникване, изменение, погасяване и прекратяване на гражданскоправни отношения. Не се наблюдават екологични въздействия. 3. Цели [Определянето на целите е втората основна аналитична стъпка (втора от общо шест) при извършването на оценка на въздействието. То се намира в тясна взаимовръзка с дефинирането на проблема (Ръководство, РМС № 728 от 2019 г., стр. 22). В тази връзка ако в оценката се решават няколко проблема, то за всеки от тях е необходимо да се определят цели.] Посочете целите, които се поставят при регулирането на обществените отношения с проекта на нормативен акт, по конкретен и измерим начин и график за тяхното постигане. Какъв ефект би имала промяната и спрямо кого? Целите са три групи - общи, конкретни и оперативни (Ръководство, РМС № 728 от 2019 г., стр. 23) Проблем 1. Цел 1: Спазване на процедурата по приемане на нормативни актове и приемане на Наредба за символиката и отличията на община Велинград е водещо за законосъобразност на издадения акт - с приемането на акта. Цел 2. Нормативната база на община Велинград да се актуализира и допълни с отсъстващ нормативен акт, регулиращ определена дейност. По този начин ще се изгради една по-пълна, ефективна и структурирана правна уредба. Цел 3. Постигане на прецизност и прозрачност при прилагане на разпоредбите на Наредбата за символите и отличията на община Велинград; Цел 4..Осигуряване на оптимална правно-нормативна рамка, даваща възможност за присъждане на отличието „Почетен гражданин на община Велинград” на лица, допринесли с дейността си за развитието и популяризирането на гр. Велинград. Цел 5..Цялостна регламентация на обществените отношения свързани с: - вида и съдържанието на символите, почетните знаци, отличията и званията на община Велинград; - условията и критериите за присъждането им, както и начина на използването им; - протоколът по връчването, както и възможностите за отнемането им. - определяне на реда за присъждане на награди от община Велинград Цел 6..Постигане на ефективна и структурна вътрешна уредба а/ Регламентиране на вида, условията и реда за удостояване и връчване на отличията, званията и наградите на община Велинград 6 | Страница Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … б/ Регламентиране на най-значимите събития, отразяващи местните традиции и специфика, както и организацията и провеждането на други тържествени мероприятия в община Велинград. Цел 8..Постигане на прецизност и прозрачност при прилагане на разпоредбите на Наредбата за символите и отличията на община Велинград. 4. Варианти на действие [Определянето на вариантите за решаването на всеки един от проблемите е третата ключова аналитична стъпка (трета от общо шест) в процеса по изготвяне на предварителна оценка на въздействие. Когато в цялостната предварителна оценка на въздействието се решава повече от един проблем, след определянето на целите за всеки от тях се разработват и вариантите за действие за всеки един от проблемите. Когато се извършва оценка на въздействието на нормативен акт, никога не се оценяват като алтернативни варианти приемането или неприемането на нормативния акт (особено ако това е предвидено в правото на ЕС или в акт от по-висока степен). Изследват се реалните алтернативи за действие, насочени към разрешаване на проблема, така както той би бил (или вече е бил) поставен при оценката на акта от по-висока степен или на акта на орган на ЕС. (Ръководство, РМС № 728 от 2019 г., стр. 25 - 26). Препоръчва се вариантите да са между 4 и 7. Това е така, тъй като при определянето на вариантите, често има три „служебни“ варианта: Вариантът „Без действие“ – той е задължителен и служи за отправна точка при сравняването на вариантите и евентуално при избора на най-подходящия. Вариант „Фаворит“ – вариантът, който волно или неволно още с формулирането на проблема, изниква в съзнанието на членовете на екипа още преди аналитичната част „Краен, очевидно неприемлив вариант” – вариантът, който често се появява само да покаже, че вариантът „Фаворит“ е приемливото решение (т.е. създава се, за да подкрепи варианта „Фаворит“). Това е причина да се очаква поне четвърти вариант, който не означава че е правилният, а просто диференцира и „балансира“ анализа. Точно тази логика е представена в табличната форма по-долу – за всеки проблем се разработват варианти за действие за неговото решаване. Табличната форма визуализира логиката на анализа/структурата на доклада и не е задължителна.] Опишете изследваните варианти за постигане на заложените цели за всеки от описаните проблеми, включително алтернативи на предприемането на нормативна промяна. Опишете накратко потенциалните рискове, свързани с вариантите, каква е вероятността те да настъпят и техния ефект, ако настъпят. 7 | Страница Вариант „Без Вариант 2: Вариант 3: Вариант … : Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … 5. Анализ на въздействията [Анализът на въздействията на всеки един вариант по всеки отделен проблем е четвъртата ключова аналитична стъпка (четвърта от общо шест). Анализира се въздействието на всеки отделен вариант за решаването на всеки отделен проблем. (Ръководство, РМС № 728 от 2019 г., стр. 27 - 28).] 5.1. Определяне на икономическите, социални и екологични въздействия [Първата фаза от анализа на въздействията има за цел да идентифицира икономическите, социални и екологични въздействия, които ще се проявят ако даден вариант за действие бъде възприет. В нейните рамки задължително се изяснява кои лица ще бъдат засегнати от конкретното въздействие и в кой момент. В рамките на тази фаза се идентифицират и специфичните за всеки отделен вариант аспекти на икономическите, социалните и екологичните въздействия (Ръководство, РМС № 728 от 2019 г., стр. 29 – 35).] ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… 8 | Страница действие“: „Приемане на Наредба“ Проблем 1: Описание:Не се приема Наредбата Рискове: Ще е налице празнота в уредбата на обществените отношения от местно значение свързани със символиката и отличията на община Велинград Описание:Приемане на Наредбата Рискове: не се наблюдават потенциални рискове от приемането на Наредбата Описание: Рискове: Описание: Рискове: Проблем 2: Описание: Рискове: Описание: Рискове: Описание: Рискове: Описание: Рискове: Проблем … : Описание: Рискове: Описание: Рискове: Описание: Рискове: Описание: Рискове: Проблем 4: Описание: Рискове: Описание: Рискове: Описание: Рискове: Описание: Рискове: Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … Вариант 1„Без действие“ – не се постигат заложените в т.3 цели Вариант 2 „Приемане на наредба“ – постигане на заложените в т.3 цели ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… 5.2. Качествена оценка на по-значимите въздействия и специфичните им аспекти [Втората фаза от анализа на въздействията включва определяне на по-значимите въздействия и е предимно качествена. При нея следва да се определят и кои специфични аспекти на въздействията ще се проявят. В рамките на тази стъпка е необходимо: 1. да се идентифицират областите, в които предлаганото действие трябва да доведе до ползи, както и областите, където то може да доведе до преки разходи или непредвидени отрицателни въздействия 9 | Страница Проблем 1: … … … Икономически въздействия Социални въздействия Екологични въздействия Специфично въздействие 1 Специфично въздействие … Вариант „Без действие“: 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … Вариант 2: 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … Вариант 3: 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … Вариант … : 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … Проблем 2: … … … Икономически въздействия Социални въздействия Екологични въздействия Специфично въздействие 1 Специфично въздействие … Вариант „Без действие“: 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … Вариант 2: 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … Вариант 3: 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … Вариант … : 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … 1. … 2. … 3 … Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … 2. да се установи скалата с ниска, средна или висока вероятност въздействието да се прояви, включително чрез извеждането на предположения относно факторите, които са извън контрола на лицата управляващи интервенцията , които могат да повлияят на тези вероятности 3. да се оценят и прогнозират величините на всяко въздействие чрез представяне на конкретни стойности или диапазони като се вземе предвид влиянието на интервенцията върху поведението на адресатите в социално-икономически и екологичен контекст 4. да се оцени значението на въздействията въз основа на двата предходни елемента (Ръководство, РМС № 728 от 2019 г., стр. 36).] ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… Качествена оценка на по-значимите въздействия и специфичните им аспекти при решаването на Проблем 1: Въздействие 1: Липса на подзаконова нормативна уредба на обществените отношения на общинско ниво Въздействие 2: Ще е налице празнота в уредбата на обществените отношения от местно значение свързана със символиката и отличията на община Велинград Въздействие 3: принцип на предвидимост и прозрачност на действията на администрацията 10 | Страница Проблем 1: … … … Вариант 1: „Без действие“ Вероятност въздействието да се прояви Въздействие 1 Въздействие 2 Въздействие 3 Ниска Х Средна Висока Х Х Проблем 1: … … … Вариант 2: … Вероятност въздействието да се прояви Въздействие 1 Въздействие 2 Въздействие 3 Ниска Х Средна Висока Х Х Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … Въздействие 1: Липса на подзаконова нормативна уредба на обществените отношения на общинско ниво Въздействие 2: Ще е налице празнота в уредбата на обществените отношения от местно значение свързана със символиката и отличията на община Велинград Въздействие 3: принцип на предвидимост и прозрачност на действията на администрацията ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… Качествена оценка на по-значимите въздействия и специфичните им аспекти при решаването на Проблем 2: ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… 11 | Страница Проблем 1: … … … Вариант 3: … Вероятност въздействието да се прояви Въздействие 1 Въздействие 2 Въздействие 3 Ниска Х Средна Висока Х Х Проблем 2: … … … Вариант 1: … Вероятност въздействието да се прояви Въздействие 1 Въздействие 2 Въздействие 3 Ниска Х Средна Висока Х Х Проблем 2: … … … Вариант 2: … Вероятност въздействието да се прояви Въздействие 1 Въздействие 2 Въздействие 3 Ниска Х Средна Висока Х Х Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… Качествена оценка на по-значимите въздействия и специфичните им аспекти при решаването на Проблем 3 ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… 12 | Страница Проблем 2: … … … Вариант 3: … Вероятност въздействието да се прояви Въздействие 1 Въздействие 2 Въздействие 3 Ниска Х Средна Висока Х Х Проблем 3: … … … Вариант 1: … Вероятност въздействието да се прояви Въздействие 1 Въздействие 2 Въздействие 3 Ниска Х Средна Висока Х Х Проблем 3: … … … Вариант 2: … Вероятност въздействието да се прояви Въздействие 1 Въздействие 2 Въздействие 3 Ниска Х Средна Висока Х Х Проблем 3: … … … Вариант 3: … Вероятност въздействието да се прояви Въздействие 1 Въздействие 2 Въздействие 3 Ниска Х Средна Висока Х Х Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … 5.3. Количествена оценка на най-значимите въздействия и на специфичните им аспекти [Третата фаза от анализа на въздействията включва задълбочен качествен и количествен анализ на най-значимите въздействия. Тя надгражда резултатите от структурния качествен анализ от предходната стъпка, като нейната цел е задълбочаване на анализа за извеждането на количествени прогнози за очакваните ползи и разходи. Те могат да са под няколко форми: 1. задълбочен анализ на очакваните въздействия с течение на времето, който изисква проучване на практики или изграждане на конкретни сценарии 2. количествена прогноза, при която въздействията се оценяват чрез използването на количествени методи. Чрез тях следва да се остойностят въздействията на отделните варианти и да се прогнозират разходите и ползите в парични стойности, когато това е осъществимо. Ако не е осъществимо, следва да се обяснят причините за това. Задълбоченият качествен и количествен анализ на най-значимите въздействия и на специфичните им аспекти се извършва чрез определени методи за анализ на въздействията. Всички предложени варианти за действие трябва да бъдат оценявани през призмата на съответствието с общата цел за по-добро регулиране и да бъдат оценени от гледна точка на необходимостта от по-ясно и разбираемо национално законодателство. Необходимо е да се прави оценка на аспектите на спазването и прилагането на законодателството от гражданите и бизнеса. Целта е определяне на потенциалните пречки за спазване от страна на лицата, чието поведение трябва да се промени, както и всякакви стимули, които биха насърчили по-високо ниво на спазване. Количествена оценка се извършва на всяко значително въздействие на всеки вариант за действие при решаването на всеки проблем (Ръководство, РМС № 728 от 2019 г., стр. 37 - 59)]. Опишете количествено всички значителни въздействия и на специфичните им аспекти за всеки вариант, идентифициран за решаване на всеки проблем.] Опишете количествено и качествено измерение на всички значителни икономически и/или социални, и/или екологични въздействия най-малко за следващите три години, водещи до ползи и разходи, включително директни, за заинтересованите страни, за отделни икономически и социални сектори и/или групи предприятия - за една година, в левове и/или в други мерни единици, позволяващи съпоставяне за всеки вариант. ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… Следва да се опише в следната поредност: Проблем 1. Вариант 1 Вариант 1 13 | Страница Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … Въздействие 1: Не се наблюдават ползи при този вариант Въздействие 2: Не се наблюдава екологично въздействие Вариант 2 Въздействие 1:постигане на описаните в т.3 цели Въздействие 2: За приемането на Наредбата не са необходими допълнителни разходи Въздействие 3: Не се наблюдава екологично въздействие Възможни методи за анализа на въздействията ☑ Оценка на риска ☑ Анализ на разходите и ползите ☑ Анализ на ефективността ☑ Мултикритериен анализ ☑ Оценка на въздействието върху малките и средните предприятия ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… 5.4. Административна тежест [Административната тежест представлява специфично въздействие на всеки един от предложените варианти, за решаването на всеки един от дефинираните проблеми за решаване. Изчисляването на административната тежест е основата част на оценката на въздействието и е прието да се изчислява чрез Модела на стандартните разходи (Ръководство, РМС № 728 от 2019 г., стр. 39)] Опишете промяната на административната тежест по отношение на заинтересованите страни за всеки от вариантите при решаването на всеки проблем, включително в случай на нови регулаторни режими и регистри. Опишете в следната поредност: Проблем 1. Вариант 1 Специфично въздействие: Няма ефект Вариант 2 14 | Страница Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … Специфично въздействие: Няма ефект Възможни методи за анализа на въздействията ☑ Модел на стандартните разходи ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… 5.5. Оценка на въздействието върху малките и средните предприятия (МСП - тест) [Съгласно чл. 22, ал. 3 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието при всяка цялостна предварителна оценка на въздействието се извършва и оценка на въздействието върху малките и средните предприятия. Оценката на въздействието върху малките и средните предприятия е известна като „МСП – тест“. Оценката на въздействието върху МСП се базира на: 1. резултатите от целенасочени консултации със заинтересованите малки и средни предприятия и/или с техни представителни организации; 2. броя и категорията на предприятията, които ще бъдат пряко или косвено засегнати от нормативния акт; 3. описание на разходите и ползите от прилагането на нормативния акт за предприятията - по категории малки и средни предприятия, а където е подходящо - и по основно засегната икономическа дейност; 4. доказателства за необходимостта от включване на малки и средни предприятия в обхвата на нормативния акт; 5. предложения за намаляване на негативните въздействия върху предприятията от всяка категория - като цялостното им изключване от обхвата на нормативния акт, временното им изключване от обхвата на нормативния акт, изключването само на някоя от категориите предприятия от обхвата на нормативния акт, намаление на такси и др. (Ръководство, РМС № 728 от 2019 г., стр. 42).] Опишете в следната поредност: Проблем 1. Проблем 1. Вариант 1 Специфично въздействие: Няма ефект Вариант 2 Специфично въздействие: Няма ефект 15 | Страница Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … Възможни методи за анализа на въздействията ☑ Оценка на въздействието върху малките и средните предприятия ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… 5.6. Описание на разходите и ползите върху заинтересованите страни [Разходите и ползите са три основни групи: - Разходи и ползи, които могат да бъдат остойностени (измерени в парични единици) - Разходи и ползи, които могат да бъдат измерени в натурални (физически единици), но не могат да бъдат остойностени - Разходи и ползи, които не могат да бъдат остойностени измерени в натурални (физически единици) Когато е невъзможно да бъде представена количествената характеристика на регулаторните разходи и ползи, те се описват качествено.] Опишете на негативните (разходите) и положителните (ползите) въздействия за всяка от заинтересованите страни, за всеки от вариантите при решаване на всеки проблем. Опишете в следната поредност: 16 | Страница Проблем 1: … … … Вариант „Без действие“: Вариант 2: Приемане на Наредба Вариант 3: Вариант … : Заинтересована страна/група 1 Разходи: не се наблюдава Ползи: не се наблюдава Разходи: За приемането на Наредбата не са необходими допълнителни разходи Ползи: Постигане на заложените в т.3 цели. Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Заинтересована страна/група 2 Разходи: не се наблюдава Ползи: не се наблюдава Разходи: За приемането на Наредбата не са необходими допълнителни разходи Ползи: Постигане на заложените в т.3 цели. Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Заинтересована Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … …………………………………….………………………………………………….………………… ……………………………….………………………………………………….……………………… ………………………….………………………………………………….……………… 6. Сравняване на вариантите [Сравняването на вариантите е процес, при който се извършва: 17 | Страница страна/група 3 Заинтересована страна/група 4 Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Проблем 2: … … … Вариант „Без действие“: Вариант 2: Вариант 3: Вариант … : Заинтересована страна/група 1 Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Заинтересована страна/група 2 Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Заинтересована страна/група 3 Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Заинтересована страна/група 4 Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Проблем 3: … … … Вариант „Без действие“: Вариант 2: Вариант 3: Вариант … : Заинтересована страна/група 1 Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Заинтересована страна/група 2 Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Заинтересована страна/група 3 Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Заинтересована страна/група 4 Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Разходи: … Ползи: … Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … 1. сравняване на ключовите положителни и отрицателни въздействия на всеки вариант; 2. сравняване на вариантите; 3. класиране на вариантите и идентифициране на препоръчителен вариант. (Ръководство, РМС № 728 от 2019 г., стр. 59).] Сравнете описаните варианти въз основа на данните и изчисленията при анализа на въздействията. 6.1. Сравняване на ключовите положителни и отрицателни въздействия на всеки вариант [(Ръководство, РМС № 728 от 2019 г., стр. 59).] ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… 6.2. Сравняване на изследваните варианти [(Ръководство, РМС № 728 от 2019 г., стр. 60).] ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… 18 | Страница Вариант „Без действие“ Вариант 1 Вариант 2 Вариант … Икономически въздействия 1. … 2. … Социални въздействия 1. … 2. … Екологични въздействия 1. … 2. … Специфични въздействия 1. … 2. … Вариант „Без действие“ Вариант 1 Вариант 2 Вариант … Ефективност Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… 6.3. Класиране на вариантите и идентифициране на препоръчителен вариант [(Ръководство, РМС № 728 от 2019 г., стр. 61).] ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… 7. Препоръчителен вариант [Представянето на препоръчителен вариант и обосновка към него въз основа на сравнението на вариантите в доклада за цялостна предварителна оценка на въздействието е задължително съгласно чл. 22, ал.2, т.11 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието] Опишете препоръчителния вариант, като го допълните с обосновка въз основа на сравнението на вариантите по точка 6.2. ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… 8. Обществени консултации [Съгласно чл. 22, ал.2, т.10 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, в доклада за цялостна предварителна оценка на въздействието задължително се включва обобщение на резултатите от проведените консултации по раздел V от наредбата, включително на основните въпроси, приетите предложения и обосновка за неприетите становища и предложения на заинтересованите страни. Провеждането на консултации в процеса по извършване на предварителна оценка на въздействието се извършват съгласно раздел „Обществените консултации и оценката на 19 | Страница Цел 1: … – + ++ + Цел 2: … – + ++ + Цел 3: … + + + ++ Ефикасност – +/– – + Съгласуваност Не. Значителен компромис Да. Ограничен компромис Да. Значителен компромис Да. Ограничен компромис Риск за прилагане Ограничени рискове Ограничени рискове Важни рискове Ограничени рискове Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … въздействието на нормативните актове“, стр. 73 от Стандартите за провеждане на обществени консултации (РСАР от 16 септември 2019 г.) При отразяването на проведените консултации се използват, приетите от Съвета за административната реформа на 16 септември 2019 г.: - Справка за отразяване на постъпилите предложения и становища от обществените консултации - Съобщение за непостъпили предложения и становища от обществените консултации] Описание на основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Описание на видовете консултационни процедури и графика за тяхното провеждане. Опишете броя и характера на отговорите, получени при консултацията. Обобщение на резултатите от проведените консултации съгласно Раздел V „Консултации при извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието“ от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, включително на основните въпроси, приетите предложения и обосновка за неприетите становища и предложения на заинтересованите страни. ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… 9. Последваща оценка на въздействието [Съгласно чл. 22, ал.2, т.12 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, в доклада за цялостна предварителна оценка на въздействието задължително се включва препоръчителен срок за извършване на последваща оценка на въздействието.] ……………………………………………….………………………………………………….……… ………………………………………….………………………………………………….…………… …………………………………….………………………………………………….……………… 10. Източници [Възможни източници: - Закон за нормативните актове - Наредба за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието - Ръководство за извършване на предварителна оценка на въздействието - (РМС № 728 от 2019 г.) - Стандарти за провеждане на обществени консултации (РСАР от 16 септември 2019 г.) - Държавните органи и бюджетните организации по смисъла на Закона за публичните финанси, до които са отправени искания за сведения или за съдействие във връзка с извършването на оценка на въздействието (съгласно чл. 23 от Закона за нормативните актове - Национален статистически институт - секторно министерство/държавна агенция 20 | Страница Доклад на цялостна предварителна оценка на въздействието│Законопроект за … - Търговски регистър и регистър на ЮЛНЦ - Регистър на МСП - Административен регистър - Годишни доклади за извършването на ОВ - Решения на консултативни съвети - Стратегически документи - Доклади на Сметна палата - Решения на Комисията за защита на конкуренцията - Съдебна практика - Др.] Описание на използваните източници на информация, включително последващи оценки на нормативния акт, или анализи за изпълнението на политиката. 1. Конституция на Република България (КРБ); 2. Закон за нормативните актове (ЗНА); 3. Закон за паметниците на културата 4. Закон за закрила и развитие на културата 5. Закон за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА); 6. Административно процесуалния кодекс 11. Приложения Опишете приложенията към доклада. ………………………………………………….………………………………………………….…… …………………………………………….………………………………………………….………… ……………………………………….………………………………………………….……………… Докладчик: Илиана Гешева /П/ Старши експерт в отдел „ХСД“ 21 | Страница

MUNICIPALITY VELINGRAD ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД 4600 Velingrad Велинград 4600 35, Han Asparuh bul. бул. “Хан Аспарух “ 35 fax: ** 359 359/ 54341 факс: **359 359/ 54341 phone: **359 359/ 2-32-02, 5-20-25 тел: **359 359/ 2-32-02, 5-20- 25 e-mail: obshtina@velingrad.bg ел. поща: obshtina@velingrad.bg www.velingrad.bg www.m.velingrad.bg МОТИВИ, СЪОТВЕТНО ДОКЛАД, ЗА ПРИЕМАНЕ НА НАРЕДБА ЗА СИМВОЛИКАТА И ОТЛИЧИЯТА НА ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД МОТИВИ: I. Обосновка за конкретната необходимост от приемане на подзаконовия нормативен акт: Подзаконовите нормативни актове се издават за да доразвият и конкретизират вече създадена, първично регулирана от закона материя. За да могат да изпълнят своята функция, наредбите следва да отговарят на нормативно установените изисквания - да не противоречат на нормативен акт от по-висока степен и да бъдат приети при спазване на разписаните от закона процедури. Към момента на територията на община Велинград няма единен подзаконов нормативен акт, който да регламентира символиката и отличията на община Велинград , реда за вземане на решения, начина за удостояване с почетни звания, отличия и награди, реда за възпроизвеждане и използване на символите на града. Според чл. 16 от Закона за местното самоуправление и местната администрация „Общините могат да определят свои символи и почетни звания съобразно закона“. В община Велинград към момента действа Статут на „Почетен гражданин на Велинград“, приет от Общински съвет –Велинград с Решение № 191 от 26.06.2000 г., допълнен и изменен с Решение №194 от 26.04.2012 г.. С цел създаване на единна уредба на отношенията, във връзка с вида, съдържанието и начина на използване на символите, условията и реда за връчване на отличия на община Велинград, звания и награди, както и условията за отнемане на отличието „Почетен гражданин на община Велинград“ се предлага на Общинския съвет да приеме проект на Наредба за символиката и отличията на община Велинград. Практиката на общините в България е установила, че за уредба на символиката и отличията с общинско значение е необходимо приемането на подзаконов нормативен акт, с който се улеснява работата и извършване на процедурите на общинските съвети и администрациите на съответните Общини. Законът за нормативните актове оправомощава общинските съвети да приемат наредби, с които да уреждат съобразно нормативните актове от по-висока степен неуредени от тях обществени отношения с местно значение. В приетите подзаконови нормативни актове следва да бъде уредено по недвусмислен начин вида, описанието и начина на използване на символите на община Велинград; вида, описанието и начина на използване на знаците на община Велинград; вида, условията, критериите и реда за удостояване и връчване на отличията, званията и наградите на община Велинград. Предложеният проект на Наредба за символиката и отличията на община Велинград урежда отношенията от местно значение, свързани с вида, съдържанието и начина за използване на символите и знаците на община Велинград и вида на почетните отличия и звания, които се присъждат от Общински съвет-Велинград, както и реда за удостояване и тяхното връчване. I.Причините, които налагат приемане на Наредбата: Съгласно чл. 8 от Закона за нормативните актове (ЗНА) всеки общински съвет може да издава наредби, с които да урежда съобразно нормативните актове от по-висока степен, неуредени от тях обществени отношения с местно значение. В действащата нормативна уредба на община Велинград въпросът за символиката и отличията не е регламентиран. Причините за приемане на Наредбата са: 1. Липса на документ, който да урежда отношенията от местно значение свързани с вида, съдържанието, начина на използване и реда за връчване на отличията, званията и наградите на община Велинград, в тържествени случаи и по специални поводи. 2.Към момента не е извършван цялостен преглед, обновление и категоризиране на символите. Липсва и актуална нормативна уредба в община Велинград, регулираща този въпрос. При изработването на проекта на Наредба за символиката и отличията на община Велинград са спазени принципите на необходимост, обоснованост, предвидимост, откритост, съгласуваност, субсидиарност, пропорционалност и стабилност. 1.Принцип на необходимост: Приемане на пълна, ефективна и структурирана нормативна уредба, която регламентира символиката и отличията на община Велинград, реда за вземане на решения, начина за удостояване с почетно звание „Почетен гражданин на община Велинград“, реда и начина за вземане на решения за присъждане на награди и реда за възпроизвеждане и използване на символите на града. По този начин ще се постигане по-голяма прецизност и прозрачност при отличаването на лица, допринесли с дейността си за развитието и популяризирането на Велинград. 2.Принцип на обоснованост: Прилагането на Наредбата ще доведе до унифициране на използваните символи, спазване на тяхната йерархична зависимост, правилното им използване в обществения живот и възможността за удостояване с отличието „Почетен гражданин на община Велинград“ след обществен дебат. 3.Принципите на предвидимост и откритост:. Коментирани са различни възможни ситуации, така че да бъдат предвидени и избегнати проблеми. Проектът ще бъде достъпен на интернет страницата на община Велинград и Портала за обществени консултации за всички граждани и те могат да изпратят своите становища, предложения, препоръки. 4.Принцип на съгласуваност: Проектът на Наредбата е изготвен от работна група, сформирана със Заповед на кмета на община Велинград, в която взеха участие представители на „Исторически музей Велинград“, представител на Художествена галерия Велинград, началник на отдел „ТР“, началник на отдел „ХСД“, главен експерт в отдел „ХСД“ отговарящ за културата и др. 5.Принципите на субсидиарност, пропорционалност и стабилност: Работната група, участваща при изготвянето на проекта на Наредба има за цел да бъдат въведени ясни правила и ред за отношенията от местно значение, свързани с вида, съдържанието, начина и реда на връчване на отличията и наградите на община Велинград в тържествени случаи и по специални поводи. С проекта на Наредбата се урежда и статутът на празника на град Велинград. Подробно са разработени въпросите за знамето, Почетната книга, както и начина на тяхното съхранение. В работната група бяха включени представители от “Исторически музей “ Велинград , служители на общинска администрация Велинград, представител на Художествена галерия, общински съветници и др. Според чл. 6 от Закона за административните нарушения и наказания „Административно нарушение е това деяние (действие или бездействие), което нарушава установения ред на държавното управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по административен ред“. Предлага се приетият Статут за „Почетен гражданин на Велинград“ да бъде заменен от представената Наредба за символиката и отличията на община Велинград, за да може да бъде осъществяван необходимият контрол и да бъдат установявани административните нарушения и налагани административните наказания, посочени в същата. Предложението за приемане на Наредбата е основано на чл. 16 от ЗМСМА. II. Цел на Наредбата Целите, които се поставят с приемането на Наредба за символиката и отличията на община Велинград, са: 1. Нормативната база на община Велинград да се актуализира и допълни с отсъстващ нормативен акт, регулиращ определена дейност. По този начин ще се изгради една по-пълна, ефективна и структурирана правна уредба. 2. Постигане на прецизност и прозрачност при прилагане на разпоредбите на Наредбата за символите и отличията на община Велинград; 3.Осигуряване на оптимална правно-нормативна рамка, даваща възможност за присъждане на отличието „Почетен гражданин на община Велинград” на лица, допринесли с дейността си за развитието и популяризирането на гр. Велинград и община Велинград. 4.Цялостна регламентация на обществените отношения свързани с: - вида и съдържанието на символите, отличията, званията и наградите на община Велинград; - условията и критериите за присъждането на отличия, звание „Почетен гражданин на община Велинград“ и награди, както и начина на използването им; - протоколът по връчването, както и възможностите за отнемането на званието „Почетен гражданин на община Велинград“. 5.Постигане на ефективна и структурна вътрешна уредба а/ Регламентиране на вида, условията и реда за удостояване и връчване на знаците и отличията на община Велинград б/ Регламентиране на най-значимите събития, отразяващи местните традиции и специфика, както и организацията и провеждането на други тържествени мероприятия в община Велинград. 6.Постигане на прецизност и прозрачност при прилагане на разпоредбите на Наредбата за символите и отличията на община Велинград. III.Финансови средства, необходими за прилагането на Наредбата Приемането и прилагането на Наредбата за символиката и отличията на община Велинград няма да е свързано с изразходване на допълнителни финансови средства от бюджета на община Велинград. IV.Очаквани резултати: Очакваните резултати от приемането на Наредба за символиката и отличията на община Велинград са свързани с: 1. Унифициране на използваните символи, спазване на тяхната йерархична зависимост, правилното им използване в обществения живот и възможността за удостояване с определени отличия след обществен дебат. 2. Приемането на Наредба ще повлияе положително върху стабилността и безпротиворечивостта на обществените отношения, свързани със символиката и отличията на община Велинград 3. Синхронизиране на Наредбата с действащото законодателство; 4. Прозрачност и яснота при прилагане на разпоредбите на Наредбата за символите и отличията на община Велинград; 5. Въвеждане на регламентирани процедури и практики по избиране на граждани за удостояване със званието „Почетен гражданин на община Велинград“ и награди; 6. С удостояване със званието „Почетен гражданин на община Велинград“ и отличия и награди на избрани граждани се отдава заслужило уважение и почит към тях, което е добър пример и стимул най- вече за младите хора. 7.Създаване на актуална нормативна уредба регламентираща отношенията от местно значение свързани с вида, съдържанието и начина на използване и реда за връчване на отличия, звание „Почетен гражданин на община Велинград“ и награди. При изработване на проекта за приемане на нова Наредба за символиката и отличията на община Велинград са спазени принципите на необходимост, обоснованост, предвидимост, откритост, съгласуваност, субсидиарност, пропорционалност и стабилност. V.Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз показва, че се спазва общоприетата практика, включително и общински институции да имат своя символика, изразяваща самочувствието, силата на традицията и вярата в бъдещето на гражданите от съответната общност. Регулира се необходимостта от установяване на нормативен ред, постановяващ условията, критериите и начина на използване, а така също и реда по връчване. Предлаганият проект на Наредбата за символиката и отличията на община Велинград е в съответствие със спазване на общоприетата практика за Европа, държавни и общински институции да имат своя символика, изразяваща самочувствието, силата на традицията и вярата в бъдещето на гражданите от съответната общност. Регулира се необходимостта от установяване на нормативен ред, постановяващ условията, критериите и начина на използване, а така също и реда по връчване на отличия, награди и званието „Почетен гражданин на община Велинград“. Проектът на подзаконовия нормативен акт е публикуван на официалната страница на община Велинград и на Порталът за обществени консултации, като периодът за събиране на становища, мнения и предложения от 21.03.2024г. до 22.04.2024г../включително/ С публикуването на проекта са прикачени и документите, съпътстващи обществената консултация. С уважение: Д-р Костадин Коев /П/ Кмет на Община Велинград

О Б Щ И Н А В Е Л И Н Г Р А Д 4600 Град Велинград, бул.”Хан Аспарух” №35 НАРЕДБА ЗА СИМВОЛИКАТА И ОТЛИЧИЯТА НА ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. (1) Настоящата Наредба урежда: 1. Вида, описанието и начина на използване на символите на община Велинград; 2. Вида, описанието и начина на използване на знаците на община Велинград; 3. Вида, условията, критериите и реда за удостояване и връчване на отличията, званията и наградите на община Велинград. (2) С Наредбата се регламентират най-значимите събития, отразяващи местните традиции и специфика като „Велинградски празници на културата“ Чл. 2. Символите и знаците на град Велинград като център на административно- териториалната система са символи и знаци на община Велинград. Чл. 3. Символите на община Велинград са: 1. Емблема на Велинград 2. Знаме на Велинград 3. Химн на Велинград 4. Девиз на Велинград 5. Ден на Велинград Чл. 4. Знаците на община Велинград са: 1.Официален печат на община Велинград 2.Почетни знаци на община Велинград 3.Почетна книга на община Велинград 4.Символичен ключ на община Велинград 5.Огърлица с емблема на община Велинград Чл. 5. Отличията на община Велинград са: 1.Плакет 2.Грамота/Диплом Чл.6. Званията и наградите на община Велинград са: (1) Звания: 1. Почетен гражданин на община Велинград (2) Награди: 1. Награда на община Велинград в системата на предучилищното и училищното образование“ 2. Награда „Култура“ 3. Награда „Отличници на годината“ 4. Награда на община Велинград “Акушер – гинеколог на годината“ 5. Награда „Спортни постижения“ и „Треньор на годината“ 6. Награда „Социален работник на годината “ и „Директор на годината в сферата на социалните услуги“ Чл. 7. Знамето, емблема, почетните книги и официалния печат на община Велинград се изработват в единични екземпляри. Глава втора СИМВОЛИКА НА ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД Раздел I Емблема на град Велинград Чл. 8. (1)Емблемата на град Велинград е символ, който изразява идентичността на Общината /Приложение №1/. (2) Емблемата на град Велинград е символ, израз на местното самоуправление и местната администрация. Чл. 9. (1) Емблемата на град Велинград има следните форми: 1. Пластична. 2. Графична – черно-бяла 3. Графична – цветна. Чл. 10. (1) Емблемата в пластика се поставя задължително в кабинетите на кмета на община Велинград, председателя на Общинския съвет - Велинград, секретаря на община Велинград, заместник - кметовете, кметовете на кметства и голямата заседателна зала на Общинска администрация - Велинград, където се провеждат заседанията на Общинския съвет – Велинград. (2) Емблемата на град Велинград в пластичен вариант може да се поставя на фасадата на сградата на община Велинград, на фасадите на общинските учебни заведения, културни институти и болници, върху елементите от градското обзавеждане, в ритуалните зали на община Велинград, заедно със знамето на община Велинград и знамето на Република България Чл.11. (1) Емблемата на град Велинград в графичен вариант - цветно изображение се поставя на: 1. покани за официални събития - чествания, тържества, церемонии, организирани от община Велинград и Общински съвет-Велинград. 2. официални документи, които се подписват от председателя на Общински съвет – Велинград и кмета на община Велинград. 3. удостоверения за знаци и отличията на община Велинград . 4. върху автомобилния парк, собственост на община Велинград - постоянно или върху МПС, използвани по дългосрочни договори за обезпечаване на общински функции - до прекратяване на съответния договор. 5. върху униформите на участниците в Доброволното формирование за защита при бедствия и ликвидиране на последиците от тях на територията на Общината . (2)Емблемата в графичен вариант – черно-бяло изображение, се поставя задължително на бланки на Общината и Общинския съвет – Велинград за изходяща кореспонденция, освен в случаите посочени в ал. 1 т. 2. Чл.12 Емблемата на град Велинград се поставя и в други случаи за официални и представителни нужди, по ред, определен от кмета на община Велинград. Чл.13. (1) Емблемата на град Велинград присъства като елемент в следните символи, знаци и отличия: 1. Знаме на град Велинград; 2. Официални печати на община Велинград; 3. Почетна книга на община Велинград; 4. Плакет; 5. Грамота/Диплом; 6. Други, по решение на Общински съвет - Велинград и/или кмета на община Велинград. (2)Емблемата на град Велинград е задължителен графичен елемент от официалната бланка за кореспонденция на община Велинград и Общински съвет – Велинград. Чл. 14. Емблемата на град Велинград може да се връчва като отличие в три форми: 1. знак с лента, връчван на удостоените със званието "Почетен гражданин на община Велинград "; 2. почетен знак на община Велинград; Чл. 15. (1) Използването на тиражирани варианти на емблемата на град Велинград по начин, който уронва престижа на град Велинград, съдържа неморални елементи и др. се санкционира, съгласно действащото българско законодателство. (2) Забранява се използването на емблемата и тиражирани нейни варианти за политически, религиозни и антибългарски послания. (3) Забранява се използването на емблемата във всички случаи на търговска реклама, запазени марки и други дейности на физически и юридически лица. Чл. 16. Възпроизвеждането на емблемата на град Велинград в значки, възпоменателни медали, ордени, грамоти, пликове, картички, сувенирни варианти и други, се допуска само по решение на кмета на община Велинград или на Общински съвет – Велинград . Чл. 17. (1) Със заповед на кмета на община Велинград, емблемата може да се възпроизвежда в различни сувенирни варианти, да бъде отпечатван на хартия, да се увеличава или намалява при спазване на съотношенията между отделните негови елементи. (2) Емблемата на град Велинград се поставя на входно-изходните пътни артерии в светлоотразяващ вариант. (3) Емблемата на град Велинград се патентова в патентното ведомство на Република България. Раздел II Знаме на град Велинград Чл.18. (1) Знамето на град Велинград е символ с първостепенно значение, който изразява самоуправлението на Общината и демократичните принципи, които го характеризират. (2) Знамето на град Велинград е официален символ на община Велинград. (3) Всяко населено място в община Велинград може да има свое знаме като символ на населеното място. Чл.19. (1) Знамето на Велинград е с цвят бял. В средата му е изобразена емблемата на град Велинград. Форма – правоъгълна със съотношение на широчина към дължина 3:5. При вертикално окачено знаме, прикрепено към напречник, максималната му дължина може да достигне до четири широчини: а/18см x 30см, б/24см х 40см, в/ 90см х 150см, г/129см х 215см. (2) Белият цвят на знамето символизира– миролюбието, трудолюбието и човеколюбието Чл. 20. Знамето се изработва с размери 90/150 см. Емблемата е разположена в средата на знамето. Чл. 21. Оригиналът на знамето се съхранява в кабинета на кмета на община Велинград. Чл. 22. /1/ Знамето на град Велинград е постоянно издигнато на входа на административната сграда на община Велинград; /2/ Знамето на град Велинград може да бъде поставено в залата за провеждане на заседания на Общински съвет – Велинград; в кабинета на председателя на Общински съвет – Велинград; на сградата на кметствата на община Велинград, на общинските училищни заведения и културни институти; на входовете и изходите на град Велинград, площадни и градски пространства по схема, одобрена от главния архитект на община Велинград. Чл. 23. (1) Знамето на град Велинград е йерархично подчинено по смисъл и значение на националното знаме на Република България. (2) Знамето на град Велинград може да бъде издигнато в Общината и в другите отделни населени места на Общината по време на: 1. Националния празник на Република България; 2. Деня на Велинград – Велинградски празници на културата; 3. Празници, церемонии и чествания на годишнини и събития, организирани от община Велинград; 4. Тържествени заседания на Общински съвет-Велинград. (3) Редът за участие на знамето в събитията съгласно по ал. 2, начинът за разполагането му спрямо знамената на Република България, Европейския съюз и знамената на други държави и градове при вариант – знаме на Република България, знаме на Европейския съюз и знаме на град Велинград, в средата се поставя националното знаме, вляво на град Велинград, вдясно на Европейския съюз, гледано към тях. (4) При издигане на знамето на град Велинград заедно със знамето на побратимен град от друга държава, почетно място се дава на знамето на град Велинград, което се поставя от лявата страна, гледано към тях. (5) При издигане знамената на няколко побратимени града, знамето на град Велинград се поставя в средата, ако броят на останалите знамена е четен; в началото и в края на реда, ако броят на останалите знамена е нечетен. Знамената на чужди градове се подреждат на еднаква височина, по азбучен ред съобразно българската азбука. Чл. 24. При посещение на официални делегации на чужда държава в община Велинград , почетно място се дава на българското знаме, което се поставя от лявата страна, гледано към тях. Чл. 25. (1) При движение знамето на град Велинград се носи на лявото рамо и се държи с лявата ръка, опъната по дръжката. (2) При преминаване в тържествен марш знамето се носи отпред с изправена дръжка, която се придържа отдолу с лявата ръка на височина под пояса. По средата се придържа с дясната ръка, която е на височината на рамото. Чл. 26. Знамената се поддържат в изряден естетичен вид и периодически се подменят. Чл. 27. (1) Редът за изобразяване на знамето на град Велинград или начина за възпроизвеждането му се определят от Общински съвет- Велинград. (2) Недопустимо е използване на знамето на град Велинград за фирмена реклама или по начин, който уронва достойнството на Общината. (3) Използването на тиражирани варианти на знамето на град Велинград по начин, който уронва нейния престиж, съдържа неморални елементи и др., се санкционира съгласно действащото българско законодателство. (4) Забранява се използването на знамето и тиражирани негови варианти за политически, религиозни и антибългарски послания. (5) Забранява се използването на знамето във всички случаи на търговска реклама, запазени марки и други дейности на физически и юридически лица. (6) Знамето на Велинград не може да се дарява на други населени места в страната и в чужбина. (7) В особени случаи, с решение на Общинския съвет-Велинград, то може да се предостави за издигане в други населени места в страната и в чужбина, но подлежи на връщане след приключване на проявата. Чл. 28. (1) Със заповед на кмета на община Велинград знамето може да бъде възпроизвеждано в разнообразни сувенирни варианти, флагове, да бъде отпечатвано на хартия, да се увеличава или намалява, като се спазва съотношението на неговите основни елементи. (2) Знамето на град Велинград се патентова в патентното ведомство на Република България. Чл. 29. Секретарят на община Велинград организира изработването, съхранението и предоставянето на знамето на град Велинград по реда на чл. 26 от Наредбата. Раздел III Химн на град Велинград Чл.30. (1)Химнът е синтезиран израз на миналото, настоящето и бъдещето на града и Общината, представено с изразните средства на музикално – поетичното творчество. (2)Химнът се изпълнява задължително при вдигане и спускане на знамето на община Велинград. Раздел IV Девиз на град Велинград Чл.31. Девизът на Велинград е „ВЕЛИНГРАД - БЛАГОСЛОВЕН И ВЕЧЕН“ Раздел V Ден на Велинград Чл. 32. (1)Денят на Велинград се отбелязва ежегодно през първата събота на месец юли. (2) Кметовете на кметства в община Велинград могат да определят ден за празник на съответното кметство. Чл. 33. (1) Празникът за Деня на Велинград се организира и провежда от кмета на община Велинград. (2) Програмата на Празника се приема от Общински съвет-Велинград и се утвърждава от кмета на Общината. (3) Подготовката и провеждането на Празника на Велинград се финансират от: 1. Бюджета на община Велинград; 2. Спонсорство и реклама; 3. Други, разрешени от закона източници. (4) Проектът за бюджет за организиране и провеждане на Празника на Велинград се внася за утвърждаване от Общински съвет – Велинград в срок до 31 април. (5) Проектите за бюджети за организиране и провеждане на празниците по кметства се утвърждават с годишния бюджет на община Велинград по предложение на кметовете на кметства. Чл. 34. (1) Във връзка с Деня на Велинград, както и във връзка с други празници и чествания на годишнини и събития, община Велинград връчва награди на български и чуждестранни граждани с принос и заслуги за развитието на Общината. (2) Статутът на наградите на община Велинград се приема от Общински съвет – Велинград по предложение на кмета на град Велинград и е неразделна част от настоящата Наредба. Глава трета ЗНАЦИ НА ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД Раздел I Официален печат на община Велинград Чл. 35. (1) Официалният печат на община Велинград има кръгла форма с диаметър 55 мм. В централната му част е изобразена емблемата на Велинград. Около него, в горната половина на кръга, е разположен надпис “РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ”, а в долната - надпис “ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД” (2) Официалният печатът на община Велинград се съхранява от кмета на общината. Чл. 36. (1) Официалният печат на община Велинград се полага след подписа на кмета на община Велинград върху оригинали на: 1. Споразумения, договори и други официални документи с важно дългосрочно и представително значение; 2. Представителни документи за отношенията на община Велинград с други държави и побратимени градове; 3. Удостоверения и препис-извлечения за удостояване със знаци и отличия на община Велинград; 4. Други документи с високо представителен за община Велинград характер. (2) Официалният печат на община Велинград не се поставя върху документи от административно-правен и частно-правен характер. Върху такива документи се поставят работните печати на община Велинград. Раздел II Почетен знак на кмета на община Велинград Чл. 37. (1) Почетният знак на кмета на община Велинград се връчва на новоизбрания кмет на община Велинград на тържествено заседание на Общински съвет - Велинград, след полагането му на клетва. (2) Право да носи почетния знак на кмета на община Велинград има единствено избрания за съответния мандат кмет на община Велинград. (3) Кметът на община Велинград носи почетния знак по време на: 1. Тържествени заседания на Общински съвет – Велинград; 2. Празника Ден на град Велинград. 3. Чествания на официални празници на Република България. 4. Посрещане на официални международни делегации и други тържествени церемонии и чествания по негова преценка. (4) Почетният знак на кмета на община Велинград е персонален и се изработва за всеки новоизбран кмет. Раздел III Почетна книга на община Велинград Чл. 38. Почетната книга на община Велинград отразява съществени събития и значимите приноси на български и чуждестранни граждани в цялостното развитие на Велинград. Чл.39. Почетната книга на община Велинград е: 1. Книга на „Почетните граждани на община Велинград“ и удостоените с Награди на община Велинград. Чл. 40. Почетната книга на община Велинград съдържа следните реквизити: 1. Име, презиме и фамилия на удостоените с Почетен знак „Почетен гражданин на община Велинград“ и Награди на община Велинград 2. Професионална сфера на удостоените с Почетен знак „Почетен гражданин на община Велинград“ и Награди на община Велинград 3. Решение на Общински съвет - Велинград за удостояване с „Почетен гражданин община Велинград “ Чл. 41. (1) Почетната книга на община Велинград се води и съхранява от кмета на Общината или от оправомощено от него длъжностно лице. (2) Съдържанието на Почетната книга на община Велинград се публикува на интернет страницата на община Велинград. Раздел VI Символичен ключ на град Велинград Чл. 42. (1) Символичният ключ на град Велинград е пластика, изработена от метал, с изобразена емблема на град Велинград. (1) Символичният ключ на Велинград представлява художествено изработен ключ от ковък метал с големина 30 см., върху който е поставен надпис “Велинград”. Графичното и цветното изображение на Символичния ключ се приемат с решение на Общинския съвет. Чл. 43. Символичният ключ на град Велинград се предава на новоизбрания кмет на община Велинград при встъпването му в длъжност на специална церемония. Раздел VII Огърлица – медальон с емблемата на община Велинград Чл. 44. Основен елемент на огърлицата е почетният знак (плакет) на община Велинград, свързан с метална огърлица. Чл.45. Кметската огърлица – медальон е уникална и се изработва от ковък метал в единичен екземпляр. Чл. 46. Церемониалната огърлица се връчва на новоизбрания кмет от предишния кмет на Общината. Чл. 47. Церемониална огърлица на кмета е символ, който олицетворява местната власт. Чл. 48. Огърлицата-медальон се съхранява при кмета на община Велинград. Чл. 49. Кметът носи огърлицата - медальон при: 1.Встъпването му в длъжност; 2.На националния празник на Република България; 3.Празника на град Велинград; 4.Тържествени сесии на Общински съвет - Велинград; 5.При връчване на звание „ Почетен гражданин на община Велинград; 6.Други тържествени случаи. Глава четвърта ОТЛИЧИЯ НА ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД Раздел I Плакет Чл. 50. (1) Плакетът е пластика, на която е изобразена емблемата на Велинград и текст „Община Велинград“. (2) Плакетът може да съдържа надпис „За принос в .......“ с конкретизация на сферата на заслуги на удостоения, както и неговите имена. (3) Когато Плакетът не е поименен, се придружава от удостоверение, указващо неговия носител, подписано от кмета на община Велинград. Чл. 51. (1) Плакет се връчва за значителен принос и заслуги в областта на науката, култура, здравеопазването, образование, социалните дейности образованието, икономиката, спорта и други сфери на обществено-политическия живот. (2) Плакет като отличие на община Велинград се връчва на български и/или чуждестранни граждани, както и на юридически лица за принос и заслуги към община Велинград. (3) Плакетът може да се връчва като индивидуална или колективна награда. Чл. 52. (1) Инициатива за удостояване с Плакет имат: 1. Кметът на община Велинград; 2. Общинските съветници; 3. Кметовете на кметства; 4. Директори на културни институти, здравни и социални учреждения, директори и педагогически колективи от системата на предучилищното и училищното образование; 5. Неправителствени организации; 6. Творчески сдружения; 7. Спортни клубове; 8. Инициативни граждански комитети, формирани чрез съответна подписка; 9. Други организации или обществени институции. (2) Предложенията за удостояване по ал. 1 се депозират в деловодството на община Велинград. (3) Предложенията за удостояване по ал. 1 задължително се придружават от: 1. Подробни мотиви; 2. Описание на дейността на кандидата и заслугите му към община Велинград; 3. Биографична справка за предлагания кандидат. Чл. 53. (1) Предложенията за удостояване с Плакет за специални случаи се обсъждат в комисия, определена със заповед на кмета на община Велинград. Комисията се състои не по- малко от 5 члена. (2) Доклад с предложения към кмета на община Велинград за удостояване с Плакет се изготвя от председателя на комисията. (3) Лицата за удостояване с Плакет се определят със заповед на кмета на община Велинград въз основа на номинациите от комисията. (4) След вземане на решението удостоените граждани се уведомяват за датата, часа и мястото на провеждане на ритуала за връчване на Плакета. Чл. 54. (1) Плакетите се връчват: 1. Всяка година по случай 24 май – Деня на българската просвета и култура и на славянската писменост, в областите образование, култура,… 2. Всяка година по случай Деня на града в областите икономика, здравеопазване, социални дейности, образование, култура, журналистическа дейност. 3. На тържествена церемония „Спортни постижения“ (2) Плакети могат да се връчват и при други подходящи поводи – тържествени заседания на Общински съвет - Велинград, юбилейни годишнини, празници, чествания и др. Чл. 55. За връчените Плакети се води регистър по утвърден от кмета на община Велинград образец. Регистърът се съхранява от кмета на общината или от изрично упълномощено от него лице. Раздел II Грамота/Диплом Чл. 56. (1) Грамота/Диплом е официален документ, който се издава от община Велинград. (2) Грамотата за особени заслуги представлява композиционно и цветово решение на почетния знак на община Велинград и надпис "Грамота за заслуги към община Велинград". В нея се вписва името на отличения, номера и датата на връчването, както и мотивите за присъждане. Графичното и цветното изображение на грамотата се изработват от специалисти и се одобряват от кмета на община Велинград. Чл. 57. (1) Грамота/Диплом, като отличия на община Велинград, се връчват на български и/или чуждестранни граждани, както и на юридически лица за принос и заслуги към община Велинград. (2) Могат да се връчват като индивидуална или колективна награда. Чл. 58. Грамота/Диплом се връчват за принос и заслуги в областта на науката, образованието, културата, спорта, журналистиката, здравеопазването, социалните дейности, икономика и др. сфери. Чл. 59. (1) Инициатива за удостояване с Грамота/Диплом имат: 1. Кметът на община Велинград; 2. Общинските съветници; 3. Кметовете на кметства; 4. Директори на културни институти, здравни и социални учреждения, директори и педагогически колективи от системата на предучилищното и училищното образование; 5. Неправителствени организации; 6. Творчески сдружения; 7. Спортни клубове; 8. Инициативни граждански комитети, формирани чрез съответна подписка; 9. Други организации или обществени институции. (2) Предложенията за удостояване по ал. 1 се депозират в деловодството на община Велинград. (3) Предложенията за удостояване по ал. 1 задължително се придружават от: 1. Мотиви; 2. Описание на дейността на кандидата и заслугите му към община Велинград; 3. Биографична справка за предлагания кандидат. (4) Удостояването с Грамота/Диплом се извършва със заповед на кмета на община Велинград. (5) В случай, че не се приеме направеното до кмета предложение за удостояване с грамота/диплом на посочено лице или колектив се изготвя доклад за причината за отказа като второ предложение за удостояване с грамота/диплом може да бъде направено 2 две години след отказа. Чл. 60. Грамота/Диплом се връчват при подходящи поводи – юбилейни годишнини, чествания, празници, фестивали и др. Чл. 61. За връчените Грамоти/Дипломи се води регистър по утвърден от кмета на община Велинград по образец. Регистърът се съхранява от кмета на Общината или от изрично упълномощено от него лице. ГЛАВА ПЕТА ЗВАНИЯ И НАГРАДИ НА ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД Раздел І ПОЧЕТНИ ЗВАНИЯ Почетен гражданин на община Велинград Чл. 61. Званието “Почетен гражданин на община Велинград” се присъжда приживе или посмъртно на неосъждани български и чуждестранни граждани за: 1. постоянен и изключителен принос или заслуги за развитието на град Велинград и/или община Велинград; 2. изключителни постижения в областта на образованието, на обществено-икономическия, научния, стопанския, социалния, спортния, културния и духовния живот на Общината; 3. дългогодишна творческа и общественополезна дейност за община Велинград; 4. дарителство с непреходна стойност и обществена значимост за населените места на община Велинград; 5. проявен изключителен героизъм. Чл. 63. (1) Писмено предложение за удостояване със званието "Почетен гражданин на община Велинград" могат да правят: 1. кметът на община Велинград; 2. председателят на Общински съвет-Велинград; 3. най-малко петнадесет общински съветници; (2) Предложенията за удостояване по ал. 1 се отправят до Общински съвет – Велинград и трябва да бъдат придружени от: 1. подробни мотиви; 2. описание на дейността на кандидата и заслугите му към община Велинград (прилагат се и копия от документи); 3. биография на предлагания кандидат; 4. писмено съгласие на кандидата за удостояване със званието или неговите наследници. (3) Удостояване със званието "Почетен гражданин на община Велинград" се присъжда до 5 пъти в мандат на кмет. Чл. 64. Предложенията за удостояване с Почетен знак “Почетен гражданин на община Велинград” се обсъждат в определени от председателя на Общински съвет- Велинград постоянни комисии. Чл. 65. (1) Номинациите се разглеждат от комисия в състав: 1. Председател – кметът на община Велинград; 2. Секретар-служител от Общинска администрация-Велинград; 3. Членове а/ председателят на Общински съвет-Велинград; б/ зам.-кметът по въпросите на образование, култура, вероизповедание в община Велинград; в/председателите на постоянните комисии на Общински съвет-Велинград /или представители на постоянната комисия към Общински съвет-Велинград по “Образование, култура, здравеопазване, вероизповедание, социална политика“ (2) Комисията произнася своето решение в 7-дневен срок от крайната дата за приемане на номинации. (3) Доклад с предложения към Общински съвет – Велинград за удостояване с Почетен знак “Почетен гражданин на община Велинград” се изготвя от посочената по-горе комисия. (4) Окончателно решение за удостояване с Почетен знак “Почетен гражданин на община Велинград” взема Общински съвет - Велинград с явно гласуване с мнозинство повече от половината от присъстващите съветници. Чл. 66. (1) След вземане на решението на удостоения се изпращат копие от решението на Общински съвет –Велинград и покана, която съдържа дата, час и място на провеждането на ритуала за удостояване със званието. (2) Решението на Общински съвет-Велинград по ал. 1, както и докладът до Общински съвет за удостояване със званието "Почетен гражданин на община Велинград" се публикуват на интернет-страницата на община Велинград. Чл. 67. (1) Връчването на Почетния знак „Почетен гражданин на община Велинград“ се извършва на Деня на Велинград. (2) При невъзможност на удостояваното със званието лице да присъства на Деня на Велинград, удостояването може да бъде направено на всяка редовна сесия на Общинския съвет - Велинград. (3) В случай, че удостояваното лице не може да присъства на която и да е от сесиите по ал. 2, по решение на председателя на Общински съвет –Велинград удостояването може да бъде направено на официална церемония в подходящ и за двете страни ден, в присъствието на кмета на община Велинград, председателя на Общински съвет-Велинград, председателя на Постоянната комисия по образование, култура, здравеопазване, вероизповедание, социална политика и общински съветници. Чл.68.(1) Удостоените със званието „Почетен гражданин на община Велинград” получават Диплом и Почетен знак “Почетен гражданин на община Велинград“. (2) Почетният знак “Почетен гражданин на община Велинград ” и Грамота/Диплом се връчват от председателя на Общински съвет - Велинград или/ кмета на община Велинград. Чл.69. (1) Почетният знак „Почетен гражданин на община Велинград” е във форма на емблемата на община Велинград, имащ цвета на знамето на града и надпис „Почетен гражданин“ (2) Грамотата съдържа номера на решението на Общински съвет - Велинград, с което е присъден знакът, текст „Удостоява с Почетен знак „Почетен гражданин на община Велинград“ и име, презиме и фамилия на удостоения. Подписва се от председателя на Общинския съвет – Велинград /или кмета на община Велинград и се подпечатва с официалния печат на община Велинград. Чл. 70. (1) Имената на удостоените със званието „Почетен гражданин на община Велинград“ се вписват в Почетната книга на община Велинград. Тя има ролята на регистър на удостоените с това звание. (2) При загубване или унищожаване на удостоверението за присъждане на звание "Почетен гражданин на община Велинград" по независещи от притежателя причини, се издава ново, след подадена писмена молба до Общински съвет-Велинград. Чл. 71. (1) Общински съвет – Велинград със свое решение може да отнеме званието „Почетен гражданин на община Велинград” на лица, които: 1. след присъждане на званието са осъдени за умишлено престъпление от общ характер; 2. със свои действия, обръщения или послания петнят доброто име на града и на Република България; 3. писмено са заявили това свое желание. (2) Решението за отнемане на званието се приема от Общински съвет – Велинград с гласуване с мнозинство повече от половината от присъстващите съветници. (3) Лишените от званието „Почетен гражданин на община Велинград” са длъжни да върнат отличителния знак и удостоверението в едномесечен срок след решението на Общинския съвет за лишаване от звание. Чл. 72. (1) Носителите на званието "Почетен гражданин на община Велинград" имат право: 1. да присъстват на заседания на Общински съвет - Велинград с право на съвещателен глас; 2. да участват в чествания и празници, организирани от община Велинград; (2) Община Велинград поддържа връзка с почетните граждани. Кани ги на тържества, отправя им поздравления по повод лични празници, юбилейни годишнини, организира с тях срещи. Раздел II НАГРАДИ Награди на община Велинград в системата на предучилищното и училищното образование Чл. 73. (1) Наградата на община Велинград в сферата на предучилищното и училищното образование има за цел да обогати системата за духовно стимулиране на педагогическите специалисти, да удостои с признание и издигне престижа им, като популяризира сред обществеността техния професионализъм, граждански принос и значими постижения / за постижения за предходната година/ (2) Наградата се присъжда за постижения реализирани в периода от 10 май на предходната година до 1 май на настоящата година. Чл. 74. Наградата на община Велинград в системата на предучилищното и училищно образование първи и втори гимназиален етап и професионално образование се присъжда всяка година в навечерието на 24 май –Ден на светите братя Кирил и Методий, на българската азбука, просвета и култура и на славянската книжовност. Чл. 75. Наградата на община Велинград се присъжда на педагогически специалисти от детските градини, училищата и Център за подкрепа за личностно развитие на територията на община Велинград. Чл. 76. Наградата на община Велинград се присъжда по образователни степени и етапи и с нея се удостояват избраните за: (1)„Учител на годината” 1.в предучилищното възпитание; 2.в начален етап на образование; 3.в прогимназиален етап на образование; 4.в средна образователна степен /първи и втори гимназиален етап / (2)„Директор на годината” 1.в областта на предучилищното образование; 2.в областта на училищното образование; Чл. 77. Наградата на община Велинград се състои от: (1) Грамота и Плакет за „Учител на годината”- номиниран в съответната образователна степен и етап. (2) Грамота и Плакет за „Директор на годината”. Чл.78. Организацията по връчването на Наградата на община Велинград се осъществява от община Велинград, отдел „Хуманитарни и социални дейности”. Чл. 79. Наградата на община Велинград се връчва от кмета на Общината на тържествената церемония по отбелязване - Ден на светите братя Кирил и Методий, на българската азбука, просвета и култура и на славянската книжовност. Чл. 80. Имената на наградените се вписват в Почетната книга на община Велинград поддържана от отдел „Хуманитарни и социални дейности“ Чл. 81. Номинациите са на базата на извършеното през предходния едногодишен период. (1) Критерии за номиниране на „Учител на годината”: 1. Да са изявени професионалисти с доказан принос в своята дейност; 2. Да бъдат носители и инициатори на педагогически иновации в предучилищното и училищно образование; 3. Да са постигнали високи и трайни резултати в своята педагогическа дейност; 4. Да са участвали в национални и/или международни проекти и научни изяви, квалификационни и информационни форуми и представяне на добри и иновативни практики; 5. Да притежават висока култура на педагогическо общуване, имат авторитет между учениците, учителите и обществеността; 6. Техни деца и ученици да имат успешни изяви на регионално, национално или международно равнище през изминалия едногодишен период, аргументирани чрез различни информационни източници; 7. Да работят целенасочено за своето самоусъвършенстване и самоизграждане като чрез обучение в различни квалификационни форми целенасочено надграждат академичната си подготовка . (2) Критерии за номиниране на „Директор на годината”: 1.Реализирани дейности и изяви на регионално, национално и международно ниво; 2.Работа по проекти, участия в изяви, популяризиращи съответните институции в системата на предучилищното и училищното образование; 3.Споделяне опита на колектива с цел обогатяване на педагогическата дейност. Чл. 82. Предложенията за Наградата на община Велинград могат да се изготвят от: 1.педагогически съвети; 2.училищни настоятелства; Чл. 83. Горепосочените органи изготвят по едно предложение за „Учител на годината“ от всяка образователна степен и етап и едно предложение за „Директор на годината“. Чл. 84. Необходими документи за участие в номинациите: 1.писмени аргументирани предложения за награждаване; 2.документи, доказващи дейността на номинираните / награди, грамоти, отличия, препоръки, анкети, независими оценки и др. / Чл. 85. Документите се депозират писмено до община Велинград в срок до 30 април / в случай, че 30 април е почивен ден, документите се депозират до първия следващ работен ден Чл. 86. (1) Наградата на община Велинград се присъжда по мотивирано предложение на Експертна комисия, назначена със Заповед на кмета на община Велинград. (2) Комисията се състои от 9 члена като в нея взимат участие заместник-кметът по въпросите на образование, култура, вероизповедание , 3 общински служители, 3/трима/ общински съветници и 2/двама/ представители на местните медии. В комисията могат да участват представители на номинираните учебни учреждения без право на глас. Чл. 87. В срок до 15 май експертната комисия изготвя и депозира свое предложение до Общински съвет-Велинград, което включва шест номинации, съответно за „Учител на годината” за всяка образователна степен и етап и по една за „Директор на годината” в областта на предучилищното образование и в областта на училищното образование. /в случай, че 15 май е почивен ден, предложението се депозира до първия следващ работен ден/. Изборът е с явно гласуване и с обикновено мнозинство . Раздел III Награда „КУЛТУРА“ Чл. 88. Наградата се присъжда за високи творчески постижения и изяви с реален принос за културния живот и престиж на Общината и дълготраен характер на велинградски творци или творчески колективи. Наградата има за цел да отличи най-високите постижения в областта на изкуствата и културата и стимулира таланта и творчеството, съобразно специфичната културна среда в община Велинград. Чл. 89. Наградата се присъжда за конкретен продукт на културата (произведение, явление, събитие), реализиран в периода от 1 април на предходната година до 1 април на настоящата година. Наградата се присъжда в две категории: т.1.за ярки постижения в областта на изкуствата и културата; т.2. за най-успешен дебют или изява на млад творец; Чл. 90. Наградата „Култура“ представлява за всяка от категориите: пластичен знак и Грамота. Чл. 91. За Наградата могат да бъдат предложени индивидуални творци и творчески колективи. Чл. 92. За номиниране се представят следните документи: 1. мотиви за номинацията в обем до две страници; 2. документи, аргументиращи мотивите за номинацията; 3. кратка творческа биография на номинирания. Чл. 93. Номинации могат да правят неправителствени организации, браншови организации, творчески сдружения и гилдии, граждански сдружения в областта на културата, културните и образователни институции в община Велинград. Всяка организация има право на по една номинация в отделните категории. Чл.94. Номинации не могат да се правят от самите кандидати за Наградата. Чл. 95. Наградата не се присъжда посмъртно. Чл. 96. Номинации се подават в писмен вид до община Велинград в срок до 30 април на текущата година. Чл. 97. Съставът на експертната комисия се утвърждава със заповед на кмета на община Велинград до 5 април. Чл. 98. Експертната комисия се състои от 9 членове: 1. Председател – заместник – кметът по въпросите на образованието и културата в Общината; 2. Членове – 5 от Постоянната комисия по “Образование, култура, здравеопазване, вероизповедание, социална политика“ към Общински съвет-Велинград; 3. Началник на отдел „Хуманитарни и социални дейности“ и двама служители от съответния отдел. Чл.99. Номинирано за Наградата лице не може да участва в работата на експертната комисия. Чл.100. Решенията на експертната комисия се вземат с явно гласуване и с обикновено мнозинство. Решенията на комисията са окончателни. Чл.101. Наградата се връчва от кмета на Общината на тържествена церемония на 24 май – Ден на светите братя Кирил и Методий, на българската азбука, просвета и култура и на славянската книжовност. Чл. 102. Имената на наградените и техните отличени постижения се вписват в Почетна книга на удостоените с награди на община Велинград. Раздел IV Награда „ОТЛИЧНИЦИ НА ГОДИНАТА“ Чл. 103. Награда „Отличник на годината“ за завършен гимназиален етап се присъжда с цел стимулирането на ученици от последния клас на средните училища. Чл. 104. Наградата се присъжда ежегодно Чл. 105. Решението се взима от Експертна комисия назначена със заповед на кмета на община Велинград, не по-късно от 25 юни. Чл. 106. Наградата се връчва от кмета на община Велинград на тържествена церемония Чл. 107. На тържествената церемония Председателят на Общинския съвет – Велинград връчва Диплом, в който е вписано решението за присъждане на Наградата. Чл. 108. Наградата се присъжда на ученик, завършващ средно образование /дневна форма/ в годината на връчване на Наградата, от всички средни училища на територията на община Велинград, отговарящ на следните условия: 1. с отличен годишен успех /6.00/ през годините на обучение в средното училище; 2. с отличия от изяви на международно, национално и/или общинско ниво, свързани с участия в олимпиади, състезания, конкурси и др.; 3. индивидуален принос в разработването и участието в проекти и програми от международно и/ или национално ниво; 4. без административни наказания за целия период на обучение. Чл. 109. Кандидатурите за образователната Награда „Отличник на годината“ се предлагат от Педагогическите съвети на средните училища на територията на Общината, като всяко училище номинира ученици. Кандидатурите се внасят в Общинска администрация – Велинград не по-късно от 15 май. Чл. 110. Имената на наградените и техните отличени постижения се вписват в Книга на удостоените с награди на община Велинград. Раздел VII Награда „Акушер – гинеколог на годината“ Чл.111. Наградата “Лекар на годината “ е с цел признателност към труда и делото на местите медици положили през изминалата година усилия в лекуването и спасяването на хора. Чл.112. (1) Наградата на община Велинград „Акушер – гинеколог на годината“ и „Акушерка на годината“ се присъжда ежегодно в началото на година (21 Януари) на най-изявените през изминалата година. (2) Наградата на община Велинград се присъжда след предложение направено от болничните заведения в община Велинград (3) Община Велинград връчва и втора награда за „Акушер – гинеколог на годината“ . По предложение направено то БЛС. (4) Наградата представлява Плакет (5) Организацията по връчването на Наградата„Акушер – гинеколог на годината“ се осъществява от община Велинград – отдел “Хуманитарни и социални дейности“ (6) Наградата на община Велинград „Акушер – гинеколог на годината“ и „Акушерка на годината“ се връчва от кмета на община Велинград на тържествена церемония. Чл. 113.Ред за номиниране: (1) Граждани, представители на лечебни заведения, инициативни комитети и др. внасят в Общинска администрация – Велинград, номинациите не по-късно от 10 Януари всяка година. (2) Номинациите са на базата на изминалата календарна година. (3) Предложените кандидатури се разглеждат на заседание на седемчленна комисия, назначена със заповед на кмета на община Велинград в следния състав: 1. Председател на комисията: Заместник-кметът на община Велинград по въпросите на хуманитарните и социалните дейности 2. Двама представители на ПК по “ Образование , култура, здравеопазване, вероизповедание, социални дейности “ 3. Експерти от Общинска администрация-Велинград 4. Общински съветници определени с решение на Общински съвет-Велинград за членове на комисията /председател на Общински съвет-Велинград (4) В срок до 5 Януари всяка година състава на Комисията се утвърждава със заповед на кмета на община Велинград и определя на свое заседание носителя/лите на наградата. Раздел VIII Награда „СПОРТНИ ПОСТИЖЕНИЯ“ и „ТРЕНЬОР НА ГОДИНАТА“ Чл. 114. Община Велинград ежегодно връчва наградите „Спортни постижения". Целта е отличаване на най-добрите в детско-юношеския и младежкия спорт и стимулиране на талантливите спортисти. Чл. 115. Номинирани могат да бъдат всички спортисти, състезаващи се за спортни клубове, развиващи дейност на територията на община Велинград и фигуриращи в Националния регистър на спортните клубове, воден от ММС Чл. 116. От всеки спортен клуб могат да бъдат номинирани до трима състезатели / състезателни двойки Чл. 117. Номинациите се подават от треньорите на съответните клубове по електронен път. Крайният срок е 30 март. Чл. 118. Информацията за всеки номиниран спортист трябва да съдържа: две имена, възрастова група, в която се състезава, постиженията му през предходната година– най- добрите класирания на държавни, регионални и международни състезания в съответния спорт, като се допускат се и други отличия. Чл. 119. Клубовете могат да подават номинации и за „Треньор на годината” за треньори с дългогодишна практика, доказали своя професионализъм и с принос в цялостното развитие на спорта в общината при навършването на кръгла годишнина. Чл. 120. Ако бъде номиниран повече от един треньор за наградата ”Треньор на годината” предложенията се разглеждат от Общинска комисия по спорт /ОКС/, регламентирана в Раздел Пети от Наредба на община Велинград за спортната дейност, условията, реда и критериите за финансово подпомагане на спортните клубове и безвъзмездно ползване на общинските спортни обекти и съоръжения, Чл. 121. Допустимо е наградата ”Треньор на годината” да не се връчва всяка година Чл. 122. Всички номинирани спортисти се обявяват и награждават на специална церемония „Спортни постижения”, която се провежда на 17 май – Деня на българския спорт Чл. 123. Отличените спортисти получават купа с надпис, съдържащ името на наградата „Спортни постижения”, годината, за която се отнася тя, клуба и двете имена на носителя. Чл. 124. За „Треньор на годината” се връчва плакет с надпис „Спортни постижения”, „Треньор на …… година” и информация за отличаването Раздел IX Награда „СОЦИАЛЕН РАБОТНИК НА ГОДИНАТА“ и „ДИРЕКТОР НА ГОДИНАТА“ Чл.125. (1) Всеки може да отправи предложение за номинация за „Служител в социална услуга на територията на община Велинград“ , който се е отличил със своята отдаденост и професионализъм в сферата на социалните дейности за изминалата година в период от 15 февруари до 15 февруари. (2) За целта следва да се направи мотивирано предложение , което да се входира в Деловодството на община Велинград до 17 февруари, като предложение могат да направят и директори н асоциалните услуги. Чл. 126. (1) За служител в социална услуга на територията на община Велинград, независимо от заеманата позиция, се номинира лице, което през предходната година е проявило: 1.голяма отдаденост, борбеност, професионализъм и инициативност при изпълнение на своите задължения и работата си с потребителите. (2) Категориите за номиниране са: т.1. Категория „Администрация, контрол и мониторинг на социалната услуга“ т.2.Категория „Подкрепа на деца с увреждания“ т.3. Категория „Подкрепа на пълнолетни лица с увреждания т.4.Категория „Подкрепа за стари хора“ т.6. Категория „Грижа в домашна среда“ т.7. Категория „Социален работник на годината“ (3) Номинации се правят и за Награда „ Директор на годината“. Номинациите се излъчват от кмета на община Велинград и граждани направени в периода до 17 февруари. (4) Организацията по връчването на Наградата на Общината се осъществява от община Велинград – отдел “ХСД“ (5) Наградите на Общината се връчват от кмета на община Велинград на тържествена церемония. Чл. 127. Ред за номиниране: (2) Номинациите са на базата на изминалата календарна година. (3) Предложените кандидатури се разглеждат на заседание на седемчленна комисия, назначена със заповед на кмета на община Велинград в следния състав: 1. Председател на комисията:Заместник-кмет на община Велинград по въпросите на образование, култура, здравеопазване, вероизповедание, социални дейности; 2.Двама представители на постоянната комисия по “Образование, култура, здравеопазване, вероизповедание, социални дейности; 3.Експерти от Общинска администрация- Велинград – 3 служителя и лице с юридическо образование. (4) В срок до 10 февруари всяка година Комисията се утвърждава със заповед на кмета на община Велинград и определя на свое заседание носителите на наградите . Глава X ДРУГИ ЧЕСТВАНИЯ Други чествания, празници и фестивали в община Велинград Чл. 128. (1) В град Велинград и населените места на община Велинград се отбелязват и други чествания, празници и фестивали. (2) Видът и периодите на провеждане се определят съгласно местните традиции и/или Културния календар на община Велинград . Чл. 129. (1) Подготовката и провеждането на празниците, честванията и фестивалите се организират от кмета на община Велинград и/или кметовете на кметства. (2) В определени случаи празници, чествания и фестивали могат да се организират от ръководителите на общински, държавни, неправителствени и други организации, институции и физически лица, след съгласуване с кмета на община Велинград. Чл.130. (1) Празниците, честванията и фестивалите се финансират от: 1. Бюджета на община Велинград; 2. Средства на инициаторите; 3. Спонсорство и реклама; 4. Други, разрешени от закона източници. (2) Бюджетът за организиране и провеждане на честванията, празниците и фестивалите в община Велинград и по населени места се утвърждава от: 1. Кмета на община Велинград (в случаите когато община Велинград финансира и/или дофинансира изявата); 2. Кметовете на кметства; 3. Ръководители на общински, държавни, неправителствени и други организации, институции и физически лица (в случаите когато самостоятелно финансират изявите си). Чл. 131. (1) Община Велинград може да връчва и други морални награди, както и материални награди в рамките на бюджета на община Велинград. (2) Наградите се връчват за постигнати успехи в общински, регионални, национални и международни изяви в различните области на обществено-икономическата дейност Глава XI Административно-наказателни разпоредби Чл. 132. Забранява се ползването на символите на община Велинград за политически, религиозни и търговски цели или по начин, който уронва престижа й. Чл. 133. (1) За нарушение на разпоредбите на настоящата Наредба, виновните лица се наказват с административно наказание – глоба в размер от 50 до 500 лв. (2) При повторно нарушение виновните лица се наказват с глоба от 500 лв. до 1000 лева. (3) За нарушение на разпоредбите на настоящата наредба от юридически лица, се налага наказание имуществена санкция в размер от 200 до 1000 лева. (4) При повторно нарушение от юридически лица се налага имуществена санкция в размер от 1 000 до 2 000 лева. (5) Установените в тази наредба наказания се налагат, ако за същото нарушение не е предвидено по-тежко наказание в друг нормативен акт от по-висока степен. Чл. 134. Наказателните постановления за нарушенията по тази Наредба се издават от кмета на община Велинград или определен от него заместник-кмет въз основа на акт, съставен от длъжностни лица от Общинската администрация - Велинград, определени със заповед на кмета на Общината. Чл. 135. За образуването на административно-наказателни производства за нарушения на тази наредба, съставянето на актове, издаването, връчването и обжалването на наказателни постановления и тяхното изпълнение, се прилагат разпоредбите на Закона за административните нарушения и наказания. Преходни и заключителни разпоредби § 1. Настоящата наредба е приета на основание чл.16, чл. 21, ал. 1,т.23 и ал. 2 от ЗМСМА § 2. Разпоредбите на тази наредба се прилагат, доколкото не противоречат на нормативен акт с по-висока юридическа сила. § 3. Кметът, в съответствие с разпоредбите на нормативните актове за защита на интелектуалната и индустриалната собственост, извършва действията по регистрация и защита на символите на Общината и наименованията за произход и организира публикуване имената на носителите на почетни звания, почетни знаци и награди на община Велинград в уебсайта на Общината. §4. Кметът на община Велинград организира и провежда конкурси за символи на община Велинград §5. Химнът и девизът на град Велинград се утвърждават с решение на Общински съвет - Велинград. §6. Изпълнението на тази Наредба се възлага на председателя на Общински съвет - Велинград и на кмета на община Велинград. § 7. Наредбата е приета на заседание на Общински съвет – Велинград на ................................... Приложение №1