Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за издаване на българските лични документи

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ ПРОЕКТ! ПОСТАНОВЛЕНИЕ^... от 2024 година ЗА изменение и допълнение на Правилника за издаване на българските лични документи, приет с Постановление № 13 на Министерския съвет от 2010 г. (Обн. ДВ, бр. 12 от 2010 г.; изм., бр. 42 от 2010 г., бр. 51 от 2011 г., бр. 60 от 2012 г., бр. 31 от 2013 г., бр. 50 й 60 от 2014 г., бр. 57 от 2015 г„ бр. 4, 37 и 70 от 2016 г., бр.85 от 2017 г., бр.57 от 2018 г., бр.27, 50, 89 и 92 от 2019 г., бр. 73 от 2020 г., бр. 13 от 2021 г., бр. 36 от 2022 г. и бр. 107 от 2023 г.) МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В чл. 4, ал. 1 думите „чл. 9, ал. 3“ се заменят с „чл. 9, ал. 4“. § 2. В чл. 7 се правят следните изменения: 1. В ал. 1, т. 6, буква „б“ се изменя така: ,,б) за подмяна на българско свидетелство за управление на МПС поради изтичане на срока на валидност, при вече изтекъл срок на валидност, при Промяна в данните на водача, отнасящи се до смяна на постоянния адрес от населено място в една област в населено място в друга област, или на фамилия и транслитерация, както и при издаване на дубликат - в РУ при СДВР/ОДМВР по постоянен адрес, в РУ при СДВР/ОДМВР, определени от главния секретар на МВР или от оправомощени от него длъжностни лица по предложение на директорите на СДВР/ОДМВР, в звената „Български документи за самоличност“ при СДВР/ОДМВР по постоянен адрес или в дипломатическите или консулските представителства на Република България в чужбина;“ 2. В ал. 4 се създава изречение второ: „Официалният документ не се прилага, когато за него са налице данни в НАИФ „НРБЛД“, постъпили от Министерството на правосъдието.“. 3. В ал. 5 се създава изречение трето: „Удостоверителния документ не се прилага, когато при служебна проверка в Единната информационна система на медицинската експертиза се установи наличието на данни, удостоверяващи увреждането.“ § 3. В чл. 8 се правят следните изменения и допълнения: 1. В ал. 2, т. 1 се създава изречение второ: „Получаването на лична карта, заявена при експресна услуга, се извършва само в СДВР/ОДМВР - гр. София или в ДБДС“.“ 2. Алинея 3 се изменя така: „(3) Заявления за ускорено издаване на свидетелство за управление на МПС в случаите на придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство от нова категория, възстановяване на правоспособност на водач, на когото са отнети всички контролни точки, възстановяване на правоспособност на водач, който се е отказал от притежавани от него категории, изтичане на срока на валидност и при вече изтекъл срок на валидност, подмяна на стар образец свидетелство за управление с нов, промяна в данните на водача, отнасящи се до смяна на фамилия и транслитерация, както и при издаване на дубликат се подават в звената „Пътна полиция“ при СДВР/ОДМВР по постоянен адрес. Услугата се осъществява след извършване на проверка в мрежата за автоматизиран обмен на данни, като при невъзможност да бъде изпълнена същата се трансформира в бърза или обикновена.“, § 4. В чл. 18 се правят следните изменения: 1. В ал. 4 след думата „подписа“ се поставя запетая, а думите „и лицето на заявителя“ се заменят с „лицето и пръстовите отпечатъци на заявителя“. 2. В ал. 5 думите „в ОДМВР или“ се заличават. §5. Създава се чл. 19а: „Чл. 19а. Лична карта на българските граждани от 14 до 18-годишна възраст се издава със срок на валидност 4 години, а на навършилите 18-годишна възраст - със срок на валидност 10 години. По искане на лицата, навършили 70-годишна възраст, може да им се издаде лична карта със срок на валидност 30 години.”. § 6. В чл. 21 се правят следните изменения: 1. Алинея 2 се изменя така: „(2) При подаване на заявлението в дипломатическите и консулските представителства на Република България в чужбина, длъжностните лица заснемат чрез цифрови устройства подписа, лицето и пръстовите отпечатъци на заявителя при спазване на чл. 17, ал. 4 от ЗБЛД.“. 2. В ал. 3 след думата „подпис“ се поставя Запетая, а думите „и снимка“ се заменят със „снимка и пръстовите отпечатъци“. § 7. Член 30 се отменя. § 8. В чл. 31 думите „по чл. 27, 28, 29 и 30“ се заменят с „по чл. 27, 28 и 29“. § 9. В чл. 33, ал. 1, изречение второ се изменя така: „Свидетелство за управление на МПС се издава и подменя въз основа на заявление по образец съгласно приложение № 2а, подадено лично в звената „Пътна полиция“ на СДВР/ОДМВР по постоянния адрес на заявителя и след представяне на лична карта, временна карта за самоличност, паспорт или предходно издадено свидетелство за управление на МПС.“ § 10. В чл. 37, ал. 2 думите „или при неплатени глоби по ЗДвП“ се заличават. § 11. В чл. 38, ал. 5 се изменя така: „(5) При подмяна на свидетелство за управление на МПС по реда на ал. 2 или 3, издадените от други държави свидетелства за управление на МПС се връщат в звената „Пътна полиция“ при СДВР и ОДМВР при получаване на новото свидетелство. Подменените чуждестранни свидетелства за управление на МПС се изпращат чрез ГДНП на държавата, която ги е издала.“ § 12. В чл. 39 се правят следните изменения: 1. В ал. 2 думите „90 дни“ се заменят със „75 дни“. 2. Алинея 4 се изменя така: „(4) Свидетелството за управление на моторно превозно средство се получава лично, а по изключение, когато заявлението е било подадено лично - от лице, чиито данни са посочени от заявителя пред длъжностното лице в заявлението при подаването му или от упълномощено лице след представяне на нотариално заверено изрично пълномощно, копие от което се прилага към заявлението.“ § 13. В чл. 40 се правят следните изменения: 1. Вал.1: а) в точка 1 думите „навършили 6-годишна възраст“ се заличават, а думите „съответното звено „БДС“ при ОДМВР“ се заменят с „ДБДС-МВР“; б) в точка 2 думите „навършили 6-годишна възраст“ се заличават; в) в точка 3 думите „съответното звено „БДС“ при ОДМВР“ се заменят с „ДБДС-МВР“. 2. В ал. 2 думата „удостоверения“ се заменя с „документ“ §14. В глава пета, раздел I се създава чл. 45а: „Чл. 45а. (1) Временен паспорт за окончателно напускане на Република Бъдгария се издава на лица, загубили българско гражданство. (2) Временен паспорт за окончателно напускане на Република България се издава въз основа на заявление по образец съгласно приложение № 2, подадено лично от заявителя в ДБДС - МВР, а по изключение - от упълномощено лице, след представяне на нотариално заверено изрично пълномощно. Към заявлението се прилага и удостоверение от Министерството на правосъдието за издаден указ за загубване на българското гражданство. (3) При подаване на заявлението по ал. 2 длъжностно лице заснема с цифрови устройства подписа и лицето на заявителя. (4) Подаването на заявления за издаване на временен паспорт за окончателно напускане на Република България на лица, ненавършили 14 години, и на лица, навършили 14, но ненавършили 18 години, се извършва по реда на чл. 10, ал. 2 и чл. 23. (5) Временните паспорти за окончателно напускане на Република България се издават в срок до 30 дни от датата на приемане на заявлението. (6) Документът по ал. 1 се персонализира в ДБДС - МВР.“ §15. Приложение № 2 към чл. 5, ал. 1 се изменя така: Снимка 3,5/4,5 ЗАЯВЛЕНИЕ за издаване на документи за самоличност на български граждани Вх. номер До Вярно Вид на искания документ: Невярно □ лична карта □ временна карта за самоличност 1_1_1_1_1_1_I_I__I__I □ паспорт □ временен паспорт ЕГН П дипломатически паспорт □ служебен открит Вярно лист за Невярно О служебен паспорт преминаване на границата / /________Г. П моряшки паспорт □ временен паспорт Дата на раждане за окончателно □ СУМПС напускане на РБ Подпис Вид на услугата: обикновена [Д бърза П експресна Q Място на получаване на ЛК при експресна услугата: ДБДС □ СДВР □ ОДМВР София П ______________________________ Избор на срок на валидност на лична карта за граждани навършили 70 г.: Желая да ми бъде издадена лична карта със срок на валидност 10 години Д 30 години Д Вярно Невярно Място на раждане (Населено място, община, област или държава) Вярно Невярно Имена на кирилица (име, презиме, фамилия) Променени имена на кирилица (име, презиме, фамилия) Вярно Невярно Имена на латиница (име, презиме, фамилия) Променени имена на латиница (име, презиме, фамилия) Вярно Невярно Постоянен адрес (област, община, населено място, бул./ул., номер, вход, етаж, апартамент) Променен постоянен адрес Пол ж _ Ръст Друго гражданство Указ Цвят на очите: черни П кафяви П сини I I сиви Q зелени П червени П пъстри! I различни П __________________________ Попълва се в случай, че заявителят иска да бъде уведомен, когато документа е готов Телефон за връзка Ел. поща В заявлението се съдържат автоматично попълнени данни от НБД „Население“ чрез НАИФ „НРБЛД“ акгуални данни по гражданското състояние, както и снимка и подпис от последно издаден български личен документ. Заявявам, че за декларирани от мен неверни данни в това заявление нося наказателна отговорност по ____________________________чл. 313 от Наказателния кодекс._____ _______________________ Имена Лична карта № издадена на_____ /_____/ .г. от МВР Дата: / /______ Подпис на заявителя Имена на служителя приел заявлението Подпис на служителя Долуподписаните родители на лица под 18 годишна възраст, настойници, попечители или други законни представители заявяваме издаването на документ за самоличност: __________________________ ______________________ Лична карта № издадена на_____ /_____/ г. от МВР Дата:______/ / подпис ЕГН Имена Лична карта № издадена на_____ /_____/ от МВР Дата: подпис Попълва се, само ако заявения/те документ/и за самоличност ще се получава/т от упълномощено лице.________________________________________________________ Данни за упълномощено лице: ЕГН Имена Лична карта № издадена на / / от МВР Дата: / г. подпис Попълва само от лица, живеещи предимно в чужбина при подаване на заявление за издаване на лична карта.________ ___________________________________________ С попълването на това поле не се заявява ............................................................................................................................................................... настоящ адрес. Адрес на територията на държавата, където пребивават. Попълва се в случай на първо издаване на документ за самоличност. Родители Имена Дата на раждане майка баща ■ Подпис на служителя § 16. Приложение № 2а към чл. 5, ал. 1 се изменя така: Снимка 3,5/4.5 ЗАЯВЛЕНИЕ за издаване на свидетелство за управление на МПС Bx. номер: До Вярно Невярно Вид на услугата: 1...1..1....1...1...L I-1 ..L i - 1 ЕГН/ЛНЧ/ЛН обикновена бърза _| ускорена ....| Вярно Невярно / I t. Дата на раждане / Dale ojrbirth L Вярно 2 Не вя рно ] Подпис Място на раждане (Населено място, община, област или държава) /Place of birth Вярно | Невярно I Имена на кирилица [ Вярно (Невярно Имена на латиница Фамилия / Family пате .........................................................'.................................................................................................................. Други имена / Others ■Name/s/ ............................................................................ ............................................................................ [ Вярно ] Невярно 1 Адрес (област, община, населено място, бул/ул.,номер, вход,етаж, апартамент) address Пол./Sex !м] |ж| Друго гражданство / Nationality Указ / Decree При попълване на данни за ел. поща ще бъдете уведомен/а, когато документът е готов. Декларираните данни ще бъдат използавани и за уведомяване за нарушения по чл. 18% ал.4а от ЗДвП Телефон за връзка / Phone Ел. поща lE-mail Място на връчване / Place of receiving: Данни за упълномощеното лице: Попълня се само ако заявеният/те документ/и за самоличност ще се получава/т от упълномощено лице. Имена ЕГН Вид доксмснт Пере o f document: Дата: I I г. издадена на от МВР Подпис на заявителя Декларирам, че се отказвам от придобита/и категория/и за правоуправление на МПС/ I would like to decline of category/ies Попишете категориите, от които желаете да се откажете: / Fill in categories which yon would like to decline to: В заявлението се съдържат автоматично попълнени актуални данни по гражданското състояние от НБД "Население" чрез НАИФ "НРБЛД", както и снимка и подпис от последно издаден български личен документ. Заявявам, че за декларирани от мен неверни данни в това заявление нося наказателна отговорност по чл.313 от Наказателния кодекс. Имена:....................................................................................................................................................... Лична карта № разрешение за пребиваване № издадена на I I г. Подпис на заявителя / от МВР Дата на подаване: / / г. Applicant's Signature Имена на служителя, приел заявлението , Подпис на служителя § 17. Приложение № 3 към чл. 5, ал. 1 се изменя така: Снимка 3,5/4.5 До Per. N: ЗАЯВЛЕНИЕ за издаване на документи за самоличност и пребиваване на чужденци в Република България Подпис В»Д НЯ услугата: Обикновена: [~ Бърза: | Експресна: [ ] Вид на искания документ: ! Разрешение за пребиваване _J Карта на бежанец Г | Удостоверение за пътуване зад граница на лице без j Карта на чужденец, получил убежище ' ’ гражданство !, j Временно удостоверение за напускане на j Карта на чужденец с хуманитарен статут Република България ~~Л Удостоверение за пътуване зад граница иа 1 Удостоверение за завръщане в Република България на ' бежанец чужденец 1 Удостоверение за пътуване зад граница на ' Временна карта ма чужденец чужденец, получил убежище 1 Удостоверение за пътуване зад граница на 1 ‘ Карта за пребиваване чужденец с хуманитарен статут I‘ Карта на чужденец, акредитиран като служител в дипломатическо или . j Моряшки паспорт —J консулско представителство или в международна организация със седалище на територията на Република България Предишен документ: Номер: Дата на издаване: Валиден до: Място на издаване: Други притежавани документи за самоличност и пребиваване (вид, номер, дата но издаване) лпч 1 II II II II II II II II_11_1 ’ «ги U U I J U L J U U U U U Имена (по пяспбрт/лнчна карта): вярно невярно Имена (по паспорт/лична карта)- попълват се при несъвпадение: Имена (на кирилица): вярно невярно Имена (на кирилица) - попълват се при несъвпадение Фамилия/ FamilrName Други имена / Other/s/Name/s/ Дата на раждане: Място на раждане: вярно невярно Държава, област, община. населено мчето Пол: ]М; ж] Гражданство: вярно невярно - Други гражданства: 11/04/2024 Документ за задгранично пътуване: вярно невярно Серия: .... Номер: ......................... Дата на издаване: Валиден до: Място на издаване: Пребиваване в България- Постоянен адрес: вярно невярно Област: .. Община: Град/Село:. Ж.К:. Бул./Ул: ... Бл........ Вх........ Ет. ..... Ап. Настоящ адрес: вярно невярно Област: . Община: Град/Село:, Ж.К:.. Бул./Ул: ... Бл........ Вх. Ет. Ап. Променени (предишни) имена: Било ли е лицето български гражданин?: Да [ 1 Не 1 | От дата До дата под какви пмена: Цвят на очите: черни | | кафяви | j сини |~] сиви | | зелени [_] пъстри ( | Ръст: Телефони за връзка: Адрес В чужбина: Държава: ........................................................................... Град/село: ............ Бул./Ул: ............................................................................................................................... N :............... :. Бл........ Вх......... Ет. .... Ап........ Влизане в република България: Дата: ГКПП: .................................. ............................................ Без Виза [J С виза /летищен трансфер Q Краткосрочна | J Трензитна Q J Дългосрочна Q Виза: Серия...... Номер ............................................ Място на издаване.................................................................. Разрешен срок ............................. I (ел на идване в Р България ................................................................:..................... Семейно положение: женен/омъжена [~~] разведен(а) j^] вдовец/вдовица неженен/неомъжена QJ Съпрут/а (имена на латиница по паспорт): Дата на раждане: Гражданство: ЛНЧ: Родители: Имена Дата на раждане: Гражданство ЕГН/ЛНЧ баща Братя/ Сестри: Имена Дата на раждане: Гражданство ЕГН/ЛНЧ 1. ...... 11/04/2024 2 Деца до 14п:___________ Имена Датанараждане;____!______Гражданство-------------FrH/ПНЧ 1. т 3. .................................................. .................. . .................. ...................... 4. ............................................................................................................................................................................................................................................................. Долуподписаният родител, настойник, попечител или друг законен представител заявявам издаването на разрешение за пребиваване/документ за самоличност. Имена | : : ЕГН/ЛНЧ: | | | | | | | | I I № на документ: . издаден на от подпис Издръжката се осигурява от: Учреждение(0'рганизация:) /..................................................,.......................................................................................................................................... Лице .................................................................................................................................................... •.............................................................................. Лица под 14 години, придружаващи чужденеца и вписани в паспорта му: (над които чужденецът има родителски или настойнически права) Предишни пребивавания на чужденеца в Република България: За какъв период Адреси на пребиваване в Република България (от дата - до дата) . Прилагам следните документи: 1. Квитанция N .............................................................../...................................г. От:.................................. Сума: о 3. 4. Имате ли наложена принудителна административна мярка в Република България ? Да Не □ Декларирам, че за попълване на неверни данни нося наказателна отговорност по чл. 313 от Наказателния кодекс. Дата: г. Подпис на заявителя: Приел н регистрирал заявлението: Дата: г Подпис на служителя: Служебна информация, свързана с издаването на документа. 11/04/2024 3 § 18. Приложение № 4 към чл. 5, ал. 1 се изменя така: Снимка 3,5/4,5 До Per. N: ЗАЯВЛЕНИЕ за издаване на документ за пребиваване на гражданин на Съюза Подпис Вид на услугата П] Обикновена D Бърза Пребиваване в РБ: Личен номер: и ш _IUIJIJIJLIIJ вярно невярно Имена (по национален документ): вярно невярно Имена (по национален документ) - попълват се при несъвпадение: Имена (па кирилица): вярно невярно Имена (на кирилица) - попълват се при несъвпадение Фамилия: . . , Други имена: Дата на раждане: Място на раждане: вярно невярно Пол: [м| Ж] Гражданство: вярно невярно Документ за задгранично пътува! вярно невярно Серия:.... Номер:......................... Дата на издаване:. Валиден до:. Място на издаване:. Адрес: вярно невярно Област:..... Община:. Град/Село:. Бул./Ул:... N :........... Бл........... Вх........... Ет........ Ап.. Други гражданства: Семейно положение: женен/омъжена [ | разведен(а) i ] вдовец/вдовица I ] неженен/неомъжена j | Образование: .......................................................... Телефони за връзка: .............................................. Данни за упълномощеното лице: Попълва се само ако заявеният/те докумеит/и за самоличност ще се пол)’чава/т от упълномощено лице. Имена: ................................................................................................................................................................. ммЕГН/ЛНЧ/ЛНI I.;,1.1.1.1.1 Вид документ за самоличност:.....................................................................................!.................................... № ................................................издадена и а ...................................о т .............................................. Дата: / /■ г. Подпис на заявителя Дата: Подпис на заявителя: Приел и регистрирал заявлението: Подпис на служителя: Служебна информация: МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТЪР ГЛАВЧЕВ ГЛАВЕН СЕКРЕТАР НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ: ВАНЯ СТОЙНЕВА ВИД АДМИНИСТРАТИВЕН СЕКРЕТАР НА МВР: ЛИЛИЯ БОЧЕВА ВИД ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ ИНД - МВР: ЛЮБОСЛАВ ПОПОВ

Проект! ДО МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Д О К Л А Д от Калин Стоянов - министър на вътрешните работи ОТНОСНО: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за издаване на българските лични документи, приет с Постановление № 13 на Министерския съвет от 2010 г. (Обн. ДВ, бр. 12 от 2010 г., изм. и доп. бр. 42 от 2010 г., бр. 51 от 2011 г., бр. 60 от 2012 г., бр. 31 от 2013 г., бр. 50 и 60 от 2014 г., бр. 57 от 2015 г., бр. 4, 37 и 70 от 2016 г., бр. 85 от 2017 г., бр. 57 от 2018 г., бр. 27, 50, 89 и 92 от 2019 г., бр. 73 от 2020 г., бр. 13 и 66 от 2021 г., бр. 36 от 2022 г. и бр. 107 от 2023 г.) УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМА ГОСПОЖО ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ, УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА МИНИСТРИ, На основание чл. 31, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация (УПМСНА), внасям за разглеждане проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за издаване на българските лични документи (ПИБЛД), приет с Постановление № 13 на Министерския съвет от 2010 г. Постановлението е изготвено във връзка със синхронизиране на ПИБЛД с промяната на чл. 4, ал. 6 от Закона за електронното управление (ЗЕУ), обн. в ДВ, бр. 80 от 19.09.2023 г., в сила от 31.03.2024 г., съгласно която с подзаконов нормативен акт не може да бъде въвеждано задължение за доказване на факти и обстоятелства за лица или обекти, вписани в регистър, на които е предоставен идентификатор, освен ако с подзаконовия нормативен акт се изпълняват или прилагат актове на Европейския съюз. В тази връзка е предвидена съответната промяна на чл. 7, ал. 4 и 5, както и отмяната на чл. 30, съответно създаването на чл. 45а в подзаконовия нормативен акт. Предвижда се официалният документ за придобиване на българско гражданство, съответно за загубване на българско гражданство, да не се прилага към заявлението, когато за този документ има данни в Националния автоматизиран информационен фонд „Национален регистър на българските лични документи“ (НАИФ „НРБЛД“), получени по електронен път от Министерство на правосъдието. Информацията за документа за получаване, съответно загубване на българско гражданство за едно лице се получава по служебен път от Министерство на правосъдието на основание чл. 37, ал. 2, т. 3 от ЗБГ. Също така, предвижда се информацията за удостоверяване за лица с трайно увреждане да се получава по служебен път от Единната информационна система на медицинската експертиза и в случаите, когато тази информация не е достъпна по служебен път, тогава заявителят да представя валиден удостоверителен документ от компетентен орган за удостоверяване на трайно увреждане с цел ползване на преференциална намалена такса за издаване на документ за самоличност. Промяната на чл. 189, ал. 4а от Закона за движението по пътищата, обн. ДВ, бр. 66 от 2023 г., в сила от 01.08.2023 г., налага промяна в образеца на заявление за издаване на свидетелство за управление на моторно превозно средство и на релевантната разпоредба в ПИБЛД - чл. 37, ал. 2 от ПИБЛД, което е предвидено с предложеното изменението на правилника. Промяната на Закона за българските лични документи, обн. ДВ, бр. 65 от 2023 г., налага промяна и на релевантните разпоредби в ПИБЛД: - изменение на чл. 4, ал. 1, чл. 7, ал. 1, т. 6, б. „б“, чл. 8, ал. 3, чл. 39 от ПИБЛД, както и отмяната на чл. 30, съответно създаването на чл. 45а в подзаконовия нормативен акт. С отмяната т. 3 на чл. 18, ал. 3 от ЗБЛД и създаване на т. 11 в чл. 14, ал. 1 от ЗБЛД се налага нормативна промяна на релевантните разпоредби в ПИБЛД, с която временният паспорт за окончателно напускане на Република България да бъде включен сред документите, издавани на пребиваващите в Република България чужденци, което обосновава отмяната на чл. 30 от ПИБЛД, изменение на чл. 31 и създаването на чл. 45а в Глава Пета, Раздел I в подзаконовия нормативен акт. - редакция на чл. 33, ал. 1, с която да се уреди, че при подаване на заявление за издаване и подмяна на СУМПС за да удостовери самоличността си освен лична карта, временна карта за самоличност или паспорт заявителят ще може да представя и предходно издадено свидетелство за управление на МПС, тъй като съгласно чл. 1, ал. 5 от ЗБЛД свидетелството за управление на МПС е български личен документ, който удостоверява правоспособността за управление на моторно превозно средство, а за български граждани - и самоличността на територията на Република България, чрез съдържащите се в него данни. - редакция на чл. 38, ал. 5, с която да се уреди, че изпращането на подменените чуждестранни свидетелства за управление на МПС ще се изпълнява от Главна дирекция „Национална полиция“ на държавата, която ги е издала, като по този начин ще се избегне задължението да се изпращат във всички случаи чрез Министерството на външните работи. С постановлението се създава правна уредба за изпълнение на Регламент (ЕС) 2019/1157, който се прилага в държавите членки на Европейския съюз (ЕС) от 2 август 2021 г. и който не предвижда възможност за издаване на безсрочни лични карти. В чл. 4 на Регламента е регламентирано, че личните карти са с максимален срок на валидност 10 години, а в т. 2, буква „в“ на същата разпоредба е предвидено, че държавите членки могат да предвидят по-дълъг срок на валидност за лични карти, издавани на лица на възраст 70 и повече години. Налице е пряко приложение на правилото, че личните карти на граждани на ЕС са с максимален срок на валидност от 10 години и директен ефект, който дава право на частноправните субекти в държавите членки да черпят пряко права от правните норми на Регламента след влизането му в сила. Наред с това се урежда дерогация на изискването за максимален срок на валидност на личната карта, която се издава на лица над 70-годишна възраст като да се предвиди в националното ни законодателство правило, което да уреди възможността по искане на лице, попадащо в посочената възрастова група да поиска издаване на лична карта с валидност от 30 години. На следващо място се въвеждат нормативни гаранции за изпълнение на одобрения с решение на Министерския съвет модел за централизирана персонализация на български лични документи, във връзка с което следва да отпадне възможността за персонализиране на лична карта, разрешение за пребиваване и карта за пребиваване в звената БДС при СДВР/ОДМВР тъй като персонализацията на посочените видове документи ще се извършва в център за централизирана персонализация при ДБДС. Проектът на ПМС не води до въздействие върху държавния бюджет, за което е изготвена и приложена финансова обосновка съгласно приложение № 2.2 към чл. 35, ал. 1, т. 4, б. „б“ от УПМСНА, одобрена от министъра на финансите. С приемането на предложението за изменение и допълнение на ПИБЛД не се предвижда въвеждане на европейско право, поради което не е изготвена таблица за съответствие с европейското право. Проектът на ПМС не предвижда въвеждане на нов регулаторен режим, поради което не е изготвено и приложено мотивирано становище относно необходимостта от въвеждането на такъв режим. Документите за приемане на проекта на ПМС са съгласувани по реда на чл. 32 от УПМСНА, като становищата на министрите са отразени съгласно приложената таблица. По промяната на ПИБЛД са проведени обществени консултации за срок от 30 дни, като резултатите от тях са отразени в приложената таблица. Предвид гореизложеното и на основание чл. 8, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация П Р Е Д Л А Г А М: Министерският съвет да разгледа и приеме проекта на Постановление за изменение и допълнение на Правилника за издаване на българските лични документи. МИНИСТЪР: Калин Стоянов

Частична предварителна оценка на въздействието Институция: Министерство на вътрешните работи Нормативен акт: Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение и допълнение на Правилника за издаване на българските лични документи приет с Постановление № 13 на Министерския съвет от 2010 г. (Обн. ДВ. бр. 12 от 12 Февруари 2010 г. ) 2024 г. Лице за контакт: Биляна Стойкова Дирекция „Правно-нормативна дейност“, Министерство на вътрешните работи Телефон и ел. поща: 02/982 26 82 BAStoykova@mvr.bg 1. Проблем/проблеми за решаване: Наличие на несъобразени Проблем 1: лични документи (ПИБЛД) с изменения в обнародвани в ДВ, бр. 65 от 28.07.2023 г., които - разпоредбата на чл. 4, ал. 1 от ПИБЛД разпоредба от закона; - разпоредбата на чл. 7, ал. 1, т. 6, б. „б“ подменя свидетелство за управление на моторно постоянен адрес на заявителя; - разпоредбата на чл. 8, ал. 3 от ПИБЛД по за ускорено издаване на СУМПС; - разпоредбата на чл. 33, ал. 1 от ПИБЛД който се представя от лице с цел удостоверяване за издаване и подмяна на СУМПС; - разпоредбата на чл. 38, ал. 5 от ПИБЛД друга държава СУМПС при замяната му с българско - разпоредбата на чл. 39, ал. 2 от ПИБЛД свидетелство за управление на моторно дипломатическо или консулско представителство - разпоредбата на чл. 39, ал. 4 от ПИБЛД свидетелство за управление на моторно превозно - Приложение № 2 „Заявление за издаване граждани“ във връзка с отмяна на т. 10 от чл. 18, Наличие на несъобразени Проблем 2: Закона за електронното управление (ЗЕУ), обн. разпоредби от Правилника за издаване на българските Закона за българските лични документи (ЗБЛД), се отнасят до: по отношение на посочване на относимата от ПИБЛД по отношение на реда, по който се превозно средство (СУМПС) при смяна на отношение на реда, по който се подава заявление по отношение на вида документ за самоличност, на самоличността му при подаване на заявление по отношение на реда за предаване на издадено в СУМПС; по отношение на срока, за които се издава превозно средство по подадено заявление в на Република България в чужбина; по отношение на реда, по който се получава средство; на документи за самоличност на български ал. 1 от ЗБЛД. разпоредби от ПИБЛД с промяната на чл. 4, ал. 6 от ДВ. бр. 80 от 19.09.2023 г., които се отнасят до: 2 - разпоредбата на чл. 7, ал. 4 от ПИБЛД по отношение на реда, по който се представя официален документ за придобиване на българско гражданство при подаване на заявление за издаване на първи български документ за самоличност; - разпоредбата на чл. 7, ал. 5 от ПИБЛД по отношение на изискването към заявление за издаване на български документ за самоличност гражданите да представят документ, издаден от компетентен орган, за удостоверяване на 50 и над 50 на сто трайно увреждане за ползване на възможността за заплащане на преференциална намалена държавна такса; - разпоредбата на чл. 30, ал. 2 от ПИБЛД по отношение на реда, по който се представя удостоверение от Министерството на правосъдието за издаден указ за загубване на българско гражданство при подаване на заявление за издаване на временен паспорт за окончателно напускане на Република България. Наличие на несъобразени разпоредби от ПИБЛД с изменения на Закона за Проблем 3: движението по пътищата (ЗДвП), обн. ДВ. бр. 59 и бр. 66 от 2023 г., които се отнасят до: - разпоредбата на чл. 37, ал. 2 от ПИБЛД във връзка с нормата на чл. 159, ал. 2 от ЗДвП, обявена за противоконституционна с РКС № 6 от 2023 г. - ДВ, бр. 59 от 2023 г.; - Приложение № 2а „Заявление за издаване на свидетелство за управление на моторно превозно средство“ във връзка с изменение на чл. 189, ал. 4а от ЗДвП. Необходимост от промяна на чл. 40, ал. 1, т. 1 и т. 2 относно издаването на Проблем 4: разрешения за пребиваване на чужденци при отпадане на ограничителното условие за възраст. 1.1. Кратко опишете проблема/проблемите и причините за неговото/тяхното възникване. По възможност посочете числови стойности. Посочените по-горе проблеми не могат да бъдат решени в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности, тъй като решаването на изложените проблеми налага приемане на нормативни изменения , които да приведат в съответствие подзаконовия нормативен акт с измененията на посочените закони. 1.2. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или чрез въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и др.). • Съгласно настоящата редакция на чл. 4, ал. 1 от ПИБЛД българските лични документи се връщат на органа, който ги е издал, в случаите по чл. 9, ал. 3 и чл. 10, ал. 1 от ЗБЛД. Връщането на издаден предишен документ на органа, който го е издал, е уредено в чл. 9, ал. 4 от ЗБЛД. В разпоредбата на подзаконовия нормативен акт се установява, че тя не препраща към относимата норма от ЗБЛД, което създава неяснота по отношение на прилагането ѝ; • В чл. 7, ал. 1, т. 6, б. „б“ от ПИБЛД са посочени местата, където се подава заявление за издаване на българско свидетелство за управление на МПС, и хипотезите, при които се подава заявлението, включително и тази, уреждаща подаване на заявление при промяна на данните на водача, отнасящи се до смяна на постоянния адрес от едно населено място в друго населено място. Настоящата редакция на разпоредбата урежда заявление за подмяна на СУМПС да се подава в случай, че заявителят смени постоянен адрес от едно населено място в друго населено място в рамките на една област. Считано от 01.09.2023 г. г. с изменение на чл. 9, ал. 2, изречение второ от ЗБЛД, обн. ДВ. бр. 65 от 28.07.2023 г., е въведено подмяна на българско СУМПС да се извършва освен поради изтичане на срока на валидност, при вече изтекъл срок на валидност, както и при промяна в данните на водача, отнасящи се до промяна на постоянния адрес само в случаите, когато смяната му е от едно населено място в една област в населено място в друга област; • Съгласно чл. 8, ал. 3 от ПИБЛД заявления за ускорено издаване на СУМПС в случаите на подмяна на СУМПС поради изтичане срока на валидност, при вече изтекъл срок на валидност, при промяна в данните на водача, отнасящи се до смяна на фамилия и транслитерация, както и при издаване на дубликат, се подават в звената „Пътна полиция“ при СДВР/ОДМВР по постоянен 3 адрес. Настоящата разпоредба на ПИБЛД не е прецизирана по отношение на въведените изменения и допълнения на чл. 51, ал. 8 от ЗБЛД; • Съгласно чл. 33, ал. 1, изречение второ от ПИБЛД СУМПС се издава и подменя въз основа на заявление по образец съгласно приложение № 2а, подадено лично в звената „Пътна полиция“ на СДВР/ОДМВР по постоянния адрес на заявителя и след представяне на лична карта, временна карта за самоличност или паспорт. Установява се нормативна празнота по отношение на посочване на документи за самоличност, с които заявителят може да удостовери самоличността си при подаване на заявление за СУМПС. Съгласно чл. 1, ал. 5 от ЗБЛД СУМПС е български личен документ и съгласно чл. 3, ал. 3 от ЗБЛД удостоверява правоспособността за управление на моторно превозно средство, а за български граждани - и самоличността на територията на Република България чрез съдържащите се в него данни. Необходимо от прецизиране на разпоредбата на чл. 33, ал. 1 от ПИБЛД по отношение на документите за самоличност, които се представят за установяване на самоличността на заявителя. Подобно прецизиране е относимо към изпълнение на Решение № 704/03.10.2018 г. на Министерския съвет за приемане на мерки за трансформация на модела на административно обслужване, с цел премахване на излишна административна тежест при подаване на документи от страна на гражданите. • Съгласно чл. 38, ал. 5 от ПИБЛД при подмяна на СУМПС по реда на ал. 2 или 3 издадените от други държави СУМПС се изземват и се изпращат чрез МВнР на държавата, която ги е издала. Действието „изземване“ от органите на МВР се извършва със съставянето на протокол съгласно чл. 84, ал. 3 от ЗМВР. В случаите на замяна на чуждестранно СУМПС с българско свидетелство не се извършва действието „изземване“ съгласно ЗМВР, а подменените чуждестранни свидетелства за управление на МПС се изпращат чрез ГДНП на държавата, която ги е издала, като не във всички случаи се изпращат чрез Министерството на външните работи, както е уредено в настоящата редакция на разпоредбата. Настоящата разпоредба не е прецизирана по отношение на действието, с което се предават издадено в друга държава СУМПС. С предложеното изменение на чл. 38, ал. 5 от ПИБЛД се прецизира разпоредбата по отношение на реда за изпращане на подменените чуждестранни свидетелства за управление на МПС до държавата, която ги е издала. • Съгласно чл. 39, ал. 2 от ПИБЛД когато заявлението за подмяна на СУМПС е прието в дипломатическо или консулско представителство на Република България в чужбина, срокът за издаване е до 90 дни. Считано от 28.07.2023 г. на основание чл. 51, ал. 7 от ЗБЛД, обн. ДВ. бр. 65 от 28.07.2023 г. е въведена разпоредбата, съгласно която при подаване на заявление за подмяна на СУМПС в дипломатическо или консулско представителство на Република България в чужбина, срокът за издаване на документа за самоличност е до 75 дни. Настоящата разпоредба на ПИБЛД не е прецизирана по отношение на въведените изменения и допълнения на чл. 51, ал. 7 от ЗБЛД. С предложеното изменение на чл. 39 от ПИБЛД се прецизира разпоредбата на ал. 2, с което се цели съответствие на разпоредбите с оглед промяната на чл. 51, ал. 10 от ЗБЛД. • Съгласно чл. 39, ал. 4 от ПИБЛД издаденото СУМПС се получава лично от заявителя или от упълномощено от него лице с нотариално заверено изрично пълномощно, копие от което се прилага към заявлението. Считано от 28.07.2023 г. съгласно чл. 51, ал. 10 от ЗБЛД, обн. ДВ. бр. 65 от 28.07.2023 г., е въведено СУМПС да се получава лично, а по изключение, когато заявлението е било подадено лично - от упълномощено лице след представяне на нотариално заверено изрично пълномощно или от лице, чиито данни са посочени от заявителя пред длъжностното лице в заявлението при подаването му. Настоящата разпоредба на ПИБЛД не е прецизирана по отношение на въведените изменения и допълнения на чл. 51, ал. 10 от ЗБЛД. С предложеното 4 изменение на чл. 39 от ПИБЛД се прецизира разпоредбата на ал. 4, с което се цели съответствие на разпоредбите с оглед изменение и допълнение на чл. 51, ал. 7 и ал. 10 от ЗБЛД; • С изменение на чл. 18, ал. 1 от ЗБЛД, обн. ДВ. бр. 65 от 2023 г., отпадна изискването в заявлението за издаване на документи за самоличност на български граждани да се съдържат лични данни за семейно положение. В Приложение № 2 „Заявление за издаване на документи за самоличност на български граждани“ се съдържа графа при издаване на първи документ, която заявителят попълва данни за „семейно положение“, „съпруг“, „имена“ и „ЕГН“, което не съответства на законодателните изменения, приети с ДВ. бр. 65 от 2023 г. 1.3. Посочете защо действащата нормативна рамка не позволява решаване на проблема/проблемите. Няма задължителни действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. 1.4. Посочете задължителните действия, произтичащи от нормативни актове от по-висока степен или актове от правото на ЕС. …………………………………………………………………………………………………… 1.5. Посочете дали са извършени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях? 2. Цели: Цел 1: Привеждане в съответствие на подзаконовия нормативен акт с обнародвани изменения на Закона за българските лични документи, Закона за електронното управление и Закона за движението по пътищата и намаляване на административната тежест спрямо гражданите за представяне на документи за доказване на факти и обстоятелства, до които административният орган има възможност за достъп по служебен ред, както и да посочват и/или потвърждават лични данни в заявлението за издаване на първи документ за самоличност на български гражданин. Посочете определените цели за решаване на проблема/проблемите, по възможно най-конкретен и измерим начин, включително индикативен график за тяхното постигане. Целите е необходимо да са насочени към решаването на проблема/проблемите и да съответстват на действащите стратегически документи. 3. Заинтересовани страни: Българските граждани, които подават заявление за издаване на документи за самоличност; Компетентните органи на МВР; Дипломатически и консулски представителства на Република България в чужбина. Посочете всички потенциални заинтересовани страни/групи заинтересовани страни (в рамките на процеса по извършване на частичната предварителна частична оценка на въздействието и/или при обществените консултации по чл. 26 от Закона за нормативните актове), върху които предложенията ще окажат пряко или косвено въздействие (бизнес в дадена област/всички предприемачи, неправителствени организации, граждани/техни представители, държавни органи/общини и др.). 4. Варианти на действие. Анализ на въздействията: 4.1. По проблем 1-4: Вариант 1 „Без действие“: Описание: При този вариант част от разпоредбите на ПИБЛД няма да съответстват на влезли в сила законодателни изменения, което от своя страна води до неяснота и трудности при прилагането на различните процедури по издаване на български лични документи. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: 5 В случай, че не се предприемат никакви действия, не се очакват положителни въздействия върху идентифицираните заинтересовани страни. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: Ще е налице противоречие на подзаконовия нормативен акт със Закона за българските лични документи, Закона за електронното управление и Закона з движението по пътищата. Специфични въздействия: Не са идентифицирани. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не засяга малките и средните предприятия. Административна тежест: При този вариант административната тежест не се променя. 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) Вариант 2 „Приемане на промени в ПИБЛД“: Описание: Приемане на изменения и допълнения в ПИБЛД ще доведе до съответствие на подзаконовия нормативен акт с обнародвани изменения на посочените закони, което от своя страна ще оптимизира процедурите по издаване на български лични документи. Положителни (икономически/социални/екологични) въздействия: Намаляване на административната тежест за български граждани, които заявяват услугата за издаване на български личен документ. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Отрицателни (икономически/социални/екологични) въздействия: С предприемането на действия не се очакват отрицателни въздействия. (върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни) Специфични въздействия: Не са идентифицирани. Въздействия върху малките и средните предприятия: Не засяга малките и средните предприятия. Административна тежест При този вариант административната тежест се намалява. (въздействията върху малките и средните предприятия; административна тежест) 1.1. Опишете качествено (при възможност – и количествено) всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна/група заинтересовани страни. Пояснете кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. 1.2. Опишете специфичните въздействия с акцент върху малките и средните предприятия и административната тежест (задължения за информиране, такси, регулаторни режими, административни услуги и др.) 6 5. Степени 5.1. Сравняване По на вариантите: на изпълнение по критерии: 1) висока; 2) проблем 1-4: средна; 3) ниска. Вариант 1 „Без действие“ Вариант 2 т с о н в и т к е ф Е Цел 1: „ Привеждане в съответствие на подзаконовия нормативен акт с обнародвани изменения на Закона за българските лични документи, Закона за електронното управление и Закона за движението по пътищата и намаляване на административната тежест спрямо гражданите за представяне на документи за доказване на факти и обстоятелства, до които административният орган има възможност за достъп по служебен ред, както и да посочват и/или потвърждават лични данни в заявлението за издаване на първи документ за самоличност на български гражданин. 3 1 т с о н с а к и ф Е Цел 1: Привеждане в съответствие на подзаконовия нормативен акт с обнародвани изменения на Закона за българските лични документи, Закона за електронното управление и Закона за движението по пътищата и намаляване на административната тежест спрямо гражданите за представяне на документи за доказване на факти и обстоятелства, до които административният орган има възможност за достъп по служебен ред, както и да посочват и/или потвърждават лични данни в заявлението за издаване на първи документ за самоличност на български гражданин. 3 1 7 т с о н а в у с а л г ъ С Цел 1: „ Привеждане в съответствие на подзаконовия нормативен акт с обнародвани изменения на Закона за българските лични документи, Закона за електронното управление и Закона за движението по пътищата и намаляване на административната тежест спрямо гражданите за представяне на документи за доказване на факти и обстоятелства, до които административният орган има възможност за достъп по служебен ред, както и да посочват и/или потвърждават лични данни в заявлението за издаване на първи документ за самоличност на български гражданин. 3 1 1.2. Посочете ефикасност, 1.1. Сравнете вариантите чрез сравняване на ключовите степента, в която вариантите ще изпълнят определените ефективност, чрез която се измерва степента, до която която отразява степента, до която целите могат да бъдат разходи; съгласуваност, която показва степента, до която вариантите им положителни и отрицателни цели, съгласно основните критерии вариантите постигат целите на постигнати при определено ниво съответстват на действащите въздействия. за сравняване на вариантите: предложението; на ресурсите или при най-малко стратегически документи. 6. По Избор проблем на препоръчителен вариант: 1-4: Вариант 2 „Приемане на промени Посочете препоръчителните варианти за решаване в ПИБЛД“ на поставения проблем/проблеми. 6.1. 1.1. 1.2. Промяна прилагането Изборът Ако се в административната тежест за на препоръчителния вариант следва да е съотносим с посочените специфични въздействия предвижда въвеждането на такса, представете образуването ограничаване на административното регулиране и физическите и юридическите (включително по отделните на препоръчителния вариант на нейния размер съгласно административния контрол върху лица от проблеми): за решаване на всеки проблем. Методиката по чл. 7а от Закона за стопанската дейност. 6.2. Създават прилагането ли се нови/засягат ли се съществуващи на препоръчителния вариант …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. регулаторни (включително по отделните режими и услуги от проблеми)? 8 Не се засягат регулаторни режими и услуги от прилагането на препоръчителния вариант. Прилагането на препоръчителния вариант няма да доведе до създаване или промяна на съществуващи регулаторни режими. 1.1. Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на избрания вариант. 1.2. В случай че се предвижда създаване нов регулаторен режим, посочете неговия вид (за стопанска дейност: лицензионен, регистрационен; за отделна стелка или действие: разрешителен, уведомителен; удостоверителен и по какъв начин това съответства с постигането на целите). 1.3. Мотивирайте създаването на новия регулаторен режим съгласно изискванията на чл. 3, ал. 4 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност. 1.4. Посочете предложените нови регулаторни режими отговарят ли на изискванията на чл. 10 – 12 от Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.5. Посочете изпълнено ли е изискването на § 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за дейностите по предоставяне на услуги. 1.6. В случай че се изменят регулаторни режими или административни услуги, посочете промяната. 6.3. Създават ли се нови регистри от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми)? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. По проблем 1: При този вариант не се създават нови регистри, не се засягат съществуващи регулаторни режими и услуги. Когато отговорът е „Да“, посочете регистрите, които се създават и по какъв начин те ще бъдат интегрирани в общата регистрова инфраструктура. 6.4. По какъв начин препоръчителният вариант въздейства върху микро-, малките и средните предприятия (МСП) (включително по отделните проблеми)? Изборът следва да е съотносим с посочените специфични въздействия на препоръчителния вариант. 6.5. Потенциални рискове от прилагането на препоръчителния вариант (включително по отделните проблеми): Не са идентифицирани потенциални рискове от прилагането на препоръчителните варианти по всеки от проблемите. Посочете възможните рискове от прилагането на препоръчителния вариант, различни от отрицателните въздействия, напр. възникване на съдебни спорове и др. 7. Консултации: Посочете основните заинтересовани страни, с които са проведени консултации. Посочете резултатите от консултациите, включително на ниво ЕС: спорни въпроси, многократно поставяни въпроси и др. Проектът на Постановление на Министерския съвет ще бъде публикуван на интернет страницата на Министерството на вътрешните работи и на Портала за обществени консултации за срок от 30 9 дни. Проектът на акт ще се съгласува в съответствие с чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. Обобщете най-важните въпроси за обществени консултации. Посочете индикативен график за тяхното провеждане и видовете консултационни процедури. 8. Приемането на нормативния акт произтича ли от правото на Европейския съюз? …………………………………………………………………..……………………… …………………………………………………………………………………………. 1.1. Посочете изискванията на правото на Европейския съюз, включително информацията по т. 6.2 и 6.3, дали е извършена оценка на въздействието на ниво Европейски съюз, и я приложете (или посочете връзка към източник). 1.2. Изборът трябва да съответства на посоченото в раздел 1, съгласно неговата т. 1.5. 9. Изисква ли се извършване на цялостна предварителна оценка на въздействието поради очаквани значителни последици? (преценка съгласно чл. 20, ал. 3, т. 2 от Закона за нормативните актове) 10. Приложения: …………………………………………………………………………………………………. Приложете необходимата допълнителна информация и документи. 11. Информационни източници: ………………………………………………………………………………………………. Посочете изчерпателен списък на информационните източници, които са послужили за оценка на въздействията на отделните варианти и при избора на вариант за действие: регистри, бази данни, аналитични материали и др. 12. Име, длъжност, дата и подпис на директора на дирекцията, отговорна за извършването на частичната предварителна оценка на въздействието: Име и длъжност: Биляна Стойкова - главен юрисконсулт в дирекция „Правно-нормативна дейност“ Дата: 29.03.2024 г. Подпис: (П)

гр. София, бул. „Дондуков“ № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 Становище администрацията на Съгласуването се извършва на основание чл. 21, на Министерския ал. 5 от Закона за съвет нормативните актове Проект на акт: Вид оценка: Частична Проект на Постановление на Министерския съвет за изменение издаване на и допълнение на Правилника за българските лични документи Становище по ред: Единствено съгласуване Номер и дата: X В отговор на №: 812100-6286/01.04.2024 г. Институция: Министерство на вътрешните работи Диспозитив: Съгласува с препоръки Основание: от Чл. 30б, ал.3, т. 2, б. „а“ и на неговата Устройствения правилник администрация на Министерския съвет I. Относно В този мащабите, как отношения и формулират несъвършенства неефективност Видно несъответствия, която обаче проблема. С бр. 65 от 2023 органи, функции, и освен ако снемането за идентификация раздела липсва на чл.3 от закона 1. В така раздел 1 „Проблем/проблеми за раздел следва да се изясни какъв е са констатирани проблемите, кои какво е желаното положение. За целта всички идентифицирани проблеми, в уредбата като например - на определени дейности и/или друго. от изложеното е, че в т.1.1. но не и описание на проблема. следва да се опише защо действащата измененията и допълненията в Закона за г.), е създадена нова ал.5 на чл.3. С организациите, предоставящи обществени органите на съдебната власт да събират на копия е изрично предвидено на определени категории формулиране на отделен проблем, на ниво подзаконова нормативна Препоръчваме: т.1.1. да се добави описанието на че за всяка констатация за несъответствието. решаване“: проблемът/проблемите, са пряко засегнатите е необходимо които могат несъответствие с има само констатация Описание на проблема нормативна уредба българските лични нея се въвежда услуги, лицата, копия от в специален физически лица. В насочен към уредба. проблемите, което в несъответствие да се каква е същността и субекти и обществени в този раздел първо да се да бъдат свързани с действащото законодателство, за съществуващите е дадено, но в т.1.3., в не позволява да се реши документи (ЗБЛД), (ДВ, забрана за административните осъществяващи публични българските лични документи, закон като тяхно задължение описанието на проблема в осигуряване прилагането на ал.5 момента се съдържа в т.1.3. опише в какво се състои * Съгласно чл. 17 от Наредбата за обхвата и методологията за извършване на оценка на въздействието, изводите и относимата информация от извършената частична предварителна оценка на въздействието се включват във финансовата обосновка по чл. 35, ал. 1, т. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация. гр. София, бул. „Дондуков” № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 Страница 2 от 3 2. Да се разгледа възможността от формулиране като проблем прилагането на ал.5 на чл.3 от ЗБЛД. II. Относно раздел 4 „Варианти на действие. Анализи на въздействията“: При представянето и разработването на вариантите в този раздел по проблема препоръчваме да се използват насоките от Ръководството за извършване на предварителна оценка на въздействието. Представянето на вариантите трябва да включва и информация относно това какви ресурси ще бъдат необходими за реализирането им (ако са необходими), как се предвижда да бъдат осигурени, има ли специфични разходи и за кои заинтересовани страни, има ли специфични въздействия и какви и т.н. В т.4.1. при описанието на положителните (икономически / социални / екологични) въздействия се посочва единствено, че се намалява административната тежест за българските граждани, които заявяват услугата. Това описание е недостатъчно. В раздел 4.1., т.1.1. на образеца за извършване на частична предварителна оценка на въздействието се изисква описание качествено (и по възможност – и количествено) на всички значителни потенциални икономически, социални и екологични въздействия, включително върху всяка заинтересована страна / група заинтересована страна и да посочите кои въздействия се очаква да бъдат значителни и кои второстепенни. Препоръчваме за всеки от отделните проблеми, формулирани в раздел 1 „Проблем/проблеми за решаване“, т.1.1. да се опише как се намалява административната тежест. Така например при осигуряване на съответствие на ПИБЛД с новата разпоредба на чл.9, ал.2 от ЗБЛД отпада необходимостта от подмяна на българско СУМПС, ако промяната в постоянния адрес е от едно населено място в друго населено място от същата област. По данни на ИИСДА през 2023 г. услугата 2681 „Подмяна на свидетелство за управление на моторно превозно средство“ е била предоставена 242 282 пъти. Би следвало да се посочи в колко от тези случаи подмяната е направена поради промяна на постоянен адрес на водача и да се изчисли ефекта. Например при 100 000 случая на подмяна, поради промяна на данните на водача, при такса за свидетелство за управление на МПС на лице до 58-годишна възраст от 25 лв., общо разходите на потребителите се намаляват с 2 500 000 лв. При средно 4 часа за подаване на заявление и за получаване на издаденото СУМПС времето спестено на потребителите е 400 000 часа годишно. Същият подход трябва да бъде приложен и спрямо всеки от описаните проблеми. ** При съгласуването по чл. 32 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация кръгът от въпроси, проблеми и решения, разгледани в оценката на въздействието се съпоставя с кръга от въпроси, засегнати в проекта на нормативен акт. *** На основание чл. 30б, ал. 4 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо окончателната оценка на въздействието да бъде съобразена с препоръките от становището. **** На основание чл. 85, ал. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация е необходимо това становище да бъде публикувано заедно с преработената оценка на въздействието и проекта на акт при обществените консултации, провеждани в изпълнение на Закона за нормативните актове. гр. София, бул. „Дондуков” № 1, тел. централа: 02/ 940-29-99, факс: 02/ 981-81-70 Страница 3 от 3 ДИРЕКТОР НА ДИРЕКЦИЯ „МОДЕРНИЗАЦИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА“: X ИСКРЕН ИВАНОВ